2012年察右中旗农机局上半年党建工作总结

第一篇：2012年察右中旗农机局上半年党建工作总结

2012年察右中旗农机局上半年党建工作总结

2012年，农机局党组全面贯彻党的十七大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以求真务实的精神加强自身建设，以服务全县经济社会发展为中心，以促进机关和谐为目标，积极探索党员教育管理的新机制新方法，抓党建、促业务，抓教育、鼓干劲，抓制度、促工作，抓作风、促转变，抓监督、保廉政，从思想上、组织上、作风上和制度上全面推进党的建设

一、基本情况

农机局党总支现有正式党员21人，其中预备党员1人，党组下设两个支部，即机关支部和退休支部。

二、主要做法及取得的成效

（一）不断加强理论学习，促进党员思想政治素质的提高

1、不断加强理论学习。一是把深入学习贯彻党的十七大精神，把贯彻好、学习好、实践好科学发展观作为党组工作的首要政治任务来抓。今年是全面贯彻落实党的十七大精神的重要一年，局党组按照武装头脑、指导实践、推动工作的要求，组织党员干部系统学习研读了党的十七大报告提出的一系列新思想、新观点、新举措，全面领会和把握其精神实质和思想内涵。通过深入扎实地学习，党员干部的思想理论素养有了明显的提高，用理论武装头脑、指导实践、解决问题的能力不断增强，从而促进了各项工作的开展。二是严格学习制度，明确学习内容。年初，局党组对党员干部的学习提出了具体明确的要求，将学习的时间和具体内容以及责任人提前作了安排，并按计划认真组织理论学习和专题讨论。为把学习不断引向深入，体现学习形式的多样化，并重点学习了新《党章》的新内容和构建和谐社会的有关内容。通过学习，使局党组全体党员和工作人员充分认识到手中掌握的权利是为民服务的。除按计划进行集中学习外，要求党员干部利用空闲时间在网上进行自学并要求做好学习笔记。平时经常鼓励党员干部和工作人员在学习政治理论的同时还要学习经济、法律法规以及业务方面等知识，扩大知识面，同时，局党组对学习情况定期进行抽查，并将抽查结果作为党员目标管理考核和党员民主评议的重要依据。党员干部不仅完成了每人近万字的学习笔记，而且撰写了学习体会，做到了学以致用，提高了学习的实效性。

2、不断加强思想政治工作。一是围绕全县农机管理职能和任务不断加强党员干部的思想政治工作。充分调动党员干部的积极性，经常激励党员干部要以饱满的热情、昂扬的斗志、全新的面貌、扎实的作风投身于全县农机化工作中。二是我们积极探索新形势下思想政治工作的有效方法和途径，注意学习和借鉴、发现和总结思想政治工作的好经验、好做法、好典型，发挥典型引导作用，使思想政治工作为农机化工作提供强有力的精神动力和思想保证。三是坚持和弘扬理论联系实际的优良学风，学以致用，并教育每一位党员干部把学习理论与改进机关作风，提高工作效率结合起来。在全体党员干部的带动下，使农机系统的工作作风进一步好转。

（二）、充分发挥党员干部先锋模范作用，积极完成各项工作任务2011年，农机系统全体党员都能履行自己的职责，充分发挥职能作用，圆满地完成了各项工作任务。一是健全各种制度，增强服务意识。局党组根据自身工作实际，相继制定了服务承诺制、限时办结制、首问负责制、考勤制度等，提高了办事效率，树立起了农机服务的良好形象。二是全面完成了上半年所定各项工作目标和任务。一方面完成了170万元的机具购置补贴任务，促进了农机装备结构的进一步优化。另一方面抓了农机化新技术、新机具推广示范工作，今年在楠木铺乡成功举办了水稻育插秧机械化推广示范工作，同时在抗旱救灾活动中，充分发挥了党员先锋模范带头作用，收到了各级领导和群众的好评。

（三）、积极开展党内各项活动，强化党员队伍管理

1、积极抓好创先争优活动。按照县委的安排部署，认真开展创先争优活动，开展了党员公开承诺制度，承诺事项112项，并提出了承诺时限。建立健全践诺机制，全面推行了台帐管理销号制、限时办结制、责任追究制、领导点评制等制度，做到项项有着落、件件有结果。

2、全面加强党员的教育管理。局党组始终把“思想要高、素质要强、作风要好、工作要勤、纪律要严”作为衡量党员的基本标准来加强党员的教育管理。一是认真抓好党员对新《党章》的学习，用新《党章》来规范、约束每一个党员。二是对党员干部实行定性与定量相结合、自查与民主评议相结合、考核与评先晋升相结合的方法，从政治思想、党内生活、工作作风、工作任务四个方面细化目标任务。通过目标管理量化考核，增强了党员干部的使命感、义务感和责任感，调动了党员的积极性和创造性。促使广大党员认真履行义务和正确行使权利，从而增强了党性修养，实现和达到了全面加强党员教育、管理和监督的目的。

4、加强党费的收缴工作。交纳党费是党员对党组织应尽的义务，是党员关心党的事业的表现，是具有党组织观念的一种具体行为。农机系统的每一位党员干部都能按时足额缴纳党费，并把按季度缴纳党费变成了一种自觉的行动，严格按照缴纳标准认真核定，做到了不漏核漏报和款、帐、据、证相符，并按时将党费上缴。使党费缴纳工作进一步规范化、制度化。

