第一篇:创新党建工作和业务工作一体化建设
谈创新党建工作和业务工作一体化建设
党建和思想政治工作决定着业务工作的方向,是开展好业务工作的可靠保证;业务工作所取得的实际成果是对党建工作取得成效的最好检验。加强党建和思想政治工作要着眼于提高整体水平,要围绕中心,服务大局,坚持把党建和思想政治工作与改革、发展、稳定工作有机结合,坚持在指导思想上紧贴业务工作,在党建活动上服务业务工作,在考核评价上突出业务工作,保证业务工作的顺利实施。做到党建工作和业务工作的有机结合是“三个代表”重要思想在基层党组织建设中的运用和深化,也是党的基层组织在党建工作上贯彻落实 “三个代表”重要思想的具体体现。
“党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。”在改革开放和社会主义现代化建设新的历史时期,党的基层组织,必须适应新形势、新任务的要求,坚持围绕中心、服务大局,拓宽领域、强化功能,扩大党建工作的覆盖面,不断提高党的基层组织的凝聚力和战斗力,使党的基层组织成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。
近年来,我中心党支部坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕业务工作,带领中心干部职工按 照敬业、为民、团结、清廉的要求,坚持“围绕中心抓党建,抓好党建促发展”的原则,扎实推进支部的思想、组织、作风和制度建设,在找准党建工作和业务工作最佳结合点上进行大胆、有益的尝试。
一、从组织领导上抓强化,形成党建工作具体化 中心领导干部积极树立责任意识,形成支部书记负总责,各部门齐抓共管的组织领导机制。日常工作中,领导干部坚持发扬“两个务必”优良传统,艰苦奋斗,谦虚谨慎,管好自己,带好队伍,加强目标管理,多方面、多层次考虑问题。年初,将党建工作列入中心的年度工作计划,根据局党建和思想作风建设目标考核细则,中心与各科室负责人签订了“党建和思想作风建设目标责任书”,细化分解目标,将每项指标落实到具体的科室责任人,坚持长效管理,定期对照检查。
二、从工作制度上抓完善,推进党建工作规范化
1、建立党建工作“一岗双责”制度
中心党支部明确要求,支部书记、支部委员和党小组组长在党建中,做到行政业务、党建工作两促进,确保各自在做党建工作时能围绕业务思考问题,围绕业务开展活动,围 绕业务发挥作用,避免党建与业务“两张皮”现象。力求形成“围绕业务抓党建,抓好党建促发展”的良好格局。
2、建立政治理论学习制度
中心党支部学习已形成制度,党员干部的集中学习则严格按照“三会一课”制度定期举行。每年,支部都要聘请有关专家来中心讲课。内容上,政治理论与劳动保障业务知识并举。方式上,集中面授与讨论不拘一格。要求每位党员干部做好读书笔记,撰写学习心得和调研论文。另外,组织中心党员干部认真学习讨论《党章》和两个《条例》,切实从思想上筑牢拒腐防变的堤防,不断增强拒腐防变和抵御风险的能力。
3、建立思想政治工作谈心制度
通过采取支部委员与党员干部,党员干部与群众谈心的方式,了解中心干部的思想动态、工作和生活情况,既充分肯定其取得的成绩,又中肯地指出其在工作中存在的不足,鼓励其迎头赶上;对生活中有困难的党员干部,想方设法予以帮助,为其排忧解难,免除后顾之忧,使之安心本职工作;对政治上积极要求进步的干部,帮助他们努力向党组织靠拢。
4、建立建言献策制度
为增强党员干部参与党建工作的积极性和主动性,中心党支部还把广泛征求党员干部的建议、意见作为中心各项决策和制度的重要参考。通过分发意见表,发动党员干部为党建工作建言献策,对其中合理、积极的建议和意见大胆吸收,并给予表彰,充分调动广大党员干部参与党建的积极性和主动性,为党建工作的制度化、规范化夯实了基础。
5、建立党风廉政建设责任制度
针对基金管理环节越来越多、基金结余总量越来越大,基金审计监管要求越来越高的情况,我中心以完善制度为重点,健全监管体系,防范风险和违规行为。
一是加强廉政制度建设。针对中心保险基金管理特点,明确工作要求,规范从政行为。在业务工作中,细化审核、审批的权限规定,完善基金管理内控制度,确保基金安全。
二是逐步完善业务工作监管制度。加强行政权限的监督,在入口关的控制、待遇的审核、发放等环节上,严格工作要求,有力推动工作的顺利开展。
三是加强监督机制建设。根据局和中心内部管理的各项规章制度,认真接受内部监督和社会监督,严格责任追究制。今年,我中心未发现一例违反廉政建设规定的情况,未接受一次单位宴请,维护了部门的良好形象。
四是建立健全行政执法评议考核制和行政执法过错责任追究制,提高依法行政水平。五是配合审计部门对基金的使用情况进行审计,并以此为契机,加强基金的监管力度,完善基金使用规范。
三、从业务工作上抓创新,体现党建工作效能化
1、选准载体
选准载体,用好载体,是党建工作保持活力的有效方法,是深化党建工作不可或缺的手段。中心成立以来,积极围绕建设“敬业、为民、团结、清廉”的机关,探索新形势下党建工作的新载体,把党的建设与勤政廉政相结合,与集中教育整顿相结合,与开展的一系列活动相结合,努力提高党建工作成效。
一是结合解放思想大讨论活动,深入开展业务工作调研。中心以解放思想大讨论为载体,抓住机遇,结合实际工作,运用“八种途径”开展调研学习,收集到XX条建议意见,对照这些内容以及收集的建议意见,深入查找工作中存在薄弱点,查找问题X条,制定了X条改进措施,有力的促进了 全国“一流化”的进程。
二是结合民主行风评议活动,主动展示窗口服务新形象。中心以民主评议为载体,以立足本职为重点,将民主评议与日常业务工作紧密结合,互相促进。另外,结合“三优文明窗口”和“青年文明号”的创建活动,通过加强设施建设、实行文明办公、公开办事程序等措施,突出“规范、周到、优质、高效”的服务标准,将政策和文明办公、优质服务有机结合,从硬件和软件两方面树立中心良好、文明的服务形象。以最新、最好的业绩和形象对内、对外展示一个素质过硬的服务窗口。
2、建好队伍
抓班子建设,建设一支精干高效的干部队伍,一直是支部党建工作的一项重要议程。按照行风评议工作的要求,结合解放思想大讨论活动,我们不断加强部队伍能力建设,提升中心思想作风和行风建设水平,把思想作风和行风建设纳入制度化轨道,努力建立行风建设长效机制。以窗口建设为抓手,进一步规范服务行为,提高服务能力,锤炼一流队伍。继续推进权力阳光运行机制,提高依法行政效能,实现行政权力规范、透明、高效、廉洁运行。
3、骨干带动
党员干部是一面旗帜、一种力量、一份鼓舞,旗帜树得好,就能推动党建工作的开展。我中心充分发挥党员干部的骨干作用,积极推动基金扩大支出工作,建立基金扩大支出长效机制。一方面,赴先进地区有针对性的调研学习先进的方式与手段等内容,拓宽了眼界、明确了思路,取得了良好的效果。另一方面,制定基金支出方案。党员干部积极参与研讨,明确了发展方向。
4、提高素质
