第一篇：困难企业党建工作实践体会
本文作者：韦 华 好范文原创投稿
党十七届四中全会审议通过了《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》。《决定》指出基层党组织“必须坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能，进一步巩固和加强党的基层组织，着力扩大覆盖面、增强生机活力，使党的基层组织充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用
”。这是党深刻把握时代条件变化、我国经济社会发展要求、党的建设状况提出的重大战略思想和重大战略任务，也对新形势下企业加强党建工作提出了新的要求。回顾宝鸡市蒸发器厂近年来党建工作的实践,使我们对加强和改进困难企业党建工作有了更加深切的体会。宝鸡市蒸发器厂是一个有着近60年历史的市属老企业，在计划经济年代和改革开放初期, 为发展国民经济、繁荣城乡市场、增加财政收入、维护社会稳定发挥了重要作用，在我国几次经济遇到困难、就业压力大的时候，如70年代后期安置返城知青，80年代解决职工待业子女以及安置军队转业干部和家属，90年代安置下岗职工再就业等，各级政府都把城镇集体企业作为重要渠道，安置了大量人员。为宝鸡的社会经济发展和社会稳定做出了积极贡献,曾是市属二轻行业产值和利税大户,受到原国家轻工部和省市政府的表彰。
进入上世纪末,由于资金严重短缺,设备陈旧,技术落后,产品单一,职工素质参差不齐, 债务沉重,企业面临着生存的重重困难和压力, 经营大幅萎缩，连年亏损，导致企业被迫停产和半停产,部分职工下岗, 严重影响了企业的市场竞争能力,企业生存和职工生活受到严重威胁, 各种思想问题和实际问题大量涌现，群体上访事件时有发生,严重影响企业和社会稳定，企业党建工作也面临着前所未有的困难和挑战。1999年4月被原宝鸡市经贸委认定为市属困难企业,成为历届市委领导的重点联系企业。2005年9月，新的厂党委领导班子上任后,结合企业实际,深入调查研究,确立了“围绕解困抓党建，抓好党建促解困”的工作思路，认真探索困难企业开展党建工作的有效途径，积极发挥企业党委的政治核心作用和基层党支部的战斗堡垒作用，不断激发内原动力，加大改革发展力度，企业最终选择了“盘活存量资产,招商引资,整体规划,分步实施,进行房地产联合开发”的改革之路。2005年8月,企业改革方案顺利开始实施,职工得以妥善安置,经过几年努力,企业存量资产得以盘活,职工后顾之忧得以解除,基本实现老有所养,病有所医,企业和职工队伍步入了稳定发展的良性轨道。在企业实现平稳过渡的同时，企业党建工作也走出了一条创新之路。我们的实践和做法是：
一、夯实基础，切实筑牢党建工作阵地
一是强化班子建设，确保思想认识不放松。党建工作的成败，关键在班子。对于困难企业而言，尤为如此。企业陷入困境后，班子成员存在困惑、疑虑和畏难情绪。有的认为“企业经营正常时，党的工作尚难做好，现在企业这么困难，党建工作就更难了”；有的认为“企业停产，人都找不到，怎么抓党建”等等，“等靠要”思想严重。针对这种情况，党委选拨素质高、党性强、熟悉党务工作的同志进入党委和基层党支部班子,优化两级领导班子结构，提高班子成员素质，坚持做到日常管理与年度考核相结合，思想教育与组织调整相结合，组织培训与自我提高相结合。建立党建工作责任制，落实岗位责任制，明确党委书记和基层党支部书记是党建工作第一责任人，明确班子成员分工及职责，严格责任追究,并列入领导班子实绩考核的重要内容，确保了党建工作有人抓、有人管。按照上级统一部署，先后开展了党员先进性主题教育、深入学习实践科学发展观活动，两级班子的思想作风、工作作风明显转变。
二是坚持分类指导，确保党的组织不散。实践证明，企业越是困难，党组织的政治核心作用非但不能削弱，还要适应新形势、新任务的要求大力加强。部分车间勉强生产,而且无利润空间,干的越多,亏损越多,而有的车间全面停产,部分职工下岗,党员干部和职工人心浮动, 党的组织生活不能正常进行，党员管理困难。党组织生活变成了只需缴纳党费、走走过场的形式，组织建设、思想建设工作几乎陷入停滞，导致党员群众的学习、工作热情降低，党员队伍管理困难，如部分下岗工党员外出务工，长期不过组织生活，不正常接转组织关系，成为“挂空党员”；少数党员在改制和利益调整中，思想观念发生变化，不愿意发挥党员应有的作用；也有部分年龄偏大和退休的党员不愿意参加党组织活动等，使得企业党组织作用弱化。厂党委面对现实,冷静思考,强化分类指导，确保党组织不散，杜绝了“有党员无组织、有组织无上级”现象的出现。如2006年将原来的2个党总支和8个党支部整合为6党支部,及时督促、指导基层党支部工作，加强流动党员管理, 坚持党的组织生活制度，教育引导党员正确处理个人利益与集体利益、国家利益的关系，识大体、顾大局，支持企业改革，不组织和参与集体上访等非组织活动，企业
改革与企业党组织建设实现“同步”进行，保证了企业党的工作正常开展。
二、因势利导，充分发挥思想政治工作的生命线作用
一是建立思想分析机制，加强形势教育。困难企业一个突出问题就是人心散。由于企业经营困难，造成停产半停产,一大批业务、管理骨干被外单位挖走或“自立山头”；一些人员身在困难企业，但对企业前景颇为失望，身在曹
营心在汉；诸如此类情况得不到解决，困难企业必将进一步沦为破产企业。为此，厂党委组织建立了职工思想状况动态收集和分析机制，及时了解基层职工所想所思，把职工的思想动态和呼声作为党建和思想政治工作的第一信号，突出重点、把握热点、找准难点，把握工作的主动权。在此基础上，坚持紧密结合实际，精心设计活动内容，创新活动载体，深入开展形势宣传教育，做到“四个讲”：一讲形势，让职工明确发展任务；二讲优势，让职工增强信心；三讲前景，鼓舞职工士气；四讲挑战，让职工坚定信心。通过形势宣传教育，进一步引导职工把人生目标和企业目标相融合，达到凝聚人心、稳定队伍的目的。
二是建立帮扶机制，为职工办好事实事。党委清醒地认识到：“企业越是困难时候，越要关注民生，越要关心职工的合法权益。”日常工作中，党委成员都以身作则，率先垂范，定期对困难职工进行家访，与其交心、谈心、换心，把握他们的思想脉搏，理顺他们的思想情绪。积极开展“交友帮扶”和“送温暖”活动，真正为困难职工办好事、解难事，解决他们的实际困难和问题。党委有一条不成文的规定,凡党员及职工有病、丧事，均坚持进院、到家慰问，凡职工结婚，均到场祝贺，充分体现组织上的关心。如企业在较困难的情况下，坚持为职工缴纳养老保险和医疗老保险金；成立厂部车间两级帮扶中心，积极帮助困难职工解决实际困难；关心弱势群体，为他们提供法律援助,主动工作,积极协调市区两级民政部门将特困职工家庭纳入城镇居民最低生活保障体系；制定相关办法，帮助符合条件的困难职工购买经济适用房和限价房。每年春节对特困职工、“七•一”建党节对特困党员、“八•一”建军节对特困复退转业军人进行慰问已成为不成文的规定。由于工作到位，多年来企业没有一个困难职工的子女因为经济困难的原因而失学，让人看到了家庭解困的希望。
三、敢于面对，全力化解一系列不稳定因素
一是积极解决因企业改革衍生的不稳定问题。企业停产或改革，都涉及到员工的切身利益问题，容易衍生矛盾，党委坚持关口前移、坚持做过细的工作，确保了企业改革平稳有序进行。如针对企业停产需分流安置大批的人员的实际，各级领导深入基层，深入职工，引导他们正确处理好局部与全局、个人与集体、眼前与长远的关系，同时积极妥善解决好他们的实际问题，做好经济补偿工作，使他们走得愉快；对企业改革，党委重点关注改制后职工安置、利益分配、企业去向等热点难点问题，特别把职工得到妥善安置作为企业改制的前置条件。2005年至2010年底，全厂解除（终止）劳动关系24人；支付经济补偿金24人，共33.6万元。由于各级党组织思想重视，措施到位，尽管企业十分困难，分流安置人员多，但没有发生一宗集体到上级部门上访的事件，保证了企业和社会和谐稳定。
