基层党建工作基本制度

第一篇：基层党建工作基本制度

村级党建基本工作制度

一、村级组织活动场所管理使用制度

二、村级后备干部管理培养制度

三、村干部轮流值班制度

四、村级党务村务公开制度

五、村干部培训制度

六、村级“四议两公开”工作制度

七、党员集中活动制度

八、全程联名推荐发展党员制度

九、基层党组织书记“联述联评联考”制度

十、农村基层党组织和党员星级创评制度

第二篇：党建工作基本制度

党建工作制度汇编

二〇一三年四月

目 录

党建工作基本制度

（一）党支部工作制度

1、党支部工作职责…………………………………1

2、党支部议事规则…………………………………2

3、党建工作责任制度………………………………4

4、三会一课制度……………………………………5

5、组织生活会制度…

……………………………6

6、民主生活会制度…………………………………8

7、民主科学决策制度………………………………10

8、请示汇报制度……………………………………11

（二）党支部成员职责

1、党支部书记职责…………………………………12

2、党支部组织委员工作职责…………

…………13

3、党支部纪检委员工作职责………………………14

4、党支部宣传委员工作职责………

……………14

5、党小组长工作职责……

………………………15

（三）党员管理、党员发展制度

1、党员目标管理制度…………………………… 15

2、党员学习教育培训制度……………… ………16

3、党员活动日制度…… …………………………18

4、党员联系群众制度……… ……………………19

5、民主评议党员制度…… ………………………19

6、党费收缴制度…… ……………………………20

7、发展党员工作制度…… ………………………21

8、入党公示制度……… …………………………22

（四）党风廉政建设制度

1、党务公开制度…… ……………………………23

2、党内监督制度……… …………………………26

3、党风廉政建设责任制度……… ………………28

4、领导干部廉洁自律制度…… …………………29

5、党员监督制度……… …………………………30

6、党员谈话诫勉制度… …………………………34

党支部工作职责

1、宣传贯彻执行党的路线、方针、政策，研究讨论部署党支部建设、精神文明建设和思想政治工作。

2、充分发挥党员的先锋模范作用，团结带领党内外干部、群众，完成上级党组织下达的各项工作任务。

3、组织党员认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观及党的路线、方针、政策，学习党的基本知识，学习科学文化和业务知识。

4、研究决定本单位工作中的重大问题。

5、做好党员的教育、管理、监督，坚持正常的组织生活制度，监督党员切实履行义务，保障党员的权利不受侵犯。

6、对要求入党的积极分子进行教育培养，做好党员发展工作。

7、坚持党管干部的原则，做好干部的选拔、教育、培养、考察、使用、管理及干部推荐工作。

8、加强党风廉政建设，认真开展党务公开、事务公开和行风建设。

9、加强对工会等群团组织的领导，大力支持工会等群团组织根据自身特点和需要，开展各项工作。

10、大力推进党务数字化建设，积极开展各项活动。

11、切实开展创先争优活动，着力建设先进党支部。

12、完成上级党组织交办的其它工作任务。

党支部议事规则

为坚持和健全民主集中制，保证党支部会议质量，不断提高党支部议事的民主化、规范化程度，特制定如下议事规则：

一、会议时间与参会人员

1、党支部会议原则上每月召开一次，特殊情况可随时召开。

2、讨论决定建党对象、发展党员、推荐代表、表彰和处分党员等重要问题时，除特殊情况外，所有成员必须按时参加会议，不得缺席。确实不能参加的，须在会前向党支部书记请假。

3、党支部会议可根据议事内容的需要，由党支部书记确定该次会议召开的形式，确定出席

会议的人员。

二、会议的主要形式

1、传达、学习上级党组织召开的会议精神、文件，讨论、研究贯彻意见和落实措施。

2、讨论、研究党建工作，分析、总结党员干部的思想、工作、遵纪守法、廉洁自律等方面的问题。

三、会议议题的确定

1、党支部会议讨论的议题，根据上级党组织要求、支部工作和中心任务而定。

2、为了提高会议效率，保证会议质量，议题由党支部书记或支部委员在会前做好充分准备。

四、会议要求

1、党支部会议由书记主持，书记因特殊情况缺席时，由指定的支部委员主持。主持人提出本次会议的议题，逐题进行讨论、研究。

2、党支部会议讨论、研究问题，坚持民主集中制原则，参会人员要积极发表意见，观点鲜明，意见集中。

3、党支部会议决定事项，由会议主持人集中多数成员的意见作出决定。如对重要问题有不同意见，一般暂缓作出决定，待进一步调查研

究，交换意见后，提交下一次党支部会议。讨论新党员吸收，党员的奖惩等事项，必须严格按规定程序进行，不得临时决议或仓促决定。

4、党支部会议决定的事项，任何个人不得随意改变；确需改变的，应经党支部会议研究决定。

五、会务工作及相关要求

1、要有专人做好会议记录，特别是会议决定的事项要详细记录清楚。

2、会议决定的事项，需要行文的，由办公室三天内办毕，不得贻误。

3、参会人员要注意保密，对不需公开的会议内容一律不得向外泄露。

4、开会时应自始至终集中精力，非特殊情况，不得迟到早退，也不得在开会期间临时外出处理与会议无关的事。

党建工作责任制度

1、党建工作列为党支部的职责，书记以身作则并负全面责任，支部委员齐抓共管，负有相应的重要责任。

2、党建工作的主要任务是党的思想建设、组

织建设、作风建设。

3、党建工作要突出重点,求真务实。加强党建工作研究，积极探索党建工作新路子，研究新情况，解决新问题。

4、党支部年初制定全年党建工作计划，每季度制定阶段性工作计划，每月有工作安排，将目标任务分解到各部门及人员，书记定期检查，年中、年底进行全面总结，接受上级党组织的检查考核。

5、坚持党建例会和思想政治工作例会制度，党支部每季度至少召开一次党建例会，对党建和职工思想政治工作情况进行分析、梳理，有针对性做好各项工作。

6、党支部每年制定党员教育计划、党员发展计划，对党员进行民主评议，正确处臵不合格党员，保证党组织的纯洁性和先进性。

7、党支部每年在“七一”前根据上级党组织的部署，对开展“创先争优”活动进行一次总结，树立典型，表彰先进，推动党建工作上新台阶。

“三会一课”制度

1、党小组会每月一次，围绕党的中心工作和

支部近期任务组织活动，开展批评与自我批评。

2、党支部委员会每月一次，研究本单位思想、组织、作风建设以及本单位重大事件和重要问题，开展批评与自我批评。

3、支部党员大会每季度一次，向全体党员报告工作，传达学习上级党组织的指示和决定；围绕党的中心工作，进行党的宗旨、党性、党风、党纪、形势任务等党课教育等。

4、党课每半年一次，根据党的中心工作和要求安排党课内容。

5、建立三会一课的考勤、记录制度，作为考核党员参加组织活动的基本依据。

组织生活会制度

1、为确保党内组织生活健康有序地开展，发扬党内民主，维护团结，增强党组织和党员的凝聚力、战斗力和创造力，特制定本制度。

2、组织生活会原则上每年定期召开两次，分上、下半年各一次，上级党组织规定召开的专题组织生活会除外。

3、组织生活会由党支部负责组织。每次召开前由支委会研究，确定合适主题，确保组织生

活会科学化、规范化、民主化。

4、组织生活会的形式和内容是：通过引导党员开展批评与自我批评，充分发扬民主，紧密结合实际工作，在提高认识、统一思想、履行岗位职责、遵纪守法等方面进行自我检查总结，征求全体党员的意见和建议。每个党员都要认真剖析自我，总结问题和不足，确定努力方向和整改思路，并对其他党员给予客观、公正的评议，力求取得共同进步、达成共识、增进团结的效果。

5、为增强组织生活的针对性、生动性和实效性，积极拓宽思路，创新组织生活会形式，组织有意义的外出实地观摩或深入基层开展主题实践活动，在帮贫扶困的同时，增强教育党员的实效，提高组织生活会的质量，坚定党员的理想信念，增强党员投身于事业改革与发展的积极性和主动性。

6、针对组织生活会提出的问题，党支部要认真研究，本着“惩前毖后、治病救人”的原则，教育和引导党员积极整改，达到党员先进性具体要求标准。

7、全体党员要认真对待和积极参加组织生活会，要胸怀坦荡，坦诚相见，以求真务实的精

神积极投入到批评与自我批评活动中，坚决反对走形式，反对敷衍了事和空洞浮夸，坚决避免不切实际和捕风捉影、打击报复等不良倾向，以确保组织生活会健康运行、形成团结向上的良好氛围。

8、支部和党员都要认真总结组织生活会的有益经验，相互交流，保证党的路线、方针、政策和决议的贯彻执行，进一步加强思想、组织、作风建设，加强党性锻炼，提高思想觉悟，升华思想境界，并及时上报相关总结材料。

9、全体党员必须参加组织生活会活动，无故未参加者，取消年内评优资格。确需请假无法参加的，要进行补课，与每个党员开展谈心活动，并留下自评和评议意见等书面材料。

民主生活会制度

1、每半年召开一次民主生活会，根据需要也可随时召开，上半年民主生活会在六月底召开，下半年的民主生活会在十二月底召开。

2、民主生活会必须全体支委参加，由书记主持。列席会议的人员，由支部根据会议内容确定。

3、民主生活会要围绕关于加强领导班子建设和“学习、团结、廉洁、求实”的要求，主要是在贯彻党的路线、方针、政策和上级精神及中心组成员个人的思想、作风、工作、生活、团结、廉洁等情况进行检查、总结，交心通气，汇报思想，开展批评与自我批评。每次召开民主生活会要把带有普遍性或比较突出的问题作为讨论的重点。

4、民主生活会召开的时间、内容和要求，必须提前通知参加会议人员，以便进行认真准备。民主生活会前，及时将开会的日期、内容报告上级党组织，请上级党组织派员参加。

5、民主生活会应遵循“团结——批评与自我批评——团结”的方针，解决支部内部的问题，达到统一思想、加强团结、相互监督、共同提高的目的。防止开成情况汇报会、工作研究会或评功摆好会。必须增强党内生活的政治性和原则性。支部成员要本着“知无不言，言无不尽”、“言者无罪，闻者足戒”的精神，敞开思想，坦诚相见；要严以律己，宽以待人，主动检查自己，诚恳接受批评和帮助；开展批评要与人为善，实事求是，不准随意夸大，不许压制或打击报复，不许向外泄露。

