2014年党建工作专项述职报告

第一篇：2014年党建工作专项述职报告

一、切实强化年度党建工作责任制落实

认真履职抓落实。局党委切实发挥部门领导核心作用，自觉按照市委关于《市(区)委、市级部门党组(党委、工委)抓基层党建工作责任制实施意见》和市委组织部关于《市直党(工)委党建工作管理办法》，严格履行党建工作职责，有效地把系统党员干部职工的思想和行动聚焦到各项粮食事业的发展上，维护了粮食流通秩序，促进了系统安全稳定，实现了经济较好发展。强化党组织班子党建责任，不仅注重落实党组织书记抓基层党建工作第一责任人的责任，同时也对分管领导党建直接责任、领导班子其他成员依据分工抓好职责范围党建工作的责任进行了明确，市局党委及班子成员把党建工作列入年度工作的重要内容，形成了抓党建工作落实的合力。

健全体系保落实。根据上级要求，结合实际制定形成了年度党建工作计划和考核细则，并通过签订目标责任书的形式，把党建工作目标任务层层落实分解落实到所属基层党组织，实现指标量化、任务分解，有效形成了下级对上级负责、一级抓一级的党建工作体系。年初局党委专题研究系统党建工作形势、分析存在问题，按照市委要求结合部门实际确定年度工作任务和重点，通过组织所属党组织开展季度交流、半年检查、年度考核等活动推动党建工作落实。

细化目标促落实。明确时序工作任务，年初党委制定下发了《2013年度党建工作意见》，将本年度主要党建工作安排和推进时间以一览表的形式在其后进一步明确，促进了年度各项党建工作早谋划、早启动、早落实。科学设置责任目标，针对系统不同性质单位、不同经济任务设置不同的党建工作目标，既彰显单位特色，又突出个性目标，既便于基层单位操作，又有利于基层解决党建工作推进中出现的实际问题和工作目标任务的实现。硬化工作考核内容，整合经济、党建和安全等工作考核，将党建工作考核作为其中一个子项纳入到对基层单位年度粮食工作目标考核之中，促进了党建工作落实。

二、认真推进年度各项党建工作

1、不断加强党组织自身建设。

组织开展“立足岗位践行先进性、保持纯洁性”专题大讨论活动。增强忧患意识、创新意识、宗旨意识和使命意识，“四种意识”是始终保持共产党人的政治本色，永葆先进性、纯洁性的关键。因此，在活动开展过程中，不仅按照市委组织部通知要求，结合实际形成了《市粮食局“立足岗位践行先进性、保持纯洁性”专题大讨论活动实施方案》，而且通过活动引导系统党员同志将“四种意识”内化于心、外化于行，从而不断提高自身廉洁从政、廉洁从业、反腐倡廉的自觉性和高尚的人格情怀，始终树立为人民服务的宗旨，确实做到在爱岗敬业、促进发展、服务群众上发挥出党员应有的先锋模范作用。特别是在两季粮食收购中，组织系统党员干部深入收粮一线，发挥广大党员的模范带头作用，确保了两季收购的顺利完成。这次活动，系统共有8个基层党组织、71名在职党员参加，分类动员、逐级推进的方式既保证了活动的参与率和知晓度，也保证了活动不走过场、落到实处、起到实效。

深入贯彻学习十八大精神。根据上级党组织要求，局党委制定下发了《学习十八大和新党章实施计划》，既保证了学习的有序推进，又切实提升了学习效果。为切实推动十八大精神和新党章深入贯彻学习，局党委还通过举办“贯彻十八大、学习新党章”知识竞赛、征文评比、理论宣讲、集中党课教育和大讨论等活动，特别是党委主要领导、班子成员带头谈十八大精神和新党章学习体会，带动了系统上下贯彻学习的自觉性和积极性。在市委组织部组织的全市十八大和新党章知识竞赛中，我局代表队获得书面预赛组织奖和电视决赛三等奖，另有市局机关3名同志在书面预赛中获得个人奖项。

抓好总书记一系列重要讲话精神专题学习。制定了《学习总书记一系列重要讲话精神专题学习计划》，分7个专题，利用近4个月的时间，组织系统党员干部深入学习总书记对实现中华民族伟大复兴中国梦、坚持和发展中国特色社会主义、推动科学发展、深化改革开放、建设社会主义法治国家、改进工作作风密切联系群众、加强党的建设等方面发表一系列重要讲话精神，让大家对其中的许多新思想新观点新论断有了更全面和准确的了解，进而深刻领会习总书记一系列重要讲话内涵和精神实质，努力把思想和行动统一到讲话精神上来，从而切实理清思路、明确目标、扎实工作，进一步把注意力聚焦到立足本职岗位为粮食事业发展作贡献上来。

及时组织党的十八届三中全会精神宣讲活动。十八届三中全会后，为推动全局兴起学习贯彻党的十八届三中全会精神的热潮，引导系统干部职工把思想和行动统一到中央的决策部署上来，我局专题邀请市十八届三中全会精神宣讲团成员、市委讲师团副团长顾戛良同志作宣讲报告，局机关、直属单位全体干部职工及基层各支部负责人聆听了报告会。会后，各基层党组织及时组织党员传达领会报告会精神，在系统上下形成了学习十八届三中全会精神的良好氛围，使广大党员对十八届三中全会重要精神有了更清晰的认识，充分认识到全面深化改革的重大意义,进一步坚定了推进粮食粮食流通产业转型升级和基本实现现代化的信心。

2、切实加强党员队伍教育管理。

落实党内组织生活十项规定。市委组织部出台“严格党内组织生活十项规定”后，党委及时进行了转发，并明确将“规定”落实情况纳入年度党建目标进行考核。同时，还分党委班子、直属党组织和基层党支部三个层面对“规定”进行了学习，使从严管党、从严治党的理念在系统党组织和党员中得到强化。今年以来，共选送2名同志参加了上级党组织举办的入党积极分子培训班，举办了两场党员义工广场集中服务活动，组织了1个任期到期的基层党组织换届，为6名党员同志接转了组织关系，安排系统9名同志参加义务献血活动，开展了建党92周年纪念活动，给予3名违纪党员以纪律处分，完成了年度专题民主生活会。

