铁路局党建带团建工作调研报告

第一篇：铁路局党建带团建工作调研报告

铁路局党建带团建工作调研报告

遵照**铁路局党委的指示要求，9月4日至9月28日，我们就基层单位党建带团建工作进行了专项调研。期间，走访主要运输生产站段41个，占全局主要运输生产单位总数的89；拜会站段党政主要领导62名、分管共青团工作的领导37名；走访一线党支部47个，与63名车间主任（或领工员）、党支部书记进行了座谈

；走访一线青年班组或岗位25个，分别召开站段团委负责人、团支部书记、团员青年三个层面的座谈会14场次，谈心、交流210人次；下发党建带团建工作问卷调查表47份，回收47份。调查过程中，我们与团工作政策的利益相关人具体围绕团组织的作用发挥、运行机制的建设和新形势下如何改进和加强党建带团建工作，进行了平等、充分、广泛的沟通和交流，感触、启示、收获都比较大。现将调查了解到的情况归纳报告如下：

一、基本情况

现状1：全局团员青年队伍和团组织的分布情况

全局现有团员10037人，占职工总数的11。其中主要运输生产站段（按47个计）占94.1的比例，这部分团员的93工作在运输安全生产第一线的关键岗位。现有35岁以下青工33022人，占职工总人数的37。91分布在主要运输生产站段。

全局现有基层团委57个，直属团（总）支部14个，一线团支部651个。有专职团委书记48名，其中，41个分布在主要运输生产站段。**客运段、福州客运段、**电务段、鹰潭机务段4个单位各配了1名专职团委干事。其它7名专职团委书记分布在局机关党委1名、公安系统2名、合资公司2名、多经2名。主要运输生产站段中的向塘桥隧段、**供电维修管理段、厦门站等5个单位和其它非主要运输一线单位均无专职团干定员，设兼职团委书记或团支部书记。

有86的站段党政领导都谈到，团员青年身处行车安全一线岗位，是企业发展的未来，青年队伍不稳，一线不稳，未来不稳。团组织的工作针对青年群体做好专门化的服务工作，引导青年的思想教育，丰富青工业余文化生活，有助于企业管理在一线的加强。

现状2：主要运输生产站段专职团组织负责人的结构

年龄分布：20-25岁15人，占36.5；26岁-30岁21人，占51.2％；31岁-35岁5人，占12.3％。

文化程度：本科（大专）以上文化程度16人，占39％；中专文化程度25名，占61％。

工作经历：从一线运输安全生产工人岗位直接选拔的27人，占66；从原有干部岗位提拔的14人，占34。在一线行车岗位工作2年以上的有33人。团委负责人大都从运输生产一线的优秀青年中选聘到团干部岗位，具有一定的专业素质和一线工作经历。

现状3：有专职定员单位的团工作的负责模式

路局“百千万人才培训工程”实施后，全局有23名专职团干部被选送，占原全局专职团干部数的29。新的定员标准下达后，46个主要运输生产站段单位根据生产力布局调整和以工代干人员选培后的实际情况，有的对团委负责人予以了不同形式的重新明确，也有的还没有明确，以至现有团工作的专职队伍构成比较复杂：

类型单位数实例

未配备团委负责人，指定人员兼职3如永安机务段指定党办主任兼管、鹰潭大修段指定财务科的助会负责

老团干转业多年后“回流”2如新余工务段、九江机养段

大学毕业见习期刚满、新定职3如**车务段、福州工务段、永安工务段

调整后没有及时明确2如**客运段、厦门工务段

负责人长期不在岗，指定人员负责1如鹰潭站团委书记长期在外学习

形成表格中状况的主要原因主要是：有政策规定不能从工人中聘干，原有人员送培后一时找不到合适人选。

更为突出的现象是，有76的专职团干部谈到，每天只能保证有1/2以下的时间来专门从事团的工作，其它时间更多地在帮助单位党办做一些宣传助理或文字的工作。

这些情况都不同程度地滞约了团工作的开展。

现状4：团工作深化开展的约束条件

团员青年反映的影响岗位成才的限制条件：一是有57的人认为，参加学习、交流少；二是有63人认为在岗位上自己的晋升机会少；三是有49的人反映，在一线受关注程度低。

兼职团支部书记反映的开展工作的限制条件：一是87的支部书记认为工作任务繁重，开展活动的时间难以保证；二是64的团支部反映活动经费来源渠道单一，主要由段团委支持，只有少数车间会给予行政支持；三是71的团支部书记反映车间、党支部提供的活动阵地和空间不够；四是81的团支部书记认为自己在一线岗位，自身素质能力不强，缺乏应有的工作力度。

站段团委负责人关注的关键因素：一是68的人认为站段团工作的好坏取决于党政主要领导对团组织和团干部的关心重视程度；二是17的人反映团委负责人的政治、经济待遇得不

第二篇：铁路局党建带团建工作调研报告

铁路局党建带团建工作调研报告

遵照**铁路局党委的指示要求，9月4日至9月28日，我们就基层单位党建带团建工作进行了专项调研。期间，走访主要运输生产站段41个，占全局主要运输生产单位总数的89%；拜会站段党政主要领导62名、分管共青团工作的领导37名；走访一线党支部47个，与63名车间主任（或领工员）、党支部书记进行了座谈；走访一线青年班组或岗位25个，分别召开站段团委负责人、团支部书记、团员青年三个层面的座谈会14场次，谈心、交流210人次；下发党建带团建工作问卷调查表47份，回收47份。

调查过程中，我们与团工作政策的利益相关人具体围绕团组织的作用发挥、运行机制的建设和新形势下如何改进和加强党建带团建工作，进行了平等、充分、广泛的沟通和交流，感触、启示、收获都比较大。现将调查了解到的情况归纳报告如下：

一、基本情况

现状1：全局团员青年队伍和团组织的分布情况

全局现有团员10037人，占职工总数的11%。其中主要运输生产站段（按47个计）占94.1%的比例，这部分团员的93%工作在运输安全生产第一线的关键岗位。现有35岁以下青工33022人，占职工总人数的37%。91%分布在主要运输生产站段。

全局现有基层团委57个，直属团（总）支部14个，一线团支部651个。有专职团委书记48名，其中，41个分布在主要运输生产站段。**客运段、福州客运段、**电务段、鹰潭机务段4个单位各配了1名专职团委干事。其它7名专职团委书记分布在局机关党委1名、公安系统2名、合资公司2名、多经2名。主要运输生产站段中的向塘桥隧段、**供电维修管理段、厦门站等5个单位和其它非主要运输一线单位均无专职团干定员，设兼职团委书记或团支部书记。

