在党委书记在抓基层党建述职评议会讲话
受突如其来的新冠肺炎疫情影响，今年的全县抓基层党建工作年度述职评议会较往年有所推迟。前一段时间，全县各级党组织和广大党员干部积极投身疫情防控一线，认真履行职责，充分发挥作用，做了大量艰苦细致、卓有成效的工作，借此机会，我首先代表县委，向各党委(党工委、党组)以及全县广大党员干部致以诚挚的问候和衷心的感谢。
今天县委召开2021年度各党委(党工委、党组)书记抓基层党建述职评议会，主要是听取镇党委和县法院党组等6个单位抓基层党建工作述职并进行评议，县直机关党工委、县委教育工委、县卫健局党工委、县财政国资党工委、县公安局党委，及其他党组主要负责同志的述职采用书面形式进行。在此基础上，研究部署下一步我县基层党建工作。
市委对我县基层党建工作高度重视，市委组织处XX同志专程莅会指导。让我们以热烈的掌声，向他的到来表示欢迎和感谢!
参加今天会议的有：县委常委，县委党建工作领导小组成员，县纪委副书记，县纪委党风室主任，县委组织部部务会议成员，各镇党委书记、副书记，县直各系统党工委(党组)书记，各镇组织委员，部分县“两代表一委员”，基层党员干部和群众代表。
会议议程主要有三项：一是述职点评;二是参会人员民主评议;三是由我作总结讲话。6个述职单位按顺序进行述职，每个单位述职完后，由我进行点评。
现在进行第一项议程。首先，请XX镇党委书记XX同志述职。
……
XX镇重视基层党建重点任务落实，村级组织活动场所规范化建设成效明显。重视加强村(社区)风气建设，创新开展村(社区)基层作风专项巡察，及时发现整改XX个问题。探索“经济合作社+国企”“民俗工坊”等发展模式，XX个村集体经济年收入超过XX万元。注重发挥党员先锋作用，超额完成年度征拆任务，XX等省市重点项目征地等中心工作有序推动。拍摄微视频《XX》获全市网络人气奖。
下一步，XX镇要进一步重视典型培育，打造可参观学习的党建典型点。要进一步加强支部规范化建设，推动基本制度落实。
下面，请XX镇党委书记XX同志述职。
……
XX镇抓基层党建工作主体意识较强，基层党建重点任务推动有力、成效明显。积极借鉴“枫桥经验”，主动化解矛盾问题，率先完成XX名有劣迹前科村(社区)干部的辞退补选工作，体现了较强的担当精神。扎实推动党建富民强村工程，XX乡村旅游项目有序进行，XX田园综合体、XX党员教育基地，接待学员和游客累计89万人次。拍摄微视频《XX》荣获首届XX市党员教育微视频大赛三等奖。
下一步，XX镇要以乡村振兴战略为抓手，加快建设综合农贸市场项目。要积极培育新典型点，加快镇党群活动服务中心提升步伐。要进一步推动非公领域基层党建全面发展。
下面，请XX镇党委书记XX同志述职。
……
XX镇能围绕开展扫黑除恶专项斗争，大力整顿软弱涣散基层党组织，积极做好涉黑案村(社区)相关人员思想稳控工作，先后清退XX名有刑事前科的村(社区)干部。扎实推动基层党组织规范化建设，指导XX等XX个村升格为党委，整顿提升XX家非公党组织，撤销XX家。高标准完成XX、XX等村级党群活动服务中心升级改造，累计接待超XX万人次参观学习。
下一步，XX镇要进一步加大基层党建重点任务推动力度，加快推进XX、XX党群活动服务中心升级改造。要重视党建富民强村工程，指导生成更多具有“造血”功能的项目。
下面，请XX镇党委书记XX同志述职。
……
XX镇重视基层党建工作，注重创新，成效明显。创新入党积分管理，持续深化党员先锋队、党员义工队、党员示范岗等平台载体，党员先锋模范作用发挥较好。积极开展党员建功竞赛，征拆工作质效在全市相关镇中位居前列。坚持党建引领乡村振兴，积极推动XX村“XX基地”“XX综合体”等新项目。拍摄微视频《XX》荣获首届XX市党员教育微视频大赛三等奖。
下一步，XX镇要加快镇级、XX村党群活动服务中心建设。要进一步加强村级组织活动场所规范化建设，加大党建富民强村项目推动力度，培育有“造血”功能的典型。
下面，请XX镇党委书记XX同志述职。
……