完善党员学习教育日常管理制度。强化党委中心组集中学习，始终将中心组学习作为贯彻中央精神、搞好理论武装、提高能力水平、统一思想认识的有效途径，将机关和直属单位负责人吸收进来，并相对固定在每月下旬举行学习，既有助于提升党员干部政治理论水平，也有利于通过中心组引领作用的发挥，增强党员干部学习的自觉性和主动性。做到中心组学习年有计划、月有安排，学习有考勤、人人有笔记。全年围绕12个专题，组织学习了中国特色社会主义理论，全面转型升级，反腐倡廉建设，群众路线等内容。根据市委“万名党员进党校上党课”要求，全年开展了以“地方中共党史、领会十八大和新党章精神推动我市经济社会全面发展、充分发挥党员在转型升级中的先锋模范作用、最大优势是联系群众最大危险是脱离群众”为主题的专题党课四次，通过学习，统一了思想认识，振奋了精神状态，使系统广大党员干部将精力聚集到粮食事业发展上。积极参与市道德讲堂总堂活动，并在市分局两级机关各组织开展了1期系统道德讲堂活动，注重培养党员干部公道正派的思想品德，健康向上的思想动态，积极进取的人生态度，无私奉献的精神境界。加强读书学习活动组织实施，按照《中共市委市级机关工作委员会关于深入推进学习型机关党组织建设进一步服务转型升级的意见》(泰委机〔2013〕16号)、《中共市委市级机关工作委员会关于在市级机关继续开展读书学习活动的通知》(泰委机〔2013〕17号)文件精神要求，结合实际在系统中继续开展创建学习型党组织、学习型机关和培养学习型党员的读书学习活动，鼓励党员干部多读书、善读书、读好书，增强履职本领，提高工作能力。加强党员个人学习量化考核，根据系统党员不同身份性质提出不同的读书学习任务，机关事业党员年度完成1本党组织指定书籍、1本粮食业务书籍、1本科技文化类自选书籍，企业党员完成1本党组织统一发放书籍，定期对人员学习情况和学习笔记进行检查，增强了人员学习自觉性。

强化党员党性年度考核制度。为切实加强党员管理，通过实施党员党性年度考核，对党员思想政治、加强学习、遵纪守法、岗位工作等6方面的情况进行量化考核，按3：3：4的权重将党员自我评价、党员互评、支委会评价得分折合后汇入考核最终得分，总计100分，根据得分数分别确定优秀(90分以上)、合格(70-89分)、基本合格(60-69分)和不合格(60分以下)四个等次。另外，评分情况和考核结果记入党员的《党性考核证》，督促党员增强党性观念，激发党员积极创先争优、发挥先锋模范带头作用。

3、积极服务系统中心任务。

助推国有粮食企业改革。今年以来，尤其是5月份省政府《关于深化地方国有粮食企业改革的意见》下发后，局党委在充分调研的基础上，推动我市系统形成“粮食购销总公司(集团)+子公司+收储库点”模式的改革方案，积极探索改革路径。为促进各地实施改革方案，8月上旬市局专题召开国有粮食购销企业改革发展推进会议，要求各市(区)粮食局切实履行改革职责，加大行政推动力度，细化工作措施，认真组织改革方案的实施。按照公司化经营管理要求，各地建立健全购销经营机制、财务管理机制、用工机制、分配机制、投入机制、激励机制、约束机制等。今年夏粮收购，全市国有粮食购销企业收购夏粮146.6万吨,同比增加3.5万吨。

加快粮食流通转型升级。按照省局《粮食流通产业“双百工程”实施意见》精神，大力推进示范引领和升级提高“双十”企业建设。积极服务产业项目建设，深入企业，进行政策解读，为涉粮企业发展提供产业指导政策支撑，为企业规避经营风险提供决策依据。全市列统粮油工业企业上半年实现总产值155.8亿元，销售收入142.5亿元，利税6.19亿元，比上年同期分别增长5.4%、9.5%、7.6%。

加强粮食流通市场监管。一年来，局党委牢固树立为民服务意识，对关系老百姓切身利益的粮食安全从源头上抓起，认真开展收购资格核查，对不符合收购资格的坚决予以取缔。积极开展收购市场监管，两季收购期间，市局组织精干力量对全市收购库点进行巡查，违规行为一经发现，立即限期整改和进行行政处罚。严格市场监管，促进区域粮油市场稳健发展，加大“放心粮店”建设和检查力度，确保老百姓都能买到“放心粮油”。

推进系统人才队伍建设。对全市系统，根据省局行业人才队伍建设“十百千万”工作方案和系统实际确定了“6188”人才工作目标，今年以来着力确立了科学规划、招才引智、素质提升、完善制度等4个方面具体的推进措施，并进一步将人才队伍建设工作纳入年度粮食工作进行考核，努力以人才队伍建设质的突破带动事业发展的突破。对市直系统，着力加强机关干部队伍建设，努力打造领导粮食事业发展的核心。今年组织开展了两次人才队伍专题调研和工作推进，市直系统有3名干部提拔为正科级，5人调整了工作岗位，市直粮食经济实力逐步增强。苏中粮食购储中心发展态势良好，分局资产经营进一步规范，军供站、质监所收支平衡有余，市直经济实力日趋向好。

4、大力助推系统作风建设。

深入推进“治四风”。认真组织实施，形成了《市粮食局“治四风建四队”工作方案》，并从市、分局机关选派3名干部到群众工作队工作，为实践群众路线教育活动探路子。注重建章立制，不仅根据《中共市委关于改进工作作风、密切联系群众的十项规定》结合部门实际确立了8个方面的具体实施意见，而且在公车使用、公务接待等方面严格执行上级要求，从机关到下属单位、从主要领导到机关干部都始终做到执行规定不变通、不走样。根据泰办发电《2013》65号《关于在全市党员领导干部中开展会员卡专项清退活动的通知》要求，我局所涉9名党员干部均作出零持有报告。

认真开展领导干部下基层“三解三促”活动。根据市委组织《关于做好进一步推进领导干部下基层“三解三促”活动相关事项的通知》要求，结合我局实际，制定了《市粮食局2013年度“三解三促”活动工作方案》，建立了党委主要领导负总责、班子成员全参与的工作责任体系，确保“三解三促”活动有效组织实施，并对姜堰区张甸镇花彭村和俞垛镇许庄村、海陵区八字社区、东风路粮库“三解三促”联系点，分别采取开发引导式、服务帮助式、转型升级式等多种方式进行指导、服务和帮助，有的放矢、逐步推进，大力促进联系点发展优化、服务强化、矛盾钝化。今年以来，共落实扶贫款21.2万元，办实事6件。

