基层党建特色工作简介

第一篇：基层党建特色工作简介

林甸镇基层党建简介

一是抓作风，提素质。扎实开展以“三比三抢三创”（比观念、抢机遇、创一流理念；比干劲、抢时间、创一流队伍；三是比质量、抢政策、创一流业绩）为主要内容的“创一流竞赛”活动和以“强化十种意识、弘扬十种风气”（强化素质意识，弘扬勤奋学习之风；强化公仆意识，弘扬执政为民之风；强化发展意识，弘扬科教兴镇之风；强化党性意识，弘扬理论联系实际之风；强化廉政意识，弘扬密切联系群众之风；强化创新意识，弘扬精益求精之风；强化舆论意识，弘扬政务公开之风；强化责任意识，弘扬求真务实之风；强化制度意识，弘扬民主监督之风）为主要内容的“作风建设年”活动，积极倡导“不比级别比品德、不比实惠比成绩、不比职位比能力、不比享乐比奉献”，注重“实、高、新、严、细”工作作风养成，提高党员干部整体素质。

二是抓载体，树形象。扎实开展以“讲政治、讲发展、讲团结、讲实效、讲廉洁”为主要内容的“六讲”班子创建活动，深入开展“党员活动日”、“五自问五自省”（一问知不知道自己是谁，有无自责感；二问我改为了谁，有无愧疚感；三问我曾做了什么，有无欠账感；四问我会做什么，有无危机感；五问我该做什么，有无责任感）、“四查、四看、四突破”（四查四看即一查思想认识，看是否观念陈旧；二查服务意识，看是否真心为民；三查工作作风，看是否深入实际；四查工作质量，看是否廉洁高效。四突破即突破自我，敢为人先；突破定式，创新思路；突破小利，服务大局；突破求绩，促进发展）和党员干部到群众中述职述廉活动，树立良好的党员干部形象。

三是抓机制，重服务。制定《机关干部日常行为规范》、《机关干部绩效考评办法》、《党委重大事项议事制度》等21项工作制度，并编制成册。全力打造便民服务中心平台，实行首问负责制，设立公示栏，印制便民服务手册，大力推行《党员干部承诺制度》，践行“八项服务承诺”（市场意识帮你树、矛盾纠纷帮你调、致富思路帮你理、合法权益帮你维、就业门路帮你找、危困贫忧帮你解、合作组织帮你建、文娱活动帮你组），开展“三声”（常听基层呼声、及时给予回声、真情为民赢得群众掌声）活动，在党组织和群众之间架起了“连心桥”。

第二篇：街道基层党建工作特色汇报材料

改革发展争先锋

安定祥和促小康

——xxx街道重点工作创新亮点材料

xxx街道位于xxx区辖区面积1.54平方公里，下辖五个社区居委会。城区主街道建设路穿境而过，是政治、经济、文化、房地产开发、金融、教育、医疗卫生等相对集中，多业并举、共同发展的繁华街区。辖区常住人口10486户，30165人；驻有科级以上单位32家；街道在职职工83人。街道党工委下设2个党委，1个总支，15个支部，在册党员583名。

近年来，随着城市建设和社会发展的不断加快，人民群众对街道社区的公共服务需求越来越多，要求越来越高，总书记在讲话中提出“使改革发展成果惠及全体人民，不断增强人民群众的获得感、幸福感”。按照这一目标，xxx街道深入贯彻落实十八届五中、六中全会精神和省第十三次党代会精神，认真学习十九大开幕会报告，推进党建“连心、强基、模范”作用发挥，着力抓好社会综合治理和环境卫生等工作，确保人民群众在改革发展中提升幸福感、得到真实惠。

一、“学、做、改”三到位，激发城市基层党建新活力。街道结合当前社会发展实际，树立“党建＋”工作理念，坚持以新思路、新机制、新手段谋划和推进基层党建工作，以 “学、做、改”三到位，着力推进城市基层党建全面进步、全面过硬。一是以“五种模式、十个一”助“学”到位。五种模式是：

对照促学。注重发挥正反面典型的双向带动作用，通过组织党员干部观看先进人物事迹展和警示教育记录片等，以最直观的感受、最鲜活的素材为镜，追赶先进，反省己身。

网络助学。借助“三微数字平台”（微信、微博、微视频），点对点发送学习内容，随时随地进行专题教育学习。

上门送学。对年老体弱、在外务工的党员寄学、送学党员应知应会手册和学习教育读本等学习读物，在xxx社区试行“党员庭院学习宣讲点”，设置藤椅、茶几，采取琴棋书画和学习交流相结合的形式，定期、不定期开展设坛立讲活动，让党员走出家门，以轻松愉悦的心态，开展交流研讨、分享心得、促进学习，提高党员学习讨论的热情和积极性。