XX镇抓基层党建工作思路清晰，工作水平进步较为明显，重点任务执行落实较为有力。重视党群活动服务中心建设，完成村级组织活动场所规范化提升，重点打造了XX非公党建典型点和XX精神主题馆。注重党建引领乡村振兴，XX、XX级集体经济收入突破XX万元。重视加强村(社区)“两委”干部培训，参加全市集中培训表现较好。XX村荣获“中国美丽休闲乡村”称号。
下一步，XX镇要进一步做优做强XX、XX党建品牌。要加强党员队伍教育管理，在党建引领乡村振兴中更好地发挥党员先锋模范作用。
最后，请XX县人民法院党组书记XX同志述职。
……
县法院党组“一班人”抓基层党建力度大、有成效。注重夯实基层基础，严密组织支部换届选举，全面加强支部工作标准化建设。积极运用绩效考评，激励党员干警履职尽责。坚持党建引领，推动提升服务和建设队伍“两个中心”工作上新水平，刑庭牵头推进扫黑除恶专项斗争工作有成效，执行局进一步优化执行质效，立案庭积极丰富司法为民利民举措，创新“XX”工作法，受到最高人民法院肯定。
下一步，县法院党组要进一步加强党建引领，融合综合治理、信息化建设等工作特色，在更高的起点上，为提升司法公信形象多作贡献，为服务全县高质量发展提供坚强的司法保障。
接下来，进行第二项议程，民主评议
请参会人员在听取述职发言基础上，结合书面述职报告和日常了解情况，认真填写民主评议表。评议表已放在各位同志桌面，会议结束时，请将填好的评议表依次投入门口的投票箱。
……(填写评议表)
同志们，今年是我县第X次召开基层党建工作专项述职评议会，回顾过往，在大家共同努力下，可以说每次述职评议，都是全县基层党建工作的工作检阅会、总结交流会、任务部署会，它已经成为各级党委(党工委、党组)强化主责主业意识，提高抓基层主观能动性的有力抓手，成为推动全县基层党建工作上新水平的重要举措。刚才，6个单位主要负责同志进行了口头述职，其他单位的书面述职报告，会前我也逐一翻阅，总体质量比较高，希望各单位对好的做法，要进一步巩固深化;对差距不足，要抓紧研究整改。下面，我就进一步加强全县基层党建工作，再讲3点意见。
第一，提高政治站位，种好“责任田”。习总书记反复强调，“抓党建必须抓责任制，抓责任制必须抓责任人，抓责任人必须抓第一责任人”。推动我县全面从严治党向基层延伸，责任落实是关键。一要提高认识。各级各部门党委(党工委、党组)要牢固树立“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职，党建出问题是渎职”的理念，自觉克服“重经济、轻党建”“重业务、轻党务”的思想，从巩固党的执政地位大局出发，科学把握抓党建和促发展二者关系，努力做到抓党建不离中心工作，抓业务不离党建工作，持续增强抓好基层党建工作的责任感、紧迫感。二要压实责任。各党委(党工委、党组)书记对本单位基层党建工作负总责，既要带头抓、主动抓，又要督促班子成员认真履行“一岗双责”、抓好分管领域的党建工作。要推动责任横向到边，各相关部门要从自身职能出发，各司其职、各负其责地抓好基层党建工作;要推动责任纵向到底，层层传导压力，逐级分解任务，推动形成党委抓支部、支部抓党员、一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的基层党建工作格局。三要强化监督。在年度考核基础上，健全经常性基层党建工作检查考核机制，推动责任落实常态化、长效化。这两年，县委组织部积极推动抓基层党建工作量化考评，取得初步成效，下一步要紧贴形势，持续深化，着重强化考评结果运用，对问题较多、长期打不开局面的，要约谈通报;对抓党建不力、发生严重问题的，要依法依纪做出组织处理。
