2012年乡镇党建自查工作报告5篇

第一篇：2012年乡镇党建自查工作报告

xxxx年，在区委的正确领导下，我乡坚持以邓小平理论、“xxxx”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻党的xx届四中全会精神，以农村稳定和发展为中心，以服务群众为切入点，着眼于加强基层党组织的执政能力建设和先进性建设，努力形成责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的工作机制，促进党建工作科学化、制度化和规范化，不断增强党组织的造创力、凝聚力和战斗力，为全面加强党的建设和社会主义新农村建设提供强有力的政治保证和组织保证。下面将我乡党建工作自查情况汇报如下：

一、乡党组织建设基本概况

乡辖8个村党总支部，6个机关支部，26个自然村支部，共有党员431名，其中流动党员72名，少数民族党员66名，女党员66名。35岁以下党员123人，36至45岁的93人，46至54岁的47人，55至59岁的22人，60岁及以上的146人。本科学历的7人，专科学历的42人，中专学历的44人，高中、中技学历的14人，初中及以下的324人。

二、XX年党建工作情况

(一)、狠抓党委班子自身建设

1、认真做好思想政治教育工作，提高干部职工的整体素质乡党委始终把加强理论学习放在各项工作的首位。坚持以邓小平理论和“xxxx”重要思想和科学发展观为指导，围绕中心工作，抓好干部职工的政治理论学习。建立每周一集中学习制度，采取集中学习、个人自学、组织讨论、做笔记、写心得、开讨论会等形式，认真组织学习了邓小平理论、“xxxx”重要思想、xx届四中全会、省委八届七次全会、《中国共产党党章》、《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党纪律处分条例》、《行政机关公务员处分条例》等内容，强化了干部职工的党性观念和纪律意识，增强了清政廉洁，遵纪守法的自觉性，规范了从政行为。通过学习教育机制的建立和运行，不但提高了干部职工理论水平和为人民服务意识、增强了工作能力，而且还从思想上构筑反腐倡廉、拒腐防变的坚强防线，增强了自重、自省、自警、自励的自觉性，从思想源头筑牢了防腐防线，有效地防止了腐败问题的发生。

2、建立“便民、规范、高效、廉洁”的政务服务环境，保证区委、政府各项工作部署的贯彻落实乡党委始终把增强干部职工的爱岗、敬业、奉献理念放在首位，不断更新管理观念，树牢党员干部全心全意为人民服务的思想，使工作人员逐步实现由管理者向服务者的角色转变。一方面，我们加强对全体干部职工的思想教育，增强服务意识。同时，围绕如何搞好窗口工作，成立了便民服务中心，先后制定了一系列的管理制度、工作规则、办事流程、便民措施等，确保服务到位，群众满意。另一方面，认真受理群众的举报投诉意见，并开通了“96128政务查询热线”，对群众反映的问题做到件件落实，有举报记录、查处情况、处理结果。对查实存在的问题均按有关规定进行处理，达到警示教育广大干部职工的目的。

3、成立了党建工作领导组，积极开展“五个好”创建活动成立了由党委书记任组长，乡长和党委副书记任副组长的党建工作领导组，积极开展“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”，创建活动，通过活动的开展，全体乡村干部职工在全面把握和准确领会“五个好”的精神实质的同时，进一步改进和转变了工作作风，增强了服务意识，牢固树立了立党为公、执政为民的思想。活动期间，干部职工一边认真读书学习，系统掌握理论知识;一边真抓实干、务求实效，切实解决制约全乡发展的问题，加快扶贫工程的建设力度，解决群众生产生活中的热点、难点问题和现实困难，在全乡形成了一个权为民所用、情为民所系、利为民所谋、多为民众办实事、办好事的良好势头，切实加强了机关作风建设，提高了机关干部的服务意识和水平。

4、坚持民主集中制，构建分工协作、团结干事的良好党委工作格局乡党委紧紧围绕“五好五带头”的目标任务，提出了把乡党委政府班子建设成为开拓型、学习型、团结型、务实型服务型领导班子，使班子成员成为顾全大局、爱岗敬业、开拓创新、服务群众、公道正派的先锋队伍的工作思路。坚持民主集中制，把充分发扬民主和坚持党的领导有机结合起来，切实加强了党委工作规范化建设，建立健全了以党委书记为领导核心的运行机制，使党委工作规范化、政府运行法制化、民主监督程序化，形成了分工协作、团结干事、办事高效、程序规范、勤政为民、有凝聚力和战斗力的党委班子，充分发挥了党委的战斗堡垒作用，促进了各项工作的开展。树立责任、公正、守法的机关形象和求真务实、公道正派、团结守信、廉洁勤奋的干部职工形象

5、以深入学习实践科学发展观为契机，继续抓好作风建设根据区委的统一安排和部署，围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的总体要求，我乡精心组织了学习实践科学发展观活动，全面加强党的建设。按照 “个人形象一面棋、工作热情一团火、谋事布局一盘棋”的要求，狠抓机关作风建设，大兴密切联系群众之风，大兴求真务实之风、大兴艰苦奋斗之风、大兴批评自我批评之风，使我乡干部职工在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风等方面的风气得到根本转变。进一步建立健全了工作管理和监督制度，使廉洁自律、艰苦奋斗的意识得到进一步增强，使“xxxx”思想得到贯彻落实，坚持立党为公、执政为民得以切实执行。

(二)、努力加强党组织建设

1、努力抓好村总支和机关支部建设

健全了党支部，如派出所支部，只有三个党员，为了便于学习和党建工作的开展，均成立了独立的党支部。同时切实健全了总支(支部)委员会，配齐配强了总支(支部)书记。一是锅厂村原村党总支书记因XX年违反计划生育的相关政策，被处留党察看二年，依纪免去其总支书记职务，重新调整了乡党委委员、武装部长、原机关支部书记赵泽平任命为锅厂村党总支书记。与之及时调整任命了党委组织委员郑泽源兼任支部书记，并挑选党性强、作风正，思想素质高，有一定政治理论水平和工作经验较强的同志担任机关支部委员来充实机关支部班子。二是从落实党的工作目标责任制入手，建立健全党的建设领导责任制。按照区委的要求，明确了党委书记是我乡党建工作的第一责任人，在与区委签订“党建目标管理责任书”同时，与各村党总支和各支部签订“党建目标管理责任书”，并经常督促、检查和掌握党建工作开展情况。同时还明确了党委班子成员在党建工作中的具体责任，切实把党建工作纳入各个岗位职责之中，真正形成了党委统一领导，一把手负总责、分管领导具体抓、党总支(支部)贯彻落实的工作格局。三是领导带头，大力营造重视、支持党建工作的良好氛围。党委书记高度重视党建工作，及时了解掌握党建工作计划和党员教育活动的实施情况，经常与党委班子成员一起分析党员队伍的思想状况，探索新时期党建工作新途径，并在各种会议上反复强调党建工作的重要性，提出指导性意见和具体要求，激发大家扎实抓好党建工作的积极性、创造性，促使党的工作不断加强，充满生机和活力。

2、找载体、搭平台，充分发挥党员的先锋模范作用

结合实际，搭建平台，以保持党的先进性和纯洁性为重点，不断深化“党员先锋工程”、“规范化党支部”等载体活动。按照在先进性教育活动中提炼出的党员先进性的具体要求和实践途径，立足岗位，创新实践，通过开展创建“党员示范窗口”、“党员示范岗”和开展“五个好”党委、“五个好”村党总支(支部)、“五个好”党员创评活动，坚持“三会一课”制度，建立健全了发挥共产党员先锋模范作用的长效机制，激励广大共产党员干部勤政、服务、为民的热忱，有效促进了党员发挥先锋模范作用的发挥。