新时期的工作不仅要求党员干部要具备扎实的理论基础和丰富的工作经验,而且更重要的是要求具有坚定的政治信念和崇高的职业道德。提高执政能力,尤其是提高拒腐防变能力,关键在党员干部的素质。只有培养良好的政治、思想、道德和法律素质,本固而基强,才能把握正确的政治方向,经得住香风,耐得住寂寞,管得住小节,挡得住诱惑,始终保持先进性。支部对党员明确提出两个要求,即业务和党性的双优秀。建设信念坚定、意志坚强、业务精湛的党员队伍,组织政治理论学习坚持做到“有计划、有记录、有体会、有交流、有评比”,努力提高党员的思想政治素质,增强党员 的责任感和使命感。
5、联系群众
中心党支部创新党建工作思路,跳出党建抓党建,将党建工作从室内搬到室外,把构筑党群“连心工程”当作党建工作与业务工作、树立机关形象的最佳切入点来抓。
党的十六大、十六届三中、四中全会以及十七大提出并描绘了加强党的执政能力建设、构建和谐社会、全面建设小康社会的宏伟蓝图,为加强机关党建工作指明了前进的方向,提供了难得的机遇。我们要紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,积极带领党员干部全面贯彻党的十六大、十七大精神,围绕中心、服务大局,与时俱进、开拓创新,坚定信念、扎实工作,把党建、思想政治工作和业务工作有机的结合起来,不断地推动党建工作走前头,努力为推进中心工作、全面建设小康社会的宏伟目标做出新的更大的贡献。
第二篇:国有企业党建工作和企业文化一体化建设(写写帮整理)
摘要:国有企业是全面建设小康社会的重要力量,党建工作始终是其独特的政治资源。建设先进的企业文化业也是促进国有企业科学发展的必然选择。新形势下,如何把企业党建工作和企业文化建设有机结合起来,充分发挥党的政治优势和保驾护航作用,实现企业又快又好发展。
关键词:国有企业 党建 企业文化 创新 机制
随着现代企业制度的逐步建立和完善,现代企业也和过去相比发生了很大的改变,要求企业党组织必须迅速建立起与企业现代制度相适应的新的工作机制。而根本一条就是把企业党建工作与企业文化建设结合起来。企业文化建设为企业党的建设提供了有效载体,企业党组织核心作用的发挥又为企业文化建设、企业发展提供了可靠的政治思想保障。将党组织的政治优势转化为企业的发展优势,建设党建工作和企业文化的一体化,推动企业持续健康发展。企业文化的内涵
企业文化是企业在生产经营实践中,逐步形成的,为全体员工所认同并遵守的、带有本组织特点的使命、愿景、宗旨、精神、价值观和经营理念,以及这些理念在生产经营实践、管理制度、员工行为方式与企业对外形象的体现的总和。企业文化是企业的灵魂,是推动企业发展的不竭动力。它包含着非常丰富的内容,其核心是企业的精神和价值观。
党建工作内容和国有企业党建工作要求
2.1 党建工作内容
党建是指党的建设。
党的建设包括:思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、反腐倡廉建设、纯洁性建设等,具有鲜明的党性和实践性,指导党在不同时代、不同情况下的工作与活动。
思想建设、组织建设、作风建设三大范畴是我们党在长期党的建设实践中形成的。改革开放以来,我们党又高度重视制度建设,十六大进一步强调将制度建设贯穿党的建设各项工作之中。到十七大,又鲜明提出反腐倡廉建设这个范畴,十八大时增写了加强党的纯洁性建设,从而将党的建设的总体布局完善为思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、反腐倡廉建设、纯洁性建设的六位一体,使党的建设的内容和范畴更加符合马克思主义执政党的特点。
2.2 国有企业党建工作要求
在我国全面建设小康社会的发展历程中,国有企业作为我国党执政的重要代表起到了不可弥补的作用,它是我国特色社会主义的重要支柱。对于我国的国有企业来说,党建工作一直都是它是否能够取得发展的关键因素,同时由于市场竞争激烈,党建工作也是国有企业获得核心竞争力的关键因素,必须高度重视国有企业的党建工作。自党的十六大以来,我国的国有企业开始积极的探索和完善党建工作,在党的建设方面也得到了一些成绩,企业党组织的成员更加的具有创造力和凝聚力了,很大程度上推动了企业和社会的发展。
随着现代社会的不断进步,国有企业对党建工作的要求也不一样了,在新形势下,国有企业党建工作要求能够适应和满足现代企业制度的要求,做到解放思想、实事求是、与时俱进。并且能够适应企业内外由于社会的进步而引起的变化,不断提高国有企业党建工作水平,为实现国有企业科学发展提供有力保证。
企业文化和党建工作的关系
企业文化是企业核心竞争力的重要组成部分。建设先进的企业文化,也是发挥党的政治优势、建设高素质员工队伍、促进企业科学发展的必然选择。在新的形势下,传统的企业党建工作方式、方法与企业发展要求之间的矛盾越来越突出。然而,企业文化在企业发展中地位的日益提升,也为企业党建工作开辟了新的途径。
中国特色社会主义理论体系是党的指导思想,也是企业党建和企业文化创新的理论依据。企业要贯彻落实三个代表重要思想和科学发展观,就要坚持以人为本,坚持全面协调可持续发展。企业党建和企业文化创新都要在以上思想理论的指导下,既充分发挥企业党组织的政治核心作用,又全心全意依靠广大员工,实现企业健康发展与职工个人价值最大化。
在激烈的市场竞争中,国有企业的经济责任、政治责任、社会责任三者相辅相成、相得益彰,其持续发展离不开党建工作和企业文化建设工作的开展。卓有成效的党建工作是企业实现和谐稳定、科学发展的利器,先进的企业文化是企业持续发展的精神支柱和动力源泉,二者的相互融合将极大增强企业的凝聚力和竞争力。
创新机制,实现党建工作和企业文化一体化建设
4.1 企业党建与企业文化一体化建设对企业的作用
第一,企业党建与企业文化共建能够增强企业竞争力。企业党建与企业文化共建可以形成丰富的企业物质文化,可以形成文明的企业行为文化,可以形成和谐的企业制度文化,可以形成健康的企业精神文化,从而可以增强企业竞争力。
第二,企业党建与企业文化共建能够推动企业发展。企业文化是推动企业发展的不竭动力。结合企业党建开展企业文化建设,可以使企业文化建设更好地服务于企业发展;依托企业文化建设开展企业党建,可使企业党建更好地推动企业进步;由此可见,企业党建与企业文化一体化建设能够推动企业发展。[1]
4.2 如何实现党建工作和企业文化一体化建设
①坚持党的领导,发挥企业党组织的政治核心作用,为企业文化建设提供强大的思想保证。在企业文化建设过程中,要坚持把党组织的主导作用与全体职工的主体作用紧密结合,要明确党对企业文化建设的统一领导,做到自身的引导作用,把企业的文化建设工作真正的放到党建的关键位置,充分的重视企业的文化建设工作。党组织应该调动起全体员工的积极性,使其自觉的参与到企业的文化建设当中去,进而保证好企业文化建设工作的群众基础。同时党组织在这个过程中也能够不断的完善自身组织,增强自身的政治核心作用。
