加强两新组织党建的工作意见

第一篇：加强两新组织党建的工作意见

关于加强“两新”组织党建工作的意见

加强“两新”组织党建工作，有助于巩固党的阶级基础、扩大党的群众基础；有助于协调各方利益，解决矛盾纠纷，维护社会的和谐稳定；有助于调动方方面面的积极性，形成强大的发展动力。为进一步加强我区新经济组织和新社会组织党的建设，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，促进“两新”组织在经济发展和社会事业进步中做出更大贡献。经研究制定如下意见：

一、提高思想认识，切实增强搞好“两新”组织党建工作的自觉性和责任感

胡锦涛总书记在今年的“七一”讲话中强调：要切实加强党的基层组织建设，按照围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能的要求，调整组织设置，改进工作方式，创新活动内容，进一步扩大党的工作的覆盖面，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，使基层党组织成为人民群众信任和拥护、认真贯彻党的方针政策的坚强战斗堡垒。全区各级党组织要从贯彻落实“三个代表”重要思想和加强党的先进性建设的高度，充分认识加强“两新”组织党建工作的重要性。切实增强贯彻党的方针政策的自觉性，把党的方针政策贯彻到“两新”组织的发展中去，落实到“两新”组织党建工作中去。要从巩固党的执政地位的高度来认识“两新”组织党建工作的重要意义，积极地向“两新”组织宣传党的路线、方针、政策，特别要宣传“两新”组织发展过程中，中国共产党在其中所起的导航和推动作用，宣传党的先进性和战斗堡垒作用。要通过不断加强“两新”组织的党建工作，在落实优惠政策、协调周边关系、维护“两新”组织合法权益上下功夫，为“两新”组织的发展创造良好的环境；大力开展思想道德文化教育和职业技能培训，不断提高从业人员的素质；大力宣传贯彻“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的方针，通过发挥党员的先锋模范作用，激发从业人员的创造性，增强工作活力，从而极大地推动了“两新”组织的发展。

二、建立健全“两新”组织中党的组织，切实理顺党组织隶属关系

一是凡有正式党员3名以上50名以下，生产经营和业务工作比较稳定的“两新”组织，必须建立党的支部委员会；党员人数超过50名和100名的“两新”组织，可分别建立党的总支部委员会和党的基层委员会；正式党员不足3名的，按区域相邻或行业相近的原则，下派指导员帮助指导，联合建立党的支部委员会。设立党的基层委员会由区委审批，设立党的总支部和支部委员会由乡镇（街道）和机关、企事业单位党委（党工委）审批。二是仅有个别党员或没有党员，暂时不具备建立党组织条件的“两新”组织，先建立工会、共青团、妇联等群团组织，依托群团组织开展党的工作。并由乡镇（街道）和机关、企事业单位党委（党工委）向“两新”组织选派党建联络员，指导抓好党建工作，为“两新”组织组建党组织奠定基础。三是对个体工商户党员相对集中的地方，可将党组织建立在行业协会等社会组织上。有血亲或姻亲关系的党员占党员半数以上的“两新”组织，不宜建立独立的党组织，可与其它单位建立联合党组织。四是正处于改革改制中的企业，根据企业规模、党员数量和工作需要，同步改建或组建党组织，并相应调整或明确党组织及党员的隶属关系。五是“两新”组织党组织的隶属关系，按原则属地管理，情况特殊的采取归口管理或挂靠形式管理。六是对已建立党组织的“两新”组织，必须配齐配强党组织班子。“两新”组织中党组织的领导成员，由党员大会或党员代表大会选举产生。暂不具备选举条件的，由上级党组织选派或任命，待条件成熟后进行选举。