竞赛比学。依托“青年书友会”、“青年志愿者之家”、书香社区等载体，开展了“党员知识应知应会知识竞赛”，充分发挥年轻党员文化水平高、学习能力强的特点，形成赶、学、比、帮、超的浓厚学习氛围。

全面督学。街道党工委坚持每月开展以集中观摩、重点督查、调研指导等形式的“督学促落实”工作，分片、集中、随机对学习情况进行明察暗访，确保学习教育落到实处。

十个一是： 一次红脸出汗的专题组织生活会。今年1月，按照区委安排，各支部召开了专题组织会，达到了红脸出汗、扯袖咬耳的目的，加强了班子的团结，促进了支部各项工作。尤其是xxx社区党支部以“学在前，夯实思想基础；勤沟通，深入交心谈心；找不足，广泛征求意见；对标尺，认真对照检查；敢较真，民主氛围浓厚”为基础，召开了专题组织生活会。省委xxx同志对这次组织生活会给予了充分肯定，认为这是一次较真的组织生活会，真正把批评与自我批评的武器用了起来，开出了民主团结，达到了红脸出汗，为全体党员进一步深化思想认识，找准问题画好“像”，深刻剖析把好“脉”，对症下药治好“病”打下坚实基础。

一次理想信念大讨论。今年四月份以支部为单位，号召广大党员开展以坚定理想信念，时刻服务群众，凝神聚力，争做合格党员为主题的大讨论活动，使党员干部彻底明白了“我是谁，为了谁”，理想信念更加坚定。

一场宗旨意识演讲比赛。今年五月份围绕“两学一做”学习教育这个主题，对照自身工作实际开展了专题演讲，激发干部职工工作热情，营造“近民、亲民、惠民、富民”的浓厚氛围，宗旨意识有了明显增强。

一批优秀党员评选。发挥“七彩大讲堂”作用，评选一批优秀党员，将其先进事迹在社区公示栏进行展示，让先进典型现身说事，讲好身边故事，教育引导身边人，激发干事创业热情。

一次心得体会交流。围绕当前中央、省、市、区委重大决策和重点学习内容，开展学习心得交流，进一步坚定干部职工服务基层的信念和决心。年内每个党员干部共撰写心得体会8篇，进一步深化学习效果。

一幅合格党员自画像。党员对照党章进行自我剖析，对照《党性体检表》找准问题、对症下药、明确方向。

一句党员座右铭征集。各支部向广大党员征集一句座右铭，公示在党员信息栏，警示党员爱党信党护党的思想自觉、政治自觉和行动自觉。

一期党章知识竞赛。8月份组织全体党员开展了一期《党章》《条例》《准则》知识竞赛，提高党员认识,确保党员守住底线,不越红线，抵御歪风邪气。

一次集中汇报交流。通过展牌、视频、党课、文艺节目等多种形式，全面展示“两学一做”阶段性成果。

一次帮扶济困活动。在七一前后，号召全体党员开展“一帮一”、“多帮一”帮扶济困活动。送去米、面、油等生活必需品共计1.5万元，解决了4人的就业问题。

二是以“划分网格、发挥作用”助“做”到位。

（一）网格化管理，组团式服务

结合网格化管理服务，将全街道科学划分成不同的网格，每一个网格就是服务网、信息网、责任网，三网合一，层层落实责任，建立“团组为基、条块结合、网格推进”的党建工作新模式。

通过一张综合信息采集表、一本民情日记、一张民情联系卡、一本为民服务手册“四个一”听民意、晓民情、知民需，确保信息掌握更全面、基层情况更详实。

围绕解民需、扶民困、保民安、宜民居、助民乐、促民富“六民”工作目标，建立省级残疾人康复训练示范点1个、老年人日间照料中心2个、xxx家电免费上门修理点等一批服务特点鲜明的示范点和服务点，构建起“纵向到底、横向到边、上下贯通、互动互补”的党建为民服务网格，实现“网格服务到街巷，党建为民进家门”。