②找准党建工作融入企业文化活动的切入点,将党建工作与企业文化建设工作融为一体。企业党建工作与企业文化建设工作方法比较相似,都是通过思想教育、情感激励、典型示范、民主参与等形式开展工作。企业文化建设是党建工作的有机载体,要找准党建融入企业文化建设的切入点,扩大党组织在企业的覆盖面和影响力。坚持党群共建协调发展,发挥组织领导作用、党员的先锋模范作用及党政工团合力,把党员群众凝聚在党组织周围,结合企业生产经营实际组织各项企业文化活动,实现全员、全过程、全方位的文化渗透,把企业文化植入职工内心,转化为职工的价值追求和自觉行动,使企业文化成为凝聚力量、推动改革发展的重要动力。
③坚持以人为本,一心一意为企业谋发展,全心全意为职工谋利益。应通过党建和企业文化建设工作的相互融合,力求在活动中进一步加强对广大职工人文关怀,保障职工群众合法权益,积极帮助职工群众解决实际问题,帮助职工提升素质,实现企业发展,职工获益,回报社会的和谐一致。要把握新形势下职工群众的思想脉搏、精神需求和心理期待,广泛听取党员干部群众的意见和建议,集思广益,群策群力,与时俱进、创新性的开展党建与企业文化的全员共建工作。努力使广大职工在主动参与中了解企业文化建设的内容,认同企业的核心理念,形成上下同心、共谋发展的良好氛围,促使企业更好更快的发展。
引领企业文化的创新,凝聚发展活力。不管是对于党建工作来说,还是对于企业文化建设工作来说,创新精神都是一个不可或缺的元素。只有党组织具有创新精神,才能保证在企业文化建设过程中出现一些未知的问题时,引导大家突破传统思想的束缚,正视问题,面对问题,解决问题。积极的开发出一些新的想法和思路,实现工作方式由封闭式向开放式转变,由被动型向主动型转变,由单一性向多样性转变;创新工作载体,着眼于解决实际问题,推出富有特色的活动载体,把企业文化建设的内容与形式与党建工作有机地统一起来,实现一体化建设。
第三篇:探讨党建工作和企业发展
多年来,公司始终高度重视加强党的建设,把抓党建作为实现企业跨越发展的根本保证,用创新的理念谋划发展,用完善的机制发挥作用,用人本的思想经营企业,用核心价值观凝聚人心,不断增强工作的主动性和实效性,做到了党的建设与企业发展的深度融合。
一、发挥党组织的政治核心作用,积极参与重大问题决策
一是在企业发展战略上把关定向。在80年代中期,面对企业规模不大、实力不强、空间有限、效益难增的不利因素,公司党委提出了企业长远发展的小、中、大“三星战略”。即在长春以繁华商业区为中心,以区域商业中心为两翼布点,站稳长春市场的“小三星”;以长春为腹地,南进北拓,辐射国内的“中三星”;以国内为根基,以东欧、东南亚为两翼,渗透国际市场的“大三星”。围绕实现这一发展战略,公司党委一方面通过党委会、支部会、员工大会等形式进行宣讲,使全员上下明晰企业未来发展的美好愿景,增强了信心和干劲;另一方面,加强创新创业教育,使员工充分认识企业发展的紧迫性,激发他们的创业欲望和进取精神。经过20多年的励精图治,“三星战略”取得了实质性突破。集团公司布点四省九市的30多家门店,把发展触角拓展到东北,辐射到华北,企业长远发展有了坚实的基础。
二是在企业重大决策上统一意志。在建店之初,公司党委就认识到,国企发展必须解决体制上的问题,体制活,企业就活。我们第一个在长春市实施国有商业企业股份制改造并成功上市。大胆改革,首开兼并先河。在并购长春燃料一公司,建设欧亚卖场时,内部意见很不一致。很多人认为背了包袱,做了亏本买卖。公司党委认真调研,坚定地支持这一决策,还组织员工反复讨论,宣讲国内外成功案例,逐步统一了大家的认识。现在,欧亚卖场已成为单体规模世界最大的商业摩尔,是公司效益增长的一大亮点。我们还统一思想,抢抓机遇,先后收购、重组了长春朝鲜族百货商店、长春秋林公司、长春橡胶八厂、长春电影机械厂、长春中兴大厦、沈阳联营公司、山东济南大观园等省内外30多家企业,实现了企业的快速扩张发展。
三是构建党政协调、管人治事统一的决策体制。为从根本上保证党对企业的政治领导,我们从三个层面构筑保障体制。集团领导班子实行“双向进入、交叉任职”制度,形成高端决策一体化领导机制;二级公司实行“党政一肩挑,上下挂双职”的领导体制,党委书记兼任总经理,配备专职党委副书记,实现了党政工作的协调一致;基层商场领导实行“一岗双责、两位一体”制度,商场党支部书记兼任经理,既负责抓党务工作,又直接参与经营活动,充分发挥党支部战斗堡垒作用。同时,我们又进一步健全完善了党政主要领导重大决策事前沟通等一系列领导制度,有效保证了党组织对重大决策的参与。
二、创新党建工作机制,不断增强服务企业发展的能力
一是强化企业党建工作运行机制。公司党委先后制定出台了一系列党建工作、党员管理等规章制度,形成了比较规范的党建工作制度体系。如公司各层管理人员的任免,既不是主要领导指定,也不是班子内部研究决定,而是由制度确定。按照企业干部管理的相关规定,建立了竞争选任机制,按照职级设定和管理权限实施干部分级管理,并严格执行任前考察、任前公示、定期考核等管理程序,树立了良好的用人导向。目前,一批六十年代出生,经过多个岗位锻炼,德才兼备、实绩突出的青年干部,已在集团二级企业担当一把手。
二是健全企业党建工作激励机制。公司党委既把党员作为“政治人”要求他们践行党的宗旨,无私奉献,也把他们当作“经济人”,让他们在做贡献的同时,获
得相应的奖励,以进一步激活党建工作。为此,公司党委出台了《关于优秀共产党员标兵奖励的暂行规定》,对被企业、市、省和国家评为优秀共产党员的,给予免试提升、优先提职晋级和奖金鼓励等不同奖励。目前,已有90多名优秀共产党员和优秀党务工作者受到表彰奖励,公司拿出奖励资金50多万元,激发了党员爱岗敬业、创先争优的热情。党员光荣、党员“吃香”、做党务工作可敬,在欧亚早已蔚然成风。
三是完善企业党建工作监督机制。公司党委要求党员干部“嘴不馋、心不贪、身不懒,不当假冒伪劣的共产党员,给自己留下说话的权力”。我们不断完善机制,制定了党风廉政建设责任制度、述职述廉制度、定期民主测评制度及企务公开民主议事制度。在基建投资、奖金分配、人员招聘录用、职称职位晋升等敏感事项上实行全过程、全方位公开。近年来,企业重大建设项目不断,都实行了公开招标,不但节省了投资,还有效地防范了党员干部违法违规。针对行业特点,公司党委还主动清理了个别中层干部的“影子柜台”,维护了企业和员工的利益,树立了良好的企业形象。
三、践行以人为本的理念,主动发展维护员工的根本利益
公司党委认为,在企业坚持“以人为本”,就是要把发展维护员工的根本利益作为党组织先进性的具体体现,作为党建工作的重要标准,用人本的思想经营企业,形成员工与企业互为共赢的发展机制,实现发展为了员工,发展依靠员工,发展成果让员工共享。
一是坚持“三个不变”、“两轮齐转”,确保员工主人翁地位不动摇。在企业改制之初,面对员工的困惑,公司党委就明确党对企业的政治领导地位不变,职工的主人翁地位不变,职工参与民主管理的权力不变。企业改为股份制后,如何处理好股东权益和员工权益的关系,是公司党委高度重视并着力解决的一个重要问题。我们把职工代表大会作为独立的一章写进企业章程,明确了职代会的法律地位,确立了股东大会和职工代表大会“两会并存、两轮齐转”的原则,避免了职代会被虚置或取代。并建立了职工董事和职工监事制度,畅通了员工表达意见、反映诉求的渠道,从制度上保证了职工群众的主人翁地位。