3、加强村级组织活动场所建设，为村党总支工作的提供物质保障。

乡党委按照“重村级、打基础、促发展”的指导思想，将村级组织活动场所建设和配置办公设施作为抓好党建工作的重头戏。今年，在上级部门的关心支持和帮助下，我乡共有5个村级组织活动场所建设项目，每个组织活动场所投资30万元，建筑面积300平方米，预计明年4月份可以完工，到时将大大改善我乡村两委在危房办公的现状。针对我乡地处偏远山区，信息闭塞，广大党员学习的机会很少这一情况，乡党委在财政十分紧张的情况下，拿出资金1XX余元，为全乡7个村党总支配备电教设备，让广大农村党员有学习的机会。

4、加大党员发展力度，夯实组织基础严格按照发展党员十六字方针，坚持用社会主义核心价值体系武装头脑，严把“入口关”，今年我乡有入党积极分子 16名。党支部对确定为发展对象的入党积极分子，经过一年以上培养教育，认为具备党员条件的，经乡党委预审后，在党支部讨论吸收其为预备党员前，在显著位置通过公示、以文字通告的形式公示一周。规定对群众反映强烈、确实存在突出问题、不符合党员标准的公示对象，支部不得讨论其入党或转正，并按照有关规定进行处理，同时在支部大会上通报情况;对条件暂不成熟、不宜发展或转正的公示对象，由支部讨论决定暂缓发展或延长预备期;对群众无异议或虽有异议、但经调查核实无问题或无事实依据的公示对象，党支部按规定程序讨论其入党或转正。今年已有4名同志按程序由预备党员转为正式党员。目前全乡107个村民小组，只剩5个党员空白小组

5、认真开展民主评议党员工作，严格民主生活会制度各村党总支部每月至少过一次组织生活，乡党委每季度至少一次民主生活会。在民主生活会上大家踊跃发言、实事求是地开展批评和自我批评，并提出切实有效的整改措施。认真开展了自查自纠会议，自觉剖析思想，敢于开展批评与自我批评，交心谈心。通过民主生活会、民主评议，既充分肯定成绩，又正确正视缺点，最终达到取长补短、相互促进、共同进步的目的。

6、积极探索党员管理和队伍建设

在党员管理和党员队伍建设上，我们进一步完善了民主评议党员，党员百分制考核等行之有效的方法，把党员作用的发挥情况直接置于党内外干部职工的监督之中，增加了党员教育管理工作的透明度，收到了良好效果。通过党员先锋模范作用的充分发挥，使广大干部群众对党组织更加信任和依赖，更加坚定了跟党走、建设有中国特色社会主义道路的信心，并积极要求进步，向党组织靠拢。同时加强了对流动党员的联系，建立了流动党员台帐，采取流动党员联系流动党员的方式全面发放《流动党员活动证》，取得了良好成效。

7、按时完成党刊征订、党费收缴今年，我乡《支部生活》征订数是95本，《致富天地》征订数是5本，征订任务全额完成。今年全年共收缴党费11383.00元,全面完成区委组织部下达的任务。

(三)、建立健全基层党组织运行机制

1、积极探索管理机制一健全民主管理制度，完善了《党委工作制度》和《党总支工作制度》继续推进群众民主决策、民管理、民主监督为主要内容的民主政治建设，探索建立各项制度，引导群众参与村事务管理，使村委管理、协调和监督机制逐步健全;二是建立和实施党代表任期制和常任制工作。以保障党代表民主权利，切实发挥党代表作用为重点，进一步完善党的代表大会制度，积极探索规范党代表权利、发挥党代表作用。三是努力探索建立党内重大决定、重要决策出台前征求党代表意见制度。探索建立和完善党内情况通报制度，探索建立受理党员、党代表反映情况和村情民意机制。

2、健全服务群众机制

一是建立民意调查和反馈制度。通过入户走访、征求意见、发放调查表、设立征求意见箱等方式，畅通民意渠道，及时进行处理和反馈。定期汇总、分析整理，准确掌握群众的意见和需求，及时进行处理和反馈;二是建立群众利益保障机制。组织党员“一帮一”活动，探索各种形势下维护群众合法利益的方式和途径，切实保障群众利益不受损害;建立党组织定期慰问困难群众、党员联系困难群众制度，成立党员“爱心服务队”，逐步形成党组织扶贫济困长效机制，帮助困难群众解决生产生活实际困难。

3、建立监督保障机制

一是按照增强党的团结和活力的原则，坚持和完善民主集中制，认真贯彻党员权利保障条例，建立和完善党内情况通报制度，情况反馈制度、重大决策征求意见制度等相关制度，完善党委内部的议事规则和决策程序;二是加强和完善人大监督、民主监督、群众监督和舆论监督;建立健全领导干部个人重大事项报告制度、民主评议制度、谈话戒勉等制度;建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。

4、努力推进“四议两公开制度”

严格执行村级重大事项决策由党总支部提议，由村两委商议，交党员大会审议，最后提请村民代表大会或村民大会决议，并将决议和实施结果向村民公开通报。进一步发展和完善党领导的村级民主自治机制，巩固和加强我乡党总支在村级的领导核心作用。

(四)加强党风廉政建设，建立健全党风廉政建设工作领导体制和工作机制

1、认真落实党风廉政责任制乡党始终把党风廉政建设工作列入党组重要议事日程，并强调党组成员一岗双责，在抓好分管业务工作的同时，抓好所分管站所的党风廉政工作。按照组织分工，明确党组成员在党风廉政建设中的责任，同时积极推行“党委统一领导，齐抓共管，站所各负其责，依靠干部职工支持和参与的反腐倡廉”管理体制和工作机制、努力营造人人肩上有担子，个个身上有责任的工作格局。年初，党委书记与各村党总支负责人及支部书记签订了《党风廉政建设目标责任书》，形成了主要领导负总责，分工明确，责任到人，上下协调，齐抓共管的党风廉政建设新格局。

2、在党风廉政建设中，我们坚持“预防为主、标本兼治”的方针，认真贯彻落实上级部门会议精神，较好地发挥了纪检监察工作“保护、惩处、监督、教育”的职能。

在日常工作中，我们一是加强教育，坚持列引典型案(事)例组织干部职工学习，吸取教训，做到廉政建设警钟长鸣;二是全面落实党风廉政建设责任制，严格规范党员干部，尤其是领导干部的从政行为，层层签订了党风廉政责任书;三是继续加强了纪检监察和信访工作，积极做好了纠风工作。上述措施的实施，有力地保证了廉政建设工作的深入开展，有效地推动了行业风气的好转，为中心的发展创造了良好氛围。

3、扎实推进廉政文化进机关

今年11月份，我乡邀请了区检察院为我乡全体党员干部讲授 “预防职务犯罪”专题讲座，要求全体干部职工洁身自好,自觉抵制不良风气，廉洁奉公，以xx提出的“xxxx”作为工作行动指南,不断提高自身素质,树立良好的政务服务形象。

4、严格信访投诉查处

党委班子始终把群众是否满意作为检验窗口工作好坏的标准，通过信访、便民服务中心、群众评议箱等渠道，接受群众对政务服务工作的监督和评议。今年，又开通了“96128政务服务热线”，认真受理人民群众的诉求，对群众反映的问题做到件件落实，有举报记录、查处记录、处理结果。通过查实处理，达到警示教育广大干部职工的目的。截止目前，“政务热线”已接到各种有效投诉电话11件次，办结11件，做到了件件有落实。

