某单位党建工作总结

第一篇：某单位党建工作总结

某单位年度党建工作总结

今年以来某单位的党建工作,以 “三个代表”重要思想和科学发展观为指导,认真贯彻落实某党委的部署,紧紧围绕中心工作,深入开展学习实践科学发展观活动,不断加强党的思想、组织、作风建设,为促进某事业又好又快发展提供了组织和思想保证。

一、今年的主要工作和取得的成效

（一）加强组织建设,夯实党建工作基础

1、加强领导班子和队伍建设,增强整体合力。某单位党总支坚持把思想理论教育作为加强领导班子建设、彻落实科学发展观和履行好中心工作职责的第一需要，坚持和完善总支中心组学习制度，始终保持勤奋学习、精神振奋、风正劲足的良好状态。我们将处务会与中心组学习会结合起来，坚持每周例会制度，促进班子成员紧密联系思想和工作实际，把学习的成果体现在思想理论水平的提高上。转化为谋划工作的思路、促进工作的措施和领导工作的本领。开展经常性的民主集中制教育，教育和引导班子成员正确处理集体领导和分工负责的关系，在班子内部大力倡导大事讲原则、小事讲风格，思想上相互帮助、工作上相互配合、困难面前相互支持，有效增强团结协作意识。切实发挥好领导班子集体领导作用，建立健全班子议事规则，进一步提高决策的民主化、科学化水平。

2、落实“三会一课”，完善组织生活

某单位党总支高度重视“三会一课”，把它作为重点工作之一，摆上日程，狠抓落实。处党总支每季度召开一次全体党员会议。支委会和党小组会议均能够结合中心工作开展讨论，做到扎实有效、不走过场。党总支中心组例会与处务会结合，每周召开一次。今年，召开民主生活会2次，进行领导干部民主测评2次。

利用“三会一课”,我们重点对党员进行党的基本理论、政策法规、时事政治等方面的学习培训。处党总支中心组全年集中学习5次,全体党员集中学习12次，每名党员均完成了不少于20小时的学习任务，撰写学习心得98篇，党员培训率达100%。

在今年的组织发展中,我们严格坚持发展党员工作的“十六字”方针和有效地落实了发展党员上级把关制度、新党员预备期转正谈话和公示制度。今年,有1名预备党员转正。

3、落实目标责任考核，加强和完善激励机制。我们按照市某局目标考核责任状要求和省某部门考核要求，对领导班子和领导干部进行了考核.考核采取了领导述职述廉、民主测评、个别谈话、检查资料等方式进行.考核结果与奖惩挂勾形成了有效的激励竞争机制。我们进一步改进领导班子作风和工作作风，落实领导干部挂钩联系基层制度、调研制度，明确要求帮助基层办一些看得见、摸得着的实事好事，切实解决群众的实际困难。按照主要领导负总责、谁分管谁负责、一级抓一级、层层抓落实的原则，认真执行党风廉政建设责任制，不断加强对干部生活作风的监督。

（二）深入开展学习实践科学发展观活动，提高党员队伍整体素质

根据市委和局党委的统一部署安排，某单位党总支党员干部中扎实开展学习实践科学发展观活动。我们主要做了以下工作：

一是加强组织领导。于3月某日召开了深入学习实践科学发展观动员大会，使全体党员干部了解学习实践活动的重要意义。同时，成立了以一把手为组长的领导小组，并制定了实施方案，将各项具体工作分解到每周、每天。

二是开展专题调研。为实现某系统科学发展、可持续发展，处机关即给各科室下达了调研课题，内容涵盖如何提高科技创新水平、执法队伍现状及对策、如何应对某政策实施、如何提高女职工思想政治研究工作水平等12个方面，主题是围绕如何实现重点突破、在新的起点上实现跨越发展，对存在的突出问题和关键环节进行准确分析和切实整改，共形成调研文章10篇。

三是分析整改落到实处。处党总支经过深入调研，按照科学发展观的要求深入分析了当前我市某事业发展中存在的不科学、不和谐的主要问题，形成了《关于贯彻落实科学发展观情况的分析检查报告》并提出了针对性措施。

四是举办专题讲座、巩固学习成果。邀请市委党校专家授课, 通过深入阐述科学发展观的意义依据、内涵要点、实践要求等，使大家对学习实践科学发展观的重要意义、科学发展观提出和完善的理论和现实依据等重要问题有了深刻认识。为巩固学习调研阶段的成果，我们举办了科学发展观知识竞赛，某单位党总支全体党员均参加了考试，并评选出4名优胜者。举办“促科学发展、树跨越之志”专题书画、摄影、篆刻比赛，以体现某干部职工对科学发展的理解，展现某系统践行科学发展的远景展望。

五是鼓励献计献策。在全市某系统广泛开展“我为某发展献一策”活动。5-9月份，共收到献计献策160余条，针对规划、工程投融资体制、管理体制机制创新、工程技术创新、行风建设、行业文明建等方面提出了许多“金点子”，起到了汇聚群众智慧、促进发展的良好作用。今年度先后举办某、行风监督员、基层职工等三个专题座谈会，听取他们对我市某发展的意见和建议。同时，组织青年职工围绕如何实现某事业科学发展这一主题开展了一次“头脑风暴”活动，取得了较好效果。

六是组织社会实践。3月17日，组织全体党员到挂钩扶贫乡开展植树活动，并要求每名为挂钩农户脱贫致富提供1条有价值的建议。目前，已落实今年将在文化、劳务输出、项目引进等方面开展结对帮扶活动。另外，我们还组织党员干部参加2次义工活动，帮助社会弱势群众解决生活上的困难和不便。

（三）教育为主注重预防，切实抓好党风廉政建设 今年，全市范围内大规模的某重点工程建设已告一段落，但仍要承担养护工程和市政府为民办实事项目—黄河三号桥工程的建设任务。同时，税费改革后某职能迫切需要向加强管理、某养护等方面转变。因此，我们将今年的党风廉政建设重点定为“拒腐防变”和“克服机关病、避免不作为”两个方面。

一是举办“以案说法”专题讲座。邀请市纪委办案专家就近期查处腐败案件的特点、原因进行剖析，使干部职工了解腐败分子的蜕变历程，被司法机关追究责任后本人和家庭成员在政治、经济、心理上所承受的沉重负担。从而教育干部职工切实做到慎独、慎微、慎友，树好正确的价值观、权力观、利益观，做“为民、务实、清廉”的好干部。

二是开展“新时期党员标准大讨论活动”。在《某晚报》上刊登了调查问卷，面向全市某系统干部职工和社会各界人士广泛征求意见，认真排查党员干部身上与表率作用不相适应、与团结奋斗和争先进位不相适应、与科学发展不相适应的问题，并要求调查对象根据科学发展观的要求，结合“和谐引航、服务有道”的某精神，概括出新时期某党员应具备什么样的特质。

三是建立督评机制。每月底，派驻纪检员以文件形式公布每个职能科室工作完成情况，以及在工作协调、工作态度、工作作风等方面落实不到位的情况。考核结果与干部职工的绩效工资挂钩，从而有效调动了全体职工的工作积极性。

二、工作中存在的差距与不足

总结一年来的党建工作,我们感到虽然在过去的基础上有了新的发展和提高,但仍存在着差距与不足,主要是：

1、党总支班子建设还需进一步加强、充实和完善,切实做到分工明确,各负其责。

2、基层支部建设还应进一步加强,使其真正发挥政治核心作用和保证监督作用。

3、党组织活动在内容和形式上还应有所创新。

第二篇：机关单位党建工作总结汇报

市直机关党建工作在市委的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕市委“发展为大、发展为先、发展为重”的工作要求和“实施项目带动战略、全面建设小康社会”工作部署，进一步加强机关党的思想、组织、作风和制度建设，充分发挥党组织的战斗堡垒和党员队伍的先锋模范作用，为加快莆田发展作出了积极贡献。

一、坚持理论武装工作，兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮

2004年，机关各级党组织把深入学习党的十六大精神、兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮作为重点，大力推动理论武装工作向深度和广度拓展。

1、精心组织，落实学习任务。年初，党工委制定下发了《2004年市直机关理论学习工作意见》，对分阶段、分专题、分层次开展十六大精神的学习教育活动做了具体部署。中央《通知》下发后，机关各级党组织把兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮作为首要的政治任务，进行了周密安排和精心组织，保证学习活动落到实处、取得实效。据不完全统计，今年市直机关共投入36万多元资金购发各类理论学习书籍，制作墙报、宣传专刊、学习园地共计390多期。11月26日，党工委召开了市直机关兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮情况汇报会，分析现状、总结经验、查找不足，进行了再动员和再部署，把学习贯彻活动不断引向深入。

2、用好载体，营造浓厚氛围。各单位普遍采取举办读书班、组织培训、辅导讲座、心得交流、演讲比赛等形式，推动理论学习广泛、深入、扎实开展。党工委开通了《莆田机关党建》网站，拓展宣传教育工作的新阵地；举办了4期党支部书记学习十六大精神读书班，420多名党务干部参加轮训；举行党的十六大知识竞赛，市直机关十个系统代表队参赛，并组队参加全市十六大精神知识电视大奖赛，获得一等奖；召开了市直机关学习贯彻“三个代表”重要思想理论研讨会，组织5000多人参加全市学习贯彻十六大精神书面答题竞赛活动。工商局举行了学习贯彻十六大精神巡回报告会，地税局组织了“三个代表”重要思想巡回宣讲团，莆田移动通信公司进行了“三个代表”重要思想知识考试，仙游师范开展了学习贯彻“三个代表”征文比赛活动等。据不完全统计，2004年市直机关各单位举办各类理论学习培训班（读书班）84期次，参训人员达4730多人次；各级党组织上党课2250多场次，其中党员领导干部亲自上党课710多场次，举办理论学习辅导讲座200多场次，党员撰写学习心得体会文章11840多篇。

3、端正学风，提高学习成效。在理论学习过程中，各级党组织注重引导党员与个人思想相结合，努力在改造主观世界上下功夫；与本职工作相结合，努力在解决实际问题上下功夫，提高了广大党员的理论水平，增强了加快发展的紧迫感和责任感，保证和促进了机关各项工作的落实。如市委学习贯彻“三个代表”重要思想宣讲调研团，围绕莆田发展先后召开近30场座谈会，征求了16类92条建设性意见和建议，并积极推动调研成果的转化。市公安局推出《莆田市公安机关首批21项服务经济建设新措施》，《福建税校学刊》出版了教师学习“三个代表”重要思想理论专辑，市纪委、交通局汇编出版了调研论文集等。据不完全统计，2004年市直机关共撰写调研报告580多篇、论文670多篇，其中在市级以上报刊发表或获奖的有210多篇。

二、贯彻落实《条例》，有力推进机关党的基层组织建设

2004年，各单位继续以创建党建工作先进单位为载体，坚持重点抓好党支部建设，进一步增强了机关基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

1、深入进行基层组织规范化建设。各级党组织以《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》颁布实施5周年为契机，采取多种形式深入学习宣传贯彻学习《条例》、省委《实施办法》和市委《实施意见》，提高机关党建工作的制度化、规范化水平。一是继续完善党组织机构设置。按照市委《关于在机构改革中加强市直机关党组织建设的意见》要求，协调指导党群、宣传等十个系统全部成立了系统党委，进一步理顺了组织关系。下发《关于做好