二是积极解决历史遗留和信访维稳突出问题。作为上个世纪50年代成立的老企业，历史比较长久，退休人员与在职人员数量严重倒挂，各种历史遗留问题和矛盾错综复杂。面对严峻的信访维稳工作形势，党委不回避、不推诿、不卸责，坚持抓主要矛盾，着力解决职工关心的热点、难点和焦点问题，下大力气处理企业历史遗留问题，确保事情得到解决。近几年来，在市委、市政府及市级相关部门的大力支持下，我们陆续解决了长岭债务、资产纠纷、拖欠职工工资、养老保险金和医疗费等历史遗留问题。特别是为让老职工安养天年，近两三年在企业非常困难的情况下千方百计筹措资金100余万元，缴纳退休人员医疗保险金，解决了他们病有所医保障问题。
四、围绕中心，积极融入企业改革大局
一是参与决策把关定向，为企业经营发展“护好航”。党委积极参与企业改革方针、发展战略、工作规划以及招商引资等方面的决策，坚持在决策前，深入实际、调查研究，在集思广益的基础上形成党委的意见和建议；决策中，发挥党委成员的作用，把上级精神和党委意见贯彻体现到决策事项当中；决策后，发动各级党组织和广大党员，带头推进落实，形成了决策上把关定向、实施上保证监督、工作上合力推动的良好局面，特别是在企业改革和队伍稳定遇到特别困难的时候坚持齐抓共管，切实发挥作用。
二是突出发挥党政工团的作用，为企业企业改革“奠好基”。党委充分发挥党政工团的作用,把职工的思想、建议下传上达，增强领导决策的可行性、正确性，引导和带领职工共渡难关，积极寻求企业生存之路,维护了企业的稳定。厂和车间两级党政工团组织干部职工通过走出去,请进来,广泛认真细致的市场调研,寻找企业脱困和改革之路,最终选择了盘活存量资产,招商引资,实施房地产联合开发的企业改革之路。我们根据企业实际,采取整体规划,分步实施的原则,逐步推进改革。厂党政领导班子统一思想,积极发挥工作和职代会的作用,原原本本地把企业现状和改革方案交给职工,让大家集思广益。通过深入细致的思想政治工作,广大职工积极支持改革,终于在经过了近一年的研究和讨论的改革方案提交厂四届四次职代会,身为厂长、厂党委书记,我亲自撰写了题为《关于对我厂现状和工作思路的基本思考》主旨报告,在会上向全厂职工和代表们宣讲,报告中详尽分析了企业的现状,阐明了改革方案的指导思想和基本原则:以理顺企业资产与职工利益关系为重点,确保广大职工平稳过渡,老有所养,病有所医;确保广大职工和退休人员基本生活得以维持,基本解决企业职工安置问题。坚持以人为本,妥善处理好职工与企业的关系;坚持保老扶中促青,分类稳步推的原则,妥善处理好职工内部关系。报告数据翔实准确,内容客观实在,分析入情入理,说明有理有据,在职代会上引起强烈反响,使企业改革方案在职代会高票获得通过, 企业整体改革得以平稳顺利进行,企业资产得以盘活,职工得以安置,确保了企业和职工队伍的稳定,受上市委、市政府领导和主管部门的好评，企业和职工队伍步入了稳定发展的良性轨道。
第二篇：怎样搞好困难企业党建工作
怎样搞好困难企业党建工作
[内容提要]：文章选择了困难企业这个特殊领域探讨怎样搞好企业党建。在大量调研的基础上，文章分析了眼前几种认识误区，对怎样提高企业党建的针对性和有效性提出了一系列思路和对策。
[关键词]：困难企业；党建；工作
[作者]：高国舫中共杭州市委党校党建部副主任、副教授。
[邮编]：31000
2随着市场经济的发展，部分企业由于其经营体制不能适应日益激烈的社会竞争，陷入了困境。困难企业的改革、发展、稳定是事关全局的重大问题，加强和改进困难企业党建工作，已成为企业党组织面临的一项刻不容缓的任务。但是困难企业毕竟不同于其他正常运作的企业。它是近年来对党建工作提出的一个新的课题。我们必须冷静思考，弄清困难企业的个性，提出针对性的对策、思路。
一、廓清几个认识问题。
1、关于“很难”之说。大谈困难企业党建工作难搞，在调研中很普遍。不少人还言之确确地例举困难企业搞党建工作有诸多困难：下岗职工多；年龄偏大和退休的党员多；思想问题多„„；而与此同时，党务工作人员少；党建工作活动经费少；党建工作活动时间少„„，诚然，这些问题确实存在。但是，这只是问题的一面。事实上，在困难企业搞党建工作还有许多优势：大多数困难企业原都是老牌的国有、集体企业，虽在经济上陷入困难，但这些企业的党的基层组织一般都比较健全。党的工作虽有困难，但也都能坚持正常进行；党员职工虽有不满和牢骚，但基本素质一般都比较好。所以，综合以上情况，我们认为首先必须廓清第一个认识：即相比较其他行业，困难企业党建工作可谓是优劣两势并存，如能善于发挥优势，避开劣势。则困难企业之党建工作说不定会很顺利。
2、关于“不应”之说。这个说法也很普遍。认为对困难企业来说，重要的是帮助企业摆脱困境，帮助职工走上生活安康之路。而在目前企业如此困难的时候，动用大量人力时间在企业内搞党建工作是离开了企业中心工作，是不务正业，认为在困难企业中，不应搞党建工作，至多形式一下也就行了。但是困难企业之所以陷入困难其实最主要的原因不是由于外界的市场，市场对谁都是公平的。而是缘于自身对市场的不适应：诸如党组织在市场经济下发挥不了政治核心作用，党员的思想观念老是停留在计划经济时代转不了弯；党员队伍起不了带头作用等。而当代企业党建工作所针 1
对的恰恰是这些长期存在于老企业中的种种顽疾。是想探索解决企业走出困境的良方。所以，我们要廓清第二个认识，即越是困难企业，越要重视搞好党建工作。这种党建活动表面上似乎与企业、职工脱困无甚关联，但确能助企业、职工走出困境，是企业正业而非闲事。
3、关于“没用”之说。这种说法在困难企业听得颇多。因为老牌国企、集体企业中在建国后搞过无数次党建活动，由于以往多次党建活动中存在的种种弊端使得企业每次党建活动常常雷声很大却收效甚微。这种记忆使得目前困难企业对党建工作的信心普遍缺乏，很多人认为不过是老瓶装新醋，是认认真真在走过场。客观地说这种说法也不无根据。但是为了保证党建工作的开展，这种说法又必须纠正，否则党建工作尚未正式开展便已失其信心，如何得了？可是在廓清这第三个认识时，我们绝不能空鼓几句劲了事。我们必须要向教育对象阐述明白以往类似活动失败的原因，以及现代企业党建工作与以往历次活动的区别。让教育对象真诚相信现代企业党建工作非同一般，从而以巨大的热情投身其中。
4、关于“没兴趣”之说。此种说法其意主要是指今日困难企业、职工之兴趣大都在经济方面，对政治工作，思想工作一般来说不会有兴趣，至多也是迫于大势或某种压力应付而已。应该说，从观察到的表象看，这种说法不无道理，在当今困难企业中，党员长期脱离组织，不参加党组织活动，党员发牢骚讲怪话；政工干部自己看不起自己，另谋他就等等现象确实很普遍。但若凭此表象就断言困难企业职工不会喜欢党建工作不免有肤浅之嫌。重要的是要搞清为什么不喜欢。在我们对困难企业所作的调查和问卷中。我们惊奇地发现在困难企业中蕴含着在其他行业所难以见到的政治热情，工人们十分乐意与我们探讨诸如“工人主人翁体现在那里？”“怎样看待新兴阶层”？“如何理解差距拉大”？等纯理论问题。显然，老牌国企、集体企业中党多年教育所形成的政治热情虽在市场经济转轨过程中稍有减退，但总体未变。工人们所表露出来的对近年来党建工作的不满，其主要只是因为近年来党建工作不能针对困难企业特点，不能回答近年来党建工作面临之难题，不能解答困难企业职工之惑。所以，我们要廓清第四个认识，即近年来，困难企业对党建工作所表现出的冷漠，并非表明真的不喜欢党建工作，而实是不喜欢那些拿腔拿调形式主义的、脱离困难企业实际的党建活动。弄清这点，对反躬自省，探索适合困难企业的党建工作形式至关重要。
二、在困难企业搞党建工作要注意针对性。
1、要围绕困难企业党员思想观念开展党建工作。
企业党建工作一个重要任务就是帮助党员解放思想、转变观念。在当前，困难企业一个严峻的问题就是在时代的变化面前，许多困难企业职工的思想认识难以与时俱进。近年来，正是由于观念滞后产生的思想障碍，阻碍了企业走出困境的步伐，常常使企业错过一次又一次大好的机遇。为