加强服务型党组织建设。在系统内部，市局、分局两级党委领导班子成员都结合各自分工，在基层党组织中建立了党建工作联系点，并经常深入联系点具体指导、推动建设，以实实在在的成效提升联系点全面建设水平。在系统外部，为推动机关党员干部深入基层、走近一线、服务群众，在海陵区八字社区成立了“市粮食局党员义工服务岗”，直接帮助社区党组织加强自身建设、破解社区工作难题，并为社区居民提供部门职能工作、便民利民工作、社区中心工作等3个方面的服务。发动系统机关事业党员为市红十字会捐款，共45人捐款8900元。

三、2014年度党建工作思路

1、进一步重视党建工作规范化、制度化要求。近几年，市委和组织部门陆续出台了《市(区)委、市级部门党组(党委、工委)抓基层党建工作责任制实施意见》、《市直党(工)委党建工作管理办法》、《关于在全市实施“党员先锋工程”的意见》、《关于贯彻中国共产党党和国家机关基层组织工作条例实施意见》、《党员党性年度考核制度》、《关于建立党员承诺践诺制度的实施意见》等一系列指导、加强和改进党建工作的规范性文件，内容全面、要求明确，需要系统各级党组织和党员认真重视，切实推进年度党建工作落实，并在落实的基础上进一步提升规范化、制度化建设水平。

2、进一步重视坚持围绕中心、服务大局开展和落实党建工作。党建工作的成效不仅体现在党组织创造力、战斗力、凝聚力的提升和党员先锋模范作用的发挥，更直接体现在通过党组织和党员作用的提升推进各项中心工作上。因此，系统各级党组织要自觉将党建工作融入到部门单位中心工作之中，切实做到围绕中心抓党建、抓好党建促中心，以各项粮食事业发展的实际成效体现党建工作成效。

3、进一步重视发挥党组织和党员的积极性、主动性和创造性。局党委和系统各级党组织要切实发挥在各自范围内的领导核心作用，党组织书记要认真履行第一责任人的责任，每位党员要自觉加强自身建设、发挥模范作用。2014年，系统各级党组织和党员积极参与到群众路线教育实践活动之中，不断强化宗旨意识、树立群众观点，进一步激发起提高为人民服务能力的积极性、主动性和创造性，始终把人民群众的利益放在第一位，自觉保持同人民群众的血肉联系。

第二篇：党建工作专项述职报告

党建工作专项工作报告

XX镇辖19个行政村，3.6万人，2.8万亩耕地，党员1280名，设8个党总支、34个党支部。

2009年，在县委、县政府的正确领导下，紧紧围绕党的十七大、十七届三中、四中全会精神和建设社会主义新农村的要求，以解放思想为前提，以制度建设为保证，牢固树立科学发展观，与时俱进，开拓创新，努力推进党建工作再上新台阶，为建设社会主义新农村提供坚强的组织保证，实现了全镇经济快速发展、社会稳定的良好局面。

一、以提高执政能力为重点，集中精力抓好领导班子和干部队伍建设。

1、注重发挥镇党委政治核心作用，坚持内强素质，外树形象，争创先进党委。在认真学习上级文件精神、工作部署、目标要求的基础上，通过深入调研，按照民主集中制原则，进一步完善了党委内部的议事和决策机制。进一步规范了领导班子的民主生活会，不断提高民主生活会的质量，形成了领导班子‚合心、合拍、合力‛和全镇党政一班人心齐、气顺、劲足的工作氛围。镇党委按照‚三个代表‛和‚科学发展观‛重要思想的要求，正确处理改革、发展、稳定的关系，正确协调党委、人大、政府的职能关系，努力在工作中发挥领导核心作用，在实际工作中，党委始终坚持把握大方向，对具体工作做到总揽而不包揽，放开而不放手，使政府能够凝神聚力抓落实。2009年，我镇党委继续保持‚全市基层 ‘五个好’党委‛荣誉称号。

2、以制度建设为突破口，狠抓了干部队伍建设。通过党委会、党政联席会议研究，我们有针对性地制定了一些切实可行、操作性较强的规章制度，针对县委、县政府下达的各项工作指标，实行镇党委成员包片定点责任制，党委成员每周必须固定时间到所包片了解情况，解决实际

1问题，真正形成‚党委书记全盘抓，分管领导牵头抓，业务干部具体抓，包村干部共同抓‛局面。针对党员干部‚以干代学‛倾向，建立健全了镇党政班子联席会及每周学习例会制度，并通过外出参观、以会代训等形式，提高党员干部处理农村事务和带领群众致富的能力。针对干部管理松懈的问题，制定了《干部考勤及请销假制度》，完善了镇村两级干部考核激励约束机制，使农村基层组织建设走上正规化、制度化、规范化道路。

3、廉洁自律，严谨求实，全面落实上级提出的廉政规定。组织领导干部集中学习了廉洁自律方面的有关规定，并定期组织召开廉洁自律民主生活会，围绕‚立党为公，执政为民‛，对各自思想作风、工作作风中存在的问题进行自查自纠，着力抓好经常性思想教育、健全配套制度、强化制约监督三个环节，把党内监督与法律监督、行政监督、群众监督有机结合起来，形成监督的整体合力。对党员干部中出现的违法、违规、违纪行为，绝不手软，坚决给予严肃处理。

二、加强村级组织建设，增强党支部的战斗堡垒作用。

为了使村级组织建设这一基础性工作真正落到实处，2009年，我镇在加强村级组织建设上重点抓了以下几项工作。

（一）选好配强村党组织书记，建强村级领导班子。

按照选准配强、精干高效的原则，切实把群众信赖、带头致富能力强、带领群众致富能力强的‚双强‛型人才选拔到村‚两委‛班子。目前，村两委班子平均年龄45岁，高中以上文化程度19人，占43%，年龄和文化结构进一步改善。并按照能干事、干成事的要求，突出村党支部书记的选配，针对个别村级组织战斗力弱化的问题,积极开展村干部选派工作。近年以来，陆续从机关干部中选派了5名思想觉悟高、业务能力强的工作人员到村担任村党支部书记。这些干部到村任职后，团结和带