三、党建促经济取得的成效

自XX年来，乡党委通过认真开展党组织建设，各村党组织在思想意识、工作作风、服务人民等方面确实体现出了先进性，发挥了党在建设新农村中的战斗堡垒作用。一是全乡党总支(支部)在市场经济条件下发展经济的能力有所加强;二是党员干部队伍处理复杂问题和依法办事的能力大大增强;三是农村基层党组织工作方式方法更加合理;四是广大党员队伍的整体素质得到全面提高;五是以党建促经济发展的各项制度进一步健全。

四、存在问题和下步工作

我乡的党建工作尽管取得了一些成绩，但还存在一些薄弱环节，一是党员队伍年龄老化，整体素质亟需提高;二是在探索新形势下的基层党建方面的工作还比较滞后;三是村级资金薄弱，对农村党建有一定的影响。对存在的困难和问题，我们将进一步解放思想、真抓实干，以党的xx届四中全会精神为指导，贯彻落实科学发展观，加强和改进党的基层建设工作，以党建促发展，以发展经济、完善管理、优质服务为目标，为建设经济繁荣社会和谐提供坚强的组织保证。重点抓好以下几方面的工作：

1、继续抓好各项党建工作的落实。定期对各支部的工作进行督查检查，及时发现问题，及时纠正，真正做到一级抓一级，层层抓落实，确保各项工作任务保质保量完成。

2、抓好深入学习实践科学发展观活动。首先是做好学习活动的各项工作;其次是切实抓好各个阶段的学习活动。

3、续继加大教育培训力度。结合科学发展观学习活动为契机，从实际出发，抓好党员干部的教育培训工作。在坚持落实集中学习、个人自学的基础上，力求培训形式、内容、方法上有新突破，注重实效，体现特色，办出成效。

4、进一步解放思想，创新村级党建工作。结合贯彻落实科学发展学习实践活动，结合农村工作实际，进一步解放思想，转变工作作风，创新党建工作内容，尤其在党员教育管理、党组织的活动等方面有所创新，不断增强党组织的凝聚力和创造力。

第二篇：乡镇党建工作报告 [推荐]

乡镇党建工作报告

XXX乡党建工作报告

我乡党建工作在各级党委的领导高度重视下，在市委组织部的具体指导下，在促进我乡社会主义物质文明、精神文明建设，保持社会稳定中发挥了重要作用，乡镇党建工作报告。

一、我乡基层党组织基本情况

我乡共建有XXX个村党支部，XXX个教育支部，XXX个政府支部，XXX个党群支部。共有党员XXX名，党支部书记XXX名。

二、我乡党建工作的基本做法

1、明确党建工作的目标任务。

为了努力开创我乡党建工作新局面，我们确立了党建工作的总体思路：坚持一个指导，着力五项突破，实现五个目标。即：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导；着重在解决党组织设置问题、班子建设问题、党员教育管理问题、工作条件问题、服务职能问题等重点问题和关键环节上有新的突破；努力实现建强一个班子、建好一支队伍、形成一个机制、探索一条途径、创造一个环境的工作目标。

2、抓组织建设。XXX年以来，我们利用村支两委换届的有利时机，进一步优化配置各村支委成员，按照一个村一个支部的要求，合理调整了各党支部的人员配置，建立了乡党建领导小组，建立健全了以乡党委为核心的组织建设体系，坚持以基层党委领导班子建设带动村级组织建设和抓好村级组织建设促进基层党委班子建设的原则，加强村委会、妇代会、共青团村支部等村级组织建设，切实形成了以党组织为核心的村级组织体系。

3、抓班子建设。我们着重抓好村级领导班子建设和干部队伍建设，村支两委换届，我们把那些热爱村级组织工作、年富力强、有组织能力、有文化、热心服务群众的优秀人才选拔进社村级领导班子，使村级领导班子结构进一步优化，同时，坚持每年对各村党支部书记和主任进行的集中培训，不断提高他们的政治思想素质和业务能力。

4、抓强化服务。我们围绕“富民、育民、乐民、便民、利民、安民”的原则，切实加强村级党建工作，全面提高社党的村级组织的务效能。第一，加强乡村共建活动，促进各村精神文明建设。我们建立了领导干部联系村制度，每个村均由一名副科级领导联系，牵头抓总，包村干部和联系村领导分别联系。各村党支部经常开展以爱国主义、集体主义、社会主义为主要内容，通俗易懂、群众喜闻乐见、多层次的思想教育活动，工作汇报《乡镇党建工作报告》。如健康有益、积极向上的文化、体育、卫生、科技活动等。特别是我乡坝子村支部和过瓦村支部，他们关于利用春节等重大节日，开展丰富多彩的活动，认人民群众通过这些活动了解党的方针、政策，经受先进文化的洗礼；第二，加强党员队伍建设，充分发挥党员的先锋模范作用。我们严格按照“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，做好发展党员工作；深入开展“双向培养”、“党员教育管理示范点、党员示范岗、党员文明示范户”的创评和民主评议党员等活动，在增强党性、提高素质、发挥作用上下功夫。坚持党要管党，从严治党。教育、引导居民党员在维护社会治安、建设文明社区等方面发挥带头作用。第三，加强村级党建规范化建设。第四，努力做好人民群众的思想政治工作。村干部经常深入群众之中，调查情况，发现问题，研究社情，分析民意，多角度、多层次地开展思想政治工作，切实解决广大群众关心的热点、难点问题，充分发挥社区党员的人才优势，用多种方式为群众解疑释惑，教育引导群众正确认识改革、正确看待社会现象，把广大群众的积极性和创造性引导好、发挥好，化解矛盾，保持稳定。

三、主要经验

在近几年的党建工作中，我们不断探索、创新工作机制，狠抓思想、工作和物质三项载体，促进了我乡党建水平的进一步提升。

1、抓思想载体，营造浓厚的党建工作氛围。在党建工作中强化“两种意识”。一是核心意识。明确乡党委为抓社建第一责任集体，各村级组织为直接责任集体，充分发挥乡党委和村党支部在社党建工作中的核心作用，增强村级党组织的号召力和凝聚力；二是主人意识。主人意识就是责任意识，我们通过组织开展形式多样的活动，使广大人民群众认识到人是“社会的人”，都应该是社区工作的参与者，都应该在家乡建设和党建工作中发挥作用。

2、抓工作载体，构筑党建工作网络体系。一是建立了领导干部联系村制度。二是确立了党建示范工作思路。三是大力推行标准化村级组织建设。

四、存在的问题

2、广大党员教育管理工作需要进一步加强。

3、村支部书记、主任的工资低，每人每月只有300元支部委员无报酬（除兼任村委成员外）。促使村级干部队伍不稳定。

4、村下村之间的发展不平衡，个别村办公条件较差。

四、下一步打算

1、以制度建设为保证，加强村级党组织自身建设。

2、以各类帮扶活动为载体，充分发挥广大党员模范带头作用。

3、以提高素质为目标，探索党员教育管理新途径。

4、以扩大党的工作覆盖面和影响力为重点，认真抓好各级党组织的党建工作。

5、加强村际之间“共驻共建”，形成村际党建工作的新合力。

6、尽量争取各种条件，提高村干部的工资待遇，改善办公条件，加强阵地建设，解决“有钱办事”和“有地方办事”的问题。

7、建立和完善村干部选拔任用激励机制。加大培训力度，全面提高村干部队伍的综合素质。

第三篇：乡镇上半年党建工作报告

2012年**乡镇党委、政府在市委、市政府的正确领导下，在市委组织部的具体指导下，以“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，紧紧围绕“抓班子、强队伍，抓机制、强服务，抓载体、促发展”的党建工作思路，着力在党建“创新、争先、特色”上下工夫，坚持以改革创新为动力，以加强执政基础为核心，以服务新农村、建设和谐社会为目标，促规范、重创新、求突破，进一步提高了农村基层党组织的整体水平，为**乡镇经济社会又快又好发展提供了强有力的组织保证。现将上半年党建工作开展情况汇报如下：