有86%的站段党政领导都谈到，团员青年身处行车安全一线岗位，是企业发展的未来，青年队伍不稳，一线不稳，未来不稳。团组织的工作针对青年群体做好专门化的服务工作，引导青年的思想教育，丰富青工业余文化生活，有助于企业管理在一线的加强。

现状2：主要运输生产站段专职团组织负责人的结构

年龄分布：20-25岁15人，占36.5%；26岁-30岁21人，占51.2％；31岁-35岁5人，占12.3％。

文化程度：本科（大专）以上文化程度16人，占39％；中专文化程度25名，占61％。

工作经历：从一线运输安全生产工人岗位直接选拔的27人，占66%；从原有干部岗位提拔的14人，占34%。在一线行车岗位工作2年以上的有33人。团委负责人大都从运输生产一线的优秀青年中选聘到团干部岗位，具有一定的专业素质和一线工作经历。

现状3：有专职定员单位的团工作的负责模式

路局“百千万人才培训工程”实施后，全局有23名专职团干部被选送，占原全局专职团干部数的29%。新的定员标准下达后，46个主要运输生产站段单位根据生产力布局调整和以工代干人员选培后的实际情况，有的对团委负责人予以了不同形式的重新明确，也有的还没有明确，以至现有团工作的专职队伍构成比较复杂：

类型 单位数 实例

未配备团委负责人，指定人员兼职 3 如永安机务段指定党办主任兼管、鹰潭大修段指定财务科的助会负责

老团干转业多年后“回流” 2 如新余工务段、九江机养段

大学毕业见习期刚满、新定职 3 如**车务段、福州工务段、永安工务段

调整后没有及时明确 2 如**客运段、厦门工务段

负责人长期不在岗，指定人员负责 1 如鹰潭站团委书记长期在外学习

形成表格中状况的主要原因主要是：有政策规定不能从工人中聘干，原有人员送培后一时找不到合适人选。

更为突出的现象是，有76%的专职团干部谈到，每天只能保证有1/2以下的时间来专门从事团的工作，其它时间更多地在帮助单位党办做一些宣传助理或文字的工作。

这些情况都不同程度地滞约了团工作的开展。

现状4：团工作深化开展的约束条件

团员青年反映的影响岗位成才的限制条件：一是有57%的人认为，参加学习、交流少；二是有63%人认为在岗位上自己的晋升机会少；三是有49%的人反映，在一线受关注程度低。

兼职团支部书记反映的开展工作的限制条件：一是87%的支部书记认为工作任务繁重，开展活动的时间难以保证；二是64%的团支部反映活动经费来源渠道单一，主要由段团委支持，只有少数车间会给予行政支持；三是71%的团支部书记反映车间、党支部提供的活动阵地和空间不够；四是81%的团支部书记认为自己在一线岗位，自身素质能力不强，缺乏应有的工作力度。

&n

bsp;站段团委负责人关注的关键因素：一是68%的人认为站段团工作的好坏取决于党政主要领导对团组织和团干部的关心重视程度；二是17%的人反映团委负责人的政治、经济待遇得不到完全落实，甚至不能参加一些重要会议；二是认定干部身份，以工代干的团干部迫切希望解决干部身份、职称评定和职级相符的问题；三是72%的人反映团干部出路少，原来从专业技术岗位或在关键岗位工作多年，并表现出色，但转业后却没有机会去从事专业管理工作，希望企业畅通转岗渠道。

现状5：站段党政领导对团组织的基本态度

在我们走访的站段党政主要领导中，32%有担任专职团干部的工作经历。76%的党政主要领导对本单位团的工作表示满意，肯定了团组织在安全生产、[找文章到文秘资源-/www.xiexiebang.com-一站在手，写作无忧！]经营创效和思想教育工作发挥的积极作用，并对团员青年发挥生力军和突击队作用寄予了更高期望，表示会继续支持团组织围绕中心工作开展各类活动。47%的主要领导亲自参加过单位团组织开展的各项活动。92%的党委领导认为来自行政上的支持对团工作至关重要。81%的党政领导回顾八九十年代的团工作，感到现在企业团组织的工作环境和氛围有所弱化。53%的党政领导希望从路局层面建立党团互动、上下互动的机制，为基层党委提供政策性依据，为基层团组织创造良好的政策支持环境。

二、存在的突出问题

1、对团组织和团干部的关心重视程度有逐层递减现象，矛盾的突出方面在一线党支部对团支部的指导薄弱

95%基层站段领导对团组织在企业中的地位是认同的，对发挥团员青年作用的重要性必要性是有所认识的，但对团委功能的界定、工作的具体指导力度并不大，对团组织的期望大于他们实际工作中为团组织创造的平台和提供的政策支持。对团工作重视的程度、支持的力度和指导的深度逐层弱化。如有51%的站段没有制订党建带团建工作的实施细则，91%的党支部没有制订指导团支部开展工作的切实可行的具体措施。有53%的站段领导谈到了青年文明号在一线班组中的创建，只有12%的车间级领导谈起青年文明号。在具体工作的指导上，73%的一线党支部没有将团支部工作纳入总体安排，没有做到同检查、同考核、同推进。

2、对团干部自身的素质能力关注和帮促不够，团委书记的选拔、培养、使用和管理工作有待改进

一些单位选拔团委负责人不考虑工作经历、工作能力。尤其在生产力布局调整过程中，少数单位将团干部岗位作为“照顾性、安置性、随意性”的岗位，不论年龄结构，不论任职资格，不论个人兴趣或是职业定位，以至出现随意指定、人员回流等现象，影响团工作的正常开展。

91%的单位反映，路局政策限制了选拔团干部的渠道。路局规定不允许站段将工人提拔到干部管理岗位，将许多有能力、有素质的优秀青工拒之门外，要选拔年龄合适、身份合适、经历合适的青年到团干部岗位，选择面很窄。

94%的单位没有建立团干部的梯队培养措施，在人员调整后，一些单位临时“物色”团委书记候选人，许多单位面临选不到中意的团委负责人的现象，给团工作的延续性带来较大的影响。

79%的单位不重视团干部的任职和岗位素质提高工作，缺乏有针对性的培养锻炼的具体措施。

73%的单位安排团委书记转岗到部门或车间级党政正职岗位，但87%的单位不按团章规定执行团干部协管制度，站段党委在安排团委书记转岗时事先操作，事后与局团委沟通。24%的单位对团委书记的转岗重视不够，特别是在生产力布局调整或人员机构变化时，一些自身素质良好、工作业绩突出的团委书记被安排在一般干事或技术员甚至车间干事的岗位上，对优化团干部转岗环境带来一定的负面影响，在很大程度上挫伤了团干部工作的积极性，也导致团的工作岗位对素质全面的优秀年轻专业技术人员缺乏吸引力。