三、上下联动，齐抓共管，加大“两新”组织党建工作力度

一是县级党员领导干部联系指导抓。县级党员领导干部分别联系指导“两新”组织党的建设工作，促使“两新”组织在组建党组织、开展活动、发挥作用等方面取得实效。二是成立机构牵头抓。成立“乌当区“两新”组织党建工作指导小组”，下设办公室区委组织部，负责牵头抓好全区“两新”组织党的建设工作。三是乡镇（街道）和机关、企事业单位党委（党工委）具体抓。各乡镇（街道）和机关、企事业单位党委（党工委）要认真搞好“两新”组织的调查摸底，全面掌握所属范围“两新”组织的人员状况、党员队伍状况、业主的思想动态等情况。把每一个符合建立党组织条件的“两新”组织纳入组建党组织的规划，并抓好组建党组织工作的落实，把每一个党员都纳入党组织的管理。要建立联席会议制度，沟通情况，齐抓共管，及时解决党建工作中出现的矛盾和问题。四是村和社区党支部书记与“两新”组织负责人交叉任职抓。村和社区党支部书记可兼任本村和社区区域内“两新”组织的党组织副书记或委员，“两新”组织负责人（业主）是党员的，可兼任“两新”组织所在村、社区的党支部副书记，不是党员的，可兼任村委会、居委会名誉主任或主任助理。五是营造氛围配合抓。要求区新闻中心、电视台等新闻媒体及时报道“两新”组织党的建设工作的先进经验和典型，营造良好的社会舆论环境，配合抓好“两新”组织党的建设工作。

四、发挥“两新”组织党组织作用，增强党组织的凝聚力和战斗力

一是抓好阵地建设。凡是已建立党组织的“两新”组织，结合自身实际，要有一个比较规范的党员学习活动场所。二是严格党内生活。“两新”组织中的党组织，要按照党内的各项规章制度，严格党的组织生活。三是加强党员教育，提高党员素质。要教育“两新”组织中的党员树立正确的理想信念，带头维护党和国家的利益，带头遵纪守法，带头协调好企业内部各方面的关系，在生产生活中以身作则，做出表率。四是积极组织开展各种活动。要紧紧围绕生产经营和业务工作，采取“灵活、务实、多样”的办法，积极开展精神文明岗、业务示范岗、技术创新岗、先锋模范岗等党员示范岗及领导班子好、党员队伍好、工作机制好、发展业绩好、群众反映好的“五个好”“两新”党组织创建活动，大力争取业主和员工对党建工作的拥护和支持，保障党员的先锋模范作用得到切实有效的发挥，努力做到生产经营和党的活动“两促进、两不误”。五是认真做好发展党员工作。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，抓好入党积极分子的培养和发展党员工作。特别是要注重在中层以上管理人员、技术和业务骨干、生产一线优秀青年员工中发展党员。要把符合党员标准的“两新”组织负责人按照规定培养发展成为党员，真正发挥作用，以促进“两新”组织的健康发展及党组织活动的正常开展。

五、创新“两新”组织党组织活动载体，抓好“两新”组织党建示范点创建活动

一是创新工作理念，找准党建工作与“两新”组织发展的有机结合点。从“两新”组织的实际出发，改变以往就党建抓党建的做法，将工作定位在沟通政企关系、协调劳资关系、密切党群关系上，扎实推进“两新”组织的发展；将工作重点放在为员工做好事、办实事、解难事上，真正成为员工中的政治核心；把工作重心放在为党员提供教育、管理和服务上，努力成为党员的力量源泉、活动之家、服务中心；着力发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，克服党的工作行政化倾向，以共同目标、共同利益、共同需求为纽带，找准党的工作与“两新”组织发展、党员发展要求、员工发展愿望的结合点，坚持求同存异，扬长避短，综合运用法律、经济等手段开展工作，促进了“两新”组织的新发展。二是创新工作制度，构建党建工作的长效机制。针对“两新”组织的特点，理顺党组织的隶属关系，规范发展党员、党员教育管理和党费收缴使用等工作，建立支部工作例会、党群联系会议、发展党员、民主评议党员和党员目标管理考核等制度，为“两新”组织党建工作营造良好的制度环境。三是创新管理模式，建立条块结合、优势互补的组织管理网络。“两新”组织类型多、分布散、规模不等、情况千差万别。加强这一领域的党建工作，必须健全组织体系、完善管理架构、明确工作责任，归口管理，形成了横向到边、纵向到底、齐抓共管的工作格局。四是创新运行机制，形成多种形式的党建工作队伍。在发挥现有党务人员积极作用的前提下，充分挖掘和整合社会资源，不断充实“两新”组织党建工作队伍。改进党务干部的选配方式，突破单位、体制的限制，多渠道招揽人才，使一大批年纪轻、素质高、有活力的优秀人才走上党务工作岗位。尊重和利用市场规则，引进竞争机制，开展支部书记竞争上岗、党委班子直接选举等工作，选好配强领导班子。建立以工青妇等群团组织为主体的党的工作助手队伍，积极在“两新”组织中开展“党建带工建、党工共建”、“党建带团建、党团共建”等活动，做到党组织和工会、共青团、妇女组织机构同步设置，工作互相支持，形成党群共建、良性互动、资源共享的工作格局。五是创新工作方法，形成以服务促党建的工作思路。在活动方式上，坚持“业余、小型、分散，灵活、务实、高效”的原则，做到党的工作和生产经营两不误。各基层党组织从实际出发，围绕生产经营目标，采取灵活多样的形式开展活动，激发党员的积极性和创造性，增强党员在广大员工中的影响力。