基层党组织换届工作的通知》，督促和指导任期届满的党组织按规定程序及时组织换届选举。据统计，市直机关任期届满的6个党委、193个党支部进行了换届，司法局、国土资源局成立了机关党委。二是突出抓好基层党支部建设。各级党组织认真贯彻执行党工委《关于加强和改进党支部建设的意见》，健全和落实党支部十项工作制度，努力提高党支部建设的整体水平。经贸系统党委、安全局中国演讲网专业代写竞聘演讲稿十余年竞聘辅导经验，一万多件成功案例，服务涉及金融、通讯、保险、教育、制造业、服务业、公务员等各行各业，涵盖了各个职务层级，中国演讲网，当之无愧的竞聘辅导权威！只需说出您的具体要求、提供必要的材料，剩下的一切工作，都交给专家来完成！二十四小时求稿热线：一三二二零五三五零零六王老师，在线扣扣三一六三二七八七六机关党委等通过细化目标内容、完善考评办法、加强督促检查，深入开展创建“五好”党支部活动。三月份，党工委编印下发了《党支部工作规程与操作手册》一书，着力推进党支部的制度建设。十月份，党工委开展党支部建设情况“回头看”调研活动，对97个党支部落实《支部建设意见》的情况进行检查，并在《调研情况通报》中点名批评了一些执行不力的党支部，责令整改。三是加强党建活动经费的保障。许多单位按照市委《实施意见》的要求，把党建活动经费列入行政预算，做到专款专用。如市财政局按党工委所辖党员数的每人每年50元核拨党建经费，市第一医院按党员数的每人每年100元核拨党建经费给所属支部，湄洲湾火电运行公司2004年的党建和精神文明建设经费预算为30万元。同时，党工委也建立了按比例回拨党费的制度，帮助基层党组织解决党员教育经费不足的问题。四是做好党徽党旗的规范使用。对市直机关的党徽党旗规范配备使用情况进行摸底调查，及时纠正不符合《中国共产党党徽党旗制作和使用的若干规定》的行为。根据配备不齐的情况，党工委统一购买了党徽24枚、室外党旗24面、室内党旗132面，按需发放到各基层党组织，杜绝了党徽党旗使用不规范现象。

2、广泛开展以“艰苦奋斗尽职守、无私奉献葆先进”为主题的实践活动。一是开展“两个务必”专题教育。各级党组织把开展“两个务必”学习教育活动与开展民主评议党员、学习郑培民、谷文昌活动紧密结合，组织广大党员认真学习党的三代领导关于艰苦奋斗的重要论述和******同志在西柏坡学习考察时的重要讲话，树立正确的权力观、地位观、利益观；通过召开组织生活会，组织党员进行对照检查，开展批评和自我批评，认真查找思想、工作和生活中存在的问题和差距，抓好整改和提高。活动期间，市直机关举行了弘扬谷文昌精神报告会、组织观看话剧《人民的谷文昌》、谷文昌先进事迹图片展等活动，法院举行了优秀党员先进事迹演讲会，地税局开展了“今天，该怎样做党员”的主题征文比赛，公安局召开了优秀共产党员座谈会。二是组织广大党员积极投身防治非典工作。我国非典疫情发生后，党工委及时下发了《关于切实做好防治非典工作的通知》，要求加强思想政治工作，充分发挥党组织和共产党员的作用，保证各部门工作正常有序运行。在市防治非典指挥部的统一领导和协调下，各级党组织做到条块结合，各尽其职；广大党员带头加班加点，带头到一线工作，为有效防治非典在我市的传播流行做了大量卓有成效的工作。特别是医疗系统各党支部纷纷向党委上交了请战书，许多非一线的党员请缨到抗击非典的最前线工作。三是开展“办实事、献爱心”活动。七一期间，各级党组织按照部署要求开展了“党员奉献周”活动，结合单位实际和党员专长开展义诊、法律咨询、家电维修、无偿献血、整治周边环境等活动。深入开展“送温暖、解忧难”活动，组织慰问困难党员、救助弱势群体。据统计，2004年，党员干部职工先后为助孤行动、春蕾计划、扶助下岗职工等捐款达56万多元。

3、扎实开展“创先争优”活动。一是扎实开展创建党建工作先进单位活动。年初，党工委修订并下发了第三轮党建工作先进单位评选方案和考评标准，组织各单位认真做好自查、申报工作，有67个单位上报了自查总结材料，39个单位报送了申报考评材料；5月份，党工委组织2个考评组采取听取汇报、查阅资料、谈话了解、征求意见和媒体公示等办法，对申报单位进行了复查考评。七一前夕，市委命名表彰了市纪委等26个市直机关第三届党建

工作先进单位。7月底，召开了市直机关纪念《条例》颁布实施五周年暨创建党建工作先进单位经验交流会，认真回顾总结了五年来市直机关各级党组织贯彻落实《条例》精神的具体情况和第三轮创建工作的经验与存在的差距，研究部署了新一轮创建活动的目标任务和措施要求，有力地推进了创建活动深入开展。二是认真组织“一先两优”评选工作。经过自下而上民主推荐和组织审核，市直机关共推荐评选出省级先进基层党组织1个、优秀共产党员2名、优秀党务工作者1名，市级先进基层党组织8个、优秀共产党员7名、优秀党务工作者4名，市直机关先进基层党组织42个、优秀共产党员120名、优秀党务工作者45名。市直各基层党委也分别表彰了一批先进党支部、先进党小组和优秀共产党员。通过评选表彰活动，树立和宣传了一批先进典型，发挥示范带头作用。

第三篇：单位班子履行党建工作总结

今年以来，我单位紧紧围绕县委、县政府中心工作，按照县直机关工委党建工作总体安排部署，认真学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神，以转变干部工作作风为抓手，不断加强队伍建设，完善工作机制，创新工作方式，团结带领党员干部扎实推进基层党建工作，较好地履行了党建工作职责。

一、抓班子建设，着力提高党支部向心力和战斗力

我们把把加强思想政治建设、学习宣传贯彻党的十九大精神作为首要政治任务,牢固树立和自觉践行“四个意识”，努力在新的起点上展现新形象、新作为。一是坚持理论学习，保持领导班子先进性。认真落实学习制度，定期开展学习活动，筑牢科学执政、民主执政、依法执法的执政理念；

班子成员坚持自觉学习，做到学习走在前面，工作想在前面；

坚持把学习当作一种责任，不断用新理论新思想武装头脑，从而适应我县转型发展、绿色崛起的新形势和新要求。二是坚持民主集中，形成领导班子内部合力。班子实行民主议事决策制度，遇事多交流、多沟通，凡遇干部使用调整、重点工作、财务开支等重大事项，均由班子集体讨论决定。班子成员坚持大事开会碰头，小事相互通报，工作上从不互相推诿，形成了思想上常交流、工作上常探讨的良好习惯和民主、平等、和谐的团结氛围，较好地发挥了领导班子的集体领导作用。三是坚持廉洁自律，发挥领导班子示范作用。按照廉洁自律有关规定，严格遵守党的政治纪律、组织纪律和财经纪律，自觉接受党和人民监督。在重大项目、财务支出、人事任免等工作中，能够坚持原则，主动接受群众监督。凡要求干部职工做到的，班子成员首先做到，以自清、自省、自律来影响带动了全体干部职工。

二、抓基层党建，着力提升队伍整体素质

为进一步加强和改进机关党的建设，推进党建工作围绕中心、服务大局，把党员教育、组织生活、党员活动和制度完善等与日常工作有机结合，确保了党建工作的深入落实。一是不断完善党建机制。根据工作需要，支部进一步明确了各成员的职责分工，修订完善了党支部议事制度、办公会议制度、讨论决定干部任免守则等相关制度，为基层党的建设规范化开展奠定了制度基础。同时，认真抓好党员队伍监督管理。支部现有在职党员13名，下设4个党小组。按照党费缴纳标准，均及时足额缴纳党费。二是开展深化“两学一做”学习教育。在组织集中学习，坚持每周小组学习的基础上，组织党员干部开展志愿活动，着力在“学、做”上下功夫，教育引导党员牢记党规党纪，守住为人、做事基准和底线。在“七一”前，组织全体党员到花场峪红色教育基地参观学习，重温入党誓词，缅怀革命英烈，接受红色洗礼。三是夯实党建工作基础。严格规范“三会一课”、党员领导干部参加双重组织生活、党员活动日、民主评议党员等党内政治生活制度，全面提升机关党建工作水平；

开展党员组织关系排查，认真做好党员组织关系的理顺、落实和“失联”党员组织处理工作；

落实对党员干部的人文关怀和对特困党员的关怀机制，开展对困难党员的慰问工作。

三、抓党风廉政，着力推进队伍作风改进

注重发挥党员干部带头示范作用，在监管、服务环节改进工作作风，提升工作效能，促进了日常工作开展。一是从严落实党风廉政建设“两个责任”。深刻领会把握党风廉政建设和反腐败斗争取得的新成效、新形势、新任务和新要求，细化落实党风廉政建设和反腐败工作任务；

强化党组织担负全面从严治党主体责任，积极履行党风廉政建设监督责任。二是大力开展党风廉政建设宣传教育。组织全体党员干部学习贯彻《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》等；

组织党员干部收看了廉政教育片，以正反两方面的事例警示教育党员干部，提高了党员干部遵纪守法的自觉性，增强了拒腐防变的能力。三是进一步落实党建工作责任制。围绕加强党员干部政治纪律和政治规矩教育，抓好各项党建工作任务落实，加强机关党组织建设，从严加强党员干部教育管理、抓好机关作风建设等方面，党组织书记与各股室室负责人签订党建工作目标责任书，从制度上强力推进从严治党责任落实。

回顾一年来的工作，在看到成绩的同时，我们也清醒认识到工作中的不足，主要表现为：思想认识还需要进一步转变，组织教育活动创新性还要进一步提升，党员先锋意识还有待进一步加强。在今后的工作中，我们将在县直机关工委正确领导下，以十九大精神为指引，不断加强学习，开拓创新，全面提升党建工作水平，为全面建设富裕、美丽、幸福新**做出新贡献。

不妥之处，敬请指正。

第四篇：单位党建工作制度

单位党建工作制度

合理的管理制度可以简化管理过程，提高管理效率。第一文档网今天为大家精心准备了单位党建工作制度,希望对大家有所帮助!单位党建工作制度第一章：总则

第一条坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持和健全党的民主集中制，进一步规范党委的决策行为，实现决策的民主化和科学化，根据《中国共产党章程》，参照《中国共产党地方委员会工作条例》和县委决策重大问题议事规则，制定本规则。

第二条党委议事，务必严格遵守“群众领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，实行群众议事，并以会议表决形式体现领导群众的意志，不得以传阅、会签或个别征求意见等形式代替群众议事和会议表决。

党委会议研究决定的事项，务必贴合党的路线、方针、政策和国家法律、法规，并按规定的权限和程序议事和决策。

第二章：议事范围

第三条议事范围包括：

(一)贯彻上级党委和政府的决议、决定以及重要工作部署，结合本乡镇的实际，制定贯彻落实的意见。

(二)本乡镇全局性、政策性的重要问题及全局工作的总体规划、工作计划，确定工作的指导思想和工作任务以及落实的保证措施。

(三)以党委名义向县委请示、报告和以党委名义制定下发的重要文件等。

(四)本乡镇党的建设、精神礼貌建设和基层党组织的自身建设等工作。

(五)管理权限范围内有关人员的录(聘)用、调动、推荐、任免、调整、奖惩、辞退等问题。

(六)本乡镇党委成员的分工与调整等问题。

(七)规模较大的投资、工程建设，金额较大资金的使用、物资(品)支配和资产处置等问题。

(八)其他重要问题。

第三章：程序与要求

第四条党委会议一般每月召开一次，遇有特殊状况可随时召开。党委会议务必有半数以上班子成员到会方能召开。凡讨论干部人事等重大问题时，务必有三分之二以上(含三分之二)党委成员到会，其中分管此项工作的成员务必到会。

第五条党委会议议事，应按以下程序进行：

(一)确定议题。议题应在相关党委成员之间进行会前协调，然后由书记与副书记进行沟通，达成一致意见后，由书记确定。

(二)准备材料。凡列入会议的议题，在广泛征求意见的基础上提出可行性方案，准备好规范的会议材料。

(三)会议通知。会议通知(含议题及有关材料)一般应提

前一至两个工作日书面送达与会人员。确定无法书面送达的，要有其它形式通知，并做好记录。

(四)会议讨论。会议由党委书记召集并主持。书记因故不能参加会议时，可委托副书记召集并主持。会议先由分管领导汇报议题资料，然后对议题进行充分讨论。讨论时，党委成员都要发表意见，证明态度，列席人员也能够发表意见;主要负责人不应首先证明自己的观点，须听取其他成员的意见后再集中多数人的正确意见。因故未到会成员应于会前请假，其意见可用书面或其它形式由会议主持人在会上代为表达。

(五)会议表决。会议由主持人视讨论状况确定可否进入表决程序。意见比较一致时，可进行表决;持赞成与反对意见(含未到会成员的书面意见)的人数接近时，或者对问题有较大分歧时，应暂缓表决。表决在充分酝酿、征求意见的基础上，根据讨论事项的不同资料，一般采取口头或举手方式进行。遇有特殊状况是否采取无记名投票或记名投票方式，应事先征求上级组织意见。会议决定多个事项的，应逐项表决。推荐、提名干部和决定干部任免、奖惩等事项，应逐个表决。

