,党建工作调研报告&基层党建工作方面总结汇报[精选合集]

第一篇：,党建工作调研报告&基层党建工作方面总结汇报

篇 最新党建工作调研报告&在基层党建工作方面总结汇报 篇一：

最新党建工作调研报告 一、党建工作开展情况及取得的成绩（一）党建工作基础进一步牢固。

（二）各级领导班子建设更加有力。

（三）党内民主建设得到不断推进。

（四）引领保证中心作用充分发挥。

二、当前党建工作存在的主要问题 三、进一步加强和改进党的建设的意见

按照党委工作部署，调研组对全系统党建工作进行了调研。现将有关情况报告如下：

一、党建工作开展情况及取得的成绩 此次调研活动，是对近年来党建工作开展情况的一次全面总结回顾，也是把调研贯穿于主题教育全过程的具体落实措施。为将调研活动抓紧抓实，调研组紧紧围绕党委确定的重点调研课题，对调研工作进行了专题部署，明确了工作要求和工作措施。调研组深入基层单位，采取蹲点了解、跟班作业、解剖麻雀、座谈交流等方式，对党的建设情况进行了再总结、再梳理、再查摆，较为全面地了解掌握了党建工作现状，找准了存在的问题，为下一步深化党的建设提供了依据。

通过调研了解，总体上看，近年来党的建设取得了较为明显的进步，科学化、规范化、制度化水平得到全面提升。主要有以下4个方面特点：

（一）党建工作基础进一步牢固。狠抓以“基本教育、基本制度、基本队伍、基本动作”为主要内容的“四个基本”建设，不断夯实了党建工作基础。一是党员教育更加扎实。深入开展学党章、学党史、学党的经典著作“三学”活动，将“三学”内容纳入到各级党委理论中心组、干部晋升培训、党日党课必学必考范围，坚定了广大党员理想信念，增强了对党组织的认同感、归属感。加大对民主集中制、严格党内组织生活等党建理论的学习研究，各级先后X次邀请党建专家进行辅导，依托优秀教员库和远程教育累计授课X次，通过开设党员领导干部党建理论研究“点将台“形成了一大批党建理论文章，为党建工作深入开展奠定了理论基础。二是党建制度更加完善。研究制定了党委、支部工作规则以及党委理论中心组学习制度、党委务虚制、党代表任期制、选拔任用领导干部票决制等一系列规章制度；基层单位也结合工作实际，不断健全完善各类制度规范，上下逐步形成了层次清晰、类别齐全的一整套基本制度。三是书记党员队伍建设更加有力。实行党务工作者分级培训制度，机关定期对基层党委书记，特别是新任党委书记进行集中培训，各基层单位每年对支部书记以及党务工作者轮训一遍，全面提升书记队伍素质能力。严把党员”入口关“，制定了《发展党员工作九项制度》、《发展党员票决工作实施办法》，严格了党员发展标准和程序，规范了党员发展工作。四是党内生活更加规范。制定了X级X 类组织生活规范，编印了《党组织生活学习资料汇编》、《各类党的会议流程图解及注释》等参考资料，拍摄制作了党组织生活示范片，下大力气推动了党内组织生活制度规范落实。坚持从最基本的动作入手，坚持不懈地抓好了党员

亲手缴纳党费、党内互称同志、党员入党宣誓等党内基本动作的养成，广大党员党性观念和党员意识不断增强。

（二）各级领导班子建设更加有力。一是组织建设进一步健全。认真落实党委和支部建设有关要求，全面规范了党委全委会、常委会以及基层党委、党支部、党小组、团组织等各级党团组织设置。严格落实党的代表大会制度，组织召开了第二次党代会，选举产生了新一届党委班子。各基层单位也全部召开党代会或党员大会，完成了换届选举工作。制定出台了基层党支部考评帮建实施场法，坚持每年对基层党支部督导检查一遍，全面评定一遍、重点帮建一遍，有效提高了基层党支部建设水平。二是议事决策进一步规范。牢固树立“先立规、后议事”的工作理念，各级党委、支部对本级党组织议事范围、原则、程序和要求进行了全面规范。定期基层党委会议记录进行调阅，基层单位定期调阅所属基层支部的会议记录，加强了对各级党组织议事决策情况的督导检查。建立并严格落实党委务虚制度，定期对事关中心工作和建设发展的方向性、重大性问题进行分析研究，不断提升党委班子统筹全局、驾驭的能力。三是作风建设进一步加强。下大力气解决“四风”问题，全面加强各级领导班子、领导干部和领导机关作风建设。制定了党委加强作风建设“十项规定”和《关于减轻基层负担提高机关效能的意见》，规范了表彰奖励工作、住房管理、车辆配备使用、装备经费管理以及厉行节约、制止浪费等XX 项规章制度。近年来，机关精简会议 X 个、文件 X 份，清理评比达标表彰项目 X 个、超标公务用车X辆，压缩“三公”经费近X万元。

（三）党内民主建设得到不断推进。一是深化了民主机制建设。积极探索落实党代表任期制的有效途径，建立了党代表提案提议、列席会议、调查研究

等制度，充分发挥党代表参政议政作用。研究制定了《选拔任用领导干部票决工作实施办法》，对领导干部选拔任用实行投票表决；在基层党委全面推行了重大事项票决制，党委决策的科学化、民主化水平不断提升。二是规范了权力运行。强化集体领导，凡重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用等均由集体讨论决定，并实行党委决策“三不一末”制度，坚决反对和防止个人或少数人说了算。紧紧抓住“人、财、权”等重点环节，先后完善了经费管理、大宗物资采购、干部选拔任用等一系列规章制度，切实做到了按制度、按程序管权、花销、用人、办事。不断完善反腐倡廉工作形势季度分析研判制度、领导干部报告个人有关事项和拟提拔干部财产申报抽查制度，切实加强了对权力运行的制约和监督。各级领导班子坚持每年召开高质量民主生活会，做实了谈心交心，深入进行批评与自我批评，开展积极健康的思想交锋，有效加强了党内监督。三是拓宽了党务公开渠道。认真落实党内情况通报制度，党委作出重大决策和工作部署前，坚持广泛征求党员意见和建议，问计问策于职工。在信息网主页设立书记信箱，健全完善了党务公开实施办法，细化党务公开目录，规范党务公开内容、范围、方式和渠道，各级党组织对本级班子重大决策、重要工作部署以及涉及党员切身利益的敏感事项，主动向党员公开，接受监督，提高了工作透明度。

（四）引领保证中心作用充分发挥。坚持抓党建、带队伍、促中心，在推动中心工作、完成重大任务、强化队伍建设上，凸显了党建工作成效。各基层党组织依托结对共建党支部，不断深化党建联创联建，形成了党建互促共赢的良好局面。广大基层党员充分发挥与职工联系紧密的优势，开展“党员访谈制度”、“红色走访日”等主题党日活。在重大任务中，各级大力倡导“一名党员