此，困难企业党建工作，第一，要教育职工克服一味关注狭隘利益的思想观念。而是要把目光放远一些，少在一些狭隘利益上斤斤计较，要多在厂的共同利益处着眼，“厂兴才能我兴”。第二，要教育职工克服“端着铁饭碗，不愁没饭吃”的观念，树立风险意识、忧患意识、竞争意识。第三，要教育职工克服“干多干少一个样”的平均主义观念。对多劳多得者，要从正面理解，积极工作以求跟进，而少发怨言，更不能暗中给多劳多得者使绊。第四，要教育职工克服“等、靠、要”的陈旧观念，鼓励职工尤其是党员职工自立自强，带头致富，而且努力争取带领别的下岗职工致富。
2、要围绕解决困难企业种种矛盾来开展党建工作。困难企业是种种矛盾的集中地，反过来也可以这样说，正是因为种种矛盾在困难企业中纠结在一起，才使得企业一步一步陷入了困境。要想在困难企业中开展党建工作，关键一条是不能害怕矛盾，回避矛盾，如果避开矛盾来搞党建工作，那不但会遭到困难企业职工的质疑和诘问，也很难使党建工作取得实质性进展，至多是一个党建的形式主义罢了。所以在困难企业开展党建工作，必须围绕困难企业种种矛盾来进行，更进一步说，是要把党建工作贯穿在解决困难企业矛盾过程之中。为此，第一，党建工作要帮助处理好党委会和董事会、监事会之间的矛盾，使企业在管理层面齐心合力，共渡难关；第二，要帮助处理好厂方和下岗分流职工之间的矛盾，促进厂方和下岗分流职工之间的交流，增进双方的情感，从而使双方互谅互让。第三，要帮助处理好困难企业发展和稳定的矛盾。如果一味求稳，不作大改，则企业发展无望。如为发展想而改革动作过大，则恐又损及企业稳定，这就需要通过党组织的工作，使困难企业力争取得各方尽可能多的支持和理解，稳定一步，发展一步，再稳定一步，再发展一步，逐步摆脱自身的困难。第四，要帮助解决股东和职工的矛盾。股东和职工利益相左，难免发生利益冲突。所以，企业党组织要教育股东和职工都要兼顾自己、他人双方利益。即从股东方面想，只有保证职工权益，才能促发其生产积极性，而后得其股东利益。而职工也须明白，只有保证股东得利，才能促使更多的股东投资企业，发展企业，而后才能有职工之利。
3、要围绕凝聚困难企业人心来开展党建工作。困难企业一个突出问题是人心四散。人心看似无形，但对企业经营者来说，这个东西又是一个致命的因素，看眼下困难企业，一批批精英纷纷被外单位挖走，一些稍有门路的，纷纷托关系想办法调走。一些人员身在困难企业，但对企业前景颇为失望，身在其中心却已走，如此种种情况不进行解决，困难企业必将进一步沦为破产企业。为此，企业党建工作要围绕人心问题，着力作一番凝聚工夫。第一，要确立以人为本的思想，动员企业领导层深入职工实际，改进自身工作方法，从了解职工、关心职工入手，以先进思想教育人，以发展前景鼓舞人，以榜样示范引导人，以生活关心温暖人，即用“四以”凝聚人心。第二，要通过党建的一系列活动点亮群众之中的希望之火。即教育党员干部面对现实，正视困难，增强信心，以强烈的事业心和工作责任感迎接挑战。如果党员干部有了这种希望和信心，然后再辐射于广大职工群众。则可望留住人心。第三，要善于发挥企业党员网络体系的作用。即借助各班组的党员网络，把党组织的各种声音传达给职工，把企业解困的意志化为职工的行动。通过党员的纽带，把党组织与职工群众紧密地联系起来，形成困难难不到、困境压不垮的战斗集体。
4、要围绕困难企业脱困开展党建工作。党建工作在困难企业中其最终必须落脚到帮助困难企业脱困这个题目上。如果党建工作不能帮助困难企业实现脱困这个目的，那么无论党建工作在形式上多么完善都将失去存在的根本价值。为此，第一，要通过党建工作，讲清困难企业当前面临的形势和任务。积极宣传党关于困难企业的方针和政策，把改革的动力和压力真正传递到每个职工身上，激发其脱困的紧迫感和责任感。第二，要通过党建工作，推动企业管理层去多倾听职工呼声，为职工解决实际困难，维护职工合法权益，稳定职工队伍从而促进企业发展。第三，困难企业要摆脱困境，必须深化企业改革，而党建工作则要为困难企业深化改革作超前引导。即在重大改革方案、措施出台前，企业党组织如果能有针对性地搞好宣传教育，帮助职工转变观念，为困难企业推进改革奠定思想基础，则接下来的困难企业改革便会顺利多了，脱困的希望也更大了。第四，在党建工作中，要发动广大党员共同讨论企业陷入困难的原因，讨论怎样为企业脱困作贡献，讨论怎样寻找企业脱困的具体路子，通过这种由党组织引导的大讨论，弄清困难企业问题症结，深刻认识各自肩负之任务，明白努力和前进之方向，诚如此，困难企业脱困则不远矣。
围绕困难企业上述这四个针对性问题开展党建工作。我们将实现以下功效。第一，增加了困难企业和党组织的契合度。即从“二张皮”、各自排斥的状况一变为相互促进，相互渗透融合。第二，增加了党建工作推进的顺利度。如果困难企业党建工作能围绕这些针对性问题进行，则必会获得困难企业的接纳、欢迎，有了困难企业方面的热忱配合，其党建工作才能顺利开展。第三，增加了党建工作的效用度。以往也曾多次报道企业党建如何成功，但其所据之证、之理总有空泛之嫌。而如能让困难企业所面临之问题大有起色，则党建工作之功效便获得了无可辩驳的坚实证明。第四，增加了企业党建的信誉度。不必讳言，以往企业党建，由于不能抓住面临的一些针对性问题而陷入形式主义窠臼。变成空对空导弹，这种状况的普遍存在对各种党的工作造成了严重的声誉伤害。而党建工作如能围绕针对性问题，则会使人们对党建工作感到耳目一新，自然便赠与赞美之词。
三、要注意困难企业党建工作中对策措施的有效性。
关于怎样搞好困难企业党建工作，不少同志经过调查研究已提出了不少对策措施。给我们以很大启发。但是综观这些对策措施，总有空泛、主观的感觉，在有效性方面似应完善。为此：
1、要抓住健全困难企业党组织建设这个关键来开展党建工作。这样做理由有三，其一，在困
难企业搞党建工作，只能借助于企业党组织之手，所以企业党组织是否健全，事关企业党建工作之成效。其二，每一项党建工作只是一时之举，要想保持长效，只能依赖于健全的企业党组织。其三，上级指导搞党建工作，只能提供一些原则指导，具体如何细化仍须健全的企业党组织主动去探索。那么怎样健全困难企业党组织建设呢？针对困难企业党组织建设现状，第一，要健全组织建设，即把企业内各类党员都纳入管理范围之内，严明党纪，使组织生活正规化。同时还要理清与上级的归属关系，或属地、或属主管局党委。第二，要健全政治建设，要提高党组织总揽全局的能力，同时辅以“进入企业决策层”的制度保证，使困难企业党组织能真正在企业中居于政治核心地位，发挥政治核心作用。第三，要健全思想建设，即企业党组织要带头解放思想、开拓创新、与时俱进，引领困难企业全体职工迎接市场的挑战。
2、要积极培养困难企业职工党员主动参加党建工作的自觉性。在困难企业，如果真的用下命令的方式发动一场党建活动，搞也是搞得起来的，因为这都是些老企业，党员基本党性还在，但是这样一来，其党建活动的深度及效度必然大打折扣。所以，为了搞好困难企业党建工作，我们要尽量选择走职工、党员“自愿、自觉”之路。怎样做到这一点呢？第一，要深入调查现在之职工、党员关心那些理论问题、现实问题，把其中比较有代表性的拿出来作为党建工作的主要话题。以吸引职工、党员参与兴趣。第二，要让党员、职工对现今比较通行的教育形式作一比较选择，而后，用大家普遍比较认同、喜欢的形式作为困难企业党建工作形式。第三，要让党员职工在党建工作中唱主角，发动职工、党员“自己教育自己”。而上级党组织作配角，只作宏观控制、指导。从而以“参与深度”激发其参与热情。
3、要注意党建工作的对策、措施与困难企业现有条件的契合。不少现行的党建工作对策、措施其主观愿望、出发点很是不错，但是却往往忽视了一点，那就是条件，离开条件讲对策、措施，那么到头来终究仍是空想。因此，要科学制定困难企业党建工作对策、措施。第一，要认清困难企业党建工作的物质条件。在困难企业中，能配给党建工作的专职人员不会太多，能给企业党建活动提供的资金、时间也定是有限，这是现实，不喜欢也得承认。因此，我们只能根据这个现实，从现实物质条件出发来策划党建活动，比如活动能否搞得简单些？时间安排上能否尽量少占用一些工作时间，而选择在工余时间进行？在活动安排上能否分散一些，以便少量党务人员也能分别应付？第二，要认清困难企业党员现实状况。困难企业党员生活都比较困难，谋生的问题异常重要，加上其身处企业之中，要更多地关注企业经营，所以对党建工作注意力难免会分散一些，其中不少人难以保证自始至终参加每一项党建活动。对此，党组织要有“换位思维”，要理解他们的难处，而后根据党员现实设计党建工作要求，切忌过高过严的对策、措施出台。第三，要认清困难企业的制度现实。
