第一篇:机关党建工作责任制落实情况汇报
机关党建工作责任制落实情况汇报
近年来,XX市政协机关党的建设在各级党委、党组的坚强领导和党的文件精神指导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想及党的十七大精神为指导,认真贯彻落实科学发展观,紧紧围绕“抓党建、促经济,促发展”和“提速发展、推动跨越”主基调、总目标及“稳中求快、又好又快”总要求,切实加强党的执政能力建设,不断完善党建工作责任制。制定了《政协机关党建工作方案》、《政协机关党建工作责任制》、《政协党组中心组、机关党支部学习意见》及党组织班子各类职责、制度。成立了政协机关党建工作领导小组,明确了党组织书记作为党建工作第一责任人,强化党组织和党员领导干部抓党建工作的责任;形成党组织班子职责、班子成员职责和党组织负责人职责并存的党建责任体系,取得了一定成效。
一是加强干部选拔工作,强化“第一责任人”意识。凡是拟任党组织第一责任人的,在执行《干部选拔任用工作条例》规定的基础上,推行“党组织书记任前考试制”、“任期党建述职制”,在任前对拟任人选进行考试,考试内容为党的建设、经济建设、社会等方面内容,考评分值比重尽量均衡;在任职期间,每年党组织书记向本级党员(党代表)进行述职述廉,党员(党代表)对党组织书记的工作进行满意度测评和在党员、群众中走访了解,对测评、反映差的,将予以调查、处理。
二是健全基层党建工作机构,壮大党建工作队伍。于2011年进行了党支部换届选举大会,配备选拔了年富力强,责任心强,工作能力强,作风过硬扎实的支部委员会,明确领导职数和工作人员,专门负责抓党建工作。
三是落实党务干部待遇,激发干事热情。关心爱护基层党务工作者,把政治素质好,业务能力强的党员选拔到党务工作岗位;把党务工作岗位作为培养发展型干部、复合型干部,输送优秀人才的重要阵地,对条件成熟的党务工作者给予提拔使用,在工作中、生活上关心党务干部,充分调动党务干部的积极性、主动性和创造性。
四科学制定党建工作目标,创新督促考核机制。结合全市“三个体系”建设活动,对意识形态的党建工作指标化,对指标分解责任化,建立健全党建工作量化评比考核标准和办法,明确任务和时限,明确责任单位和责任人。发挥离退休(改非)党务工作者的余热,组建党建督查组,定期、不定期的通过抽样检查、全面检查、专项督查、重点督查,加大督查力度,改变单位(党员)把党建工作作为“软任务”、随便应付了事的状况。根据形势任务,不断创新考核评价体系,争取广大党员群众对党建工作的支持,注重党员群众对党建工作的满意度和公认度的评价,把单一的上下考评变为党内考核、党外测评,兑现奖惩。
五是明确责任主体,建立监督约束机制。建立XX市政协党建工作责任追究制,党组织负责组织开展本级党建工作,上级党组织对下级党组织的党建工作负总责,本级党组织负责人是本级党建工作的具体责任人,对上级党组织负责;党组织班子成员对本级党组织书记负责,并负连带责任人,对涉及到的分管工作负责,进一步明确责任主体。同时,加强党内民主建设,扩大党内民主,发挥党支部委员会、支委扩大会的作用,让班子成员找到自己在党建工作中的角色和位臵,提高抓党建工作的自觉性和主动性,增强党建工作合力;加强对责任制落实的监督,把党员监督、群众监督、纪检监督和上级党组织监督紧密结合起来,根据党建工作的内容和自身承担的职责,对造成工作失误的,按照《党章》、《党内纪律处分条例》、《党内监督条例》、《干部选拔任用工作条例》、《公务员法》及相关法律法规追究相关责任,情节严重的移交司法机关处理。
2011年,南平调查队高度重视党建工作,以党的十七届五中全会、胡总书记七一讲话上级机关党的工作会议精神为指导,以庆祝建党90周年为契机,以“走前头、作表率”为目标,围绕《2011年度南平市直机关党建工作责任书》的要求,着力服务跨越发展、着力思想作风建设、着力推进创先争优、统筹推进机关党建各项工作,努力提高机关党建科学化水平,不断把党的政治优势和组织优势转化为推动我市调查事业科学发展的强大动力,党建工作取得了较好成效。现将今年以来党建工作报告如下:
(一)加强思想政治建设,坚持正确的方针路线
1.持续推进“创建学习型党组织”活动。一是制定学习计划。在年初,我队制定了《学习型党组织创建活动计划》,将干部理论学习作为一项重要的政治任务,列入干部教育培训计划。二是采取多种形式强化培训。采取集中学习,听辅导课、党员讨论、网上在线学习等方式,深入学习贯彻十七届五中全会、胡锦涛总书记“七一讲话”及全国、全省统计工作会议精神和“十二五”规划建议和纲要等理论知识和经济政策。在坚持每周二业务学习和技能培训的基础上,与福建调查总队、市人事局、市机关党工委、市委党校等部门联系,加强干部培训,提升队伍总体素质。如我队队领导参加总队组织的处级干部综合素质培训班,在中国人民大学培训一周。同时,做到学习有计划、有考勤、有记录,干部有笔记,有心得,有实效。每位干部均撰写一篇学习胡总书记七一讲话心得体会。此外,以邵武市记账员陈祖耕为典型,树立全市统计系统先进记账员典型,号召全队干部以李彬、郑伯武同志为榜样,抓好数据质量,当好参谋助手。三是开展形式多样的庆祝建党90周年活动。①积极参加党工委等有关部门组织的活动。组织干部踊跃参加市直机关庆祝建党90周年拔河比赛、“书法、摄影比赛”、文艺汇演、学党史、知党史人物知识竞赛、唱红歌编辑红色短信等活动。其中,获得市直机关庆祝建党90周年颂党恩红色短信创作评选活动优秀组织奖;“奋进杯”拔河比赛第1名;“十二五规划我知道”竞答活动,我队各有1人获得一二三等奖等。②积极参加省上举办的歌颂建党90周年文艺汇演,我队选送的节目是以歌颂统计人严格执法、无私奉献为题材的小品。③开展本队特色活动。组织“祖国好”诗歌散文征文及朗诵比赛、登山活动、“学党史、知国情、庆祝建党九十周年”知识竞赛等。征文比赛有2篇作品获奖;知识竞赛全员参与,优秀率达到100%;与市统计局联合举办书法、摄影、绘画展献礼党的生日,共征集到软笔书法作品33幅,摄影作品17幅,硬笔书法作品146幅,绘画作品7幅;组织党员观看《建党伟业》教育影片,重温党的历史、党的理论、党的优良传统;组织妇女干部到古田会址参观学习,缅怀革命先烈。在活动中,我队被市直机关党工委评为“2006-2008年度先进基层党组织”。
2.加强领导班子思想政治建设。一是坚持党组中心组学习制度,班子成员积极参加市委理论学习中心组学习扩大会议,坚持每季度集中学习1次。学习了《福建省人民政府促进武夷新区发展的若干意见》、《胡锦涛总书记七一讲话重要精神》及省、市贯彻落实意见、《廉政准则》等。二是按要求开好民主生活会,认真落实整改措施。认真抓好2010年以“贯彻落实《党员领导干部廉洁从政准则》,切实加强领导干部作风建设”为主题的民主生活会的整改工作,每位领导干部开展整改工作回头看。认真准备2011年民主生活会的前期工作。印发了《南平调查队党组召开2011年党员领导干部民主生活会的通知》,明确民主生活会的主题及相关要求,做好会前各项准备工作,确保年底前完成民主生活会。三是党员领导干部带头做学习辅导,上党课。今年以来,党组书记多次组织干部学习胡总书记七一讲话精神,支部书记给全体党员上党课,学习《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和《工作实物》,队长给全体干部讲《廉政准则》心得体会等。
3.重视调研和信息宣传工作。一是认真开展党建课题调研活动,及时报送有质量的调研论文。我队撰写了《关于加强机关思想作风建设的思考》的论文参加第四党建片论文评选。今年,我队撰写的《强化廉政统计监督服务闽北跃升发展》等四篇党建论文入选福建地区国家调查队庆祝建党90周年反腐倡廉建设理论研讨征文。二是及时向机关党建网报送党建信息,反映我队党建工作动态。截止8月,在机关党建网上被采用14条,超额完成任务。南平调查队被评为2010年度党委系统信息工作先进单位,1位干部被评为先进个人。
4、加强机关干部的思想政治工作。一是借助党员组织生活会和领导干部民主生活会等载体,坚持把思想道德教育和解决实际困难相结合,主要领导坚持每年与每位干部谈心一次,了解党员干部的思想状况和生活情况,尽可能帮助干部解决租房、婚恋、家庭等实际困难。二是开展形势任务教育,积极参加市直机关党工委组织的形势报告会、讲座等活动,如观看第三届“感动闽北十人人物颁奖典礼”、“风展红旗如画”摄影展等。三是安装现代远程教育系统,定期收看教育讲座。每季度开展1次党员的电化教育。还特别邀请市委讲师团郑建煌到我队开展《论经济发展方式的转变与经济结构调整》专题讲座。
(二)加强组织建设,提高党建工作规范化水平