6、对检查和反映出来的问题，支部要及时解决，并要制定改进措施；支部解决不了的，要向上级党委报告。

民主科学决策制度

1、坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的民主集中制原则，班子成员要提高思想政治素质，加强政治理论学习，增强党性锻炼，充分发挥集体领导的优势，使领导班子成为学习型、创新型、务实型的领导班子。

2、讨论或决定全局性的重大事项和问题必须召开班子会议讨论决定，会议坚持集体讨论、科学决策，会上允许发表不同意见。一经决定后，必须统一行动，坚定不移地贯彻执行，要维护班子团结。

3、定期召开班子会，主要是传达上级党组织的会议、文件和指示精神，通报有关重大事项，听取工作汇报，部署有关工作，讨论需要班子会决定的事项。

4、讨论决定时，必须按照“少数服从多数”的原则，必要时，可进行表决。表决可采取举手或无记名投票方式进行。如对重大问题发生

意见分歧，双方人数接近，除在紧急情况下必须按多数人的意见执行外，应当暂缓作出决定，经进一步调查研究，交换意见后，下次再做讨论决定；在特殊情况下，也可将意见分歧情况向上级党组织报告，请求裁决。

请示汇报制度

1、党支部遇到重大问题或超越自己职权范围的问题，必须请示上级党组织。

2、党支部每月必须向上级党组织汇报一次工作情况，如遇特殊情况及时汇报。

3、党员每月向党支部汇报一次。党员向党组织汇报的主要内容是：

（1）贯彻执行支部决议和党组织交给的任务完成情况。

（2）自己近期的思想、工作情况和学习政治、业务、科学文化知识的情况。

（3）了解的好人好事和不良倾向，群众的情绪和要求。

（4）对党组织或任何党员提出批评和建议。

4、党员汇报的主要形式：

（1）在党的组织生活会上集体汇报。

（2）党员向支部书记或支委口头汇报。

（3）党员外出时间较长应向党组织书面汇报。

党支部书记工作职责

1、党支部书记在上级党委和党支部委员会集体领导下，主管支部的党建及精神文明建设工作。

2、传达贯彻落实党的路线、方针、政策和上级指示及决定。

3、完成党建的各项任务，研究安排支部工作。

4、定期召开支委会和支部大会，做好支部的日常工作。

5、做好党员的发展工作，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

6、协调单位内部党、政、工、团之间的关系，充分调动各方面的积极性。

7、做好干部的培养、选拔工作，发扬党的优良传统和作风。

8、抓好党支部的廉政建设，做廉政、勤政的模范。

党支部组织委员工作职责

1、提出党支部的组织建设、党员管理规划，提出党小组划分和调整意见，检查和督促党小组过好组织生活会。

2、提出组织生活的内容和要求。配合支部书记制定党支部“三会一课”的实施计划，检查组织生活落实情况。

3、了解和掌握党员的思想状况，协助纪检委员、宣传委员对党员进行思想教育和纪律教育，具体组织开展争创先进党支部、先进党小组，争做优秀党员的活动。搜集和整理党小组、党员的先进事迹，向支部委员会提出表扬、奖励党小组和党员的建议。负责评议党员、评议党支部的具体工作。

4、正确掌握发展党员方针。负责对要求入党的积极分子的培养，教育和考察工作。制定发展党员工作计划，提出发展党员意见。具体办理接收新党员的手续。做好对预备党员的教育、考察工作，按时办理预备党员转正手续。

5、协助党支部书记做好党支部的干部管理工作，负责干部考核等具体工作的实施。

6、负责经常性的组织管理工作，按照规定及

时收缴党费，做好党员统计工作，接转党员组织关系等。

党支部纪检委员工作职责

1、经常对党员进行党风党纪教育，不断提高全体党员遵纪守法的自觉性。

2、具体负责组织党员学习上级党组织颁发的党风廉政建设学习材料并监督检查落实情况。

3、维护党员的民主权利不受侵犯，督促党员履行义务。负责受理和转递党员的控告和申诉。考察了解受处分党员改正错误的情况。

4、经常对党员进行纪律监督，认真调查、及时处理党员违反党的章程和违反党的纪律事件。

5、经常向支部委员会和上级党组织汇报和反映本单位党风党纪情况。

党支部宣传委员工作职责

1、围绕党的路线、方针、政策和各项工作任务，提出宣传教育工作的意见，积极开展宣传工作。

2、组织党员学习中国特色社会主义理论，学习时事政治、《党章》和党的基本知识。

3、组织指导党员和群众学习科学技术、文化知识，会同工会等组织开展文化体育活动。

4、了解教育思想动态，做好教育思想工作。

党小组长工作职责

1、主持召开党小组组织生活会，组织党员学习政治理论，学习党的路线、方针、政策和党的基本知识。

2、组织党员贯彻上级党委和党支部的决议，并检查党员执行决议的情况。认真开展批评与自我批评。

3、协助党支部做好党员鉴定，接收新党员和对预备党员的教育考察工作，按时收缴党费。

党员目标管理制度

一、党员目标管理内容

1、根据党员岗位确定党员管理目标。不同岗位的党员目标管理制度应体现本岗位特色。

2、党员目标管理内容应包括：组织生活出勤、工作目标达成、党员自我提高、遵守党风党纪、发挥先进性作用。

二、每个党员具体目标的制订，应遵循个人自订、党小组互评与支委会审定相结合的原则进行。

三、党小组对党员完成目标的有关情况逐月分别记录，每半年向支委会汇报一次。

四、党员目标管理考核评比分为年终进行总评与民主评议党员相结合，按照目标管理内容的分解项目，采取百分制打分方法进行。

五、考评步骤：

1、自我总结评议；

2、民主评议，征求群众和有关部门意见；

3、支部鉴定，公布考核结果；

4、根据考核结果，确定优秀、合格、基本合格和不合格党员，进行相应的表彰和组织处理。并将考核情况报委党组。

党员学习教育培训制度

1、党员学习教育培训是对党员进行思想政治教育和党的基本理论、基本知识及业务培训，提高党员政治理论水平和业务水平的基本形

式，党组织要加强对党员学习教育培训工作的领导。

2、党员学习教育培训以党支部（党总支）为单位进行。学习教育培训的内容包括马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，党的路线、方针、政策，党员的权利、义务、标准和党的组织纪律教育，党的优良传统和光荣历史教育，科学文化知识和业务技能知识等。

3、党员学习教育培训要做到有计划、有安排、有落实。学习教育培训情况要有记录，学习形式采取集中学习和自学相结合的方法，以党员个人自学为主，集中学习时间一般每月安排一次，培训时间每半年一次。

4、党组织对专（兼）职党务工作者的教育培训，每年至少集中培训一次。

5、党组织每年召开一次党员民主生活会，组织党员通过学习教育、开展批评与自我批评、认真整改等形式，切实解决自身存在的问题，增强党员意识。

6、党组织要建立党员活动室，配备电教设备和党报党刊，使党员学习教育有场所和学习内容。

7、上级党组织要对党员学习教育培训情况进行督查指导，并纳入党建目标管理考核内容。

8、党员学习教育培训情况要纳入党员目标管理考核内容，党组织对党员学习情况每年检查1-2次，检查情况作为党员目标管理考订和民主评议党员的依据。

党员活动日制度

党员活动日制度是严格党支部组织生活的重要制度，是党员加强组织观念，享受党员权利，履行党员义务的体现。

一、每月定时组织党员活动日活动。以集中为主，可结合实际采取其它形式，具体时间由支部根据实际安排。

二、支部认真安排党员活动日，做到有计划有准备。

三、党员活动日的内容根据上级党组织的要求，结合委实际，确定以下几个方面：

1、学习党的路线、方针、政策和国家有关法律法规。

2、学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和党章、党的基本知识。

3、学习时事政治，开展形势教育。

4、开展寓教于乐的文体活动，组织党员参加义务劳动等。

党员联系群众制度

1、党支部根据每个党员的具体情况，采取组织决定和个人自愿相结合，确定联系对象。

2、党员应该积极配合党的中心工作，向联系对象宣传党的路线、方针、政策，培养入党积极分子，做好后进人员的转化工作，听取群众的批评意见和建议。

3、党员应和联系对象保持经常性接触，每月不少于一次，并将联系的情况及时向党支部或党小组汇报，党支部对党员的汇报要有记载。

4、党支部要把联系群众的工作作为考评党员、评选优秀党员的内容之一，成绩显著的，要及时给予表彰。

民主评议党员制度

1、民主评议党员工作是一项正常性工作，每

年进行一次。

2、评议内容：坚持从严治党原则，对照《党章》及有关规定，按照上级要求和部署，评议党员执行党的路线、方针、政策情况和先锋模范带头作用发挥情况。

3、评议程序：学习教育、自我评价、民主评议、组织考察、表彰和处理。

4、民主评议党员必须坚持党员标准，注重思想教育，坚持批评与自我批评相结合原则，按照《党章》规定的党员标准和党员先进性标准进行教育评议、定格。

党费收缴制度

一、每个共产党员都必须自觉按月交纳党费。

二、交纳党费数额有多有少，具体依据工资标准。

三、生活确有困难的党员，由本人提出申请，经支部委员会批准，可以少交或免交党费。

四、党员除按规定交纳党费外，本人自愿多交不限。

五、新入党的党员应从上级党委批准为预备党员的当月开始交纳党费。

六、党员如有特殊情况不能亲自交纳或不能按月交纳的，经支部委员会同意，可以委托其他党员代为交纳或预交、补交，预交、补交时间一般不超过6个月。

七、无正当理由连续6个月不交纳党费的，按自行脱党处理。

八、支部每季度向上级党组织上交党费一次。支部党费收交情况必须上墙公布。

发展党员工作制度

1、党支部（党总支）要把发展党员工作作为一项经常性的重要工作，严格按照《中国共产党章程》、《中国共产党发展党员工作细则（试行）》的规定进行。

2、对要求入党的积极分子进行培养教育，要指定1-2名正式党员培养联系人，要求入党的积极分子经过一年以上的培养教育后，经支委会讨论决定，方可列为发展对象。发展对象必须参加上级党组织的集中培训。