在企业中，党建工作等活动，在安排上，要注意维护现代企业制度的相关规定，党的任何活动不能违背企业的规章制度，更不能影响企业获取经济效益这个主旨。
4、要从树立信心着手，为困难企业党建工作铺平道路。在我们调查的困难企业群体中，心灰意懒是一个比较普遍的现象。俗话说：“哀莫大于心死”，如果困难企业党员职工对什么都提不起信心。那么，你设计什么样的企业党建思路都是没用的。反之，一旦信心树起来了，你就是没有给他提出党建工作的思路、对策也不要紧。因为他们有了信心、劲头，自然会开动脑筋，自己主动去探索出一条党建工作之路。所以树立信心乃是开展党建工作之基本前提。就当前而言，重要的是树立三个方面信心。第一，是树立困难企业能走出困境的信心。如果知道企业迟早要完，再要他们关注党建工作，这也是不现实的。当然，要使党员职工能树立这方面信心，光是鼓劲是远远不够的，而是要深入企业，帮助查找陷入困境的原因，帮助寻找出路。这恐怕还得在指导困难企业党建工作的人中特别增加几个企业方面的专家。第二，是要树立对党的前途的信心。即尽管目前党内存在不少问题，党内也存在不少腐败分子，但党依靠自己是完全能消除自身之尘，迎来灿烂明天的。要达到这一点，在困难企业党建工作中，要把党这几年改进自身建设的种种举措及其反腐败取得的成效讲深、讲透，特别是要大树一些先进党员的典范，宣传他们的优秀事迹，让困难企业党员职工看到党的希望。第三，是要树立对党建工作的信心。即要让困难企业困难职工知道，现代企业党建工作决不可能是走过场，我们正在探索办法，是想解决一批大问题。而且经过一系列试点，是能解决问题的。
第三篇：企业党建体制建设工作体会
公司自改制以来，党政建设取得了很大的成绩，但是，随着企业改革的不断深化，企业党建工作面临着许多新情况、新挑战。因此找准新时期公司党建工作存在的问题，建立与现代企业制度相适应的党建工作运行机制，是适应科学发展观，转变企业经济增长方式，实现构建和谐企业的一项重大紧迫任务，使企业党建工作与经济工作齐头并进、相得益彰。
一、目前党建工作存在的主要问题
（一）党建工作的实效性不强。党组织的活动方式与活动内容与企业的经济工作衔接程度不够；部分党员不能发挥党员的先锋模范作用；不少党员的组织观念淡化，有的竟把自己与党组织的关系看作是交党费的关系，或干脆把自己看成是一个雇佣劳动者，不想发挥党员的先锋模范作用。党员的教育管理力度不足，部分党员不能正确处理好公司与个人的关系，情绪波动大，给公司带来不稳定因素。
（二）党建工作机制滞后。在管理机制上，党建工作还缺乏一套行之有效、切合实际的操作程序、方法和手段，在企业党建工作的内容上缺乏针对性。党组织队伍出现人才断层、年龄结构偏大等现象。
二、创新党建工作机制
要实现全面发展、促进公司的健康运营和党建工作良性互动，关键在于党组织自身是否具有创新的活力。企业党建工作要紧紧围绕以人为本的科学发展观提出的新要求，根据依法治国、现代企业制度、深化产权制度改革带来的新变化，不断探索和实践，以创新党建工作机制提供坚强组织保证，来引领各方面工作创新发展，同时解决党政建设工作目前存在的问题。
（一）创新企业党建工作机制，增强党组织的活力。第一，创新企业党员教育管理机制。把对党员队伍的教育和管理，与维护党员权利、提供服务有机结合起来，在要求党员多做贡献的同时，要维护党员的合法利益；在强调党的纪律的同时，要尊重党员的民主权利；在强调党员发挥先锋模范作用的同时，要切实帮助党员解决实际困难，激发党员为企业改革发展尽职尽责的积极性和创造性。教育党员成为学习的模范者、工作的先进者、职工的带领者，攻关克难的带头者。引导党员把完成创新课题、创新项目、工作任务看成是学习修炼、自我提高的机会，展示才华、实现价值的舞台,永葆先进性。第二，大力加强人才队伍建设，全面推进人才强企战略。努力营造各类人才发挥作用的良好环境，用共同的理想凝聚人才、用宏伟的事业锻造人才、用激励的机制开发人才、用良好的环境吸引人才。要通过富有成效的工作，加快形成优秀人才脱颖而出、充分施展才干的企业环境。努力把各类人才培养成党员，把党员培养成各类人才，使党员成为企业优秀的人力资源。在不同领域、不同层次人员中，充分发挥党组织政治核心与党员的模范作用，不断提高各级党组织的凝聚力和战斗力。
（二）建立以人为本的党政服务机制。落实科学发展观，适应现代企业制度的发展，必须增强党建工作的服务意识，服务是宗旨、是责任、是途径、是载体，是新形势下企业党建功能最重要的体现。一要建立掌握民意的沟通机制。只有渠道畅通，把职工的需求和呼声作为党政工作的第一信号，改革发展决策才能符合广大职工根本利益。二要建立办实事、解难题的监督机制，满足职工的呼声和需求能够得到回应，主动接受群众监督，党组织才会赢得信任。三要建立解疑释惑的疏导机制。职工对利益的理解是多元化的。因此，各级党组织及时掌握职工关注的热点问题和思想倾向，有针对性地正面引导，说服教育，开启思路，稳定情绪，化解矛盾，凝聚人心，鼓舞士气。
企业文化是企业管理的灵魂，公司在企业文化建设上，在理论和实践上都取得了许多可喜成果，但其中的问题偏向和误区，也同样存在主要表现在：
（一）企业文化建设急于求成。在公司的企业文化建设中，一蹴而就地试图在短期内“打造”出企业文化体系，写总结文章、挂文化标语等造成很多“笔下文化”或“墙上文化”，违背了企业文化的“传承性”，企业文化标语不仅要张贴上墙，更重要的是要扎根在员工的心理。
（二）企业文化建设落实力度不强。文化理念提出后，理解是不难的，但是实践起来却又是很不易的。部分员工甚至认为企业文化建设就是思想政治工作，是党务宣传部的事，是经理、车间主任和从政人员的事，这样的企业文化不可能发挥其对生产经营的作用。企业文化应该从上到下落实到每一个单位和个人，推行全集团、公司员工贯彻。
就目前集团、公司的企业文化建设存在的问题和误区来看，我们应该从以下几个方面来加强集团、公司企业文化建设：
（一）企业文化在实施的过程中，关键是要使抽象的概念具体化。集团和公司应该加大力度做好形象的企业文化理念的宣传，把集团、公司的个人、集体等先进事迹与公司的企业文化结合起来，使抽象的企业文化概念变得具体形象。
（二）加强集团、公司的自主品牌建设.。毫无疑问，品牌建设和企业文化建设存在着必然的联系。企业文化建设是品牌建设的基础，品牌建设是企业文化建设的任务，是企业核心竞争力的外在表现。集团、公司品牌形式的规范，品牌内涵的丰富，企业品牌的影响力是企业文化建设的关键。进而企业品牌的价值在展现企业文化优秀传统历史中得到提升。同时企业文化的感染力也有助于增强企业品牌的亲和力和提升品牌的内在价值。只有品牌建设和企业文化的相互促进、共同发展，才能进一步提高公司的核心竞争力，从而使集团、公司得到更全面的发展。
第四篇：非公企业党建工作的建议和困难
非公企业党建工作的建议和困难
改革开放30年来，随着非公有制企业的日益发展壮大，共产党执政的经济环境发生了显著变化，非公有制企业的发展，已成为国民经济的基础力量，对经济社会发展做出了重要贡献。
公有制企业党组织的地位是企业的政治核心，而非公有制企业的党组织是党在非公有制企业的战斗堡垒，是职工群众的政治核心，对企业发展起帮助、促进和监督、协调作用。在非公有制企业建立党组织，对于发挥党的政治优势、组织优势和密切联系群众的优势，对于增强企业中的党员的责任意识和使命意识，巩固党的执政基础和政权基础，具有重要意义。因此只有通过有效的制度创新来完善共产党的执政制度，才能巩固其执政地位。
本文在实地调查的基础上，对非公有制企业党建工作中的有关问题做了思考与分析。在实践中我们感到。党组织要发挥作用，必须以经济工作为中心，紧紧围绕企业生产经营活动，为企业重大问题的决策积极建言献策。
一、近年来我们开展非公党建工作的主要措施