1.健全完善党建工作责任制。一是贯彻落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和省、市《办法》、《意见》,队支部书记给全体党员干部上党课,共同学习了《条例》和《工作实务》,准确把握精神实质,尤其要牢牢把握《条例》对机关党建工作提出的新要求,提高党务干部的水平。二是建立机关“168”党建工作机制。主要以“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”为总体目标,按照党建责任制的要求,实行工作目标管理,个人设岗定责,实行“一定三评三落实”,形成党组带动基层党组织和其他群团组织的工作格局。三是党组先后三次召开党建工作和党风廉政建设专题会议,对今年的党建工作和党风廉政建设做出部署安排。四是按照《党建责任制》的要求,签订我队《2011年党建工作责任书》,将各项工作分解到科室,分解到个人,层层落实。将党建工作列入年度考核计划,强化督促检查。
2.深入开展创优争先活动。一是开展党员“亮岗践诺”活动,开展“党员先锋岗”活动。制定了《深入开展创先争优活动实施方案》,党员干部牢记“五个带头”,紧扣“亮身份,践承诺”,在业务工作中创先争优。设立5个党员先锋岗,签订《党员承诺书》,承诺要求党员在活动中要发挥党员先锋模范作用,运用民主生活会和政风行风评议的形式开展群众评议,接受群众监督。二是开展创先争优活动领导点评和群众评议工作。在开展单位自评的基础上,邀请总队机关党工委、市直机关党工委和第四党建片领导对我队创先争优活动成效进行检查指导,并进行专项点评。选聘由基层调查队、政风行风评议代表和调查对象组成的多层次群众代表,通过召开代表座谈会,发放征求意见表、设立投诉电话和意见箱等形式,对我队创先争优活动开展评议。同时,结合机关党的建设“三级联创”活动,每季度组织1次对本系统的政风行风工作、廉政勤政建设进行督明查暗访和督促检查工作。三是制定《开展第六轮创建党建工作先进单位活动的实施意见》。结合调查队实际,提出以加强和改进机关党的建设为重点和突破口,围绕实现“六好支部”建设总体要求,着眼统计调查事业科学发展的新目标、新问题,紧扣统计调查的中心工作任务,突出重点,持续创新、确保创建党建工作先进单位活动健康发展。四是要深入开展“三级联创”活动。拓展省、市、县“三级联创”活动,切实发挥党建带动作用,组织干部到建瓯、龙岩等地开展“三级联创”活动,参观了古田会议旧址等革命圣地,缅怀革命先烈,并与建瓯、龙岩调查队座谈交流,实现共同提高。五是积极参加城乡互助、帮扶结对的活动。参加市文明办举办开展的“情暖闽北,文明关爱”、“结对济困”和“送温暖工程”等道德实践活动。队领导多次前往挂点的顺昌县高阳乡高阳村开展实地考察,与乡镇干部探讨致富发展模式,平安村镇建设,资助该村21000元。今后,我队还将长期对其经济发展提供帮助与支持。积极响应市政府、市妇联的“春蕾圆梦”助学行动的号召,捐赠顺昌县女大学生大学学费5000元。六是认真做好“一优两先”表彰对象和南平市第四次党代会代表推荐选举工作。坚持原则,严格按照评选条件和程序认真把关,注重干部的先进性和群众公认的原则,推荐先进典型。支部召开全体党员大会,采用无记名投票的方式对候选人进行投票推荐,队支部研究确定代表候选人。3.进一步规范党支部工作。一是落实党支部“三会一课”制度。10月份认真开展一次党支部专题组织生活会,组织开展“科学发展、创先争优”为主题的思想大讨论,进一步统一党员干部思想认识。二是积极动员优秀干部加入党组织,今年有两位同志被列入入党积极分子考察对象。三是按照支部换届程序,提前做好下一届支部换届准备工作。四是按照机关党工委的要求,分类整理党建相关材料,建立党建电子工作台账,及时报送党建电子硬盘。做好《党支部工作手册》记录。做好党费的收缴管理,按时缴纳党费。
(三)加强作风与廉政建设,加大防腐倡廉的力度。
1.加强机关作风建设。一是深入开展“治庸治懒”专项工作。制定《2011年加强机关效能建设实施意见》,组织开展创建“党员示范岗”和治庸治懒活动,进一步规范机关运行。出台了《2011年民主评议政风行风工作实施方案》,坚持把政风行风建设贯穿于调查业务工作的全过程,大力弘扬求实、创新、严谨、奉献的统计行风。二是服务基层。根据基层反映较多“要加强业务培训”的呼声,我们将其列入今年工作的重要议事日程。上半年,已举办粮食面积、产量、限下调查等三期培训班,基层共有300多人参加了培训。三是健全、落实机关作风建设、效能建设的各项制度。按照总队党组议事规则,进一步创新完善,制定了《调查队议事规则》、《党组议事规则》等议事规则。建立健全各项机关效能管理制度,先后制定了《财务管理补充规定》、《档案管理办法》、《公文处理补充规定》等,进一步规范机关的工作,使各项工作做到有章可循、有条不紊。四是支持民主党派工作,鼓励民主党派干部发挥统计调查优势,积极参政议政,撰写议案,献言献策。我队也在活动时间、场所、经费等方面提供支持。
2、落实党风廉政责任制。一是制定2011年《党风廉政建设责任状》和《党风廉政建设任务分解表》。二是层层落实责任制。确定了包含分管领导、责任对象、责任要求、责任追究和考核办法为主要内容的党风廉政建设责任体系,并层层签订落实。三是落实党员领导干部廉洁自律各项规定。首次组织开展科级以上干部落实党风廉政建设责任制以及廉洁从政情况考核,每年考评一次。
3.加强党内监督。一是认真执行民主集中制,落实党务、政务公开制度。注重对民主集中决策机制等重点环节的监督,认真贯彻总队党组《关于规范市县国家调查队“三重一大”事项决策机制的实施意见的通知》精神,注重完善重要事项的决策程序,做好会议记录。二是规范权力运行。认真贯彻《廉政准则》,在年初还专门下发《贯彻执行廉政准则,加强元旦春节期间廉洁自律和厉行节约工作的通知》,队领导在全队干部会上公开承诺,接受监督,倡导文明节俭过节,坚决反对奢侈浪费行为。发挥纪检监察职能作用,落实纪检监察室负责人列席党组和行政班子会议、参与队内重大事项监督等制度。全面落实民主生活会、党组书记和班子成员述职述廉、领导干部重大事项报告等制度;三是建立健全班子、科室主要负责人廉政档案,并及时完成档案收集、整理、上报、归档工作。四是落实党组织书记向党员述职述廉、党员民主评议基层党组织班子成员和领导干部报告个人有关重大事项等制度。在落实党内各项监督制度的基础上,党组织书记向党员干部述职述廉,班子及班子成员接受全队干部及基层调查队等民主评议。同时,每半年向福建调查总队报告领导干部个人有关事项。
4.严肃查处违纪违法问题。一是认真执行《党组议事规则》、《国家调查队贯彻落实“三重一大”决策制度的实施意见》和违纪违法问题的查处制度等,确保政令畅通,建立和谐机关,维护队伍稳定。二是制定了我队信访举报制度,对干部反映的问题认真组织调查。一年来,我队未发现违纪违法案件。
5.开展反腐倡廉教育。坚持把党风廉政学习列入全队综合学习计划,坚持每周政治学习和每季度党纪条规学习制度,开展了廉政教育学习月活动。主要做法:一是队主要领导做学习《廉政准则》等专题讲座,播放警示教育及惩防体系制度建设录像片;上半年还先后组织了《廉政准则》知识竞赛、党建联系片软硬笔廉政书法比赛及建党90周年反腐倡廉理论征文活动。共向总队上报8篇论文,其中我队干部就有4篇获奖。此外,在9月份开展廉政学习月活动。主要内容有:深入学习重要的党纪政纪法规、举办廉政专题讲座、播放警示教育及预防体系制度建设录像片,开展“正行风、治慵懒”主题讨论会,签订《统计行风和机关效能建设公开承诺书》和政风行风督查活动。二是落实《南平市直机关廉政文化建设实施意见》,在队办公场所设立了廉政文化走廊,积极营造廉政宣传教育氛围。由我队承办的廉政文化书法展获得南平市2009-2010年度“十佳廉政文化建设活动”称号。
(四)加强精神文明,推进和谐机关建设。
1.积极争创第十一届文明单位。一是按照创建十一届市级精神文明单位的申报计划,每年年初,领导小组成员召开专门会议,研究部署精神文明创建工作,制定《创建文明单位工作方案》和《创建市级文明单位目标任务分解表》。年终,领导小组对各科室的文明创建工作进行点评,肯定成绩,指出不足和今后努力方向。二是队班子每季度研究一次精神文明创建工作,围绕创建市级文明单位的目标要求,队党组把精神文明创建工作与其他业务工作同计划、同部署、同检查、同落实、同总结,创建成效与评先评优挂钩。三是以创建文明科室为载体,把业务工作和精神文明创建工作的任务分解细化,落实到科室、到人头,做到人人都参与,个个有任务。四是认真完成工委、文明办布臵的各项任务,如创建平安家庭,创建卫生单位,挂村帮扶,征订感动闽北十大人物明信片等。
2.加强机关思想道德建设。一是开展“四德”教育和普法教育。把思想道德建设列入年度工作计划,扎实开展以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育,大力弘扬爱国主义、集体主义精神、牢固树立平凡之中的伟大追求、平静之中的满腔热血、平常之中极强烈的责任感的“三平”精神和社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德“四德”教育。开展经常性的普法宣传教育,以“六个一”为载体,推进统计法制宣传,营造良好的法律氛围。组织对浦城、武夷山、顺昌等地开展统计执法监督检查,防止瞒报、漏报、虚报对象,确保数据质量真实可靠,营造诚信统计的形象。二是开展“崇尚科学、破除迷信”宣传教育活动。9月份,开展统计科普宣传活动,发放统计知识和统计法律宣传材料100多份。三是建立“扶贫济困、关爱未成年人、洁美家园和义务献血等四支党员志愿者服务队。多次组织党员干部参加义务献血、植树绿化和清洁社区活动等。