3、党建带团建工作制度不统一、不平衡，运行机制不够完善

13%的单位党委从来没有专题研究过团的工作，33%的单位党委每年少于2次专题研究和部署团的工作，72%的一线党支部从未专题研究过团的工作。75%的单位党组织能够落实团委负责人列席重要会议、享受部门正职等相关待遇，但少数单位重视不够、落实不理想，抱着团干还年轻、可以等一等的态度，而往往产生“小数效应”，影响全局。一些专兼职团干部不能列席参加党委中心组或党支部的学习会、必要的党委会（支委会）、党政联席会、安委会、安全例会。

全局团干部“专职不专、兼职不兼”的问题比较突出。有21%的专职团委书记反映把自身的主要时间、精力放在团以外的工作上，长期被其它部门借用帮忙；76%的专职团干部反映自己用于团工作的时间只能保证一半。87%的兼职团委书记处于单位党委要求干就干一点、没要求就不干的状态。85%的兼职团支部书记要挤出时间和精力开展活动，全靠车间党支部、班组支持，希望能够建立落实量化的工作日制度。

团工作活动经费缺乏。原**局各单位团工作经费由路局规定按照单位35周岁以下青工数每人12元的标准予以安排，该经费远远不够站段团组织自行开展活动。原福州分局没有统一标准。并局至今经费标准还没有整合统一，团工作经费大部分由站段行政给予补贴支持，滞约了团工作的开展。

兼职团支部书记的工作大都属于义务劳动，津贴没有保障，从经济待遇上没有体现工作地位。32%的单位团组织自行建立了团支部书记津贴制度，或是给予团支部书记一定的待遇补贴。68%单位没有制订该项措施，缘于路局没

有相关政策的要求。

在青年人才的培养上，团组织“推优荐才”的职能得不到保障。一些团支部反映单位在发展青年入党时，由党支部事先确定发展对象，团支部事后补推荐材料，变相作为团内推优指标。一些团委反映单位或一线支部对青年文明号班组成员进行调整，事后团委才知道人员调整情况，这不利于青年文明号班组的创建和管理。

三、建议和对策

1、建议修订完善全局党建带团建工作制度

基层单位党委每半年保证1次专题听取团的工作汇报、专题研究部署团的工作。落实团委书记的政治、经济待遇，保证团委书记列席参加重要会议，享受单位部门正职相关待遇。要求站段明确团委书记在站段党群工作室的职能，处理好与党群工作室负责人的责权关系，保证团组织作为一级组织独立自主地开展工作。

加大对团工作活动经费的支持，建议参照其它路局标准，统一制订团的活动经费政策。规定兼职团支部书记津贴制度，建议由站段自行解决，给予20-60元/每月的工作津贴。

保证团干部工作时间、精力。专职团干部要将主要精力放在团工作上，兼职团干部要有足够的时间、精力保证团工作的正常开展。建立团支部书记工作日制度，兼职团支部书记每月累计不少于2天的工作日。

规范“推优”制度。建议路局党委组织部与路局团委共同协商每年的发展青年党员指标，保证站段28周岁以下团员、35周岁以下青年入党比例。同时督促站段规范操作。

建议要求单位党政组织帮助指导团组织建立举荐优秀人才的激励机制，把团组织举荐的优秀人才，纳入到单位人才队伍建设的重要范畴。对青年文明号班组长和成员的调整使用以及团员的培养使用，要征求站段团组织的意见。

强化党支部对团支部的“带建”。将团支部工作纳入党支部的重要议事日程，纳入党支部活动和考核内容，纳入党支部书记的绩效考核范围，纳入党支部重点工作。车间党支部每季度必须带团支部书记深入现场进行一次工作检查，提高团支部书记的自身素质和在团员青年中的影响力和号召力。

总结推广站段党建带团建的经验，如**电务段、福州电务段、福州机务段、向塘机务段、**南车辆段、鹰潭车辆段等。将党建带团建工作纳入单位六好班子的评选考核。每年表彰一批党建带团建工作业绩突出的党政主要领导和先进单位。

2、建议完善团委书记选拔、培养、管理和使用制度

在选拔上给予政策支持。团干部既具有干部工作的普遍性，也有其规律的特殊性。团干部受到年龄和转岗条件的制约。基层单位选拔团干部时，应在现有的干部队伍中，对优秀青年干部予以优先考虑。在没有合适人选的情况下，建议以公开招聘的形式，给一线工人身份的团员青年创造机会，为优秀青年成长成才拓宽渠道。

建立新团干部的任职资格考评。站段团委书记原则上应从团委委员、团支部书记和有大、中专文化水平的优秀青年中产生。一般应有在行车安全生产一线岗位两年以上的工作经历。

加大对团干部培养力度。建立站段1：1后备团委书记制度，加强对后备团干部的培养，在站段团干部岗位出现空缺时，站段应在半年内配齐团组织负责人。

建立团委书记的挂职锻炼制度。根据团干部的不同情况和发展方向有计划地选派从事团工作两年以上，有一定工作经验，各方面能力较强的团干部，到基层、到一线生产岗位锻炼。新上任的团委书记选派到路局团委进行挂职锻炼，使其能尽快适应团工作角色。

规范团干部管理、使用制度。坚持“成熟一个，输送一个，成才一个，重用一个”的思路。团干部的考核、调整、使用和管理要执行协管制度，站段党委要事先征求路局团委意见，并需路局团委参与考核。对自身素质好、工作能力强的团委书记转岗一般要安排到车间级正职岗位。

3、建议党政组织加强团组织创建青年放心岗、青年文明号活动的政策支持。

建议路局业务部门帮助指导路局团委修订完善各专业系统青年放心岗、青年文明号活动的创建和管理。

站段党政组织要帮助指导团组织不断深化青年放心岗、青年文明号的创建，在人物财力方面给予政策倾斜，制订落实激励措施，使其成为团组织服务运输安全生产、服务青年成长成才的品牌阵地。

赋予团组织考核、管理青年放心岗和青年文明号的适当权限，由各单位建立推进品牌工作的专项基金。

第三篇：党建带团建工作调研报告

党建带团建工作调研报告

近年来，××区各级党组织始终重视和关心共青团的建设与发展，积极探索党建带团建工作的新路子，领导团组织围绕党的中心任务，卓有成效地开展工作，积极为团组织创造有利工作条件，逐步形成了“以党建带团建，抓团建促党建，党团共建”的工作格局，有力地推动了大兴共青团工作的全面发展。