二是实施“千百万工程”,使企业发展成果惠及广大员工。公司党委依托相继建立的“员工持股会”、“员工基金会”、“员工产权会”等载体,使职工成为企业股东,实现“百人千万,千人百万”的发展目标,不但激发了员工的创业热情,增强了参与企业管理、关心企业发展的自觉性,还形成了企业得到发展,员工得到实惠,国有资产得到增值的合理利益分配机制,为员工致富创造了条件。
三是把被兼并企业的职工作为发展重要资源,变减员下岗为发展增岗。公司党委将兼并企业的职工作为宝贵的人力资源,通过创办企业和新的经营项目及持续、超前的员工培训,变减员下岗为发展增岗。同时通过“员工同乐”、“员工同游”、“员工同庆”、“员工文化艺术节”等活动,形成了融洽、融合、和谐的企业文化氛围。二十多年来,我们先后兼并了30多户困难企业,安置被收购、兼并企业职工近5000人,直接提供就业岗位5万个,间接安置就业人员近30万人。在08年建立7家门店基础上,09年截止目前,我们又新开6家门店,提供就业岗位万余个,企业发展有了更广阔的平台。
四、依靠党组织的政治优势,培育独具特色的企业文化
企业文化是企业核心竞争力的重要组成部分。公司党委把党建工作与企业文化建设有机结合起来,使党组织成为培育企业文化的组织者、引领者和实践者。一是依赖有力的思想政治工作引领企业文化的孕育和形成。企业文化的孕育
和形成离不开正面教育。在收购亏损企业、建设新的门店过程中,党委一班人都深入到员工中释疑解惑,以入情入理的思想工作和创业文化教育,使企业每一次规模扩张,都成为一次创业文化培育和涵养的过程。公司党委经常进行“诚信没有弹性空间,商誉高于一切”的主题教育,提出了具有中国商业行业特色的“合法经营、合格质量、合理价格、合情服务、合适管理”的“五合”经营准则,使诚信成为欧亚企业发展的生命线。
二是依托有效的党内活动载体带动优秀企业文化的发展。公司党委紧紧围绕企业经营发展的需要,坚持不懈地开展每名党员要当一盏灯,照亮周边人;每名党员要当一面旗,引领周边人;每名党员要当一个火车头,带动周边人“三个一”主题实践活动。在欧亚,党员责任区、党员联系点、党员先锋岗、党员服务队遍布各个门店,广大党员用自己的实际行动,弘扬了敬业奉献、争创一流的文化理念,成为企业文化建设的骨干和中坚。
三是依靠模范党员的表率作用提升企业文化的内涵。在公司优秀文化形成过程中,我们注重发挥班子成员以身作则,率先垂范的表率作用,想事干事,不贪不占,以优秀共产党员的风范,去感染和带动全体干部和员工,树立企业的正风正气,引领独具欧亚特色的企业文化的形成。公司先后荣获全国五一劳动奖状、全国精神文明建设工作先进单位等百余项荣誉称号。
第四篇:2016业务工作和规章制度建设情况
2016年业务工作和规章制度建设情况
一、在思想政治方面
身为教师,为人师表,我深深认识到“教书育人”、“文以载道”的重要性和艰巨性。多年来,始终具有明确的政治目标,崇高的品德修养,坚持党的四项基本原则,坚持党的教育方针,认真贯彻教书育人的思想,积极实践党的“教育方针”。在工作中,具有高度的责任心,严谨的工作作风和良好的思想素养,热爱、关心全体学生,对学生的教育能够动之以情,晓之以理,帮助学生树立正确的人生观、科学的世界观。每天坚持早到晚归,严格按照学校的要求做好各项工作,甚至还放弃节假日的休息,回校做好有关工作;甘于奉献,从不计较个人得失,绝对做到个人利益服从集体利益。在学生和教师心目中,具有较高的威信和较好的教师形象。
二、在教育教学方面
在教学方面,能准确把握新课标和教材,制定合理的教学目标,把各种教学方法有机地结合起来,充分发挥教师的主导作用,以学生为主体,力求教学由简到繁、由易到难、深入浅出、通俗易懂,本人十分注重提高教学技巧,讲究教学艺术,教学语言生动,学生学得轻松,老师教得自然。在工作中不计个人得失,把学生的学习作为人生追求的目标。不断的钻研教学技能和教学方法,任何时候,都不敢懈怠。每堂课下来,总是沉浸在无比的欢喜和幸福中。细细想来,我最在意的是课堂上学生对我的呼应程度。为此,我竭力回避那种自说自答的讲课方式,积极地引导学生参与到课堂教学中,启发他们独立思考,从而点燃他们对语文课程的学习兴趣。
1.作为一名普通的教学工作者,能够严格要求自己,始终以一丝不苟的工作态度,切实抓好教学工作中的各个环节,特别是备、教、批、辅、考等环节,花了不少功夫,进行了深入研究与探讨;备——备教材、备学生、备重点、备难点、备课堂教学中的各种突发因素;辅——辅优生、辅差生、重点辅“边缘”学生;考——不超纲、不离本、考题灵活、开发思维、迅速反馈、及时补漏。教学过程中,能根据学生的具体情况,及时调整教学计划和方法,钻研教学技能,自始至终以培养学生的思维能力,提高学生分析、解决问题的能力为宗旨,根据学生的个性差异,因材施教,使学生的个性、特长顺利发展,知识水平明显得到提高。任现职以来我所执教的学科成绩均为全镇前茅,特别近两年的教学成绩尤为显著。2.在上好自己所教学科的同时,主动与本学科组的老师联系,与本学科组老师共同制订并实施各种教学计划,共同探讨各种教学问题及解决问题的方法,广泛联系教师,虚心学习好的教学方法和教学经验来提高自己教学水平。3.继续教育,几年来,积极参加各类教师继续教育学习培训,参加每学年的教材教法培训学习;参加了计算机培训并考试合格,参加了新课改通识培训,参加普通话培训,参加了学校组织的各种业务学习,教学业务水平得到了提高。
三、在班主任管理方面
回想我任现职以来班主任工作情况:“关爱每个学生,不让每一个学生掉队”是我的工作原则,上课是孩子们的老师,下课是孩子们的好朋友,让孩子们觉得我是他们的生活和学习中的知己,使学生愿意把学习和生活中的快乐和我一起分享,困难一起解决,我还注重培优辅差工作,做到“抓两头,促中间”对尖子生实行高起点,高标准,严格要求,对后进生,我则努力发掘他们的“闪光点”多鼓励、少批评、勤家访,视生如子,我记得在我上六年级的时候,班上一个女同学,其父母常常在外做生意,自己就同爷爷、奶奶一起生活,这个孩子身体素质太差,经常生病,一次在上课时候突然晕倒,我背着这个和我差不多高的女学生到医院抢救,在医院给孩子做好检查后等着她的爷爷、奶奶来到医院,等检查结果出来......才回家,我的爱心关爱和爱心教育事例,让学生为之感动。所以那个班的孩子们在毕业的时候都哭着叫我“老师妈妈”,都舍不得我„„上初中了都还常常回母校来看我,一直到现在孩子们都常常通电话告诉我他们的学习和生活情况。如今,我带的班级已经形成“团结、友爱、求实、勤奋”的良好班风,经常得到老师和领导们的好评,得到家长的认可,一直以来,我所任的班级无一学生辍学。
工作管理制度(1)党风廉政建设制度
1、全面加强学校党组织建设,增强党组织的创造力、影响力和凝聚力,使学校党组织成为在教育工作中落实“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。
2、贯彻落实区纪委、局纪委关于党风廉政建设方面的各项规章制度和要求,分析研究本校的党风廉政建设状况,研究制定并组织实施党风廉政建设工作计划。
3、组织领导班子成员、全体党员认真学习中央领导同志关于党风党纪教育和廉政建设教育。