一、基本情况

乡党委下设**个党支部，共有党员**名，其中农牧民党员**人、女党员**名、预备党员*名;少数民族党员**名，占党员总数的**%。35岁及以下的党员**名，占党员总数的**%。大专以上学历的党员**名，占党员总数的**%，入党积极分子**人，“四老”人员**名。举办入党积极分子学习班*次，参加学习**人。全乡设1个广播电视差转台，5个农村党员远程教育工作站，1个党员电化教育工作站，4个村级电教室，电教人员5人，电教设备配备率100%。

二、2012年上半年党建工作开展情况

(一)抓机制，强化组织保证。一是实行联系点制和例会制。乡党委实行了党建工作联系点制度，规定每个党委委员联系2-3个党支部，每月至少到联系点检查指导工作1次。乡党委还建立了党建工作例会制度，每月召开一次由党委委员和各支部书记参加的专题会议，听取汇报，研究解决问题，形成了党委统一领导、各司其职、层层抓落实的工作格局。二是推行党建项目化管理。为了使党建工作更好地融入发展、服务大局，我们坚持把党建工作放在经济社会发展全局中来定位，把党建工作与各项目建设、产业发展、农民增收、社会稳定等中心工作紧密结合起来，推行项目化管理，每个领导班子成员负责1-2项重点项目，每个支部具体抓项目，使各党支部和广大党员围绕加强创先争优抓项目、抓产业、抓发展。

(二)创新学习的平台，提升干部素质。乡党委把学习型党组织建设作为创先争优、狠抓学习的主载体，积极创新学习载体，搭设学习的平台，提高组织化学习程度，从而提高了党员干部的思想觉悟和政治水平。一是做大做强理论中心组。在发挥乡党委班子集中学习带动作用的基础上，创新推出了乡干部员全员参加中心组学习的模式。凡是适合普通干部一起学习的内容，都将学习对象扩大到全体乡机关干部，增加乡机关普通党员的学习机会。学习中，还按照“学习有主题、研讨有深度、联系实际有针对性”的基本学习思路要求，坚持做到有人领学，有人发言，有专题报告，有实际要求，力求深度学习，不“空学”，不“学空”。上半年组织中心组理论学习活动5次。二是开办“党支部书记谈发展”活动。注重提高村主要干部的综合素质，以全乡集中性会议为载体，推出“党支部书记谈发展”讲坛，党支部书记轮流走上讲台作中心发言，谈热点难点、谈学习体会、谈发展思路、谈存在差距、谈工作措施、谈意见建议。实现了农村党组织书记培训由理论知识向工作方法和工作经验的延伸。现已举办2次，有4位支部书记进行了交流发言。

(三)加强基层组织建设，夯实工作基础

1、严肃换届纪律，配强村级班子

乡党委高度重视村级组织换届选举工作，坚持阶段推进，稳步有序，细致扎实的工作原则，成立了换届选举工作领导小组，抽调精干人员组建专门办公室，具体负责安排实施村两委换届选举各个阶段的工作。在两委换届选举工作中，严格按照尊民意选强人原则，将政治素质高、群众基础好、组织能力强、思想观念新的优秀中青年、致富能手选进“两委”班子，同时安排乡干部蹲点，帮助新当选的村“两委”干部转变角色，顺利过渡。在2012年2月25日，**乡镇4个村全部依法完成村两委换届选举，按照自治区“五个上升”的要求，村党支部书记、村委会主任“一肩挑”的村委会4个，占换届村委会总数的100%。村党支部、村民委员会班子成员“交叉任职”4人，占村“两委”委员总数的20%。

2、侧重一线，保质党员发展。乡党委进一步完善和规范发展党员程序和入党手续，进一步提高发展党员工作质量。切实注重在生产和工作第一线中发展党员，注重从优秀现任村干部、大学生“村官”、致富能手、回乡大中专毕业生、复员退伍军人中发展党员，加大对申请入党的积极分子德、能、勤、绩考评，加强入党积极分子的党课培训工作，严把“入口”关，认真按照发展党员程序做好发展党员工作。上半年，培养入党积极分子19名，拟发展预备党员6名。

3、锻压培养、储备干部。

根据村级班子配备需求，认真制定了村级后备干部选拔培养工作方案，过集中培训、到村挂职锻炼、乡聘用锻炼、村中心工作压担锻炼等形式，加大对村级后备干部的培养力度。针对农村党员年龄偏大的问题，在村两委班子换届中，规定每个村班子必须配备一名35岁以下的年青干部作为委员，努力解决村党支部干部后继乏人的问题。共选拔村后备干部3名。

4、无职设岗，无责定责。针对新形势下农村党员作用难发挥问题，我们推行了农村无职党员设岗定责目标管理办法，根据农村无职党员的特长、年龄等情况，设置具体岗位，分别在群众工作点、村级矛盾调处会、护林禁牧队等组织中任职，明确目标和责任，采取挂牌公示，接受监督。为党员发挥作用找到了合适的岗位，使他们在“三个文明”建设中建功立业。

5、开展以党员意愿表达机制为中心的“书记项目”创新制度，即“'1+5'基层民主运行机制”。所谓“1”，就是集中办公日，即每月1日、15日在基层党组织中集中进行党务公开、决定大事、统一开展党组织活动。所谓“5”，就是“重大事项票决、重大事务提案、日常工作质询、定期评议、党务公开”五项党员意愿表达和权利行使的形式。

6、开展网格化党员群众管理机制。针对山区、开发区距离较远，党员难召集，党员学习、管理难的现状，以村为单位，按各村党员群众积聚情况，设立“五彩工作站”，即：党员教育管理(红)、维稳信访工作站(黄)、群众说事点(紫)、为民代办工作点(蓝)、农民技术培训站(绿)等，以小卖部、党员或老队长的家为点，实行“网格化管理、组团式服务”，由村书记负总责，村干部包点，村干部每周值班实行定点办理村民事务，同时由乡党委建立“红太阳”办公室，负责各站点的惠民政策、技术信息、宣传资料的提供，民情信息收集报送等，建立健全定期走访、上门服务、工作巡查、信息反馈等工作运行制度，工作站主要开展农牧民党员学习交流、村民的政策宣传、事务代办、矛盾调解、接待和受理村民来访、来电、来信，向村民提供政策法律咨询、求助帮困和谈心交流等服务，逐步实现工作内容立体覆盖，进一步深化了为民服务内涵。极大地方便了群众办事。上半年，拟建立“五彩工作站”2个，工作制度正在完善，工作正在逐步开展。