3.开展和谐机关和平安单位的创建活动。一是扎实开展创建和谐机关和“平安单位”活动。建队以来,我队围绕“快乐调查,和谐统计”的人文管理理念,建设“文化长廊”,开辟“金玉良言”专栏,展现统计工作者的精神面貌,增强全队的凝聚力。按照市委、市政府创建“平安单位“的活动要求,落实南平市直机关企事业单位党政领导社会治安综合治理暨平安创建责任书的内容,积极参与社区创建“平安家庭”活动,并通过加强计算机安全管理和保密工作推动我队创建“平安单位”活动的有序开展。在全队干部的共同努力下,我队去年获得了“平安建设先进单位”。二是支持、推动社区和新农村精神文明建设。作为社区共建单位,我队积极支持所在社区开展工作,协作社区组织开展歌咏比赛、清洁家园、义务法律援助等活动,展现了统计人的良好精神面貌。充分履行社会职责,组织撰写的反映新农村建设的文章,如反映国家政策效应的《惠农新政策尚未引起闽北农民种粮高潮》、反映社情民意的《六合彩毒瘤严重制约新农村建设开展》。其中,《当前农村劳动力就业难点和出路》、《南平市中心城市发展研究》等5篇文章分别获全省调查队系统优秀统计分析报告和统计科研优秀成果奖。一年来,我队干部未发现违反计生、“黄、赌、毒”问题和违纪违法案件。4.持续深化机关文化推进行动。一是积极参加工委组织的庆祝建党90周年的系列活动。在党支部的带领下,先后参加了工委组织的为市委党校捐书、全市义务植树活动、“奋进杯”拔河比赛、市直机关“庆祝建党90周年”摄影、书法、歌咏比赛等系列庆祝活动,我队采取队领导带头参加、科室落实任务,鼓励干部共同参与等措施,确保纪念活动落到实处。在全队干部的共同努力下,我队获得先进基层党组织称号和“颂党恩红色短信评选活动”优秀组织奖。二是开展各具特色的读书活动和机关文化建设活动。组织廉政教育学习月活动,观看《建党伟业》、《唐山大地震》等教育片,举办以“读书学习、岗位成才、奉献社会”为主题的读书交流活动,根据总队推荐书目采购书籍,制定读书计划要求每个人都要阅读2-3本书,各科室每周进行讨论交流活动。举办多场读书座谈会,对一个阶段时间的读书学习情况进行交流,分享读书心得。编印建队三周年纪念文集《小荷尖尖》,丰富了干部的业余生活。三是开展“讲文明、树新风”和丰富多彩的文体活动。运用宣传栏、工作牌等形式,宣传普及文明礼仪知识,在队公共场所和工作场所设臵禁烟标志,在全队倡导低碳生活,开展节能减排。建立能源资源消耗台账,每季度公示《能源资源消耗统计报表》。参加“感受新江滨,万人健康跑”活动,环世界遗产地—武夷山旅游景区公路自行车赛、南平市首届山地自行车爬坡赛等,获得了公路自行车赛第25名。
五、充分发挥工青妇的作用,推进党建工作展新貌
1.进一步加强党对群团工作的领导。一是积极开展“党建带工建、团建、妇建”活动,结合党建专题会议,队领导听取了工、青、妇的工作汇报,加强业务指导,安排工作经费,确保群团组织的工作有序开展。二是工、青、妇领导班子健全,并按照程序规定,做好换届选举准备工作。
2.充分发挥工会组织作用。一是创建职工之家,添臵报刊、杂志供干部借阅,为每个科室配备哑铃、拉力器等健身器材,发动干部锻炼身体。二是认真落实职工带薪休假制度,做到职工休假有计划,重大事情随时休,单位工作不间断。同时,组织干部定期开展身体检查。三是按时收齐并上缴工会经费,确保工会活动的正常开展。四是积极开展文体活动。关心干部职工的生活和健康,组织大家积极参加工会和社区组织的各项活动,如登山、知识竞赛、中秋博饼等,增强队伍凝聚力和向心力。关爱退休老同志,了解他们的生活状况,关心他们的身体健康,定期组织老同志身体检查,邀请老干部参加“元宵同乐”等各项文体活动。五是积极参加机关工会组织的各项活动。参加了工会组织的游泳比赛、拔河比赛、钓鱼比赛等。
3.发挥共青团的后备作用。充分发挥青年工作委员会带动作用,在捐献捐助、敬老助残、环境保护、法律援助等活动,青年一代展现出蓬勃朝气。继续深入开展“关爱80后”特色活动,从过去帮助新录用的公务员解决生活和工作中存在的实际困难,提升到吸收年轻人中的优秀分子入党,培养业务骨干,培养年轻人走上领导岗位。
4.积极发挥妇女组织作用。一是妇委会组织女同志按照巾帼文明岗的要求,充分发挥女同志的“半边天”作用。妇委会组织妇女同志每年一次的计生保健检查,宣传计划生育政策,维护合法权益。二是积极参加市妇联和市直机关妇工委组织的各项活动。征订了《海峡姐妹》等妇女杂志、响应了春蕾圆梦助学活动的号召,资助贫困女大学生1名5000元;全员参与“庆三八”登山活动等。
六、加强服务职能,促进党建与业务齐发展
1、积极开展“十二五规划我知道,跨越发展建功业”学习实践活动。一是依托党建网站平台,扎实做好十二五规划的宣传工作,营造解放思想,勇于争先的氛围。组织全体干部学习省、市“十二五规划“的有关知识和《福建省促进武夷新区产业发展的若干意见》等,依托南平调查队内网平台,建立党建工作专栏,宣传十二五规划的有关知识,营造争先创优氛围。二是积极参加“十二五规划我知道”网上竞答活动,我队干部1人获一等奖,1人获二等奖,1人获三等奖。三是继续开展“学用政策助发展”、“我为跨越发展献计策”的活动,发挥调查队快速、灵活的特长,履行为党政领导服务、为经济发展服务、为社会公众服务的职能,以“三个提高”为准则,积极为“十二五”规划提供科学、合理的数据参考。在“十二五”发展规划编制过程中,多次与市发改委、市委农办、市物价局等单位磋商、调研,较好完成“两收入一价格”等数据指标的编制工作。每月及时提供《南平统计月报》所需的统计数据,每季度印发《南平调查资料》,并做好《南平统计年鉴》等统计资料的编辑工作,确保高质量出版。
2.扎实开展机关效能建设。一是健全完善机关效能各项制度。通过对现有机关效能制度的梳理,我队先后制定完善了《南平调查队档案管理办法》、《南平调查队公文处理补充规定》等机关管理制度,分别对绩效考评、机关日常行政管理及财务管理、保密管理等方面制定了统一的标准和要求。全队人员还签订了《统计行风和机关效能建设公开承诺书》。二是建立全队绩效考评办法,细化岗位职责和工作目标。制定《科室重点工作进展情况督查表》, 确定本年度重点工作,提升制度执行力,从而进一步提高工作效率。三是深化政务公开。定期将队里经费使用情况,干部评先评优、职务晋升情况进行公示,接受广大干部群众的监督。开展党务公开工作,制定《党务公开的实施意见》和《党务公开目录》,确定公开的内容、时限、责任科室等。五是积极投身创业竞赛活动。
3.深化“城乡互助,结对帮扶,三级联创”活动。制定《南平调查队城乡联创工作方案》,把挂点村党支部作为本单位党建工作的延伸,切实加强联创活动的组织领导,确保联创活动各项任务落到实处。成立队城乡联创工作领导小组,明确责任。建立联席会议制度,定期召开会议,研究解决结对帮扶村的实际困难和问题,共商加强农村党建工作。把挂点村列为我队联创和调研基地之一,队主要领导每年至少一次带领党员干部等深入挂点村,开展调研、指导、帮扶以及互动等活动。每年从队工作经费中拿出不少于2万元的帮扶资金,支持挂点村的发展建设。发动单位党员开展“结穷亲、手拉手”活动,从资金扶持、信息项目提供等进行帮扶,帮助发展生产。
中共苏州市物价局党组抓机关党建工作
责任制落实情况自查报告
市委组织部:
根据苏委工„2008‟47号“关于开展落实《市级机关部门、单位党组(党委)抓党建工作责任制考核细则(试行)》自查的通知”精神,我局结合年终总结考核、民主评议党员工作,对自查工作,一并进行动员部署安排,有计划、有步骤地组织实施。围绕党组履行职责、落实工作措施、完成目标任务三个方面30项具体内容,对党组抓机关党建工作责任制落实情况进行回顾总结,查找问题,分析原因,落实整改。自查得分为92分。现将自查结果报告如下:
一、高度重视,抓好党建,促进工作