动‚两委‛班子成员积极为村经济发展出谋划策，热心为群众提供服务，在带领群众致富，维护社会稳定，促进村内各项事业的发展中起到了重要作用，受到了上级党组织的肯定和群众的好评，为农村基层组织注入了新的活力，使村干部队伍年龄和文化结构得到进一步改善，整体素质和战斗力明显增强。河西村、马湾村社会各项事业发展迅速，连续两年被县委县政府评为‚先进基层党组织‛、‚经济社会发展先进村居‛。后涌泉村、小付庄村、西高尧村等村庄也在2009年受到市县表彰。

（二）积极开展各种培训，党员干部干事创业热情高涨。一是积极参加了县委党校组织的村支部书记、村委会主任理论学习班，通过培训，丰富了村干部的理论知识，增强了工作能力，提高了政策理论水平和执政水平。二是今年4月份，镇里组织村干部到卞庄镇代村、向城镇朱村、县农业科技示范园参观学习，学习兄弟乡镇农业和农村工作发展的先进经验，开阔视野，查找差距，激发创业热情，增强发展信心。

（三）强化管理，提高村干部依法行政水平。一是加大了对村干部各项政策法规的教育力度，不断提高村干部执行政策的自觉性和依法办事的能力，着力提高村干部的管理能力，使村干部逐步实现由‚经验型‛向‚知识型‛、‚智能型‛转变。镇党委也不断完善民主理财、党务公开、村务公开、村财镇管、村级事务决策等各项民主管理监督制度，从根本上提高村干部依法行政水平。二是加强村干部廉政教育，增强廉洁自律能力。今年上半年，我们先后两次组织村干部到县公安局看守所通过观看图片展和廉政谈话等形式进行警示教育，让他们牢固树立廉洁自律的观念，增强防腐能力，确保村干部少出事，不出事。

（四）定期‚会诊‛，增强村级班子的凝聚力和战斗力。我镇在5月份专门成立了党委书记为组长，党委副书记为副组长，组织委员、各工作区书记、各职能部门负责人为成员的基层党建工作专线，主要任务是

全面加强党的建设，抓好基层党员干部的培训教育，着力推进基层组织建设，提高村级班子的号召力、凝聚力和战斗力。工作专线成员实行定期调度村级班子建设情况、履职情况和廉政情况，召开会议听取各村工作情况汇报，发现问题，及时研究制定措施限期解决。并进一步加强后进村班子的整顿转化工作。今年以来，对南多福、南营子、东高尧三个村级班子建设相对落后村，派驻三个驻村工作组进行整顿帮扶，现在南营子村、东高尧村班子基本稳定，运转正常。南多福村工作组通过广泛座谈了解，已基本吃透了村情，党委正在研究下步整改方案。

三、创新工作思路，抓好基层党建其他各项工作

1、抓好人才工作，注重对大学生村官的培养。

镇党委对大学生村官工作十分重视，本着‚工作好、生活好、最充分的发挥好大学生村官价值‛的原则，我们制定了一系列的政策和措施，既保障了他们的工作和生活，又使这些刚迈出校门的学生得到磨炼，为他们以后的成才打下良好的基础。我镇依据上级文件和有关规定，定期组织大学生村官参加学习，安排大学生村官到机关科室锻炼，鼓励和支持大学生村官发挥个人特长，积极组织大学生村官参加社会帮扶活动，全方位、多角度进行培养锻炼，目前，全镇15名大学生村官思想积极向上，工作亮点频现，已成为我镇基层干部队伍中的生力军。

2、创新机制，非公企业党建工作出成效。进一步完善和落实了党政领导联系制、党建联络员工作制，分别向镇内6家成规模的企业派出了党建工作联络员，加强对已建立的3个非公有制企业党支部的工作指导，努力提升了非公企业党建工作的水平，充分发挥了党组织在企业中的核心作用。同时大力开展非公企业党支部与农村支部结对共建活动，通过结对共建，党员帮扶，既加强了非公企业支部与村支部的沟通，增强了企业的党建工作水平，又使农村贫困党员得到了实惠和帮助。

3、打造党建工作示范工程，推进远程教育发展。以深化创建‚五个好村支部‛，抓好现代远程教育建设为重点，狠抓村级组织建设。一是深化创建‚五个好村支部‛，制定符合各村实际的创建意见和规划，重点抓了后涌泉、河西、马湾等三个‚党建工作示范村‛，积极发挥了典型带动作用。二是加强村级活动室建设，重点抓好远程教育站点的管理和使用，我们将远程教育工作纳入全镇党建工作考核内容，并与农村党支部考核挂钩，激发了各村抓好远程教育工作的积极性。镇、村两级远程教育工作在组织领导上实现了一体化，确保了党员群众学用经常化，实现了‚让党员经常受教育，使群众长期得实惠‛的最终目的。我镇党员远程教育工作也受到了市县两级表彰。

在县委、县政府的关心、支持和帮助下，我镇在党建工作中取得了一定的成绩，但离上级的要求还有差距。今后，我们将继续按照县委部署，认真总结经验，发现和弥补不足，积极探索，用新思路、新方法努力抓好基层党建工作，为‚突破苍山‛战略实施和社会主义新农村建设贡献力量。

第三篇：党建工作专项述职报告

2012年基层党建工作专项述职报告

宜宾市招商引资局党总支专职副书记 汪宁

今年以来，招商局机关党总支以“基层组织建设年”为契机，围绕中心、服务大局，突出基本队伍、基本阵地、基本制度、基本活动、基本保障建设，扎实开展“三分类三升级”活动，按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的工作要求，取得初步成效。

一、加强组织领导，认真开展基层组织建设年活动

一是搭建机构，落实责任。成立了基层组织建设工作领导小组，明确局党组书记负总责、分管领导牵头抓、机关党总支抓日常工作。结合招商工作实际，印发了工作要点，将基层组织建设年及基层党的建设工作纳入重要工作议事日程。

二是调查摸底，分类定级。局党总支结合招商工作实际，采取召开职工大会、座谈会、走访干部职工、发放调查问卷等形式进行了全面调查摸底。召开座谈会2次，发放问卷调查21份，个别访谈8人次，对所属2个支部进行全面检查，重点检查支部班子是否健全、组织制度是否完善、发展思路是否清晰、活动开展是否正常、作用发挥是否充分，切实摸清家底，掌握情况。在此基础上，按先进、一般和后进进行分类定级，对排位靠后的支部，确定为重点帮促对象，集中进行督促提升。分类定级工作于4月19日以前已完成，对照“三分类三升级”活动将下属2个支部，分类定级为先进支部1个，一般支部1个并进行了自查申报。局党总支针对分类定级情况，明确争创措施，拟定1个先进支部分别争创市级先进，一般支部力争进人先进支部行列。三是对照检查，落实整改，晋位升级。根据调查摸底和分类定级情况，帮助先进党支部梳理有效做法，总结工作经验，引导 1