(六)做出决策。领导班子决定问题实行少数服从多数的决策形式，即赞成票数超过应到会党员成员的半数为透过。未到会成员的意见不能计入票数。

遇重大突发事件和紧急状况，来不及召开党委会议的，书记、副书记或成员可临机处置，事后应及时向党委报告。

(七)构成纪要。会议应有专人记录，决定重要事项应编发会议纪要。会议纪要须记录每个议题的讨论、表决状况及最后决定，说明构成决定的依据和理由，明确落实决定的职责及实施监督的办法。

(八)归档立卷。会议决策的有关材料要立卷归档，并按有关规定保存。归档材料包括通知、议题、议案、科学论证材料、会议原始记录、会议纪要等。

第四章：议事规范

第六条党委须根据本规则和有关政策法规，结合本部门、本系统的实际，经党委群众讨论，对党委议事范围及应由群众决定的所有重大问题作出明确界定。制定并填写《议事规范》，在本乡镇广泛征求意见，报县委组织部备案后，在本乡镇公布施行。

第五章：监督和处理

第七条党委及其成员要认真执行本规则，执行本规则状况应受到监督和检查。

(一)党委应将执行本规则状况列入民主生活会议题，每年进行一次检查。年终应在自查的基础上，向县委报告执行本规则的状况。

(二)党委及其成员执行本规则状况，应在本乡镇定期通

报，自觉理解党员、群众和舆论的监督。对违反本规则的行为，党委成员有权提出批评。凡对提出批评、反映问题的人员进行打击报复的，视情节轻重给予党纪、政纪处分，直至追究刑事职责。

第八条对违反本规则的行为，应予以纠正和处理。

(一)不按规则进行群众议事和会议表决构成决策的，须立即纠正。

(二)不按本规则进行群众议事和会议表决构成决策，又未自行纠正的，要责令其重新议事、决策，并对主要职责人予以通报批评，情节严重的，要按有关规定，转请执纪执法部门处理。

第六章：附则

第九条乡镇直各部门、各村党组织议事可参照本规则执行。

第十条本规则所涉及的资料，凡党和国家的政策、法律、法规另有规定的，从其规定。

第十一条乡镇直各部门、各村党组织应根据本规则及有关政策、法规的规定，结合实际，制定具体实施办法。

第十二条本规则系参照县委及县直单位党委(党组)议事规则制订，由中共崇阳县委组织负责解释。

第十三条本规则自印发之日起施行。

单位党建工作制度为加强和改善机关党的思想建设、组

织建设和作风建设，促进机关党建工作经常化、制度化、规范化，根据《中国共产党党章》和党的条例的有关规定，结合我局工作实际，制定本制度。

一、三会一课制度

1、党支部委员会(支委会)。党支部委员会一般每月召开一次。资料主要是研究、贯彻上级党委的决议和指示;讨论制定工作任务、工作制度;研究党的建设和党员教育管理方面的问题;研究培养、发展新党员方面的问题等。

2、党支部党员大会。党员大会一般每季度召开一次。主要是听取和审议委员会的工作报告;讨论决定本支部的重大问题;传达贯彻上级党组织的决议、指示;接收新党员等。

3、党小组会。党小组会每月至少召开一次。主要是组织党员学习;研究如何贯彻执行支部决议和各项工作任务;党员汇报思想和工作状况;研究发展新党员，推选优秀党员等。

4、党课。党课一般每季度一次。资料一般包括：党的基本理论、基本政策、基本知识和科学文化知识等。党课可由党委统一组织，也可由支部单独组织。

二、民主生活会制度

党的民主生活会一般以支部为单位每半年召开一次，根据实际需要，也能够随时召开，下半年的民主生活会在翌年的一月底以前召开。资料：一般根据上级党委的要求和本支

部的实际状况进行，重点是围绕本支部党员中存在的思想、工作作风、纪律等方面的问题，开展批评和自我批评，民主生活会要开诚布公，互相谈心，沟通状况，交换意见。主持人要带头开展批评和自我批评，引导大家畅所欲言，要以与人为善的态度开展批评和自我批评，到达统一思想，增强班子团结，健全和活跃党内生活，加强和改善机关党的建设、作风建设和廉政建设的目的。对民主生活会上反映出来的重要问题，应如实向局机关党委和党组报告。要根据会上提出的问题，制定切实可行的整改的措施。

三、民主评议党员制度

按照中央《组织部关于建立民主评议党员制度的意见》的要求，民主评议党员工作要以支部为单位有步骤地进行，每年进行一次。整个评议工作一般分为学习教育、自我总结、民主评议、组织考察、表彰和处理五个阶段进行。评议资料有五个方面：

1、是否具有坚定的共产主义信念，能否坚持四项基本原则，坚持改革开放。

2、是否坚决贯彻执行党的基本路线和各项方针、政策，在政治上是否和党中央持续一致。

3、能否正确处理国家、群众、个人利益之间的关系，做到个人利益服从党和人民的利益，局部利益服从整体利益。

4、是否坚决执行党的决议，严守党纪、政纪、国法，坚决做到令行禁止。

5、是否密切联系群众，关心群众疾苦，艰苦奋斗，廉洁奉公，自觉维护人民群众的利益。

四、支部书记例会制度

党委各支部每季度召开一次由各支部书记参加的工作性会议(支部书记例会)。主要资料是：

1、传达、学习上级党组织的文件和指示，讨论研究党委提出的贯彻意见及作出的决定、决议和要求。

2、听取支部工作状况汇报，检查了解党委决议的贯彻执行状况。

3、回顾、总结工作状况，提出党委阶段性任务和要求。

4、组织学习有关支部工作的业务知识，对新形势下基层组织建设中遇到的热点、难点问题进行研究和讨论。

五、发展党员工作制度发展党员工作，一是要严格按照“坚持标准、保证质量、慎重发展”的方针，坚持成熟一个发展一个的原则，禁止突击发展;二是要严格发展党员程序，严把“入口“关，严禁弄虚作假，首先是、支部要严格审核把关：三是要加强对入党用心分子的培养教育，支部要定期不定期地对入党用心分子进行培训，组织他们学习马克思注意理论和党的基础知识，加深他们对党的认识，切实解决思想入党的问题;四是材料要完备，手续要齐全。要确保新发

展党员的质量。

六、学习制度

各支部要建立学习制度，按照上级工委和局党组的要求，抓好本部门干部职工的政治理论和业务学习。各支部集中开展理论学习和业务学习的时间每周应不少于 1 个半天，全年不少于 25 天。要建立学习考勤制度，每名学习人员都应建立专门的学习笔记，并要写 3 篇以上的学习心得体会或理论研讨文章。学习资料包括：马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，党的路线方针政策，社会主义市场经济知识、科技知识、法律知识和各种业务知识。

七、党内监督、检查制度

按照〈中国共产党党内监督条例(试行)〉的有关规定和要求，党委和支部要加强对每一名党员的工作、学习、生活方面的监督检查，主要资料是：

1、是否正确贯彻党的路线、方针、政策，是否散步错误政治观点和言论，有无违反政治、组织、人事、保密、财经、廉政纪律的行为。

2、是否无正当理由不参加党的组织生活，不自觉交纳党费、或不服从组织工作安排。

3、是否存在失职、渎职行为;是否存在弄虚作假、拨弄是非、造谣生事、拉帮结派等不良行为;是否存在利用职权

吃、拿、卡、要等现象。

4、是否存在有关组织反映、群众举报和群众反映的违规、违纪现象。

八、党费收缴制度

按照党章规定，党员向党组织交纳党费是党员务必具备条件和应尽的义务，党员应自觉交纳党费。

1、凡有工资收入的党员，每月以国家规定的工资总额中相对固定的经常性收入为计算基数，按规定比例交纳党费。

2、对无正当理由连续 6 个月不交纳党费的，按自行脱党处理。

3、党费实行一月一交纳制度。支部、党小组长负责党费收缴工作，党费收齐后应及时上缴局机关党委，再由机关党委上缴上级党组织。机关党委收到支部上缴的党费后，一律开具收据，然后反馈给支部。

单位党建工作制度为加强党支部建设，严格党员教育和管理，制定本制度。

一、组织生活制度

严格执行“三会一课”规定;每年根据上级部署开展一次民主评议党员活动;每个党员都要自觉参加党的组织生活，不应无故缺席。党支部要对党员参加组织生活的情况进行监督和检查。

(一)支部党员大会制度。党员大会一般每季度召开一次。主要任务是：传达学习上级党组织的决议、指示;讨论通过支部的工作计划和工作报告;对吸收新党员和预备党员转正作出决议;讨论决定党员的奖励和处分;讨论决定支部的其它重大事项，监督支委会正确执行党的决议。

(二)支部委员会制度。支委会至少每月召开一次。主要内容是：分析研究支部工作的进展情况和党员、群众的思想状况;讨论如何贯彻上级党组织的指示和决定;检查党支部实行目标管理和“创先争优”活动落实情况;研究制定支部工作计划，工作报告，研究党员教育、管理和发展党员工作，安排支部近期活动。

(三)党小组会制度。党小组会每月召开一次。主要内容是：学习党内文件和上级指示，落实党支部的决议和工作安排，开展批评与自我批评;听取党员的思想汇报、要求和反馈;讨论改选小组长等有关党务方面的工作。

(四)党课制度。一般每年不少于四次党课，联系实际对党员进行党的基本理论和基本路线教育;进行理想、宗旨、法纪、党的优良传统和形势教育;进行党风、党纪、廉政勤政和党的基本知识教育。党课由支部组织，也可由上级党组织统一组织。党员领导干部要带头讲党课。党课可吸收要求入党的积极分子参加。

二、集体领导制度

坚持民主集中制原则。凡属党的路线、方针、政策的贯彻，重大工作任务的部署，党的自身建设、思想政治工作和群众利益方面的重大问题，以及上级规定应由党支部集体决定的问题，都应提交党支部委员会集体讨论决定，不得由个人或少数人专断。

三、党内表决制度

决定党内重大问题时，要召开党支部党员大会或支委会进行表决。表决时要遵循党内表决制度，不论赞成还是反对，执行一人一票表决制，少数服从多数的原则。对于少数人的不同意见，应当认真考虑。如对重要问题发生争论，双方人数接近，除了在紧急情况下必须按多数意见执行外，应当暂缓作出决定，进一步调查研究，交换意见，下次再表决;在特殊情况下，也可将争论情况向上级党委报告，请求裁决。

四、民主生活会制度

党支部每年按上级党委规定时间召开支部委员民主生活会。民主生活会前要做好准备工作，根据上级党委的要求和实际情况，确定会议的主题、内容、时间，向上级党委报告，并通知每个支部委员;支委之间相互沟通谈心;广泛征求各党小组、党员和群众的意见和建议。会议期间要学习有关文件，统一思想认识。会议主持人要带头开展批评与自我批评，引导与会的支委畅所欲言。会议检查和反映出来的问题，要认真制订整改措施，切实加于解决。会议要指定专人做好

会议记录，会后将会议记录和会议情况报送上级党委。

五、交纳党费和请假制度

党员每月按规定标准自觉向党支部交纳党费。党员外出半个月以上或因故未能参加党支部活动，必须向党支部请假。对党员无故不参加党的组织生活，要及时给予帮助教育。党员如果没有正当理由，连续六个月不参加党的组织生活，或不交纳党费，或不做党所分配的工作，视为自行脱党。党支部应当决定予以除名，并报上级党委批准。

六、党支部委员分工联系制度

党支部建立党支部委员分工联系制度。各党支部委员要按分工联系各党小组联系人要根据党员的具体实际，做好党员的思想政治工作，了解党员的思想、工作、生活等方面的情况，帮助党员排忧解难;对于联系对象的情况要定期向党支部汇报，党支部要进行督促和检查。

七、换届选举制度

党支部换届选举要严格按照《中国共产党章程》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定进行，要切实尊重党员的民主权利。党支部委员会任期三年。