（二）发挥作用，为民便民

党组织战斗堡垒作用。实施“双聚双先”（集聚民力、凝聚民心，先锋模范、先进性作用）工程。突出党建引领，深化“一居一品”社区服务品牌建设，推进基层党建特色创新。设立党员调解室、党员示范岗、党员诚信商户等特色党建为民服务点，构建以党组织为核心，网格化信息互联、党员区域联管、区域单位联建的“一核三联”街区党组织体系。

党员模范引领作用。以党员模范、“xxx好人”、“最美志愿者”为原型创作编排文艺节目，巡讲好人事迹，放大好人效应，共评选出先进典型12人。将党员志愿服务与邻里建设有机融合，打造志愿者参与、志愿服务组织下沉、社区邻里守望互助的“街邻化”志愿服务模式，今年来共组织志愿服务70多次，形成了栋楼为点、街巷为线、网格为面的多角度、全方位、立体化党员志愿服务体系。

党员先锋模范作用。通过党员预约服务、发放“党员连心卡”、组建党员义务服务队等举措，走街串巷，掌握民情，充分发挥“巡、查、调、助”功能，征求百姓意见诉求、化解居民纠纷矛盾、消除街巷安全隐患，搭建起基层党员和群众之间的“连心桥”。共发放连心卡300余张，化解矛盾13起，排查安全隐患15处。

三是以“两张清单、双向考核”促 “改”到位。

两张清单是:

个人整改清单。结合党员党性体检表，客观分析、严肃剖析，认真查摆自身突出问题，共整理出8个方面34条存在的突出问题，使整改落实抓在日常、严在经常。与党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育问题整改相结合，前后呼应，接续推进，找源头、堵漏洞，融合推进集中整改与日常教育管理。

群众需求清单。紧扣弱势群体急待改善提高生活质量、老龄群体就医养老、外来人口融入城市就学就业等实际需求，对照“四讲四有”，勇于担当、主动作为，将自我提升与服务他人相融相促，用“我在行动”诠释做一名合格党员的应有之义。

双向考核是：

上级考。按照“可定义、可量化、可操作、可考核、可追究”要求，把基层党建的规范化要求、普遍性难点、个性化问题转变为具体项目聚力攻坚、聚焦破题。更加注重党建项目的“理念创新、品牌打造、路径突破、资源整合”，推动党建工作“虚功实做”、“久久为功”。党建品牌与文化品牌深度融合，更接地气、更具特质、更有内涵，形成了廉政法治、便民服务、养老助老、双拥共建、志愿服务的党建文化圈。

群众考。以网格化为基础，建立健全党建网格首问负责制，“有困难党员帮”不再是一句口号，而是一种思想自觉、行动自觉。引入群众评议制度，确立“党员好不好由群众说了算”的考评标准，对党员服务进行全面评价。服务菜单“按需定制”和“双向反馈”，推动服务态度“零投诉”、服务过程“零障碍”、服务质量“零折扣”、服务事项“零积压”、服务监督“零死角”。

二、推进“一、三、五、七、九”工作法，创新社会治理新体系。今年以来，xxx街道针对辖区实际情况，坚持强基础抓落实的工作思路，在社会治理方面总结出“一、三、五、七、九”工作法。

一是建立一套台账。制定了xxx街道综治、维稳、反邪教等目标考核评分细则，对社区和辖区内单位进行统一考核，制定了出租房登记表，治安巡逻登记表，矛盾纠纷调解登记表，重点人员管理登记表，流动人口登记表等台帐，通过规范台账资料，使街道综治组织建设更规范、更专业。

二是掌握三类信息。一是影响街道不稳定因素的事件。社区网格信息员要把每个网格中排查出的事件及时报送街道综治办，确保早发现、早介入、早预防，把隐患消除在萌芽状态。二是掌握街道内重点人员的现实状况，并及时进行登记、分类梳理。三是掌握辖区居民反映的社情民意，掌握群众关心的热点难点。

三是管住五种人员。街道成立稳控领导小组，对吸毒人员、邪教人员、重点上访人员、易肇祸肇事精神病人和言行过激人员五种人实施有效管理。

四是落实七项措施。全面落实技防措施、物防措施、社区巡逻、矛盾纠纷排查、安全检查、出租房屋检查、平安法制宣传等七项措施，建立立体全方位的防控体系。

五是整合九种力量。将社区民警、街道大巡防人员、社区调解员、社区信息员、综治协管员、司法助理员、社区禁毒专干、社区楼院巡查员、“五老”人员九种力量整合，形成以社区民警为骨干，街道大巡防人员为主体，社区楼院巡查员为补充的全天候网格化巡防机制，以社区调解员、信息员、司法助理员组成的矛盾纠纷调解体系，以综治协管员、禁毒专干、“五老”人员组成的社会服务管理体系，形成了街道社区治安联防、纠纷联调、平安联创的防控体系。