一般党支部剖析自身问题，查找症结原因。在此基础上，按照巩固先进、推动一般、整顿后进的要求，认真抓好整改落实。注重发挥先进典型的示范带头作用，着力整顿软弱涣散党支部，使党支部在原有基础上都有新的提高，普遍实现晋位升级。

二、加强机关建设，着力提高党员干部自身素质

认真组织开展学习“文建明”工作法、学习“春风村”活动、学习雷锋“三学”活动，以提高干部综合素质、提升工作能力、增强服务效率为目标，从加强教育，加强干部的政治理论和业务知识学习入手，认真落实党的基层组织建设年活动要求的各项学习任务，采取集中学习、党员干部自学，组织讨论和开展实践等多种形式，有计划、系统地组织干部学习党的路线方针政策，有关文件、会议精神及业务知识，并做好学习记录，形成全员学习、终身学习、自觉学习的良好风尚，达到内强素质，外树形象目的。目前我局有1名干部参加市委组织部青干班学习，2名干部通过考试、面试进入我市百人计划，其中1名干部被省委组织纳入双千工程，派往广汉挂职锻炼。

三、加强干部作风建设，着力发挥部门职能作用

借全市“转型工作年”活动契机，加强对机关干部作风教育，把开展活动与促进党员干部讲党性、重品行、作表率结合了起来，使党员干部牢固树立起了正确的世界观、人生观和价值观，加强了党性修养，切实改进了机关作风，机关面貌焕然一新。全局干部职工团结协作，自觉服从于市委、市政府的中心工作，服务于全市经济又好又快发展这个大局，做到令行禁止，政令畅通。今年1-6月，招商引资工作全面提升，为宜宾经济社会发展再添活力。全市市外共履约项目399个（新履约项目199个），其中：省外履约项目310个（新履约项目161个）。市外到位资金总额311.60亿元，同比增长47.58%，省外到位资金214.68亿元，同比增长43.69%。市外、省外到位资金分别完成年初目标任务的61.34%、63.89%。132个重点督办项目已履约项目121个，履约率91.67%；已开工项目108个，开工率81.82%；已完成项目34个，完成率25.76%；选派4名干部赴四川省政府驻上海、浙江办事处挂锻炼，驻点开展招商引资工作。

四、开展“机关干部助民解困下基层”活动，着力关注民生 围绕“扶贫解困明显推进、新农村建设明显加快、乡村环境明显改观、干部作风明显转变、基层组织明显加强”总体目标，努力把“挂包帮”活动建成基层群众得实惠、机关干部得锻炼、党和政府得民心的工程。建立帮扶工作制度，增强“群众利益无小事”的观念，在贫困户帮扶、外来企业入驻等方面，初步形成了一套服务基层、服务群众的长效机制。积极深入屏山县新安镇干河村和新市镇平宁村，江安县怡乐镇新民村开展结对帮扶、扶贫帮困活动。今年以来，共走访了10户困难群众，为困难群众送去衣物等过年货，共计送捐款慰问金2000多元，慰问离退休老同志、老党员、困难职工10余户2000余元。机关党员干部与对口帮扶村的18户贫困户结成对子，在七一前夕，为接对帮扶的村小学捐学校型包裹1个，联系外来企业、商会捐款12万元，用于修建6个留守儿童之家。通多种形式，在生产生活上给予实在帮扶，将互帮互助机制落到实处。

五、扎实推进创先争优活动，着力推进基层组织建设

围绕“迎接十八大，争创新业绩”主线，准确把握工作要求，精心谋划，周密安排，科学组织，扎实推进创先争优活动。突出强班子、强能力、强机制，强保障、业绩优“四强一优”要求，把组织、党员和群众“三满意”作为党建工作成效的最终标准，努力实现党的建设上台阶、服务中心创一流目标。坚持在机关党员干部中开展“四个一承诺”活动（即明确一个奋斗目标，打造一项精品工作，提升一项业务技能，结对帮扶一名困难群众），使公开承诺活动制度化、具体化，效应最大化。在机关广泛开展

“党员示范科室”、“党员示范岗”争创活动，以典型示范引导和推动党组织履职尽责创先进、党员立足岗位争优秀、党组织负责人示范引领作表率。开展带头锤炼党性，在提升能力上争先；带头建功立业，在发挥先模作用上争先；带头服务群众，在转变机关作风上争先；带头清正廉洁，在树立纯洁形象上争先的“四带头四争先”活动。认真开展“讲党性、重品行、作表率”活动，严管理真关爱，教育引导党员干部堂堂正正作人、踏踏实实作事，充分发挥基层党组织的战斗堡垒和共产党员的先锋模范作用，达到了围绕中心抓党建，抓好党建促发展的效果。

六、贯彻执行党风廉政责任制，着力加强党风廉政建设 切实按照上级有关部门的要求，结合“基层组织建设年”活动的开展，积极开展行风建设、纠风专项治理、经济发展软环境建设，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，建立了较为完善的惩防体系建设，按照“真实、规范、实用、方便、及时”的原则，全方位推进党务公开，加强党内监督，落实党员的知情权、参与权、选择权和监督权。建立“首问负责制”、“二问终结制”、“特事特办制”、“限时服务制”、“服务承诺制”等相关制度，方便群众，促进了经济发展软环境的改善，杜绝“门难进、脸难看、事难办”的不良形象，加强对中层以上干部的监督管理，与科室签订了党风廉政建设暨惩治和预防腐败工作责任书，加强对党员干部的监督管理，从源头上预防和治理腐败的发生，干部职工廉洁自律，没有“吃、拿、卡、要”和“三乱”现象的发生，部门和工作人员没有被举报、投诉的情况出现。同时，抓好来信来访工作，没有出现信访问题。