第二，突出工作重点，打好“攻坚仗”。基层党建工作千头万绪，如果“眉毛胡子一把抓”、平均用力，必然导致顾此失彼、疲于应付。因此，一定要分清主次，扎实推动重点工作任务落到实处。一要抓好学习教育。要以建立和落实不忘初心、牢记使命制度为契机，深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，紧贴实际创新学习方式、丰富教育手段，引导广大党员自觉读原著、学原文、悟原理，联系实际学、带着问题学、及时跟进学，切实用党的创新理论武装头脑、提升修养、指导实践、推动工作。二要抓好条令贯彻。要灵活运用专题研讨、集中培训等方式，推动各级党组织、广大党员特别是党支部书记，认真学习《中国共产党支部工作条例(试行)》，确保深刻领会精神、熟练掌握内容。要结合《条例》学习贯彻，巩固基层组织规范化建设成果，推动无址办公的村级组织活动场所的规划建设，抓好“三会一课”等党的组织生活的基本制度落实，提高组织生活会质量。三要抓好富民强村。在推动乡村振兴战略中，要突出党建引领、规划先行，扎实推动党建富民强村工程;要抓住市级示范村建设契机，串点成线、连线成片、聚片成面，把分布零散的特色资源整合到一起，丰富产业业态，实现产业兴旺;要下沉力量资源，指导村(社区)谋划生成更多具备良好“造血”功能的大项目，切实增加村级集体经济收入。同时，要加强教育引导，充分发挥党员干部在乡村振兴中的先锋模范作用。四要抓好典型培育。要强化典型培育意识，高水平打造精品典型，形成更多立得住、叫得响、推得开、可供学习参观的基层党建先进典型;要按照“典型引路、示范带动”的思路，在全面了解先进事迹和实际成效基础上，总结提炼经验做法，加大宣传推广力度，实现以点带面、全面开花。
第三，注重选优配强，建好“工作队”。习总书记强调：“打好脱贫攻坚战，关键在人”。抓基层党建工作也是如此，推动党的路线、方针、政策在我县末端落实，需要一支政治素质高、业务本领强的基层党建工作队伍。一要精准选拔。各镇要积极学习借鉴XX镇入党积分管理有关做法，将更多优秀青年吸收纳入党组织，培养更多村(社区)后备干部，为下一次村级组织换届做好人才储备。其他领域党委(党工委、党组)也要结合实际，积极招贤纳才，不断充实壮大基层党建工作队伍，特别要注重把那些政治素质好、吃苦精神强、工作作风实的干部放在党建工作岗位上学习锻炼。二要提升本领。要定期开展集中培训，加强相关政治理论、政策法规、市场经济以及农业科技知识学习，提高基层党建工作人员综合素质。要适时组织党务工作人员实地参观学习全县、全市乃至全国范围内基层党建先进典型，帮助开阔眼界、启发思路。要结合县、镇领导和业务骨干下基层检查调研、包村包片等时机，加强对基层党务工作人员的业务指导。三要激发干劲。要加强经费保障，按时足额发放基层党建专项经费;要根据实际需要，加大投入力度。经费必须专款专用，花在点上，确保见到效益。要落实相关待遇，各镇要结合县委研究通过的提高村(社区)干部待遇有关方案，立足实际，细化出台考核细则，严密组织对村(社区)干部半年一次的差异化绩效量化考核，切实体现优绩优酬、奖优罚劣，充分调动广大村(社区)干部干事创业热情，不断提高工作积极性、主动性。
同志们，今年是全面建成小康社会目标实现之年，是全面打赢脱贫攻坚战收官之年。加强基层党建工作，事关根基、影响长远，大家一定要以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，主动担当作为，锐意进取，真抓实干，不断开创我县基层党建工作新局面，为推动XX县高质量发展提供坚强的组织保障。
党委书记抓基层党建述职评议会议上的讲话
同志们：
根据XX省委、市委统一安排部署，今天我们在这里召开XX区2021年党（工）委书记抓基层党建述职评议会议，主要目的是通过述职和民主评议，树牢基层党（工）委书记抓党建主责主业意识，在全区上下形成”抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的思想共识。
今天会议，以视频的形式开到乡镇、村（社区）一级，在主会场参加会议的有：区四套班子在家领导、法检两院主要领导；区委党建工作领导小组成员单位主要负责同志、基层党员和基层干部代表及需要大会述职的党（工）委书记。在乡（镇、场、街道）分会场参加会议的有：各乡（镇、场、街道）党政班子成员、机关站所全体干部。在村（社区）分会场参加会议的有：村第一书记、村（社区）”两委”班子成员、驻村（社区）工作队全体成员，共计XXX人参加会议。
为开好这次会议，XXX同志专程前来列席指导，让我们以热烈的掌声对XXX同志的到来表示欢迎。