（四）、加强组织建设，进一步增强党支部的凝聚力和影响力 一是加强领导班子建设，努力建立正常通畅的沟通渠道，营造良好的工作氛围。今年3月，党组召开了领导班子民主生活会。通过广泛征求意见、开展交心谈心、开展批评与自我批评、制定整改措施，使民主生活会收到明显的效果，从而使我们行政服务中心领导班子成为一个团结协调、开拓进取、廉洁高效、富有战斗力的集体。二是注重党员干部党风廉政建设，确保党员队伍的纯洁性。党组制订了《廉政建设制度》，对党员干部在工作中提出了明确的要求。其次是坚定不移地贯彻执行民主集中制。凡涉及全局的重大决策、重大财务计划安排和人事任免，都由领导班子集体研究，所有程序都是严格按照民主集中制工作程序进行。三是进一步明确了加强和改进党组党建工作的指导思想、基本原则和目标要求，并适时组织全体党员大会，对照目标管理考核办法进行查漏补缺。四是围绕工作抓制度建设,抓机制建设,抓体制建设,先后修定和完善党组的各项规章制度，坚持执政为民,充分便民的原则,大力推进了政务公开,强化了法制政府的建设。

三、存在的问题，下一步改进工作的意见和建议

1、存在的问题。一是党员干部在学习中普遍存在重业务学习而轻政治学习的倾向。政治学习虽然做到了制度化，但个人学习不够系统化。难以适应发展形势。二是思想教育不深入，理想信念淡化。三是理论学习深度和广度不够。

2、改进的意见和建议。一是加强领导，进一步强化对党建重要性的认识。二是立足服务，强化职能，充分发挥党组织作用。三是优化队伍，提高党务干部的自身素质。

察右中旗农牧业机械化管理局

2011年6月25日

第二篇：察右中旗农机局2012年党建工作计划

察右中旗农机局2012年党建工作计划

2012年，是建党91周年，也是“十二五”落实的重要一年，更是加快农机化大发展的重要一年。全局党建工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十七大、十七届五中、六中全会精神，以科学发展观为统领，以深化创先争优活动为抓手，围绕中心，服务大局，扎实推进党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设。在农机化服务三农、服务经济建设的具体实践中，在实现全面小康社会的伟大进程中，充分调动广大党员的积极性、创造性，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，增强党性、提高素质、转变作风、积极探索、勇于创新、优质服务、提升效能，努力推进农机化事业科学发展。重点做好以下六个方面工作。

一、深入扎实开展创先争优活动

创先争优是今年党建工作主线，以此作为服务基层展示形象的重要平台，作为全面加强党的先进性建设的重要载体，作为强化效能作风建设提高执行力的重要抓手，着重抓好三项工作。

(一)、认真严肃抓规范。紧紧围绕旗委创先争优领导小组各项工作部署，不折不扣完成规定动作。加强宣传发动，积极营造创先争优活动氛围。各党支部和广大党员干部要积极参加活动，以实际行动、实际业绩创先争优，确保创先争优活动落到实处、取得实效。

(二)、突出重点抓特色。着力在个性化建设上下功夫，认真抓好前一阶段领导点评各项要求的整改落实。结合工作和岗位实际，以推动经济社会科学发展为目标，围绕思想建设、作风建设、效能建设、优质服务等，力争在某个方面寻求突破，取得实效。要不断创新活动形式，丰富活动内容，总结推广活动经验，力争全局创先创优活动有特色、有亮点、有成效。

(三)、紧扣目标抓发展。认真总结借鉴2011年创先争优活动经验，把活动范围拓展到各单位、各股、室和全体党员干部，把活动内容细化到各项工作任务上，把目标要求落实到进位争优上。研究制定实施措施，强化责任和责任追究，以单项工作新成效确保全局工作争先进位。

二、大力推进学习型党组织建设

贯彻落实旗委组织部、宣传部等关于建设学习型党组织的各项要求，紧紧围绕旗委旗政府工作部署，紧密结合农机化工作实际，按照“建设一流队伍、干一流工作、创一流业绩”的目标定位，在全局各级党组织和广大党员中大力营造重视学习、崇尚学习的浓厚氛围，牢固确立全员学习、终身学习的理念，不断提高党员的思想素质、知识技能、工作本领。

(一)、充分发挥党委学习中心组的带头作用。按照中央和自治区、市、旗委关于进一步加强和改进党委中心组学习的意见，进一步完善中心组学习制度，丰富学习形式，落实学习要求，发挥中心组在建设学习型机关党组织中的带头作用。一是进一步深化中心组学习。党委中心组每月集中学习1次，全年集中学习不少于12次。开展“领导干部每天学习1小时，每月读1本书，每年写好1本学习笔记，领导班子每月安排1次集中学习，每季度举办1次专题讲座”。不断增强学习意识，更新服务理念，提高履职能力。二是建立完善党员领导干部讲党课制度，党组织主要负责同志每半年要为全体党员上一次党课。三是组织开展以“重

修养、优服务、高效能”为主题的读书论坛活动。引导农机人员多读书、读好书，养成良好的自觉读书习惯。着力提高全体干部职工的理论修养和业务素质，陶冶情操，提升境界，不断增强党员干部的责任意识、发展意识、创新意识和履职能力。四是加强理论研究，在加强党建信息宣传工作方面见成效。着力强化宣传、深入研讨、总结经验、展示成果。

(二)、加强和改进党员的教育工作。认真落实新《条例》和《2009-2013年全国党员教育培训工作规划》要求，分层分级抓好党员的教育培训工作。各党支部要认真抓好党员的集中教育培训，进一步坚持和完善“干部在线学习”制度和机制，党员领导干部要亲自学、带头学，亲自抓、带头抓，确保这项工作制度化、经常化。每个党员每年参加集中教育培训的时间一般不少于24学时，其中局党委成员一般不少于40学时。鼓励、支持党员参加学历教育、互联网教育、自学考试、函授教育和在职自学，努力形成多形式、多层次、全方位的终身学习教育体系