就是一面旗帜，一个战位就是一份责任，一项任务就是一种使命”的理念，广泛成立党员先锋岗、党员突击队，组织广大党员开展表决心、挑应战，有效激励了广大党员立足本职、顽强拼搏、建功立业。在队伍建设中，各单位注重发挥党员党员主人翁意识，尊重保障党员主体地位，有效调动了广大党员参与全面建设的积极性，使党员真正成为了带动青年团员、凝聚队伍力量的骨干和模范。两年来，先后涌现出XXX等一大批先进党员代表，实现了“点亮一盏灯，照亮一大片”的效果。

二、当前党建工作存在的主要问题 虽然党建工作整体水平有了长足进步，但通过调研来看，仍然存在一些不容忽视的问题，主要表现在：

一是党建制度落实质量有待于进一步提高。在调研中发现，各项制度的执行落实仍存在着不到位、打折扣的问题。出现这个问题，就制度本身来讲，有一些制度原则性的要求多，操作性的程序少，不便于基层单位实施，因此执行落实的效果也不是很好；从各级党组织来看，有些领导班子和领导干部对党建工作重视不够，对一些制度，容易落实的就愿意落实，需要下力气的就不愿落实，导致制度落实方面时紧时松、打折扣。

二是党内组织生活有待于进一步规范。一些单位在落实组织生活方面，仍存在着为落实而落实的问题，注重形式上的走过场，真正依靠组织生活管理教育党员、解决实际问题的效果还不够十分明显，党内生活庸俗化、行政化、随意化的问题普遍存在。另外，部分基层党支部由于工作任务比较繁重，党员难以集中，组织生活制度落实不够经常、不够到位，影响了支部整体建设水平。

三是党务工作者能力有待于进一步增强。近年来，我们持续加大培训力度，基层党务工作者的业务能力有了一定程度提升，但整体来看，一些党务工作者的理论素质、业务能力与工作需求还有一定差距，直接影响了本单位党建工作水平。尤其是一些基层支部书记，在任书记前没有经过专门的党务培训，缺乏党务经验和实践锻炼，“不会干、干不好”的问题依然存在。

四是党员民主意识有待于进一步提升。近年来，各级在党内民主制度建设方面进行了积极的探索，建立完善了一些机制，但方之不相适应的是，党员落买制度的自觉性、行使民王权剂的葛识还有所欠缺，影响了党内民主建设的发展。客观方面原因在于，多年来的传统是过于强调组织本位，自觉不自觉地忽视了党员的主体地位，重组织要求轻党员权利；主观方面原因在于，部分党员包括个别领导干部主动行使民主权利、捍卫民主权利的意识不强，甚至不知道自己有哪些权利、如何行使民主权利。

三、进一步加强和改进党的建设的意见 下步工作中，建议党委“不忘初心、牢记使命”主题教育为抓手，不断提升党的建设科学化水平。

（一）继续抓牢“四个基本”建设，不断夯实党的建设基础。以深化“三学”活动为载体，不断加强党课教育，重点抓好党章、党史、理论知识以及中国梦的学习，坚定党员党员理想信念。加强支部书记队伍建设，推行基层党支部正副书记任职资格准入制，实行考核合格持证上岗；严格党员标准、发展程序和工作纪律，严把党员“入口关”；探索建立处置不合格党员机制，畅通党员“出口关二认真贯彻落实《党支部工作条例》，完善党委支部议事规则，严格按照标准执行“一单三制”、党内互称同志、党员主动缴纳党费等基本动作和基本环节，健全完善党内生活考评帮扶机制，切实提高落实党内生活制度的 自觉性、持续性。

（二）突出抓好民主集中制建设，不断提升党组织生活质量。将 2019 年确定为民主集中制建设年，全面开展民主集中制专题教育，提高贯彻民主集中制的能力；进一步规范党委（支部）议事决策范围，严格议事决策原则、程序和要求；抓好党委务虚制、重大事项票决制、“三不一末”等制度的落实。持续开展党内生活现状大调查活动，准确把握各级党组织在“坚持民主集中制、开展批评和自我批评、严格党内生活、党性原则基础上的团结”状况，分析存举问题，制定整改措施，并有计划、有步骤的抓好整改落实。进一步理顺和规范党代会、全委会和常委会之间的关系，认真研究贯彻民主集中制方面的新情况新问题，坚持以解决问题为导向，建立健全民主集中制配套制度建设，积极探索民主集中制在新形势下有效实现的形式和途径。

（三）突出抓好作风建设，不断提高党组织自身建设水平。紧抓领导班子和领导干部两个重点，采取实地查看、一线问卷、群众评议等形式，组织开展作风建设“回头看”活动，切实解决作风建设中的问题；认真落实中央八项规定及实施细则精神，完善党委减负提效工作意见，推动改进作风常态化、制度化发展。大力弘扬批评与自我批评之风，重点提高批评他人的质量，积极倡导班子成员和广大党员在党的会议上对组织和个人提出批评。继续抓好选拔任用干部票决、党务公开、党代表提议提案等制度的落实，抓住容易滋生腐败问题的薄弱环节和关键岗位，完善制度规范，加强制约监督，提高权力运行透明度。

（四）突出抓好党内民主建设，不断激发党建活力。深入贯彻《党员权利保障条例》，推行党员旁听基层党委（支部）会议、党代表列席同级党委有关会议等做法；抓党内激励关怀帮扶、党代表任期制等落实；继续深化党员身份

提示、规范党内称谓、党员承诺服务等做法，增强党员荣誉感、归属感和认同感。支持和鼓励各级党组织与地方广泛开展联创联建，共同提升党蛆织服务发展、服务民生、服务群众、服务党员的能力水平；牢固树立“党团建设一盘棋”思想，深入开展党建带团建，探索建立团的代表大会制度。

篇二：在基层党建工作方面总结汇报

稳步推进“九大党建工程”，X区基层党建更加“提质聚力”。

一是推进强心工程。区委以高度的政治自觉，坚持开展“每月一课”“业务脱口秀”活动，全年共邀请知名专家讲授前沿课题X次累计X多人次。深化解放思想大讨论，组织X区中层领导干部赴广州等发达地区开展“头脑风暴”活动，推进X区各项改革再深入、实践再创新、工作再落实。二是实施“X党建云服务•党员夜校”工程。用好“X党建云”智慧党建平台，实时监测各党支部标准化建设情况。依托X平方米的党群服务中心，经常性举办书法、写作等兴趣班和主题沙龙，并与市委党校“结对办学”，全年共接待党校各类培训班学员X批X多人次。三是实施“红色阵地”示范工程。投入X多万元在农村、社区、学校、企业等领域打造了X个党建示范点，以点带面，为X区基层党组织提供可复制、可借鉴、可推广的党建品牌和样板。全面推行社区“大党委”，两新组织扩面提质工作。四是实施“村屯党组织组织力提升”工程。创建省级“星级”村党组织X个，市级“红旗村”X个，X区单面“红旗村”X面，整顿软弱涣散村党组织X个。深化农村党员积分管理和先锋党员评选。加强村干