4、坚持标本兼治、综合治理的方针,进一步完善管理、监督机制,深化和完善党风廉政责任制及责任追究办法,对基建项目、经费补助等重大事项,坚持集体讨论、民主决策。
5、加大对教师体罚或变相体罚,收受或索要家长礼物,搞有偿家教等违纪行为的查处力度,树立良好的教育形象。
6、切实深化行风建设,着力提高群众对我校各项工作的满意度。
7、扩大校务公开范围,深化政务、校务公开内容,努力实现人民群众问政便捷化、议政公开化、参政规范化。
8、进一步加强收费管理,规范收费行为。
9、履行监督职责,学校党支部对领导班子和党员干部廉洁自律情况,进行严格监督、检查和考核。
10、加强对纪检监察工作的领导,积极支持纪检监察人员履行职责。(2)领导班子自身建设制度
1、进一步深化理论学习。领导班子成员要坚持学习,在学习内容上,坚持把系统地学习马列主义、毛泽东思想和邓小平理论,学习胡锦涛同志的一系列重要讲话为重点,并切实把参加集中学习和抓好个人自学,组织讨论、交流和检查学习笔记有机结合起来,努力提高学习质量,深化学习效果。
2、自觉维护四项基本原则,讲学习、讲政治、讲正气; 坚持实事求是的作风,坚决贯彻落实上级下达的各项任务,做到有令必行,有禁必止,政令畅通。切实提高民主生活会质量。认真执行领导干部过双重组织生活的制度;严格按照规定程序和要求,开好领导班子民主生活会,认真严肃地开展批评和自我批评,领导成员之间,坦诚相见,相互帮助,及时化解矛盾,消除不团结因素,致力于强化领导集体的整体优势。
3、发扬民主作风,坚持集体领导和民主集中制原则,加强廉政建设,严格遵守《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则(试行)》;重大问题、重大经济开支集体研究;密切联系群众,倾听群众声音。
4、从严要求自我。每个领导成员均要自觉做到从我做起,向我看齐。凡是要求群众做到的。自己首先做到;要求群众不做的,自己坚决不做。
5、顾全大局、维护团结、甘于奉献、全心全意为人民服务。
6、自觉接受监督,模范执行各项规章制度,严于律已,当好带头人。
(3)党支部成员联系群众制度
1、支部成员应自觉树立群众观点,走群众路线,联系群众、改进作风。
2、经常深入群众,了解他们的思想、工作、生活等情况,发现问题、及时解决,并定期听取广大教师对学校党支部、领导班子和班子成员的意见和建议。
3、建立谈心制度,谈心要有记载,并定期检查。
4、加强廉政建设、反对腐败现象,支部成员要带头发扬艰苦奋斗的优良传统,严格遵守廉洁自律的有关规定,要求别人做的自己率先做到,自觉接受大家的监督。
(4)校委会例会制度
1、校务委员会成员要按时参加例会,积极参加决策,努力完成分管的任务。
2、校务委员会的例会,每周召开一次。
3、召开例会前要把会议的内容和议题提前通知各校务委员会,以便会前作好充分准备。
4、学校的计划、教学计划、建设和管理、制定制度、聘请教师、实行奖惩等重大事宜,均须经校务委员会集体讨论决定。
5、例会贯彻民主集中制原则,充分发扬民主,议而有决,决而有行。
6、例会要有记录,并归档备查。
7、做好会议记录,建档备查。
8、与会者必须服务并执行决定,不同的意见可以保留,不得泄露讨论情况与不同意见。
(5)政务、校务公开制度
1、加强学校的民主管理, 团结和依靠全体教职工参与、支持和推进学校改革,进一步健全教代会制度,行使教代会职权,密切干群关系,提高学校科学管理、依法治校的水平。
2、政(校)务公开,做到“八有”、“三明”、“一及时”,即:
八有:有公开栏,有公开项目、内容、标准、政策依据,有举报箱、举报电话,有公开领导小组,有公开监督小组,有公开制度,有公开档案、文书、资料,有具体负责人。
三明:政策依据明,办事顺序明,办事结果明。一及时:时间性强、重大事项及时公开。
3、及时填写公开栏(橱窗)。
4、按计划公开所应公开的内容,要全面真实,符合上级文件要求,对临时公开内容也要及时填报。
5、严格公开程序,对所有公开内容要经领导小组、监督小组审核同意,公开后要征求教代会、家长、学生意见,并及时整改。
6、完善档案。对所有公开的表格,文书档案要认真保存单独建档。
(6)行政会议制度
1、学校各项重大事情必须经行政会议研究决定。
2、全体行政人员都要积极参加学校的行政会议。如有特殊情况需向校长请假。
3、要树立较强的时间观念,准时到会。不早退、不中途离场、不随意走动。
4、遵守会议纪律,培养良好会风,与会议无关的书籍、报刊不得带入会场。
5、要懂得尊重会议主持者,开会时不交头接耳,不随意喧哗,不做与会议无关的其他事情。
6、要认真听会,认真领会会议精神,并做好会议记录。
7、会后按有关要求,积极组织学习,讨论会议精神,并坚持贯彻执行。对领导布置的任务要按时完成。(7).教 师 礼 仪 制 度
教师是学生的榜样和楷模,教师的言行举止将对学生起到示范和表率作用。因而,当一名光荣的受人尊敬的教师,更要讲究文明礼貌,凡是要求学生做到的教师应首先做到。
1、进教室前,教师应注意自己的衣着仪表整洁、端庄。
2、上课时,教师要精神饱满,站立端正。
3、教态大方。使用普通话,谈吐需文雅,口气应亲切,不讽刺、挖苦学生,不要对学生大发雷霆、感情用事。更不能体罚或变相体罚学生。
4、作风严谨。上、下课或带学生参加活动时,如果因为自己掌握不好而拖延了时间,要向学生表示歉意。
5、批改作业时,教师应注意字迹工整,认真仔细。学困生要做到面批,以示对学生劳动的尊重。
6、耐心倾听学生的谈话,注意尊重学生,不随便打断话语。
7、家长来校,教师应热情让座,不应有丝毫冷淡和斥责,应尊重家长。
8、教师之间提倡互尊互爱、以诚相待、团结互助。注意礼貌用语,不犯自由主义。
9、教师和领导之间应互相尊重。领导要经常听取教师各种意见。教师也要用心倾听领导的安排或意见。有不同意见,可在领导讲完后提出自己的想法,作为领导处理问题时参考。
10、教师在家庭中应尊老爱幼,成为家庭成员的表率;在社区要邻里团结,成为居民群众的榜样;在公共场所,在为人师表,成为遵守社会公德的模范。
7、认真执行财务制度,全面落实收支两条线规定。积极实行校长任期经济责任审计和离任审计制度。Co
8、加强学校管理,严肃纪律,积极配合各级查处各类违法违纪案件。Code
9、认真履行人口与计划生育工作职责,组织教师学习人口与计划生育法律法规,自觉实行计划生育,提高优生、优育率。将青春期和生理卫生教育进入高年级学生课堂,努力提高人口素质。(8)考 勤 制 度
1、教师在遵守学校上、下班作息时间上,要做学生的楷模。不仅做到不迟到、不早退,而且要提前10到20分钟到校做好教学准备工作。
2、教职工因病请假,需持医院证明,经校领导批准后方可休息。如因急诊本人无法到校办理请假手续的,亦可由家人代为请假或电话告知校领导,事后补办有关手续。
3、教职工因事请假,应先得到学校领导批准,并调好本人所担任的课程,方可离校。如遇紧急情况,也须电话告知校领导,返校后补办有关手续,并补上课,否则作旷工论处。
4、凡请病、事假离校者,必须向年级组长报告,办理好课程交接工作,年级组长要做好考勤记载。