在党员教育上，实行分类施教，突出针对性和实效性。对业主党员，要求他们带头守法经营，处理好劳资关系，严格遵守党章，认真履行党员义务。对管理层党员，要求他们加强同业主的联系和沟通，积极反映民意，发挥好监督作用。对一般员工党员，要求他们通过提高自身素质和做好本职工作，发挥好先锋模范作用，团结和带领广大员工为搞好生产经营做贡献；

在党员管理上，结合“两新”组织的实际，通过灵活多样的方式，加强党员的管理，为党组织和党员之间的沟通提供便利，帮助困难党员解决实际困难，使他们真正感受到党组织的温暖；在工作条件保障上，针对“两新”组织党建工作资源不足的问题，逐步加大投入，实行党费全额返还制度，基层党建经费向“两新”领域倾斜。

第二篇：两新组织党建

对加强“两新”组织党建工作的思考

随着改革开放的不断深入和社会主义市场经济的全面发展，新经济组织与新社会组织出现了前所未有的增长，如何进一步做好“两新”组织的党建工作，已经是摆在我们各级党组织面前的重要课题和任务，也是确保经济社会平稳发展和全面构建和谐社会的迫切需要。为此，我们必须高度重视、认真研究、积极落实，切实做好“两新”组织的党建工作。

由于“两新”组织是我们党建工作的新领地，其发展相对滞后、基础相对薄弱。有的尚未建立党组织，有的建立党组织后其组织作用发挥较弱，部分党员角色意识淡薄、先锋模范作用得不到有效发挥等实际情况，需要我们加强研究分析，找到切实有效的建设发展之策。把“两新”组织的党建工作落到实处。从实际调查来看，存在的主要问题及原因有：一是认识不到位，重视程度不够。在经济全球化的今天，市场竞争日趋激烈，“两新”组织的业主大多把精力放在如何占领市场、如何获得经营利益最大化、如何在竞争中立于不败之地等方面的考虑，很少能把精力放到党建工作上来，对是否要建立党支部、如何抓好党建等问题，很少考虑，有的几乎不考虑。用他们的话来说：“赢利是真的、是主要的，其他都是假的、是次要的”。所以，没能把党建放在重要位置、摆在议事日程。这就严重影响了部分“两新”组织党建工作的正常展开。二是党员流动大，组织意识淡薄。“两新”组织中员工党员都是受雇于业主的劳动者或管理者，随时都有流动的可能，造成长期不能稳定地参加组织生活或很少参加组织生活，同时接受组织教育、参加组织活动的机会也相对偏少，造成部分党员觉悟下降、意识淡薄、组织观念不强，在一定程度上影响了党员作用的发挥，对党建工作带来不利。三是党员活动少，作用发挥不明显。“两新”组织虽然数量已比较多，但单位规模小，党员人数少。然而由于“两新”组织大多生产经营任务重、工作繁忙、劳动压力大，除了要求党员做好本职工作，很少有时间和机会组织党员开展相关活动，缺乏专门的活动空间和专项资金保障，使党建工作活力不足，在员工中影响力、凝聚力、向心力不强，党的作用难以发挥，从而降低了党组织地位，影响了党建工作的发展进程。