(一)主要领导在发展经济的同时，经常深入企业内部与企业负责人沟通，了解企业发展的同时对非公企业的党建工作也十分关心，对有党员的且符合条件的企业，都要求其设立党组织，做到成熟一个，发展一个，稳步推进非公党建工作，以保证党组织的战斗堡垒作用，充分调动党员在企业中积极性主动性，促进企业的生产，加强企业的内部管理。从总体来看，我们非公组建的质量较高，例如，万和、正野、顾地、诚德等厂家对党建工作都非常理解，主动出资搞好硬件建设。市委组织部、区委基层办也对非公支部给予了大量支持，无偿提供一些党务方面的书籍和党旗党徽、电视等物品，镇委还制定了相关规定，规范非公党组织党建管理。
(二)积极营造在非公有制企业开展党建工作的良好氛围，通过召开会议、举办活动展开专题宣传，不间断地和规模以上的企业进行沟通，了解企业的一些基本情况，关心他们的成长，做好服务工作，解决企业经营中遇到的困难，尤其是团员青年在企业中的骨干作用，同时通过开展主题实践活动，充分展示党员的先锋模范作用。积极培育有志、有为青年向党组织靠拢。
(三)为了加强党组织执政能力，抓好非公企业党组织的建设，保障党员民主权利，实现党员对党内事务的知情权、参与权和监督权。我镇在非公企业中推行党务公开，如顾地、万和，以促进企业党员树立敬业意识、服务意识，架起了党员与职工之间的“连心桥”。党务公开内容上，主要有企业党组织的结构、成员，工作目标，企业基本情况，党的理论知识等等。在党务公开栏旁边还留有一块让党员、职工反映建议与意见的“阵地”，让他们有说话、沟通的地方。
(四)抓好非公有制企业党建工作者队伍建设。在非公党建队伍建设上，着力抓了党建指导员的选配和教育培训工作。我们按上级部门的要求，选配了一批政治素质过硬、党建业务能力较强和熟悉非公有制企业情况的年轻干部。在非公企业的党务工作者队伍建设上，在注重从非公有制企业技术骨干、管理层和决策层中挑选、培养党组织负责人和班子成员的同时，组建了非公有制企业党务人员队伍，保证和促进了非公有制企业党建工作的顺利开展。
(五)抓好培训提高党员思想素质。为进一步推进非公企业的党建工作，更好地发挥非公企业党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，我们去年举办了一些培训班；一是举办非公企业党员学习班，组织他们系统地学习党的方针政策和如何发展党员等党务知识，重点是学习《党章》，进一步提高党员的素质。二是举办一些预备党员培训班，加强政治思想教育，为企业培养建党对象。今年我们还将进行一次非公企业党支部书记的培训。
二、存在的问题
我们对如何做好非公企业党组织建设、流动党员管理工作虽然做了许多扎实的工作，但仍然面临着一些艰难的问题。主要有：
一是企业主对党建工作认识上存在偏差。由于党在非公企业中的影响力、号召力还不够大，作为以生产经营为主要任责的大部分企业(特别是外商投资企业、私营企业)的主要负责人，对在企业中开展党建工作的意义和作用存在片面认识，认为开展党建工作没有必要，担心有了党组织自己就会成为被监督的对象，怕对企业开展正常经营产生带来影响。因此在工作中表现出不冷不热的态度或不支持在企业中开展党建工作，深怕党务工作会影响到企业的生产经营和决策；有的认为，对非公有制企业只要抓住税收就行，不必建立党组织；有的借口工作忙，不下真功夫抓党建工作；甚至不同意企业中的党员参加上级党组织的生活。这些问题直接导致企业党建工作难开展。
二是党组织基础相对薄弱。与传统的国有企业相比，非公企业更具有自发性、多样性、松散性、及其职工队伍成员广泛、复杂且易流动的特点，其党建工作的基础、条件和经验都相对比较薄弱，普遍的党组织都未能正常运作，工作方法、活动方式陈旧。一些企业党员数量少，不具备建立党组织的条件；部分企业党组织状况参差不齐，部分党支部书记不闻不问，只有在镇党委有任责安排的时候才临时应付，党组织缺乏凝聚力、战斗力，而且形成的党组织原始资料也不尽完善。
三是与机关、事业单位党员性质不同，非公企业党员构成复杂、结构老化，在体制转轨、社会转型的特殊背景下，不同企业单位党员之间的差异明显，失业、流动、外出的党员占较大比重。一些在非公企业工作的党员，在考虑个人和家庭生活的情况下，经常在非公企业之间谋生计。在这种生存环境中，这些党员，怕业主不高兴，不敢理直气壮抓党建工作；只考虑到干好自己的本职工作，让企业主满意，能按时得到劳动报酬就是他们最大的满足了。因而，多数党员工作的目的主要是为了养家糊口，不愿亮明自己的党员身份，不转组织关系，对建立党组织、开展党的工作缺少应有的热情。既不参加原所在党组织的生活，又不愿将组织关系转到现在工作的企业。
四是在一些非公企业中，由于多年没有发展过新党员，所以，很多有入党愿望的同志持有一种观望、疑惑的心态。一方面顾虑他们所在企业没有党支部，担心一旦提出入党申请，领导和周围员工能否理解和支持自己，能否顺利实现入党的愿望；另一方面担心自己在培养考察期内，会因企业自身经营的原因而失去就业机会，从而中断或延长加入党组织的时间。
五是经费保障问题。近年来，我们虽然加大了对非公企业党建工作的经费投入，但数额有限，同实际需要还有较大差距，难以提供足够的经费支持非公有制企业党建工作。大多数非公有制企业也没有把党建工作经费列入企业预算。党组织普遍存在党员活动无场地，教育培训无经费的问题，感到“搞服务无实力、办实事无财力、党员干部说话无气力”。
六是党组织开展工作面临一些难题。(1)党组织在企业没有明确定位。党章中关于非公有制企业党组织没有写明处于什么地位。现有的相关党内法规和条例中，对非公有制企业党组织只有工作目标、原则、方针和发挥作用等方面的要求，尚缺乏操作性强的措施，企业党组织人员开展工作感到腰杆不直，顾虑重重。(2)多数业主对党建工作尚未充分理解，表示支持建立党组织是大势所趋，对开展党的活动不够支持。(3)多数党务工作人员精力难保证。在企业中，党务工作人员绝大多数为兼职，由于以企业生产经营活动为主，他们很难有足够的精力去做党务工作，同时也缺乏党务工作的经验。
七是党员信仰意识较为淡薄。非公企业中的党员对党建工作缺少认同感，积极性不高。受企业经济效益的影响，一些党员信仰上出现偏差，认为企业效益上不去，思想境界再高也无用。另有一些企业党员认为自己和其他职工一样都是“打工者”，谈不上发挥带头作用，淡薄了意志，淡化了观念。还有一些年轻党员思想认识不够成熟，存有害羞心理，对党务工作缺乏“示范带头”的意识。这些都在一定程度上影响了非公企业党建工作的开展。八是企业党员教育形式创新和教育效果有待进一步增强。许多企业无党员活动室，有的甚至没有办公场所，很大程度上制约了党组织工作的深入开展。而且非公企业的工作时间安排比国有单位严谨，节奏强，能调节、挤用的时间少，因而使得大多数党支部和党员无法在正常时间安排和参加党组织活动。党员教育的时间、内容和人数经常难于保证，有些主题教育的面不够宽。党员群众喜闻乐见、寓教于乐、形式与内容结合得好的党员教育活动较少，致使教育成效还不够明显，甚至受教育的机会很少。
三、进一步加强非公企业党建工作，扩大覆盖面的对策及建议
根据目前非公企业党建工作存在的问题，我们将创新思维，吸取各地的经验，进一步加强非公企业党组织的建设，发挥广大党员的先锋模范作用，促进企业新发展。
(一)在非公企业中建立党组织，仅靠当地党委、非公党建指导员和企业中普通党员的争取是不够的，关键是要得到企业领导的重视和支持。所以，建议上级党组织首先要从解决思想认识问题人手，加大在非公企业中建立党组织重要性、必要性的宣传力度，进一步营造重视和促进非公有制企业党建工作的良好氛围，并在经费上给予大力支持。其次，上级党组织应该有针对性地召集规模大、人数多的非公企业领导人进行专题座谈和讨论，把他们的思想认识和观念逐步引导过来。认真做好业主代表人物的团结、引导、教育工作，帮助他们提高思想认识，真正理解和支持企业党组织开展活动、发挥作用。三是充分利用党的宣传阵地和媒体，加大对非公有制企业党建工作先进典型的宣传力度，使广大党员和社会各界都认识到开展非公有制企业党建工作的重要性。