部和农村党员能力培训，举办各类培训班X期X多人次。五是实施“区域联盟•领航工业高质量发展”工程。抓好“联合党委”和“党建联盟”，联合党委成员单位从X个扩大到X个，形成党建引领多元联动态势。组织开展“高质量发展突出贡献企业和党员先锋”评选、“我为工业高质量发展献一策”等活动，推动工业高质量发展。六是实施“党员领军人物工作室”建设工程。围绕高质量发展、创新创业和文艺创作等领域，挂牌成立的X个工作室。全面推动党建工作向“双创”渗透，成功打造“双创 X 讲堂”“科技领军人物工作室”等多个科技党建品牌。七是实施“党建领航高质量脱贫”工程。建立X区、镇两级领导班子成员党建联系点制度，深化“脱贫攻坚担使命•小康路上争先锋”行动，健全X区产业扶贫机制，助力村屯打造特色农业和乡村旅游。以每村X万元标准扶持集体经济发展，100%村集体经济收入达到 X 万元以上。全年脱贫 X 户X人，提前一年完成全部脱贫任务。八是实施“引才引智和人才发展环境优化”工程。出台《X区人才强企实施细则》《X区促进企业科技创新发展暂行办法》等配套政策制度，启用X区人才公寓、人力资源市场，开放首个招聘官方网站“X 人才网”，提供便捷高效的公共服务。全年人才工作经费投入 X 万元，政策红利得到充分释放。九是实施“正风肃纪”工程。深入开展“五个起来”活动，坚决打好“五场战役”，紧盯“新四风”“一桌餐”问题，加强对“一把手”、重点部门和关键岗位干部的监督，抓好巡视巡察“回头看”，确保整改到底到位。

（二）打出选管用“组合拳”，X 区干部队伍建设更加“富有活力”。一是以“健”促规范。出台《X 区关于建立容错纠错机制的实施办法（试行）》，完善人事改革配套方案，将两镇及派驻机构工作人员纳入绩效考核奖励。坚持“精

简、统一、效能”原则，优化部门职责，稳妥做好党政机构改革工作。突出人员平时考核，考核体系更加公正客观更趋合理。二是以“任”提士气。有序高效推进全员竞聘工作，在中层领导职数设置上给予倾斜，对竞聘上岗条件的设置就宽不就严，圆满完成92个中层领导岗位，X个主管科员岗位，X个科员岗位竞聘工作。全面贯彻落实新修订的公务员法，稳慎有序推进公务员职务与职级并行工作。三是以“奖”促实干。积极参加市级层面组织的评先评优活动，行政审批局和X名个人分别被市评为“干事创业好班子、担当作为好干部“。选树了X名农村“先锋党员”、X个“脱贫攻坚担使命•小康路上争先锋”好支部、X 名好书记、X 名好党员、X 名好队员。关爱关怀扶贫驻村工作队员，对X区派驻X县、X县驻村工作队员除保障基本福利外，给予提高一个工资档次的待遇。

同时，自疫情防控工作开展以来，X 区围绕坚决打赢疫情防控阻击战、复工复产攻坚战，发挥各级党组织战斗堡垒和党员干部先锋模范作用，通过组建党员突击队，开展党员自愿捐款和志愿者服务活动，评选疫情防控工作先进集体和个人，以及营造党旗领航疫情防控浓厚宣传氛围等举措，构筑起X区疫情防控阻击战的坚固防线，为X区打赢疫情防控阻击战提供坚强保证。

第二篇：基层党建工作调研报告

龙田镇农村党建工作调研报告

农村基层政权是国家政权的基础，这个基础的动摇，势必影响到国家的稳定。基于对于这一问题的关心，也为进一步推动龙田镇基层党建的深入开展，近期，笔者以基层党组织建设作为调查研究课题，通过听书面汇报、召开座谈会、实地察看和走访基层群众的等方式对我镇基层党组织建设工作的情况进行调研，现将调研情况报告如下。

一、党建工作的基本情况

目前，中共龙田镇委员会共有总支委员会11个，共有党员

名，其中农村党员

名，35岁以下的党员

名，占党员总数

，50岁以上的党员

名，占党员总数的，女党员

名，占党员总数

。初中文化程度党员

名，占党员总数的，高中或中专以上文化的名，占党员总数

。今年共发展党员

名。

我镇农村党建工作现状如下：

（一）村级办公阵地有所改观。普遍建立了村务公开、财务公开拦，进一步规范了阵地建设。先后筹资进行上甸村党员活动室和小街子村党员活动室，芒回村党员活动室已正式启动建设，同时更新了会议室办公设施，制作了党建活动版面，刷新了党建活动园地，进一步修订完善了各项规章制度，建立落实了村干部日常值班制度，充分发挥了村级阵地作用。

（二）支部制度建设更加完善。近年来，我镇各支部不断建立健全发行之有效的农村党建工作制度，完善党建工作机制。健全并完善了党员发展制度、“三会一课”学习制度、议事规则、民主监督制约机制和党员评议、创先争优、党员定期向组织汇报思想工作等制度。形成了目标清晰、措施具体、责任明确、操作性较强的农村党建目标考核机制。逐步使农村党建步入规范化发展轨道。

（三）对党员的教育和管理有所提高。利用“三会一课”抓好党员的政治学习，利用现代远程教育形式灵活、信息量大、内容新的特点，促进全体党员干部的学习，开阔基层干群的视野，提高他们的思想政治素质、科学文化素质、业务素质和带动群众共同致富的本领。定期召开民主生活会，开展批评和自我批评，制定整改措施，定期组织回头看。村重大事情召开党员民主会议讨论，按照民主集中制的原则，集体研究做出决定。

（四）农村党员队伍活力有所增强。各村总支坚持把致富能人、种植能手、退伍军人、妇女和热心公益事业的青年农民作为培养发展对象，把有思想、有文化、有能力的先进群体培养吸纳到党组织中来，不断充实党组织的新鲜血液。

二、存在的主要问题

（一）“三有三没有”影响农村组织工作的开展。

1、有基础设施，没有有效利用。我镇各党总支都建有党员活动场所，配备了广播、电视和电脑等远程教育设施，但是没有很好的利用这些设施搞好宣传和教育，造成了资源的浪费。

2、有组织制度，没有有效落实。在调查中我们发现，我镇下属行政村虽然根据党章规定和上级的指示制订了各项规章制度，可是执行起来大打折扣，很难落实，出现不少问题。党费缴纳、组织生活、“三会一课”的学习、党内民主生活会和党员定期思想汇制度等都没有按规定严格落实，严重影响了支部的工作和威信。