为此，我们必须正视实际、面对问题、加强研究，采取切实有效的措施，积极做好“两新”组织的党建工作。一是要进一步提高思想认识和增强党建意识。不仅是各级党组织要提高认识，更重要的是“两新”组织的业主要提高思想认识和增强党建意识，因为党建工作在一定程度上要依赖于业主的认可和支持。没有业主的认可与支持，党建工作就难以开展。所以做好“两新”组织业主的思想工作是关键，要使“两新”组织的广大业主充分认识到做好党建工作重要性和有益性，认识到党组织建设是凝聚人心、发挥先锋模范作用、优化生产关系、增强生产力的重阵地和载体，是增强单位的凝聚力、向心力和竞争力，推动单位生产经营和整体发展的重要保证。从思想上纠正以往存在的“重厂建、轻党建，重经济、轻党建”的偏见和观念，真正认识到做好党建工作的有益性和重要性。才能更好地支持和落实党建工作，把党建工作作为发展自身的重大任务来抓紧抓好。二是要进一步发挥好党员和党组织的作用。“两新”组织的党员要不断增强党员意识和党性观念，党员意识和党性观念是共产党员保持先进性的重要前提，只有不断增强党员意识和党性观念，才能充分发挥党员的先锋模范作用。党组织要充分发挥战斗堡垒作、政治核心、精神引领作用。要紧紧围绕生产经营管理开展党的活动，深入宣传贯彻党的方针政策，维护广大员工的合法权益，增强党在“两新”组织中的凝聚力和向心力，积极带领党员群众开展争先创优活动，倡导先进文化和优秀精神，着力彰显党的先进性。要不断提高宣传发动能力，积极发挥监督引导的作用；要不断提高服务能力，发挥凝聚力量的作用；要不断提高组织协调能力，积极发挥化解矛盾促进和谐的作用。只有充分发挥好作用的基础上，才能充分赢得广大群众的拥护和信任。三是要积极扩大党组织和党工作的覆盖面。对已具备条件的“两新”组织都要抓紧建立党组织，对暂不具备条件的要采取多种方式，积极开展党的工作，全面实现哪里有党员哪里就有党组织，哪里有群众哪里就有党的工作。要积极发展和壮大党员队伍，创新流动党员的管理与服务，要积极为组建党组织创造条件，要采取灵活多样的方式设置党组织，要坚持党群共建，实现党群工作一体化，使党务工作与群众工作结合起来，实现优势互补、相互促进。并积极探索利用网络条件组建党组织，广泛开展党的活动等多种有效形式，扩大党的影响力和覆盖面。四是要积极完善“两新”组织的党建工作机制和组织制度。各级党组织要加强对“两新”组织党建工作的帮助指导，形成切实有效的“帮带、孵化、联合、共建”机制，确保党建工作有人抓、有人管、有人带。重点是选优配强“两新”组织的党组织领导班子。加强对党建人员的教育培训，不断提高党务人员的工作能力与素质，注重落实相关待遇，激发他们的积极性与创造性，自觉引导和教育业主全面做好党建工作。五是要加强对“两新”组织党建工作的考核评比，把“两新”组织党建工作纳入各级党组织的考核范围，明确具体考评办法与内容，对考核中成绩突出的要奖励，对考核中发现的不足与问题要指导纠正。通过考核评比，进一步提高“两新”组织的党建工作水平。

凤鸣街道李家弄村 2012年10月12日

第三篇：两新组织党建

加强“两新”组织党组织建设

组织设置规范化。根据“两新”组织的不同特点，采取灵活的组建方式，使符合条件的都建立党组织。对有3名以上正式党员，各方面条件具备的单独建立党组织；对党员人数不足3人的，按照行业相近、地域相邻的原则，打破条块界限，联合建立党组织；对规模较小，党员人数较少，不具备建立党组织条件的，将党员的组织关系挂靠在乡镇、村及社区的党组织；对规模较大，暂时不具备建立党组织条件的，向其选派党建工作指导员，在条件成熟时建立党的组织。

阵地建设标准化。凡是已建立党组织的“两新”组织，努力做到“十有”，即有规范的学习活动场所，有党组织标识，有党旗，有必要的办公设施，有必要的电教设备，有必要的学习资料，有党建工作制度，有党务公开栏，有“四簿两册一帐”，有党建基础资料。

党员发展优质化。按照 “坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的发展党员十六字方针，认真执行党员发展预审制、公示制、票决制、责任追究制，做到成熟一个，发展一个。并把发展党员的重点放在生产一线优秀员工、生产经营技术骨干、经

营管理人才、科技人才上，确保了党员发展质量。

教育管理制度化。认真贯彻实施党员学习、党员活动、“三会一课”、请示报告、民主生活会、民主评议党员、党风廉政建设、党员教育管理、入党积极分子培养教育等基本制度，并不断探索创新党员教育管理的长效机制，用制度建设推动党员长期受教育，使“两新”组织党员队伍的整体素质得到不断提高。活动载体多样化。结合“两新”组织的性质和特点，坚持大型与小型相结合、工作与业余相结合、集中活动与分散活动结合，以小型、业余、分散为主，广泛开展了“为党旗添光彩、为企业做贡献”、党员先锋岗、党员责任区、党员奉献日和各类技术攻关、生产竞赛等活动，做到党组织活动与生产经营“两不误、两促进”，实现“企业需要、职工拥护、党员欢迎、业主支持”的目标。