7、抓典型，营造良好风尚。开展了“一个支部一座堡垒，一个党员一面旗帜，一个集体一道风景，一个个人一颗明星”的先进典型选树活动，积极挖掘身边典型，认真抓好榜样引领，以开展“向身边人学习”教育活动为抓手，借助现实生活中的榜样形象，以正面人物的优秀品质和模范行为向干部群众施加正面影响。如：优秀服务标兵卡德尔，作为林管站负责人，带动当地群众开展晚熟杏、核桃的品种嫁接，发展优良品种核桃、晚熟杏8000亩;优秀村干部阿帕阿不都，带领群众建设兴牧定居小区、建设安全饮水工程等民生工程，改变了村的整体面貌。从党员、村干部、产业发展带头人等层面树起了学习标杆，在全乡干部群众中掀起了“向身边人学习”的活动热潮。

8、抓创业带头，促富民强乡。一是积极推广“支部+协会”的有效模式，把广大农民群众吸收到专业协会中来，帮助其走上致富之路。**乡镇建立刺绣合作社，把农牧民妇女组织起来，开展家庭刺绣，帮助农民妇女发展致富;二是大力推行“党员示范岗”，实施“党员能人志愿者”服务乡间活动，致力于发展山区核桃、晚熟杏野生菌产业发展。通过党员、干部示范带动，把产业发展壮大，对经济进一步快速发展起到了很好的推动作用。三是以1+2帮扶的形式，由示范带头人献身说法，将其在产业发展过程中所摸索出来的好经验、好做法向群众免费传授，鼓励其共同加入到产业发展中来，齐奔致富路。举办现场会2次，参加群众300人次。

9、建阵地，强硬件

乡党委、政府坚持建、管、用相结合，加强村级组织活动场所建设，较好地发挥村级组织活动场所的作用。一是每村建立一座永久式公开栏;对4个行政村村委会办公室进行全面修缮和线路改造;对村委会的各种制度上墙，对村委会开展周围绿化建设;二是村党支部充分利用村级组织活动场所，定期组织农民群众开展群众喜闻乐见的文艺活动，开办农民实用技术培训，举办党的基本知识和农业适用技术讲座。

10、推进民主，凝人心。

乡党委以加强农村党组织班子建设为核心，提高村级领导班子推动发展和维护稳定能力。一是注重抓好村干部培训，提高了整体素质和依法办事水平。上半年来以维稳工作、村民自治等为主要内容，举办村两委干部及村民小组长培训班2期，切实提高了村两委干部农村工作能力和水平。二是在推进村级民主管理上下功夫。全面推行“四议两公开”工作法，严格落实村务公开和党务公开制度，明确“四议两公开”责任人，提高了村班子的决策的透明度，使群众对村班子的信任度有了明显的提高。上半年，通过一事一议方式，2012年上半年共开展一事一议项目4个，主要有：***村安全饮水工程，过水路面修建，***开发区抗震小区防渗渠修建，***村安全饮水工程等。三是抓好党建工作示范点工作。为进一步提高基层组织建设工作水平，选择***和***村两个党建基础好、班子战斗力强的支部作为党建工作示范点，以点带面，全面推进基层党建工作水平。

11、壮大集体经济，增加集体积累。

我乡共有2项集体经济项目，分别是***村***厂和***村**厂。2011年***厂为**村上缴收益***万元的，因***厂是季节性生产，自2012年2月至2012年8月属于正常停产阶段。***村**厂于2011年4月审定批准，现已投资共计约**万元，其中铲车、钩机、洗砂设备、运输车辆在内的全部设备已全部到位，电力、水源、职工宿舍、办公场所、绿化等设施已基本配套，现正在试生产，已初步见效。

(四)打造“三型”党委，提高工作效能

1、建设“实干型”党委。进一步发扬求真务实的工作作风，充分认识乡情，理清发展思路，抓住“部门企业帮扶、整乡推进”机遇，努力加速全乡脱贫步伐。大枣精品园建设、逆温带晚熟杏、核桃等特色林果业嫁接已启动，已对山区晚熟杏树嫁接200亩，开发区红枣嫁接300亩;野生菌种植已登记37户，种植面积为3320m2。预计在5月20日开始对大棚开展野生菌的全面种植。现已完成转移农村富余劳动力长期就业40人，有组织输出84人，一户一工人达到378人。

2、建设“和谐型”党委。认真落实“三会一课”、民主评议党员等制度，坚持民主集中制，党政班子成员相互沟通思想、交换意见，努力做到全乡上下一种声音、一个步调，建立健全班子成员党建联系点制度。每个班子成员联系一个村党支部，帮扶1至2户贫困户和1至2名困难党员，定期进村入户，开展调查研究，帮助各村理清工作思路，制定党建工作计划，协调解决具体困难和问题，强化村务、党务、财务公开工作，积极参与村级组织建设，协助村党支部建立完善和落实村级各项规章制度，健全规范党组织生活;坚持每周一次的村干部约谈制。通过党委书记每周坚持约谈村级干部，及时掌握了村级干部的思想动态，了解了各村工作开展情况及存在的问题困难，为下一步工作的开展提供了有效依据;建立专题议事制度。每月专题研究一次党建工作，对前阶段工作开展情况进行总结，针对出现的新情况、新问题，研究制定改进措施。

3、建设“服务型”党委。结合便民利民服务、作风建设和为民代办中心、信访维稳中心的开展，在各部门办公室内设立了首问责任窗口和服务接待窗口，制定了“热情服务”等十条服务准则以及“便民、公开、公平、依法、高效、群众自愿”等工作原则，进一步完善工作流程、工作人员行为规范、日常工作制度和来访接待等规章制度，确保各项政策依法落实，人民群众得到实惠。

(五)创先争优，自觉行动。

一是承诺求实、践诺求效。根据市创先争优活动办公室的要求，认真指导村、学校、医院、机关等基层党组织做好创先争优活动公开承诺事宜。同时，在继续抓好2011年承诺内容践诺工作落实的基础上，就今年对全乡农村党员创先争优承诺内容进行创新提升，提高承诺的针对性和有效性。全乡党组织承诺12份，党员承诺158份。二是抓创新活动载体。针对不同层面创设了特色鲜明、务实管用的载体。在乡面上，开展了以“比学习看素质、比服务看效率、比奉献看贡献”为主要内容的“三比三看”主题活动;在党组织中，我们根据村、机关及事业单位等不同领域基层党组织的职责任务，分别创设争做“富民先锋、”服务先锋“等活动。在党员中，我们针对不同层次党员，搭建了农村党员”增收致富“、机关党员”为民服务“、站所党员”技能比武“三大平台。开展了”党员佩党徽，党员亮身份“活动;开展了后进党支部赶超活动;成立了送健康、送科技、送温暖等服务队，深入各村开展为民服务活动。各支部通过用各种这些切实可行的载体，极大地丰富了创先争优活动内容。

(六)狠抓作风建设，凸显工作成效。

由于部分党员干部存在的”慢作为“问题，与创先争优活动格格不入。为此，围绕”在不在岗“"干不干事”“用不用力”，乡党委坚持“真查、真督、真促”，查问题、督过程、促工作，严格廉政勤政要求，强化作风锤炼。结合机关效能建设，完善了党员干部问责以及诫勉谈话制度。上半年，共督查4次，对1名余现任村“两委”干部进行了诫勉谈话，对2名机关干部进行了问责。通过谈话，统一了思想，转变了观念，增强拒腐防变和抵御风险的能力。

(七)规范“三资”管理，建“明白”账

乡党委、政府对全乡4个村“三资”管理情况开展了全面摸底调查，对集体所有的果园、牛羊、耕地等资产及其他固定资产全部进行登记造册，全部进行了公示，同时针对存在的村组违规发包集体机动地，财务制度执行不力，理财小组作用发挥薄弱的情况，开展了“三资”管理专项整顿工作。对集体所有的果园、耕地、牛羊等全部实行公开发包，对村财务实行乡农经站、村理财小组、村务监督委员会等三级监管审核，实现了农村资金运转安全、资产管理有序、资源合理利用，受到了群众好评。