3、有资深干部，没有科学方法。目前，我镇各村支部支委干部年龄普遍偏大，大多是老干部。虽然资历深，但是由于担任干部时间长，缺少工作激情，抱着只要完成任务，不出事的态度。工作思路、工作方法和发展方向上都没有任何创新。但是，随着改革开放和社会主义市场经济的发展，农村党员和农民群众越来越需要市场经济知识和科学文化技术，对支部活动要求多种多样。然而目前大多数农村党组织的工作方法还是老一套，活动形式简单划一，开会念报纸，念文件，发现问题批一顿了事，很少做深入细致的思想工作，很少指导党员群众发展生产，组织党员群众搞好种养，发家致富。所以支部活动缺乏吸引力，开展活动难，即使有活动也是流于形式。

（二）“三不现象”影响农村党组织工作能力。

1、党员结构不合理。从上面所提供的我镇党员基本情况可以看出党员结构很不合理。主要表现在以下三个方面：一是年龄结构不合理；二是文化水平结构不合理；三是性别比例结构不合理。

2、党员及干部素质不高。这主要体现为文化素质低、理想信念动摇、宗旨观念淡化、党员意识不强、党性纪律不强、思想观念难以转变等方面。对党在农村工作中的现行方针、政策理解不深、不透，执行过程中，缩手缩脚；对新形势下出现的新任务，还是用老方法、老思想去解决，整个思想方法都停留在计划经济体制上，观念没有及时得到转变和更新。

3、组织内外监督不力。一是受个人主义、利己思想的影响，对本支部党员暴露出的问题，视而不见，充耳不闻。二是群众法制观念淡薄，缺乏维权意识，党外监督薄弱。三是监督被动，主要是依靠上级党委。我镇今年处理的几个党员干部违纪事件都是乡纪委积极主动查出的。

（三）“四缺乏”影响农村党组织良好形象。

1、党员干部缺乏服务意识。在同许多党员交流中，发现站在人民群众的立场思考问题的，把人民群众当作真正的主人翁的党员很少。更多的党员同志认为自己和群众没有区别，不会或者没必要站在群众的角度思考问题，只要管好自己就行。从对群众的调查中了解到，群众对党员期待很高，但是几乎所有的群众都表示身边的党员没有为自己办实事。

2、党员干部缺乏政治理论学习。在被调查的党员中，定期关心国内外大事，国家法律法规政策的少之又少，一般只是通过电视新闻了解，不会主动去学习党的理论和政策。大多数党员对时事政治不了解，对国家重大法律法规模棱两可。对政治理论学习的态度主要有三种：一是大部分党员同志认为现在年纪大了没必要学了，学了也没用。二是没有时间学，心有余而力不足，平进要务农，回家后也无心学习。三是认为政治理论学习只是一种形式，学不学一个样。更有极少数党员对中国共产党失去信心，在思想上动摇了对党的坚定性。

3、党员干部缺乏组织纪律意识。在市场经济不断发展下，农村的经济环境，社会环境都有了很大的改变，被调查的大多数党员表示：“市场经济时代和以前计划经济时代最大的不同是人与人之间的交流少了。以前是集体经济，大家在一起干活，而现在则是自顾自，很少有照应……”，正是在这种情况下，党员的组织观念日渐淡薄，很少或从不参加组织生活，不按时交纳党费，开会迟到或不到的现象屡有发生。特别是在违法乱纪事件中，许多党不顾及自身党员的形象和身份，带头违纪违法，严重的影响了组织和党员的先锋模范形象。

4、基层组织缺乏高素质人才。人力资源是发展农村各项事业的关键，但是由于龙田镇地处我县最西部，是一个山区乡镇，人才引进相当困难。加之，当地年轻的、素质强的、有水平的青年党员大都外出打工，导致农村组织人才缺乏。虽然农村组织基础设施较为完善，但是由于缺少能使用的人才，以致部分设施形同虚设，没能充分发挥其作用。一些资历深，经验足的老党员老干部虽然能按部就班的完成各项任务，但是工作中缺少新思路，新方法，都是运用传统的方法和经验开展工作，缺少创新。为此，引进大学生村官这类高素质的人才是加强基层组织建设的重要工作。

三、解决措施和方法

（一）加强教育培训，提高党员干部综合素质。

1、要提高党员的思想道德素质，结合“科学发展” 学习实践活动认真开展农村党员干部思想道德教育活动，积极开展党员干部读书活动，提高党员干部的政治理论学习，加强他们对国家政策的学习和理解。切实开展党群结对致富活动，不断加强党员干部的服务意识，促进党群关系的良好发展。加强党员的法制纪律教育，提高党员干部遵纪守法意识，树立党员的先锋模范榜样。在内容上要突出理想信念、宗旨观念、政策法规观念和科学文化知识教育，努力提高其素质。大力宣传优秀共产党员的事迹和党员身边的先进典型好人好事。

2、加强党员干部科学文化和技术培训。积极动员广大党员参加科学文化和技术的学习培训，不断提高科学文化水平，提高农业技术和技能。各村支部应当设立村级党校，在加强党员的思想整治素质的同时，也要请农林院校的老师，社会名流，企业精英、种植能手传授科学文化知识和技术，提高党员干部带领群众致富的能力。

（二）改善结构，有效的做好农村党员的发展工作。

具体说来，党员发展工作要注意二个方面：

1、发展对象的吸收工作。各基层党支部要按“三个代表”重要思想的要求，把那些在农村中能够代表先进生产力的发展要求，能够代表先进文化的前进方向，能够代表人民群众根本利益的那些年纪轻、能力强、素质好的先进分子纳入到党的队伍中来。不断吸收地方致富能手、科技高手、经营大户，这些人有眼光、有技术、懂市场，党组织要有意识地培养他们，教育他们。把他们纳入到党组织后，要注重发挥他们的带头作用，这样既能带动当地的经济发展，又能增强党组织的号召力和凝聚力。

2、党员发展程序工作。目前农村党组织的发展工作没有严格按照《党章》的要求来，发展过程中要加强引导，注重培养和教育，发挥民主集中，规范党员档案的管理。确保党员发展工作的质量。

（三）强化管理，加强制度有效落实。

1、加强制度落实。农村党组织要不断提高村级自治水平。充分发挥村党支部的领导核心作用，把党的领导贯穿于依法自治的各项工作之中，保证党组织在民主决策、民主管理、民主监督中的主导作用。各项制度要不断的完善和健全，切实加强制度的有效落实，使各项工作有章可循。