按照《考核细则》的要求,局党组以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线,贯彻落实党组抓机关党建责任制,促进全局整体建设水平不断提升。一是常议常抓机关党建,逐步形成经常化、制度化和规范化。局党组每两个月的议事决策会议,把机关党建工作作为重要内容摆上议事日程,听取机关党建工作建议,安排机关党建具体工作。每两个月的局办公会议,机关党总支要汇报工作完成情况,还要提出下两个月的机关党建工作安排。机关党建计划一经确立,各司其职,各负其责,采取切实措施,抓好落实。机关党建工作有计划、有内容、有要求、有督查,机关党建工作步入经常化、制度化、规范化轨道。党组成员都有党建工作联系点,局领导以普通党员身份,参加所在党支部、党小组的组织生活,自觉接受党组织和党员的监督,同时又具体指导基层党组织的工作。党组成员把落实机关党建工作责任制情况作为述职述廉和民主生活会的重要内容。党组重视,领导带头,机关党建工作得到了加强。二是抓好理论学习,引导学习型机关建设。党组非常重视理论武装工作,坚持党组中心组学习制度,并把党组中心组的理论学习,与机关党总支、各党支部的理论学习纳入一体,进行计划安排,同步组织实施。制定了年度理论学习计划,按计划、分层次抓落实,善于用党组的理论学习成果,指导基层党组织和全体党员的学习。建立学习考勤登记,保证了人员、时间、内容、效果的落实。县(处)级干部参加市委组织的集中教育,人人完成了“菜单式”选学讲座内容的学习任务。机关科级干部均参加了市级机关党校组织的理论培训,完成了“菜单式”选学讲座内容的学习任务。干部职工自觉进行网上在线学习。以党员干部的理论学习,带动整个机关面上的学习,营造良好的学习氛围,努力打造学习型机关。三是开展集中学习教育活动,务求取得明显实效。年初,局统一组织,干部职工人人参加,利用一周的时间,开展了“四个不能、四个坚持”大讨论集中教育活动。组织理论学习,提高认识水平。向兄弟单位学习取经,振奋精神,争优创先。组织大讨论,明确目标任务,不断增强为经济社会发展作贡献的责任感和自觉性。在大讨论中,局党组提出了“防止克服六重六轻倾向,树立和坚持六种好的风尚”的要求,并分别被市级机关党工委、市委、省物价局网站转发。根据形势和任务要求,从现实需要出发,开展专题教育整顿活动。先后邀请市纪委、市检察院的同志进行辅导讲座,进一步树立依法行政、勤政为民、廉洁自律的观念,保证党员队伍的纯洁性,保持共产党员的先进性。四是抓好党员队伍的教育管理。继续推行《苏州市物价局党员教育管理实施细则》,党组织生活经常化、规范化。认真开展民主评议党员工作,及时向党员反馈评议意见,指明努力方向。召开群众座谈会,听取对组织建设、党员教育管理的意见和建议,进一步做好党员教育管理工作。党务公开,接受群众监督。积极培养入党积极分子,按程序规定吸入新同志入党。对新入党的同志、新提拔的干部集体谈话,激励上进,树好样子。五是抓机关党建,促进各项工作。今年,局党组确立了两大目标,一个是CPI涨幅不高于全省平均水平;一个是在省局的绩效考核中实现争先进位目标。在实现目标的进程中,机关党建工作起到了组织保证作用。面对严重的自然灾害,面对严峻的价格调控、监管形势,面对经济社会发展的客观要求,成立了苏州市价格调控工作领导小组,指导全市价格工作。制定了价格调控目标责任制,开展督查、调研,采取有效措施,控制CPI过快上涨。推行《苏州市价格监测预警实施细则》,及时掌握价格动态,编印内参,为市委、市政府的科学决策提供依据。加大价格监管力度,应对冰冻雪灾,出台一系列价费政策,实施价格临时干预措施,为保供稳价,发挥了积极作用。对抗震救灾物资价格审核认定,支援抗震救灾工作。开展节日市场和专项价格监督检查,维护良好的市场价格秩序,为创建消费放心城市出力。转变工作作风,真抓实干,围绕市委、市政府的中心工作,自觉服务大局。做到“以调控稳价格、以服务促发展、以监管惠民生”。党组织、全体党员在完成年度工作任务中,较好地发挥了先锋模范带头作用和战斗堡垒作用。
二、明确职责,增强组织力量,提高机关党建水平。加强机关党建,必须充实各级组织的力量,保证党建工作有人干、有人抓。一是配齐配强党务干部。局党组成员中有2人是局机关党总支委员,并分别担任机关党总支和一个支部的书记职务,有利于把党组抓机关党建的决心贯彻到底,抓住不放,抓出成效。局机关党总支有专职副书记,负责抓好党务日常工作。各党支部书记都有党建工作的经验和才能。遇有工作变动,能及时选举产生支部书记。党务干部人人参加市级机关党工委组织的支部书记业务培训。党务干部努力熟悉业务,热情干好工作,始终保持一支较强的党建工作骨干队伍。二是明确职责分工,层层抓好党建工作落实。为了充分发挥价格部门的职能作用,从本局的实际出发,制定了《苏州市物价局机关党总支委员、书记、副书记和支部书记职责》,按照职责,明确分工,保证党务工作落实到具体人,党建工作内容具体化,一级干一级的事,一级对一级负责,层层抓落实,不断提高党建工作质量和水平。三是贯彻《考核办法》,不断改进机关党建工作。机关党总支、各支部组织学习贯彻《市级机关部门、单位党组(党委)抓机关党建工作责任制考核细则(试行)》和《苏州市市级机关基层党建工作目标管理考核实施办法(试行)》,对照两个细则,检查指导总支、支部工作,建立党建工作台帐资料。及时发现和解决工作中存在的问题和不足,听取各方面的意见和建议,围绕中心工作,抓党建。抓好党建,促进各项工作落实。
三、抓好机关党建,促进作风、效能、廉政建设和创建工作
一年来,我局始终把抓机关党建贯穿到抓机关作风、效能、廉政建设和文明创建等工作之中,全面提高整体建设水平。一是召开了作风、效能和廉政建设动员部署会。明确任务目标,明确措施要求。全体人员都制定了作风、效能和廉政建设责任书,并张贴公示,督促落实。二是作风建设水平有明显提升。制定了处室作风建设实施意见,制定了部门、单位工作目标责任制。对落实工作目标责任制情况进行了效能督查,对政务信息公开进行了督查。聘请行风(执法)监督员,向市民发放征求意见表,广泛听取各方面的意见建议,制定整改措施,努力提高作风建设水平。今年,政风行风社会满意度测评综合满意率比去年提升了0.2个百分点。三是抓好党风廉政责任制落实。制定了贯彻落实廉政建设目标责任制实施意见。全面排查廉政风险点,建立防控机制。张贴公示,以便督查。开展警示教育,增强防犯意识,增强廉洁自律自觉性。参加市级机关组织的中纪委“关于2008-2012年惩防体系建设工作规划”知识竞赛,获得第三名。对行政权力运行进行督查,对专项价格检查进行跟踪督查,依法审批、执法,公开透明。制定了《苏州市物价局定调价项目审批集体审议制度》,制定了《苏州市价格系统行政处罚自由裁量权实施办法(试行)》,制定了《苏州市物价局政府集中招标采购药品价格认定工作暂行规定》等,有效地保证了依法行政,行政权力公开运行。四是积极参与文明创建工作。制定了《苏州市价格系统文明创建工作实施意见》,下发了“全市价格系统做好创建全国文明城市工作”的通知,制定了“创建全国文明城市责任分解表”。参与市场秩序整治和社会诚信体系建设。参与文明交通工程。对创建工作中暴露出来的问题,协调各方面力量,认真整改到位。五是“双结对”工作得到加强。与“双结对”单位,大龙社区党委再度签定了“结对共建”协议,机关党总支一名委员,成为社区党委委员,及时沟通协调,落实“双结对”工作。联合参加沧浪区组织的庆“七一”歌咏活动,获得第三名。积极参加支持社会主义新农村建设工作,到挂钩村了解情况,给予一定的经费援助。党员志愿者服务活动正常开展。参与文明交通,参与公交乘车宣传,参与慈善募捐,参与义务植树,参与迎奥运,参与义务献血等。以党建带动群团工作,努力提高整体建设水平。
对照《考核细则》,我们虽然做了大量的工作,但还存在着一些问题和不足。党组对落实抓机关党建工作责任制还需结合实际,量化标准。“三会一课”制度还要进一步落实,形成制度,党组成员上党课要有计划安排。党建活动要有更多的载体,使党建工作充满活力与生机。
附:中共苏州市物价局党组抓机关党建工作责任考核自查评分表
第二篇:落实机关党建工作责任制专题调研报告
落实机关党建工作责任制专题调研报告
落实机关党建工作责任制,有利于增强各级党组织和党组织书记抓好机关党建工作的责任感和使命感,营造“抓好党建是最大的政绩”的良好氛围;有利于整合党建工作资源、集中党建工作力量,形成既责任明晰、任务明确,又齐抓共管的大党建格局;有利于调动各级各部门和党员领导干部的主动性和积极性,形成党建工作合力;有利于量化细化目标责任约束,聚焦主责主业,促进党建和业务深度融合,推动全面从严治党各项措施落地生根,促进机关党建高质量发展;有利于贯彻落实新时代党建工作总要求,对提升机关基层组织创造力、凝聚力、战斗力,推进机关党建工作高质量发展具有重要支撑和保障作用。
一、落实机关党建工作责任制亟待厘清的逻辑关系
党的十八大以来,随着相关法规制度、体制机制、措施办法的不断完善,党建工作责任制逐步健全,有力强化了各级党组(党委)“抓好党建是最大的政绩”理念,在落实主体责任行动上更加自觉,推动了全面从严治党不断深入、取得实效。但有的党组织负责人、党员领导干部在理解和把握党建责任的内涵和实质、厘清责任边界、细化责任分工等方面还存在着模糊认识和思想困惑,主要体现在对“五对逻辑关系”的理解和把握上还不够明确和精准。
(一)统一领导和具体领导的关系。
党的十九大修订的党章将党组对机关党组织的指导关系修改为领导关系,2019年,《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》重新修订,进一步理顺了领导关系,强化了机关工委的领导责任和党组(党委)的主体责任,机关工委、部门党组(党委)、机关党委形成了责任明晰、层层传导的机关党建工作体系:机关工委作为党委派出机构,负有统一领导机关党的工作,指导督促部门党组(党委)落实机关党建主体责任的职能;部门党组(党委)作为具有管理职能的党组织,负有履行全面从严治党主体责任,具体领导和管理机关党建工作的职能;机关党委作为机关党建工作的专责机构,接受机关工委和部门党组(党委)双重领导,负有聚焦主责主业,统筹协调、组织落实机关党建重点工作,推进机关党建高质量发展的职责使命。对照新形势新任务新要求,机关工委、部门党组(党委)、机关党委要全面履行好自身职责和使命,加强统筹协调、相互支持配合,突出重点、彼此呼应,同向发力、形成合力,共同落实机关党建政治责任,进一步提升机关党建质量,推动全面从严治党各项任务要求落到实处。具体工作中,有的部门党组(党委)角色转换还不够到位,对从“指导”到“领导”的角色变化还不适应,特别是对《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》的内容落实不足,凡是涉及党建的内容,习惯于一揽子交给机关党委,对自身主体责任的落实缺乏主动性。加强和改进机关党建工作的机制体制还不够健全完善,对日常机关党建工作在部署、考核考评、信息互通、协同配合、培训交流、奖惩激励等方面还存在着“各吹各的号、各唱各的调”的情况。方式方法上创新不够,结合实际抓机关党建工作落实的举措不多、方法老旧,在进一步明晰职能定位、理顺工作关系、创新工作手段等方面还有明显的短板和弱项。