第四篇：“两新”组织党建

我的亲历——上海‘两新’组织党建十年回眸

我是一名大学实习生同时作为一名预备党员，我拥护党的纲领，遵守党的章程，履行党员义务，执行党的决定，严守党的纪律，保守党的秘密，对党忠诚，积极工作，为共产主义奋斗终身，随时准备为党和人民牺牲一切，永不叛党。在学校上党课的时候我对上海“两新”组织有了初步的认识，了解到“两新”组织，是指新经济组织和新社会组织的简称。新经济组织，是指私营企业、外商投资企业、港澳台商投资企业、股份合作企业、民营科技企业、个体工商户、混合所有制经济组织等各类非国有集体独资的经济组织。新社会组织，是指社会团体和民办非企业单位的统称。

随着社会主义市场经济体质建立和发展，社会组织形态和人们的生活方式都在发生着深刻的变化。“两新”组织在人们的经济社会生活中扮演着愈来愈重要的角色。同时“两新”组织的建设也取得了巨大的成果，在2013年2月26日召开的上海“两新”组织党建工作会上指出，上海将继续加大“两新”组织党组织覆盖力度，力争新增基层党组织不少于1000家，党的组织覆盖率提高2个百分点；会议还提出，本市今年将重点推进园区（开发区）、楼宇、商业市场、外资金融企业、枢纽社会组织等领域建立完善党的工作体系，着力保证“两新”组织党建工作。

目前全市“两新”组织已拥有党员26.27万名，党组织17613家，组织覆盖率达16.4%，50人以上非公企业中88.2%有党员。这足以表明我市对“两新”组织党建的重视力度。在我已经在单位实习了近一年时间，对待工作我认真负责、不怕吃苦、勤于学习努力提高自身的工作能力与综合素质。用心完成领导交给我的每一件事情，在未来的工作中，我将以充沛的精力，刻苦钻研的精神来努力工作，稳定地提高自己的工作能力。

初入大学校园的我有幸担任班长和纪律委员，这样可以更好的为老师和同学服务，我自知有很多不足，如处理问题不够成熟、考虑不够全面，时常出现一些错误，通过学习我不断克服自身的不足，努力做好班级事务。第一学期我就向党支部书记汇报思想，递交入党申请书，学习党的知识，积极向党组织靠拢，记得在中学的时候我组织春游活动，同学们时常发生意愿上的分歧，对于分歧我当初也不知

道该怎么做，最后决定投票或少数服从多数，但这样造成有些同学独自春游，脱离了班集体。通过对“两新”党建知识的学习我认识到我当初的做法是不合适的，一个班集体有利于学生群体意识的形成和良好个性的发展有利于培养学生的自我教育能力 有利于形成正确的集体舆论和良好的班风。这样，正确的舆论和班风就会逐步形成、发展起来，错误的、不良的东西则为大家所不齿，在这样的环境下成长会使我们受益终身；同样在大一的第一学期我组织了共青森林公园活动，使我们同学之间更加了解，增进我们班的友谊，但有的同学提出了异议，我告诉全班同学，我们班是一个班集体，组织这次活动不仅仅是去游玩，是为了增强我们班的集体精神，团队精神，增强班级的友谊，使我们同学之间互相了解，让我们的班级更和谐更融洽，最终我们班全体同学都参加了这次活动，实现了班级活动的意义。全心全意人为民服务是党的根本宗旨，也是实现“两新”组织党建工作有效性和目标定位的根本所在。“两新”组织有效的为单位服务，充分发挥党组织和党员的知识、技术和资源，带领单位员工共同努力，为单位服务，促进单位的健康发展；“两新”组织竭诚为党员服务，健全党内激励、关怀、扶持机制，增强对党员的关爱，为党员办好事，办实事，帮生活困难的党员实际解决困难，使党员与党组织心往一处想，劲往一处使；“两新”组织全心全意为人民服务，真心实意的为群众着想，为群众办事，把群众最关心、最直接、最现实的问题放在心上并及时的帮助和解决，这样群众会信任、爱戴和拥护党组织，愿意听从党组织的，愿意跟着党组织走。