在一般矛盾纠纷调解中，推行“稳、调、帮、引”工作法。一是“稳”。使小事不出社区，大事不出街道，把矛盾纠纷和信访问题化解在本地。二是“调”。针对不同类型的矛盾纠纷和信访问题，瞄准问题关键，运用综合手段，用行之有效的办法进行调处。xxx街道矛盾调处成功率达95%以上。三是“帮”。坚持以人为本，多为上访群众着想，把帮困解难贯穿到化解矛盾纠纷和信访问题的全过程。四是“引”。就是将涉法涉诉案件和多方调处仍无法解决的信访案件，引导劝解他们进入司法程序。在群体性矛盾纠纷调解中，建立了“一社三会”矛盾纠纷调解法。今年上半年，没有发生重大矛盾纠纷和群体性上访事件，街道的治安状况保持良好。

三、“三个办法四项制度”，全面推进全域无垃圾创建。按照全域无垃圾创建工作要求，街道坚持“集中整治、注重长效、明确标准、严格考核”的原则，针对当前存在的突出问题，彻底清除垃圾“顽疾”，切实解决市容市貌环境卫生方面群众关心的热点、难点问题，努力打造环境优美、文明宜居的美丽xxx。

8月份以来，街道就如何做好全域无垃圾创建这项常态化工作，召集党工委班子成员、社区主任、街道社区专干召开多次会议进行安排部署，并组织全体干部、辖区单位、物业公司负责人、居民楼院长、大巡防人员及各党支部书记等召开动员会，对全域无垃圾创建工作方案征求意见，集思广益，制定出了切合实际的实施方案。

街道全域无垃圾创建划分为五个大的区域，每个社区划分四个地段，每个地段落实责任单位、责任干部、责任党员、网格员、志愿者五级责任，并按照不同的区域划分责任单位，对于“三不管”地带，各社区为责任单位；辖区单位的门前屋后及单位内部，辖区各单位为责任单位；有物业的小区，小区物业公司为责任单位；无物业的小区，社区组织成立业主委员会，业主委员会为责任单位；不能成立业主委员会的社区组织建立环保小组，环保小组为责任单位；沿街门店门前屋后及门店内部各门店为责任单位。制定了《网格化管理考核办法》、《老旧小区全域无垃圾创建办法》、《“三不管”地带全域无垃圾创建办法》、《全域无垃圾创建巡查制度》、《全域无垃圾创建党员志愿服务制度》、《全域无垃圾创建包保责任制度》、《周五卫生大扫除制度》，充分利用制度，保障各项任务落实。针对辖区内个别老旧小区、无物业小区，常年垃圾乱堆乱放，无人清运现象，街道及社区组织力量进行清理清运。xxx社区对酒厂家属院常年积累垃圾及死角垃圾联合xxx区环卫局xxx环卫所工作人员及志愿者共40余人，出动垃圾清运车2辆、垃圾收集车1辆、环卫手推车4辆进行彻底清理，并协调环卫局免费配备垃圾箱3个，对死角进行封堵、墙体进行粉刷，同时组织院内志愿者对院内垃圾投放进行监督管理，集中解决了居民群众关心的影响小区环境卫生的问题。我辖区xxx属楼居民张某，长期捡垃圾并将其堆放在小区院落中，垃圾堆放如山，严重影响了小区住户的出入及周边环境卫生，造成了恶劣的影响。在此期间，街道及xxx社区多次做张某及其子女的工作。由街道组织力量协同区环卫处、xxx物业公司等部门单位出动街道干部20余人环卫工人40余人，出动垃圾清运车2辆、垃圾收集车3辆、环卫手推车5辆对垃圾山进行了清运，直至第二天晚上12点共清运垃圾50余车，解决了长期影响小区环境卫生的问题。辖区下水道堵塞，下水外溢，经街道社区多次出面协调南山商住楼业主委员会及门店进行彻底解决。