一、基本情况

全区党建带团建工作按照同规划、同推进、同考核，从完善党建带团建目标责任、协调联系、检查考核等机制入手，实现了有计划、分层次地推进党建带团建工作。目标责任更加明确。区委把团的建设纳入党建工作总体布局，出台了《关于加强党建带团建工作的意见》的指导性文件。同时每年将希望工程专题项目纳入全区办实事计划，明确完成时限和要求。考核机制更加完善。区委结合“三级联创”检查，把团组织建设情况纳入对各镇和村级组织建设的考核体系中。团区委还组织共青团系统专项考核，明确考核标准，分类考核打分。党团联系机制更加健全。建立了定期沟通汇报、工作协调、重大问题协商等机制。

截至××年12月，全区共有团员27697名，团青比例达到40%。其中女团员14488名，占团员总数的52%，少数民族团员637名，占团员总数的2%。全区共有专兼职团干部1571名，具有研究生以上学历的团干部占到0.2%，团干部中党员占到12%。全区共有团组织677个，其中区直属团(工)委26个、团总支15个、团支部18个、镇团委14个。××年以来，××共青团先后荣获全国乡村青年文化活动先进区，××市团建先进区县，××、××先进集体等国家、市级荣誉120余项。

二、主要做法

全区各级党组织通过“四带”，即：带思想建设、带组织建设、带队伍建设、带工作开展，切实发挥党建带团建作用，全区团组织建设进一步加强。

(一)从思想上带，不断深化团员青年思想政治建设

全区党团组织按照区委关于思想建设的总体部署和要求，不断深化团员青年的思想政治教育工作，取得了一定成效。

一是强化理想信念教育。各级党团组织结合开展保持共产党员先进性教育和学习实践科学发展观等活动，切实抓好全区团干部的思想教育，活动中国共产党撰写学习笔记60多万字、学习心得80多篇，党性分析材料30多份，查找出问题40多条，制定整改措施50多项，团员青年永远跟党走的理想信念进一步增强。

二是开展主题教育。开展了“坚持科学发展，凝聚青春力量，争做和谐先锋”、“我与祖国共奋进，我与××同发展”等20余项主题教育，强化了团员青年的争先、奉献意识。开展了“迎‘七一’、学党史”教育、参观《西柏坡精神巡回展》和抗日战争纪念馆等青年喜闻乐见的活动，进一步增强团员青年的历史责任感;紧紧抓住建国、建党、建团、建队和“五四”运动等重要纪念日，广泛开展了“我与祖国共奋进，我与大兴同发展”、“立足新起点，创造新业绩”、“为了明天——预防青少年违法犯罪工程”等一系列主题教育和道德实践活动，树立了一批优秀青少年典型。

三是探索思想教育的新方法和新载体。各级基层党组织的主要领导坚持定期给团员青年上党课、做报告，大力开展典型评选和宣传活动，先后评选了“××区十大杰出青年”、“十大杰出青年企业家”等，涌现出“全国五四红旗团支部”—— ××集团团总支和全国十大杰出青年农民——××、××市十大杰出青年——××等一大批先进集体和个人，充分发挥了典型的示范和带动作用。

(二)从组织上带，不断健全和巩固团的基层组织

全区各级党组织从健全工作制度、扩大组织覆盖等方面入手，着力强化基层基础建设。

一是健全工作制度。先后出台了《关于基层团组织负责人列席同级党组织会议的通知》(××办文[××] ××号文件)、《中国共产党××市××区委关于进一步加强共青团工作的意见》(××发[××] ××号)等文件，建立了定期听取共青团工作的汇报、团区委书记参加区委中心组学习和列席区委常委会、党建带团建工作责任等制度，推进了党建带团建工作的深入开展。

二是扩大组织覆盖。在建立健全农村、社区团组织基础上，不断加大“两新”组织团组织组建力度，认真落实区委关于加强非公党建的工作要求，组织开展了“百日建团竞赛”活动，新建规模以上非公企业团组织61家，覆盖率达到91.6%。

三是调整组织班子。先后对班子配备不齐、结构不合理的团组织进行调整充实。切实抓好镇区两级团组织换届工作，指导完成40多个基层团组织换届工作。()及时召开共青团××市××区代表大会，做好专职团干部转岗输送工作，加快团干部队伍流动。

(三)从队伍上带，不断加强团干部和青年人才队伍建设

以提高团员青年的能力素质为核心，坚持在“选、育、推”上下功夫，团干部和青年人才队伍建设得到进一步加强。

一是重选拔。下发《关于做好选拔优秀大学生村官兼任农村团干部工作的意见》，积极推行大学生村官担任农村团干部做法，切实将一批优秀大学生“村官”选配到团干部岗位。截至目前，全区有527名村官担任了基层团干部，约占村官总数的70%，有效拓宽了农村团干部选拔任用渠道，改善了团干部队伍的年龄和知识结构。

二是重培养。把团干部的培养纳入党的干部培养规划，区委有计划地安排团干部进党校学习培训，使团干部的整体素质明显增强;举办全区性的团干部培训班14次，累计培训近5000余人次，团干部队伍整体素质不断提升。有计划地安排团干部的交流和挂职，建立了优秀基层团干部进入团区委机关学习交流制度，使基层团干部进一步得到锻炼。

三是重“推优”。全区各级党组织注重把“推优入党”和“推优荐才”紧密结合起来，将“推优入党”工作和“推优荐才”工作纳入全区总体规划，通过完善“推优”机制、规范“推优”程序、确保“推优”质量，增强团组织的“输血”功能，真正使“推优”成为党组织发展青年党员的主要渠道，使团员成为党组织发展青年党员的主要来源。××年以来全区有2073名优秀团员经过“推优”入党，团组织“推优”在发展党员中所占比例达到30%，共有近61个单位、102名青年进入××区青年人才库，作为青年人才的储备，为向党组织推荐打好基础。

(四)从工作上带，不断提高团组织的助手能力

区委为共青团提供了良好的外部工作环境，同时也提供了难得的展示平台和工作支持。与此同时，各级共青团组织不负重托，在历次大型活动和困难任务面前经受住了考验。

一是抓好××志愿服务工作。××共青团连续奋战108天，组织10150名城市志愿者、46名驾驶员志愿者和6050名社会志愿者，为中外宾客提供信息咨询、语言翻译、应急救助、交通运行等志愿服务100万余次，发放各类材料10余万份，提供安全行车36000余公里，得到××交通部和志愿者部以及区委的高度评价，一大批团干部从中经受住了锻炼和考验。

二是抓好服务国庆工作。高标准组织国庆群众游行“与时俱进”标语方阵训练工作，成功动员组织了3400名方阵游行人员刻苦训练100天，获得了区委的高度肯定。在筹办过程中，区委书记多次听取专题汇报，并对共青团组织在参与国庆工作中提出更高要求。团区委不辱使命，确保国庆队伍行进整齐活泼，集结疏散有效到位，充分展现出××的良好形象和青年人敢于担当的敬业精神，并在年底区委督察考核评比中被评为全区先进单位。