八、目标管理和“创先争优”制度

党支部从以下四个方面实行目标管理：

(一)政治思想

1、认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论，坚

持用“三个代表”的重要思想武装头脑。

2、坚定不移地贯彻执行党的基本路线和各项方针、政策，牢固树立以经济建设为中心的思想。

3、坚持全心全意为人民服务的宗旨，有强烈的事业心和政治责任感，坚持与党中央保持一致。

4、认真学习党的基本知识、市场经济知识、科学文化知识、法律法规知识和业务工作知识。

(二)党内生活

1、积极参加党的组织生活和各项活动。

2、按时按标准交纳党费。

3、在党的生活会议上主动汇报自己的思想、工作和家庭的重要情况，接受党组织和党员的监督。

4、正确反映群众的意见和要求，自觉维护党和人民的利益，积极做好职工的思想政治工作。

(三)作风要求

1、认真贯彻民主集中制原则，作风民主，为人正派，坚持原则，秉公办事，顾全大局，团结协作。

2、坚持调查研究，深入基层，深入实际，了解新情况，解决新问题。

3、认真执行《党章》和《准则》，遵守党的纪律和国家法律及廉洁自律规定，坚决反对腐败，自觉抵制不正之风。

4、模范遵守单位的各项规章制度和劳动纪律，坚持按

政策、按制度、按规定办事，积极参加各项公益活动。

(四)工作任务

1、认真履行职责，尽心尽力，尽职尽责地圆满完成本职工作和单位或领导交办的各项工作任务。

2、树立无私奉献的敬业精神，积极投身改革开放和现代化建设，解放思想，敢于开拓，真抓实干。

3、服从组织安排和调动，在各项工作中发挥先锋模范作用，工作效率高，质量好，在本职工作岗位上努力创一流业绩。

党支部根据目标管理的具体内容，年初认真制定计划，半年检查分析，年终总结表彰，抓好落实，注重效果。

九、发展党员制度

党的基层组织，是党的全部工作和战斗力的基础，是宣传和执行党的路线、方针、政策，加强对党员的教育、管理和监督，团结、组织党内外干部和群众努力完成本单位工作任务的战斗堡垒。为了充分发挥这种重要作用，基层党组织必须经常地吸收新鲜血液，不断发展壮大党的队伍基层党支部。基层党组织的任务之一，就是要经常不断地教育和培养各条战线涌现出认真贯彻执行党的基本路线，诚心诚意为人民谋利益，带领群众为经济发展和社会进步做出实绩的先进分子，在他们具有入党要求并具备党员条件时，及时地把他们吸收到党内来。要切实有效地做好这项工作，必须掌握发

展党员工作的方针和原则、明确此项工作的程序。

(一)发展党员工作的方针

发展党员工作的方针是“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”。简称十六字方针。

1、坚持标准。发展党员必须严格坚持党章规定的党员标准，任何单位和个人不能降低标准，更不得另立标准。

2、保证质量。在工作上要正确处理好数量与质量，需要与可能的关系，把质量放在第一位。

3、改善结构。在发展新党员工作中，要注意使结构合理。逐步改善党员队伍的结构和分布，以利于更好地发挥党员的先锋模范作用。改善结构包括改善年龄、文化结构和职业分布。

4、慎重发展。发展新党员必须按照党章规定，坚持个别吸收原则，严格履行入党程序，成熟一个发展一个，防止把不具备党员条件的人吸收到党内来。

(二)发展党员工作的原则

1、入党自愿和个别吸收原则。有了入党要求，自愿提出入党申请，经过党组织的培养和考察，确实具备党员条件，才能被吸收入党;党组织要坚持逐个培养考察，逐个履行入党手续。支部大会和党委会讨论接收新党员时要进行逐个讨论和表决。在坚持入党自愿和个别吸收的原则过程中，要防止突击发展和关门主义的现象发生。

2、科学规划原则。依据组织建设的需要，入党积极分子成熟情况，在调查研究的基础上，对发展工作制定长远规划，减少盲目性和随意性。对发展计划，每年年初上报一次，党委半年研究调整一次。

3、责任追究原则。对组织发展工作必须明确责任，实行目标管理，对把队伍带少了、带老了、带丢了，任期内没有发展党员或违规发展党员的支部书记必须追究责任。

4、总量控制原则。发展党员要适当控制数量，切实提高质量。在保证质量的前提下，各基层党委要根据全县的发展总量科学规划本单位的发展数量，既不搞关门主义，又不搞突击发展，防止盲目追求数量、大起大落。

5、突出重点原则。发展的重点就是党的力量薄弱的单位以及农村、新经济、新社会组织、各类社会团体。要在优秀的工人、农民、知识分子及其他社会阶层的先进分子中加大发展工作的力度。但也不能以突出重点为由，忽视其他行业和阶层，防止形成新的死角。

6、常抓常议的原则。发展党员是集党员的教育与管理为一体的一项重要工作，是提高党员素质、保证党员发挥先锋模范作用的重要环节，它是各级党组织的一项基本职能，必须作为经常性的工作来研究、部署、落实，而不是集中发展、突击发展。

第五篇：单位党建工作制度

单位党建工作制度汇编

目录

党总支民主议事决策制度

党总支委员会党员学习制度

党总支委员会“三会一课”制度

党总支委员会发展党员工作制度

党总支委员会党员政治生日谈话制度

党总支委员会党员教育培训制度

党总支委员会民主生活会制度

党总支委员会民主评议党员制度

党总支委员会党费收缴制度

党总支委员会服务联系机关党员制度

党总支委员会党员联系群众和服务群众制度

党总支委员会党务政务公开工作制度

党总支委员会党风廉政建设责任制度

党总支委员会党内监督制度

党总支委员会述职述廉制度

党总支委员会诫勉谈话制度

“三重一大”事项集体决策制度

党总支任期目标制度

党总支学习考核制度

廉政谈话制度

民主集中制制度

党员活动日制度

党总支民主议事决策制度

一、党总支会议一般每月召开一次，如遇重要情况可随时召开，党总支会 议由书记召集主持，书记不参加会议时，可委托副书记召集并主持。

二、会议的议题由书记确定，或由书记委托副书记确定，会议召开的时间、议题，一般应在会议召开两天前通知到各委员，会议有关材料一般应同时送达，凡未列入会议议题的不研究讨论，不搞临时性动议。

三、议事范围：

(一)贯彻执行中央和上级党委、政府的指示，解决实施中的重大问题，保证上级党委、政府指示的贯彻落实。

(二)对机关党的建设、中心工作等方面的重要问题作出决策。

(三)研究分析班子成员的思想作风建设情况和机关党的建设、思想政治工作、党风廉政建设等工作。

(四)需要会议决定的其它事宜。

四、党总支会议必须有半数以上委员到会方能举行，讨论干部问题时，应在三分之二以上委员到会方能举行。委员因故不能参加会议，应在会前请假，其意见可用书面形式表达。根据工作需要，党总支会议主持人可确定有关人员列席党总支会议。

五、会议进行表决时，赞成票超过应到会委员人数的半数为通过，未到会委员的书面意见可以计入票数。会议决定每个事项，应逐项表决，表决可根据讨论事项的不同内容，分别采取口头、举手、无记名投票或记名投票方式。

六、会议应有专人记录，并将记录存档作为依据。经会议讨论通过的，以党总支名义上报或者下发的文件，由书记或书记委托副书记签发。

七、对重大突发事件和紧急情况，来不及召开党总支会的，书记或副书记、委员可临机处置，事后应及时向党总支会议报告。

八、党总支会议对重大问题的决策必须实行民主、科学的决策。一是在调查研究的基础上提出方案，有的问题应提出两个以上可供比较的方案;二是方案提出后应广泛征求意见;三是要召开党总支会议充分讨论，进行表决。

党总支委员会党员学习制度

一、制定学习计划。宣传委员要按照上级党组织的部署和局党组的要求，制定理论学习计划、阶段性学习计划和专题学习方案。学习计划要从中央、省、州、县本的总体思路和工作大局出发，在每年年初制定;阶段性学习计划主要结合形势变化和不同阶段的要求，根据党和国家、省委、州委、县委以及机关党委的重大部署制定;专题学习方案主要围绕局机关工作重点、热点问题开展深入、具体的学习。

二、自学制度。每次集中学习前，班子成员根据上级安排的学习专题认真阅读有关文件和书目，做好读书笔记。每人要有专门学习笔记本，并按专题学习要求写出发言提纲。

三、专题研究制度。大力弘扬马克思主义学风和“沉到底”的精神，把调查研究作为班子成员加强学习的重要方式，密切联系中央、省、州、县的工作大局，结合本地区本单位实际，围绕全局性、战略性、前瞻性的重大问题，开展专题调查研究。调研要与专题学习相结合，与改进作风相结合，真正做到既提高思想理论水平，又增强实际工作能力。

四、集中学习讨论制度。按省、州、县的要求，班子每季度集中学习讨论一次，每次学习时间不少于半天，内容和具体日期按总支委员会决定办，党总支设置专门集体学习讨论记录本。

五、考勤登记制度。班子成员应按时参加集中学习，因特殊情况不能参加学习的，向主持人请假，但要抽时间补学相关内容，并写出学习体会。

六、学习汇报交流制度。每人每年至少撰写一篇学习体会或理论研究文章，结合民主生活会和年终工作总结进行学习汇报和交流。

七、坚持检查考核制度。将班子理论学习的检查考核作为领导干部班子民主生活会需要认真检查的重点项目，作为总支委员管理的重要内容。

党总支委员会“三会一课”制度

一、支部党员大会：

支部党员大会每季最后一周召开(会议时间应在当月支委会后，4季度可视情况提前)，支部全体党员参会(党员大会讨论重要事项必须有本支部正式党员的半数以上参加方可召开，否则会议无效。进行选举时，有选举权的到会人数超过应到会人数的五分之四，会议有效)。会议实行党员到会签名制度，开会前向与会党员通报到会情况，而后按既定议程组织会议。党支部召开党员大会时党委应派人列席，如有发展党员的议题必须由党委委员或组织干部列席参加。会议由党支部书记主持(书记因故不能参加时由副书记主持，不设副书记的由排名靠前的支委主持)。每季例行议题：一是通报本季度党员缴纳党费情况;二是评定本季度支部党员积分。时间相对固定议题：一是1季度研究通过支部工作计划、三会一课计划;研究党员志愿服务工作。;二是4季度听取审查支部工作总结，民主评议党员。适时性议题(根据相关要求和工作重点时间确定)：一是传达学习贯彻党的路线、方针、政策和上级党组织的决议、指示;二是讨论通过党员发展、预备党员转正问题;三是论决定对党员的表彰、处分和组织处理;四是选举支部委员会成员，选举出席上级党代会代表，增补和撤销支部委员;五是讨论需由支部党员大会决定的其他重要事项。

党员大会要严格执行民主集中制原则，坚持一人一票，少数服从多数的表决制度。根据会议内容，党员大会可以采取举手和无记名投票两种表决方式，对多个事项或多个名单进行表决时，应逐一表决。到会党员半数以上通过方为有效。遇票数相等或有重大分歧时，应暂缓做出决议，待取得一致时再另行决议。如长时间意见不一致或特殊情况急需决议时，支部书记应将讨论和表决情况报告上级党委，请求上级党委予以裁决。

党员大会允许党员保留个人意见或在会议期间发表不同意见，但形成决议后必须无条件执行。

二、支部委员会：

每月最后一周召开支部委员会(支部委员会每月召开一次，遇特殊情况及有必要时，支部书记可随时召集)。参会人员：支委会全体成员，到会委员超过三分之二方可召开。会议由党支部书记主持(书记因故不能参加时由副书记主持，不设副书记的由排名靠前的支委主持)。每月例行议题一是通报本月党员缴纳党费情况;二是评定本月支部党员积分;时间相对固定议题：一是1月研究通过支部工作计划、三会一课计划;二是11月研究通过支部工作总结，民主评议党员。适时性议题(根据相关要求和工作重点时间确定)：一是学习贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党组织及支部党员大会的决议和意见;二是讨论事关本单位发展的重要问题;三是开展批评与自我批评;四是领导和推进民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。领导群团组织，支持和保证这些组织依照法律法规及各自章程充分行使职权;五是支部委员会的自身建设, 分析党员的思想状况，制定加强教育管理的措施，对党员进行教育、管理和监督;六是研究入党积极分子的培养教育，确定党员发展对象，评选优秀党员;七是讨论支部工作中的其它重要事项。