(二)主体责任和监督责任的关系。
落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任、纪委负监督责任。正确理解把握主体责任和监督责任的关系,要充分认识到主体责任中有监督的要求、监督责任中有主体的内容,两者属同一责任范畴的两个方面,如车之双轮、鸟之双翼,相互贯通、辩证相生,最终统一于党中央对全面从严治党的集中统一领导。正确把握党委主体责任和纪委监督责任的关系,既不能用纪委的监督责任代替党委的主体责任,也不能以党委的主体责任包揽纪委的监督责任。推动“两个责任”落实,必须站在讲政治的高度,将“两个责任”作为一项系统工程,坚决消除体制机制障碍,紧紧抓住宣传引导、监督检查、考核评议、责任追究、能力提升等重点环节,真正压实“两个责任”。具体工作中,有的领导干部对党风廉政建设责任制的重要意义认识不够,片面认为党风廉政建设是纪检监察机关的具体业务,认为开个会、讲个话和签个责任状就履行了党委主体责任,直接过问、具体研究和推动党风廉政建设相关工作用心用力不够。有的主体责任和监督责任“分工分家”,没有形成信息共享、手段互补、协同配合的格局。有的把党风廉政建设责任制与工作目标责任制脱离开来,年终考核不兑现,出了事故不追究,使责任制形同虚设。个别单位“好人主义”盛行,遇到矛盾大事化小、小事化了,甚至“捂盖子、堵窗子”,奉行“家丑不外扬”的利己主义原则,管党治党不严不实。个别领导干部因个人不廉、自身不净,抓党风廉政建设腰杆不硬、底气不足。
(三)“第一责任”和“一岗双责”的关系。
《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》明确,各级党组织落实全面从严治党主体责任,党组织书记是第一责任人,班子成员履行“一岗双责”。全面从严治党主体责任的“主体”,既包括各级党委(党组),也包括班子中的全体成员;“责任”既包括党委(党组)领导班子的集体责任,也包括班子主要负责人的“第一责任”,还包括班子其他成员落实“一岗双责”。“第一责任”和“一岗双责”统一于全面从严治党主体责任。“第一责任”是首位、首要责任,就是要坚持做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办,是全面、系统的责任。“一岗双责”是落实全面从严治党主体责任的关键、必要条件,“一岗”主要指领导干部所任职的对应岗位,一般体现在行政职务;“双责”主要指既要对所在岗位、分管部门和单位应当承担的具体业务工作负责,也要对所在岗位、分管部门和单位推进全面从严治党部署要求负责。落实全面从严治党主体责任,既要抓好党组织书记的“第一责任”,做到明责、定责、履责,也要落实好领导班子成员“一岗双责”,把负责、守责、尽责体现在每个工作岗位上,体现在全面从严治党各领域各方面各环节。具体工作中,有的党组织书记对于“第一责任”的落实仅仅停留在文件里、口头上、材料中,存在“只挂帅不出征”的情况,造成责任空转、压力断档。有的班子成员对“一岗双责”认识不到位,认为全面从严治党主要是党组织书记的事,谋划部署是党建工作部门的事,具体落实是基层党组织的事,自己只要确保分管范围内业务工作完成就行了。有的单位主体责任清单不清晰、责任不明确、工作不具体,只有原则性的要求,没有具体的落实措施、评判标准、考核指标,造成干好干坏一个样、干与不干一个样的情况;有的追责问责的压力传导不够,责任区分不明,追责对象泛化,存在“高高举起、轻轻放下”“雷声大、雨点小”的现象。
(四)垂直管理和属地管理的关系。
基层党组织的隶属关系基本有两种情况:一是直属管理,即由本单位主管部门党组织垂直管理;二是属地管理,即由所在地上级党组织管理。中央明确,党的组织关系实行属地管理、业务工作实行垂直管理的基层单位,其党建工作由地方党委领导,业务主管部门党组(党委)指导;党的组织关系和业务工作都实行垂直管理的基层单位,其党建工作由业务主管部门党委领导,地方党委指导。从业务工作管理来看,既有实行垂直管理的矿山安全监察局和中国地震局,又有实行属地管理的厅(局),转隶的两支消防救援队伍中消防救援局实行属地管理、森林消防局实行垂直管理。一些中央和国家机关也存在类似的情况,这些单位的党建工作,无论是实行垂直管理还是属地管理,都具有上级主管部门和地方党委“双重管理”的性质。如何发挥好条块结合的双重优势,正确处理交叉重叠的工作关系,也成为适应机构体制改革、推进机关党建工作高质量发展的一个重大现实课题。具体工作中,存在着属地和主管部门党建工作协调不到位,缺乏合力,对推进党建工作、落实全面从严治党要求、完成党建重点任务中谁领导谁指导、谁主管谁协管缺乏明确的界定和区分,有时客观上造成了要么都管要么都不管、都想管重点不想管一般、平时不管“评”时管等情况。有的党建工作重点任务差别大,中央和国家机关主要依据中央和国家机关工委部署,地方主要依据省直机关工委部署,有时造成所属单位党建工作任务交叉重叠、内容冲突,让其无所适从。
(五)机关党建和业务工作的关系。
机关党建和业务工作“两张皮”现象是一个长期存?在的难题,其犹如硬币的两面,统一于机关全部工作之中,没有离开政治的业务,也没有脱离业务的政治。习近平总书记强调,要围绕中心抓党建、抓好党建促业务,使各项举措在部署上相互配合、在实施中相互促进。中央和国家机关工委印发《关于破解“两张皮”问题推动中央和国家机关党建和业务工作深度融合的意见》指出,要建立健全机关党建和业务工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起考核的运行机制,形成党建、业务“一盘?棋”。具体工作中,一些地方和部门存在重业务、轻党建的倾向,认为党建是“虚”的、业务是“实”的,从而使党建工作成了脱离业务工作、失去针对性和目的性的“花架子”。机关司局“一把手”大多同时也是党组织书记,有的党建工作专业化素质较为薄弱,有时难以统筹安排好党建与业务工作,出现了“一头轻一头重”“一头大一头小”的现象。有的部门党建工作在考核体系中占比不高,部分领导干部把更多的精力放在业务工作上,对党建工作不上心、不热心,造成党建和业务工作相互割裂、脱节分家的现象,弱化了党建工作的服务保障功能。
二、健全完善落实机关党建工作责任制的方法路径
落实机关党建工作责任制是一项重大的政治任务、政治使命,必须摆上重要位置、真抓实干,必须把握核心职能、贴近现实,必须强化系统思维、综合施策,必须适应形势发展、精准治理,不断探索制度化体系化的方法路径,强化党建工作方法的创新实践,激发党组织和党员队伍的创造力、凝聚力、战斗力,开创机关党建工作新局面。
(一)聚焦主责主业,增强落实机关党建责任意识。
加强机关党建是全面从严治党的内在要求,必须深刻把握机关党建责任制的内涵要求,增强管党治党意识、落实管党治党责任。提高政治站位。大力倡导“抓好党建是最大政绩”的导向,切实发挥各级党组(党委)领导核心作用,积极探索适应对机关党建从“指导”到“领导”的根本性角色转变,进一步明确政治定位、政治身份、政治责任。坚持“书记抓、抓书记”,督促各级党组织主要负责同志认真履行好抓党建第一责任人职责,既要挂帅、又要出征,确保责任传导、落实到位。
健全体制机制。统筹推进机关、直属单位、企事业单位及行业系统党的建设,充分考虑出台政策的关联性、耦合性,建立科学完善的工作机制,形成环环相扣、紧密衔接、相互促进的工作链条,切实增强机关党建的整体性和协同性。完善指导推动工作机制,通过细化责任清单、加强分类指导、开展试点先行、强化典型引路等方式,层层推动落实。
压紧夯实责任。加强对各级党组织、党员领导干部落实机关党建责任制、遵守政治纪律和政治规矩情况的监督检查,充分运用现场核查、抽查暗访、访谈座谈等手段,切实增强督查实效。强化追责问责机制,对督查中发现的问题和提出的整改建议,盯住不放、加强协调,坚持以责任“硬指标”推动落实党建“软任务”,有效运用追责问责手段,坚决处理有章不循、有规不依的情况,以责任追究倒逼全面从严治党责任落实落地。
(二)发挥核心职能,深化落实机关党建责任效果。