三是抓好青年创业工作。成立××共青团创业青年夜校和YBC(中国青年创业国际计划)××服务站，已筹得启动资金900余万元;实施“××区青年网上创业扶助项目”，有132人实现了不同形式的网上创业;开通“创业××”网站，组建全市首个区级青年就业创业基金，基金初始规模近30万元;建立21家青年就业创业见习基地，提供见习岗位870余个;举办“青春建功新农村”、“青年创业大讲堂”等培训班、就业招聘会、洽谈会等31期，培训青年2万余人次，提供就业岗位1万余个，有3400余名青年达成了就业意向，培育“全国农村青年致富带头人”8名，为全区经济社会发展做出了积极贡献。

三、存在问题

1、团干部相关政策有待进一步完善

整体上看，全区团干部编制较少，兼职较多，工作量大，是目前开展团工作的一个难题。团干部多为兼职，甚至是身兼多职，使基层团干部难以有充足的时间和精力投入到共青团工作中。团干部待遇未得到足够重视，有些基层团干部政治、经济待遇没有得到落实。此外，基层团干部的转岗问题没有政策保障，转岗存在一定困难，某种程度上影响其工作积极性。

2、对共青团工作的支持和保障力度有待进一步加大

基层团组织普遍缺乏活动经费。由于无从落实活动经费来源，团组织的正常活动受到一定影响。活动阵地资源缺乏。另外，一些村(社区)对团支部工作没有给予必要的重视和支持，以致一些村(社区)团支部没有经费开展工作。

3、“党建带团建”工作发展不够均衡

表现在两个方面，一是不同地区不同行业工作发展不平衡;二是同一地区同一行业的不同单位之间的工作发展不平衡。比如党团员相对集中的教育、卫生、公安等系统“党建带团建”工作较为扎实，进展顺利。而一些经济相对落后的镇和街道以及规模较小的单位则发展相对缓慢。

四、关于进一步加强党建带团建工作的措施和建议

(一)关于新形势下深化党建带团建工作的意见和建议

1、要力求在发挥作用上取得新突破。一要“服务大局”，就是要围绕党的中心工作，团结带领广大团员青年为加快“三个北京”建设以及区域发展的中心任务作贡献。二要“服务社会”，就是要投身于社会主义精神文明建设，动员广大青少年积极参与精神文明创建活动。三要“服务青年”，就是要服务青年成长成才的需求和维护青少年的合法权益，注重提高为青年群众服务的质量。

2、要进一步推动团组织建设实现新发展。一是教育引导活团建。坚持把团组织的思想建设放在首位，注重实效抓紧抓好。坚持以丰富多彩的教育活动为载体，加强和改进团干部与团员青年的思想政治工作，深化团员青年的思想认识，树立正确的世界观、人生观和价值观。二是典型引路促团建。继续以创建“五四红旗团委(支部)”活动为载体，积极开展“三级联创”，全面加强基层团组织建设。通过确定重点创建单位，树立典型，积极促进基层团建工作的顺利开展。三是建设队伍强团建。队伍建设包括团员和团干部队伍建设，要着眼于提高这两支队伍的素质，提高团的战斗力，切实抓好这两支队伍的教育和培训。

3、要进一步完善党建带团建的工作机制。党建带团建重要是从制度和政策层面上解决党建带团建的工作机制问题。各级党委要把党建带团建工作纳入基层组织建设的整体布局中，建立起基层党建带团建的领导责任制，坚持党委负总责，基层党组织和团组织的主要负责人负直接领导责任，层层抓落实。在此基础上，重点制定和完善“三项制度”：一是定期研究共青团工作制度。各级党组织每年专题研究共青团工作应不少于两次，分管领导每季度必须听取一次团的工作汇报;二是基层党建带团建目标管理责任制度。要推行党建带团建目标管理责任制度，形成目标共订、内容衔接、机制配套、相互促进的基层党建带团建目标管理机制;三是党建带团建督促检查制度。党委组织部要坚持把党建带团建工作的主要内容列入基层党组织建设的目标考核，每年对各基层单位党建带团建各项工作进行督查、考核，在督查中对存在的问题及时提出，限期整改。

(二)关于对进一步加强全市共青团基层组织建设的意见和建议

1、要把团建纳入党建的总体规划中。认真建立健全党建带团建的工作机制。一是坚持党团工作同步规划、同步部署、同步推进。将团建工作纳入同级党委工作实绩考核，并占到一定分值;二是坚持联席会议制度。建立健全党委、人大、政府、政协及有关部门和单位联席会议制度，共同协商研究青年工作中的突出问题，指导督促有关部门和单位落实政策，解决问题;三是坚持《党章》关于“团的县级和县级以下各级委员会书记，企业事业单位团的委员会书记，是党员的，可以列席同级党的委员会和常务委员会的会议”的规定。

2、要正确处理“带”与“靠”的关系，增强工作的主动性。基层团组织既要有积极争取党组织“带”的意识，在党委的统一领导下，取得各有关部门和单位的密切配合。在党组织帮助下，营造各方面力量关心、支持团的工作的良好氛围，为团组织创造良好的工作条件。同时，又要有主动“靠”的思想，主动围绕党的工作部署和中心工作，创造性地开展工作。经常地向党组织汇报工作，以取得党组织在工作上更多的了解和支持，以实际行动推动团建工作的新发展。

第四篇：党建带团建工作调研报告

党建带团建工作调研报告

全市党建带团建会议筹备组：

接到市委组织部和团市委联合下发的《关于开展全市党建带团建工作专题调研的通知》后，顺义区委高度重视，召开专题会议，研究部署调研有关事宜，形成区委组织部和团区委牵头、相关部门参与、镇(街道)共同落实的工作体系，并明确了调研的指导思想、工作目标和方法步骤。经过全区上下实地调研、深入分析和认真总结，形成了调研报告，具体情况如下。

一、2000年以来党建带团建工作的总体情况

我区现有35岁以下团员青年万人，其中，团员为万人。共有团组织1332个，其中直属团组织94个。直属团干部

中，专职团干部27人，兼职团干部67人，平均年龄29岁，本科以上学历65人。

(一)全区党建带团建工作概况。

近年来，全区各级党团组织深入贯彻科学发展观，认真落实“根本在建、关键在带”的要求，按照“三带五纳入”的工作内容，紧紧围绕全区经济社会发展大局和阶段性重点工作，切实把团建工作纳入党建工作的总体布局，作为全区党建工作的一个有机组成部分和一项长期工作认真抓好抓实，做到了“党团建设统一抓、党团任务统一下、党团阵地统一建、党团教育统一推、党团经费统一筹、党团工作统一查”，形成了“党建带团建、党团共发展”的工作格局，全区团组织的各项建设普遍得到加强，凝聚力、战斗力和创造力得到进一步提升。