第三篇：基层党建工作特色亮点（范文）

基层党建工作特色亮点

******以‚围绕发展抓党建，抓好党建促发展‛为工作目标，突出特色，打造亮点，党建工作不断实现新突破。

一、是完善机制，认真落实党建工作责任制

1、签订党建目标责任承诺书。2015年******党委书记年初带头进行党建目标承诺并公示，严格履行党建‚第一责任人‛职责，同时在年初全区工作大会上与各支部签订党建目标责任承诺书，明确了各基层组织的党建目标任务。

2、落实党委委员党建工作联系点制度。******落实党委委员党建工作联系点制度，每月坚持至少2次到所联系村、企业指导工作，通过书记带头，一级做给一级看，形成了上下联动，层层抓落实的良好工作局面。

二、抓班子带队伍，不断夯实党建工作基础

1、******始终把党建工作摆上位、抓在手。通过开展理论学习、召开民主生活会、党员述职述廉等活动，切实加强了******党组织班子建设。今年上半年共组织各村支部书记、党员干部理论学习次，召开******党委会议 次研究‚两优一先‛评选、党员发展、‚七一‛活动等问题。

2、抓好党员队伍建设。******会同市委组织部举办了村支部书记培训，对入党积极分子进行了专题培训。日常工作中引导企业、村党员干部为******发展出谋献策，使党员干部成为方针政策明白人、科学技术传播人、优良作风带头人。

三、创新思路抓亮点，服务大局促发展

1、抓住“三到村”服务这个“着力点”，不断提升群众满意度。一是实现‚三到村‛工作全覆盖。******按照三到村全覆盖要求，调整选派了 个党委委员、副主任到村任‚第一书记‛，实现了第一书记全覆盖；七个村的便民服务室牌子制度全部上墙，按‚四有一上墙‛标准全部达标。******依托******市‚市乡村三级政务服务平台‛，充分发挥业务受理员作用，帮助村民代办事务，真正做到让数据‚多跑路‛、群众‚少跑腿‛，目前各村业务受理员已经在线为村民代办民政、村建等服务事项50余件。

二是新建‚五务合一‛党员群众服务中心。去年新建的茅埠村党员群众服务中心已经投入使用，该村的办公用品、便民服务大厅等相配套设施正在逐步完善中；今年准备新建党员群众服务中心的石码头村目前已经完成图纸设计，正在组织施工中。

三是结合‚三到村‛工作，积极探索村企联建模式，逐步构建‚以工促农、以强带弱‛的基层党组织体系。******以‚三到村‛强服务，不断增强党组织服务功能，用服务凝聚人心，不断增强党组织的吸引力和战斗力。

2、抓住非公党建这个“重难点”，不断促进企业经济健康有序发展。******非公企业党建工作，按照‚无组织抓组建，有组织抓规范，已规范抓作用‛工作思路，用‚四个抓‛来建组织、扩覆盖，促规范、强作用。一是抓思想认识。通过深入细致的思想工作，宣讲党建工作的重要性，同时组织企业到已建立非公党组织的企业参观学习，真正让企业主体会到抓党建与抓经营不矛盾、不冲突，让他们亲身感受到建立党组织给企业增添的活力、带来的效益。

二是抓机构组建。按照统一模式，帮助企业建立党组织机构、建立党组织制度、建立党员资料档案、建立党建活动阵地。比如我们今年新成立的***党支部，按照统一模式，组建党员活动室，完善党员档案资料。

三是抓活动开展。******把非公企业党组织活动与企业经营活动统一起来，通过活动开展塑造企业文化和精神，提高员工的素质，帮助员工排忧解难，不断增强企业凝聚力和内在发展动力，从而将党的政治优势转化为生产力，促进非公企业发展。比如*****开展的‚五月技能大比武‛活动，党员带头学技术、比技能、晒业绩，收到了很好的效果。

‚实实在在的党建工作，使基层党组织的凝聚力、向心力和党员干部队伍的‘排头兵、先锋队’作用发挥日益明显。‛ 年******党委团结带领全体党员群众，克难奋进、开拓创新，取得了一定的成绩： 年完成工业总产值 亿元，同比增长 %；固定资产投资 亿元，同比增长 %；销售收入 亿元，同比增长 %；入库税收 万元，同比增长 %，实现农民人均纯收入 元。

第四篇：基层社区党建工作特色

2020 年 XX 社区党建工作特色

XX 片区在宜阳新区党工委的正确领导下，在 XX 党工委的指导下，紧紧围绕“党建引领，集约共享”的思想，秉承“文化润民，片区如家”的理念，以“四联”工作法的创新之举，切实发挥“党建+群建”N 次方叠加效应，推进基层党建“三化”建设。现将片区 2020 年党建工作开展情况总结如下：