5、上班迟到者应自觉向组长报告,病、事假期满返校后,应及时销假。短时间因公外出活动,要补上课。凡外出学习、开会的教师,应按时参加,不得早退或假公济私,否则作旷工处理。
7、凡法定假(产假、婚假、丧假)不扣,按上级有关文件精神规定执行。
(9)会议、学习制度
1、全体教职工都要积极参加市区政府,教育主管部门、学校、学科组织的会议、学习、教研活动或其他公益活动,以提高政治思想觉悟,教育教学业务水平,以提高教育教学质量。
2、各级各部门组织的会议或活动,无特殊情况,每个教职工都要积极参加。确因故未能参加,必须事先请假,如未请假又不出席者,作旷工论处。
3、要树立较强的时间观念,要准时到会。不早退、不中途离场、不随意走动。
4、遵守会议纪律,培养良好会风,与会议无关的书籍、报刊不得带入会场。要懂得尊重会议主持者,开会时不交头接耳,不随意喧哗,不做与会议无关的其他事情。要认真听讲、认真领会会议精神,并做好会议记录。
5、会后按有关要求,积极组织学习,讨论会议精神,并坚持贯彻执行。对领导布置的任务,要想办法按时做好。
(10)先进教师评选制度
1、坚持四项基本原则,在政治上思想上能和党中央保持一致,热爱教育事业,全面贯彻党的教育方针,认真学习教育理论,不断转变教育教学思想。
2、坚持面向全体、大胆创新,勇于试验,不断改进课堂教学方法,大面积提高教学
质量。(合格率达到规定要求)
3、教书育人、在教育教学中能严格要求学生,坚持正面教育,做到不体罚、不讽刺、不挖苦学生,关心学生的身心健康,培养学生全面发展,在思想教育工作中做出一定的成绩。
4、关心集体、关心同志,能团结帮助同志,带动同志一道搞好教育教学工作。
5、处处讲文明,待人讲礼貌,遵守各种规章制度,事事起表率作用。
6、努力锻炼身体,积极参加学校、各部门组织的各项活动(其中包括文体活动和社
会公益劳动)。
第五篇:2017公共资源交易党建工作和业务工作总结
2017市公共资源交易局党建工作和业务
工作总结
2017年以来,在市委、市政府的坚强领导下,在省发改委及省公共资源交易监督管理办公室的指导下,我市深入贯彻落实党的十八届六中全会、十九大精神和总书记系列重要讲话精神,积极探索创新,强化工作措施,按照《2017年全省公共资源交易工作要点及任务分工》要求,加大监管力度,深入推进市县公共资源交易平台改革,着力打造‚放、管、服‛XXX升级版。以推进‚两学一做‛学习教育常态化制度化为契机,以落实省委巡视组巡视整改为抓手,以党组织标准化建设等党建任务为重点,坚持问题导向,全面提升机关党建工作水平。
2017党建工作总结
加强党的组织建设是深化改革,促进公共资源交易工作长足发展的基础和关键,我局始终把加强党建工作作为一项长期任务常抓不懈。
一、加强对党建工作的领导、带头履行党建工作职责。局党组把党建工作摆上重要议事日程,同业务工作同安排、同部署、同检查、同考核。年初,局党组结合本局实际,研究制定了《2017年市公共资源局党建工作要点》,将全年党建各项 工作认真细化分解,做到职责清晰,目标措施具体。局党组还定期听取党建工作汇报,提出意见建议,指导工作开展,2017年局党组共召开四次党建工作专题会议,对党建工作进行研究部署。
明确局党组和党组成员的党建职责分工。建立了局党组主要负责人作为党建第一责任人负总责,领导班子其他成员根据个人分工齐抓共管的党建工作机制。局党组主要负责人、党组成员、各科室负责人签订党建工作目标管理责任书,责任明确,任务到人,形成了党建工作层层落实,事事到位的良好局面。
二、深化学习教育,提高了党员干部理论素养。一是加强局党组中心组的学习。为进一步加强局领导班子成员的政治理论水平,增强驾驭本职工作的能力,局党组印发了《关于市公共资源局党组中心组2017年理论学习计划的通知》,对局党组中心组的理论学习时间、内容、学习重点提出了统一的要求。并规定局领导班子成员每月集中学习不少于4小时,在学习的同时,将理论学习与公共资源交易监管工作结合起来,将学习与解决公共资源交易工作中的实际问题结合起来,通过学习提高学习效果和解决实际问题的能力。2017年全年,局党组中心组共集中学习18次,领导班子成员每人都进行了专题讲课,对党的政策理论进行解读。
二是扎实推进‚两学一做‛学习教育常态化制度化,严密组织‚讲重作‛专题教育和专题警示教育,带头开展专题研讨,切实肃清遗毒遗痕遗风。组织全局党员干部群众深入学习贯彻 十九大精神,通过开展重温入党誓词、参观廉政教育基地、观看警示教育片、领导干部带头讲党课、举办专题辅导讲座、知识测试、撰写心得体会和党性分析材料、进行专项承诺等一系列活动,全面提升了党员、干部职工对党纪党规的理解和掌握,切实加强了党员干部的党性修养和廉洁意识。
三是长期坚持开展例会学习。2017年,组织干部职工学习《党章》、党的十八大、十八届六中全会、十九大精神以及习近平同志系列重要讲话精神,学习了省、市党代会精神,学习了《中国共产党员党内监督条例》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等规章制度。围绕中心工作,循序渐进开展《招投标法》、《采购法》等行业法律法规和项目建设、业务知识的学习,通过学习切实提高了全系统党员干部的政策素养、党性觉悟和专业技术能力。
四是丰富学习教育形式。除了采取集中学习与个人自学等传统的学习方式外,还采取领导领学、座谈讨论、观看录像,邀请党校教授、市纪委领导、十九大代表作专题报告以及撰写心得体会、知识测试等多种方式进行学习。还利用QQ群、微信群、微信公众号等网络平台,定期发布学习要点,通报学习情况,交流经验做法,引导党员、干部自觉学习,随时主动学习,增强了学习实效。
三、党内政治生活更加严格务实。
一是严格遵守党章和党内其他法规、党的优良传统及工作惯例对党内政治生活、组织生活的规定和要求。认真落实‚三会 一课‛、领导干部过双重组织生活会、党员组织生活会、谈心谈话等党建制度,按规定召开支委会和支部党员大会,认真开展民主评议党员、党性分析、党员定期评议党组织领导班子、党内谈话等工作。
二是认真开好党组民主生活会,主动接受市纪委、市委组织部对局党组民主生活会的指导、管理和督查。局党组民主生活会上,领导班子及成员查找问题准确到位,自我批评深刻透彻,相互批评开诚布公,真正达到了自我教育、互相帮助,凝聚共识、增进团结,振奋精神、鼓舞斗志的目的。
三是深入开展‚加强‘三政’建设,锤炼党性铸忠诚‛行动、党组织会议不规范排查整改及机关党建‚灯下黑‛专项整治,使全局党员干部不忘初心、牢记使命,自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践,为公共资源交易监督管理工作提供坚强政治保证和组织保证。