1.多种方式，带好思想建设。我们始终坚持把团员青年的思想建设放在党建带团建工作的首要位置，以加强团员青年理想信念教育为核心，以国庆、“七

一”、“五四”等纪念日为重点，利用多种方式开展活动，带好团的思想建设。抓住深入学习实践科学发展观等集中教育活动的契机，用中国特色社会主义理论体系武装青年;发挥党团组织天然的政治优势，深入开展”学习实践‘三个代表’为团旗增辉”等主题活动，用党的优良传统引导青年;不断拓宽沟通渠道，创建倾听活动、“共青在线”站、“青春同行”qq群等途径，推进与广大青年的双向了解;发挥典型引路作用，开展全区“十杰”、“志愿明星”等青年榜样评选，用身边的典型带动青年。10年来，累计开展各级各类主题宣教活动千余次，培养优秀青年典型600余人。

2.加强联动，带好组织建设。我们从有利于加强党对共青团的领导，有利于发挥团组织在推动社会经济发展中的作用，有利于增强团组织的活力和团员青年健康成长出发，按照固本强基——重点突破——整体推进——规范管理的工作思路，同规划、同部署，有计划、有步骤地积极推进团组织体系建设。一是坚持党建带团建工作目标责任制。2002年，区委出台了《进一步加强基层党建带团建工作的若干意见》，把“党建带团建”工作列入基层党建工作目标责任制，使基层团组织建设向着科学化、制度化和规范化的方向发展。二是坚持指导基层团组织建设规范化发展。指导团区委编印《顺义区共青团工作手册》，制定《基层团组织考核细则》，规范基层团组织各项制度，将团组织规范化建设纳入全区农村党建”三级联创”考核范畴。进一步完善党团双重考核机制，将团的组织建设考核情况纳入全区思想政治工作考核体系。三是坚持推进团组织建设创新。针对全区“两新”组织发展迅速的新情况，依托党政资源，加强“两新”组织团建步伐，2002年，承办了全市非公团建工作现场会，xx年，区委组织部、团区委联合下发了《关于进一步加强非公有制经济组织团的建设工作的意见》，并在实际工作中抓好落实，涌现出了一

批好的典型。目前，已建立“两新”团组织151个。其中，南大电缆获得全国五四红旗团支部称号;指导仁和镇开展城乡一体化团建试点，构建城乡统筹的团建格局;做好北务镇团组织格局创新试点工作，探索体制内外融合发展的团组织建设新模式。指导基层团组织整合社会各项资源，加强青年社、青年汇建设，规范各类青年社团发展，延伸团组织服务青年的手臂。

10年来，共培养出团中央团建试点单位2个，全国“五四”红旗团支部2个，市级“五四”红旗团委16个、市级“五四”红旗团支部17个，市级优秀团干部21名、优秀共青团员18名，达标创优优秀组织奖5个。团区委先后被评为北京市团员发展工作先进单位、团建先进区县、达标创优优秀组织单位、北京市思想政治工作优秀单位。

3.加强衔接，带好队伍建设。优秀团员是党员队伍的重要，团干部队伍是党的后备干部队伍的重要组成部分。我

们从保证党的事业后继有人的高度出发，围绕培养合格接班人和优秀党政干部，不断加强团员和团干部两支队伍建设。切实做好经常性发展团员、推优入党、推优荐才工作。10年来，全区累计发展团员万余人，团员总数保持在4万人以上;已有7000多名优秀团员青年被党组织吸收，推优入党占发展党员总数的50%以上。调整、充实直属团干部182人次，为党政部门输送100多名优秀青年干部。共培养13名大学生“村官”进入村“两委”班子，“村官”担任村团支部书记或副书记的比例达到70%。

4.围绕中心，带好作用发挥。近年来，全区各级党组织将共青团工作放到中心工作中去思考、去研究、去部署，放到大局形势下去把握、去实践、去落实，以更高的定位、更强的凝聚、更深的融入、更实的作为充分发挥团组织作用。一是在为党政分忧、为青年办实事方面发挥团的作用。xx年，区委、区政府将团区委纳入就业工作领导小组成员

单位，并指导团区委连续5年开展了“青年创业就业行动”，突出抓好青年就业观念转变、技能提升、高端就业、典型示范、资金扶持等方面工作。五年来，共组织青年就业观念引导培训11643人次，组织青年就业技能培训16553人次，推荐青年就业8748人。2016年，经区委批准，设立了青年创业就业扶持资金，首批资金1000万元，为推动青年创业就业增添了强劲后劲。二是在围绕大局、服务重大活动中发挥团的作用。在区委的直接领导下，相继成立了志愿者协会、志愿服务指导中心、志愿者联合会，全区共组织各类志愿服务活动4000余次，参与人数达50余万人次，服务时间近300万小时，为保障“好运北京”测试赛、奥运会、花博会等大型赛事的成功举办和重要节日期间的社会和谐稳定作出了积极贡献，为社会节约运作成本6450万元。尤其在2016年国庆60周年群众游行工作中，区委按照“双进入”工作模式，责成团区委承担综合协调工作，克服种

种困难，精心组织，周密安排，出色完成了方阵游行任务，受到区委的高度肯定。三是在承接政府关于青少年社会事务的转移方面发挥团的作用。利用“两节”、“七一”、“五四”等时间节点，党团组织联合开展多种形式的慰问、扶助活动，并积极整合全区资源，部门协同做好预防青少年违法犯罪工作，加强对边缘青少年、单亲家庭子女、服刑人员子女等特殊青少年群体的教育帮扶。10年来，累计发放希望工程助学金219万余元，帮扶贫困中小学生1226名。

回顾全区10年来党建带团建工作所取得的成效，我们体会到：领导重视是前提，历任区委领导关心关注共青团，作坚强后盾，提供有力保障;科学创新是关键，在全市首创提出党团建设“三带五纳入”工作模式;实事求是是基础，根据顺义发展实际，适时调整党建带团建工作重心，构建适合区域发展的团组织格局和工作模式;主动融入是重点，共青团主动围绕中心、服务大局，重大活动奋勇

争先，充分体现自身价值。

二、党建带团建工作中存在的难点和问题

伴随我区工业化、城市化进程的不断加快，区内青年人大量涌入工业园区，农村社区党建带团建工作形势发生了根本改变;临空经济区发挥辐射效应，带动了区域相关产业的迅猛发展，大量外来青年涌入顺义，出现了团组织体系和工作覆盖的盲区;同时由于经济社会发展的不平衡、不匹配，利益分配格局的不断调整，青年人思想意识变化的现实情况，党建带团建工作面临新形势、新环境、新考验。