聚焦“围绕中心、建设队伍、服务群众”的职能定位,把日常工作、应急实践和痛点难题作为结合点,推动党建工作从“注重形式”向“发挥作用”转变。健全融合机制。充分发挥政治引领作用,提高把方向、谋大局、定思路、促发展的能力,坚持党建工作和业务工作思想同心、目标同向、工作同力,坚决克服“空对空”“两张皮”现象,真正把党组织的教育、管理和监督渗透到工作的方方面面。
有效整合资源。把各方面资源力量充分整合起来,有效利用党建工作的阵地场所、设施设备和手段方式,实现党建资源的共建共享,推动党建质量整体提升。树立系统性集成化思维,盘活党建工作方法、载体运用,科学化、体系化协同推进,做到机关党建与中心工作融合、与党建规律切合、与党员心声契合。
强化过程管理。科学运用“智慧+”党建,深化任务解构,坚持目标导向,探索建立动态工作管理系统,便捷录入工作进展,实时查看工作成效,使过程管理轻量高效提质,避免形式化。发挥党员干部主观能动性,搭建党员日常发挥作用的有效平台,畅通党员参与党内日常事务的途径,推动党建工作管理常态化长效化。
(三)强化考核激励,树立落实机关党建责任导向。
考核评价是压实机关党建主体责任、推动各项工作落实的重要手段,必须聚焦内容、方式、结果运用建立一套系统管用的评价体系,发挥好考核“指挥棒”作用,督促各级党组织精耕细作党的建设工作“责任田”。设定科学合理的评价指标。立足现实需要,改进机关党建工作考核评价机制。加强分类指导,以提升组织力为重点,根据不同类型、层级、性质、群体,探索构建符合实际、各具特点的机关党建考核评价体系。要兼顾定性与定量,尽可能制定科学合理的定量标准,通过实地调研、专项检查、座谈等方式,全方位了解评价对象情况,力求考准考实,使定量有效服务于定性。
建立多种维度评价方法。评价主体尽可能广泛全面,既要包括负领导责任的上级党组织和主管部门,也要包含有监督权力的党员干部和职工群众,通过增加评价主体和提高参与度,切实做到内部评价和外部评价相统一,使评价工作更加公正。评价手段尽可能丰富多样,既要深化述职评议等规定动作,也要结合实际情况,加强日常评价工作,通过经常性的调查研究、检查督导,及时掌握工作进展和成效,提供多方面参考依据。
运用差异化的评价结果。加强正向激励和反向问责相结合,把评价结果作为选拔使用、培养教育和奖励惩戒的重要依据,对考核成绩优秀的注重提拔使用,进行跟踪培养;对推进工作不力的进行严肃问责,强化督导整改,切实把“软指标”变成“硬杠杠”,倒逼党建责任落实。注重完善评价体系,每次评价结束后根据考核效果和考核对象反馈,对不够科学合理的评价指标和方式进行调整修改,使评价体系在实践中不断充实完善。
(四)抓好队伍建设,加强落实机关党建责任力量。
建设高素质专业化的党务干部队伍,是推动机关党建高质量发展的必然要求,是开创机关党建工作新局面的重要保证。打好机关党建这块“铁”,党务干部自身能力素质必须全面过硬。选优配强队伍。切实把政治素质过硬、理论功底扎实、责任意识强烈、专业素养良好和群众工作本领突出的优秀干部吸纳到党建工作队伍中来,配齐配强各级党组织负责人和专兼职党务干部。加强关心关爱,各级党组织要对党务干部政治上关心、工作上支持、生活上帮助,大力培养提拔敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的党务干部,树立良好的选人用人导向。
加强教育培训。强化理论武装,突出理论教育和党性教育,把强化政治训练、提高政治觉悟、增强政治能力贯穿教育培训全过程。创新方式方法,及时把握党务干部的思想动态和培训需求,树立更加科学开放的培训理念,创新教育形式,提高培训的针对性实效性和吸引力感染力。完善工作机制,定期安排党务干部特别是机关基层党组织负责人轮训,对新任机关基层党组织负责人进行任职培训,加强工作学习情况考核。
注重实践锻炼。充分发挥抢险救灾、遂行任务、保民平安的实践课堂作用,大力培育极端认真负责、甘于牺牲奉献、勇于担当作为的应急管理精神,让党务干部在攻坚克难、推动落实中锻造“宽肩膀”、练就“真本领”。发扬实事求是、调查研究的优良作风,深入基层一线,及时了解基层状况,掌握党员干部所思所想所盼,善于总结思考,真正上心用心,不断提高思想认识和工作水平。
第三篇:机关党建工作责任制
机关党建工作责任制
为了改进局机关的党建工作,进一步加强党的思想建设、组织建设、作风建设,坚持从严治党方针,加强党内监督,保证上级党组织决策、部署的贯彻执行,依据《中国共产党章程》《中国共产党和国家机关基层组织工作条例》,结合本局实际,制定本制度。
第一条 机关党建工作责任制,以中央十八大重要思想为指导,全面贯彻落实中央“八项规定”、省委“六条意见”,紧紧围绕党的基本路线,结合单位中心工作,充分发挥机关党组 织和全体党员的先锋模范作用,推动并保证各项工作任务的完成。
第二条 机关党建工作责任制在区委区直机关工委的领导和局党支部的指导下实施。
第三条 机关党支部的工作责任:
(一)宣传和执行党的路线、方针、政策,宣传、执行党中央和上级党组织决议,充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,积极协助行政领导完成所担负的工作任务。
(二)定期分析机关党的建设状况,研究制订支部工作计划和措施,明确责任人,并组织实施。
(三)组织党员认真学习中央十八大重要思想,学习党的路线、方针、政策,学习党的基本知识、科学文化和业务知识。
(四)加强对党员的教育管理,严格执行“三会一课”制度、组织生活会制度、民主评议党员等制度。达到:每月一次党小组会,每季度一次支部党员大会,每半年一至两次党课。要督促党员领导干部过好双重组织生活。
(五)围绕中心任务,积极主动地开展思想政治工作,经常了解群众对党员、党的工作的批评和意见,维护群众正当权益,做好群众 的思想政治工作。
(六)加强对入党积极分子的教育、培养和考察,做好经常性的发展党员工作,保证新党员质量。
(七)加强党风廉政建设,抓好党风党纪教育,监督党员严格遵守廉洁自律的各项规定,自觉抵制不良倾向和各种消极腐败现象;坚决同各种违法犯罪行为作斗争。
第五条 责任考核
(一)机关党建工作责任制的执行情况,接受市委市直机关工委 和局党组的检查考核。对检查考核中发现的问题,机关党支部应及时 召开会议,研究整改措施并组织实施。
(二)机关党建工作责任制的考核,与民主评议党员、开展创先 争优活动相结合,广泛听取党内外群众的意见。考核结果应及时报告 局党组和机关工委,使之成为干部的业绩评定、奖励惩处、选拔任用 的一项依据。
(三)落实机关党建工作责任制的情况,机关党支部应在总 结中向市直机关工委和局党组作出书面报告,接受上级党组织的监督 指导。
第六条
本规定自发布之日起试行。
第四篇:机关党建工作责任制
机关党建工作责任制
为了改进局机关的党建工作,进一步加强党的思想建设、组织建设、作风建设,坚持从严治党方针,加强党内监督,保证上级党组织决策、部署的贯彻执行,依据《中国共产党章程》、《中国共产党和国家机关基层组织工作条例》,结合本局实际,制定本制度。
第一条 机关党建工作责任制,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,紧紧围绕党的基本路线,结合单位中心工作,充分发挥机关党组织和全体党员的先锋模范作用,推动并保证各项工作任务的完成,为广水的改革开放和现代化建设服务。
第二条 机关党建工作责任制在市委市直机关工委的领导和局党组的指导下实施。
第三条 机关党支部的工作责任:
(一)宣传和执行党的路线、方针、政策,宣传、执行党中央和上级党组织决议,充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,积极协助行政领导完成所担负的工作任务。
(二)定期分析机关党的建设状况,研究制订支部工作计划和措施,明确责任人,并组织实施。
(三)组织党员认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想,学习党的路线、方针、政策,学习党的基本知识、科学文化和业务知识。
(四)加强对党员的教育管理,严格执行“三会一课”制度、组织生活会制度、民主评议党员等制度。达到:每月一次党小组会,每季度一次支委会或支部党员大会,每半年一至两次党课。要督促党员领导干部过好双重组织生活。
(五)围绕中心任务,积极主动地开展思想政治工作,经常了解群众对党员、党的工作的批评和意见,维护群众正当权益,做好群众的思想政治工作。
(六)加强对入党积极分子的教育、培养和考察,做好经常性的发展党员工作,保证新党员质量。
(七)加强党风廉政建设,抓好党风党纪教育,监督党员严格遵守廉洁自律的各项规定,自觉抵制不良倾向和各种消极腐败现象;坚决同各种违法犯罪行为作斗争。
第五条 党小组长的工作责任
(一)按照党支部的要求,认真组织党员学习、认真贯彻党支部决议。
(二)按时召集和主持开好党小组会,严格党的组织生活,每半年必须召开一次党员民主生活会。按时收缴党费,按照规定及时调整党费交纳比例。
(三)带动党员积极发挥先锋模范作用;协助行政领导努力完成各项工作任务。收集党员汇报,做好党员思想工作,及时向支委会反映本小组情况。
(四)发现和培养入党积极分子,协助党支部做好预备党员的教育、考察和转正工作。