3、发展对象经上级党委审查同意后，填写《入党志愿书》；申请入党的人要有两名正式党员作入党介绍人。

4、发展对象经支委会讨论同意后，然后再提交支部大会讨论。支部大会采取票决的方式进行，赞成人数超过应到会有表决权的正式党员的半数才能通过接收预备党员的决议。报上级党委审批之前，由所在党支部将新发展党员对象在其工作单位或生活所在地进行公示，公示期为5-7天。申请人和入党介绍人必须参加支部大会。

5、预备党员必须由党委审批，党总支不能审批预备党员，但要对支部大会通过的预备党员进行审查。党组不能审批预备党员。

6、预备党员经过一年的培养期满后，由本人主动提出转正申请。转正的程序是：本人提出书面转正申请；党小组提出意见；党支部征求党内外群众意见；支委会审查；支部大会讨论、票决通过；总支委员会审查；报党委审批。

7、党支部（党总支）每年年初要向党委报告发展党员工作计划，年底要报告发展党员工作情况。如发现问题，要及时向上级党组织汇报，对违反规定程序的，要追究责任。

入党公示制度

一、公示对象为已经预审通过的发展对象和预备期满提出转正申请的党员。

二、公示内容包括：公示对象基本情况、首次递交入党申请书时间、确定为入党积极分子和发展对象的时间、支部大会通过为预备党员时间、参加培训情况、培养联系人以及现实表现等。对预备党员不再公示其基本情况。

三、公示以党支部为单位，主要采取通报和张榜公布的方式，有条件的可设立举报箱或举报电话。公示时间一般为7天。公示除在公示对象所在单位、地区进行外，必要时也可扩大到其居住地和原工作单位进行。

四、公示期间，个人和单位均可向所在党支部或上级党组织反映公示对象的问题。党支部对单位或个人的反映意见要及时调查核实。未经调查核实，不得进入相关发展程序。

五、公示情况必须向党员大会报告。未经公示，不得继续履行发展党员的手续。

党务公开制度

为了进一步提高党组织决策民主化、科学化水平，加强党务工作的透明度，促进党务公

开工作健康深入开展，特制定本制度。

一、基本原则

党务公开要坚持实事求是，面向基层、面向群众，不回避矛盾、避重就轻，内容真实、全面、具体。

二、公开内容

按照依法公开、真实可信的要求，凡需要党组织班子集体研究决定的重大问题、涉及群众切身利益的问题、群众关心的热点问题、容易出现以权谋私、滋生腐败、引发不公的事项，除涉及保密的内容外，都要最大限度的向群众公开。包括：

1、党组织重大决策、决定、决议的酝酿、拟定、出台及落实情况。

2、领导班子自身建设情况。领导班子的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设以及党风廉政建设责任制考核情况，民主生活会征集意见、开展批评和自我批评、问题整改情况，领导干部述廉情况，重要情况通报和报告等。

3、干部制度执行情况。干部考察预告、任前公示、竞聘上岗、奖惩情况以及《党政领导干部选拔任用工作条例》规定的公开事项。

4、领导干部廉洁自律规定执行情况。领导干

部购建房、办理婚丧喜庆事宜、子女出国学习、配偶和子女从业等个人重大事项报告情况，执行不准收送现金、有价证券、支付凭证的规定情况，执行通信工具管理规定情况，出国（境）和跨省考察情况，执行公车使用管理规定情况，使用招待费情况。

5、组织建设情况。党代表的推荐产生情况，党员发展情况，入党积极分子情况，民主评议党员、党费收缴情况等。

6、考核情况。党务工作考核情况和受表彰情况。

7、监督情况。违法违纪问题查处和信访监督情况，实施党内监督程序化、制度化的具体办法和措施。

8、有必要公开的党内其它事项。

三、公开程序

按照“事前公开、征求意见、决策公开、民主讨论、结果公开、接受监督”的程序，将党务公开工作贯穿于党内重要事务的酝酿、决策、实施的全过程。党组织在讨论决定事项、制定目标任务之前，要充分征求党员群众的意见，利用党员大会、党小组会等载体集思广益，形成初步方案，经讨论后，将最终结果向广大党

员群众公开。人事任免、干部培养等内容按《党政领导干部选拔任用工作条例》要求执行。重大决策作出后要向群众公示，形成共识，赢得群众支持。

四、公开时间和形式

党务公开要突出时效性，常规性工作、重大决策、目标任务常年公开，阶段性工作完成后及时公开，临时性工作随时公开，重大事项经上级党组织审批后公开。

根据内容不同可采取会议公开、公告公示、网站等不同的公开形式。只适宜在党内公开的，要通过党内有关会议、文件、通报等形式进行公开。

五、监督与考核

将党务公开工作作为党风廉政建设责任制和党建工作的重要内容，切实搞好公开公示，要聘请监督员，及时了解党员群众的反映，为认真落实党务公开制度提供基础保障。

党内监督制度

1、党组织对党员特别是领导干部监督的主要内容：

（1）遵守党的章程和其他党内法规，维护中央权威，贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党组织决议、决定及工作部署的情况；

（2）遵守国家宪法、法律、法规，坚持依法行政的情况；

（3）贯彻民主集中制原则的情况；

（4）保障党员权利的情况；

（5）在干部选拔任用工作中执行有关规定的情况；

（6）密切联系群众，实现好、维护好、发展好人民群众根本利益的情况；

（7）廉洁自律和抓党风廉政建设的情况。

2、党组织实施监督的主要方法：

（1）严格党的组织生活制度。党组织应每半年检查一次党员参加组织生活的情况，并将党员领导干部参加所在党支部组织生活会的情况向党员公布。

（2）党组织要按规定召开每年一次的民主生活会；会前收集党员、群众对领导干部的意见，如实转告本人或在会上报告；督促党员领导干部根据党内外群众意见，进行整改；将领导干部执行民主生活会制度，开展批评与自我批评的情况和民主生活会反映出的问题，如实报告

上级党组织。

（3）党组织经经常了解掌握干部职工的思想、作风和工作情况，及时反馈，并提出意见。

（4）半年召开一次党员大会，听取本单位行政负责人通报主要工作情况。

（5）按规定组织全体党员、干部职工听取领导干部述职述廉情况。

（6）对党员违纪案件认真调查核实，协同有关部门严肃处理。

（7）做好群众来信来访工作。

党风廉政建设责任制度

1、党风廉政建设责任制以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持“惩防并举，注重预防”的方针，坚持党要管党，从严治党，标本兼治，综合治理，立足教育，着眼防范的原则。

2、党风廉政建设责任制实行集体领导与个人分工负责相结合，党组织负责人为第一责任人，纪委书记（纪检组长或纪检委员）为直接责任人，一级抓一级，层层抓落实。

3、党组织要按照中央和自治区、市、县委的

有关规定、要求，把党风廉政建设作为党建工作的重要内容，与党建工作一起部署，一起落实，一起检查，一起考核。

4、对违反党风廉政建设责任制的单位或个人，实行责任追究。责任追究要实事求是，分清集体责任与个人责任、主管领导责任和分管领导责任，按有关人员的职务、违纪违法中所起的作用和应负的责任，分别给予不同的处分和处理。

领导干部廉洁自律制度

1、领导干部要认真学习中央和自治区、市、县委关于领导干部廉洁自律方面的规定，在政治上、思想上、行动上与党中央保持高度一致，模范遵守党的纪律和国家的法律法规。

2、领导干部要严格执行党的民主集中制，坚持集中领导和分工负责原则，重大事项必须集体讨论决定，实行民主、科学决策。

3、党员领导干部要坚持参加双重组织生活会，既参加领导班子民主生活会，也要参加所在党支部组织生活会，认真开展批评与自我批评。

4、在各项工作和社会活动中，领导干部应做到：

（1）廉洁奉公，忠于职守，禁止利用职权和职务上的影响谋取不正当利益。

（2）遵守公共财物管理规定，禁止假公济私、化公为私。

（3）严格遵守组织人事纪律。

（4）涉及与配偶、子女、其他亲友及身边工作人员有利害关系的事项，应当奉公守法。禁止利用职权和职务上的影响为亲友及身边工作人员谋取利益。

（5）要艰苦奋斗，勤俭节约，禁止讲排场，比阔气，铺张浪费，挥霍公款。

（6）认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，牢记全心全意为人民服务的宗旨，牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，为党和人民的事业勤奋工作。

党员监督制度

为使广大党员更好地贯彻执行党的路线、方针、政策,自觉践行“三个代表”重要思想和

科学发展观,认真履行党员义务行使党员权利,推动党的各项工作的开展,依据《中国共产党章程》有关规定和要求,制定本制度。

一、党员监督的内容

1、监督党员执行党的路线、方针和政策情况，党员是否在政治上同党中央保持一致，尤其是党员领导干部能否严格地贯彻执行民主集中制原则，实行集体领导，遵守党的纪律。

2、监督党员完成工作任务情况。党员是否服从党所分配的工作，认真完成各项工作任务。

3、监督党员思想作风建设情况。党员是否坚持和发扬党的优良作风,牢固树立全心全意为人民服务的思想,自觉把自己臵于党组织和人民群众的监督之下。

4、监督党员遵纪守法情况。党员是否能自觉遵守国家法律法规，始终保持共产党员良好形象。尤其是领导干部是否勤政为民,立党为公。

5、监督党员工作圈、生活圈、社交圈的情况。党员是否存在拉帮结派、搞封建迷信活动等不良倾向。

6、监督党员参加组织生活情况。党员是否按照《党章》要求，认真履行党员义务，正确行使党员权利。

二、党员监督的方法

党员监督包括党内监督和党外监督。

1、党内监督包括组织监督和法规监督。组织监督即党组织对党员监督、集体监督。党组织对党员监督就是通过建立健全党的组织生活，制止和纠正党内的错误倾向和不良作风。集体监督就是实行集体领导和个人分工负责相结合的制度，防止错误决策，制止以权谋私。