(一)在组织体系覆盖方面，迫切需要强化新兴领域党建带团建工作。伴随全区经济社会的快速发展，工业开发园区，“两新”组织、商务楼宇等新的经济社会组织形式大量出现，原有的以农村、社区支部建设为主线的共青团工作格局被打破，“两新”组织团建工作是当前需要重点破解的课题。目前，新兴经济领

域的党建带团建力量比较薄弱。根据“两个全体青年”的目标要求，扩大团组织在青年中的覆盖面和影响力是当务之急。

(二)在团组织作用发挥方面，迫切需要适应新形势，凸显服务性，充分发挥共青团组织职能。当代青年具有思想活跃、爱好广博、渴望实现自我价值等特点。共青团组织作为党和政府联系青年的桥梁和纽带，迫切需要调整工作方式方法途径，紧密结合青年特点，紧跟青年需求，在履行组织、服务、引导和维护青年合法权益四项基本工作中发挥作用，进一步增强共青团组织在青年中的凝聚力和影响力。

(三)在团的工作方法方面，迫切需要创新引导青年的工作途径。在信息技术迅猛发展的条件下，青年聚集和交流方式发生了深刻变化，给引导青年的传统工作途径带来了全新的挑战，迫切需要创新工作思路和措施，拓展新的途径、渠道和载体的任务非常艰巨。

(四)在团的骨干队伍培养方面，迫

切需要培养一支过硬的团干部队伍。基层团干部的培训、考核、任职、待遇、个人发展等问题，直接影响团干部工作积极性和队伍的稳定性，迫切需要破解。

三、对加强新形势下党建带团建工作的意见和建议

面对首都建设“三个北京”和“世界城市”的新形势、青年生产生活方式改变的新情况和党团工作方法的新要求，我们认为，加强党建带团建关键在制度上“带”，重点在工作上落实，难点在方法上创新。根据全市工作要求，结合顺义区实际，我们提出，新时期加强党建带团建工作，要“夯实一个基础、培养两支队伍、完善三项制度、突出四个重点”，即夯实组织基础，培养团干部和青年人才两支队伍，完善工作例会、督查考核、经费保障三项制度，突出思想引领、作风带动、作用发挥、延伸工作手臂四个重点，力争做到“四个统一，五个衔接”，即：统一部署规划、统一配置力量、统一检查指导、统一考核验收，实现团的

思想教育工作同党的思想教育工作相衔接，团员队伍建设与党员队伍建设相衔接，团干部队伍建设与党的干部队伍建设相衔接，团的阵地建设与基层党组织的阵地建设相衔接，团组织建设与党的目标管理体系相衔接。

(一)夯实基层基础，不断扩大团组织覆盖面。

1.进一步明确各单位党组织在本系统、本单位建立团组织的领导责任。凡是建有党组织、团员人数在3人以上的单位，由党组织负责建立团组织。负有协调、管理行业发展职责的单位，如建设、市政等系统，负责建立本领域的团组织。已拆迁的村，由各村团组织通过建立上团支部、定期组织团聚活动等方式，建立起新型团组织。

2.充分借鉴非公党建的成功经验，抓好“两新”组织团建工作。凡是建立党组织并具备建团条件的非公有制企业，由企业党组织负责建立团组织;尚未建立党组织但巳具备建团条件的，由开发区、乡镇党委负责建立团组织。

3.灵活设置基层团组织。基层团组织设置可从实际出发，不完全与党组织建制对应，允许团组织的隶属关系和活动范围适当分离。积极采取单独组建、联合组建、挂靠建团、产业链建团、楼宇建团等方式，创新建团模式，力争所有符合建团条件的企业都能建立团组织。

第五篇：新丰县党建带团建调研报告

新丰县“党建带团建”工作调研报告

近年来，新丰团县委在县委和上级团委的正确领导下，认真学习贯彻党的十七大精神，牢固树立“党建带团建、团建促共建”工作理念，坚持党团建设同步抓、党团阵地同步建、党团教育同步搞，逐步形成了“党建带团建、党团共发展”的工作格局，全县各级团组织建设得到了普遍加强，凝聚力、战斗力和号召力得到进一步提高。

一、基本情况

（一）领导重视，党建带团建工作环境不断改善。我县党建带团建工作得到了县委主要领导的高度重视，在县委主要领导的关心下，去年3月，我县胜利召开共青团新丰县二十届二次全委（扩大）会议。县委副书记江大凡同志、县委常委、组织部长马志明同志出席了大会，江大凡副书记还代表县委作了重要讲话，对我县共青团工作给予了充分的肯定，对今后一段时期的团工作提出了新的要求。在日常工作中，县委也高度重视团的工作，经常在团委视察指导工作，帮助解决工作中遇到的困难和问题。我县各级党委也高度重视，把团的建设纳入党建工作的总体规划，加强领导和指导，定期分析党建带团建工作，做到党建和团建工作同步安排部署，党团阵地同步建设，党团教育同步抓紧，使团建工作成为党建工作的重要组成部分。全县各级团组织能依靠党建带团建，逐步完善各项工作、活动制度，不断增强团组织活力，特别是在整顿软弱瘫痪团支部方面，做了大量的工作，取得了较好的成效。

（二）强化队伍，党建带团建工作动力不断提升。我们注意在日常工作中，大力加强团干队伍建设，不断增强团干

1部的综合素质，提高团的整体战斗力。一是积极举办团干部培训班。09年3月，在县委的大力支持下，团新丰县委联合新丰县委组织部、县委党校成功举办了新丰县2009年团干部培训班，全县共有51名基层团组织负责人参加培训学习。培训结合形势的发展和我县团干部的普遍需求，邀请了韶关市委党校赵倩倩副教授进行专业讲学。通过开展专题辅导，大大地提高了我县团干的综合素质。二是着力抓好团干部队伍建设。坚持以“党放心、青年满意”为目标，大力加强基层团干部队伍建设，充分利用解放思想大讨论、学习实践科学发展观活动和创先争优活动的契机，建立健全增强团员意识教育的长效机制，教育引导广大团干部争做学习型、服务型、实干型、创新型、廉洁型团干部。利用各级团组织换届时机，广开用人渠道多形式选拔配备团干部，进一步选准配强基层组织班子。要求各级党委和政府，要切实抓好所属团组织团干部的学习培训工作，创造条件组织基层团干部参加了各级举办的业务知识、科技知识、实用技术和法律知识培训，不断提高团干部队伍的整体素质。目前，新丰团县委现有专职团干2人，其他团组织全部为兼职团干，县、镇级团组织48个，团委17个，团工委4个，团（总）支部27个。现全县共13060名团员。