七、抓实制度建设，着力加强基层党建工作保障

一是积极探索机关党建融合招商工作的新思路。适时组织科室人员就工作经验交流，互学共促，不断提升业务工作水平。二是进一步完善服务承诺、限时办结等制度，转变作风，提升素质，充分发挥机关党建保障和服务中心工作的作用。三是认真落实党内激励关怀制度，加强对需要帮助的党员干部的关心和关怀。四是加强对机关工会的领导，关心、支持和指导他们依照法律和各自章程履行职能，充分调动其积极性、主动性。五是按照要求落实了专门的党建经费和开展组织生活的活动场地，确保了党建工作的正常有序开展。

今年来，我局各项工作取得了一定成效，积累了一定的经验，也找出了一些差距。在今后的工作中，将以优化环境增强招商吸引力，以改善民生增强凝聚力，以加强干部队伍建设提高执行力为主导，高标准、高质量地推进我局党建工作迈上新的台阶，为加快建设以“四个宜宾”为目标的长江上游川滇黔结合部经济强市提供政治动力和组织保证，以优异的成绩向党的十八大献礼。

二〇一二年七月一三日

第四篇：2019党建工作专项述职报告

2019党建工作专项述职报告

2019年，在XX党委的坚强领导下，XX党委以党的十九大、十九届四中全会议精神为指导，紧紧围绕企业中心工作，结合“两学一做”学习教育常态化制度化要求，不断加强党的建设，充分发挥党委的政治核心和领导核心作用，党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，较好地完成了全年各项工作目标。

一、2019年党建工作主要做法

（一）强化领导，严格落实党建工作责任。一是严格党委书记抓党建工作第一责任人职责，坚持重要工作亲自部署、重大问题亲自研究、重点环节亲自协调、重大事项亲自督办，发挥示范表率作用。二是坚持党要管党、从严治党理念，认真落实一岗双责，坚持把党建工作与业务工作同部署同落实同考核。三是年初组织召开党建工作专题会议，安排部署党建工作重点任务，提出了“11334”党建工作思路，明确了党建工作责任清单，并严格按照党建工作要求督促抓好任务落实。四是修订完善了标准化党支部创建标准，建立了考核台账，结合公司开展党支部标准工作法的要求，制定印发了《关于开展“党支部标准工作法”达标创建活动的通知》，进一步完善了党支部标准工作法推进步骤和考核细则。五是继续做好组织发展工作。今年，共有XX名同志递交了入党申请书，确定入党积极分子X名，发展党员X名，X名预备党员按期转正。六是管好带好干部队伍。把坚持党管干部的原则同建立现代企业制度、同以岗定薪结合起来，不断优化企业干部队伍的结构素质。2019年，按程序公开公正的选拔任用了X名副科级以上管理人员,对干部队伍的优化起到了推动促进作用。

（二)

周密安排，迅速掀起学习十九大热潮。高度重视党的十九大及十九届四中全会精神的学习宣传工作、迅速掀起学习宣传热潮。一是加强组织领导，成立了学习宣传贯彻党的十九大精神领导小组，明确了工作内容和职责分工。二是组织全体干部职工收听收看了党的十九届四中全会，认真聆听总书记所作的工作报告。三是开展了“六个一”学习宣传贯彻活动，即开展了一次十九大学习讨论，组织了一轮十九大精神宣讲，发放了一套十九大学习手册，举办了一次十九大专题黑板报竞赛，开展了一次十九大主题征文比赛，组织了一场十九大网络知识竞赛，领导班子成员带头学原文、悟原理，谈贯彻心得，写学习体会，通过“六个一”活动的开展，从多方面、多角度帮助干部职工学习领会十九大精神，真正把干部职工思想统一到党的十九大精神和企业的各项工作部署上来。

（三）多措并举，推进“两学一做”学习教育常态化制度化。一是结合工作实际，认真研究制定了《推进“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案》，明确了领导班子成员思想政治建设、党支部“三会一课”、党员日常教育管理、党员示范行动等工作重点，建立了任务清单，目前都已经按照清单规定时间逐项落实。二是分党委中心组、党员集中学习和自学3个层面制定了学习计划，对学习内容、学习方式等做了精心安排，全年共开展党委中心组学习X次，党员大会集体学习X次，党委书记上专题党课X次。三是积极探索“互联网+党建”工作模式，组织全体党员干部利用全国党员干部远程教育网，观看了党建纪录片和两学一做教育课件，有效拓宽了党员日常教育方式方法，利用“学习强国”APP开展党的理论知识学习。四是严格程序和要求，扎实有效开展了2019党员民主评议，2019年七一前后，选树表彰了一批先进集体和优秀共产党员，起到了选树一批、带动一片的积极作用。五是创新党日活动方式。将“党员活动日”作为提升党员党性修养的有效方式，各党支部的党员活动日精彩纷呈，重温入党誓词、集体缴纳党费、过政治生日、志愿服务活动、素质拓展活动等等，大大提升了党员参与积极性，有效提升了全体党员的身份意识。六是坚将党务公开制度。落实党员对党内事务的知情权、参与权和监督权。

（四）突出重点，有效开展宣传思想工作。一是坚持形势任务教育不断线。针对不同时期的工作重点，调整侧重点，完善宣讲制度，广泛利用微信、QQ等新媒体、微电影等新载体，切实把职工的思想和行动统一到企业的各项决策部署上来。二是抓好思想政治工作。把心灵管理引入到思想政治工作中，要求各支部、各部门每月认真摸排和收集本单位职工思想动态和影响稳定因素，专门进行了研究解答并将处理意见及时反馈。同时，将职工思想政治工作与信访维稳工作有机结合，及时做好心理疏导和矛盾化解反馈工作。三是抓好对内对外宣传报道工作。年初，对《宣传思想工作要点》《新闻宣传报道管理办法》进行了修订完善，明确了工作重点，分解了目标任务。一大批宣传作品在省、市、集团公司获奖。

（四）落实责任，切实加强党风廉洁建设。一是严格落实两个责任。进一步明确了党委主体责任和纪委监督责任清单和党委书记作为党风廉洁建设第一责任人的职责，形成了一级抓一级、层层抓落实的党风廉洁建设责任体系。二是健全廉洁风险防控体系。做到了目标明确、任务具体、措施有效，在维护企业稳定、服务生产经营、促进改革发展方面发挥了积极有力的作用。加强了廉洁风险防范管理信息化工作，充分利用财务金蝶等现代化信息手段，促进了廉洁风险防控与信息系统的有机结合。三是加强廉洁文化建设。结合“两学一做”学习教育，把党风廉洁建设纳入“三会一课”宣讲范畴，通过讲党课、组织收看廉洁教育警示片等方式，加大廉洁教育力度，牢筑思想防线。