2、党外监督主要包括群众监督、舆论监督和民主党派的监督。群众监督一方面要求领导机关让广大群众及时了解党的路线方针政策和党组织的重大决策，形成社会主义的民主风气，让人民群众充分发表意见；另一方面要求广大群众善于运用宪法规定的言论自由等权利，自觉地、积极地对每个党员、党的领导干部发挥监督作用。舆论监督就是利用大众传播媒介，对党内的不正之风，进行揭露和批评。民主党派的监督，主要是监督和完善共产党领导的多党合作和政治协商制度，支持他们依照法律和各自的章程独立自主地开展工作。

三、党员监督具体措施

1、坚持党组织的民主集中制。健全党内民主生活，疏通党内民主渠道，充分发挥党内民主。

坚持集体领导和个人分工相结合，凡属重大问题应由集体讨论决定，决不允许任何人凌驾于组织之上或游离于组织之外，独断专行。

2、坚持党的组织生活会制度。每个党员，尤其是党员领导干部，都必须以普通党员的身份，按时参加所在党支部、党小组的生活会，汇报思想情况，参加党组织的各项活动。

3、坚持党的民主生活会制度。定期召开党内民主生活会，积极开展批评与自我批评，提高民主生活会质量。

4、坚持党员民主评议制度。按照“双评一审制”要求，认真开展党员民主评议工作，表彰先进，严肃处臵违规违纪党员，营造积极向上的良好氛围。

5、尊重和保护党员群众的批评权。畅通信访渠道,保障党员群众通过合法的途径举报党员、党员干部违法行为,加大对党员的监督力度。

6、强化社会监督、舆论监督。聘请党员、群众监督员，参与对党组织、党员在工作、学习、组织生活等方面的监督。党支部应定期向监督员通报有关情况。

四、对监督者和被监督者权利的保护

1、严禁对批评者、检举者、控告者打击报复。

对打击报复的行为，必须追究责任。对于不愿意暴露姓名的检举,控告人要注意保护。

2、任何以监督名义，在党内搞派别活动或有意捏造事实诬蔑、诽谤他人的，必须受到追究和处分。

3、对党内外群众在监督党员干部时所反映的问题，凡是需要答复或反映人要求答复的，党支部应在核实处理后给反映人以负责的答复。

党员谈话诫勉制度

为了切实加强对党员的教育、管理和监督，进一步提高党员队伍整体素质，保持党的先进性和纯洁性，根据上级有关文件精神，结合本支部实际，制定本制度。

一、诫勉谈话对象

对下列情况之一的党员，应予以诫勉谈话：

1、理想信念不够坚定，思想退化，偶尔参与宗教、封建迷信活动，造成一定影响的党员；

2、在大是大非面前原则性不强，与违背四项基本原则的言行和违法违纪现象作斗争不够坚定的党员；

3、宗旨观念淡化，不关心群众疾苦，虽有帮

助他人的能力和条件，但不愿意带领教职工共同进步的党员；

4、在思想道德方面有不良反映，造成一定影响的党员；

5、无故不参加党支部活动，连续三次以上的党员；

6、无正当理由，不按时足额交纳党费，连续时间满三个月的党员；

7、不带头履行公民义务，造成不良影响的党员；

8、不能正确行使党员权利，参与集体上访，造成一定影响的党员。

二、诫勉谈话要求

1、具体负责诫勉谈话的人员应提前通知被诫勉对象，约定谈话具体时间、地点及有关要求；

2、党支部委员会要根据被诫勉对象存在问题的性质和认识问题的态度，提出整改的具体要求；

3、诫勉谈话时要有专人做好记录。

三、诫勉谈话内容

1、向被诫勉对象指出其存在的主要问题和应引起注意的有关事项。

2、对被诫勉对象存在的错误进行批评教育，35

明确整改期限和要求。

3、帮助被诫勉对象明确努力方向，制定整改措施。

四、诫勉谈话工作管理

党支部要安排专人负责了解被诫勉对象的整改情况，对诫勉谈话之后有所改进、表现较好的党员，党支部要及时给予肯定和鼓励；对无明显转变的党员，党支部应提出具体处理意见。诫勉谈话有关资料由党支部保管，作为考察考核干部、党员的依据。

第三篇：党建工作基本制度

入党誓词

我志愿加入中国共-产-党，拥护党的纲领，遵守党的章程，履行党员义务，执行党的决定，严守党的纪律，保守党的秘密，对党忠诚，积极工作，为共-产主义奋斗终身，随时准备为党和人民牺牲一切，永不叛党

党籍党费管理制度

1、所有党员应接受所属党支部的领导和管理，党员应积极参加支部开展的各项组织活动。外出党员和因故不能参加的党员事先必须向支部请假，并及时进行补课，每季度向支部汇报思想、工作情况。党员必须完成支部所布置的各项任务，积极履行党章规定的各项义务。

2、党员的组织关系各党委要建档管理，党员因工作变动等原因需转移组织关系时，由支部、总支开具介绍信，基层党委负责做好接转工作。学院内各党委之间可以互相接转，外出或外来党员经学院组织部接转。

3、党员必须按中组部的文件规定按期、足额交纳党费。支部应经常向党员公布党费缴纳情况，负责将所收党费如数及时向上级党组织交纳。

4、党员无正当理由，连续六个月不参加组织生活或不交纳党费，或不做党所分配的工作，作自动脱党处理。

党支部的基本任务

党章规定的党的基层组织的基本任务，也是党支部的基本任务。即：

1、宣传和执行党的路线、方针、政策，宣传和执行党中央、上级组织和本组织的决议，充分发挥党员的先锋模范作用，团结、组织党内外的干部和群众，努力完成本单位所担负的任务。

2、组织党员认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习科学发展观，学习党的路线、方针、政策和决议，学习党的基本知识，学习科学、文化、法律和业务知识。

3、对党员进行教育、管理、监督和服务，提高党员素质，增强党性，严格党的组织生活，开展批评与自我批评，维护和执行党的纪律，监督党员切实履行义务，保障党员的权利不受侵犯。加强和改进流动党员管理。

4、密切联系群众，经常了解群众对党员、党的工作的批评和意见，维护群众的正当权利和利益，做好群众的思想政治工作。

5、充分发挥党员和群众的积极性创造性，发现、培养和推荐他们中间的优秀人才，鼓励和支持他们在改革开放和社会主义现代化建设中贡献自己的聪明才智。

6、对要求入党的积极分子进行教育和培养，做好经常性的发展党员工作，重视在生产、工作第一线和青年中发展党员。

7、监督党员干部和其他任何工作人员严格遵守国法政纪，严格遵守国家的财政经济法规和人事制度，不得侵占国家、集体和群众的利益。

8、教育党员和群众自觉抵制不良倾向，坚决同各种违法犯罪行为作斗争。

2.密切联系群众制度

1、以支部所属建制为联系范围，按照入党联系人联系对应入党积极分子，其他党员分别联系普通群众的原则，每位党员至少联系1名群众。

2、党员要虚心听取所联系群众的意见和要求，并及时向党组织反映，结合自身实际，开展服务承诺活动，努力为群众排忧解难。

3、开展谈心活动。党员要经常主动找所联系群众交心谈心、交流思想。做到每2个月对所联系群众谈一次话。

4、各级党组织每年召开一次群众座谈会，听取关于“党员联系群众制度”的落实情况，并对“党员联系群众工作”进行民主评议。

5、应将党员联系群众“一帮一、一对一”结对情况逐级上报。上级党组织定期检查党员联系群众工作落实情况。

组织生活制度

1、按照党章规定：“每个党员不论职务高低，都必须编入党的一个支部、小组或其他特定组织，参加党的组织活动，接受党内外群众监督，不允许有任何不参加党的组织生活，不接受党内外群众监督的特殊党员。”

2、党员领导干部要过好双重组织生活，既要参加所在党支部、党小组的组织生活会，又要参加党委（党组）单独召开的组织生活会和民主生活会。

3、党员因外出学习、进修，半年之内可持党员证明信在所在单位参加组织生活，临时出差不能参加组织生活的，回单位后补课，并向组织汇报学习、思想、工作情况。

4、党员因长期患病不能参加正常的组织生活的，党组织可指定专人负责联系，向他们传达组织生活的内容，听取他们的意见和要求。患精神病的党员，患病期间，可暂停他们的组织生活，保留其党籍。

5、根据离、退休党员年老体弱的特点，安排他们过组织生活要适当，保持每月一次支部（小组）会。

6、受留党察看处分的党员，察看期间仍要参加组织生活（但无表决权、选举权和被选举权）；支部大会决定开除党籍或取消预备党员资格的人，在未经党委批准之前，仍可参加组织生活；支部通过接收为预备党员，在党委批准入党后，才能参加组织生活。

7、党员无故二至三个月不参加组织生活的，除提出批评、帮助外，本人必须在支部会上作深刻检查；四到五个月无故不参加组织生活的，除本人检查外，要根据情况给予一定的党纪处理；如果没有正当理由，连续六个月以上不参加组织生活的，就被认为自行脱党，支部应决定予以除名，报上级党组织审批。

党建工作责任制

1、每年年初制定党建工作总体规划及总体目标任务，规划紧紧围绕服务单位发展这个中心，把党的建设和单位实际紧密结合起来。根据总体规划和总体目标任务，制定具体目标任务，分阶段组织实施，抓住重点，实行分类指导。

2、落实上级党组织制定的规划，结合本级党组织实际，明确班子成员分工，制定班子成员个体目标任务。

3、党组织定期督促、检查、考核本级领导班子成员“责任区”和下属党支部（小组）党建工作。

4、党组织定期召开专题例会，讨论党建工作制度，针对党建工作中存在的问题，一次会议一个议题，采取现场观摩，交流经验，分析问题等方式方法，有针对性地突破工作瓶颈。

5、建立党建工作联系点制度。党组织成员要分别在各党支部（小组）建立联系点，进行帮扶指导，使党员领导干部在一线指导党建工作成为一项经常性工作。同时，各党支部（小组）成员联系普通党员群众，形成“纵向到底、横向到边”的党建工作格局。

6、党组织书记亲自抓好一个“责任区”和一个联系点，并联系一个党员和贫困户，以点带面，推动整体党建工作。

7、明确“党组织集体责任、书记第一责任、副书记具体责任、分管领导直接责任”四个责任主体。

8、党组织要落实党组织的各项活动经费，组织党务干部进行系统的集中培训，规范党组织办公室的硬件建设，配齐配全电教设备等，抓好党建相关制度上墙。

中心组学习制度

1、党组（党委）中心学习小组成员包括下列人员：机关党组（党委）成员和机关支部书记，根据需要还可吸收其它有关部门的负责同志参加。组长由党组（党委）书记担任，党组（党委）中心组实行组长负责制。