(三)、认真科学安排学习内容。建设学习型机关党组织要根据中央和自治区、市、旗委要求，重点抓好以下内容的学习。一是加强政治理论学习。注重学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，学习十七大和十七届四中、五中全会精神，把握其精神实质。要广泛开展社会主义核心价值体系学习教育，努力把社会主义核心价值体系体现到党员干部教育管理全过程。二是加强对党和国家经济社会各项建设方针政策的学习。要认真学习党的路线方针政策和国家的政策法规，学习中央和自治区、市委的各项政策和文件精神，按照要求规范自己的工作和个人行为。三是加强自身专业技能和综合知识的学习。坚持干什么学什么、缺什么补什么的原则，学习与岗位职责相关的新知识、新技能。结合庆祝建党90周年系列活动，重点抓好中共党史学习，组织“学党史、讲党性、作表率”知识竞赛活动。

(四)、围绕推进工作务求实效。一是要在推动中心工作上见成效。把服务发展、服务基层、服务群众贯穿学习型党组织建设始终，进一步提高党支部围绕中心、服务大局的能力和水平，更好地发挥党支部在完成各项任务中的中坚力量和监督作用。二是要在加强党员队伍建设上见成效。进一步提高党员理论素养，努力把党的创新理论转化为又好又快推进桃源农机化科学发展的思想共识；进一步优化党员的知识结构，努力把各种新知识新技能转化为干好本职工作的能力素质。三是要在提高党建工作水平上见成效。要把建设学习型党组织和贯彻落实《条例》有机结合起来，进一步加强党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，不断提高党建工作科学化水平。

三、切实加强基层组织建设，构建科学发展的坚强保垒

党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。进一步巩固和加强基层党组织建设，着力增强生机活力，使党的基层组织充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。

(一)、认真贯彻落实《条例》，切实加强“三项建设”。认真落实旗委组织部的各项工作部署，确保各项任务圆满完成。坚持“三会一课”等基本制度。加强组织建设，按规范程序做好党支部委员会的选配工作。加强对入党积极分子培养和新党员教育，严格把好入口关。严格按照《党章》规定和党员发展程序，做到成熟一个发展一个。

(二)、加强精神文明建设，不断深化文明创建活动。以创建自治区级文明单位为目标，深入开展社会主义核心价值体系教育，引导党员干部增强党的意识、宗旨意识、大局意识、责任意识和服务意识，做到尽心尽责干好本职工作，一心一意服务发展，进一步提升局机关干部党员的文明素质和机关的整体形象。积极开展用身边的事教育身边的人活动。继续开展优质服务示范窗口和服务明星评比活动。根据各自岗位特点，积级开展劳动竞赛。大力倡导崇尚荣誉，争做标兵的文明风尚，为农机化工作的全面完成提供精神动力。

(三)、加强政治思想工作，切实加强思想道德教育。积极开展党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验宣传教育，大力弘扬和培育民族精神，积极开展深入细致的思想政治工作。采取多种形式开展爱国主义教育、社会主义道德教育。建立以学习、培训、交流为主要措施的素质提升机制；以民主生活会、职工座谈会和谈心活动为主要形式的沟通交流机制。在全市农机系统内弘扬传统美德，践行社会主义道德规范，努力营造积极向上、健康和谐的工作氛围。

四、努力造就素质好、能力强、作风优的干部队伍

(一)、加强教育。以党委中心组学习为平台，定期组织理论学习，积极开展理论研讨、交流座谈、调研观摩、警示教育等多形式学习教育活动，加强理论武装、强化实践锻炼，着力提升干部思想政治素质，着力提升干部科学决策、统筹协调、开拓创新的能力，着力提升干部适应新形势、解决新问题的履职能力。

(二)、强化监督。加强对局属干部权力的民主监督，畅通渠道，扩大监督面，细化监督内容。继续贯彻落实好《重大事项议事规则》，凡涉及人事安排、表彰奖励等都经领导班子集体讨论决定。积极推进干部“述职、述廉”和民主评议干部活动，考核结果记入个人档案，并作为选拔任用的重要依据，对考核结果较差要进行组织谈话。

(三)、确立导向。坚持德才兼备、以德为先的用人标准，落实崇尚实干、重视一线的用人导向。把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、群众信得过的同志选拔充实到相应的工作岗位，不断增强干部队伍的生机和活力，使干部队伍在政治素质、文化水平、知识结构等方面更加合理、优化。认真贯彻落实组织人事工作各项政策、规定和有关会议、文件精神，严格政治纪律，坚决纠正用人上的不正之风，创造更加公平、公正、竞争择用的用人环境。

五、着力提升效能作风建设水平

(一)、切实强化责任。认真贯彻自治区、市旗委的指示精神，牢固树立大局意识、服务意识、效能意识和发展意识，坚持从责任明确、责任考核、责任问责三个环节入手，推进单位责任制度化，岗位责任具体化，责任层级清晰化，形成钢性的执行力。

(二)、加强效能建设。工作“效能”就是效率和质量，加强效能建设，就是树立效能意识，加强对所从事的工作学习、研究，做到熟能生巧；就是不断创新工作方法，努力提高工作效率和工作质量。大力倡导“马上就办、限时办结、办就办好”的工作作风。大力推行“限时办结”和“超时默认”制度。确保做到“五个不让”，即：不让工作事项在我这里延误，不让差错过失在我这里发生，不让服务对象在我这里遇冷，不让不良风气在我这里出现，不让农机形象在我这里受损。