今天会议主要有五项议程：一是XXX名基层党（工）委书记进行会议述职，其他党（工）委书记书面述职，由我逐一进行点评；二是我与大会述职的党（工）委书记签订问题整改交办承诺书；三是参会人员进行现场民主测评；四是由我作总结讲话。
下面进行第一项议程，大会述职。因时间有限，由X个党（工）委书记依次进行大会述职，每名党（工）委书记述职时间控制在8分钟以内；其他党（工）委书记做书面述职，述职报告已经汇编成册，请大家自行交流学习。
首先请XXX同志述职，请XX同志做好准备。
......下面进行第二项议程，我与大会述职的党（工）委书记签订问题整改交办承诺书；
......按照述职顺序，各党（工）委书记依次上台签订问题整改交办承诺书
......下面进行第三项议程，参会人员进行现场评议测评，会前工作人员已将评议表发放到每个人手中，请参会人员对每位述职（含书面述职）的党（工）委书记履职情况填写评议测评票，按”好、较好、一般、差”四个档次进行评价，要公平公正、实事求是的评价，填完后交给现场工作人员，组织部门要及时将评议测评结果反馈给述职的党（工）委书记。
......下面进行会议第四项议程，由我作总结讲话。
今天的述职评议会找准了基层党建存在的薄弱环节，明确了整改的方向，强化了各级党组织管党治党的意识，激发了各级党组织书记履职尽责的动力，述出了责任、评出了差距，树立了抓基层基础的导向。我也提出几点要求：
一、突出学懂弄通做实，坚决贯彻落实十九届X中X会精神
党的十九届X中X会在北京胜利召开，习近平总书记发表重要讲话，全面总结党的百年奋斗重大成就和历史经验，议题重大、影响深远。党的十九届X中X会是一次具有里程碑意义的重要会议，特别是审议通过了《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》，必将推动全党政治上空前团结、思想上空前统一、组织上空前有力、作风上空前过硬。要毫不动摇把党的领导贯穿组织工作始终，确保党的领导全面覆盖、一贯到底。要把”两个确立”贯彻在工作中，把”两个维护”落实到行动上，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要从”两个确立”中把握责任担当，从”十个坚持”中找准工作方向，把全会精神落实到工作全过程各方面。要把学习贯彻全会精神作为重大政治任务，把党百年奋斗的宝贵经验坚持好运用好发扬好，以史为鉴、开创未来，埋头苦干、勇毅前行，为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗，在新时代新征程上赢得更加伟大的胜利和荣光。
二、突出”两个坚决维护”，全面加强党的政治建设
坚持以政治建设为统领，充分发挥区委总揽全局、协调各方的领导核心作用，支持人大、政府、政协依法履行职能，发挥人大代表、政协委员收集反映社情民意，积极建言献策作用，不断提高党管武装工作能力水平，切实加强党对一切工作的领导。教育引导全区广大党员干部树牢”四个意识”、坚定”四个自信”、做到”两个维护”，把维护习近平总书记核心地位作为最大政治、最重要的政治纪律和政治规矩，坚定坚决地认同核心、维护核心、服从核心、捍卫核心、忠诚核心，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要坚决推动习近平总书记的重要指示批示逐项落到实处、见到实效。要把忠诚老实融入党员干部日常生活学习和工作，发挥好思想教育浸润作用、选人用人导向作用、述职考核倒逼作用、日常管理约束作用，常态化开展政治体检，坚决清除害群之马，让党员干部始终做到旗帜鲜明、立场坚定、认识统一、表里如一、态度坚决、步调一致。
三、突出大抓基层导向，全面加强党的组织建设