我始终坚持和拥护党的领导，服务和支持“两新”组织党建工作的发展，以一名党员的身份全心全意为单位服务，为党员服务，为群众服务。如果没有“两新”组织党建知识的学习，我不会认识到自己的不足，也不会认识到‘集体精神’‘团队合作精神’的重要性，更不会树立全心全意为人民服务的观念。现在我已经成为一名预备党员，在今后的工作学习和生活中我会以合格党员的标准时刻要求自己，积极发挥党员的先锋模范作用，全心全意为人民服务；坚定共产主义理想信念，遵守党的章程，自觉接受党的教导，按照“三个代表”和科学发展观的要求贯彻落实党的路线、方针和政策，不断把建设有中国特色的社会主义事业推向前进。

第五篇：关于深入推进两新组织党建

关于深入推进两新组织党建

全覆盖的指导意见

为认真贯彻落实全国非公有制企业党的建设工作会议和省、市有关会议精神，扎实开展“基层组织建设年”，全面推进两新组织党建全覆盖工作，经研究，现提出如下指导意见：

一、总体要求

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和市第七次党代会精神，进一步摸清底数、理顺关系、有效覆盖、规范活动、强化保障，扎实推进两新组织党建全覆盖工作，实现组织体系全面覆盖、工作体系有效健全、保障体系逐步完善、作用发挥不断提升，着力消除两新组织党建覆盖空白点和盲区，以两新组织党建全覆盖的实际成效，迎接党的十八大和省第十三次党代会胜利召开。

二、工作目标

在4、5两个月继续深化两新组织党建全覆盖“集中攻坚”行动，力争在今年“七一”前基本实现两新组织党建工作全覆盖目标。

1、组织全覆盖

非公有制企业组织全覆盖的目标是：

（1）固定员工在30人以上的非公有制企业，力争100%有党员；

（2）有党员的非公有制企业，100%建立党组织；（3）有3名以上党员的非公有制企业，力争100%单独建立党组织；

（4）有流动党员但没有在册党员的非公有制企业，100%纳入联合党组织；

（5）处于工业园区、工业功能区以及作为商会会员但没有党员的非公有制企业，100%纳入园区、功能区、商会党组织。

新社会组织组织全覆盖的目标是：

（1）从业人员50人以上的民办非企业单位、社会中介组织和拥有80家以上会员单位且有一定数量专职工作人员的社会团体，100%建立党组织；

（2）从业人员或专职工作人员中有3名以上党员的新社会组织，力争100%单独建立党组织；

（3）从业人员或专职工作人员中有个别党员包括流动党员的新社会组织，力争100%纳入联合党组织。

2、工作全覆盖

因条件暂不具备尚未建立党组织的两新组织，通过以下措施实现工作全覆盖：

（1）有上级派驻的专（兼）职党建工作指导员；（2）有党建工作联络员；（3）有入党积极分子；（4）有工会、共青团组织；

（5）有每年一次的业主或负责人教育培训；（6）有一个基层党组织联系。

三、主要举措

1、全面摸清实情。按照单位性质、经营状况、职工人数、业主身份、党员数量、组织设置、隶属关系、组建方向等“八个清”要求，以乡镇（街道）、园区为主体，对辖区内两新组织进行一次全面调查摸底，建立台账，健全两新组织党建信息库。

2、深化集中攻坚。坚持边调查摸底、边推进覆盖，对尚未实现党组织覆盖与工作覆盖的两新组织，实行挂号销号，力争在6月中旬初步完成覆盖任务。在抓覆盖同时，着力巩固2011年党建覆盖成果，对新组建党组织的两新组织进行“回头看”，掌握开展活动、发挥作用等情况，严格按照全覆盖标准，做好查漏补缺、巩固提升工作。

3、配强党务力量。探索面向社会公开选聘两新组织党务工作者，规模较大的两新组织，要配备专职副书记。继续选派机关退二线领导干部担任两新组织党务工作者。制定出台《两新组织党组织书记管理办法》，建立健全两新组织党组织书记报告工作、述职评议和考核评价等制度，探索建立党组织书记薪酬待遇保障制度。对两新党组织书记，做到每年组织一次外出参观、开展一次业务培训、组织一次专题研讨、进行一次谈心谈话、撰写一篇工作体会文章，加强激励引导，提升能力素质。建立两新组织党务工作者人才库，组建市、县区两新组织党务工作者协会，规范管理服务。