(三)、创新创优服务。全面落实让服务对象100%满意的工作要求，从农机化工作实际出发，把为群众服务意识真正融入各项具体工作中。认真总结我局在服务基层方面好的做法。继续做好联系服务农机合作社工作，帮助解决发展中的难题。组织召开服务基层工作座谈会，交流经验，检查具体做法和服务效果。积极开展农机化政策、科技、服务“三下乡”活动。充分得用报纸、电台、电视、网络等媒体，宣传农机化政策法规，及时公开部门信息、办事流程、服务指南、收费标准、服务承诺等，方便服务对象和强化民主监督。不断创新服务形式，丰富服务内容，提高服务质量。

六、强化反腐倡廉建设

以胡锦涛总书记在十七届中纪委六次会议上讲话为指导，认真贯彻落实中央、自治区、市、旗关于党风廉政建设和反腐败工作的部署要求，扎实推进惩防体系建设，以坚强党性促进党风的根本好转。

(一)、深入开展廉政教育，提高党员干部思想政治素质。引导广大党员干部牢固树立正确的权力观、地位观、利益观。突出抓好《关于实行党风廉政责任制规定》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》的学习、贯彻、落实，结合工作组织座谈讨论。继续加强党性、党风、党纪、警示教育，特别突出抓好对高风险岗位人员学习教育，强化廉政意识，做到警钟长鸣。加强廉政文化建设。结合单位的具体情况，因地制宜，围绕清正廉洁、社会道德、家庭美德等方面，积极开展廉政文化宣传。

(二)、完善制度建设，构建反腐倡廉制度体系。重点围绕旗纪委下发的文件指示精神，结合农机化工作实际，积极构建局惩防体系基本框架，进一步完善党风廉政建设各项制度。不断提高制度执行力。努力形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制。严格落实党风廉政责任制，切实抓好责任分解、责任考核、责任追究三个环节，把党风廉政建设和反腐败斗争推向深入。

(三)、强化监督管理，有效预防和杜绝不正之风。全面推行领导干部廉洁自律承诺公示。认真开展述廉评廉考廉和民主评议干部活动。全面推进政务公开、党务公开，积极推进民主决策，加强民主监督。大力加强党风政风建设，坚决纠正损害群众利益的不正之风，突出抓好农机购置补贴健康实施，制定工作流程，进行廉政风险排查，实行有效的风险控制，局党支部积极配合做好跟踪督查工作，坚决查处各种违规违纪行为。

察右中旗旗农业机械化管理局

2012年3月25日

第三篇：年察右中旗政府工作报告（全文）

2020 年察右中旗政府工作报告（全文）

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政府工作报告 ?

──2020 年 5 月 7 日在察右中旗第十五届 ?

人民代表大会第四次会议上 ?

察右中旗人民政府旗长高森 ?

各位代表：

现在，我代表旗人民政府向大会报告工作，请予审议，并请旗政协委员和列席会议的同志们提出意见。

一、2019 年工作回顾 ?

一年来，旗人民政府在上级党委、政府和旗委的坚强领导下，在人大、政协的支持监督下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以“不忘初心、牢记使命”主题教育淬炼思想、凝聚力量，深入贯彻新发展理念，认真落实习近平总书记对内蒙古重要讲话重要指示精神，坚持稳中求进工作总基调，担当作为谋发展、真抓实干促跨越，全面完成了旗十五届人大三次会议确定的目标任务，为全面建成小康社会打下坚实基础。全年地区生产总值完成 49.5 亿元，一般公共预算收入完成 1.17 亿元，社会消费品零售总额完成 15.9 亿元，城乡居民人均可支配收入分别达到 31168 元和 9902 元。

一年来，我们主要做了以下工作。

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(一)“三大攻坚战”取得决定性进展 ?

凝心聚力，决战攻坚，贫困旗顺利摘帽。始终把脱贫攻坚作为全旗最大政治任务和第一民生工程，聚全旗之力、集全旗之财、用全旗之人，聚焦“精准”二字，重点在“两不愁、三保障”上下功夫，贫困发生率下降至 0.26%，顺利通过自治区委托第三方脱贫摘帽评估验收。着力在提高贫困户收入上发力。发挥产业带贫益贫作用，投入菜单式奖补资金2130 万元，3335 户 7359 人受益。落实京蒙帮扶资金 5243万元，实施特色产品进京展销、建设村级光伏电站等 6 个项目，2963 名贫困人口受益。中国银保监会投入和引入帮扶资金 2203.7 万元，集中建设了蔬菜恒温库、孕马血清等一批产业扶贫项目，3740 名贫困人口受益;培训基层干部 117 人、技术人员 268 人，有力提升了干部帮贫带贫能力。消费扶贫助力贫困户增收，北京房山区消费扶贫金额达 1930 万元，带动贫困人口 1195 人;中国银保监会帮助销售 1824.3 万元农畜产品，直接购买贫困户农产品 34 万元，带动贫困人口1035 人。电商扶贫带动贫困人口 1574 人增收，旅游房车营地带动 406 人增收。旅游展销厅顺利营业，扩大了阴山优麦燕麦、科布尔牛肉干、黄花系列酒、大滩醋等地方特色农产品知名度。全旗嘎查村集体经济年收入均突破 5 万元，合计实现收入 1365.46 万元，覆盖全部贫困人口。着力在饮水安全保障上发力。实施了农村牧区饮水安全巩固提升工程，解决了 201 个自然村 6379 户 13904 人的饮水困难问题，安装净水设备 5362 套。着力在住房保障上发力。开展常住农牧