一、扩大党建阵地

创新服务阵地

片区突出了“党建引领·集约共享”的思路优势和“文化润民，片区如家”的设计理念，将原办公楼打造为市民服务中心，将另外两栋片区用房打造为党群服务中心和文化服务中心。集党建和群团工作为一体，面积合计 1600 ㎡。以“党建+服务”为核心，以片区党群、志愿者为依托，聚焦党员群众多元化需求，最大限度拓宽服务中心功能，集服务大厅、退役军人之家、妇女微家、党员活动室、会议室、智慧健康小屋、四点半课堂、创工坊、心理健康服务协会、研墨轩、连心阁、舞蹈房、健身房等功能于一体。

二、坚持党建引领

优化 服务 模式

以“双进双服务”活动为契机，壮大片区服务力量，以推进基层服务型党组织建设为主线，结合片区在职党员多、驻片单位多的优势，片区将党员优势转化为服务优势，为居

民提供更加优质的便民服务，开创了“四联工作法”。一是组织联建，打造党建活动平台；二是党员联管，打造双向服务平台；三是活动联办，打造形象展示平台；四是服务联做，打造方便群众平台。以服务片区、服务群众、共谋发展、共促和谐、群众满意为目标，着力构建党组织和在职党员共同参与、条块结合、资源共享、优势互补、共驻共建的社区党建格局和服务体系，与市政府办、市卫健委、国调队等 6 个政府单位党组织签订了共建协议，开展了志愿帮扶、疫情防控、便民服务、人口普查等志愿活动 150 余次，党员参与率达 80%，参与活动人数达 6000 余人次，共建单位协助解决实际问题 12 个。

三、发挥党建+ + 群建

延伸服务路子

片区结合实际，加强基层党建标准化、规范化、信息化建设，积极探索组建“功能型”活动党支部新模式，走出一条延伸基层党组织“服务链”的新路子。片区以党员从业相同或相近的原则，建立 4 个“业缘型”活动党支部，以党员兴趣爱好相同或相近的原则，建立 8 个“趣缘型”活动党支部，以党员地域相近的原则，建立 11 个网格“地缘型”活动党支部，以片区工作、居民需求的原则，建立 6 个“需缘型”活动党支部。以共性特点为纽带凝聚党员、激发活力，以实践代替学习、以行动服务群众、以活动代替原有党支部生活单调乏味的状况，破解基层党建难题。

第五篇：基层党建工作考评体系简介

基层党建工作考评体系简介

一、考评体系提出的背景

为加强电网企业基层党建工作对企业科学发展的推动作用，2008年6月湖南省电力公司衡阳电业局党委成立了专门的课题组，积极探索和研究新形势下企业党建工作的新方法、新途径。通过调研发现，党建工作与新形势不相适应的问题已经凸显，主要表现在以下几个方面：

一是基层党支部建设发展不平衡。二是党建工作难以融入企业中心工作之中 三是党小组作用没能充分发挥。四是党员的先锋模范作用不突出。五是党员“出口”问题难以解决。

在《党章》和企业各项规章制度的约束下，在企业党建工作的重要性普遍得到认识、党组织机构健全、各项制度基本建立、人员经费有保障的情况下，仍然存在以上问题，这就需要建立一套科学的考评体系，对基层党建工作进一步起管理和导向作用。

二、考评体系的设计思想

构建考评体系，要求把已经建立的制度办法融入国网公司和省公司党组的指导意见和要求，使基层党建工作制度化、标准化和规范化，指导基层党支部建设和党员队伍建设，并在约束其工作和行为的同时，引导基层党支部找准服务中心工作的最佳切入点，激励其融入中心创特色，不断保持基层党组织的先进性, 促进党员充分发挥“政治素质优、岗位技能优、工作业绩优、群众评价优”的模范带头作用，为企业发展助力。

三、考评体系的主要内容

（一）考评体系的指导思想、目标和任务

指导思想：高举中国特色社会主义伟大旗臶，深入贯彻落实科学发展观，坚持以党的先进性建设为主线，进一步加强党的基层组织建设，夯实党建工作基础，通过创建“电网先锋党支部”，创造和培育党建工作品牌，切实把党支部的战斗力转化为推动电网发展和公司发展的强大动力，为加快建设“一强三优”现代公司、推动公司发展再上新台阶提供坚强的政治和组织保证。