四、抓阵地建设,增强党组织凝聚力、向心力。党员活动室是党员干部开展党务活动、丰富党员生活的主阵地,是加强党组织建设,发挥党组织战斗堡垒作用的物质载体。局党组在局机关办公用房紧张的情况下,拿出一间会议室专门作为党员活动室,解决党员活动没有阵地问题。并从办公经费中,投入数万元,安装了投影仪、音响设备。按照党员活动阵地‚六有标准‛(即:有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度)的要求高标准建设党员活动室。现党员活动室面积68平方,图书百余册,制度十余项,确保党组织和党员 学习活动有场所、有阵地。
五、加强机关党风廉政建设,营造风清气正的良好环境。一是加强反腐倡廉教育。坚持把遵守《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》放在首位,开展经常性的教育,2017年,全局共开展专题廉政教育8次。局党组还结合中央纪委查处的陈、杨、周案件以及省纪委查处的巫、宋、刘严重违纪违法案件特别是本单位发生的受贿案件,组织党员深入学习总书记关于党内政治生活、政治文化、政治生态的重要论述,深入学习《准则》《条例》,加大对党员干部遵守政治纪律的监督检查,确保政治上不出问题。
二是加强廉政风险防控。加强监管,对风险防控的每一个环节进行梳理,着手查找重点岗位、重点领域存在的廉政风险点。下发《XXX市公共资源交易工作环节风险点防控暂行规定》,梳理出公共资源交易工作环节风险点,有利于进一步规范市公共资源交易监督管理局工作人员行为,推动我市公共资源交易工作发展,切实保证各类交易环节的公开透明,保障交易各方的正当权益。
三是落实党风廉政建设‚两个责任‛清单。局党组坚决贯彻落实中央和省委、市委决策部署,紧紧围绕公共资源交易中心工作,深入推进‚两个责任‛落实。一是贯彻落实《XXX市市公共资源局党风廉政建设主体责任清单》《XXX市公共资源局党风廉政建设监督责任清单》,严格落实党组全面从严治党主体责任和党委书记第一责任人责任,压实了管党治党责任,把党风 廉政建设两个责任具体化。
四是开展巡视整改工作。巡视组反馈意见后,局党组于及时召开专题会议,对照《中共XXX市委印发<关于巡视组巡视XXX反馈意见的整改方案>通知》文件精神,部署落实巡视整改工作。围绕反馈问题开展专项整治,把整改任务事项落实到具体责任领导、责任科室和责任人,明确了完成时限,逐条逐项抓落实。以坚决的态度,扎实的措施,不折不扣的抓好问题的整改工作,切实担负起了巡视整改的主体责任。
六、大力开展产业扶贫,确保实现精准脱贫。
成立了由主要负责同志任组长,分管负责人任副组长的结对帮扶工作领导小组,实行‚一把手负责制‛,并把扶贫工作纳入局内部目标考评。按市委组织部和扶贫办的要求,选派了一名能力和责任心强的干部驻村帮扶,与单位业务完全脱钩,并足额保障经费。局党组及我本人多次听取选派干部关于扶贫工作的汇报。
七、存在的问题
一是领导班子成员精力投入不够,抓党建工作的意识需要进一步强化。由于业务工作繁忙的原因,没有投入足够的时间和精力研究、谋划、部署、推动党建工作,深入剖析问题少,对局机关和市交易中心两个支部组织建设的工作细节关注不够。
二是创新活力不足。党建工作特色比较少,以党建工作促业务工作、以业务工作促党建工作的结合点上,思路不够宽、创新办法不多,党组织活动活力不足。
三是抓党建工作不严。围绕履行党建工作责任制,虽然建立了一系列制度,但在实际执行中,履行抓党建工作职责督查不够严格,考虑党员干部平时业务工作繁重,工作压力大,放松了对党建工作的跟踪督促指导。
八、下一步工作打算
下一步,组织党员干部深入学习贯彻十九大精神,结合‚不忘初心、牢记使命‛主题教育,围绕基层党组织标准化建设,进一步提升党建工作水平。
一是持续推动‚两学一做‛学习教育常态化制度化,将学习贯彻落实十九大精神作为党建工作的重中之重。提前谋划部署‚不忘初心,牢记使命‛主题教育,强化党员干部教育管理和监督,真正以学习强思想、提能力、促工作。
二是压实责任不缺位。进一步强化党建工作‚第一责任人‛意识,牢固树立抓好党建是最大政绩的正确政绩观。坚持每季度至少主持召开1次党建工作例会,每半年组织1次党建汇报会。加大对党员领导干部落实党建责任的监督力度,定期检查通报。
三是固本强基不懈怠。持续深入开展基层党组织标准化建设。巩固机关党建‚灯下黑‛整治实效。
2017业务工作开展情况 截至2017年12月底,共完成各类交易项目XXX个,预算/评估值金额XXX亿元,成交金额XXX亿元,节约增值XX亿元。其中建设工程XXX个项目,预算金额XXX亿元,成交金额XX亿元,节约资金XXX亿元,节约率XX%;政府采购XXX个项目,预算金额XXX亿元,成交金额XXX亿元,节约资金XXX亿元,节约率XXX%;产权交易XX个项目,成交金额XXX亿元.一、完善平台整合模式。
(一)巩固提升市县一体化公共资源交易平台改革。在市县一体化公共资源交易平台建设工作取得一定成效的基础上,继续深化市县一体化公共资源交易平台改革,今年6月份出台了《XXX市公共资源交易平台深化改革要点》,通过继续完善平台整合模式、全面统一制度规则体系、强化信息和资源共享、提升平台服务供给效率和水平、创新政府配臵公共资源方式、创新监管体制机制等方面,着力巩固提升市县一体化公共资源交易平台改革,全力打造公共资源交易改革。
(二)加快推进公共资源交易全流程电子化。通过完善XXX市公共资源交易电子服务系统、电子交易系统、电子行政监督系统。我市交易项目全流程电子化率已达到XX%以上。随着公共资源交易全流程电子化的推进,2017年1月至12月,共完成XXX个电子招投标项目,投标家数XXX个,仅投标文件制作费用就为投标人节省近XXX万元,大大减少了服务对象的往返。在保证质量的前提下提高了效率,服务对象获得感、满意度、大 幅提高,实现了交易活动的绿色节能环保,以技术手段落实了‚放管服‛改革要求。
(三)继续升级XX商城,扩容供应商队伍。一是丰富供应商。2017年XXX商城继续丰富供应商,截止目前共有各类供应商XXXX家,其中货物类供应商XXX家(含电商XX家)、服务类供应商XXX家、小额工程供应商XXX家,进一步增强了竞争力。二是丰富商品种类。目前XXX商城商品数量现在已突破XXX种,大大丰富了商品的可选性。三是扩大平台应用面。在全省推广使用XXX市政府采购中心搭建的电子化交易平台—XXX商城。目前省直采购平台已征集供应商XXX户,基本可以保障省直预算单位日常通用办公设备采购。截止年底,XXX商城采购平台共完成采购项目XXX个,采购预算XXXX万元,成交金额XXX万元,节约资金XXX万元,节约率XXX%。
二、严格统一制度规则
一是结合省发展改革委、省公管办文件精神,按照要求统一部署时间安排,对2010年以来、2015年以来的公共资源交易有关规范性文件进行全面清理,积极推进市县统一制度建设工作,对已出台的招标投标有关规定和制度性文件进行全面汇总和梳理,坚决纠正通过规范性文件设臵审批事项和收费项目、以备案名义变相实施审批、干预交易主体自主权、违法从事招标代理等中介服务,以及减损公民、法人和其他组织权利或者增加其义务等行为,对有关文件中与法律法规和政府规章相抵 触的内容进行梳理,贯彻落实省市统一部署,着力解决制度规则不统一存在的问题,确保我市招标投标制度体系的完整和统一。