民住房普查鉴定 23902 户，完成 3192 户农牧民危房改造工作。易地移民搬迁工程圆满收官，搬迁楼房安置贫困户 546户 1362 人，落实了后续产业和保障措施，确保“搬得出、稳得住、能致富”。着力在教育医疗保障上发力。为 2717 名建档立卡贫困家庭学生，发放补贴 546.4 万元。完成 12 所卫生院、165 个村卫生室达标工程。公开招聘村医 34 名，群众医疗服务更有保障。实现贫困人口医保全覆盖，医疗费用“一站式”结算，住院累计报销 4994 人次，报销比例达 90%。贫困人口慢性病“送医送药”2027 人次 325 万元。贫困人口大病保险报销比例提高 5%，取消贫困人口大病保险报销封顶线，进一步减轻大病患者和困难群众医疗负担。着力在就业扶贫上发力，积极开发公益性岗位，1940 名贫困人口上岗就业，实现稳定脱贫。着力在防返贫上发力。开发了全国首个“防贫保”预警监控平台，累计筛选返贫风险预警数据 1810条，使用“防贫保”基金赔付 715 人 362.85 万元。着力在激发贫困群众内生动力上发力。通过设立积分奖励超市、表彰奖励、培训教育和典型引路等多种方式，在全旗树立了“靠自身努力脱贫致富”导向，贫困群众“等靠要”思想逐步转变。

全面动员、突出重点，污染防治取得实效。贯彻落实“绿水青山就是金山银山”发展理念，认真开展中央环保督察、环保督察“回头看”和草原专项问题整改落实工作。工业园区固废渣场建成投用，污水处理厂全面开工。完成绥润、新星供热公司锅炉脱硫设施建设，取缔不达标小锅炉 8 台。城

镇污水处理厂收回城投公司管理运营，实施提标改造工程，“三低”问题有效解决。深入推进科镇饮用水源地保护工程，保护区内农业生产设施、建筑物陆续退出。完成 10 眼水源井保护工程，水质达标率 100%。草原生态治理全面加强，土地面源污染得到有效控制。

多措并举、综合施策，重大风险有效化解。强预算、节支出，三公经费同比减少 4.15%。开展政府隐性债务清理工作，多层次、多渠道筹措资金化解政府隐性债务 4.92 亿元，完成全年目标任务 103.8%。推进处置公职人员不良贷款工作，采取银行催收、纪委监委约谈等形式，清收公职人员直接借贷及担保形成的不良贷款 243.6 万元。防灾减灾、群众诉求等防范化解重大风险工作有效加强，推进了经济社会健康发展。

(二)经济高质量发展迈出坚实步伐 ?

农牧业结构调整优化。全旗农作物播种面积达到 106 万亩，农牧业机械总动力达到 24.19 万千瓦，高标准农田建设稳步推进。粮食总产量达到 2.5 亿斤，创近年新高。种植业结构优化调整，红萝卜、马铃薯等主导农产品订单种植面积持续扩大，藜麦、燕麦等特色农产品种植面积明显增长，苜蓿、玉米等草饲料农产品种植面积稳步提升。家畜总头数 60.2 万头(只)，出栏各类牲畜 90 万头(只)。建成 43 处畜禽标准化养殖场，肉羊、肉牛养殖规模扩大，畜牧业结构进一步优化。全旗肉羊存栏 40 万只、出栏 80 万只，肉牛存栏 2 万头、出栏 4000 头。充分利用涉农涉牧资金，在贫困

村建设宏盘大庙粮油加工、科布尔乳泉奶制品等加工合作社，为农户提供农产品加工、销售服务;在黄羊城广昌隆、库伦第一嘎查等贫困村建设 6 家农机服务合作社，为农户提供机械化作业服务。

工业经济提质增效。坚持“工业强旗”发展战略，加快新型工业化建设，园区配套设施和服务优化，为产业发展创造良好环境，16 家规上企业完成产值 23.6 亿元。建材产业逐步壮大，开工建设格耐斯一期年产 3.6 万吨硅酸铝纤维毯等 5 个新型建材项目。冶金产业发展加快，佰特冶金一期 2台 3 万千伏安硅锰矿热炉及 2 条尾渣制棉生产线试生产。引进辉腾循环金业年产 150 万吨多金属综合回收和沁远合金年产 30 万吨锰硅合金综合利用项目。大力发展新能源产业，全旗风电装机容量达到 168.5 万千瓦，光伏发电容量达到19.7 万千瓦。农产品精深加工取得新突破，蒙薯年产 8000吨低温油炸薯条、2000 吨胡萝卜脆片，娃姐年产 2 万吨马铃薯鲜薯泥、2.5 万吨主食产品生产线，京一根年产 5 万吨马铃薯无矾粉条等项目相继开工。

服务业释放活力。着力推动文旅体融合发展，成功举办草原美食文化节、音乐节等文旅活动。积极协办山地马拉松、亚太商学院草原挑战赛等体育赛事，《相会敖包》《帝国汗王》等演艺剧目在景区实现常态化展演，丰富了旅游项目类型及文化内涵，景区吸引力和知名度持续提升。辉腾锡勒景区全年接待游客 350 万人次，旅游消费达 6.8 亿元，同比分别增长 233%、63%。电商产业效益凸显，依托电商服务中心，推

广“电商+”发展模式。建成旗级电子商务服务中心 1 个、乡村级电子商务服务站点 80 个，在线网络店铺达 145 家，年线上交易额达 1.45 亿元。我旗商务局荣获 2019 自治区电商扶贫优秀组织奖。