(八)围绕中心工作，切实推进赴转服工作

**乡镇赴转服工作队围绕乡工作中心，成立赴转服工作领导小组，建立了领导班子成员联系点，统一配发了访民册，按照群众需要什么、发展什么、希望做什么的思路，积极创新工作，积极做好入户走访，解民忧访民情工作，共入户300多户，了解到各类民情事项7件，已解决4件。为两名农牧民学生安排工作，调解民事纠纷1起;建立周四工作例会制度;组建了**乡镇爱不释手**绣农民专业合作社;积极争取**乡镇综合站开发区的乡村公路建设项目，现已开工。

三、下半年工作计划

1、按期完成**兴牧定居小区及棚圈和**户安居富民房的建设。

2、继续加大***村6000亩良种繁育场建设;开展***村**公里的通达道路建设。****村*户旅游农家乐的建设和*户育肥养殖户的建设。完成***开发区抗震小区的配套完善工作。

3、积极做好“迎接十八大”“庆七一”活动，表彰一批先进个人和先进集体。

4、做好基层党组织的提速工程，对**个村委会软硬件进行完善，开展村“两委”班子集中培训。

5、做好党员发展培养工作，创新党员教育新机制，建立一批五彩工作站，形成良好的运行制度。

6、加大维稳信访工作力度，深化“面对面、心贴心”赴转服走访活动，切实为民解难排忧。

第四篇：乡镇环保自查宣教工作报告

乡镇环保自查宣教工作报告

城市中的村庄将逐渐减少，随着城市规划建设的发展。镇城区化管理势在必行，搞好 镇的环境管理是今后工作的重中之重，建设海上明珠，实现“ 尽染绿”关键。

区环保局领导的倡议和大力支持下，今年11月。局就 镇如何改善环境质量，规范环境管理的问题，组织了一次对镇内十六条行政村的环境状况调查，并深入基层，听取村领导、企业和农民的心声，为今后结合农村实际，制订一套适合 镇的管理办法作好准备。

位于 区东南部，镇是 区农村地域。北临 前航道，南濒 后航道，三面环水，西与城区接壤，由 岛大部分地区和、两个小岛组成，辖内面积平方公里，占全区总面积%据1994年统计，常住人口101636人，占全区人口总数%其中57406人为农业人口。农业生产以种植蔬菜、果树为主。进入九十年代，随着 实施国际化大都市战略以及地缘条件优势，镇工业有了重大发展，农村第三产业崛起，以物业出租为特点，商业、旅业、服务业、仓库租赁、市场租赁、铺位租赁，利用自有资金，利用自有土地，取得了超常效益，日渐成为城市化农村，农村经济已经从单一农业转向为农工商一体化。近年来，镇内、、、、等五条村被市政府划为果林保护区，成为净化空气、美化 ” 生态公园的建成与 市第一条生态示范村(村)设立，开拓了生态旅游市场，成为一个潜在经济增长点;被绿水环绕、草木葱茏的 岛也被规划为生物科技园，突出了生态环境优越的这一亮点。根据xx年 市城市发展总体规划，新城市中轴线将贯穿整个 镇。镇的经济发展具有巨大的潜力。

1.农业土地被大量征用，农业环境污染越来越大。逐年无序减少，生态环境被人为破坏严重。主要污染来源表现在三个方面：一是水源污染。城市的生活用水、工厂的生产废水及禽畜养殖场的粪尿污水基本上是排入灌溉用的河涌，流入 河，造成河涌的水质发黑、发臭、异味、有毒。二是大气污染。由于 市范围内的许多工厂经常向上空排放废气、粉尘，严重污染大气，造成酸雨，对水果生产影响较大。三是大量使用化学肥料在提高农作物产量的同时，也造成了土壤有机质减少和地力下降。

2.企业分布广;选址不合理;污染源分散;不利于联合治理与管理，工业项目规划不够完善。乡镇企业，特别是村或村以下的企业，有的仍是小作坊式，规模小、工艺落后，加剧了污染物的排放量，这将对农业生产甚至生态环境带来不可估量的损失。

3.部分经营者环境意识薄弱、片面追求局部利益，经济发展与环境保护之间的矛盾突出。不考虑环保问题。农民已意识到环境问题对小至日常生活大至子孙后代的成长都带来很大的影响，各村纷纷提出已不再让有污染性质的企业进入，但仍有的村在经济利益的驱使下，对个别企业的污染现象不闻不问，对生产社属下的企业或出租屋监管不力。调查中发现，越是靠近城区的村，越是以工商业及物业出租为经济支柱，村民越富裕，但污染问题越严重，对环境保护越不重视，究其原因，有的人过分强调经济发展，认为环保固然重要，但只有我保，别人不保什么用，由此造成恶性循环。这种现象反映了农民虽然具有一定的环保意识，但仍缺乏正确的引导，行动上仍有一定偏差，宣传工作仍未到位。

大大小小河涌不计其数。近年部分河涌污染严重，镇河网密布。整个 镇及部分城区的企业生产废水、居民生活用水全部排入这些河涌，导致水质变坏，河床被不断堆积的淤泥、垃圾抬高，有的地方已被淤塞。河涌污染对农业生产影响很大，有的河涌边连草也不长，而农民还要用这些河水来灌溉农作物，这是造成果树产量逐年减少的重要原因之一。有的村甚至提出能否在上游建水闸，水涨时开闸，水退时关闸，以保护果树保护区，虽然这个方法是否可行还有待商榷，但农民对治理河涌的迫切心情由此可见一斑。

计划4-5年后将全面投产，治理河涌最切实可行的办法是建设污水处理厂。区污水处理厂已定址 村。届时整个 区的污水处理问题将有望逐步得到解决，但目前的关键问题是如何清疏河道，管好排污源头，尤其是上游的工业污染源，解决燃眉之急。

所有废水纳入污水处理厂治理，建议镇内全面铺设市政下水管网。予以解决水源污染问题，并在政府职能部门收取的排污费和市政建设费中逐年安排部分资金整治河涌，建闸护岸，这样既可改善自然景观，增加旅游业、房地产业、商业服务业的潜在价值，又能防止水土流失、保护生态环境。

农民响应国家号召，九十年代初。办起经济实体，发展工商业，各村相应地成立经济发展公司，大量农田改建为工业厂房或商铺，这种做法为村带来了可观的经济效益，同时也给生态环境造成莫大的损失。现在随着城市化发展，管理手段越来越严格，一些跟不上时代步伐的产业陆续被淘汰或迁出，这对各村的经济造成比较大的影响，因此各村的领导及经济发展公司经理提出在不影响环境的前提下，尽量保留现有企业。

对合资格的企业补办环保审批手续;对通过整改能达到要求的或因用地等问题手续不齐的企业，建议对各村内排污单位进行统计、分类。进行申报登记，发出临时登记证，逐步完善环保部门对企业的管理;对污染问题严重而又无法整改的企业坚决予以取缔。