支委会要严格执行民主集中制原则，坚持一人一票，少数服从多数的表决制度。根据会议内容，可以采取举手和无记名投票等表决方式，应到会全体委员的半数以上通过方为有效。遇票数相等或有重大分歧时，应暂缓做出决议，待取得一致时再另行决议。如长时间意见不一致或特殊情况急需决议时，支部书记应将讨论和表决情况报告上级党委，请求上级党委予以裁决。

支委会允许委员保留个人意见或在会议期间发表不同意见，但形成决议后必须无条件执行。

三、党小组会

党小组会每月最后一周召开(在支委会前召开，党小组长会前一天将会议召开的时间和主要内容通知本小组每位党员)。党小组全体党员参会。会议由党小组长主持(党小组长一般由党龄较长、党性强、群众威信高、有一定组织能力的同志担任)。组织党员学习;传达支部的决议，研究贯彻执行党支部决议的任务措施和每个党员应承担的任务;党员汇报思想、工作、学习和执行党支部决议的情况;开展批评与自我批评和民主评议党员活动。

四、党课：

党课每季度至少召开一次(为便于组织，时间上可安排与党员大会一致)。党支部全体党员参会。会议由支部副书记或宣传委员主持。全年党课中应至少有一次单位党员主要领导廉政党课，有一次支部书记党课。每次党课时间不得少于一小时，党课内容应根据工作实际，每次突出一至两个主题，以增强党课的针对性和实效性。

党总支委员会发展党员工作制度

一、认真贯彻“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的“十六字”方针，按照《中国共产党发展党员工作细则》，慎重发展、均衡发展，坚持入党自愿和个别吸收的原则，做到成熟一个，发展一个。禁止突击发展，反对“关门主义”。

二、党支部在收到入党申请书后，应当在一个月内派人同申请人谈话，使他们懂得党的性质、宗旨等，端正入党动机。

三、按规定在入党申请人中确定入党积极分子，党支部应指定一至两名正式党员作为培养联系人，经常同他谈心，帮助其进步，及时向支部汇报入党积极分子的情况。

四、选派入党积极分子参加县直机关党委举办的入党积极分子短期集中培训班，进行党的基本知识培训，经培训合格取得《培训卡》，未经集中培训的，不得发展入党。党支部每半年对入党积极分子进行一次考察。

五、对经过一年以上的培养教育和考察、基本具备党员条件的入党的积极分子，在听取培养联系人、党员和群众意见的基础上，支部委员会讨论同意并报上级党委备案后，可列为发展对象。

六、发展对象应当有两名正式党员作入党介绍人，一般由培养联系人担任，也可由党组织指定。党组织必须对发展对象进行政治审查，主要内容：对党的理论路线、方针、政策的态度;政治历史和在重大政治斗争中的表现;遵纪守法和遵守社会公德情况;直系亲属和与本人关系密切的主要社会关系的政治情况。方法：同本人谈话、查阅有关档案材料、找有关单位和人员了解情况以及必要的涵调和外调。政治审查必须严肃认真、实事求是，注重本人的一贯表现。

七、支部委员会应当对发展对象进行严格审查，经集体讨论认为合格后报机关党委预审。机关党委对发展对象的条件、培养教育情况等进行审查，听取执纪执法等相关部门的意见后发放《中国共产党入党志愿书》。经机关党委审查合格的发展对象，由支部委员会提交支部大会讨论，将大会决议写入《中国共产党入党志愿书》，连同本人的入党申请书、政治审查材料、培养教育考察材料等，一并报机关党委审批。支部将机关党委批准的预备党员编入支部继续进行教育和考察。预备党员预备期满后，党支部要在广泛征求群众意见、支委会审查、支部党员大会讨论的基础上，按时作出能否转为正式党员的决议，并报上级党组织审批。

党总支委员会党员政治生日谈话制度

一、谈话主体:谈话主体包括谈话人和谈话对象两个方面。谈话人一般为党员所在支部负责人。谈话对象则为支部所属党员，重点要突出近几年新发展的党员、受上级表彰或处分的党员、新提拔担任干部的党员。

二、谈话时间:一般应在每位党员入党周年纪念日的一周内进行。

三、谈话程序

(一)党支部在党员政治生日前一周通知谈话对象，确定谈话时间和地点，做好谈话准备工作;

(二)党员以书面的形式向支部提交一年来思想、工作、生活、学习等方面的情况汇报;

(三)由谈话人代表党组织向谈话对象祝贺“政治生日”，谈话对象重温入党誓词;

(四)正式谈话。

四、谈话内容。

(一)肯定党员在本职工作、思想品质、道德修养、生活作风、廉洁自律、团结务实、工作事业心、社会责任感以及开展批评与自我批评和发挥先锋模范作用等方面取得的成绩，指出存在的问题和不足，指明其今后努力的方向;

(二)听取党员对党支部工作的意见和建议;

(三)掌握党员的思想动态，了解党员学习、工作、生活等方面存在的困难和问题。

五、谈话方式：谈话一般采取个别谈话的方式进行，对政治生日相同或相近的党员，也可组织集中谈话。

党总支委员会党员教育培训制度

一、年初要制定党员培训教育计划，每季度召开一次党员集中培训学习会议。学习内容包括马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平新时代中国特色社会主义思想，党的路线、方针、政策和党的基本知识、社会主义市场经济、科学文化知识、法律知识和各种业务知识等。

二、针对党员的思想实际，每年至少进行两次党课教育。

三、每年年底召开一次党员组织生活会，对照党员标准，检查总结自己在学习、思想、工作等方面的情况。

四、建立党员活动室，订发党报党刊，开展电化教育。

五、总支委员会、支部委员会要认真做好学习记录和考勤工作，做到学前有准备，学中有讨论，学后有总结。组织党员撰写心得体会。党总支委员会组织定期和不定期对学习情况进行检查或抽查。

六、总支委员会、支部委员会可采取外出集中参观学习等形式，积极开展革命传统、爱国主义、社会主义核心价值观、社会公德美德等教育。

七、要积极组织党员干部参加上级党组织举办的各种学习培训。

党总支委员会民主生活会制度

为使党总支委员会民主生活会制度化、规范化，根据《中国共产党章程》、《关于党内政治生活的若干准则》，结合本单位实际，特制定本制度。

一、民主生活会应遵循的原则：一是参加会议的人员要敞开思想，各抒己见，沟通思想;二是坚持实事求是，与人为善，真心诚意帮助同志的原则;三是正确运用批评与自我批评，开展积极的思想斗争;四是虚心接受他人意见，从而增强团结，改进工作。

二、民主生活会应紧密围绕议题，交流思想认识，总结经验教训。要本着“团结——批评与自我批评——团结”的方针，充分发扬民主，开展积极的思想斗争，增强政治性和原则性，达到统一思想、增强团结、互相监督、改进工作、共同提高的目的。不能把民主生活会开成汇报工作或研究部署工作的会议。

三、召开时间：党总支委员会民主生活会一般每季度召开一次，没有特殊情况，不得拖延召开。根据实际需要，也可随时召开，具体时间应根据实际工作情况确定。

四、民主生活会的内容：一是贯彻、执行党的路线、方针、政策和决议情况;二是加强领导班子和党总支自身建设，实行民主集中制的情况;三是艰苦奋斗，清正廉洁，遵纪守法的情况;四是坚持群众路线，改进工作作风，深入调查研究，密切联系群众的情况;五是上级指定的内容及其他重要工作。

五、民主生活会要着重检查解决以下几个问题：

(一)能否以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”主要思想、科学发展观和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持四项基本原则，在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致;

(二)能否认真执行党的路线、方针、政策和决议，卓有成效地开展党总支的各项工作;

(三)能否贯彻民主集中制原则，坚持集体领导，发扬民主，搞好支委一班人的团结;

(四)能否树立为人民服务的思想，为政清廉，遵纪守法;

(五)能否深入实际，调查研究，克服官僚主义，转变工作作风;

(六)能否联系群众，和群众心连心，解决群众关心的问题。

六、每次民主生活会会前要认真准备，根据实际确定会议中心议题，与会人员要根据会议的主题，联系自身的思想、工作实际，认真做好发言准备。党总支书记会前要通过各种渠道广泛征求党内外群众的意见和建议，以便更好地总结经验，改进工作。因故不能参加民主生活会的人员要提前请假。

七、对于党员思想作风建设方面存在的问题，一般应在一个月内制订好整改措施，并明确具体人员负责落实，支部书记应加强检查督促。

八、民主生活会后，需要上级帮助解决的要及时向上级党组织和纪检部门报告。

九、民主生活会的有关情况和整改措施，要通过适当方式，向党内外群众反馈，取得群众的监督和帮助。

十、召开总支委员会民主生活会时，要指定专人做好会议记录。

党总支委员会民主评议党员制度

民主评议党员是对党员进行经常性教育、管理和监督的有效方法。通过自我评价、民主评议和组织考核，促使党员增强党性、提高素质、发挥作用，保持党员队伍的先进性和纯洁性;促使基层党组织严肃党纪、纯洁组织、整顿队伍，切实增强凝聚力和战斗力。为了切实加强交通系统党员民主评议工作，制定本制度。

一、民主评议党员工作的原则：实事求是、民主公开、一律平等。

二、民主评议党员按照上级党组织的统一部署，每年进行一次。

三、民主评议党员的内容，总的要根据《党章》规定的党员标准来进行，具体内容还应当根据形势和任务的发展变化对党员发挥先锋模范作用提出的新要求来确定和调整，一般包括以下内容：能否坚持理想信念、能否坚持勤奋学习、能否坚持党的根本宗旨、能否坚持勤奋工作、能否坚持遵守党的纪律、能否坚持“两个务必”。

四、民主评议党员的工作步骤：

(一)学习教育动员阶段。党总支召开支委会讨论制定实施方案下发各支部参照执行，确定学习内容，组织党员学习《党章》、中央和上级党委的有关文件，提高党员的思想认识，明确评议的目的、意义和要求。

(二)自我评议阶段。在学习讨论的基础上，组织党员认真总结分析自己在思想、工作、学习、纪律、作风等方面的情况，总结成绩、理清思想、检查言行、找准问题及根源，进行自我评价。

(三)党内外评议阶段。先在党支部内进行党内互评，然后采取座谈会或民意测验的方法，听取党外群众对党支部和党员的意见。

(四)组织考察阶段：在党员个人总结、党内民主评议及党内外群众提出意见的检查上，党支部委员会要根据平时掌握的情况，综合分析大家的意见，研究提出对每个党员的初步评议意见，提交党员大会进行讨论，按少数服从多数的原则，形成对每个党员的正式组织意见，并同本人见面。同时，向支部党员大会报告。评议格次一般为优秀、合格、不合格。

(五)表彰和处理阶段。对民主评议出的优秀党员，支部可以用口头或书面形式进行表扬，对推荐到上级党组织表彰的优秀党员，必须经党员大会讨论通过。评议定为不合格的党员，必须由支部大会讨论给予相应处置，并报上级党组织备案。对评议中揭露出来的违法乱纪等问题，要认真查明，严肃处理。

四、评议工作结束后，各支部形成总结材料报总支委员会和机关党委，并接受检查和验收，对达不到要求的支部要进行补课。

五、对民主评议党员的各种文件、鉴定材料等，按规定及时装入党建工作资料袋，以便查阅。

六、离退休党员按要求参加民主评议活动，不评定档次;长期生病、行动不便、卧床不起的党员，可暂不参加评议活动;预备党员参加评议，不评定档次。临时外借的党员回原单位参加民主评议活动。

党总支委员会党费收缴制度

党费是党员向党组织缴纳的用于党的事业和活动的经费。缴纳党费是党员对党组织应尽的义务，是党员关心党的事业的一种体现，自觉、按时、足额缴纳党费，是党员必须具备的基本条件，为切实做好党费收缴和管理工作，制定如下制度。