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城乡建设扎实推进。全力推动宜居宜业宜游城镇和美丽乡村建设。城镇建设取得新进展，成功创建国家卫生县城。积极推进老旧小区供热污水管网改造，城镇道路灌缝修补 60公里，城镇居民生活条件有效改善。实施房地产开发项目 6.4万平方米，城镇化水平进一步提升。加大城区大街小巷、主次干道管理保洁力度，保持城区及城乡结合部卫生环境干净整洁。实施输配电网建设工程 7 项，新建及改造 10kV 线路207 公里，0.4kV 线路 58.5 公里，更新改造智能电力计费装置 34650 套。积极扩展农村牧区网络服务，覆盖率达 95%以上。农村基础设施取得新巩固，建设农村公路 64 条 246 公里。认真开展农村牧区垃圾污水治理、厕所革命和村容村貌提升工程，农村牧区人居环境不断改善。完成京津风沙源治理、天然林资源保护工程，灌木造林 1.6 万亩，义务植树 1000

亩，种植特色经济林 6500 亩。

营商环境持续优化。始终将招商引资作为推动经济高质量发展的重要抓手，依托发展定位、资源禀赋、区位优势，紧抓北京非首都功能疏解、“乌大张”区域合作和京蒙对口帮扶等机遇，对接来访企业 60 余家，实施招商引资项目 19个，完成投资 7.84 亿元。“放管服”改革持续深化，538 项政务服务事项全部纳入清单管理，“多证合一、简易注销、证照分离”改革顺利完成，企业登记审批流程有效精简。“互联网+政务服务”改革加快推进，新建政务服务大厅 1 处，创建投资项目代办中心，政务服务流程显著优化。

(三)社会民生事业全面进步 ?

社会保障更加有力。医保制度改革取得积极突破，慢性病办理流程和异地就医备案手续进一步简化，医疗保险常住人口覆盖率 100%。城乡居民养老保险覆盖 129203 人,覆盖率达到 97.3%。城镇新增就业 851 人，农牧民转移就业 37450人次。机关事业单位工伤保险参保率 100%，企业职工工伤保险参保率 98%。城镇低保保障标准由每人每月 592 元提高到628 元。农村低保保障标准从每人每年 4161 元提高到 4411元。农村牧区特困供养人员、分散供养人员生活补贴标准，达到每人每年 6169 元。完全丧失、部分丧失生活自理能力特困人员，照料护理补贴标准，分别达到每人每月 1047 元和 403 元。累计为 943 户住房困难城镇居民，发放廉租房租赁补贴 133 万元。“两金三制”制度落实到位，农民工工资按时足额发放。火葬场、殡仪馆和公益性公墓项目开工建设。

利民惠民工程投入资金占财政支出比例 85%以上，民生保障能力逐步加强，城乡居民幸福指数全面提升。

社会事业健康发展。教育基础设施逐年完善，办学条件进一步改善。升级改造校园监控设备，平安校园创建率 100%。小学、初中专任教师学历合格率达到 100%。2019 年我旗中考成绩位列全市同类学校第一，全市中考状元出自我旗，职业高考对口升学率位列全市第一，连续多年被市委、市政府评为“教育目标考核先进旗”。深入推进文化惠民工程，公共文化场馆免费向社会公众开放，公共文化服务能力不断提升。乌兰牧骑充分展现红色文艺轻骑兵风采，举办文化惠民演出 56 场次。组织开展了全民广场舞健身赛和送戏下乡活动，基层群众文化生活日益丰富。组织参加“市长杯”足球联赛，成功举办全旗中小学运动会、艺术节、“旗长杯”校园足球联赛。积极创建自治区级校园足球试点旗，稳步提高校园足球普及水平。

认真贯彻党的民族宗教政策。深入开展民族团结进步示范旗创建活动。严格审批市面牌匾广告和机关事业单位外挂牌匾，有效规范公章、文件头、会标蒙古语言文字使用，民族团结创建活动环境持续优化。圆满完成我旗全国第四次经济普查工作。深入开展“衣食住行”领域专项整治，市场安全形势持续向好。严格落实安全生产责任制，全年未发生安全生产事故。认真落实河长制，河道“清四乱”工作全面完成。扫黑除恶专项斗争扎实开展，破获各类刑事案件 49 起，人民群众安全感普遍增强。

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工会、共青团、妇联、工商联、科协等人民团体在经济社会发展中充分发挥积极作用;档案、粮食、红十字会、气象等事业发展迅速;消防救援、信访、融媒体、老龄、残疾人、妇女儿童、拥军优抚等工作取得新进展。

(四)政府自身建设不断加强 ?

坚决贯彻落实全面从严治党各项要求，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，严肃党内政治生活，召开专题民主生活会，不折不扣抓好中央和自治区党委巡视反馈意见整改落实。深入开展依法治旗，法治观念深入人心。调整优化机构编制，机构改革工作基本完成。统筹推进公务用车制度改革，公务出行成本明显降低。公共机构人均综合能耗、单位面积能耗同比下降 2.2%、2.5%，达到预期目标。认真执行旗人大及其常委会决议，自觉接受各方面监督，人大代表建议、政协委员提案全部办复。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，集中整治形式主义、官僚主义，坚决遏制“四风”反弹回潮，驰而不息狠抓政府系统作风建设，行政效能全面提升。

各位代表!?

过去一年，外部环境复杂多变、风险挑战明显增多，我们顶住了压力，推动经济社会各项事业取得新发展，成绩来之不易。这是以习近平新时代中国特色社会主义思想科学指导的结果，是各级党委、政府坚强领导、亲切关怀的结果，是旗委统筹全局、科学决策的结果，是旗人大、政协和社会

各界全力支持、有效监督的结果，更是全旗各族干部群众团结一心、奋力拼搏的结果。特别是奋战在“三大攻坚战”和推进产业发展一线的各级干部，大家知重负重、坚守岗位、默默奉献，以辛苦指数换取人民群众幸福指数。在此，我代表旗人民政府，向全旗各族人民，向所有关心、支持、参与察右中旗发展的各界人士，致以崇高敬意和衷心感谢!?