2、党组（党委）中心组的学习要以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观理论以及党的路线、方针、政策为主要内容，把学习理论同党的重大方针政策结合起来，把经济、政治、科技、法律的学习与业务工作的学习结合起来。

3、党组（党委）中心组学习每年集中学习不少于6次，总时间不少于12天。党组（党委）中心组学习要以自学为主，坚持自学、集中学习研讨相结合。党组（党委）中心组成员要积极开展读书自学活动，自学要有读书笔记、心得、体会。在搞好自学和调研的基础上围绕学习中的重点、难点和热点问题，适当安排、组织一些座谈讨论和专题讲座。

4、党组（党委）中心学习小组的学习应大力弘扬理论联系实际的马克思主义学风，着眼于马克思主义理论的运用，着眼于对实际问题的理论思考。

党风廉政建设制度

1、组织党员干部学习《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党党员权利保障条例》和《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、新修订的《关于实施党风廉政建设责任制度的规定》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》以及党风廉政建设方面规定有关规定，组织党员干部进行讨论。

2、定期组织收看反腐倡廉警示片。利用反面教材，对党员干部进行反腐倡廉的警示教育，在思想上筑起一道反腐倡廉的钢铁长城。

3、严格规范党员干部廉洁从政行为。按照“八个坚持，八个反对”的原则，认真落实中纪委提出的“四大纪律”、“五个不许”的规定，防止领导干部利用手中的权利谋取私利，落实中央提出的领导干部进一步提高为人民服务的能力和水平。

4、加强对党员领导干部的监督。重点加强对党员领导干部“八小时”以外生活圈、社交圈的监督，保证党员领导干部始终做到干干净净为官、明明白白做人，树立清廉统计新形象。

5、加大违法案件的查处力度。决不许有案不报或有案不查的现象，更不允许打击报复举报人。

6、保障措施。一是强化意识。所有党员应把党风廉政建设摆在重要位置，列入绩效考核目标管理的重要内容进行检查、考核，并作为年终评比先进的依据。二是完善制度。按照党风廉政建设责任制的总体要求，针对薄弱环节，根据实际情况进一步修订和完善有关规章制度。三是加强监督。每个党员干部要经常性对照检查一次执行廉政建设制度的情况，并作为党小组民主生活会的必谈内容。对违反本制度规定的，或由于工作不负责任而不履行职责造成后果的，依照有关规定给予批评教育、组织处理或纪律处分。

“三会一课”制度

“三会一课”是指：定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会，按时上好党课。“三会一课”是健全党的组织生活，严格党员管理，加强党员教育的重要制度。

1、党支部委员会会议。党支部委员会一般每月召开一次，根据需要也可随时召开。必要时也可召开支委扩大会议，吸收党小组和有关党员干部参加。会议的议题一般包括以下方面：

①研究、贯彻上级党组织的指示和决定；讨论制定完成各项任务的方针办法；

②研究党的建设和党员管理教育方面的问题，研究有关干部选拔、调整方面的问题；

③研究培养、发展新党员方面的问题，讨论研究协调工会等群众组织方面的问题；

④开展经常性的思想政治工作，关心群众的政治、经济文化生活等。

2、党支部党员大会。支部党员大会，是指由党支部全体党员（包括预备党员）参加，讨论研究支部重要议题的一种组织活动。按期开好支部党员大会，是贯彻党的民主集中制原则的具体体现。支部党员大会应每季度不少于一次，党支部可根据工作需要，提前或适当增加大会次数。会议内容如下：

①定期听取、讨论和审查支部委员会的工作报告，对支部委员会的工作进行审查和监督；

②讨论并决定党支部的重大问题。③选举产生新的支部委员会及出席上级党的代表大会的代表和撤销支部委员；

④讨论执行上级党组织布置的任务和党支部提交的其他主要问题等。

3、党小组会。党小组会是党小组活动的主要形式之一，也是党员组织生活的重要组成部分。党小组会一般每月召开一至两次，如果遇到党支部有专门布置，可适当增加次数。

第四篇：党建工作基本制度

党建工作基本制度目录

1、党支部议事规则

2、民主生活会制度

3、党员教育培训制度

党支部议事规则

一、议事范围

1、讨论制定贯彻执行上级党组织的指示和研究、解决实施中出现的重大问题。

2、讨论决定本单位依法行政、重大工作、党的自身建设及其他涉及全局性的重大问题。

3、按照干部管理权限和规定的程序，推荐、提名、任免干部。

4、讨论、审批预备党员的发展和转正。

5、讨论党员的表彰奖励，以及对党员的纪律处分。

6、讨论通过党支部领导人代表党支部在重要会议上的报告和以党支部名义发出的重要文件，以及向上级党组织提出的重要请示报告。

7、上级党委规定应由党支部集体讨论的问题，书记和支部人员认为需要提交党支部讨论的其他重要问题。

二、议题的确定

1、提请党支部会议讨论的议题，由办公室负责安排讨论顺序，经书记审定后，安排时间，召开会议讨论决定。

2、单位各有关股室需提请党支部讨论的问题，事先需征得单位领导、分管领导同意，由分管领导提交党支部会议讨论。

3、对于重大决策，应在党支部会议讨论之前，进行必要的调研论证、充分听取各方面的意见，有关材料应提前送给党支部成员，有关股室应作好准备，提请党支部会议讨论决定。

4、凡未经充分准备并提出必要汇报材料的；涉及几个方面事先未协调的；未经组织部门进行考察的干部任免；非突发性事件的临时动议，一般不列入党支部会议议题。

三、会议的召开

1、党支部会议每季至少召开一次，遇有重要情况可随时召开，会议由书记召集并主持。书记不在时，可委托一名副书记召集和主持。

2、党支部会议必须有半数以上党员出席方能举行。讨论干部问题时，应有三分之二以上党员出席方能举行。

3、召开党支部会议，由办公室提前

一、两天将会议议题通知各党员，以便安排工作，准备意见。如党员因事、因病不能出席，需向书记请假。

4、党支部会议召开时，对议题涉及到党员或其直系亲属需要回避的，该成员应主动回避。主持人也可以要求该成员回避。

四、议事和决定

1、党支部会议议题，先由提出议题的书记或党员就议题作简明扼要的说明，列席会议的有关人员作必要的汇报，再由各党员充分发表意见，然后由主持会议的书记归纳集中大家的意见，提出决定或决议意见。

2、党支部会议讨论的决定或决议，必须按照少数服从多数的原则，由党支部组成人员的过半数通过，对突发性重大事件的处理决定，必须由到会党员的过半数通过，对决定重大问题及干部任免事项要逐个讨论，表决可根据讨论事项的不同内容，分别采取口头、举手、无记名投票或记名投票方式，其中对发展党员、提拔干部必须实行票决制。

3、对于少数人的不同意见，应当认真考虑。如对重要问题发生争论，双方人数相近，除了在紧急情况下必须按多数意见执行外，应当暂缓作出决定，进一步调查研究，交换意见，下次会议再讨论决定。在特殊情况下，也可将争议情况向上级党委报告，请求裁决。

4、讨论干部任免时，如原拟人选被否定，应由组织部门按照规定的程序重新提出人选，不能由个别成员临时动议，仓促作出决定。

5、党支部会议后对应该保密的内容要保守秘密，违者要追究责任，对缺席的党员，由办公室向他们报告本次党支部会议的内容。

五、决定的执行与反馈

1、党支部人员对作出的决定(决议)有不同意见，可以保留，但必须无条件地执行。如遇到新情况、新问题，确实不可能按原决定（决议)执行时，应及时提交党支部会复议。

2、党支部会议讨论决定的事项，应按照集体领导、分工负责的原则，由分管领导抓紧落实，并及时向党支部会报告执行情况。

民主生活会制度

一、为加强党的思想作风建设，有效地实施党内监督，改进作风，增强团结，使党内民主生活会制度化、规范化，依据《中国共产党章程》和《关于党内政治生活的若干准则》，特制定本制度。

二、党内民主生活每年召开两次，也可根据实际需要，随时召开。上半年的民主生活会在七月底前召开，下半年的民主生活会在翌年一月底前召开。

三、民主生活会的主题根据上级指示和工作需要确定。

四、民主生活坚持自我教育为主的原则，紧密围绕议题，交流思想认识，总结经验教训。遵循团结---批评与自我批评---团结的方针，充分发扬民主，开展积极的思想斗争，增强政治性和原则性，达到统一思想、增强团结、互相监督、改进工作、共同提高的目的。不能把民主生活会开成汇报工作或研究部署工作的会议。

五、民主生活会召开日期及议题，应提前三天报告上级党组织，以便上级党组织派人参加。民主生活会的召开日期和议题，应提前通知到参加会议的党员，以便参加会议的同志作好准备。

六、为保证民主生活会的规范化，民主生活会要坚持按照有关的程序和要求进行。党支部的领导干部要在党内民主生活会上广泛听取意见，并及时改进自己的工作。

七、对会上提出的问题要及时落实整改措施。对群众普遍关心的问题，要将整改措施用适当的方式向群众公布，切实抓好整改，接受群众监督。会议结束后，及时报告上级党委。民主生活会要作好原始记录，重要问题要有专题报告。

党员教育培训制度

1、党员教育培训要有规划和计划，做到内容集中，要求明确，措施有力。

2、坚持每月组织党员开展1次集中学习培训，集中学习时间全年不少于12天。学习教育的主要内容是：党的路线、方针、政策；党的基本知识；上级重要指示和文件；社会主义市场经济知识、法律知识、本系统本单位业务知识等。