坚决扛起党建主体责任，强化各级党组织书记履行全面从严治党第一责任，充分发挥考核”指挥棒”作用，坚持书记抓、抓书记，真正把主体责任传导到”神经末梢”，把任务落实到”基层细胞”。坚持选优派强驻村队伍，做到重视程度、人员力量、保障投入、工作效果”四到位”。持续整顿软弱涣散基层党组织，精准选配和管好用好乡镇党委书记、村（社区）第一书记和村党支部书记”三个关键人”，即时调整不称职、不胜任的党组织书记，推动基层党组织全面进步、全面过硬。实施村党组织带头人整体优化提升行动，加大从致富能手、外出务工经商、本土大学毕业生、复员退伍军人中培养选拔力度，深入实施”千名村级后备干部”培养工程，加强村级党员后备干部培养，加大村级党员后备干部存量，不断建强村级组织”主心骨”。坚持分类抓、统筹抓，全面推行街道”大工委”、社区”大党委”制，织密织牢”街道党工委－社区党总支－网格党支部（党小组）”三级网格组织体系，实现党的组织、党的作用、党的活动、党的优势、党的领导全覆盖。提升基层保障水平，坚持人往基层走、钱往基层投、政策往基层倾斜，加快推进标准化阵地建设，村级标准化食堂达到全覆盖，提升基层干部报酬待遇，激发基层工作活力，加强基层党务工作者队伍建设，坚持专兼职相结合，选聘一批退休的优秀党员干部，加大业务培训，不断充实基层组织人才队伍建设。
四、突出忠诚干净担当，全面加强干部队伍建设
突出政治素质，教育培养干部。始终把提高政治觉悟、政治能力贯穿干部教育培训全过程，加强政治训练、政治历练，引导干部在执行上级党委决策部署、应对重大斗争和突发事件、完成急难险重任务中，把握正确政治方向，防范政治风险，提升政治能力。善于抓住本质，考察选拔干部。突出政治标准，切实用好大范围深入谈心谈话、延伸考察、查看档案等办法，用好巡视、审计、个人事项报告等成果，强化对政治全方位的深入考察。完善考核体系，将遏制债务增量、化解隐性债务、脱贫攻坚成果等纳入考核，促使干部树立正确的政绩观。重在日常经常，从严管理干部。坚持行使权力和责任担当相统一，加强对权力集中、资金密集、资源富集的重点部门和关键岗位上干部的监督，进一步健全提醒函询诫勉、个人有关事项报告和抽查核实等制度。强化干事导向，正向激励干部。着力构建”能者上、庸者下、劣者汰”选人用人机制，大力发现、表彰和选拔敢于负责、勇于担当、善于作为、成绩突出、清正廉洁的干部，对不作为慢作为的坚决调整，注重在复杂环境和疫情防控一线、培养锻炼、选拔使用干部，加快干部队伍结构更新，完善激励机制和容错纠错机制，旗帜鲜明为敢于担当的干部撑腰鼓劲，关心关爱埋头苦干、任劳任怨、默默奉献的干部，用心用情做好老干部工作，努力建设一支忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍。强化智力支撑，积极实施”人才强区”战略。继续发挥与XX、XX、XX、XX等地高校人才战略合作协议优势，强化农业、教育、规划、旅游等领域人才实习基地作用，以识才的慧眼、爱才的诚意、用才的胆识、容才的雅量、聚才的良方，加快引进一批重点领域紧缺人才，着力引进一批高层次人才，保持干部队伍”源头活水绵绵不绝”
五、突出抓好正风肃纪，全面加强党的作风建设
坚持严管与厚爱结合，用好监督执纪”四种形态”，在早发现上深化，把纪律挺在前面，提高发现违纪问题能力，抓早抓小、防微杜渐，做到真管真严、敢管敢严、长管长严，使纪律始终成为带电的高压线。坚持以钉钉子精神打好作风建设持久战，坚持从区委常委做起，身体力行、以上率下，形成”头雁效应”，坚决纠正”四风、四气”不止步，执行”规定”不走样，紧盯享乐主义和奢靡之风，严肃查处顶风违纪行为，坚决防止反弹回潮、卷土重来。在反对形式主义、官僚主义上下更大功夫，既解决老问题、也察觉新问题，重点纠正党员干部不作为、乱作为、冷硬横推问题，重拳整顿”慵懒散拖贪”和”不敬畏、不在乎、装样子、喊口号”的工作作风，坚持不懈抓下去，寸步不让、扭住不放，管出习惯，化风成俗。对表态多调门高、行动少落实差的，抓住典型、坚决问责、形成震慑，以钉钉子精神抓落实，让”干事在状态”成为”工作新常态”，绝不允许工作棚架、浮在面上。
今天的会到此结束，散会。
在全县党委书记抓基层党建工作述职评议会上的讲话
刚才，省委组织部X对我县基层党建工作作了点评，充分肯定了我们取得的成绩。同时，又对进一步抓好基层党建工作提出了明确要求，希望大家要认真领会、准确把握，切实贯彻到加强基层党建的具体实践中。