(二)要从非公企业的实际出发，建立和完善必要的制度。如：流动党员接收、登记制度、通讯联系制度、组织生活制度、党支部工作目标考核制度等。同时要加大宣传开展“创先争优”的考核工作，通过各种有效形式，进一步扩大对先进党支部、优秀党员、优秀党务工作者的表彰宣传面，以进一步增强这些党员的荣誉感和自豪感，激发和调动更多党员积极向上的热情，影响和带动员工为非公企业发展做贡献。
(三)从明确非公有制企业党组织定位和目标人手，进一步激发企业党组织的创造活力。一是进一步明确非公有制企业党组织的职能定位。明确非公有制企业党组织在企业中的政治核心作用，便于企业党组织更好地开展工作。二是进一步明确非公有制企业党组织的建设目标。三是进一步创新非公有制企业党组织的活动方式和载体，使企业党组织活动与企业生产经营活动相结合，与员工需要相结合，利用好群团组织的活动手段和载体，确保企业党组织活动开展取得成效。四是重视和抓好非公企业团支部建设。要通过抓党建带团建，抓好团建促党建。非公企业基层团支部建设搞好了，就能充分发挥共青团这个党的助手作用，就会吸引更多的优秀青年向党组织靠拢，为培养和发展新党员输送更多、更好的对象。
(四)加强交流学习，提高自身认识。借鉴经济发达地区的党建经验，吸收先进的党建思想意识，学习掌握卓有成效的做法，是迅速提高非公有制企业党建工作的有效途径。建议适时组织一些与本地、内地的学习交流，特别是与大型企业、外资企业集中地区的经验学习，从而提高党建工作者的理论水平、工作认识，丰富工作方式方法，促进全区的非公有制企业党建工作整体推进。
第五篇：党建工作体会
xx在庆祝建党90周年大会上的重要讲话中指出“总结90年的发展历程，我们党保持和发扬马马克思主义政党先进性的根本点是坚持解放思想、实事求是、与时俱进，以科学态度对待马克思主义，用发展着的马克思主义指导实践，坚持真理、修正错误，坚定不移走自己的路，始终保持党开拓前进的精神动力；坚持为了人民、依靠人民，诚心诚意为人民谋利益，从人民群众中吸取智慧和力量，始终保持党同人民群众的血肉联系；坚持任人唯贤、广纳人才，以事业感召、培养、造就人才，不断增加新鲜血液，始终保持党的蓬勃活力；坚持党要管党、从严治党，正视并及时解决党内存在的突出问题，始终保持党的机体健康”。面对风云变化的国际、国内形势，面对改革、发展、稳定艰巨繁重的任务，面对党风廉政建设等方面存在的薄弱环节，基层党建设工作是值得我们党务工作者认真研究的课题。深刻理解和充分认识马克思主义政党先进性的四个根本点，对于我们基层党组织在新的历史条件下继续推进党的建设新的伟大工程，做好党建工作，不断提高基层党组织凝聚力、号召力和战斗力，始终保持和发扬党的先进性，具有重大的现实意义和深远的历史意义。
一、深刻理解和充分认识党的先进性，明确基层党建工作肩负的使命。
首先要抓好党的先进性建设重要性。抓好党的先进性建设，这是由党的性质、宗旨决定党的。党的先进性建设是马克思主义政党自身建设的根本任务，是关系马克思主义政党生存发展的根本性问题。xx指出：“一个政党过去先进不等于现在先进，现在先进不等于永远先进，党的先进性必须在实践中形成、在奋斗中坚持，在发展中创新。”抓住党的先进性建设，就抓住了党的建设的根本，也就抓住了加强党的执政能力建设、巩固党的执政地位的关键。回顾中国发展历程，得出一个基本结论：办好中国的事情，关键在党。
加强党的先进性建设的重大战略思想是我们深刻认识党的执政规律和自身建设规律的基础，它使党的建设方向和检验标准更加鲜明，使我们能够更好地、更全面地、更有效地推进党建伟大工程。
世情、国情、党情、社情发展深刻变化的新形势下，保持和发展党的先进性面临许多前所未有的新情况、新问题、新挑战，经受长期、复杂、严峻的执政、改革开放、市场经济和外部环境四大考验，同时精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败四大危险，更加尖锐地摆在全党面前，加强党的先进性建设比以往任何时候都更为艰巨繁重、更为紧迫。
第二，关键要抓好党的自身建设。贯彻执行治国必先治党，治党务必从严基本方略，这是我们党保持和发展先进性的一条基本经验。纵观我党90年发展历程，我们党之所以从成立之初50多名党员、处在秘密状态的组织，发展到今天拥有380多万个基层党组织、8000多万党员、在13亿人口的大国长期执政的党，一个重要的原因，就在于我们的党始终高度重视自身建设，坚持党要管党、从严治党，把自身建设作为一项伟大工程，把党的建设与党的事业一道加以推进。邓--同志在1992年的南方谈话中指出，中国要出问题，还是出在共产党内部；说到底，关键是我们共产党把内部要搞好。历史发展的实践证明，只有紧密结合实际不断加强和改进党的自身建设，保持和发展党的先进性才能获得可靠的保证。
（一）党的思想建设始终抓住思想政治工作这条主线。坚定地理想信念，始终是共产党人保持党的先进性的精神支柱，是共产党员发挥先锋模范作用的内在动力。党的思想建设中一项十分重要的工作就是党的思想政治工作，它是我党最大的政治优势。党始终把思想政治工作摆在十分重要位置，作为一项经常性基础工作、全局性任务、生命线工程加以推进，组织、动员、教育、激励广大群众为实现党在各个历史时期目标任务而不懈奋斗。在新民主主义革命时期，我们党提出“政治工作是一切革命军队的生命线和灵魂”、“政治工作是民族革命的生命线”等重要论断。新中国成立后，为适应新形势新任务要求，毛泽东提出“政治工作是一切经济工作的生命线”的重要论断。改革开放新时期，邓--指出“思想政治工作是经济工作和其他一切工作的生命线”。我党第三代领导人江--强调，越是经济发展，越是改革开放，越要重视思想政治工作。xx指出“思想政治工作是我们党和社会主义国家的重要政治优势。深入细致地做好思想政治工作，发挥统一思想、凝聚力量、化解矛盾、理顺情绪、激励人们团结奋斗的作用，始终是党在宣传思想领域的一项基础性工作”
实践证明，任何时候任何情况下，思想政治工作在党的全部工作中的重要地位不能动摇。新形势下，面对实现科学发展、全面建设小康社会的繁重任务，思想政治工作只能加强不能削弱。只有充分发挥党的思想政治工作的政治优势，才能保证党的路线方针政策落实到各项工作中去，确保经济工作和其他各项工作科学发展。
（二）党的组织建设充分发挥人才第一资源作用。人才是第一资源，是国家发展的战略资源。源源不断地培养造就大批优秀年轻干部，是关系党和人民事业继往开来、薪火相传的根本大计。中国特色社会主义道路能不能越走越宽广，中华民族能不能实现伟大复兴，党的执政能力、执政地位能不能越来越强、越来越巩固，要看能不能不断培养造就大批优秀人才，更要看能不能让各方面优秀人才脱颖而出、施展才华。党的组织建设，最关键的是要抓好干部队伍建设，尤其是要抓好党的领导干部队伍建设。毛泽东曾经说过“政治路线确定以后，干部就是决定因素”，我们要坚持五湖四海、任人唯贤，以更宽阔的视野、更高的境界、更大的气魄。广开进贤之路，把各方面优秀干部及时发现出来，合理使用起来。要坚持德才兼备、以德为先的标准，选拔任用那些政治坚定、有真才实学、实绩突出、群众公认的干部。形成以德修身、以德服众、以德领才、以德润才，德才兼备的用人导向。经过艰苦复杂环境磨练、重大斗争考验，实践证明，优秀、有培养前途的大批年轻干部能够不断涌现，党和人民事业就大有希望。我们要牢固树立人人皆可成才的观念，敢为事业用人才，把各方面优秀人才集聚到党和国家事业中来，形成人才辈出、人尽其才、才尽其用的生动局面。
（三）党的作风建设始终保持党同人民的血肉联系。人民群众是党的力量源泉和胜利之本。加强党的作风建设，始终保持党同人民群众的血肉联系，坚持以人为本、执政为民理念，是我们党的性质和宗旨的集中体现，是引导、评价、检验党的一切执政活动的最高标准。在任何时候、任何条件下，与人民同呼吸共命运的立场不能变，全心全意为人民服务的宗旨不能忘，坚信群众是真正英雄的历史唯物主义观点不能丢。每一个共产党员都要把人民放在心中最高位置，尊重人民主体地位，尊重人民首创精神，把政治智慧的增长、执政本领的增强深深扎根于人民的创造性实践之中，坚持问政于民、问需于民、问计于民，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真心关心群众疾苦，依法保障人民群众经济、政治、文化、社会等各项权益。只有始终把人民群众的利益放在第一位，把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，党的事业才能获得最广泛最可靠最牢固的群众基础。