二是按照市政府《关于建立清理和规范招标投标有关规定长效机制的通知》,强化权力运行的监督管理,全面梳理涉及政府采购、工程建设、产权交易、监督管理等方面的行政处罚裁量权基准制度,编制公开行政执法流程图,落实行政执法责任制,做到流程清楚、要求具体、责任明确、实施规范。三是按照政府政务服务目录和公共服务清单任务及《国务院办公厅关于印发‚互联网+政务服务‛技术体系建设指南的通知》(国办“2016”108号)文件要求,做好我市公共资源领域行政许可事项和公共服务清单编制工作。对照《省市两级统一的公共服务事项目录清单》,编制我市公共资源领域公共服务目录清单,重点是梳理‚点菜型‛依申请类公共服务清单。按照服务公共性、便利性、公平性、规范性阳光性的要求,坚持‚端菜‛型和‚点菜‛型服务服务相结合,圆满完成了我市公共资源领域公共服务、中介服务的工作事项,对两项工作的服务清单及服务指南的概念体系框架进行梳理并公示上网,消除了服务盲区,实现了公共服务全覆盖,切实提升了服务实效。
三、实现公共资源信息资源共享
(一)进一步规范公共资源交易信息公开工作。为进一步规范我市公共资源交易信息公开工作,提高政府工作透明度,保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息,根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《XXX省发展改革委关于印发XXX省公共资源交易信息公开目录的通知》等有关规定,市政府出台了《关于进一步规范公共资源交易信息公开工作的通知》。信息公开的内容包括:公共资源交易目录、交易信息(统一进入市公共资源交易平台交易的工程建设项目招标投标、国有土地使用权出让、矿业权出让、政府采购、企业国有产权交易、药品和医用耗材及医用设备采购等公共资源交易项目所涉及的各种交易过程中产生的信息)、履约信息、履约变更等信息。
(二)强化公共信用信息共享应用,加强履约信息及有关变更信息,以及信用记录、行政处罚等信息的平台应用体系建设,构建守信联合激励和失信联合惩戒的运行机制。目前,XXX市公共资源交易信用信息平台已建成,具备信息采集、筛选、交换、发布、查询、共享等功能,具备信用综合评价功能,能够出具信用核查报告,立足实际工作需求,可提供信用动态、企业信用信息查询、行政处罚公示、联合奖惩信息公开、‚红黑榜‛等功能,全面实现与省、市公共信用信息平台的互联互通和信息共享。
四、创新监管体制机制。
(一)规范行政处罚工作,严格依法行政。推行立案、调查、审核、决定等权力分离措施,实行分段式管理,避免每起案件的决定权过于集中从而影响公正性。严格按照《招标投标 法》、《招投标法实施条例》、《政府采购法》、《政府采购法实施条例》、《行政处罚法》以及有关法律、法规规定的程序进行,及时组织力量对证据材料的充分性、合法性进行审查,符合行政处罚的,按程序提出处罚建议并经集体研究决定;证据不充分的退回补充调查取证;不符合行政处罚的,退回以其他方式处理。截至目前,共受理当事人申辩XXX场,举办听证会XX场。做到了关口前移、高效规范、科学执法。今年以来,市公共资源局先后依法对XX起违法违规案件进行行政处罚,涉及XX家违法企业和XXX名个人(其中包含XXX名评标专家)进行了行政处罚,处罚金额XXXX万元。主要违法行为包括:中标后无正当理由不与招标人签订合同、为谋取中标投标文件造假、企业之间串通投标、中标后无正当理由放弃中标、中标后不按照订立的合同履约等行为。
(二)认真组织实施,开展标后执法检查活动。针对市重点工程项目、民生项目、安臵房项目进行不打招呼、不定期、不定时方式进行突击检查,通过现场核对项目班子人员身份是否与投标文件技术人员的一致、与建设单位代表座谈交流、实地察看项目进展等方式,对施工和监理单位项目班子人员在岗情况进行认真核查。通过开展标后履约检查,严肃处理各种违法违规行为,努力在全市范围内立规矩、造声势、见成效,做到切实保护招标成果作用。
(三)加强管理,规范招标采购人和招标采购代理机构。市公共资源局梳理制定《XXX市政府采购采购人责任清单》和三个《XXX市政府采购负面清单》(货物类、工程类、服务类),对采购人的行为进行了进一步规范。为进一步规范建设工程招标投标活动,保护国家利益、社会公共利益和招标投标活动当事人的合法权益,提高效率和效益,今年7月份,市政府出台了《XXX市建设工程招标投标管理办法》,在全市范围内实行。为了规范进场交易项目代理行为,维护交易市场的良好秩序,保障公共资源交易活动公开、公正、公平健康发展,对进场代理招标项目的代理公司进行全面检查,重点对招标采购代理机构在代理行为、执业素质、法律法规意识、职业道德等方面进行考核管理。约谈存在问题或代理水平偏低的代理机构,及时发现纠正代理过程中存在的问题。
(四)严格备案审查,保障项目实施。严格依据法律法规以及有关文件的规定对招标采购活动的有关招标采购文件、中标通知书、答疑补遗等进行审查备案工作。截至2017年底底累计完成对建设工程招标、政府采购、产权交易招标采购文件备案审查XXX份、中标通知书备案XXX个。对不按时进行合同备案的在《XXX日报》予以公示。
(五)严格会审制度,为强化监管力度。对政府单项集中采购金额在500万元以上的货物和服务类项目、政府单项投资金额在1亿元以上的工程建设项目或XXX万元以上技术复杂、专业技术要求高的专业工程项目所涉及的招标事项实行招标文 件会审会签制度。通过对重大项目、技术复杂的项目进行招标文件会审,有效提高招标文件编制水平和质量,确保招标采购条件设臵公平合理,技术需求参数设臵准确规范,使招标文件编制更加科学、严谨。
(六)认真执行招标采购文件投诉专家咨询制度,保障项目招标采购顺利实施。为强化对重大招标采购项目监管力度,对于在招标采购文件发布后出现的投诉问题,市公共资源局针对潜在投标人提出的投诉内容,聘请相关专家召开咨询讨论会议,对投标人资质资格要求、技术参数需求、评标办法等内容,进行充分讨论,形成专家咨询意见,指导下一步的招标采购工作。2017年先后召开了XXX个项目的投诉问题专家咨询会议,切实保证了招标采购文件编制科学合理,维护了潜在投标人的合法权益。
(七)严格执行工程施工过程中设计变、合同变更更公示制度,遏制低价中标高价结算。招标采购人在合同履约过程中发生合同变更,依法将合同变更的范围及内容、变更原因、变更价款等信息在XXX公共资源交易监管网向社会公示5个工作日,接受社会监督。2017年先后完成XXX个项目设计变更公示和XXX个项目的合同变更公示,通过对变更进行公示,任何单位和个人对变更有异议的,均可向市公共资源局或行业监督部门举报投诉,相关举报投诉查实情况作为行业监督部门审批变更的重要依据之一。
(八)积极推行建设工程履约保证保险,减轻企业负担。我市首先在重点房屋建筑工程和市政基础设施工程项目领域实行建设工程施工合同履约保证保险试点,并全力推进履约保证保险工作的开展,确保保证保险工作稳步推进。并在原试点只有一家保险公司的基础上,扩大保险公司的范围,促进保险公司之间的竞争,降低保险费率。2017完成XXX个项目履约保证保险合同签订,保险金额XXXX元,保险费用XXX元。