(五)组织党员开展群众工作,积极参加各项社会性义务活动,及时反映群众的意见和要求。
第六条 责任考核
(一)机关党建工作责任制的执行情况,接受市委市直机关工委和局党组的检查考核。对检查考核中发现的问题,机关党支部应及时召开会议,研究整改措施并组织实施。
(二)机关党建工作责任制的考核,与民主评议党员、开展创先争优活动相结合,广泛听取党内外群众的意见。考核结果应及时报告局党组和机关工委,使之成为干部的业绩评定、奖励惩处、选拔任用的一项依据。
(三)落实机关党建工作责任制的情况,机关党支部应在总结中向市直机关工委和局党组作出书面报告,接受上级党组织的监督指导。
第七条 责任追究
(一)局机关党建工作受到上级党组织批评、被责令限期改正的,机关党支部书记应在支委会上作公开检讨,并及时研究改进意见,在限期内作出改正;单项工作受到批评的,分工负责该项工作的支部委员也应在支委会上作自我批评,并协助书记积极研究落实改进意见。连续两年受到批评的,党支部书记应予辞职,或由上级党组织免除其职务,重新改选。
(二)党支部不坚持“三会一课”制度,组织生活不正常,班子软弱涣散,对工作造成影响的,局党组应责令限期改正;经教育无起色的,局党组应向市直机关工委建议提前改选该支部。
(三)党小组长工作不负责任,严重影响正常工作的,党支部应及时给予教育。教育无起色的,应及时予以调整。
第八条 本规定自发布之日起试行。
党建工作报告制度
为了及时向上级党组织反馈支部党建活动情况,使支部工作得到上级党组织的及时检查和指导,特制定党建工作报告制度。
一、支部年初向党组报送党建工作安排,时间在三月底前。要求全年党建工作目标明确、任务具体,既具有高标准又具有较强的可操作性。
二、每季度向党组报告一次党建工作完成情况,年终写出全面工作总结,并根据上级要求和工作需要,随时书面或口头报告有关情况。
三、报告内容主要为党支部职责和上级党组织布臵的任务完成落实情况,重点是党员的思想政治建设、组织建设等项工作开展情况、方法措施及其成绩效果。
四、报告应坚持实事求是的原则,客观全面反映情况,既肯定成绩,总结经验,也反映不足和存在的问题,并提出解决意见、办法、措施。
“三会一课”制度
“三会一课”制度是支部工作的一项基本制度,即定期召开支部委员会、支部党员大会、党小组会,按时上好党课。
一、支部委员会:每月召开一次以上。由党支部书记主持。主要内容是:学习党的路线、方针、政策;讨论决定支部重大事项;总结部署支部工作;研究党员发展、转正和自身建设问题。
二、支部党员大会:每季度召开一次以上。由支部书记主持。主要内容是:学习上级党组织有关文件、传达会议精神;通报支部工作情况,听取党员意见和建议,部署工作;汇报、交流思想心得,开展批评与自我批评;讨论通过党员发展、转正。
三、党小组会:每月召开一次以上。由党小组长主持。主要内容是:学习上级组织有关文件;汇报、交流党员个人思想和工作情况,开展批评与自我批评;酝酿党员发展、转正情况。
四、党课:每半年进行一次以上。由支部书记主持。参加人员为全体党员和入党积极分子。授课内容为:传达党的文件,党纪党风和党的有关知识教育、表彰先进人物、播放有教育意义的电视录相,不断提高全体党员的政治素质。
民主生活会制度
为使党内民主生活会制度化、规范化,依据《中国共产党章程》和《关于党内政治生活的若干准则》,根据党支部的具体情况,特制定本制度。
一、民主生活会应遵循的原则:
1、参加会议的人员要敞开思想,各抒己见,沟通思想;
2、坚持实事求是,与人为善,真心诚意帮助同志的态度;
3、正确运用批评与自我批评,开展积极的思想斗争;
4、虚心接受他人意见,从而增强团结,改进工作。
二、民主生活会应紧密围绕议题,交流思想认识,总结经验教训。要本着“团结——批评与自我批评——团结”的方针,充分发扬民主,开展积极的思想斗争,增强政治性和原则性,达到统一思想、增强团结、互相监督、改进工作、共同提高的目的。不能把民主生活会开成汇报工作或研究部署工作的会议。
三、召开时间:党内民主生活会一般每年召开一次,根据实际需要,也可随时召开,具体时间应根据实际工作情况确定,一般应安排在8至10月份。遇有特殊情况需延期召开的,必须报告上级党组织同意。
四、民主生活会的内容:
1、贯彻、执行党的路线、方针、政策和决议的情况;
2、加强领导班子和党支部自身建设,实行民主集中制的情况;
3、艰苦奋斗,清正廉洁,遵纪守法的情况;
4、坚持群众路线,改进工作作风,深入调查研究,密切联系群众的情况;
5、上级指定的内容及其他重要问题。
五、每次民主生活会前要认真准备,与会人员要根据会议的主题,联系自身的思想、工作实际,认真做好发言准备。要通过各种渠道收集入党积极分子和群众对党员的意见,以便更好地总结经验,改进工作。因故不能参加民主生活会的人员要提前请假。
六、对于党员思想作风建设方面存在的问题,一般应在一个月内制订好整改措施,并明确具体人员负责落实,支部书记应加强检查督促。
七、民主生活会后,要及时向上级组织、纪检部门写出书面报告。
八、民主生活会的有关情况和整改措施,要通过适当方式,向党内外群众反馈,取得群众的监督和帮助。
民主评议党员制度
为了加强党员队伍建设,接受党内外群众监督,提高党员自身素质,保持共产党员先进性,特制定本制度。
一、民主评议党员工作按照上级党组织的统一部署,每年进行一次。
二、民主评议党员必须坚持实事求是、发扬民主、公开平等的原则,按照评议的内容,开展批评与自我批评。
三、民主评议党员工作主要分五个阶段进行:
(一)学习动员阶段。党支部召开支委会讨论制定实施方案,确定学习内容,并组织党员进行学习动员。
(二)自我评议阶段:在学习讨论的基础上,党员个人写出自我评价的发言提纲。
(三)民主评议阶段:召开党小组会,在党员个人述职自我评价的基础上,小组党员开展相互评议,按优秀、合格、基本合格、不合格四个档次进行测评投票。还要采取适当的方式,征求群众意见。
(四)组织考察阶段:召开支委会对民主评议的意见进行讨论分析,结合支部平时掌握的情况,对每个党员形成组织意见,并同本人见面。同时,向支部党员大会报告。组织考察必须充分发扬党内外民主,广泛听取各方面的意见。
(五)表彰和处理阶段:对民主评议出的优秀党员,支部可以用口头或书面形式进行表扬,对推荐到上级党组织表彰的优秀党员,必须经党员大会讨论通过。评议定为不合格的党员,必须由支部大会讨论给予相应处臵,并报上级党组织备案。对评议中揭露出来的违法乱纪等问题,要认真查明,严肃处理。
四、评议工作结束后,各支部形成总结材料报上级党组织,并接受检查和验收,对达不到要求的支部要进行补课。
五、对民主评议党员的各种文件、鉴定材料等,按规定及时装入党建工作资料袋,以便查阅。
六、离退休党员按要求参加民主评议活动,不评定档次;长期生病、行动不便、卧床不起的党员,可暂不参加评议活动;预备党员参加评议,不评定档次。临时外借的党员回原单位参加民主评议活动。
党内监督制度
为了进一步加强党内监督,切实履行机关党组织的监督职能,保持党的先进性,增强党组织的凝聚力和战斗力,根据《中国共产党党内监督条例(试行)》和《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》,结合本单位的实际,特制定本制度。
(一)党组织对党员特别是党员领导干部监督的主要内容:
1、能否遵守党的章程和其他党内法规,维护中央权威,贯彻执行党的路线、方针、政策,执行党中央、上级组织和本级组织的决议、决定及工作部署。
2、能否按时参加党支部的组织生活,履行党员义务,完成党组织分配的工作任务。
3、能否贯彻党的民主集中制,严格执行重大事项议事与决策规则,做到决策科学、民主。
4、能否坚持实事求是,认真调查研究,讲实话,办实事,求实效。
5、能否尽职尽责,努力工作,密切联系群众,全心全意为人民服务,实现、维护、发展人民群众最根本利益,正确行使人民赋予的权力。
6、能否执行党和国家干部选拔任用的有关规定。
7、能否执行党风廉政建设责任制,做到廉洁自律,模范遵纪守法,严格按照制度办事,遵守职业道德和社会公德。
8、能否坚持原则,敢于同各种错误倾向和违纪违法行为作斗争。
(二)党内监督的主要形式:
1、党组织的监督,即党的上下级组织之间互相监督和党组织对党员的监督。
2、党员之间的互相监督,即党员之间、党员领导干部之间、党员与党员领导干部之间的监督。
3、专门机关的监督,即党的纪律检查委员会(包括党组纪检组长和支部纪检委员)所实行的监督。
(三)党组织实施监督的主要方法:
1、定期检查党员参加党组织生活的情况,特别是党员领导干部能否参加所在党支部的组织生活,能否如实汇报自己的思想、学习、工作、作风等情况,认真开展批评和自我批评。
2、督促定期开展好党员领导干部民主生活会。
3、建立健全下级党组织向上级党组织工作报告制度和谈话诫勉制度。机关党支部应及时了解和掌握机关党员以及领导干部的政治思想、履行职责、工作作风、道德品质和廉政建设情况,机关党组织要将了解和掌握的情况如实向本部门党组(党委)和上级党组织反映,遇有重大情况应及时报告。对于群众意见较大、有发生违纪苗头的党员干部,支部主要负责同志应会同其分管领导对其进行批评帮助,提出告诫。