（四）党风廉政建设始终维护党的纯洁和自律形象。坚决惩治和有效预防腐败，关系人心向背和党的生死存亡，是党必须始终抓好的重大政治任务。如果腐败得不到有效惩治，党就会丧失人民的信任和支持。全党必须警钟长鸣，充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，持久性，把反腐倡廉建设摆在更加突出的位置，以更加坚定的信心、更加坚决的态度、更加有力的措施推进惩治腐败体系建设，坚定不移地把反腐败斗争进行到底。各级党的领导干部都要牢记：手中的权力是人民赋予的，只能用来为人民谋利益。行使权力就必须为人民服务，对人民负责，接受人民监督，决不能把权力变成牟取个人或少数人利益的工具。各级党的领导干部要自重、自省、自警、自励，讲党性、重品行、做表率，做到立身不忘做人之本，为政不移公仆之心，用权不谋一己之私，永葆共产党人的政治本色。
（五）制度建设始终贯穿于党建工作的各个方面。建设好、管理好一个几千万党员的大党，制度建设是带有根本性、全局性、稳定性、长期性问题。必须始终把制度建设贯穿于党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设之中，要坚持以党章为根本，以民主集中制为核心，坚持和完善党的领导制度，改革和完善党的领导方式和执政方式，发扬党内民主，积极妥善地推进党务公开，保障党员主体地位和民主权利，完善党代表大会制度和党内选举制度，完善党内民主决策机制，保障党的团结和统一，增强党的创造力，坚决克服违反民主集中制原则的个人独断专行和软弱涣散现象。全党同志都要牢固树立法律面前人人平等、制度面前没有特权、制度约束没有列外的观念，认真学习制度，严格执行制度、自觉维护制度。
二、配合业务建设抓好基层党建工作是党务工作者必须掌握的根本方法。
（一）树立科学发展观。
发展是第一要务。党的各项工作都要把有利于发展社会主义社会生产力，有利于增强社会主义国家的综合国力，有利于提高人民的生活水平，作为总的出发点和检验标准，尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。党在社会主义初级阶段的基本路线（领导和团结全国各族人民，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，自力更生，艰苦创业，为把我国建设成为富强民主文明和谐的社会主义现代化国家而奋斗。），决定了党在领导社会主义事业中必须坚持以经济建设为中心，其他各项工作服从和服务于这个中心。
围绕发展提供服务。党务工作者一定要重视业务工作情况调研，经常深入科室一线，掌握工作动态，了解工作难点、发现工作亮点。让行政主头想干的事能干好，不想干的事不强求，党组织参与的工作不添乱。一是事关发展决策尽言献策。去年2月20日正式到中心上班，当天在召开领导班子工作会议前，建议整体搬迁项目成立基建领导小组，实现集体领导、责任到人的管理模式，加强了对项目的监督和管理，尽快实现了施工队停工复建和院内长期拆迁钉子户的顺利拆出。二是围绕发展抓党务。多年整体搬迁未果，某些业务受到制约，学科建设，人才培养出现断层，竞争上岗迟迟未搞。至今，考虑领子新老交替和职工思想稳定，暂不实行人员调整。对此，党务人事也强行干预，只是尽其能帮助做好局部的个别人员调整，其目的是保障工作平稳推进。三是全面熟悉业务。党务、业务不能两张皮，党务工作者不一定业务很精，但一定要熟悉大体工作环节和重点工作任务、重要工作细节。个人观点，党务工作者不一定是业务的高手、是专才，但一定要是通才、全才，方方面面略知一二，宏观决策心中有数，不拍脑袋。去年4月以后，我精心设计了16个有关各业务调研课题，并在6月11日前通过各分管领导分配到相关科主任手中，并要求在规定时间内反馈调研情况。同时，我对收集到的每一份调研报告或调研意见都一一进行认真归纳和思考，对一位疾控领导新手很快进入领导角色帮助很大。
党建与业务互为条件。经济发展保障党建工作上水平。新形势下的党务工作与60-70年代不同了。党务工作仅仅停留在思想政治工作的层面难于达到理想的效果。宣传党的方针政策需要人、财、物的保障。开展群众性文化体育活动，同样需要资金、人员当后盾。一个单位、一个部门的基层党建工作，如果没有行政的大力支持，工作就会困难重重。如每年春节期间困难职工家庭慰问活动、“三.八”妇女节期间女职工体检及外出考察学习、“五.四”青年节的庆祝活动、“六.一”儿童节的儿童走访活动、“七.一”建党节的庆祝表彰活动、“八.一”建军节的慰问座谈活动等等都需要经费支持。目前各级基层党组织的党费全部上缴上级党党委，基层党支部没有一分钱的党员活动经费，党务所有活动均是事业费中列支，因此，只有单位经济发展，基层党建工作开展才有经费等保障。一个好的党组织又能够增强单位的凝聚力、号召力、战斗力，唤起职工归宿感、认同感，树立强有力的主人翁意识，团结和谐，事业蒸蒸日上、蓬勃发展。
（二）明确工作要求。《党章》规定“实行党委领导下的行政领导人负责制的事业单位中的党组织，对重大问题进行讨论和作出决定，同时保证行政领导人充分行使职权”。各级医疗卫生机构是实行党委领导下的行政领导人负责制的事业单位，党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础，它的基本任务八个方面：一是宣传和执行党的路线、方针、政策，宣传和执行党中央、上级党组织和本级组织决定，充分发挥党员的先锋模范作用，团结、组织党内外的干部和群众，努力完成本单位所担负的任务。二是组织党员认真学习马列主义、毛泽东思想、邓--理论、“三个代表”重要思想，学习科学发展观，学习党的路线、方针、政策及决议，学习党的基本知识、学习科学、文化和业务知识。三是对党员进行教育、管理和监督，提高党员素质，增强党性，严格党的组织生活，开展批评和自我批评，维护和执行党的纪律，监督党员切实履行义务，保障党员权利不受侵犯。加强和改进流动和党员管理。四是密切联系群众，经常了解群众对党员、党的工作的批评和意见，维护群众的正当权利和利益，做好群众的思想政治工作。五是充分发挥党员和群众的积极性创造性，发现、培养和推荐他们中间的优秀人才，鼓励和支持他们在改革开放和社会主义现代化建设中贡献自己的聪敏才智。六是对要求入党的积极分子进行教育和培养，做好经常性的发展党员工作，重视在生产、工作一线和青年中发展党员。七是监督党员干部和其他任何工作人员严格遵守国法政纪，严格遵守国家的财政经济法规和人事制度，不得侵害国家、集体和人群的利益。八是教育党员和群众自觉抵制不良倾向，坚决同各种违法犯罪行为作斗争。
（三）认真履行职责。
讲大局。基层组织负责人和单位行政主要负责人，分工不分家，共同主持单位全面工作。作为基层单位党组织负责人，要有较强的党性、较高的修养、较宽广的胸怀、较强的大局观、科学的政绩观。政治上一定要成熟，能够淡定名利，有甘愿当绿叶的奉献精神。不争名、不争利，有较强的服务意识、协作意识，参与重大决策，对事不对人，敢于主持正义，维护全局，积极支持行政主头工作，不插手、不干预具体业务。市cdc整体搬迁项目长期建而不竣，严重影响到我市疾控业务能力建设发展大局，作为一名新上任的基层党组织负责人，对此决不能漠不关心，视而不见，应全身心地配合班子，协助主头全力抓好此项工程。XX年6月11日及时撰写《张家界市疾病预防控制中心运行情况的调研报告》，呈请卫生主管局及市政府分管领导和常务副市长，XX年3月4日又撰写了《关于加快我市疾病预防与控制事业快速发展的情况汇报》，归纳六个问题，并提出了六条有见地的建议或解决措施，分别得到市卫生局、市人民政府分管领导和主要领导的高度重视，并作了重要批示，在协调关系、筹措资金、加快进度、加强监督等方面起到应有助推效果。XX年7月12日市疾病预防控制中心实验室整体搬迁以来，省卫生厅主要领导先后两次实地调研、市人民政府分管及常务副市长先后两次视察、市卫生局、财政局主要领导先后共四次现场办公，帮助解决有关资金等问题。