各位代表!我们清醒地认识到，全旗经济社会发展不平衡不充分的问题仍然不少。产业层次偏低、产业结构不合理，全产业链、高附加值企业少，经济高质量发展格局尚未形成;办事环节多、材料繁、时间长等问题依然存在，营商环境需要进一步优化。教育、医疗、养老等方面与群众需求还有差距，特别是财政收入增速放缓、政府偿债压力较大的情况下，保障和改善民生的任务更加艰巨;政府工作人员的法治思维、服务意识、担当精神仍需增强，政府治理体系和治理能力现代化水平有待进一步提升等等。对此，我们要认识新矛盾、顺应新形势、展现新作为，采取坚决有力措施加以解决。

二、2020 年主要任务 ?

今年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，是谋篇“十四五”、推动全旗经济高质量发展的关键之年。面对突如其来的新冠肺炎疫情，全旗上下迅速响应上级决策部署，各级干部履职尽责，医务工作者冲锋陷阵，基层工作者日夜坚守，社会各界积极参与，合力打好疫情防控阻击战，全力维护人民群众生命安全和身体健康。根据旗委十四届五次全会部署，今年政府工作要求是：坚持以习近平新时代中

国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入落实总书记对内蒙古工作重要讲话精神重要指示批示精神，紧扣全面建成小康社会目标任务，统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展，在疫情防控常态化前提下，坚持稳中求进工作总基调，坚定不移走好以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，坚决打赢“三大攻坚战”，扎实做好“六稳”工作，落实“六保”任务，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。

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今年全旗经济社会发展主要预期目标为：实现地区生产总值增长 7%，规模以上工业增加值增长 16%，一般公共预算收入增长 5%，固定资产投资增长 25%，城乡居民人均可支配收入分别增长 5.5%和 8%，社会消费品零售总额增长 3.5%。

围绕上述目标，2020 年要重点做好以下工作：

(一)全力打好三大攻坚战，全面建成小康社会。决胜全面小康，冲锋号已经吹响。我们要把短板补得再扎实一些、把基础打得再牢靠一些，坚决打赢打好攻坚战，确保如期全面建成小康社会。

决战决胜脱贫攻坚战。聚焦“两不愁、三保障”，严格按照“四不摘”要求，下足绣花功夫，发扬攻坚精神，实现剩余 223 户 444 名贫困人口全部脱贫。抓好摸底排查基础工作。坚持问题导向，集中时间和力量对扶贫政策落实、档案信息完善、基础设施达标情况进行“回头看”。做好问题整改关键工作。上半年完成中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”、中纪委实地踏查调研、脱贫攻坚成效考核、自治区第三方评估以及扶贫资金审计、暗访调研等反馈问题整改工作。巩固脱贫成果。抓实就业、生态、教育、健康、社会兜底、消费扶贫、金融旅游扶贫等各项脱贫举措。充分发挥产业指导员作用，帮助贫困户掌握科学种田养畜等实用技术，积极推进庭院经济建设，使每一个有产业发展意愿的贫困户都有增收项目。完善产业带贫减贫机制，鼓励龙头企业与贫困户建立利益联结机制，实现持续稳定增收。完善防返贫机制，推动“商品型”防贫保试点落地，对 1586 户 2773 名监测户和边缘户继续加强分类管理，及时对新发生贫困人口进行帮扶。完善扶贫项目库，明确项目绩效目标，强化扶贫项目资金监管，提高资金使用效益。推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，开展嘎查村集体经济提质增效行动，积极引导资金项目向嘎查村集体经济集聚，稳步提高收益。做好国务院脱贫旗县抽检、国家脱贫攻坚普查迎检各项工作。深入推进京蒙扶贫协作和中直机关定点帮扶工作，推动京蒙项目落地见效。

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切实打赢污染防治攻坚战。牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，持续加大生态环境保护力度，强化环境监测监察，全力做好污染防治攻坚战各项工作。全面完成中央环保督察“回头看”反馈问题整改任务。扎实做好全国第二次污染源普查、重点生态功能区县域生态考核、环保体制改革各项工作。积极争取生态转移支付资金，持续改善生态环境质量。扎实推进大气污染防治工作，全面取缔城区规划区内10 蒸吨以下燃煤锅炉。继续推进煤改气、煤改电清洁能源替代工作。加强工业企业大气污染监管及“散乱污”企业整治工作。扎实推进水污染防治工作，加大工业园区企业的水源置换，继续实施绿化养护中水浇灌，提高中水利用率。建成工业园区污水处理厂，实现园区内工业污水的统一处理、综合利用。完成科镇饮用水源地保护区规划调整工作，全面拆除保护区内违建农业设施和建筑物，控制保护区内农业生产活动，实现对保护区整体围封，加强水源地环境和水质安全监管评估。扎实推进土壤污染防治工作，加强对矿山企业的环境监管，完成涉及 7 个苏木乡镇 1.79平方公里无主矿山和采坑治理。扎实开展尾矿库排查工作，强化固体废物污染防治。继续完善工业园区渣场后续工作，实现固废不出园区综合处置。扎实推进生态建设，施行《乌兰察布市辉腾锡勒草原保护条例》，加大草原监管力度，加快实施草原围封项目。落实好禁牧舍饲政策，严格林草资源保护和管理。绿化美化 10 个示范村，绿化率达到 30%以上。完成灌木造林 21000亩、乔木经济林 3500 亩，义务植树造林 500 亩。完成草原