可以以此为基础，区有 生态公园和 市第一条生态村— 村。建立绿色生态环保教育基地，象爱国主义教育基地那样，让全区的中小学生每年都至少能来一次，通过义务劳动，认养果树，现场讲解环保知识等形式多样的活动，从小培养环保意识，同时也让村民们接受环保宣传教育，保护我赖以生存的环境;将绿色学校的评审工作推向农村，强调环保意识要从娃娃抓起，提高青少年参与环境保护的热情;此外，还可以通过在每条村设立宣传栏、组织村长们上环保课等形式，加大宣传力度，深化农民的认识，从根本上增强环保意识。

最近工商部门下文规定没有明确产权的单位不予工商登记，无证经营在 镇一直是老大难问题。但由于历史用地的问题，镇95%以上的单位没有产权，这将造成明年无证企业大幅上升，导致多数企业没有落实建设项目“三同时”制度，从而使管理难度加大，直接造成环境污染与恶化。调查中有的村反映我对有证照的企业管理严格，但对无证经营的却束手无策，这往往让老实人吃亏。因此，环保部门如何与工商、城管等职能部门协调，处理好这部分单位的污染问题，尤为重要。

有的村建议，各村普遍反映报建审批手续过于繁复。由村牵头，让我工作人员到村为企业集中办理报建审批手续;编写图文并茂、通俗宜懂的便民小册子，让村经济发展公司和企业能了解各种法规及办证手续，加深对环保审批制度的认识。

根据农村实际情况将各项手续化烦为简;项目报建过程中，建议加快建设项目审批速度。审批部门根据各村镇不同实际情况及历史遗留问题，不违反大原则的前提下，可订立灵活、方便、简捷的办理程序;区有关部门对镇村发展第三产业的建设用地申请，及时提供法律、法规的咨询指导，符合《土地管理法》城市规划法》积极主动为其办理或协助办理有关手续，这样，既使村镇企业得以生存发展，又使政府部门能规范管理，体现各职能部门真正为村镇企业办实事的精神。

环保部门应该指导它如何进行工艺改革及使用治理设施，由于农村企业技术力量薄弱。以减少对环境的污染。例如，有的电镀厂提出它已按照“一控双达标”要求投资几十万安装了治理设施，并实现了达标排放，但以其技术力量并不能保证以后长久能达标排放，希望区环保局能在技术上给予指导。为此，环保产业协会应发挥联系环保局与乡镇企业之间的桥梁和纽带作用，为企业推广新技术、新产品、新材料，及时为企业单位提供各种信息服务，开展乡镇企事业单位间的环保技术交流和合作，举办多种形式的技术讲座和培训班，培训环保专业技术和管理人才，使企业人员提高环保业务素质，主动配合环保工作的开展。同时，加深村镇对产业协会在性质、业务范围、组织运作等方面的认识，消除不必要的误解。

环保部门可以以资金补助或排污费反纳的形式，另外。对村搞环保宣传活动或环保建设项目及企业对治理设施进行的整改，提供资金上的支持，但必须专款专用，以达到对基层和企业“服务、支持、指导”工作方针。

以此突出环保工作的重要性，局与村镇可采取以下沟通形式：1咨询电话(2联谊会(3专业培训(4业务往来(5执法检查等。为村镇环境管理的顺利开展创造有利条件。

并提出“保 ”口号，目前市政府已在 镇划出了果林保护区。但由于大气、水源、酸雨的长期污染、果树老化等原因，果树连年失收，种果树没有经济效益，甚至亏本，农民对“保 ”积极性并不高，许多人宁愿外出打工赚钱。因此对如何既“保 ”又“保饭碗”这很值得决策者们深思，如果只是保住一个有病的肺，没用的因此有人提出应该是建设 ”而不是保 ”希望政府能加大资金和技术投入，改善保护区周边环境，整治工业污染，鼓励农民更新树种，改造老树，引进先进的管理技术，提高经济效益，农民才有积极性，才更加美丽。

拥有众多文物胜迹，镇历史悠久。如：七星岗的古海岸遗址、新港东路的琶洲塔、漱珠岗的纯阳观和朝斗台、龙潭村的乐善好施”圣旨石牌坊及纶生白公祠、村的、沥窖村的革命烈士卫国尧故居等，自然环境优越，盛产龙眼、黄皮、杨桃、荔枝、木瓜等水果，具有丰富的生态资源，建议充分发掘它潜力，大力发展绿色旅游业，开辟绿色生态一日游，以农业旅游为主，参观史迹、村风民俗等人文景观为辅，集旅游、饮食、休闲于一体，让游人享受田间野趣，体会人与自然和谐共处的生态环境。

第五篇：乡镇环保自查宣教工作报告

城市中的村庄将逐渐减少，随着城市规划建设的发展。镇城区化管理势在必行，搞好 镇的环境管理是今后工作的重中之重，建设海上明珠，实现“ 尽染绿”关键。

区环保局领导的倡议和大力支持下，今年11月。局就 镇如何改善环境质量，规范环境管理的问题，组织了一次对镇内十六条行政村的环境状况调查，并深入基层，听取村领导、企业和农民的心声，为今后结合农村实际，制订一套适合 镇的管理办法作好准备。

一、镇环境概况

位于 区东南部，镇是 区农村地域。北临 前航道，南濒 后航道，三面环水，西与城区接壤，由 岛大部分地区和、两个小岛组成，辖内面积59.44平方公里，占全区总面积65.7%据1994年统计，常住人口101636人，占全区人口总数14.03%其中57406人为农业人口。农业生产以种植蔬菜、果树为主。进入九十年代，随着 实施国际化大都市战略以及地缘条件优势，镇工业有了重大发展，农村第三产业崛起，以物业出租为特点，商业、旅业、服务业、仓库租赁、市场租赁、铺位租赁，利用自有资金，利用自有土地，取得了超常效益，日渐成为城市化农村，农村经济已经从单一农业转向为农工商一体化。近年来，镇内、、、、等五条村被市政府划为果林保护区，成为净化空气、美化 ” 生态公园的建成与 市第一条生态示范村（村）设立，开拓了生态旅游市场，成为一个潜在经济增长点；被绿水环绕、草木葱茏的 岛也被规划为生物科技园，突出了生态环境优越的这一亮点。根据xx年 市城市发展总体规划，新城市中轴线将贯穿整个 镇。镇的经济发展具有巨大的潜力。

二、存在主要问题

农业土地被大量征用，1．农业环境污染越来越大。逐年无序减少，生态环境被人为破坏严重。主要污染来源表现在三个方面：一是水源污染。城市的生活用水、工厂的生产废水及禽畜养殖场的粪尿污水基本上是排入灌溉用的河涌，流入 河，造成河涌的水质发黑、发臭、异味、有毒。二是大气污染。由于 市范围内的许多工厂经常向上空排放废气、粉尘，严重污染大气，造成酸雨，对水果生产影响较大。三是大量使用化学肥料在提高农作物产量的同时，也造成了土壤有机质减少和地力下降。

企业分布广；选址不合理；污染源分散；不利于联合治理与管理，2．工业项目规划不够完善。乡镇企业，特别是村或村以下的企业，有的仍是小作坊式，规模小、工艺落后，加剧了污染物的排放量，这将对农业生产甚至生态环境带来不可估量的损失。

部分经营者环境意识薄弱、片面追求局部利益，3．经济发展与环境保护之间的矛盾突出。不考虑环保问题。农民已意识到环境问题对小至日常生活大至子孙后代的成长都带来很大的影响，各村纷纷提出已不再让有污染性质的企业进入，但仍有的村在经济利益的驱使下，对个别企业的污染现象不闻不问，对生产社属下的企业或出租屋监管不力。调查中发现，越是靠近城区的村，越是以工商业及物业出租为经济支柱，村民越富裕，但污染问题越严重，对环境保护越不重视，究其原因，有的人过分强调经济发展，认为环保固然重要，但只有我保，别人不保什么用，由此造成恶性循环。这种现象反映了农民虽然具有一定的环保意识，但仍缺乏正确的引导，行动上仍有一定偏差，宣传工作仍未到位。