4、做好群众来信来访工作,按照有关规定查处违法违纪案件。党组织接到对党员干部的检举和控告,有权进行初核,并报告上级纪检部门。按照党内有关规定,切实保障党员行使监督的民主权利,严肃处理阻碍党员正常行使监督权利和打击报复的行为。
(四)监督保障:
党组织应按照本制度规定切实履行监督职责,发挥监督作用。党员和党员领导干部应当正确履行职责,自觉接受监督。对违反本制度的,视情节追究责任,严肃处理。
党员政治生日谈话制度
一、谈话主体。谈话主体包括谈话人和谈话对象两个方面。谈话人一般为党员所在支部负责人。谈话对象则为支部所属党员,重点要突出近几年新发展的党员、不合格党员、受上级表彰或处分的党员、新提拔担任干部的党员。
二、谈话时间。一般应在每位党员入党周年纪念日的一周内进行。
三、谈话程序。(1)党支部在党员政治生日前一周通知谈话对象,确定谈话时间和地点,做好谈话准备工作;(2)党员以书面的形式向支部提交一年来思想、工作、生活、学习等方面的情况汇报;(3)由谈话人代表党组织向谈话对象祝贺“政治生日”,谈话对象重温入党誓词;(4)正式谈话。
四、谈话内容。(1)肯定党员在本职工作、思想品质、道德修养、生活作风、廉洁自律、团结务实、工作事业心、社会责任感以及开展批评与自我批评和发挥先锋模范作用等方面取得的成绩,指出存在的问题和不足,指明其今后努力的方向;(2)听取党员对党支部工作的意见和建议;(3)掌握党员的思想动态,了解党员学习、工作、生活等方面存在的困难和问题。
五、谈话方式。谈话一般采取个别谈话的方式进行,对政治生日相同或相近的党员,也可组织集中谈话。
发展党员工作制度
一、认真贯彻“坚持标准,保证质量,改善结构,慎重发展”的“十六字”方针,按照《发展党员工作细则》和市直机关发展党员规定的程序,做到成熟一个,发展一个。
二、党支部对要求入党的积极分子要进行马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观以及党的基本知识、基本路线教育,使他们懂得党的性质、宗旨等,端正入党动机。
三、对没有联系人的入党积极分子,党支部应指定一至两名正式党员作为培养联系人,经常同他谈心,帮助其进步。同时,注意在实践中考察其政治觉悟、思想品质、现实表现。
四、选派入党积极分子进行党的基本知识培训。选派比较成熟的入党积极分子,参加市直机关工委举办的入党积极分子短期集中培训班,经培训合格取得《培训卡》。未经集中培训的,不得发展入党。
五、要求入党的积极分子经过一年以上的培养教育后,方可列为发展对象。
六、接受新党员,必须严格按照党章规定的程序办理,在听取党小组、培养联系人和党内外群众意见的基础上,召开支部党员大会讨论,采取举手或无记名投票方式表决,赞成人数超过应到会有表决权的半数才视为通过。
七、预备党员预备期为一年。预备期内,党支部要通过听取本人汇报、个别谈心等方式,对预备党员进行教育和考察。预备党员预备期满后,党支部要在广泛征求群众意见、支委会审查、支部党员大会讨论的基础上,按时作出能否转为正式党员的决议,并报上级党组织审批。
党员学习制度
一、全体党员必须自觉、认真地参加政治学习。学习时要理论联系实际,达到提高思想觉悟的目的,推动工作目标的实现。
二、学习的主要内容是:马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观;党的路线、方针、政策;党的基本知识;社会主义市场经济知识、法律知识、现代科技知识和业务知识等。
三、党支部要认真制定理论学习计划,做到学习内容明确,学习时间保证,每周集中学习时间不少于2小时。建立学习考勤制度,对因事因病未能参加学习者,要挤时间补课。对迟到、早退、旷学的除要补课外,还要提出严肃批评。
四、学习时要专心致志,刻苦钻研,记好学习笔记。讨论时要积极踊跃发言,各抒己见,相互尊重,相互启发,共同提高。
五、及时备齐阶段学习资料,建立党员学习专用笔记本。学习记录要有时间、内容、体会,发言要有提纲。按时按质完成各项学习任务。
六、加强学习引导。建立党支部书记全面抓,宣传委员具体抓,支委其他成员配合抓的领导机制,及时做好阶段布臵、督查、小结,使学习落到实处。
七、发扬理论联系实际的马克思主义学风,有的放矢,学以致用,努力在提高自身素质和解决实际问题上下功夫。
八、学习主要采取“集中学习与分组讨论”、“集中辅导与自学”、“典型引路与心得交流”、“走出去与请进来”相结合的方式进行,学习中要注意理论联系实际,做到学以致用,促进本职工作。年末对党员学习情况进行专项评估,并纳入德能勤绩综合考核。
九、坚持督促检查。党支部每半年自查一次,局党组每年抽查一次。督查的主要内容是:参学率、学习时间和内容、领导带头学习的情况、学习效果等。
十、集体学习要有专门的记录,大力提倡写学习心得和理论文章。
党费收缴制度
自觉、按时、足额缴纳党费,是党员必须具备的一个起码条件,是党员对党应尽的一项基本义务,是党员关心党的事业的具体表现。为切实搞好本党支部党费收缴和管理工作,特制定如下制度:
1、党员必须本人交纳党费,除非有特殊情况,方可委托其他党员转交。
2、党员必须按期交纳党费。一般应按月交纳党费,党员如果没有正当理由连续六个月不交纳党费,就认为是自行脱党,经批评教育后仍不改正的,由支部讨论并报上级党组织批准后将其除名。
3、党员必须按规定交纳党费,按中央组织部关于党员交纳党费具体标准的规定,不可少交。党员自愿多交纳党费,可以不限。
4、党费必须由支部专人负责,一般由支部组织委员管理,若需换届,必须及时办好移交手续。
5、支部应按月将本支部收入、上缴党费的金额详细记入《党费收缴登记薄》。
6、收缴党费人员必须及时向上级党组织上缴党费,不得个人长期保管现金。
7、党费的收缴情况,支部应每半年检查一次。
8、前一党费收缴工作结束后,支部应通过召开党员大会或张贴公示榜等方式,向全体党员报告党费收缴情况。
党风廉政建设责任制度
一、为贯彻中央精神,加强党风廉政建设,坚持以党风建设促进本单位政风、行风建设,进一步倡导诚信意识、廉洁意识和责任意识,特建立党风廉政建设责任制。
二、党支部书记、纪检委员要认真履行职责,做到坚持原则,敢抓敢管,确保党风廉政建设各项措施和任务的贯彻落实。
三、抓好党风廉政教育,经常对党员进行理想信念、党风党纪和道德法制教育,增强反腐倡廉的自觉性。
四、严格遵守党的规章制度,严守党的纪律,不泄露党的秘密,不牟取私利,不铺张浪费,不参与赌博和封建迷信活动,维护党的形象。
五、协助上级纪检部门做好本单位信访件的调查工作,及时反映热点、难点问题,做好协调、疏导工作。
六、加强党风廉政建设的监督检查,建立纪检小组,每半年分析、研究一次本单位廉政建设情况,总结经验,及时发现和解决廉政建设方面的新情况和新问题。
第五篇:落实党建工作责任制
落实党建工作责任制,齐抓共管基层组织建设
最近,市委、市政府召开全市基层组织建设工作会,要求全面构建城乡统筹基层党建新格局,切实提高基层组织建设科学化水平,这是落实“314”总体部署和国务院3号文件精神的重要举措,对于加快实现城乡统筹,建设“五个重庆”,打造内陆开放高地,具有十分重要的意义。
要落实党建工作责任制,做好齐抓共管基层组织建设,笔者认为要做好以下三个方面的工作:
一是明确责任,确保党建工作齐抓共管。上级党组织要对下级党组织的管理、教育负总责,上级党组织负责人要对下级党组织负责人的管理、培养、教育负总责。各级基层党组织必须坚持把党建工作与中心工作、重点任务同部署、同检查、同考核、同总结。各级基层党组织书记是“第一责任人”,要带头开展调查研究、带头参加主题实践活动、带头廉洁自律等,发挥好表率作用。各级基层党组织的副书记或专职副书记是抓基层党建工作的“具体责任人”,负责落实党建各项工作,抓好督促和总结检查。各级基层党组织的组织部长或委员是基层党建工作的“直接责任人”,负责搞好组织建设的日常工作。在明确“三种责任”的同时,各级基层党组织要成立以书记任组长,副书记、组织部长(委员)任副组长,有关部门负责人参加的党建工作领导小组,形成上级党委统一领导,基层组织部门牵头抓总,基层党组织认真履职,协调配合、确保党建工作齐抓共管。
二是落实党员领导干部联系点制度。在联系点制度中,应当量化党员领导干部联系点的工作目标、任务、内容,及时发现联系点工作中遇到的新情况、新问题,积极帮助解决实际问题,才能真正发挥联系点制度的作用;应当及时认真总结和宣传推广联系点的好经验好做法,做到真抓点、实抓点,以点带面,推动基层党建工作特别是农村党组织工作扎实开展。
三是调动基层党务工作者积极性。要组织对基层党组织进行党建工作考核,考核情况纳入领导班子和领导干部年终考核内容。并将考核结果作为对领导班子及其成员工作实绩评定的重要内容及领导干部选拔任用、培养教育和奖励惩戒的重要依据。要建立定期工作信息报送制度、新闻线索报送制度、沟通联系和信息员制度,发挥党务工作者积极性,多写报道、多宣传。要调整充实党务工作人员,有效地改善党务干部队伍的结构,为党建工作的顺利开展提供人才支持和智力保障。