2、坚持党内监督和党外监督相结合。加强党内上下级之间的互相监督和党外群众对党员的监督，加大对不合格党员处置力度，完善党员队伍先进性的保障机制。

3、加强外出党员管理力度。结合《流动党员管理制度》，制定相应的执行细则，如外出党员登记制度、外出党员联络制度、外出党员管理制度、外出党员奖惩制度等。

第三篇：基层党建工作调研汇报材料

基层党建工作调研汇报材料

基层党建工作调研汇报材料

一、落实各级党委抓基层党建工作责任制

（一）进一步强化抓基层党建工作主业意识。一要抓好党的路线、方针、政策的贯彻传达。要建设和谐社会，必须高度重视基层党组织建设，发挥政治思想和组织保障作用，担负起更加繁重的统一思想、凝聚人心、整合力量的任务。二要抓好党的基层组织建设。要根据经济形势的新变化合理调整党组织设置。建立健全党建工作制度，进一步加强党员教育管理，通过加强党员活动场地、现代远程教育站点等阵地建设，提升党员干部的思想素质和理论水平；加强农村党员实用技术培训，提高待遇“带头致富、带领群众致富”的本领，以提高党员致富带富的成就感。三要抓好班子，带好队伍。通过“两推一选”、“公推直选”、“村支部两委交叉任职”等办法，真正把那些想干事、能干事、会干事的优秀分子选拔出来，树立正确的选人导向；要以德才为本，用人所长，人尽其才，职责分明，科学调配，树立科学的用人导向。

（二）建立村（居）委党组织书记党建工作专题述职制度。建议镇每季度召开一次党建工作汇报交流会，听取村（居）委党组织书记汇报党建工作开展情况，强化村（居）委党组织抓基层党建的责任意识。同时，根据党建工作计划，结合各自分管工作和联系村（居）委工作，向党委会汇报履行党建工作职责情况。

（三）始终坚持围绕科学发展来选干部、配班子、建队伍。要统筹镇村领导班子的配备、培养和使用，不断完善选人用人机制，强化干部培训和锻炼，着力优化结构，盘活干部资源，打造高素质、创新型的基层领导班子和干部梯次队伍。

二、扩大基层党组织覆盖面

（一）创新基层组织设置模式，实现城乡组织共建。选择党建基础好、经济实力强、党员较多、条件成熟的村委组建党委，并试行党代表常任制。积极探索创新党的组织设置模式，不断加大联建共建力度，逐步建立城乡一体化的基层党组织体系。一是立足现有组织抓调整。着重改革和完善农村基层现有党组织设置调整。二是打破区域限制抓组建。积极探索推进村村联建、村企联建、村居联建党组织的方式，发挥社区、企业党组织带动效应，促进城乡生产要素优化配置。三是紧扣产业特色抓组建。根据目前形成的“一镇一品”、“一村一品”的产业发展特色，依托产业化、两新组织、行业协会、重大项目和农民专业合作社等实体，在产业链上建立合作社、协会党支部，提高农村党员进入市场的组织化程度，推动城乡特色优势产业做大做强。

（二）为适应城乡组织构成的多样化趋势，应加大在两新组织中组建党组织的力度。坚持单独组建优先，对确不具备独立处理党组织条件的，采取联合组建、村企联建等多种方式建立党组织；必须在现有按单位、地域为主设置党组织的基础上，进一步优化党组织设置模式；加大联建共建力度，积极探索新的党的基层组织建设体系，实现党组织和党的工作对城乡全面覆盖。

三、推进基层党组织工作创新

（一）在组织活动上坚持转变方式、注重实效，突出多样性。对传统的“三会一课”制度进行创新，体现“三为主”的原则，增强党组织活动的吸引力。一是以党员现代远程教育为主，发挥电化教育的优势，不断探索网上教育的新途径，激发党员学习兴趣，提高活动的质量和水平。二是从集中活动向小组活动转变，平时以党小组活动为主，支部按季活动一次，提高党组织的战斗力。三是以党性实践活动为主，引导党员发挥作用，体现党员队伍的先进性。按照突出重点，注重实效，分类指导的原则，开展主题鲜明、内容丰富多彩的党性实践活动，为党员发挥先进性搭建平台。

（二）积极引导“两新”组织坚决贯彻落实科学发展观，创新党组织活动方式和载体。开展活动的形式可以采用分散、集中、业余时间搞小型活动等，注重与推动“两新”组织的生产经营活动，促进科学决策，塑造先进文化和开展公益活动相结合，让党组织活动得到业主支持，党员欢迎，职工拥护，紧密结合“两新”组织实际，积极开展“党员先锋岗”、“党员责任区”和“三带头”（带头遵纪守法，带头爱岗敬业，带头服务群众）等主题实践活动，让党员亮身份、树形象、做贡献。党员干部要联系“两新”组织，经常到联系点调研指导，协助和帮助解决“两新”党建工作中的突出问题，为党组织开展活动创造条件，党委要帮助“两新”组织党组织搞好活动阵地建设，协调“两新”组织为业主为党组织开展活动提供必要的时间和活动场所，多渠道筹措“两新”组织党建工作经费，鼓励“两新”组织对党组织开展活动给予资助，为开展学习实践活动营造浓厚的氛围。

四、增强党员队伍生机活力

抓好“三个三”，加强农村党员教育培训。

1、分类指导，在培训中做到“三个相适应”。一是培训目标设定与不同类型党员相适应，根据不同类型党员制定不同的培训目标。二是培训内容涉设计与不同类型党员相适应。对不同类型的党员规定不同的培训内容。三是培训形式安排与不同的党员相适应。结合培训对象实际选择培训形式，除课堂讲授外，积极采取观看电教片、外出参观学习、请先进人物作报告、撰写心得体会等形式，增强培训效果。

2、以培训优秀党员为目标，在培训中做到“三个注重”。一是注重理想信念教育。通过强化政治理论、革命传统、形势政策教育，使党员进一步坚定理想信念，增强责任感和使命感。二是注重领导能力培养。适应不同的职责要求，增强党员驾驭实际工作的能力和相应的素质。三是注重廉政勤政教育。通过学习有关文件，树立先进典型，剖析反面案例，强化廉政意识，增强党员干部廉政勤政的自觉性。

3、加强组织领导。在培训中做到“三个到位”。一是责任到位。建立党员培训层级负责制。二是管理到位。建立培训管理制度，对党员参加培训情况造册登记，严格考勤、考核等制度，加强党员日常培训的管理。三是督查到位。每年由组织部门牵头进行检查考核，根据考核结果实行奖惩，促进党员培训工作取得实效。

（二）始终坚持以人为本的执政理念，建立健全党内激励关怀机制。通过互帮互助、党员互助会、走访慰问、定期发放补贴等措施，大力开展基层党组织互帮互助活动，努力推动基层党组织共同发展，以党内和谐促进社会和谐。一是完善基层党组织互帮互助机制。进一步加大对经济较差的村的扶持力度，探索制定优惠政策措施，大力实施项目带动战略。二是完善基层干部激励保障机制，进一步完善和实施促进科学发展的考评办法。三是完善困难党员关爱帮扶机制。不断加大党内关怀力度，积极开展经常性党内走访慰问和送温暖活动，切实帮助党员和基层群众解决生产生活难题。此外，特别注重发挥农村党员在化解农村矛盾、维护农村社会稳定的作用。