三、几点建议

1．治理河涌刻不容缓

大大小小河涌不计其数。近年部分河涌污染严重，镇河网密布。整个 镇及部分城区的企业生产废水、居民生活用水全部排入这些河涌，导致水质变坏，河床被不断堆积的淤泥、垃圾抬高，有的地方已被淤塞。河涌污染对农业生产影响很大，有的河涌边连草也不长，而农民还要用这些河水来灌溉农作物，这是造成果树产量逐年减少的重要原因之一。有的村甚至提出能否在上游建水闸，水涨时开闸，水退时关闸，以保护果树保护区，虽然这个方法是否可行还有待商榷，但农民对治理河涌的迫切心情由此可见一斑。

计划4-5年后将全面投产，治理河涌最切实可行的办法是建设污水处理厂。区污水处理厂已定址 村。届时整个 区的污水处理问题将有望逐步得到解决，但目前的关键问题是如何清疏河道，管好排污源头，尤其是上游的工业污染源，解决燃眉之急。

所有废水纳入污水处理厂治理，建议镇内全面铺设市政下水管网。予以解决水源污染问题，并在政府职能部门收取的排污费和市政建设费中逐年安排部分资金整治河涌，建闸护岸，这样既可改善自然景观，增加旅游业、房地产业、商业服务业的潜在价值，又能防止水土流失、保护生态环境。

支持经济发展2．切合实际情况。

农民响应国家号召，九十年代初。办起经济实体，发展工商业，各村相应地成立经济发展公司，大量农田改建为工业厂房或商铺，这种做法为村带来了可观的经济效益，同时也给生态环境造成莫大的损失。现在随着城市化发展，管理手段越来越严格，一些跟不上时代步伐的产业陆续被淘汰或迁出，这对各村的经济造成比较大的影响，因此各村的领导及经济发展公司经理提出在不影响环境的前提下，尽量保留现有企业。

对合资格的企业补办环保审批手续；对通过整改能达到要求的或因用地等问题手续不齐的企业，建议对各村内排污单位进行统计、分类。进行申报登记，发出临时登记证，逐步完善环保部门对企业的管理；对污染问题严重而又无法整改的企业坚决予以取缔。

全力推动环保宣传教育3．以建立环保教育基地和绿色学校为突破口。

可以以此为基础，区有 生态公园和 市第一条生态村— 村。建立绿色生态环保教育基地，象爱国主义教育基地那样，让全区的中小学生每年都至少能来一次，通过义务劳动，认养果树，现场讲解环保知识等形式多样的活动，从小培养环保意识，同时也让村民们接受环保宣传教育，保护我赖以生存的环境；将绿色学校的评审工作推向农村，强调环保意识要从娃娃抓起，提高青少年参与环境保护的热情；此外，还可以通过在每条村设立宣传栏、组织村长们上环保课等形式，加大宣传力度，深化农民的认识，从根本上增强环保意识。

不要让老实人吃亏4．加强对无证经营单位污染问题的执法管理。

最近工商部门下文规定没有明确产权的单位不予工商登记，无证经营在 镇一直是老大难问题。但由于历史用地的问题，镇95%以上的单位没有产权，这将造成明年无证企业大幅上升，导致多数企业没有落实建设项目“三同时”制度，从而使管理难度加大，直接造成环境污染与恶化。调查中有的村反映我对有证照的企业管理严格，但对无证经营的却束手无策，这往往让老实人吃亏。因此，环保部门如何与工商、城管等职能部门协调，处理好这部分单位的污染问题，尤为重要。

坚持服务到村5．完善报建审批程序。

有的村建议，各村普遍反映报建审批手续过于繁复。由村牵头，让我工作人员到村为企业集中办理报建审批手续；编写图文并茂、通俗宜懂的便民小册子，让村经济发展公司和企业能了解各种法规及办证手续，加深对环保审批制度的认识。

根据农村实际情况将各项手续化烦为简；项目报建过程中，建议加快建设项目审批速度。审批部门根据各村镇不同实际情况及历史遗留问题，不违反大原则的前提下，可订立灵活、方便、简捷的办理程序；区有关部门对镇村发展第三产业的建设用地申请，及时提供法律、法规的咨询指导，符合《土地管理法》城市规划法》积极主动为其办理或协助办理有关手续，这样，既使村镇企业得以生存发展，又使政府部门能规范管理，体现各职能部门真正为村镇企业办实事的精神。

从技术和经济上支持农村企业6．发挥指导作用。

环保部门应该指导它如何进行工艺改革及使用治理设施，由于农村企业技术力量薄弱。以减少对环境的污染。例如，有的电镀厂提出它已按照“一控双达标”要求投资几十万安装了治理设施，并实现了达标排放，但以其技术力量并不能保证以后长久能达标排放，希望区环保局能在技术上给予指导。为此，环保产业协会应发挥联系环保局与乡镇企业之间的桥梁和纽带作用，为企业推广新技术、新产品、新材料，及时为企业单位提供各种信息服务，开展乡镇企事业单位间的环保技术交流和合作，举办多种形式的技术讲座和培训班，培训环保专业技术和管理人才，使企业人员提高环保业务素质，主动配合环保工作的开展。同时，加深村镇对产业协会在性质、业务范围、组织运作等方面的认识，消除不必要的误解。

环保部门可以以资金补助或排污费反纳的形式，另外。对村搞环保宣传活动或环保建设项目及企业对治理设施进行的整改，提供资金上的支持，但必须专款专用，以达到对基层和企业“服务、支持、指导”工作方针。

树立环保新形象7．加强我局与村委、公司、企业的联系。

以此突出环保工作的重要性，局与村镇可采取以下沟通形式：1咨询电话（2联谊会（3专业培训（4业务往来（5执法检查等。为村镇环境管理的顺利开展创造有利条件。

提高农民积极性8．建设。

并提出“保 ”口号，目前市政府已在 镇划出了果林保护区。但由于大气、水源、酸雨的长期污染、果树老化等原因，果树连年失收，种果树没有经济效益，甚至亏本，农民对“保 ”积极性并不高，许多人宁愿外出打工赚钱。因此对如何既“保 ”又“保饭碗”这很值得决策者们深思，如果只是保住一个有病的肺，没用的因此有人提出应该是建设 ”而不是保 ”希望政府能加大资金和技术投入，改善保护区周边环境，整治工业污染，鼓励农民更新树种，改造老树，引进先进的管理技术，提高经济效益，农民才有积极性，才更加美丽。

9大力发展绿色旅游业

拥有众多文物胜迹，镇历史悠久。如：七星岗的古海岸遗址、新港东路的琶洲塔、漱珠岗的纯阳观和朝斗台、龙潭村的乐善好施”圣旨石牌坊及纶生白公祠、村的、沥窖村的革命烈士卫国尧故居等，自然环境优越，盛产龙眼、黄皮、杨桃、荔枝、木瓜等水果，具有丰富的生态资源，建议充分发掘它潜力，大力发展绿色旅游业，开辟绿色生态一日游，以农业旅游为主，参观史迹、村风民俗等人文景观为辅，集旅游、饮食、休闲于一体，让游人享受田间野趣，体会人与自然和谐共处的生态环境。