一、党员应当增强党员意识，主动按月、足额交纳党费，遇到特殊情况，经党支部同意，可以每季度缴纳一次党费，也可委托其他亲属或党员代为缴纳。

二、党员如果没有正当理由连续六个月不交纳党费，就认为是自行脱党，经批评教育后仍不改正的，由支部讨论并报上级党组织批准后将其除名。

三、党员必须按中央组织部关于党员交纳党费具体标准规定交纳党费，不可少交。党员自愿多交纳党费，可以不限。

四、党费必须由党总支委员会专人负责，一般由总支组织委员管理，若需换届，必须及时办好移交手续。

五、各支部应按月将本支部收入、上缴党费的金额详细记入《党费收缴登记薄》。

六、收缴党费人员必须及时向上级党组织上缴党费，不得个人长期保管现金。

七、党费的收缴情况，总支委员会应每半年检查一次。

八、前一党费收缴工作结束后，总支委员会应通过召开党员大会或张贴公示榜等方式，向全体党员报告党费收缴情况。

党总支委员会服务联系机关党员制度

为进一步提高本单位基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，落实全心全意为人民服务的宗旨，结合单位实际，制定本制度。

一、坚持完善党内民主,尊重和保障党员的民主权利,构筑关心、维护党员权益的平台。

二、在政治上关心服务党员，在贯彻落实党的路线、方针、政策和党内重大决策时，党员要积极发挥模范带头作用，发挥主人翁作用。

三、在工作上关心服务党员。一是关心党员工作。每年定期为党员提供业务知识的培训等多方面的帮助;二是为党员学习教育创造条件。积极帮助党员解决工作中遇到的困难;三是维护合法权益。党员的合法权益受到侵害时，党组织要积极呼吁，依法维护，保障权益;四是表扬奖励。党员在工作中有突出贡献的，党组织要通报表扬并给予奖励;五是关注党员思想状况。做好思想工作，党员在工作中工作遇到困难或者个人合法利益受到影响时，党政负责人应及时找其谈心，帮其协调解决。

四、在生活上关心服务党员：

(一)坚持做到“五必访谈”。即：党组织在党员出现严重思想问题时必访谈;党员出现家庭纠纷时必访谈;党员生病住院时必访谈;党员发生事故后必访谈;党员出现特殊困难时必访谈。

(二)坚持做到“三上门服务”。即：党员生病住院、有突发事情时，党组织要上门看望慰问;党员家里有临时困难或有应急事情需要帮助的，党组织要组织党员上门服务帮助;党员家庭经济困难，党组织要上门服务慰问，并通过困难补助或元旦、春节期间送温暖等方式给予补助。

五、落实领导责任制

把关心服务党员的工作作为加强党的先进性建设的重要内容，摆上局党总支委员会的重要工作议事日程，各支部应建立定期看望关心服务党员制度，抓好关心服务党员的各项具体工作的落实。

六、坚持党员权利保障制度

按照《中国共产党党员权利保障条例》要求，坚持党员权利和义务相统一，落实党员的知情权、参与权、监督权、建议权、选举权和被选举权等权利，增强党员的归属感、光荣感和使命感。

党总支委员会党员联系群众和服务群众制度

一、联系服务群众的内容

(一)积极宣传并带领群众认真贯彻执行党的路线、方针、政策，模范遵守国家的法律法规，维护群众的正当权益;

(二)妥善处理群众中的矛盾，做好群众的思想疏导工作，搞好同志间的团结;

(三)经常听取并及时向党组织反映群众对党组织和党员的意见和建议;

(四)引导群众树立主人翁思想，帮助群众解决工作中的困难和问题，正确处理好国家、集体、个人三者利益的关系;

(五)关心和改善人民群众生活，在条件允许的情况下，尽量帮助群众解决生活中的实际困难。

二、联系群众的范围：

(一)入党积极分子。主要是帮助他们提高对党的认识，考察对党的方针政策的理解和执行情况;

(二)单位困难职工。主要是关心了解他们的工作和生活，听取意见建议，开展帮扶活动。

(三)扶贫联系点的困难群众。主要帮助他们解决生产、生活等方面的实际困难和问题。

三、联系群众的途径

(一)党总支委员会部每年召开一次群众座谈会，听取群众对党支部、党员干部和普通党员的工作情况评价，对交通工作的意见、建议和诉求;

(二)党员领导干部应坚持经常深入基层服务联系群众，密切党群、干群关系，及时帮助群众解决实际困难;

(三)党员按组织部门的要求做好联系户的帮扶工作，及时了解群众的意见和诉求，关心并尽可能帮助他们解决生产生活中的实际困难和问题。逢重大节日和重大情况，要有组织地进行送温暖、慰问活动。

党总支委员会党务政务公开工作制度

一、为充分发挥全体党员民主教育、民主管理、民主监督的积极性、主动性和创造性，加强机关党的建设，完善监督制约机制，推动党务政务工作再上新台阶，结合单位实际制订本制度。

二、下列事项，列为党务政务公开内容

(一)机关党建工作目标及考核考评情况;

(二)对党员的考核考评情况，后备干部推荐情况;

(三)入党积极分子培养对象、发展情况;预备党员培养、发展、接收、转正情况;

(四)机关党组织和党员受到表彰、奖励、记功及通报批评、处分或处理情况;

(五)机关党组织和党员廉洁自律情况：

(六)机关党组织和党员受到投诉举报情况;

(七)干部人事制度执行情况。

(八)党费收缴及变动情况;

(九)其他需要公开的事项。

三、党的秘密事项，或者有关事项尚处在党的秘密阶段，不列入党务公开内容。

四、党务政务公开，采用党务政务公开栏发布、会议通报等形式，必要时，有关事项公开前应当先行公示，充分听取党员及党外群众的意见。

五、党务政务公开，可以区分不同情况，采用公开、半年公开、季度公开、月公开的方式。必要时，可以随时公开。

六、党务政务公开时间一般不少于一周，公示时间一般不少于七天。

七、有关事项公开前，应当报经书记审核，重要事项还应报经总支委员会审核批准和局党组同意。

八、党的秘密事项，应当严格执行保密规定。

九、党务政务公开的内容或方式，不得侵犯法律规定的公民个人名誉权、人格权和隐私权。

十、机关各支部应当主动征求、认真听取、积极采纳党员和党外群众及有关方面对党务工作提出的意见。

十一、党员及党外群众对党务工作提出的建议、批评和意见，应虚心接受，及时整改。

党总支委员会党风廉政建设责任制度

一、为贯彻中央精神，加强党风廉政建设，坚持以党风建设促进本单位政风、行风建设，进一步倡导诚信意识、廉洁意识和责任意识，特建立党风廉政建设责任制。

二、总支书记、委员要认真履行职责，做到坚持原则，敢抓敢管，确保党风廉政建设各项措施和任务的贯彻落实。

三、抓好党风廉政教育，经常对党员进行理想信念、党风党纪和道德法制教育，增强反腐倡廉的自觉性。

四、严格遵守党的规章制度，严守党的纪律，不泄露党的秘密，不牟取私利，不铺张浪费，不参与赌博和封建迷信活动，维护党的形象。

五、协助上级纪检部门做好本单位信访件的调查工作，及时反映热点、难点问题，做好协调、疏导工作。

六、加强党风廉政建设的监督检查，每半年分析、研究一次本单位廉政建设情况，总结经验，及时发现和解决廉政建设方面的新情况和新问题。

党总支委员会党内监督制度

为进一步加强党内监督，切实履行交通运输局党组织的监督职能，保持党的先进性，增强党组织的凝聚力和战斗力，根据《中国共产党党内监督条例(试行)》和《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，结合单位实际制定本制度。

一、党组织对党员特别是党员领导干部监督的主要内容：

(一)能否遵守党的章程和其他党内法规，维护中央权威，贯彻执行党的路线、方针、政策，执行党中央、上级组织和本级组织的决议、决定及工作部署。

(二)能否按时参加党支部的组织生活，履行党员义务，完成党组织分配的工作任务。

(三)能否贯彻执行党的民主集中制，严格执行重大事项议事与决策规则，做到决策科学、民主。

(四)能否坚持实事求是，认真调查研究，讲实话，办实事，求实效。

(五)能否尽职尽责，努力工作，密切联系群众，全心全意为人民服务，实现好、维护好、发展好人民群众最根本利益，正确行使人民赋予的权力。

(六)能否执行党和国家干部选拔任用的有关规定。

(七)能否执行党风廉政建设责任制，做到廉洁自律，模范遵纪守法，严格按照制度办事，遵守职业道德和社会公德。

(八)能否坚持原则，敢于同各种错误倾向和违纪违法行为作斗争。

二、党内监督的主要形式：

(一)党组织的监督，即党的上下级组织之间互相监督和党组织对党员的监督。

(二)党员之间的互相监督，即党员之间、党员领导干部之间、党员与党员领导干部之间的监督。

(三)纪律检查委员所实行的监督。

三、党组织实施监督的主要方法：

(一)定期检查党员参加党组织生活的情况，特别是党员领导干部能否参加所在党支部的组织生活，能否如实汇报自己的思想、学习、工作、作风等情况，认真开展批评和自我批评。

(二)督促定期开展好党员领导干部民主生活会。

(三)建立健全下级党组织向上级党组织工作报告制度和谈话诫勉制度。机关党支部应及时了解和掌握机关党员以及领导干部的政治思想、履行职责、工作作风、道德品质和廉政建设情况，机关党组织要将了解和掌握的情况如实向上级党组织反映，遇有重大情况应及时报告。对于群众意见较大、有发生违纪苗头的党员干部，支部主要负责同志应会同其分管领导对其进行批评帮助，提出告诫。

(四)做好群众来信来访工作，按照有关规定查处违法违纪案件。党组织接到对党员干部的检举和控告，有权进行初核，并报告上级纪检部门。按照党内有关规定，切实保障党员行使监督的民主权利，严肃处理阻碍党员正常行使监督权利和打击报复的行为。

四、监督保障

党组织应按照本制度规定切实履行监督职责，发挥监督作用。党员和党员领导干部应当正确履行职责，自觉接受监督。对违反本制度的，视情节追究责任，严肃处理。

党总支委员会述职述廉制度

为贯彻落实《中国共产党党内监督条例(试行)》等有关文件精神，进一步健全监督管理机制，加强对领导干部的监督，特制定本制度。

一、述职述廉的对象。领导班子成员。班子成员要报告本人工作及廉洁从政情况，主要负责人还要报告领导班子的廉洁从政情况。

二、述职述廉的内容。

(一)政治理论学习情况;

(二)遵守党的章程和其他党内法规，贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党组织的决议、决定及工作部署的情况。

(三)贯彻执行民主集中制，建立和实行科学的议事和决策机制的情况;

(四)遵守宪法、法律、坚持依法执政的情况;

(五)履行岗位工作职责情况;

(六)密切联系群众，为职工群众办实事、办好事的情况

(七)在干部选拔任用工作中执行《党政领导干部选拔任用工作条例》以及党和国家有关政策规定的情况;

(八)贯彻执行党风廉政建设责任制和领导干部廉洁从政有关规定的情况;

(九)在党风廉政工作方面采取的办法、措施、制度建设及收到的效果;

(十)存在的问题、整改措施及今后的努力方向。

三、述职述廉的方法步骤

(一)广泛征求意见和建议。要通过召开座谈会、个别交谈、发放征求意见表等多种形式，在本单位内广泛征求意见和建议，为述职述廉做好准备。

(二)撰写述职述廉报告。在广泛征求意见和建议的基础上，班子成员要实事求是地撰写述职述廉报告。

(三)进行述职述廉。述职述廉一般每年一次，于每年年末在全体干部职工大会上进行，并邀请上级纪检、组织、工会部门有关人员参加。述职述廉后，组织干部职工对领导班子和领导干部的述职述廉进行民主测评，民主测评结果装入本人廉政档案,作为领导干部考核的等次评定和评先评优、奖惩任免的重要依据。

(四)领导班子和领导干部的述职述廉报告以及提出的整改措施，于述职述廉后15天内，按照干部管辖权限报组织部门。

党总支委员会诫勉谈话制度

一、为更好地履行工作职能，强化对党员领导干部的监督管理，促进领导干部的廉洁自律，遏制和防范违纪现象的发生，根据上级文件及其他有关规定，制定本制度。

二、谈话诫勉的对象：信访或者其他渠道反映存在轻微违纪行为，一般不需给予纪律处分的党员干部。

三、谈话诫勉适用于以下几种事项：

(一)信访或者其他渠道反映的一般性问题，经核查后结果需要与被举报人见面的;

(二)信访或者其他渠道反映意见相对集中的问题，需要与被举报人核实并督促纠正的;