3、学习方法灵活多样，坚持党员集中学习培训与个人自学相结合，讲究学习效果。

4、集中教育培训要有专门的记录，大力提倡写学习心得和理论文章。

5、坚持督促检查，基层党支部每半年自查一次，确保参学率、学习时间和内容、学习效果等

第五篇：党建工作基本制度

党建工作基本制度目录

1、党支部议事规则

2、民主生活会制度

3、“三会一课”制度

4、党员教育培训制度

5、党员干部服务承诺制度

6、党员干部联系服务群众制度

7、党务、政务公开制度

8、重大决策征求意见制度

9、重要情况通报制度

10、党员干部述职述廉制度

11、个人重大事项报告制度

12、廉政谈话制度

13、民主评议党员制度

14、党组织联系服务机关党员、干部职工制度

15、党内关怀帮扶制度

16、后备干部培养制度

17、党员干部业绩考评制度

党支部议事规则

一、议事范围

1、讨论制定贯彻执行上级党组织的指示和研究、解决实施中出现的重大问题。

2、讨论决定本单位依法行政、重大工作、党的自身建设及其他涉及全局性的重大问题。

4、按照干部管理权限和规定的程序，推荐、提名、任免干部。

5、讨论、审批预备党员的发展和转正。

6、讨论党员的表彰奖励，以及对党员的纪律处分。

7、讨论通过党支部领导人代表党支部在重要会议上的报告和以党支部名义发出的重要文件，以及向上级党组织提出的重要请示报告。

8、上级党委规定应由党支部集体讨论的问题，书记和支部人员认为需要提交党支部讨论的其他重要问题。

二、议题的确定

1、提请党支部会议讨论的议题，由办公室负责安排讨论顺序，经书记审定后，安排时间，召开会议讨论决定。

2、单位各有关股室需提请党支部讨论的问题，事先需征得单位领导、分管领导同意，由分管领导提交党支部会议讨论。

3、对于重大决策，应在党支部会议讨论之前，进行必要的调研论证、充分听取各方面的意见，有关材料应提前送给党支部成员，有关股室应作好准备，提请党支部会议讨论决定。

4、凡未经充分准备并提出必要汇报材料的；涉及几个方面事先未协调的；未经组织部门进行考察的干部任免；非突发性事件的临时动议，一般不列入党支部会议议题。

三、会议的召开

1、党支部会议每季至少召开一次，遇有重要情况可随时召开，会议由书记召集并主持。书记不在时，可委托一名副书记召集和主持。

2、党支部会议必须有半数以上党员出席方能举行。讨论干部问题时，应有三分之二以上党员出席方能举行。

3、召开党支部会议，由办公室提前

一、两天将会议议题通知各党员，以便安排工作，准备意见。如党员因事、因病不能出席，需向书记请假。

4、党支部会议召开时，对议题涉及到党员或其直系亲属需要回避的，该成员应主动回避。主持人也可以要求该成员回避。

四、议事和决定

1、党支部会议议题，先由提出议题的书记或党员就议题作简明扼要的说明，列席会议的有关人员作必要的汇报，再由各党员充分发表意见，然后由主持会议的书记归纳集中大家的意见，提出决定或决议意见。

2、党支部会议讨论的决定或决议，必须按照少数服从多数的原则，由党支部组成人员的过半数通过，对突发性重大事件的处理决定，必须由到会党员的过半数通过，对决定重大问题及干部任免事项要逐个讨论，表决可根据讨论事项的不同内容，分别采取口头、举手、无记名投票或记名投票方式，其中对发展党员、提拔干部必须实行票决制。

3、对于少数人的不同意见，应当认真考虑。如对重要问题发生争论，双方人数相近，除了在紧急情况下必须按多数意见执行外，应当暂缓作出决定，进一步调查研究，交换意见，下次会议再讨论决定。在特殊情况下，也可将争议情况向上级党委报告，请求裁决。

4、讨论干部任免时，如原拟人选被否定，应由组织部门按照规定的程序重新提出人选，不能由个别成员临时动议，仓促作出决定。

5、党支部会议后对应该保密的内容要保守秘密，违者要追究责任，对缺席的党员，由办公室向他们报告本次党支部会议的内容。

五、决定的执行与反馈

1、党支部人员对作出的决定(决议)有不同意见，可以保留，但必须无条件地执行。如遇到新情况、新问题，确实不可能按原决定（决议)执行时，应及时提交党支部会复议。

2、党支部会议讨论决定的事项，应按照集体领导、分工负责的原则，由分管领导抓紧落实，并及时向党支部会报告执行情况。

民主生活会制度

一、为加强党的思想作风建设，有效地实施党内监督，改进作风，增强团结，使党内民主生活会制度化、规范化，依据《中国共产党章程》和《关于党内政治生活的若干准则》，特制定本制度。

二、党内民主生活每年召开两次，也可根据实际需要，随时召开。上半年的民主生活会在七月底前召开，下半年的民主生活会在翌年一月底前召开。

三、民主生活会的主题根据上级指示和工作需要确定。

四、民主生活坚持自我教育为主的原则，紧密围绕议题，交流思想认识，总结经验教训。遵循团结---批评与自我批评---团结的方针，充分发扬民主，开展积极的思想斗争，增强政治性和原则性，达到统一思想、增强团结、互相监督、改进工作、共同提高的目的。不能把民主生活会开成汇报工作或研究部署工作的会议。

五、民主生活会召开日期及议题，应提前三天报告上级党组织，以便上级党组织派人参加。民主生活会的召开日期和议题，应提前通知到参加会议的党员，以便参加会议的同志作好准备。

六、为保证民主生活会的规范化，民主生活会要坚持按照有关的程序和要求进行。党支部的领导干部要在党内民主生活会上广泛听取意见，并及时改进自己的工作。

七、对会上提出的问题要及时落实整改措施。对群众普遍关心的问题，要将整改措施用适当的方式向群众公布，切实抓好整改，接受群众监督。会议结束后，及时报告上级党委。民主生活会要作好原始记录，重要问题要有专题报告。

“三会一课”制度

一、“三会一课”主要是指定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会，按时上好党课。“三会一课”制度是党的基层支部长期坚持的重要制度，也是健全党的组织生活，严格党员管理，加强党员教育的重要制度。在新的历史条件下，加强党的自身建设，仍须重视和坚持这一行之有效的制度。

二、支部党员大会每季度召开一次。学习党的路线、方针、政策和上级党组织有关文件，讨论支部工作计划，听取支部委员会的工作报告，决定支部工作的重大问题。

三、党支部委员会每月召开一次。由支部书记主持，讨论研究和决定党支部日常工作，贯彻上级组织的指示和决定。

四、党小组会每两个月召开一次。由党小组组长主持，学习时事政治，结合实际，讨论党员联系基层群众、本单位困难职工情况，传达贯彻党支部的批示和决定。

五、党课一般每季度组织一次。采取培训、辅导、参观等形式。学习党章、党的基本知识、马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想，学习实践科学发展观和党的方针政策等有关知识。

党员教育培训制度

1、党员教育培训要有规划和计划，做到内容集中，要求明确，措施有力。

2、坚持每月组织党员开展1次集中学习培训，集中学习时间全年不少于12天。学习教育的主要内容是：党的路线、方针、政策；党的基本知识；上级重要指示和文件；社会主义市场经济知识、法律知识、本系统本单位业务知识等。

3、学习方法灵活多样，坚持党员集中学习培训与个人自学相结合，讲究学习效果。

4、集中教育培训要有专门的记录，大力提倡写学习心得和理论文章。

6、坚持督促检查，基层党支部每半年自查一次，确保参学率、学习时间和内容、学习效果等。

党员干部服务承诺制度

一、党员干部服务承诺工作必须坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，结合创先争优活动，激发和调动广大党员干部的工作主动性、积极性和创造性，充分发挥党员先锋模范作用。

二、党员服务承诺的内容，要对照《党章》和新时期优秀共产党员“五带头”的具体要求，坚持实事求是，量力而行，尽力而为的原则。党员根据各自的岗位职责，对自己的学习、工作提出具体目标和实现手段，对加强自身建设、服务群众、优质高效地完成工作任务做出承诺。

三、党员服务承诺的事项要简明具体，易记便行，每项承诺一般都要落实到具体事务，努力使各项工作目标要求具体化为党员的实际行动。党员承诺必须高于一般要求，经过努力可以做到，防止把服务承诺等同于一般性的工作和纪律要求。党员服务承诺形式主要有：共性承诺、岗位承诺、实事承诺和自律承诺。

四、党组织和党员要结合各自实际，根据群众的意见，合理确定承诺重点，逐步扩大承诺内容，提高承诺标准，使其更好地满足群众的需求，推动承诺制向更高的层次发展。

五、党组织和党员的承诺内容确定后，采取发放承诺书、制作公开承诺专栏、办黑板报、召开群众大会等形式，将党员的基本情况、承诺事项、落实时限、联系电话及监督方式等向群众公开。党组织要设臵意见箱，接受监督和质询，时刻警醒党组织、党员兑现诺言。

六、每个党员要针对自己的服务承诺内容制定具体措施，以实际行动履行承诺，确保承诺落实到位。党支部年底要召开党员大会，采取个人自评、党员群众评议、满意度测评、党支部综合评议相结合的方法对党员执行服务承诺制度的情况进行评议。满意度测评分满意、基本满意、不满意三个等次。考核结果分优秀、良好、一般、较差四个等次，考评结果进行公布，并作为党员评先表模的重要依据。

党员干部联系服务群众制度

一、党员干部联系服务群众是密切党群关系、组织带领群众完成好党组织交办工作的一项措施，是党员发挥先锋模范作用行之有效的方法。

二、在本单位办公室建立便民服务室，及时为群众提供各种服务，要求有服务流程图、服务内容和各种服务手册及相关资料。

三、结合“城乡互联、百村共建、千户帮扶”活动，每名班子成员和机关全体党员根据具体情况确定分别联系1-3名基层群众。

四、主要任务是了解群众的思想、工作和生活等方面情况，向他们宣传党的路线、方针、政策，掌握他们的思想脉搏，做好思想工作，帮助解决生产、生活等方面的实际问题。

五、支部定期听取党员干部联系服务群众工作汇报，支委会每半年至少研究一次群系服务群众工作，对好的作法予以总结推广，对行动好的党员给予表彰。

六、将党员干部联系服务群众的实绩，作为评定优秀党员的条件之一。

党务、政务公开制度

一、为进一步提高公务员局党支部决策民主化、科学化水平，加强党务政务工作的透明度，促进党务、政务公开工作健康深入开展，特制定本制度。

二、党务、政务公开的基本原则是：坚持实事求是，面向人务员，不避重就轻，内容真实、全面、具体。

三、公开的主要内容是：

1、党支部重大决策、决定、决议的酝酿、拟定、出台及落实情况。

2、领导班子自身建设情况，包括领导班子思想建设、组织建设、作风建设、制度建设以及党风廉政建设责任制考核情况，民主生活会征集意见、开展批评和自我批评、问题整改情况，领导干部述廉情况，重要情况通报和报告等。