总体目标:建设一个好班子、造就一支好队伍、健全一套好制度、形成一种好作风、争创一流好业绩。以先进性建设为根本，提高党员素质；以健全制度为保证，加强组织建设；以工作创新为关键，增强支部活力；以选树“电网先锋党支部”为抓手，提升基层党建工作水平，使基层党组织成为学习实践科学发展观、建设“一强三优”现代公司的坚强战斗堡垒。

主要任务：一是加强党员思想政治建设，坚定理想信念。二是严格落实党建工作制度，加强党的基层组织建设。三是加强党内民主建设，培育高素质的党员队伍。四是以加强作风建设为突破口，努力塑造党员先锋模范形象。五是坚持党建工作创新，不断增强基层党组织生机与活力。

（二）指标体系

指标体系是实施考核的中心环节，是考核取得预期效果的保证。指标体系将党建工作的各项“软任务”量化为“硬指标”，制定了党支部考核的5个一级指标、12个二级指标及33个三级指标，其中5个引入其他部门考核数据的指标。对党小组和党员的考核分别设臵了一、二级指标，为各支部 结合本单位实际抓好到党小组和党员队伍建设起指导作用。党小组和党员考核评价细则的三级指标由各支部结合本单位实际情况自行制订。

1、指标设臵原则

（1）可行性原则：可行性原则要求考核指标的设臵一是具体操作的可行性，二是纵向与横向的可比性，所以在考核指标设计时既要从实际出发，防止事无巨细指标过于烦琐，又要避免指标过于简单，难以反映党支部及党员的实际工作业绩。

（2）有效性原则：有效性原则要求能反映工作业绩的客观实际，要把制定科学而有效的考核指标作为基层党支部领导班子及其成员工作绩效考核过程的一个基础环节，指标设臵应与基层党支部领导班子任期目标责任制和领导干部岗位职责规范及上级下达的责任目标相衔接，努力使考核指标体系与责任目标相一致。

（3）导向性原则：按湖南省电力公司党组“建设坚强支部，创建和谐企业”及国家电网公司党组开展“电网先锋党支部”创建工作的要求，为充分发挥党员先锋模范作用、支部堡垒作用，通过考核评价办法，促进基层党支部争创湖南省电力公司“红旗党支部”和国家电网公司“电网先锋党支部”。

2、指标类型

按属性将指标分为约束性、预期性、激励性三类。（1）约束性指标。约束性指标是责任指标，反映评估对象的基本职能履行情况。

（2）预期性指标。预期性指标是预计和期望指标，对 应职能必须履行。

（3）激励性指标。激励性指标不要求必须履行，但鼓励努力实现。

四、考评体系的特点说明

1、突出考评体系的科学性

考核体系的科学性体现在考核指标系统、考核办法科学、实绩认定准确、结果运用充分。通过考核评价体系的建立,能客观、准确地考核评价党支部工作实绩,引导和激励支部形成科学发展观和正确业绩观。

2、突出针对性实用性可操作性

一是考评体系既包含了党建日常和基础工作，又突出了创建创先争优的工作重点，并将业绩建设中的各项考核从各相关部门的考核结果中直接引入。避免支部工作多重考核标准。

二是过去有的考评体系指标多达60个甚至更多。这个考评体系仅设臵了33个三级考核指标，其中5个引入其他部门考核数据的指标，而且都是硬指标，使支部工作更具针对性，工作重点更加突出。减轻了基层的压力和负担，可操作性大大增强了。

3、突出管理和导向作用

一是突出导向作用。引导基层党支部紧扣省公司党建工作新要求，融入企业中心开展特色工作。

二是突出管理作用。在指标设臵上将指标按属性分为约束性、预期性和激励性，是为了突出对支部的管理指导作用。约束性指标是责任指标，支部必须做到；预期性指标是预计和期望指标，对应职能必须履行，激励性指标是鼓励支部“努 力超越，追求卓越”，结合本单位实际开展特色工作，并根据其难易程度、进展情况、工作效果和借鉴推广的价值进行评估，综合衡量打分，有利于工作业绩突出的支部脱颖而出。

五、考评体系的试行

2008年下半年，考核评价体系在衡阳电业局试行。为了确保考评体系的运行效果，局党委在修订和完善原有的党建工作制度基础上，下发相关配套的考评细则和系统管理办法。包括《衡阳电业局基层党（总）支部考核评价细则（试行）》、《衡阳电业局党小组考核评价细则（试行）》、《衡阳电业局党员考核评价细则（试行）》等等。