会上，X位乡镇党委书记和X位县直党（工）委书记进行了现场述职，其他X位县直党（工）委书记提交了书面述职材料。从今天的述评会总的来看，大家会前都作了充分准备，讲成绩实事求是，讲问题毫不遮掩，讲整改具体实在，既述出了特色和亮点，又述出了差距和不足，做到见人见事见思想。特别是通过现场提问和点评，大家普遍受到了触动、感到了压力，明确了努力方向。希望大家以这次会议为新的起点，结合县委X届X次全会抓好贯彻落实，认真履行党委主体责任，承担起书记主导的总揽统筹责任、书记挂帅的推进落实责任、书记牵头的考评问责责任、书记负责的最终兜底责任。下面，我强调三点意见：
一、肯定成绩，正视问题，切实增强抓好基层党建工作的责任感和紧迫感
根据大家的述职和平时掌握的情况，总的感觉大家都能按照县委部署，主动担责、认真履责、扎实尽责，以上率下地抓好基层党建各项工作任务的落实，全县基层党建工作取得新进步、新成效。一是党建工作责任制进一步落实。按照“抓书记、书记抓”的工作要求，各乡镇和县直各党（工）委书记坚持把基层党建工作放到突出的位置，积极主动开展工作，较好地履行了基层党建工作
“直接责任人”的职责。二是基层党组织作用进一步发挥。紧紧围绕建设基层服务型党组织，扎实推进软弱涣散村党组织整顿、乡村工作网格化管理等工作，认真组织开展在职党员进社区志愿服务和非公企业“三有两评”、机关“双示范”创建等活动，基层党组织服务群众水平有了明显提升。三是党员队伍素质进一步提高。通过集中轮训全县村党组织书记和基层党组织优秀党员，开展xx学习教育，落实“三会一课”、民主评议党员制度等举措，进一步增强广大党员党员意识、纪律意识和规矩意识，整体综合素质有了明显增强。四是基层基础保障进一步强化。村、社区运转经费较上年分别增长X％、X％，完成X个未达标村级组织活动场所改扩建，大幅提高村、社区“两委”正职报酬，分别较上年增长X％、X％，有力保障了基层党建各项工作的开展。
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我县基层党建工作中还存在一些问题和不足。一是党建工作动力不够强。存在应付抓、被动抓现象，上级部署什么就抓什么，党建工作多是被动应付，对本乡镇、本单位党建工作缺乏深入研究，搞不清要抓什么、怎么抓，形不成有效工作思路。二是党建工作推进不到位。工作抓得不够实、不够深，多停留在一般化的号召、一般性的推动上，对村集体经济发展、农民增收、扶贫开发等问题，没有抓透彻、抓到底。三是党建工作创新不明显。对工作经验缺乏探索、培育、挖掘和提炼意识，没有总结出语言简练、特色鲜明的做法，除乡村工作网格化管理外，在全市、全省树立叫得响的党建品牌较少。这些都是一些面上的问题，具体到每个乡镇、县直党（工）委，可能还存在这样或那样的具体问题，希望各位书记保持清醒头脑，举一反三，逐一研究解决。
我们经常讲，基础不牢、地动山摇。党的基层组织是党的全部工作的基础，处在改革发展和维护稳定的第一线，担负着团结带领党员群众加快经济社会发展的重大责任。当前，我县正处在结构调整、转型发展的关键时期，面临的改革发展稳定任务和矛盾风险挑战日益增多。越是任务繁重，越是矛盾复杂，越要加强基层组织建设，重视发挥党组织和党员队伍的作用。重视和加强基层组织建设，是巩固党的执政基础、提高党的执政能力的基本要求，更是基层党组织书记政治意识、大局意识、责任意识的直接体现。因此，大家进一步强化固本强基的思想，牢固树立抓好党建就是最大政绩的理念，认真履行“直接责任人”职责，坚持基础工作抓规范、重点工作抓深化、创新工作抓亮点的思路，多措并举，综合施策，精准发力，主动作为，真正把党的基层组织建设成为推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的坚强战斗堡垒。
二、围绕中心，服务大局，努力推动基层党建和中心工作同频共振
全县各级党组织要紧紧围绕“四个全面”战略布局，按照全县“X五”规划确定的目标任务，对标衔接、积极作为，把党建工作放到全县的工作大局去谋划、去推进，凝聚合力抓好基层党建任务的落实，增强党建工作与经济社会发展的适应性和融入度，努力实现基层党建的全面进步和全面过硬。