3、干部制度执行情况。干部酝酿、考察预告、任前公示、竞聘上岗、奖惩情况。

4、领导干部廉洁自律规定执行情况。

5、党支部建设情况。

6、本单位经济发展情况.7、本单位重大建设项目情况.8、本部门本单位计划生育、社会治安综合治理等方面情况。

9、党员群众普遍关心的热点难点问题。

10、党务工作考核情况和受表彰情况。

11、违法违纪问题查处和信访监督情况，实施党内监督程序化、制度化的具体办法和措施。

12、有必要公开的党务政务其它事项。

四、按照“事前公开、征求意见、决策公开、民主讨论、结果公开、接受监督”的程序，将党务、政务公开工作贯穿于重要事务的酝酿、决策、实施的全过程。党支部在讨论决定事项、制定目标任务之前，要充分征求党员和群众的意见，形成初步方案，经讨论后，将最终结果向广大党员、群众公开。重大决策作出后要向群众公示，形成共识，赢得群众支持。

五、党务、政务公开要突出时效性，常规性工作、重大决策、目标任务常年公开，阶段性工作完成后及时公开，临时性工作随时公开，重大事项经上级党组织审批后公开。

六、根据内容不同可采取会议公开、公告公示、网站、设立党务政务公开栏等不同公开形式。只适宜在党内公开的，要通过党内有关会议、文件、通报等形式进行公开；可向全社会公开的，要在党务政务公开栏上公开。

七、将党务、政务公开工作作为加强基层党建和落实党风廉政建设责任制的重要内容，切实搞好公开公示，聘请社会监督员，及时了解党员和群众的反映，为认真落实党务、政务公开制度提供基础保障。

重大决策征求意见制度

一、坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持和健全党的民主集中制，为进一步规范党支部的决策行为，实现决策的民主化和科学化，根据《中国共产党章程》，制定本制度。

二、党支部研究重大问题，制定重大决策，必须严格遵守“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，制定重大决策主要包括：

1、贯彻上级党委和政府的决议、决定以及重要工作部署，结合本部门的实际，制定贯彻落实的意见。

2、本部门全局性、政策性的重要问题及全局工作的总体规划、工作计划，确定工作的指导思想和工作任务以及落实的保证措施。

3、以党委名义向县委请示、报告和以党委名义制定下发的重要文件等。

4、本部门党的建设、精神文明建设和基层党组织的自身建设等工作。

5、管理权限范围内有关人员的录（聘）用、调动、推荐、任免、调整、奖惩、辞退等问题。

6、规模较大的投资、工程建设，较大资金的使用、物资（品）支配和资产处臵等问题。

8、其他重要问题。

三、党支部会议一般每月召开一次，遇有特殊情况可随时召开。党委会议必须有半数以上班子成员到会方能召开。重大决策议题应在相关党支部成员之间进行会前协调，然后由书记与副书记进行沟通，达成一致意见后，由书记确定。凡列入会议的议题，在广泛征求意见的基础上提出可行性方案，准备好规范的会议材料。

四、征求意见的范围主要是：本单位班子成员、中层干部、党员群众和与本单位工作有密切联系的其他各界群众代表。征求意见的方式一般采取召开座谈会、发放征求意见书、上门走访、设臵意见箱，开通征求意见电活、会议表决等方式进行。凡涉及到人事和党内机密的重要问题，按组织程序进行，一般只在班子成员或本单位党员干部中征求意见。

五、对于征求到的意见，要进行认真梳理和归纳，党支部要召开会议进行认真研讨，正确的要加以采纳，并以适当方式向党员和群众进行公布，接受群众监督。在此基础上，制定切实可行的工作方案，按照规定程序加以实施。

六、党支部应将执行本制度情况列入民主生活会议题，每年进行一次检查。年终应在自查的基础上，向县委报告执行本制度的情况。对违反本制度的行为，党委成员和党员群众有权提出批评。凡对提出批评、反映问题的人员进行打击报复的，视情节轻重给予党纪、政纪处分，直至追究刑事责任。

重要情况通报制度

一、为发展党内民主，保障基层党组织和党员享有党章规定的权利，根据《中国共产党章程》、《中国共产党党内监督条例(试行)》的规定，结合本单位实际，制定本制度。

二、通报的主体和对象。重要情况通报的主体为单位党支部会。通报的对象为单位领导班子成员、中层党员干部，全体党员。

三、通报形式和内容。上级党组织的重要决议、决定和重要情况，应当结合本单位重大决策、重要工作部署和安排，通过各种党内会议、文件、通知、报告等，向单位党员通报。通报的主要内容有：

1、单位党支部会议情况通报。召开单位党支部会议研究重要事项，会后应及时将会议召开的情况及形成的决议、决定以会议、文件等形式向党员传达、通报。

2、凡涉及党和国家重要机密的内容，不得通报。对有专门要求的决议、决定、会议内容应掌握在不同层次、不同范围内通报。

5、对会议讨论的涉及机密的问题，不宜立即公开的重大决策、重大事项等应根据需要在适当的时机以适当方式在一定范围内通报。

四、通报制度的落实。党支部要强化责任，明确要求，认真抓好本制度的落实。主要负责同志要高度重视，率先垂范，带头执行。上级纪委、组织部门将对落实本制度情况进行监督检查，对不执行本制度规定的，将进行批评教育，直至追究直接责任人和党组织负责人的责任。

党员干部述职述廉制度

一、为加强对党员干部的管理和监督，增强履行党风廉政建设责任制的责任感和自觉接受监督的意识，深入推进党风廉政建设工作，根据《中国共产党章程》、《中国共产党党内监督条例》等规定，制定本制度。

二、述职述廉的对象：本单位领导班子成员和中层党员干部。

三、述职的内容：

1、执行党的路线方针政策和上级的决定、决议及工作部署情况；

2、党支部下达的各项中心工作目标任务完成情况；单位财务收支管理情况；

3、群众关注的热点、难点问题的解决、处理情况；

4、其它需要说明的情况；

5、存在问题及今后努力方向。

四、述廉的内容：

1、贯彻落实党风廉政责任制情况；

2、个人廉洁自律的情况；

3、家庭成员婚丧喜庆等重大事宜报告及办理情况；

4、单位党员、职工群众要求说明的有关廉洁方面的情况。

五、述职述廉的方式：

1、述职述廉工作由党支部负责组织实施。

2、领导班子成员和中层党员干部述职述廉每年进行一次，时间一般安排在年底或次年年初，可与工作总结、党风廉政建设责任制工作考核结合进行。

3、述职述廉应以会议的方式进行，先由单位领导班子成员和中层党员干部作述职述廉报告，再进行民主评议和民主测评。

六、领导班子成员和中层党员干部述职述廉时，全体党员、参加。

七、单位领导班子成员和中层党员干部述职述廉后，要对其进行民主评议和测评。测评分为两个方面：一是廉洁自律情况，二是履行岗位职责情况。廉洁自律情况分为优、良、一般和差四个等次；履行岗位职责情况分为优秀、称职、基本称职和不称职四个等次。

八、单位领导班子成员和中层党员干部的民主测评和评议结果，要作为对干部选拔任用和评先评优等的重要依据。

个人重大事项报告制度

一、为加强对领导干部管理和监督，促进机关党风廉政建设和干部队伍思想作风建设，根据《中国共产党党内监督条例》和《关于领导干部报告个人重大事项的规定》等文件精神，结合本单位实际，制定本制度。

二、报告对象：本单位领导班子成员、各股室负责人。

三、报告内容：

1、本人配偶、共同生活的子女营建、买卖、出租私房和参加集资建房的情况；

2、本人参与操办的本人及亲属婚丧喜庆事宜的办理情况；

3、本人、子女与外国人通婚以及配偶、子女出国(境)定居的情况；

4、本人因私出国(境)和在国(境)外活动的情况；

5、本人、配偶、子女受到执法执纪机关查处或涉嫌犯罪的情况；

6、配偶、子女经营个体私营业，或承包、租赁工商企业的情况，受聘于三资企业担任企业主管人员等方面的情况；

7、在公务活动中接受礼金和各种有价证券以及参与高消费娱乐活动的情况。

8、本人认为应当向组织报告的其他重大事项。

四、报告程序：

1、报告内容所列事项，应由报告人在事后一个月内以书面形式向单位党支部报告。因特殊原因不能按期报告的，应及时补报，并说明原因。按照有关规定需要事前请示批准的，应按规定办理。本人认为需要事前请示的事项，也可事前请示。

2、对于需要答复的请示，单位党支部将认真研究，及时答复报告人。报告人应按组织答复意见办理。

3、对报告的内容，一般应予保密。组织认为应予公开或本人要求予以公开的，可采取适当方式在一定范围内公开。

五、本制度所列报告对象要增强组织纪律观念，以严肃认真的态度，做好个人重大事项的报告工作，严格按照报告的内容和程序进行报告。凡个人无正当理由不按时报告或弄虚作假、报告失实的，视情节轻重分别给予批评教育、限期改正、责令作出检查和通报批评等处理。同时，把执行情况列为干部考核、评优和晋级的一项重要内容，并记入个人廉政档案。

廉政谈话制度

一、实行廉政谈话制度，是纪检监察部门按照党章要求，对党员干部，特别是党员领导干部实施严格教育、管理和监督的重要措施。通过廉政谈话，增强领导干部廉洁从政意识，筑牢思想道德防线。为切实规范廉政谈话工作，充分发挥其教育监督作用，进一步促进党员干部廉洁从政，根据《中国共产党党内监督条例》等有关规定，结合本单位实际，制定本制度。

二、廉政谈话要坚持实事求是、客观公正、坦诚相待的原则，采取同志式、平等式的方式进行。本制度所称领导干部包括：本单位领导班子成员、单位各股室负责人。廉政谈话工作按照干部管理权限，由县负责本单位纪检工作的纪工委、监察分局和单位党组织分别组织实施，逐级负责。