同时，为了更好发挥考评体系的作用，开发了基层党建工作考评管理系统软件。该软件能实现以下功能：第一，实现了基层党建工作的全过程化管理。在设定的考评期，考评工作结束后，可以实时地、动态地、按多种方式统计与查询排名情况，发现差距与不足，进而促进管理水平的提升。第二，实现了通用化的要求。该软件模块不仅适应各种类型的考评对象，能满足不同单位、不同时期的考核要求。第三，实现了基层党建工作的信息化、标准化。对基层党建工作的考核评价，从指标体系设臵到考评对象自评、上级党组织测评、数据汇总、统计、排名、通报、存档全程都实现了信息化和标准化。

为了使这套体系发挥有效作用，达到预期目的，衡阳局党委采取了三级对标的做法，具体如下：

同层对标。在党支部与党支部之间、党小组与党小组之间、党员与党员之间，同时起跑、同步对比。如局党委对党支部的考核设计了5个一级指标、12个二级指标及33个三 级指标，其中5个是引入其他部门考核数据的指标，约束性、预期性、激励性的指标特性，使各党支部的最终得分拉开了差距。各党支部在同层对标中发现不足，取长补短，共同提高，促进了党建工作整体水平的提升。

动态对标。在设定的考评期，考评工作结束后，考评结果的实时查询和动态排名。局党委向党支部、党支部向党小组、党小组向党员及时反馈工作中的不足，提出指导性的意见，做到什么时候发现问题，就什么时候指出问题；是什么问题，就解决什么问题；是哪一级出了问题，就督促哪一级处理问题，真正把问题解决在萌芽状态。

公开对标。各个层次、各个指标的考核情况和各级党组织和党员的日常工作情况，都可以在统一的网络界面上得到及时、全面、清晰的反映，并通过网页、公示栏等方式进行公示，处于完全公开的状态，考核者、被考核者之间能互相查看、互相监督，避免了考核的主观随意性。对有关指标考评不合格的，电脑界面将弹出预警窗口，予以警示，促使党员之间互相监督，激发他们创先争优的内在动力。

此外，局党委结合安全生产、营销服务“无违章”这个中心工作，开展党委示范工程“五个文明”建设，即在配电检修和抢修任务中开展“文明施工”、在居民小区建设“文明供用电示范社区”、在对外服务窗口建设“文明示范窗口”、在机关本报开展“文明办公”、在职工住宅小区建设“文明小区”，为基层党建工作考评体系注入源源不断的活力。

六、考评体系产生的效果

通过两年的试行，党建工作考核评价体系给衡阳局各党支部工作带来的变化和效果开始显现：

一是实现了党建工作与企业中心工作和核心业务的有机结合和相互促进。

二是党支部特色工作亮点纷呈。

三是党小组在班组建设中的作用初步显现。四是党员的模范带头作用更加突出。

考评体系在衡阳的实践，切实加强了基层党建工作管理，为基层党建工作注入了源源不断的活力，被业内人士誉为新时期现代企业党建工作的新“模板”。去年，黑龙江电力公司、山东泰安供电公司、山西大同供电公司等多家单位专程来衡交流“取经”。人民网、新华网、中国新闻网、《湖南日报》、《中国县域经济报》、《中国电力报》、《国家电网报》、红网等多家知名媒体曾先后对其进行了重点报道。除此之外，省委的《决策参政》、市委的《领导参阅》和《衡阳党建》等重要内部党政刊物也都对考评体系在衡阳实践的经验进行了大力推介。今年2月份，基层党建工作考评体系获得了国家版权局颁发的著作权登记证，包括文字及软件的知识产权。2月份，湖南省电力公司在衡召开基层党建工作考评体系推广应用座谈会，全省14个地市（州）共35个单位的党委书记和党办主任齐聚衡阳，就如何推广应用好这套体系进行商议。当前，体系已在湖南省电力公司系统全面推广。

七、考评体系在衡阳实践带来的启示

透视衡阳电业局党委创设的基层党建工作考评体系经 验，它给现代企业党组织如何加强和改进新形势下的党建工作，提供了一些有益的启示：

启示一，抽象的党建工作，必须付诸生动的实践形式。启示二，生动的实践形式，必须凸显科学的运作特质。启示三，科学的运作特质，必然促进党政的和谐共振。