讲团结。确保党的路线、方针、政策及单位的各项决定顺利执行，保障单位各项任务顺利完成。党组织负责人要充分行使关心、支持、服务职责。对分管领导工作中遇到困难，在条件允许情况下，尽力支持；条件暂不成熟的，创造条件，想办法帮助解决；条件不允许的，做到及时沟通，做好解释。XX年6月初，我cdc建设工地施工通道大门被当地居民堵死，工地被迫停工。项目建设领导小组在中心主任带领下，多次找当地有关部门协调，一月未果，后来支部负责人受中心主任委托，协助基建小组处理此事，得到市卫生局党组及主要负责人鼎力支持，经过多方想办法和协调，用几天时间就化解了堵门事件。党的基层组织负责人，对班子中的每位成员，都应不离不弃，相互关心、相互支持，无论他们中间哪一位在工作上或生活上遇到了麻烦或困难，我们基层党务工作者都要热情、耐心地、积极做好协调和矛盾化解工作，不站在一旁看热闹，更不能热潮冷风。XX年12月8日，上午8点30左右，中心一位副职与一位科主任因工作上意见分歧，结果发生肢体冲突，在家领导及时把此事报告卫生主管局，并要求局里派人调停。那天，恰逢书记病休在家，下午3时许，当中心主任电话告之后，就立即赶到中心，亲自找当事人详细了解情况，并主动和中心主任交换个人的处理态度，最终一直协助局党组妥善处理此事，较快地缓解了领导与同事的工作关系。另外，在加强单位内部管理问题上，经常深入科室一线，把发现的问题及时与分管领导通气。对那些敢于坚持制度的领导，如遇在执行时，职工不理解、不配合时，或分管领导在职责范围内安排工作、布置任务，科主任不支持、不执行时，能及时帮助做说服、疏导工作。
讲民主。决策是领导工作的主要职责，决策失误是最大的腐败，为了最大限度减少失误，党政班子要密切配合。在研究、决定重要事项问题上，基层党组织负责人要全面熟悉党的路线方针政策，科学把握政策尺度。会前做好调查研究，会中充分听取各方意见，尤其要重视那些持不同看法同志的意见。会议决定事项，全力支持行政一把手在其职权范围内独立开展工作。坚决执行“事前通气、程序研究、末尾表态、民主决策”的议事规则。对于重大问题的决策，一般是在召开会议之前，由办公室以文字形式通知参加会议每位人员，会议召开时，重大问题由分管领导提出，其他班子成员充分发言，并提出讨论意见，最后党政主要领导发言，最后表决，按照少数服从多数形成决议。
讲党性。按照党要管党、从严治党的方针，遵守党的章程，认真做好党的各项工作。根据上级党组织的统一部署，加强党组织的思想、组织、作风、制度建设和反腐倡廉，制定、实施本单位党建工作规划、工作计划和党员教育发展计划，有计划地做好组织发展，特别要做好在优秀人才中的组织发展工作，加强对党员的教育和管理，不断加强领导班子自身建设，协调党政关系、搞好内部团结，组织好民主生活会、中心组学习及党员民主评议活动，落实党员领导干部过双重组织生活制度，抓好领导干部廉政勤政、廉洁自律。提高解决自身问题的能力，充分发挥政治核心作用。开展经常性各类人员座谈会，不同层面了解职工、了解党员思想状况。对那些积极要求进步的优秀人员，在召开党员大会时邀请列席。对于培养、发展对象，书记亲自谈话，并督导组工干部及时申报培养计划，经常性深入科室一线与科室负责人交换意见，主动征询意见，对那些党员空白科室及急缺专业等有代表性人才列入重点培养对象。干部队伍建设从党员队伍建设抓起，高要重视党员队伍的内部监督、作风建设、群众路线和党风廉政建设。目前，党组织在群众中的凝聚力、感召力大大提升。截至目前，已向党组织递交入党申请的积极分子有9位（主要分布在：急传、应急、检测、检验、计免等重要岗位）。
讲政治。思想高度统一要通过扎实过硬的思想政治工作来实现。党务工作者，要经常深入基层、深入职工，创新思想政治工作方法，密切联系员工思想实际，开展针对性思想政治工作，把矛盾化解、排除在萌芽状态，消除一切不稳定因素。俗话说的好“人心齐泰山移”，团结出战斗力，团结出生产力，团结出效益。一岗双责，互相搭台，相互补台，同舟共济，事业兴旺发达。严格落实责任制分解。营造层层重视思想工作，人人都做思想政治工作的格局。XX年底、XX年初，领导班子新老交替，职工思想动荡，公众论坛举报，纪检等部门查实，员工心里失衡、情绪激昂，工作冲突迭起。党组织、党务工作者有责任、有义务做好思想政治的稳定工作，做到100%班子、100%骨干、80%员工谈心，沟通思想，消除分歧，平衡心态，达到了意见的一致。
讲民生。干部教育和管理，尤其是对于中层干部的配备和后备人才的储备，在广泛听取党内外群众意见的基础上，充分尊重行政负责人决定。对于群众的利益诉求，在结合单位实际的基础上，要量力而行，要从小事做起，能办的事，要一件一件地办，不讲大话，不唱高调。对于那些办不到的要求，也要做好不推诿、不搪塞，让群众看到领导在想办法、在做实事，其目的是让职工看到希望。通过那些小事、好事、实事让我们的职工对领导、对组织产生信任感。XX年我们办的第一件实事，就是从6月1日起解决了职工工作午餐，接着就是向市人保局、市财政局多次汇报，争取恢复了防疫津贴，落实了职工医疗保险补助。同时，党务工作者对职工提出的不切实际、不符合相关政策的要求，要不含糊、不许愿、不开空头支票，一是一、二是二，如实向职工及时做好解释说明工作，让我们自己的职工明白真相，以赢得他们理解和支持。譬如，要求落实加班费，这个政策不允许，我们就不能乱开政策口子。又譬如，有的职工提出内部解决之女就业等问题。
讲和谐。抓好党建带工建、妇建、青建，领导支持工会、共青团、妇委会等群众组织和职工代表大会按照各自的章程开展工作。重视统战工作，关心支持在单位的基层各民主党派工作，加强政治领导，支持他们依照各自的章程开展活动。支持无党派人士参加统战相关活动，发挥他们积极作用。选好党建、妇建、工建、青建活动载体，团结各方力量，实现党的各项目标任务。
（四）重点抓好几个建设
为实现工作当表率，调研破难点，沟通讲方法，决策定方向，发展是目标的总任务。必须抓好几个建设：
1.能力建设。能力水平的高低是做好党务工作基础，也是提升党的执政能力和水平的保障。新时期党务工作者，应提升学习力、决策力、执行力、任用人才能力、协调力、应急力、廉政力及亲和力。
2.思想建设。用理论武装人、榜样引导人、文化凝聚人、成就鼓舞人、待遇吸引人、事业留住人。
3.组织建设。班子建设是灵魂，队伍建设是关键，组织建设是保障，群团组织是生力军，统一战线是同盟军，人民群众是强大的动力。
4.制度建设。制度建设是带有根本性、全局性、稳定性的问题。重点抓好学习培训制度、民主决策制度、职代会议事制度、考核讲评制度、激励表彰制度等。
5.作风建设。勤政务实、作风深入、调查研究、关心疾苦、生活严谨。
6.廉政效能建设。把住底线、踩准红线、不触高压线，自律、自省、自警、自励，严格要求，以身作则。
以学习贯彻党的xx届六中全会精神为契机，与党政班子一道共同关心、重视中心职工思想文化建设，培养收集疾控优秀先进人物优秀事迹，积极支持群团组织开展经常性文化体育活动，丰富职工业余生活。关注民生。做点实事、小事、好事，赢得民心，进一步增强凝聚力。选好载体。以党的创先争优活动为抓手，组织丰富多彩的群众性文体活动，利用重大传统节日、纪念性节日联欢、团拜、走访、座谈等活动，经常组织开展公益性服务活动，扩大党在社会的影响，提升党在人民群众心目中的地位和形象，增强党的凝聚力、号召力和战斗力，永葆党的先进性，提高党组织在重大问题上的决策力和行政领导力。及时总结。新时期基层党务工作，必须践行 “围绕中心、服务大局”，“以人为本、执政为民”，“践行宗旨，永葆先进性”，关键抓好党的自己建设，重点在于统筹党务与业务、党务与政务、党务与群团工作等关系。基层党务工作者，要积极营造一种履行“一岗双责”的氛围，做到抓党务与抓业务、抓政务、抓群众工作紧密结合的工作格局，形成党政齐抓共管，部门通力协作，群众积极参与，充满活力，与时俱进，科学发展的生动局面。
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