三、廉政谈话主要分为任职廉政谈话、诫勉谈话、警示谈话三种类型。

1、任职廉政谈话。指纪检监察部门根据实际工作需要，围绕廉洁从政的基本要求，与新任职的下一级党政领导干部的谈话。谈话方式可以采取集体谈话，也可以采取个别谈话。

2、诫勉谈话。指纪检监察部门对有群众反映或已出现轻微违纪行为，但尚不构成纪律处分的领导干部的谈话。谈话应以个别方式进行。与本单位党政正职领导干部的谈话，由上级纪检部门进行；与单位党政副职领导干部的谈话，由由县负责本单位纪检工作的纪工委、监察分局进行。

3、警示谈话。指纪检监察部门针对单位或部门中，在一个时期出现的苗头性、倾向性问题，与下级领导班子及领导干部的谈话。谈话可以采取集体谈话与个别谈话相结合的方式。

四、廉政谈话要提前做出计划安排，并严格履行必要的审批程序。原则上应由上级纪检监察部门提出建议，经单位党支部书

记审查同意后实施。重要的谈话，应由上级纪检监察部门提出意见，经单位党支部集体研究决定。

五、参加廉政谈话的其他有关领导和工作人员，可依据谈话方式及主谈人身份确定。谈话前，纪检监察部门应将谈话主题、时间、地点、主谈人及有关要求，书面通知谈话对象。参与谈话的工作人员，要认真做好谈话情况记录，并严格遵守保密制度。

六、廉政谈话人要保证两人以上，并认真做好谈话记录。进行谈话前，谈话工作承办部门及人员，应根据谈话类型的选择及谈话对象的不同，对平时掌握的情况进行认真研究分析，围绕加强党风廉政建设，保证廉洁从政，有针对性地宣传党纪条规，有针对性地提出廉洁自律要求，有针对性地对违纪苗头性问题进行告诫等方面要求，提出谈话意见并送主谈人审定。

七、进行廉政谈话时，可要求谈话对象如实汇报思想和工作情况，以及党风廉政建设有关规定执行情况；允许谈话对象就有关问题做出解释和提出不同意见；对主谈人提出的有关建议、希望和要求，谈话对象应有明确的表态。

八、廉政谈话结束后，谈话对象对要求整改的问题，要制定措施及时整改，必要时应写出书面整改报告，报送上级纪检监察部门和本单位党支部。

九、加强对廉政谈话效果的监督检查，对廉政谈话中发现的问题、形成的意见，要及时转交有关部门落实；涉及重要问题或人员的谈话，实施廉政谈话的部门要加强整改措施落实情况的督办；要及时收集反馈信息，不断完善创新廉政谈话工作。

十、切实加强领导，将廉政谈话工作列入重要议事日程，纳入全年党风廉政建设和反腐败工作总体部署之中，与组织人事部门沟通有关情况，抓好具体落实。

民主评议党员制度

一、民主评议党员是增强党员党性观念，提高党员素质，保持党员纯洁性队伍的重要措施。为切实加强党员教育、管理和监督，妥善处臵不合格党员，根据《党章》规定和上级有关文件精神，特制订本制度。

二、民主评议党员要坚持从严治党的方针，按照党员标准，树立历史的、辩证的观点，运用批评与自我批评的武器，坚持实事求是的原则。民主评议党员每年进行一次。

三、民主评议党员在广泛征求党内党外意见的基础上，采取学习教育、开展自评、党内评议、群众评议、组织考察、表彰处理的程序进行。

四、民主评议党员工作，在党支部领导下进行，必要时上一级党组织派员参加。评议定格一般有“优秀”、“合格”、“基本合格”、“不合格”四种。评议结束后，党支部应将评议情况传达本人，并报上一级党组织。

五、民主评议党员的内容，包括党员思想、工作、学习和廉洁自律等方面的表现情况，评议时以看表现，摆问题，提意见，找差距为主，积极开展批评与自我批评。

六、党员领导干部要以普通党员的身份参加民主评议，以身作则，开展批评与自我批评，虚心听取党员意见，本着有则改之、无则加勉的原则，决不允许打击报复。

七、民主评议党员与评先评优活动、党员集中培训及党支部民主生活会等结合进行。对经评议认为合格的党员，表现确实优秀，工作成绩突出的，可经过支部大会讨论通过，报上级党委批准，授予优秀共产党员的称号。对经评议认为是不合格的党员，要认真做好组织处理工作。

党组织联系服务机关党员、干部职工制度

一、为切实加强党员队伍和干部职工队伍建设，及时了解和帮助解决机关党员和干部职工工作生活中存在的问题和困难，充分发挥党员先锋模范作用，充分调动干部职工工作积极性，促进本单位各项工作再上新台阶，制定本制度。

二、每月确定一天时间为党组织与党员、干部职工谈心谈话日，有重大事项可随时谈心谈话。谈话主要内容为：党支部书记向党员、职工征求意见、倾听民意、了解情况，对重要决策、重要事项、敏感问题征求广大职工党员的意见建议；对党员和职工关注的重点工作和热点问题通报情况；及时传达上级重大工作安排部署；对重点岗位、重点问题、重点事项进行重点座谈。通过面对面谈心谈话，加深党组织与党员、干部职工之间相互理解，相互支持，相互帮助，促进共同提高，和谐发展。鼓励党员和干部职工敞开心扉，交流思想，解决问题。

三、建立党组织联系服务机关党员、干部职工的配套规章制度，如对困难党员、职工定期走访慰问制度，党员和干部职工有困难找党组织制度，对困难党员和干部职工帮扶制度，思想关爱制度等。

四、帮助解决实际问题，建立记录档案。对于谈心谈话中了解掌握的符合政策规定且条件具备、能够解决的，党组织当场给予明确答复和解决期限；对政策规定不明确或虽符合规定但不能马上解决的，向党员和干部职工说明情况，并提出答复期限。需要上级帮助解决的，进行汇总整理，并提出切实可行的解决建议提报上级党组织。建立专门档案，并搞好跟踪问效，对党员和干部职工提出的要求和问题，明确职责，督促解决。

党内关怀帮扶制度

一、为了加强党员队伍建设，建立党员激励关怀和帮扶机制，提高党员主体意识，进一步激励广大党员履行义务，发挥先锋模范作用，增强党员的荣誉感和归属感，提高党组织的吸引力和凝聚力，特制定本制度。

二、为激励广大党员充分发挥党员的先锋模范作用，单位党组织每年“

七、一”期间评选表彰优秀共产党员、并给予一定物质奖励。

三、单位党组织要经常关心和帮助困难党员，每年对困难党员进行调查摸底，建立生活困难党员台帐。每年“七一”、春节和重大节日，单位党组织要对老党员、困难党员进行走访慰问，了解他们的疾苦，听取他们的意见，帮助他们解决生活、工作中的困难。建立党员、干部“一对一”结对帮扶困难党员机制，建立党内帮扶资金，在思想上、生活上帮助和扶持困难党员。党员遇有特殊困难和患有严重疾病住院的，单位党支部要及时上门看望，帮助解决一些实际困难。对长期卧床不起的党员，单位党组织要每季度定期走访一次。

四、单位党组织要经常了解党员的基本情况，与党员谈心、交心。对年轻党员要多掌握他们的思想动态，解决他们在工作方面遇到的实际困难；对流动党员要经常与他们取得联系，送上党组织的关心和温暖，注重发挥他们的优势，征求他们对家乡建设的意见建议。对履行义务不好、思想开始滑坡的党员，党组织要经常上门走访，多关心爱护他们，并进行必要的批评教育，做好他们的思想工作，帮助他们坚定理想信念，促使其履行党员义务。

五、单位党组织要经常开展形式多样的党内活动，在活动中更好地把党员凝聚起来，让党员感受到组织的温暖，充分发挥党员的先锋模范作用。党组织要在政治上关爱党员，保障党员民主权利，按照扩大党内民主的要求，扩大党员在重大事务方面的知情权、参与权、选举权和监督权，发动党员更加热心自觉地支持和参与党内事务，促进单位党组织的团结和谐。

后备干部培养制度

为贯彻执行好党的各项方针政策，加强局领导班子建设，提高领导班子整体素质，为全局的进一步发展提供强有力的后备力量和组织保障。结合我局的实际工作情况，特制定本制度。

一、后备干部的选拔，要严格坚持领导干部必须具备的基本条件，择优确定政治素质强业务素质精，有培养前途的优秀干部职工。

二、在培养选拔过程中，必须根据德、能、勤、绩、廉五个方面的表现，经群众推荐、党员民主生活会讨论、民主评议，党支部集体研究讨论后，确定后备干部名单。

三、要坚持任人唯贤，唯才是举和德才兼备的用人标准，首选那些政治素质高、业务能力强、能够带领干部职工为全局的发展开拓进取的年轻人做培养对象。

四、后备干部确定之后，要加强培养。根据后备干部的情况制定计划，定向培养，使其具备胜任拟任职务所必须的政治素质。

五、定期考核。根据民主评议情况，定期进行考核。

六、每年要根据后备干部的表现和群众的评议，进行相应的调整，实行优胜劣汰。

七、后备干部选报坚持“公开、公平、择优”原则。实行条件标准，程序公开。

党员干部业绩考评制度

1、考核对象和原则。考核对象为本单位所有党员干部；绩效考核坚持客观公正、民主公开、严格认真、激励为主的原则。

2、考核内容。考核内容主要包括在岗位目标责任内表现出的工作态度、敬业精神和完成的工作量以及工作质量、效果和贡献等；同时还包括其服务对象、基层群众和监督机构对岗位绩效的评价与反馈。

3、考核办法。党员干部绩效考核与单位干部职工考核同时进行。考核办法按照自查自评、群众推优、研究定等、公示审核、总结表彰的方法步骤进行。被考核人先从学习、工作、纪律、作风四个方面进行自查自评，撰写个人工作总结，在述职评议会上进行述职推优，召开班子会议进行评议定等，并通过公示审核正式确定评价结果。

4、考核结果运用。科学运用考核结果，严格兑现奖惩，充分调动广大党员干部工作的积极性、主动性、创造性，激发党员干部的工作热情。对工作绩效突出的党员干部应给予通报表彰，并把绩效考核结果作为调整党员干部工作岗位的重要依据。