（一）继续深化基层服务型党组织建设。
各级党组织要从组织建设、队伍建设、服务机制等方面入手，大力推进基层服务型党组织建设。一是抓好“两个覆盖”。要积极适应我县农业规模化、产业化发展要求，加大在农民专业合作社、农业社会化服务组织等新型农业经营主体中建立党组织的力度，着力扩大党的组织和工作覆盖面，增强党的工作的辐射力和影响力。按照“十有”标准组建非公企业党组织，围绕发挥基层党组织政治功能和服务功能提高覆盖质量，做到抓党组织组建与抓作用发挥并重。二是抓好队伍管理。要重点抓好村（社区）和非公企业党组织书记培养锻炼，通过开展名村挂职、学历教育和集中培训、外出考察等方式，多途径提高基层党组织书记引领发展、服务群众和加强基层组织建设的能力。组织部门要牵头制定村党组织书记县级备案管理办法，选拔X－X名优秀村党组织书记挂任乡镇领导班子成员，进一步调动村党组织书记履职的积极性。三是抓好机制落实。全县各级党组织要认真贯彻落实党员干部直接联系群众制度，建立健全本乡镇本单位党员联系服务基层、服务群众的工作机制。在农村，要以乡村工作网格化管理为依托，配强配齐网格信息员队伍，进一步规范网格运行机制，拓展服务群众内容，方便群众办事。在社区，要巩固在职党员进社区志愿服务活动，建立落实在职党员进社区表现反馈机制，促进在职党员进社区志愿活动向纵深开展。春节期间，社区党组织要组织在职党员集中开展走访、送温暖、环境卫生整治等志愿服务活动，促进和谐社区建设。在机关，要以城乡联合党组织为载体，深入开展
“六个一”活动（制定X份工作计划、共过X次组织生活党课、组织X次联谊活动、开展X次志愿服务、进行X次以上走访慰问、办成X－X惠民实事），推进结对共建活动常态化。春节将至，各单位都要结合扶贫济困，到所联系的村及困难群众家中进行走访，帮助解决生产生活难题。在“两新组织”，要深化“双强六好”、“双比双争”活动，把党组织活动与企业生产经营紧密结合起来，实现目标同向，互促共进。
（二）大力推进党员队伍建设。
要进一步建立完善党员发展、教育、管理机制，不断强化党员的在党意识，始终保持党的先进性和纯洁性。一是从优发展党员。要按照控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的总要求，严把源头准入关、结构调控关、发展质量关和素质提升关，注重从具有高中以上文化程度、能带头致富的优秀农民和优秀农民工、企业职工中发展党员，尤其是X岁以下的青年，进一步改善党员队伍结构。二是从实教育党员。要充分发挥县委党校主阵地作用和现代远程教育网络优势，组织引导党员干部学党章、学法律、学科学知识、学实用技术，增强服务发展、服务群众、服务社会的本领。组织部门要建立党员分级集中轮训制度，举办党员示范班，指导督促乡镇党委、县直党（工）委及其所属党支部集中开展专题培训，确保每名党员每年能参加一次集中轮训。宣传部门要发挥微博、微信等新兴传播平台作用，积极开办网络党校、网上课堂，用好微博、微信和手机客户端等新载体，增强党员教育实效。三是从严管理党员。组织部门要制定党员组织生活目标管理、记实管理、积分管理等办法，进一步规范各级党组织党内组织生活，确保基层党组织每月开展一次集中活动。要在基层党组织中开展党性年检活动，提高党员组织意识。要严肃党的组织生活纪律，把党组织的组织生活情况纳入基层党建工作考评内容。稳妥慎重做好处置不合格党员工作。
（三）全面提升基层保障水平。