（五）重塑理念，创新培育新型企业文化。提炼新时代企业文化理念。基于企业发展的需要，先后提炼出了“企兴我荣”“忠诚奉献”“拼搏求生存、创新求发展”等新时代企业文化理念。及时更新各类宣传标语、橱窗展板，有效激发了职工干事创业的热情。

（六）创新思维，发挥群团组织纽带作用。大力支持群团组织发挥自身特点,突出工作重点,围绕中心工作开展各项活动。工会重点开展了劳动竞赛、班组建设、扶贫帮困、文体活动等。团委深入开展青安岗、青年岗位能手和青年文明号创建活动，全年，组织团员青年先后开展了2次义务维修家用电器活动、1次义务献血活动，青安总岗共进行查岗12次。

三、存在的不足

一是党建科学化水平还不高，利用现代传媒手段开展党建思想政治工作的程度还不够、范围还不广。二是党务工作者的业务水平参差不齐，还需要进一步强化教育培训。三是党组织活动形式创新还不够，大多沿袭之前的活动模式，职工参与积极性不足。

2019年，在XX党委的坚强领导下，在全体职工的不懈努力下，XX党建工作取得了一定的成绩。2020年，我们将进一步统一思想、坚定信心、沉着应对、求真务实、努力工作，为企业高质量发展作出应有的贡献。

第五篇：党建工作专项述职报告

党建工作专项述职报告

根据市委安排，我就XXX年履行基层党建工作责任制情况进行述职。请评议。

今年，XXX在市委的正确领导下，以党的群众路线教育实践活动为契机，以基层服务型党组织建设为统领，秉持“党建引领、凝聚力量、服务需求、和谐发展”的工作理念，通过抓责任落实、整转提升、队伍优化和机制创新，着力构建组织保障、基础保障、队伍保障和载体保障，有效助推了“国内一流现代化中心区”建设。前三季度，全区财政总收入82.98亿元、地方财政收入50.46亿元，增幅排名主城区第三;固定资产投资突破289.8亿，连续三个月增长超过18%;企业拆迁扫尾取得了实质性突破，“双清”整治中9.8万方河岸违法建筑全部拆除;非访整治成效明显，信访终结工作进度排名全市第一，社会大局平稳有序。

一、履行基层党建第一责任人职责情况

(一)以落实责任为龙头，强化组织保障。我始终坚持“围绕发展抓党建”的工作理念，抓牢落实责任这个关键，注重系统谋划、项目推进和机制保障，在全区上下形成“一级抓一级、层层抓落实”的责任体系。一是抓系统谋划。坚持统盘考虑，把基层服务型党组织建设作为基层党建工作的主题，常委会专题研究，制定出台了加强基层服务型党组织建设、整顿提升软弱涣散党组织、严肃处置不合格党员、深入推进撤村建居社区规范提升等一系列制度文件。二是抓项目推进。按照“党建工作课题化、难点工作项目化”的思路，年初，由镇街和党委部门领办党建工作重点项目14个;年中，通过区委常委会、书记办公会等专题会议，采用听取汇报、评估研究、联合督查等方式，合力抓好项目推进;年底，将项目推进情况纳入基层党建工作目标责任制考核和综合考评。三是抓机制保障。坚持指标考核、系统保障“两手抓”，一方面，分镇街和区直属党委部门两个层面，对14个方面、64条指标进行考核评价，不仅要考核经济、社会、民生等主要指标，还要专题考核党建工作，形成“全面科学、层次分明”的考核评价体系;另一方面，按照“三有一化”标准，建立财政投入、党费返拨、离任补助一体化的保障体系，加大人、财、物保障力度，XXX年共落实村社干部报酬经费8500余万元、基层组织运转经费1.22亿元、专项服务经费3100余万元，村社办公活动场地平均面积达826平方米。

(二)以整转提升为重点，强化基础保障。基础不牢，不仅影响党建工作成效，更会影响中心工作推进。针对当前基层党组织存在的评定评价难、整转进位难、规范提升难、基层减负难的现状，我着重抓好四个方面。一是制度化管理。制定出台《推行五星级管理深化基层服务型党组织建设的指导意见》，按照“巩固先进、推动一般、整顿后进”的要求，做好定位晋级工作，目前，全区98.6%的基层党组织已达到三星级以上;按照“便于干部操作、便于群众监督、便于基层执行”原则，围绕运行、服务、管理“三好”目标，规范整合50余项社区党务、居务、服务规则，推广社区运行管理服务十项制度，进一步提升基层治理水平。二是常态化整转。6月中旬前，全面完成了40个软弱涣散和后进党组织的整顿提升工作。在工作机制上，建立区委常委挂点联系、镇街干部驻点指导、村社班子包干负责的“三级联动”责任倒逼机制，以及分类帮扶提升机制和动态销号管理机制;在长效管理上，实施支部结对、通报反馈、督查落实等机制，每季对两星级以下的基层党组织开展常态化整转，建立长效。三是规范化提升。着眼于加快城市化进程，依照“各有侧重、分类施策”的原则，分回迁安置、拆迁过渡、直接翻牌等3类15个试点社区，重点在股社分离、“人”的城市化、集体经济发展等方面抓好推进，加快撤村建居社区向城市社区转型，助推整村拆迁、回迁安置等重难点工作。四是全面化清理。研究出台《关于开展规范社区(村)工作事项实施方案》，依照“减负增效”的原则，通过准入式管理、清单式规范、制度化保障，大幅减少了各类台账、考核，明确了4块牌子、29项准入事项和22项盖章事项，“三多”问题得到了全面清理和规范。