4、壮大党员队伍。继续开展“组织找党员、党员找组织、党员找党员”活动，查找“口袋党员”、“隐性党员”，加大组织关怀力度，引导他们主动亮明身份。对组织关系不在所工作两新组织的党员，切实加强引导，在尊重党员意愿 基础上，及时帮助做好接转组织关系工作。推行“公推选优”办法，加大在两新组织中发展党员的力度，为组建党组织创造条件。规模较大、党员较少或没有党员的两新组织，要制定详细的党员发展规划，有针对性招聘党员员工。充分发挥工青妇等群团组织优势，加大入党积极分子的培养力度。加强与劳动就业等部门协调，把外来流动党员引导介绍到没有党员的重点组建对象。

5、推广区域组建。统一规划，因地制宜，科学划分区域党建单元，以园区统筹、村企统筹、片区统筹、商圈统筹等模式，组建区域性党组织。按照“区域化大党建”目标，统筹考虑组织设置、党员培养发展和教育管理工作。统一配备、集约利用党建资源，按照“一区域一中心”的要求，统筹建立区域公共服务中心，为区域内两新组织提供活动阵地。按照“共驻共建、民主协商、自治管理”的原则，建立区域性党组织领导下的共建理事会、和谐促进会等协商自治机构，协调区域内社会管理事务。合理控制联合党组织覆盖两新组织数量，防止“打包”组建。在联合党组织内的两新组织，具有单独组建条件后，都要尽快单独建立党组织。

6、探索网络党建。按照以用促建、建管同步、上下联动、资源共享的原则，在市、县区、乡镇（街道）及开发区（工业园区）全面建立两新组织党建信息库，强化实时管理、动态管理、在线管理。搭建以微博为主体的网上宣传交流平台，市、县区、乡镇三级两新组织党建工作部门以及县级以上“双强”党组织都要开通官方微博，并落实专人负责日常维护。加强网络党支部、党建QQ群建设，探索推广网上宣 传党建知识、受理入党申请、接转组织关系、开展组织生活等做法，提高党建工作水平。

7、健全长效机制。认真贯彻落实《浙江省非公有制企业党组织工作规定（试行）》，开展党建工作标准化认证试点，分类推进党建工作标准化建设。建立两新组织党建工作“登记申报、年检年报”制度，做到党组织与两新组织同步组建、动态覆盖。深化“双强争先”活动，健全党员“闪光言行”考评机制，积极开展建言献策、技术创新、项目攻坚、文化创建等活动，确保每个两新党组织都能正常开展活动，发挥实质性作用。健全“党带群团、一体共建”机制，对暂不具备建立党组织条件的企业，要先建立健全工会、共青团、妇联组织，逐步推进党建工作覆盖。建立两新组织出一点、隶属党委补一点、上级党费拨一点的党建工作经费保障机制。

四、组织领导

1、落实责任，形成合力。把两新组织党建工作全覆盖，纳入党建工作目标责任制考核和县区、乡镇（街道）党组织书记抓基层党建专项述职重要内容。县区委组织部、两新工委要发挥好牵头抓总和指导协调作用，乡镇（街道）和园区党委、两新工委领导班子每人都要联系覆盖难度较大的两新组织，加强工作指导。各级统战、民政、工商、经贸、财政、司法、工会、团委、妇联、工商联等单位和组织要发挥各自优势，切实履行职责，形成齐抓共管的工作格局。

2、强化督查，量质并举。建立定通报制度，4月、5月两个月，市委两新工委将每半月通报有关工作进展情况。6 月，对两新组织党建工作覆盖情况进行一次全面督查，重点检查党建覆盖目标落实和党组织组建质量、发挥作用情况，确保“组建一个、规范一个、巩固提升一个”。对工作敷衍、流于形式、推进不力的单位和责任人将予以通报，责令整改。

3、注重宣传，营造氛围。重视加强舆论宣传，充分利用报刊、电视、微博、党建工作手机信息平台等媒介，大力宣传两新组织党建全覆盖工作的重要意义、目标任务、主要做法和实际成效。特别要加强对企业主的宣传引导，引导他们真正支持党组织开展工作。要结合“闪光言行”展示评选等活动，对在工作中表现突出的先进企业、企业主和企业优秀党务工作者给予表彰。