各乡镇各单位要多途径加大投入力度，确保基层党组织有人干事、有能力办事、有经费活动、有阵地服务。一是落实经费保障。要建立健全以财政投入为主、稳定的经费保障制度，确保农村、社区和非公企业党组织活动有保障。县组织、财政、农业等部门要对照省市“农村基层党建保障工程三年行动计划”确定的标准，研究制定我县落实村干部报酬待遇、规范村级组织基本运转经费、大力发展村级集体经济和减轻村级组织负担的具体举措。今年，要按省定标准把村级组织运转经费和村“两委”正职的基本报酬、其他村干部参加城镇职工养老保险及人身意外保险等政策落实到位。二是抓好阵地保障。紧紧抓住我县被列为全省农村社区建设试点县的机遇，安排X％的村创建农村社区，县财政和民政等部门要积极整合各类资金支持村级组织规范建设一站式服务大厅、综合文化服务中心等为民服务设施。要按照“一中心五平台”标准，打造X－X个高标准非公企业党群活动服务中心，切实把活动场所建设成为党员活动、群众议事、便民服务、教育培训、文化娱乐于一体的综合阵地。三是增强自我保障。各乡镇和农业等部门要总结推广依托农村综合改革土地流转、产业扶持政策等发展村级集体经济的典型做法，探索开展农村集体资产股份合作制改革试点，强化农村集体资产管理和运营，开辟村级集体经济发展新的增长点。同时采取项目整合、以奖代补和政策扶持等措施，大力发展村级集体经济，力争X年所有村经营性收入达到X万元以上，X％以上村达X万元以上。四是强化人员保障。乡镇党委要结合今年集中换届，选优配强乡镇党委组织委员，至少配备X名专职组织员和X名组织干事，并把主要精力用于抓基层党建工作；县直各党（工）委要保证有一名班子成员主抓党建工作，有一名工作人员从事党建工作，做到有人管事、有人干事。同时，建立备案通气制度，各党（工）委确定分管领导和具体工作人员后，要上报组织部门备案；人员如有调整，要及时与组织部门通气，确保基层党建工作力量相对稳定。
三、强化领导，夯实责任，确保“党要管党、从严治党”各项要求真正落到实处
一要夯实领导责任。习近平总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上谈到党建工作时连发三问，至今仍然振聋发聩，催人深思。大家要经常想想：自己是否全面履行了抓基层党建工作的责任，所在乡镇和单位的党建工作抓得怎么样在这里，还是要再次进行强调，乡镇党委书记和县直党（工）委书记要认真履行“直接责任人”职责，把党建工作时刻放在心上、扛在肩上、抓在手上，自觉做到重大问题亲自调研、重要工作亲自部署、重要环节亲自督查，努力使自己成为从严管党治党的书记。今年，乡镇党委书记还要领办X－X个创新项目，包保争创X个市级以上基层党建工作示范点，把
“书记抓”要求落实到具体工作上、落实到破解重点难点问题上。
二要强化协调配合。管党治党是全党的共同责任。组织部门是抓党建的主责部门，必须承担起牵头协调、督查落实和考评问责等职责。今年，组织部门要突出抓好几件基层党建工作的实事，力求取得实效。如村集体经济发展、党员教育管理等；纪检部门要履行好监督责任，重点抓好党员干部作风建设，严厉查处违纪违规行为；宣传部门要抓好党建舆论宣传工作，夯实基层党建的群众基础；政法部门要着力组织推动基层法治建设，不断营造公平有序充满活力的良好环境；统战部门要在加强非公企业和社会组织党建工作方面发挥作用；财政、农业等有关部门也都要从自身职能出发，在支持基层党建工作上有行动、有成效，真正形成齐抓共管的整体合力。
三要严格督查考核。组织部门要建立完善基层党建工作考核评价机制，注重规范要求、注重全面考核、注重突出重点，细化量化具体考核指标，明确各项指标的数量、时间、标准、要求，化抽象为具体、化无形为有形，把考核结果作为实绩评定、选拔任用、培训教育和奖励惩戒的重要依据，真正把党建工作责任“实体化”。建立基层党建工作专项督查机制，定期不定期对基层党组织开展工作情况进行督查指导，及时发现并有效解决问题，对工作要求不落实、工作成效不明显的要进行通报、约谈和问责，全面推进基层党建工作。
四要巩固述职成果。各乡镇、县直各党（工）委要把这次会议作为一个交流经验、相互学习的重要平台，及时进行总结，取长补短，共同提高；强化问题导向，认真查找基层党建工作中的薄弱环节，针对“缺项”抓补课，针对“短板”抓提高，针对“软肋”抓固本，一个问题一个问题地解决，一步一个脚印地推进。组织部门要统一把各乡镇及县直党（工）委的基层党建述职承诺梳理成册、建立台账，逐一跟踪问效，切实把各项工作措施落实好。
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