(三)党员干部存在可能酿成严重违纪的苗头性问题，需要进行教育帮助并引以为戒的;

(四)其他需要实施谈话诫勉的事项。

四、谈话一般应当包括以下内容：

(一)谈话人向被谈话人介绍反映的问题，提出谈话的有关要求;

(二)被谈话人就反映的问题作出解释、说明或者检讨，并提供有关材料;

(三)谈话人根据被谈话人的陈述和掌握的情况，对被谈话人提出要求;

(四)被谈话人对接受谈话诫勉以及对谈话人所提要求表明态度。

五、谈话人应当认真听取被谈话人的陈述，对被谈话人提出的正当要求和正确意见，应当予以采纳;处理谈话结果要坚持实事求是、不徇私情、维护当事人的合法权利;不得向被谈话人泄露信访举报人的姓名、身份及举报材料等有关情况。

六、被谈话人接到谈话诫免通知后应当自觉接受谈话，不得借故推诿、拖延;要实事求是地回答谈话人提出的问题并提供有关材料，不得造假或者隐瞒事实;不得事后追查或者打击报复谈话人、信访举报人等;否则要承担相应的纪律责任。

七、谈话人应当书面记录谈话情况或者要求被谈话人上交书面情况报告，谈话记录或者情况报告及相关材料存入班子成员的廉政档案。

八、经谈话后认定被谈话人确有轻微违纪行为的应当对被谈话人进行批评教育、要求限期纠正并书面报告纠错情况;对思想、工作等方面存在不正之风或者苗头性问题的，应当进行告诫，要求被谈话人防微杜渐;所反映的问题不实的，应当给予解释和说明，如对被谈话人造成不良影响，应适当场合予以澄清。

九、谈话中发现被谈话人存在严重错误，需要进一步查实并追究纪律责任，或者被谈话人坚持错误，拒绝接受批评教育的，谈话人应当及时报告有关负责人研究处理。

十、谈话人认为确有必要，可通知被谈话人在接受谈话后一定时期内在所在单位的有关会议上将谈话情况予以通报，对所涉及的问题进行解释、说明、检讨或者澄清。如有必要，也可就被谈话人的有关问题在一定范围内进行解释、说明、澄清或者进行批评、教育。

“三重一大”事项集体决策制度

第一章　总　则

第一条 为切实加强交通系统领导班子建设，落实党的民主集中制原则，建立有效的保障与监督体系，实行科学、民主决策，不断提高依法决策、科学决策、集体决策水平，结合单位实际，制定本制度。

第二条 本制度所称“三重一大”事项是指：重大决策、重要干部任免奖惩、重大项目安排和大额度资金使用。

第三条 实施“三重一大”事项集体决策制度，必须坚持以“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以科学决策、民主决策为目的，以落实党的民主集中制为原则，提高认识，明确责任，完善机制，推动落实。

第四条 主要领导是领导班子实施“三重一大”事项集体决策制度的第一责任人，负有直接领导责任;班子成员对分管工作负有向主要领导建议执行“三重一大”集体决策制度的重要领导责任;分管纪检监察工作领导负有实施“三重一大”制度的监督、协调责任。

第五条 主要领导依据本规定针对具体事项，决定集体研究决策方案(包括范围、形式、内容、时机和扩大人员)，并分别主持召开党组会、班子会等会议，按要求把握好集体决策的程序。

第二章　范围和内容

第六条 “重大决策”包括：干部队伍建设规划和部署;机关自身建设规划和部署;党的建设和思想政治工作;党风廉政建设重要工作部署;机关重大活动;突发事件的决策和处理。

第七条 “重要干部任免奖惩”包括：副科级以上职务(含非领导职务)任免，奖励或处分决定。对干部任免中的选拔、推荐、考察、酝酿和决定等各环节，严格按照有关规定执行。

第八条 “重大事项安排”具体范围和内容包括：工作计划、总结;重要工作部署;党务、政务公开工作;重要规章制度的制定;应该集体研究的其它事项。

第九条 “大额度资金使用” 的范围：是指用于工程项目、设施维修、物资采购等资金支付。

第三章　决策形式和程序

第十条 “三重一大” 集体决策制度，主要通过党组会、班子会和全体干部职工大会等形式进行。

第十一条 “重大决策” 集体研究的程序是：

1.相关股室提出重大决策的初步方案，分管领导审核把关，向主要领导汇报，并提出集体研究建议。

2.主要领导确定集体研究的基本方案。

3.召开党组会或班子会，初步形成统一意见，确定征求意见范围和政务公开方式。

4.征求意见，并做好意见汇总、反馈。

5.召开党组会或班子会进行集体研究，按照民主集中制做出决定。

6.由相关股室形成会议纪要，以便监督实施和检查。

第十二条 “重要干部任免奖惩” 集体决策的程序是：

干部奖惩：根据奖励标准或处罚规定，召开党组会议研究决定。

第十三条 “重要事项安排” 集体决策的程序是：

1.相关股室做好调查研究提出重要事项的初步意见、方案，分管领导做好审核把关。

2.分管领导在听取意见的基础上，向主要领导汇报并提出集体研究建议。

3.召开党组会或班子会，听取分管领导或有关股室工作汇报，集体研究形成共识，进行决策。

4.对纳入政务公开内容的事项，选择适当的形式和时机进行公开。

5.由相关股室形成会议纪要，以便监督实施和检查。

第十四条 “大额度资金使用” 集体决策的程序是：

1.相关股室申报大额度资金使用方案和预算，由办公室初审，分管领导把关，主要领导审核。

2.资金使用方案报党组会或班子会讨论，初步形成统一意见，必要时进行项目可行性论证，并通过适当形式征求意见。

第四章　责任考核与追究

第十五条 实施“三重一大”集体决策制度事关重大，纳入领导班子作风建设和贯彻落实党风廉政建设责任制，适用并执行党风廉政建设责任制考核及追究办法。

第十六条 责任追究包括批评教育、组织处理和纪律处分三种形式。责任追究按照干部管理权限及有关程序办理。对于不重视、不认真履行此项制度的干部，进行诫勉谈话批评教育;对屡犯不改、违反民主集中制原则、拒不执行或擅自更改集体研究、集体决策制度，或个人独断专行、少数人决定“三重一大”问题，造成重大损失或恶劣影响的，视情节轻重按照有关条例给予组织处理或党纪政纪处分。

第十七条 实施责任追究，要实事求是，分清集体责任与个人责任，直接领导责任和重要领导责任。直接领导责任，是指在其职责范围内，对直接分管的工作不负责任，不履行或不正确履行职责，对造成的损失负有直接领导责任;重要领导责任，是指在其职责范围内，对应管的工作或者参与决定的工作，不履行或者不正确履行职责，对造成的损失负有重要领导责任

党总支任期目标制度

一、强化教育，加强党的思想建设

新一届支部委员会将把思想政治教育工作放在首位，致力于加强基层党组织的思想建设，以先进的政治理论武装党员干部头脑，努力提高全体党员的思想政治素质，为完成好各项工作提供思想保证。

1、切实抓好党员干部政治理论学习。深入开展邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的系统性学习，阅读相关文章，撰写心得体会，使全体党员干部对邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神有更为全面深刻的认识，进一步提高思想政治素质。

2、强化主题教育，提升思想道德素质。重点开展思想道德教育，并结合单位工作开展丰富多彩的主题教育。全面提高党员干部的思想意识和道德水准，进一步树立大局意识、诚信意识、清廉意识、责任意识，充分发挥党员先锋模范作用，树立良好形象。

3、加强和改进思想政治工作。结合工作实际和干部职工的思想实际，开展深入细致的思想政治工作，提高干部职工的积极性，促进各项工作任务的完成。

二、夯实基础，加强党的组织建设

要加强领导班子建设，切实做好组织发展工作，充分发挥党支部的战斗堡垒作用。

1、提高党支部的凝聚力和战斗力，做到分工明确、各司其职，团结协调，坚强有力。

2、坚持“三会一课”，搞好基础建设。坚持每月一次支委会、每季一次党员大会，每半年一次党课，正常有序地过好组织生活。在保证“三会一课”质量的前提下，力求在形式上有所创新，通过电化教育、举办讲座、研讨交流等方式，组织有新意、有实效的活动，不断加强和改进党的工作。

3、认真做好党员发展工作，认真落实党员联系人制度，严把质量关。同时做好发展新党员工作。

4、认真开好党员民主生活会和做好民主评议党员工作。认真做好每年两次党员民主生活会和每年一度的年终党员评议工作，着重从思想作风、组织纪律、勤政廉政、工作绩效等方面开展批评和自我批评，既看到自己取得的成绩，又找出自己存在的不足，以达到总结经验、弘扬先进的目的。

5、及时做好党费收缴工作。每个党员按月主动交纳，支部按季上交到党群系统党委。

6、加强对群团工作的领导和支持。由一名支委具体分工负责，充分发挥群团组织的桥梁和纽带作用。

三、创新载体，加强党的作风建设

作风建设要坚持各项制度，深入开展系列教育活动，充分发挥职能作用，有效促进机关作风的明显好转。

1、开展党风党纪教育，不断加强廉政建设。严格执行廉洁自律各项规定，机关党员领导干部每年一次述廉评廉，努力做到无违纪党员、无违纪案件。通过一系列教育，使大家进一步懂得新形势下继续保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风和艰苦奋斗的作风，牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，进一步提高道德素养。

2、继续深入开展文明机关创建活动。创建活动围绕巩固成果、拓展内涵、优化服务、实现创建工作提档升位的目标展开，努力提高机关效率和整体形象。

3、加强队伍建设，提升队伍素质。以基层组织建设为主线，不断推进基层工作的规范化、标准化、科学化建设，坚持科学、民主、公开决策，全面实施政务公开和党务公开。动员机关干部积极参加献爱心活动，大力弘扬扶贫济困的传统美德，增强党员无私奉献精神。

四、其它工作

1、进一步完善党建工作台帐，及时做好文件资料的收集、整理、归档工作。

2、及时准确向上级党委报送有关报表、报告和资料。

3、完成上级党委交办的其它工作任务。

党总支学习考核制度

一、学习组织

1、党组理论学习中心组由党组全体成员组成，由党组书记任组长。

2、中心组组长负责审定学习计划，召集主持学习活动，检查和督促各成员的学习情况。支部书记负责起草学习计划，及时组织有关学习材料，做好辅导讲座、宣传报道、学习记录等相关工作。

二、学习制度

1、事先通知制度。中心组每次集中学习，由办公室提前在局工作群通知，明确学习的时间、地点、内容、等，使成员早作准备，保证集中学习的质量和效果。

2、学习日制度。中心组学习每月集中学习至少一次。

3、学习考勤制度。中心组每次集中学习除因公外出等特殊情况外，不得无故缺席。

4、集中研讨交流制度。围绕本地区、本部门需要解决的突出问题，有计划、有重点地确定一些调研课题，按照中心组成员的工作分工，下达调研题目。

三、学习计划

1、经党组理论学习中心组按照中央和省、州委、县委的统一部署和要求，结合本单位的实际，制订学习计划，学习计划包括目的要求、学习专题、学习步骤和组织领导等。

2、根据学习计划和上级规定的学习内容，制定中心组学习的季、月等阶段性计划。

四、学习记录

办公室人员负责做好中心组每次集中学习的记录。

五、学习考核

1.坚持学习考勤制度，集中学习时由本人签到，因故不能学习时，由本人向局党组书记、局长请假，缺课时补课，每半年对考情情况通报一次。

2.严格检查学习笔记。机关党组不定期抽查党员学习笔记。集中学和自学时都要严格做好学习笔记，每半年由办公室收齐各成员笔记，交党组书记检查并通报一次学习笔记情况。

3.各党员自觉接受检查，个人学习情况和成效作为民主评议的重要内容。

廉政谈话制度

实行廉政谈话制度，是加强党风廉政建设和对党员干部进行教育、管理和监督的重要措施。为贯彻落实县委、县纪委关于党风廉政建设的要求，加强教育、监督、制度并重的惩治和预防腐败体系建设，结合交通实际，制定本制度。

第一条 廉政谈话的指导思想 按照“三个代表”重要思想和从严治党的方针，切实做到事前提醒，完善防控，防微杜渐，注重保护，从源头上预防和减少腐败问题的发生，不断增强党员干部廉洁自律意识，促进党员干部廉洁从业。