五、建设高素质基层党组织带头人队伍

不断拓宽选人用人视野。大力选拔在改革开放中先富起来、愿意为群众服务、群众威信高的经济能人担任“村官”，积极探索并形式富有特色的“能人治村”模式。一改以往长期只选“老实人”、“本分人”当村支书的传统做法，探索选拔和推荐有党性、有公心、有能力、有魄力的“四有”新型“村官”，为农村干部队伍注入新的活力，有力推动农村阶级社会发展。

（二）优化党建资源配置方式，实现城乡资源共享。大力推进城乡间、区域间基层党建工作的对接与融合，使城乡党建资源由条块分割转向区域整合，由村间使用转向开放共享：一是优化配置人力资源，继续推进培养选拔优秀年轻干部工程，积极选聘高校毕业生到村任职，积极研究培养引进紧缺实用性人才的政策措施，争创人才工作新优势。二是优化配备财力资源。健全完善城乡统筹的基层党建工作经费保障机制，将财政投入的重点向农村、两新组织等领域倾斜，加大党费使用向农村、基层组织等领域的力度。三是优化配置物力资源。建立健全党建资源共享机制，促进基层党建活动场所、公共设施等资源开放共享。

六、构建城乡统筹的基层党建新格局

（一）高度重视加强和改进党员教育管理工作。要紧密结合实际，创新机制、落实措施，努力在管住、管好、管活上下功夫；通过凝聚流动党员、发现新党员，最终达到教育管理党员、发展壮大党组织的目的；必须加强各领域党组织之间的协作配合，完善流动党员双重管理办法，密切党组织与党员沟通联系，全面夯实党的执政基础和群众基础。

（二）在结对共建中采取积极措施，使帮扶工作取得真正的实效。一是提高认识，加强领导。党组织要充分认识开展城乡基层党组织结对共建是贯彻落实科学发展观、推动城乡一体化发展的必然要求，也是以改革创新精神加强党的建设的重要措施。党组织要站在全局的高度，深刻认识此项工作的的重要性和紧迫性，加强对结对共建工作的领导，从实际情况出发，制定切实可行的共建方案，定期研究和解决结对共建活动的开展情况及出现的问题，抓好落实。要将结对共建活动列入本单位党的建设目标，以保证结对共建活动的有效开展。二是精心组织，广泛发动。要广泛动员党员干部积极参与结对共建活动。党员领导干部要带头参加结对共建活动。要把结对共建活动作为党员志愿者服务活动的常规性项目，有机结合，统筹安排。要加强协调，调动各方面积极性，为共建注入活力。要注意总结本单位共建经验，学习外地经验，不断提高共建水平。要做好共建活动台帐与资料的记录、收集和整理，及时向上级报送共建工作情况。三是健全机制，加强考核。要进一步解放思想，开拓创新，建立健全共建的机制，明确共建的责任，提升共建水平。把机关党组织参加城乡基层党组织结对共建工作情况纳入机关党建考核内容，以提高城乡基层党建工作的融合度，促进城乡基层党建工作良性互动。

第四篇：基层党建工作调研汇报材料

一、落实各级党委抓基层党建工作责任制

（一）进一步强化抓基层党建工作主业意识。一要抓好党的路线、方针、政策的贯彻传达。要建设和谐社会，必须高度重视基层党组织建设，发挥政治思想和组织保障作用，担负起更加繁重的统一思想、凝聚人心、整合力量的任务。二要抓好党的基层组织建设。要根据经济形势的新变化合理调整党组织设置。建立健全党建工作制度，进一步加强党员教育管理，通过加强党员活动场地、现代远程教育站点等阵地建设，提升党员干部的思想素质和理论水平；加强农村党员实用技术培训，提高待遇“带头致富、带领群众致富”的本领，以提高党员致富带富的成就感。三要抓好班子，带好队伍。通过“两推一选”、“公推直选”、“村支部两委交叉任职”等办法，真正把那些想干事、能干事、会干事的优秀分子选拔出来，树立正确的选人导向；要以德才为本，用人所长，人尽其才，职责分明，科学调配，树立科学的用人导向。

（二）建立村（居）委党组织书记党建工作专题述职制度。建议镇每季度召开一次党建工作汇报交流会，听取村（居）委党组织书记汇报党建工作开展情况，强化村（居）委党组织抓基层党建的责任意识。同时，根据党建工作计划，结合各自分管工作和联系村（居）委工作，向党委会汇报履行党建工作职责情况。

（三）始终坚持围绕科学发展来选干部、配班子、建队伍。要统筹镇村领导班子的配备、培养和使用，不断完善选人用人机制，强化干部培训和锻炼，着力优化结构，盘活干部资源，打造高素质、创新型的基层领导班子和干部梯次队伍。

二、扩大基层党组织覆盖面

（一）创新基层组织设置模式，实现城乡组织共建。选择党建基础好、经济实力强、党员较多、条件成熟的村委组建党委，并试行党代表常任制。积极探索创新党的组织设置模式，不断加大联建共建力度，逐步建立城乡一体化的基层党组织体系。一是立足现有组织抓调整。着重改革和完善农村基层现有党组织设置调整。二是打破区域限制抓组建。积极探索推进村村联建、村企联建、村居联建党组织的方式，发挥社区、企业党组织带动效应，促进城乡生产要素优化配置。三是紧扣产业特色抓组建。根据目前形成的“一镇一品”、“一村一品”的产业发展特色，依托产业化、两新组织、行业协会、重大项目和农民专业合作社等实体，在产业链上建立合作社、协会党支部，提高农村党员进入市场的组织化程度，推动城乡特色优势产业做大做强。

（二）为适应城乡组织构成的多样化趋势，应加大在两新组织中组建党组织的力度。坚持单独组建优先，对确不具备独立处理党组织条件的，采取联合组建、村企联建等多种方式建立党组织；必须在现有按单位、地域为主设置党组织的基础上，进一步优化党组织设置模式；加大联建共建力度，积极探索新的党的基层组织建设体系，实现党组织和党的工作对城乡全面覆盖。

三、推进基层党组织工作创新

（一）在组织活动上坚持转变方式、注重实效，突出多样性。对传统的“三会一课”制度进行创新，体现“三为主”的原则，增强党组织活动的吸引力。一是以党员现代远程教育为主，发挥电化教育的优势，不断探索网上教育的新途径，激发党员学习兴趣，提高活动的质量和水平。二是从集中活动向小组活动转变，平时以党小组活动为主，支部按季活动一次，提高党组织的战斗力。三是以党性实践活动为主，引导党员发挥作用，体现党员队伍的先进性。按照突出重点，注重实效，分类指导的原则，开展主题鲜明、内容丰富多彩的党性实践活动，为党员发挥先进性搭建平台。