(三)以优化队伍为核心，强化队伍保障。干事创业、推动工作的内在动力还是在队伍。我坚持抓牢队伍建设这个“核心工程”，着力推进镇街干部、村社“领头雁”和普通党员“三支队伍”素质能力的优化提升。一是推进“五好”服务型镇街干部队伍建设。我们坚持运作规范化，研究出台《镇(街道)领导班子工作规程》、《“千名后备干部梯队成长工程”实施意见》等五大系列制度;坚持责任属地化，坚持“权责一致、费随事转”原则，对镇街充分授权、合理放权,实施镇街统筹管理;坚持干部统筹化，向镇街倾斜配备高素质干部，选派82名干部赴拆迁回迁、五水共治、招商引资等重点工作一线锻炼，优化基层干部素质结构。二是推进村社“领头雁”队伍建设。围绕增强领导力，集中分批开展城市社区、撤村建居社区书记(主任)专题轮训，培训346人次;围绕增强帮带力，建立10名“模范书记(主任)”定点帮带机制;围绕增强储备力，切实加大对586名社区(村)后备干部的培养培育力度，对36名机关中层干部和社区正职后备干部进行了双向交流挂职。三是推进“先锋党员”队伍建设。实行党员链式集成管理，依托党员“先锋指数”评价管理体系，把紧“入口关”，严格落实新出台的党员发展《细则》，控制党员发展数量;把严“管理关”，对“先锋指数”实行信息化、项目化、社团化，累计建立先锋社团、先锋社群1802个，实现先锋积分2640万分;畅通“出口关”，出台《处置不合格党员的实施意见》，积极稳妥推进不合格党员处置工作，累计处置不合格党员35名，教育整转警示党员146名。

(四)以机制创新为抓手，强化载体保障。在XXX“大拆迁、大建设”的背景下，资源、产业、信息乃至矛盾等不断集聚，为了更好地服务民生需求、辖区企业、驻区单位，我坚持抓党建引领，不断完善服务机制、丰富服务载体、整合服务力量。一是以“三化举措”推进“同心圆”工程。着眼于推动党建工作在更大范围、更广领域、更深层次上发挥作用，深入推进区域化党建共建“同心圆”工程，在全区营造“合力建设XXX”的氛围。通过“一体化”网络，吸纳中央、省、市级驻区共建单位1600余家;通过“项目化”推进，推进了区校合作、智慧经济、金融服务、军地协作等15个区级实事项目和200余个镇街协作项目;通过“双向化”平台，促进了成员单位的人力、资金、阵地等优质资源与区域资源的联建、联动、联用。二是以“三情服务”深化“周三访谈夜”活动。学习借鉴新加坡经验，倡导提出了“周三访谈夜”民情联系机制，我带领全区机关、镇街、村社三级干部，连续46周开展这项活动，围绕“访出实情”，按照走访组团、时间、人员“三个固定”的要求，累计走访拆迁户、回迁户、困难户2.2万余人次;围绕“谈出感情”，以“两访两谈”为形式，做到政策向群众宣传、结果向群众反馈、效果让群众评价，累计征集意见3600余条;围绕“办好事情”，建立“一周工作法”、区领导领办督办“四个一批”、市区两级“四联一合”问题破解机制，累计解决人民群众关心关注的热点难点问题2620余件，群众满意率达93%。三是以“三级联动”推动基层协商民主。坚持“统筹化、广泛化、制度化”的原则，区级层面，由我牵头，研究建立了区委重大决策部署协商民主推进机制;镇街层面，依托镇党代表年会制和街道党员代表会议制度，实现民主协商常态化、规范化;村社层面，设立驻点党代表工作室22个，网络工作室2个，形成了立体化的“三级联动”协商民主推进格局。四是以“四项机制”抓好在职党员进社区工作。围绕“全员报到、项目多样、实效服务、常态管理”的要求，建立双向联系、沟通、服务、反馈“四项机制”，形成在职党员受教育、居民群众得实惠、基层党建添助力的多赢格局。全区累计接收在职党员8525名，认领“微心愿”2019个，开展志愿服务16293人次。

二、存在问题和下一步思路举措

一年来，通过认真履行基层党建工作责任制，全区抓基层服务型党组织建设的氛围进一步浓厚、基础进一步夯实、成效进一步显现，转型发展、“五水共治”、“三改一拆”、征迁扫尾、信访维稳等中心工作得到有力推进。同时，我也清醒地认识到，还存在一些差距和不足，主要体现在以下三个方面：一是“智慧党建”进程还需进一步加快。虽然将“智慧党建”纳入了“智慧XXX”的建设体系，也打造了“先锋指数”管理、“凯e通”网格微管站、“e家全能”等信息化服务平台，但是在系统谋划、功能整合、统一实施上做得还不够，基层党建的科学化、信息化水平还有待进一步提升。二是“以点带面”力度还需进一步增强。近年来，我们采取“试点先行”的方法，先后在撤村建居社区规范提升、党员“先锋指数”管理等领域，打造了一批先进示范典型，但是在巩固深化试点成果、以点带面推进整体提升上抓得还不够，需要进一步强化落实。三是“精准服务”水平还需进一步提升。虽然设计了“周三访谈夜”、“同心圆”工程、“家园式”两新党建等系列服务载体，提升了服务群众、服务辖区单位、服务两新党员的水平，但在服务范围、服务对象、服务效果上，还需要进一步做好面上覆盖、问题处置、结果评估等工作，更好发挥载体的作用，推进服务的精细化、常态化和实效化。

下一步，我将继续强化“党建引领、凝聚力量、服务需求、和谐发展”的工作理念，坚持“责任引领、点面结合、系统集成、开门党建”的工作方法，聚焦“一个体系、五大品牌”，推进具有XXX特色的基层服务型党组织建设，助力“国内一流现代化中心区”建设。重点从四个方面抓突破：一是在抓“责任化”上求突破。坚持从我做起，引导全区书记按照“书记带头抓、班子示范抓、上下合力抓”的思路，切实把基层党建工作作为“一把手”工程来抓，通过建立层级式述评、实施项目化推进、完善目标制考核，不断深化完善“一级抓一级、层层抓落实”的责任体系。二是在抓“智慧化”上求突破。在“智慧经济”、“智慧XXX”建设的基础上，全力抓好以“智能化感知、精细化服务、区域化党建、大数据支撑”为主要方向的“智慧党建”工作，通过整合党员信息系统、创新社区治理系统、搭建一体化管理网络，实现组织管理、基层服务、管理考核的智慧化，整体提升工作效率。三是在抓“普惠化”上求突破。注重“点上突破、面上提升，以点带面，点面结合”的方法，持续抓好党员“先锋指数”考评、撤村建居社区规范提升、在职党员进社区工作，力求在整体推进上出实效。四是在抓“精细化”上求突破。通过抓“周三访谈夜”常态化建设，“同心圆”工程项目式管理，两新组织“家园党建”集聚型服务，构建资源优化、运转高效、群众满意的精细化基层服务体系。