三、认真推荐优秀团员加入党组织。在开展团的建设的同时，我们注重在平时的工作中寻找和发现优秀团员和团干，鼓励他们积极地向当地党组织靠拢，争取加入中国共产党，为党的建设输送新鲜血液。据初步统计，今年以来，全县各级团组织共由37名团员干部被当地党组织吸收。

（三）服务中心，党建带团建工作成效不断增强。在党建带团建的工作中，我们紧密结合创先争优活动的开展，坚

持在围绕中心，服务大局的工作实践中创先争优，努力发挥团组织的作用，为县域经济社会又好又快发展贡献力量。

1、做好“规划到户，责任到人”工作。认真做好挂扶单位沙田镇阳福村12户贫困户的帮扶工作。组织部分生产型农户参加当地的龙须菜种植基地、对贫困小学生申请助学金、主动与珠三角等发达地方的爱心人士及志愿组织进行沟通联系，让他们对贫困户提供力所能及的帮助等。同时，团县委还将贫困学生的等级范围扩展到全县的其他贫困学生及留守儿童，希望通过社会上各慈善爱心组织等多方面的渠道，争取更大的支持和帮助。

2、开展好团的各项日常工作。一是坚持不懈抓好青少年的思想教育工作。今年3月，组织各学校团组织开展“缅怀先烈”的扫墓活动。二是通过创新形式抓好非公团建工作，根据上级的要求，通过与县教育局联合发文及利用团属社团资源等，在相关两新组织及其他非公企业中已建立起团组织15个，提前完成了任务。三是团内统计工作。多次召集各团组织负责人开会及培训，把全县的团员基本情况按要求和步骤录入到系统中，目前已基本完成任务。四是推进和加强青年志愿者行动。认真筹备志愿者登记及成立青年志愿者协会的注册工作，并打算在今年底召开青年志愿者协会成立大会。四是抓好“青年文明号”创建活动和“青年岗位能手”的培养。

3、积极推进青年就业创业工作。一是积极推进建立“农村青年发展现代农业促进会”（简称“青农会”），推行“共青惠农卡”工作。按照上级的要求，积极和县农行、县农业局、县供销社三个单位进行了沟通，并制订了方案和下发了通知，从镇一级开始成立。二是扎实做好青年创业小额贷款

工作。通过与县农信社沟通合作，去年至今已有20多名青年提交了申请，县农信社已批准了10名青年的申请，共发放了31万元贷款，其他申请正在呈批中。三是大力开展进城务工青年技能培训。由县关工委与团县委等单位都共同举办了青年创业培训班，加大对广大农村青年的培训力度，部分青年通过技能培训，已走上了致富道路。

4、积极开展希望工程建设。希望工程沙田中心小学项目（礼兴教学楼）现已完成，现正在继续引进资金，建设下一间希望小学（教学楼）。今年6月中旬，按团省委在全省建立首批100个“希望家园”的指示，结合上级要求和新丰的实际情况，已选出新丰梅坑禾溪小学、马头军屯小学、黄礤三坑小学作为 “希望家园”的建设点。其中，禾溪村禾溪小学“希望家园”已建好投入使用，军屯小学希望家园正在建设，即将举行揭幕仪式。另外，团县委通过向外界积极畴资，已在县城二小建设好一个希望家园，另一个希望家园将在阳福小学落成。此外，团县委还积极穿针引线，为山区留守儿童筹集善款，得到了社会各界的广泛支持。

5、指导大学生开展“三下乡”活动。今年暑期，华师、华农、广外、金融、广医等大学各派出多支“三下乡”社会实践服务队共300多人来到新丰，在团县委及其他政府部门的组织协调下，分别在丰城、马头、遥田、梅坑等到镇（街）开展义教、支农、亚运、世博等知识宣传活动，他们走进校园，走进社区，走进敬老院进行志愿服务活动，活跃了当地的文化氛围。此外，新丰本地大学生在团委的指导下，暑期也开展了下乡活动，分别在会前、松园两条村开展了为期10天的“乡村爱心夏令营”活动，将大学生的向上精神传递给乡村小学生，得到了社会各界的好评。

二、存在问题

近年来，我县党建带团建的工作格局逐步形成，团的基层基础进一步夯实，党的青年群众基础进一步巩固，团干部的成长环境不断优化，团的作用得以全面发挥，全县团的工作水平得到不断提高。但是还存在一些问题：如基层团组织协助政府承担青少年事务的职能发挥不够充分；团的基层组织建设存在薄弱环节，农村团组织建设较为薄弱，非公有制企业建团率不高；团干部队伍建设需进一步加强，乡镇、街道团委书记一般身兼多职，参与团的工作经历有限；青少年活动阵地建设和管理还难以满足广大青少年健康成长的需要。流动团员多，团员管理难；部分团员意识淡化，对团的工作不理解，不热情，乡镇团组织及学校团组织转接工作缺乏有机衔接，使部分团员流失，基层团组织团建的难度大等等。

三、对策建议

（一）要增强“党建带团建”的责任感。各级党组织要将党建带团建工作作为一项重要工作来抓，充分认识到抓好党建带团建工作是实践“三个代表”重要思想，加强党的自身建设的需要；是解决新时期党团建设面临的新情况、新问题的需要；是培养跨世纪一代新人的需要。各级团组织要在党的领导下,通过扎实有效地开展工作,发挥突击队作用,创造党组织和群众满意的业绩,进一步赢得党委和组织部门的重视和支持。

（二）要探索团建工作突破的新途径。一是要切实为基层团建创造良好的外部环境。各级党委要高度重视团的工作，出台更多有利于青少年健康成长的政策、法规、开成齐抓共管的局面，努力形成党建带团建的工作机制。二是要抓

住农村团建这个薄弱环节，下大力气抓好村级团的建设，使村级团组织有比较健全的班子，使农村团的活动正常化。三是要加大非公有制企业团建力度。要积极争取各级党委的重视，把非公有制企业团建与党的建设通盘考虑，同步进行，扩大团组织的覆盖面。

（三）要加强团干部队伍的建设。一要严格团干部的选配标准。要结合创先争优活动，努力挑选工作责任心强、善于联系广大青年的青年党员和优秀团员选拔到团的领导岗位上来。二要加大团干部的培养力度。各级党组织要把团干部的培训纳入党的干部培训规划。创造条件，有计划地安排年轻团干部进行挂职锻炼，使团干部在实践中锻炼成长。三要做好团干部的转岗输送工作。对达到或超过任职最高年龄的，要及时安排转岗。对其中德才兼备、成绩突出、群众公认的，应当大胆提拔使用。