（二）积极引导“两新”组织坚决贯彻落实科学发展观，创新党组织活动方式和载体。开展活动的形式可以采用分散、集中、业余时间搞小型活动等，注重与推动“两新”组织的生产经营活动，促进科学决策，塑造先进文化和开展公益活动相结合，让党组织活动得到业主支持，党员欢迎，职工拥护，紧密结合“两新”组织实际，积极开展“党员先锋岗”、“党员责任区”和“三带头”（带头遵纪守法，带头爱岗敬业，带头服务群众）等主题实践活动，让党员亮身份、树形象、做贡献。党员干部要联系“两新”组织，经常到联系点调研指导，协助和帮助解决“两新”党建工作中的突出问题，为党组织开展活动创造条件，党委要帮助“两新”组织党组织搞好活动阵地建设，协调“两新”组织为业主为党组织开展活动提供必要的时间和活动场所，多渠道筹措“两新”组织党建工作经费，鼓励“两新”组织对党组织开展活动给予资助，为开展学习实践活动营造浓厚的氛围。

四、增强党员队伍生机活力

(一)抓好“三个三”，加强农村党员教育培训。

1、分类指导，在培训中做到“三个相适应”。一是培训目标设定与不同类型党员相适应，根据不同类型党员制定不同的培训目标。二是培训内容涉设计与不同类型党员相适应。对不同类型的党员规定不同的培训内容。三是培训形式安排与不同的党员相适应。结合培训对象实际选择培训形式，除课堂讲授外，积极采取观看电教片、外出参观学习、请先进人物作报告、撰写心得体会等形式，增强培训效果。

第五篇：城关镇基层党建工作调研报告

城关镇开展基层组织建设年 调查摸底和分类定级汇报材料

城关镇地处普定县城及周边，是典型的城乡结合乡镇。镇党委下辖92个党支部，1个片区党总支，1451名党员。其中村党支部46个、社区党支部6个、机关党支部8个、非公经济企业党支部16个、集体企业党支部2个、协会党支部3个、学校党支部11个。近几年来，镇党委在县委、县委组织部的正确领导下，以深入学习实践科学发展观活动为契机，以开展“创先争优”活动为重点，加强和改进农村党组织建设，不断深化党建“三级联创”，建立健全基层组织建设长效机制，为新农村经济建设提供坚实的组织保障。

一、工作思路

(一)明确党的建设工作目标，加强组织领导。

城关镇今年的党建工作目标一是进一步巩固和提升基层组织建设成果，解决基层组织建设存在的突出矛盾，推进组织优化设置，扩大组织工作覆盖，创新党组织和党员服务发展方式，最终实现基层党组织战斗力、党支书素质、党员队伍生机活力、基层基础保障水平、基层党建制度化水平的全面提升，实现“五好”目标，使我镇各基层党组织和党员队伍在发展上的措施更加有力、促进和谐的作用更加突出、推动我镇跨越发展的成效更加明显；二是实现构建“学习型

城关、效率型城关、服务型城关、实力型城关、和谐型城关”的“五个城关”目标；三是落实县基层组织建设年重点任务“十二项目工程”中与相关的内容；四是形成独具特色的城关镇工作法，让镇干部到群众中去，高效率办实事，以人为本察民意，千方百计惠民生。

针对既定目标，拟制《着力构建基层组织年，构建“五个城关”工作实施方案》，逐步落实方案中的具体内容。首先，动员全镇之力，对各基层党组织情况进行一次排查，全面把握和梳理，为下一步工作的推进奠定基础。同时，对各类协会党组织、非公有制经济党组织进行排查。对排查出来的领导发展不力、党群干群关系紧张等软弱涣散党组织，配齐配强领导，保证每个基层党组织有1-3名党组织书记后备干部。其次，创新党组织机构，加强领导建设，增强党员活力。组织战斗力要提升，离不开资源整合。以搞好发展区域经济、整合区域资源、科学规划发展、做好群众工作、处理突发事件等工作为目标，在全镇范围内构建一批以片区总支为“领头雁”的片区便民服务工作中心。片区工作要紧紧围绕“一化四性”开展工作，即：制度化管理，职责性工作，协调性发展，民生性服务，廉政性公开。内容为：建立健全制度，让管理有章有法可依，严格遵循制度规定的条款实施管理措施；片区设置的岗位要有对应的职责规范，让所有工作都推行起来，杜绝工作人员推诿扯皮的现象；片区各项事业和工

作在统一的领导下协调发展，避免缺失性管理的可能，做好民生性服务。镇党委政府要求片区工作中心要健全规范村务公开制度，推广“四议两公开”工作法，更好的进行村务、账目公开，凡是涉及群众切身利益的工作内容都要公开，让群众有效的民主监督，切实用制度保障群众利益。以“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”为目标，产业的发展、项目的实施，让群众定，最大限度的保障群众的知情权和参与权。

（二）寻求党建新突破，深挖党建新活力。

在全镇领导干部职工、各村（居）两委、非公经济党组织、各类协会党组织中开展“学习与效率的提高；服务与实力的展现；团结与和谐的比拼”活动。活动中让全镇干部职工、各村（居）两委、大学生“村官”、非公经济党组织和协会党组织成员认识到学习也是一种工作，只有加强政治理论学习、业务学习、操作技能学习，才能使工作的效率提高，服务的能力加强。自主学习与集中培训相结合、交流讨论与心得体会相结合、参观考察与访谈讲座相结合等方式，让工作效率得到提升，服务水平得到改善，从而展现服务的实力。按考核要求，在团结协作、和谐互助的基础上，进行比拼，让竞争成为推动工作进步的动力。让干部职工在团结中比拼，在拼搏中和谐。在全镇农村深化实施“一定三有”，社区深化实施“三有一化”。注重在青年工人、农民工和产业大户中发

展党员的力度，增强党员干部及群众利用远程教育资源的能力，扎实抓好创业带富深化工程。合理解决好离任村、社干部生活补贴，抓好精品示范项目。采取“村企联建”、“村居联建”、“村与经济合作社联建”等模式，进一步抓组织优化设置。深入开展“三下乡”、“三关爱工程”、“春晖行动”等活动；采取“支部+公司+农户”、“公司+基地+农户”等方式，推动资金集中、技术组合，增强发展后劲，探索城乡互动、异地互联的发展机制。

同时，利用活动探索培养基层党支书后备干部和 “一社区一名大学生”工作。做好村、社支部书记的培训工作，培养各村（居）党员带致富能力、各干部文明执法高效率办事能力、非公经济党支书经营管理能力、高质量发展党员能力、党员远程培训参与能力、突发事件的处理能力。召开研讨会深入探索党建工作理念、改革创新办法，举办2期村干部党务培训班。

开展“干部走访活动”，包村干部、包片干部、分管领导深入到群众家中、到企业中去解决他们生产中、发展中遇到的困难，搞好创业带富服务工作，促进民族村、贫困村和移民村和谐发展，带着感情和责任进村入户，真情沟通，和群众交朋友，做群众的贴心人，拉近干群距离做好法律法规宣传工作。要做好走访记录，收集信息掌握资料。农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，是农村各种组织