第二条 廉政谈话的原则 廉政谈话应坚持实事求是、客观公正、坦诚相待的原则，采取同志式、平等式的方式进行。

第三条 廉政谈话的形式 廉政谈话主要分为党风廉政例行谈话、党员干部提任廉政谈话、提醒谈话、诫勉谈话和自下而上的主动约谈等五种形式。

第四条 廉政谈话的组织领导 在局班子统一领导下，局长对廉政谈话工作负总责，办公室具体负责廉政谈话的组织协调和实施。

第五条 党风廉政例行谈话的对象和内容

(一)谈话对象：局领导班子成员、股所级负责人及其他需要谈话人员。

(二)谈话内容：

1、执行党风廉政建设责任制，负责本职工作范围内的反腐倡廉工作的情况;

2、执行民主集中制，执行有关廉洁自律各项规定，接受党内外监督的情况;

3、在廉政风险防控的重点节点和关键环节阶段，重点工作推进和廉政风险防控实施情况;

4、对典型案例、网络反映、社情民意、人民来信(无法核实或初核不构成纪律处分的)进行引导分析，开展警示教育;

5、对加强党风廉政建设和反腐败工作的意见和建议;

6、其他需要互相沟通的情况。

第六条 党员干部提拔廉政谈话的对象和内容

(一)谈话对象：新提拔和交流轮岗的干部。

(二)谈话内容：

1、进行理想信念和党的宗旨教育。要求新任职的党员干部必须坚持毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定共产主义理想信念和建设中国特色社会主义的信心，牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，培养良好的工作作风，增强公仆意识，树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观，认真执行党风廉政建设责任制，严格要求自己。

2、进行民主集中制的教育。要求新任职的党员干部必须增强组织观念、政策观念和大局观念，认真执行民主集中制原则，防止任何个人凌驾于组织之上，保证权力的正确行使;凡属重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用等问题，须严格按照规定和程序办理，经集体讨论决定，不允许个人或少数人决定。

3、进行遵纪守法的教育。要求新任职的党员干部必须增强法制观念和自律意识，认真学习并严格执行《廉政准则》等党和国家的法律法规以及一系列党员干部廉洁从政的制度规定，防止违纪违法问题的发生。

4、严格党风廉政建设责任制，明确党员干部职责范围内的党风廉政建设责任和任务。

5、针对谈话对象的具体情况，指出存在的缺点和差距，提出今后努力的方向和要求。

6、新任职的党员干部如有需要向组织上说明的问题，应实事求是地讲清楚。

第七条 提醒谈话的对象和内容

(一)谈话对象：局领导班子及交通系统全体干部职工。

(二)谈话内容：

根据群众的反映，调查了解有关情况，要求谈话对象作出实事求是的说明，提醒谈话对象有则改之，无则加勉，自重、自警、白省、自励;针对反映属实的问题，引导其提高认识，分析原因，开展批评教育，督促自查自纠。

第八条 诫勉谈话的对象和内容

(一)谈话对象：局领导班子及交通系统全体干部职工，干部职工有下列情形之一的：

1、案件调查、信访初查、效能监察、纠风工作及党风廉政建设责任制检查考核、经济责任审计等各项工作中发现有轻微违纪行为，尚不构成纪律处分的。

2、在干部考核中，个人廉洁从政状况民主测评群众满意率比较低的。

3、影响本部门、单位内部团结和正常工作的。

4、本部门、单位管理混乱、违纪行为多发、党风廉政建设方面存在突出、普遍性问题的。

第十条 谈话的组织实施

谈话承办部门及人员，应根据谈话类型的选择及谈话对象的不同，对平时掌握的情况进行认真分析研究，围绕加强党风廉政建设，保证廉洁从业，宣传党纪条规，有针对性地提出廉洁自律等方面要求，提出谈话意见并送主谈人审定，重要谈话应由局领导班子集体研究决定。

参加谈话的其他有关领导和工作人员，可依据谈话方式及主谈人身份确定。谈话前办公室应将谈话的主题、时间、地点、主谈人及有关要求通知谈话对象。进行谈话时，可要求谈话对象如实汇报思想和工作情况，以及党风廉政建设有关规定执行情况;允许谈话对象就有关问题做出解释和提出不同意见。谈话结束后，谈话对象对要求整改的问题，要制定措施及时整改，必要时应按主谈人要求写出书面整改报告或情况说明，报送办公室备案。

第十一条 谈话的要求

(一)谈话要严格掌握政策，对不宜向谈话人透露的有关问题要严格保密;违反谈话纪律造成严重后果的，要进行责任追究。

(二)廉政提醒谈话、诫勉谈话的主谈方应有两人以上参加。谈话一般应有详细的记录，经谈话人员签字后，与谈话对象书面说明、谈话记录等有关材料一并存入谈话对象个人廉政档案。凡本人违反纪律，不能履行职责，或在其职责范围内发生了违纪问题，经过诫勉谈话二次以上，仍无明显效果者，应按照干部管理的有关规定，给予或建议给予相应的组织处理。

(三)对自下而上主动约谈的一般职工，各级领导要主动安排时间，认真接待，虚心听取意见建议，不得拖延推诿。

第十二条 本制度由交通运输局办公室负责解释。

第十三条 本制度自印发之日起执行。

民主集中制制度

为了加强民主作风建设，实行民主决策和科学决策，加强团结，集思广益，充分调动和发挥班子成员的积极性，根据《中国共产党章程》和中共中央《关于党内政治生活的若干准则》，结合单位实际，制定本制度。

一、民主集中制是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合。

二、必须充分发扬民主，发挥党组织和党员以及机关干部职工的积极性、创造性，杜绝“一言堂”，用集体智慧解决局机关重大问题。全体干部职工必须严格执行个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级、全党服从中央原则，自觉维护集体领导，统一认识，统一步调。

三、支部实行集体领导和个人分工负责相结合的制度，支委会作出的决定，每个委员都必须坚决执行，认真组织落实，任何委员和个人无权改变支委会的集体决定。在重大问题的决策上，更应注意依靠集体智慧和经验，在充分发扬民主的基础上实施正确的集中，决不能搞个人说了算。

四、加强组织性，在党的纪律面前人人平等。

五、要互相尊重，互相信任，互相支持，互相谅解，经常通气交心，沟通思想，统一认识，积极开展批评与自我批评，在坚持党性原则的基础上，坚持真理，修正错误，不断增强班子团结。

六、通过上述方式达到既集中又有民主，既有纪律又有自由，既有统一意志又有个人心情舒畅的生动活泼的政治局面。

党员活动日制度

一、目的意义

党员固定活动日是新形势下加强党员教育管理的创新实践，是发扬党内民主、保障党员权利的重要渠道，是党组织联系服务群众、团结凝聚群众的桥梁纽带。通过建立党员固定活动日制度，从严格管理党员、严肃组织生活、促进作用发挥入手，进一步增强“三会一课”等组织生活制度的执行力，增强各级党组织和广大党员的政治责任感，提升党员意识，发挥党员作用，使从严治党从党的基层组织生活严起，推动每个基层党组织都成为坚强的战斗堡垒。

二、组织形式

1.活动时间。党员固定活动日每月一次，时间为每月第个一周的星期四，每次活动时间不得少于半天。活动时间原则上不得调整。

2.参加对象。原则上全体党员都要参加。年老体弱、卧病在床的党员，经本人申请、所属党支部审核、党组同意，经公示后可以不参加有关活动。党组织要确定专人对这部分党员进行联系，传达活动的内容和精神，以适当形式安排好这部分党员的组织生活。流入党员经本人申请，所属党组织同意后可参加有关活动。同时，根据不同的活动主题，视情况可吸收党员发展对象、入党积极分子、团员青年、群众代表等参加。

3.活动方式。党员固定活动日开展活动一般以党员所属党支部或党小组为单位进行组织，也可以党组或总支为单位组织。流动党员通过QQ群、微信群、短信等平台开展活动。

三、活动内容

党员固定活动日的活动内容以每月一主题的形式统一组织实施，增强活动联动效应。活动主要围绕以下几个方面开展：

1.党员学习教育日。开展学习教育，结合党员大会、党支部委员会等，组织党员学习政治理论、政策法规、上级精神、习总书记系列讲话、实用技术等，不断提高党员党性修养、理论水平和能力素质。

2.党员走访联系日。开展志愿服务，用好走村访户、参加社会公益活动等载体，组织党员开展结对空巢老人、看望留守儿童、帮扶困难群众、党员进社区等活动，广泛开展各类党员志愿服务，不断密切党群关系，帮助群众解决实际困难。

3.基层民主议事日。通报重大事项，听取党员意见。结合党务公开、局务公开，及时向党员通报上级党委安排部署、本级党组织重点工作进展情况、党员和群众关心关注的重大事项等。就本单位和党组织的重点工作、重大事项、重要决议等听取党员意见，征求党员建议，邀请党员监督。

4.为民服务奉献日。开展先锋行动，服务中心、推动工作，组织党员围绕红旗党支部创建、党员示范岗、五城同创、机关党员进社区、精准扶贫等内容开展志愿服务，带头创先争优、履职践诺，不断发挥党员先锋模范作用，展现党员良好形象。

5.党内民主评议日。召开组织生活会，组织党员开展批评与自我批评、民主评议党员和党支部等活动，并于年底召开专题组织生活会，对党员参加活动情况进行通报。

6.其他主题日。贯彻上级党委部署、回应党员群众期盼，结合实际开展的其他党组织活动。

四、活动要求

1.明确领导责任。党员固定活动日在局党委的领导下进行，各支部要以党员固定活动日为载体，统筹“三会一课”、志愿服务、发展党员等工作，积极参加活动日的活动。各级党员领导干部要带头参加组织生活，带头推动主题活动，带头联系服务群众，以实际行动引领广大党员参加党员固定活动日活动。

2.落实工作保障。各级党组织根据各支部实际情况，可从党建经费中列支一定经费，用于支部党员活动日正常开支，确保党员活动正常开展。各党支部要搭建活动载体，充分发挥党员活动室、图书室等办公活动场所作用，有效创新组织模式，灵活开展各类活动。

3.严明活动纪律。党员固定活动日一般要求在本支部开展各类活动，严禁以党员固定活动日为名组织党员外出旅游，严禁以党员固定活动日为名给党员发放各种补贴。党员无特殊情况不得无故迟到、早退，或不参加活动;因事因病不能参加的，必须经党支部批准。各党组织每次开展活动的党员到会率不得低于应参加党员总数的80%。

4.严格考核运用。局党委将加强“党员固定活动日”的日常管理和督查指导，对各支部每月活动安排、活动开展、结果运用等情况进行检查指导，党员固定活动日、“三会一课”等组织生活的情况，作为年底基层党建工作述职评议的重要内容。各支部党员参加固定活动日、过组织生活、发挥作用等情况要专人负责记录《基层党建工作台账》，做好痕迹管理，要有记录、图片、报道等存档资料，作为基层党组织分类定级、民主评议党员、不合格党员处置的重要依据，确保党员固定活动日制度执行到人到事，确保党员固定活动日制度取得实实在在的效果。

党建带群建制度

(一)党组织要竖持党的领导，把掘竖定正确的政治方向，自觉以党的基本理论、基本路线指导群团的建设。

(二)党组织对群团干部的引导，要做到“六带”

即从思想上带、从组织上带、从班子上带、从队伍上带、从作风上带、从工作上带。从而在加强党建过程中直接带领和推动群团干部的建设。

(三)党组织要把握群团干部的政治方向，保证群团干部能够坚定不移的贯彻执行党的路线、方针和政策，感在政治上、思想上和行动上同党中央保持高度一致。

(四)党组织要在加强党的领导班子和干部队伍建设的同时，加强群团干部队伍建设，注重引导群团干部向党组织靠拢，每年至少专门本支部工会会员、共青团员、妇女干部集中活动一次，提高党组织的凝聚力。

(五)高度重视并认真贯彻执行好群团组织“推优”|积结工作，完善“推优”制度，规范“推优”程序。

(六)党组织要在加强自身作风建设的同时认真抓好群圆的作风建设，教育群团干部继承和发扬党的优良传统。

(七)党组织要在切实抓好各项工作、充分发挥政治作用的同时，认真指导团组织国绕党政工作大局开展各项工作。