和各项工作的领导核心。镇党委提出了基层组织建设工作实施意见，并对目标任务进行层层分解，与村（居）党支部书记签订党建工作目标责任书，建立健全了农村基层组织建设工作机制，做到一级抓一级，一级带一级，责任到人，形成强有力的农村基层组织工作领导合力。

（三）加强党员队伍建设，突出重点发展农村党员 认真抓好无职党员设岗定责工作，让新时期党员实现自我教育、自我管理、自我监督、自我提高。努力把党员培养成农民致富能手，把致富能手培养成党员，把党员致富能手培养成村干部，引导党员干部带头致富，带领群众致富。在发展党员工作中，我们把发展农村党员作为农村基层组织工作的重点。2011年全镇共发展党员76名，党员转正64名，为党组织增添了新鲜血液，增强了党组织的活力。发展党员在注重数量的同时，镇党委更强调质量的保证，确定入党积极分子、发展对象、吸收预备党员和预备党员转正不按发展党员程序办事或没有进行公示的，追究党支部书记责任；发展党员手续不全、政审不严和违反规定发展党员及党委没有按时召开党委会研究的，造成错误发展的，要严格处理，通过实行责任追究制，有效地提高发展党员工作的质量。

（四）整顿转化“后进支部”，不断提高支部领导班子的素质针对各“后进支部”具体情况，镇党委对症下药，精心策划组织，采取“强支带弱支”、“片区总支联、管、带、帮”等方式，分片领导负责主抓，指导和帮助“后进支部”完善和落实党务政务公开制度。选准配强党支部书记，真正让那些能力强、威望高、头脑活、甘奉献的党员走上村支部书记岗位。加强后备干部的培养、选拔和任用，配齐配强党支部班子，进一步提高党组织领导班子的整体素质。

（五）强化思想转变，力推“五个三”工作要求 镇党委结合基层组织建设年活动，对党建工作提出“三心”“三白”要求。“三心”即群众实际困难要关心；群众误解要宽心；群众要求要上心。“三白”指让群众明白；给自己清白；对领导直白。做到“三个深入”。一是深入群众，了解群众所需、所盼、所困；二是深入工作实际，分析、寻求、创造解决问题的突破口；三是深入矛盾集中的地方去，结合实际，对应政策灵活变通地处理矛盾。做到“三个加快”。一是处理实事速度要加快；二是落实项目要加快；三是发展方案确定要加快。做到“三个不断”。一是不断加强理论业务学习；二是不断提高工作效率；三是不断构建和谐基层。“五个三”工作要求，让党建工作作风实现大转变，具体工作效率得提升，基层组织凝聚力的得到加强。

（六）以远程教育为平台，加强党员的管理教育工作 一是科学制定学用计划，坚持党员远程教育活动。二是调动广大党员干部群众学用工作的积极性，抓好学用典型的培育和推介，让党员干部看到远程教育带来的实实在在的好

处和作用。三是针对不同对象学习不同内容，拓展和延伸远教站点的教育服务功能，满足广大党员干部群众学习需求。

二、调查中突显的问题

(一)少数支部组织班子事业心不强、责任目标不明。通过调查我们发现个别党支部成员尤其是支部书记事业心不强，素质能力较差，加上责任目标不明，没有树立起干好党的事业、做好群众工作的事业心和责任感，政治上不思进取，工作上被动应付，没有干一番事业的精神。农村人才外流较大，后备人才储备不足，选择范围较小，人才难觅。又因农村党员的老化和家族化现象影响了农村人才的储备。青年人普遍缺乏入党的愿望，党支部也缺少发展新党员的动力。大多数被调查者认为农村优秀青年入党不够积极，人数也不多。

（二）农村干部待遇较低、工作难度大，人才难留。随着2009年农村干部基础职务补贴财政支出制度的实行，村干部的待遇从每月300元增长到800元。虽然增长幅度不小，但和在外经商、打工比较起来还是偏低。工作待遇低、难度大，社会地位也不高，又有养家、养老等后顾之忧，因此对于农村人才来说，还是缺乏吸引力。

（三）支部干部工作方法单一，工作方式不够灵活，缺乏实效性，存在着老办法不管用、硬办法不敢用、软办法不顶用、新办法不会用的问题现象。调查发现个别党支部存在活动次数少、间隔周期长的实际情况，有的村不能保证每月开

展一次组织生活。有的党支部不能把上级布置的党建工作任务作为推动工作的动力及有利条件，反而当成工作负担。不能把开展活动与本村的改革与发展有机结合起来深入讨论，解决实际问题。

（四）由于文化知识素质低，有些党员干部在发挥作用上显得有心无力，存在着三个不适应：一是独立驾驭市场经济和带领农民致富的本领，与群众盼望致富迫切心情不适应；二是有的党支部班子成员政策水平不高，有私心杂念，与群众要求公开、公正、公道的迫切愿望不适应；三是依法行政能力弱，与群众日益增强的民主意识、法制意识和参与意识不适应。

三、措施与对策

（一）以深入开展基层组织建设年，着力构建“五个城关”活动为契机，全面加强各支部的组织建设，对各基层党组织情况进行一次排查，全面掌握和梳理党组织基本情况，为推进党的建设工作打好基础。对排查出来的领导发展不力、党群干群关系紧张等软弱涣散党组织，配齐配强领导。大力开展“创先争优”活动，确保党员先进性覆盖到基层所有党组织和全体党员。抓好流动党员的教育管理工作，结合流动党员的实际，采取有效措施，使流动党员的教育管理走上规范化的轨道。

（二）优化组织设置，整合资源。推进片区联合总支工

作，强化联合支部的领头雁作用。达到强村带弱村，提高工作效率，节约群众办事开支，健全服务群众的制度，创新联系群众的方式等目的；从根本上彻底解决村支两委不少亟待解决的问题，如：服务的水平和能力长期提不高；权责脱节、职责不清、推诿扯皮，办事效率低。剔除“人难找、路难跑、门难进、脸难看、事难办”的现象 和少数村干部“吃、拿、卡、要”现象。让群众合法合理诉求的渠道畅通，矛盾纠纷化解。

（三）加强对党支部的理论培训，不断提高村级领导班子的整体素质。加强村级领导班子的政治理论培训，通过集中学和自学的方式，让班子成员了解掌握科学发展观的基本知识、基本要求，着力澄清对科学发展观的片面、模糊认识，增强科学发展意识，树立科学发展理念，不断提高村级班子成员的政治理论水平和科学决策能力，提高他们的整体素质。

（四）通过培训、结对帮扶等措施，抓紧进行整改，尽快改变面貌，达到“五个好”村党支部标准，着力打造一支政治坚定、本领过硬、作风务实、群众公认的基层党员干部队伍，把农村基层党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒。

中共城关镇委员会 二〇一二年三月二十日