生态植被恢复围封 5000 亩、草原植被修复 7000 亩。

持续打好防范化解重大风险攻坚战。坚持底线思维，坚决遏制隐性债务增量。创新化债方式，确保完成 2.33 亿元政府隐性债务化解任务。压实金融机构主体责任，帮助支持金融机构规范经营行为，协调推动金融机构多渠道清收处置不良资产、不良贷款，支持农信社稳妥有序推进改革。加强网络经济风险防控，依法严厉打击违法违规互联网金融、网络传销、电信网络诈骗、非法集资放贷，维护正常金融秩序。全面落实意识形态工作责任制，强化防范化解各方面风险责任落实，高效稳妥处置各类突发事件，确保社会大局和谐稳定。

(二)坚持农业农村优先发展，深入实施乡村振兴战略。因地制宜，量水而行，发展有机旱作农牧业，打造绿色农牧业产业体系，优化乡村治理，把农牧业做强、让农牧民致富。

大力促进农牧民增收。全旗新增高标准农田 3 万亩，农作物播种面积达到129万亩，粮食作物播种面积稳定在100.5万亩。其中优质燕麦 20 万亩、藜麦 3 万亩。马铃薯种植面积稳定在 35 万亩，其中种薯 8 万亩，加工专用薯 2 万亩，水地有机马铃薯 2 万亩。全面发展有机农业，打造 1 万亩红萝卜有机基地、1 万亩燕麦有机基地、3000 亩旱作小麦有机基地，实现农产品增效，农牧民增收。深化粮食收储制度，藏粮地、藏粮技，把饭碗牢牢端在自己手中。依托清犇牛业，在乌兰苏木等 6 个苏木乡镇，建设大中型规模化肉牛育肥繁育养殖厂。加快中小养殖场升级改造，新改建肉羊标准化养

殖场 5 个，改扩建奶牛养殖场 3 个、奶制品加工厂 1 个。利用现有养殖设施，同内蒙古农科院、农业大学合作，建成种公羊养殖基地。采取“企业+农户”和“集体经济带动”的发展模式，加快骆驼、蒙古马、杜蒙羊等特色养殖，促进全旗畜牧养殖多元化发展，增加农民收入。完善承包地“三权”分置制度，规范引导土地、草牧场有序流转，让农牧民更多分享土地要素流动带来的增值收益。

加快乡村产业振兴。打造一批农牧业品牌，推动马铃薯、红萝卜、藜麦、燕麦等农产品“三品一标”品牌创建，积极申报“蒙字标”公共区域品牌认证。培育一批农业产业化龙头企业，推行“龙头企业+农牧户+市场”经营模式，力推“天津清犇牛业”1 万头肉牛养殖加工，“内蒙古云海农业”1 万只肉羊养殖加工、“内蒙古祥河农牧业”1 万头肉牛繁殖基地和屠宰分割厂等项目落地投建。推进“一二三产业融合发展示范园”建设，促进一产“接二连三”。确保京一根马铃薯鲜粉条项目、娃姐马铃薯鲜薯泥项目、蒙薯低温油炸薯条项目如期投产。积极推进乌素图“正本农牧业”马铃薯胡萝卜种植加工、仓储保鲜冷链物流一体化项目建设。扶持一批新型经营主体，加大对种粮大户、养畜大户、家庭农场、农民合作社等新型经营主体的支持力度，发挥好典型引路作用。开拓一批销售市场，完善流通体系，强化农超、农餐、农市对接，推动农产品溯源体系建设，进一步增强市场竞争力。

优化乡村治理。开展以“干干净净迎小康”为主题的农村牧区人居环境整治行动，完善生活垃圾收运处置体系，建

立乡村保洁员制度。继续推进危旧房拆除，因地制宜推进“厕所革命”。完善 34 个规模化养殖场粪污处理配套设施，88 个集中处理设施，12 处粪水处理设施的建设。改造农村牧区危房 1224 户。引导种植户对秸秆、根茬进行旋耕还田处理，提高土壤肥力。充分利用科技书屋、农村远程教育和科技特派员等技术资源，真正将先进的生产技术和管理方式应用到生产第一线。研究制定农村物流体系建设工作方案，打通农村物流快递最后一公里。深入推进新时代文明实践中心试点工作，开展农村牧区网格化管理，提升乡风文明水平。健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。

(三)聚焦经济高质量发展，着力提升产业发展水平。扎实做好“十三五”规划后续实施工作，高标准完成“十四五”规划编制任务，加大招商引资和项目建设力度，积极谋划储备实施一批适合我旗经济发展的重点项目，推动全旗经济高质量发展。

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加快园区基础设施建设。做好工业园区“一园两区”规划，以项目建设为抓手，完善园区基础设施和公共服务平台，开展土地收储及电力升级改造工作，推动园区提质扩容。积

极推进隆胜水库引调提水工程，建设天然气加气站 2 处。推动《工业园区总体规划环评报告》如期完成。实施 10kV 及以下配电网建设改造项目，开工建设 110kV 义兴泉、库伦输变电工程等 4 个项目，持续提升工业园区承载力。

加快工业项目建设。冶金循环产业，重点抓好辉腾循环金业多金属综合回收项目，佰特冶金余热余气发电、沁远合金综合项目、珑澄废油综合利用、科华资源综合利用项目建设，力争年内实现投产。清洁能源和装备制造业，重点推动中国船舶重工 100 万千瓦级光热及储能项目，内蒙古恒润热电联产项目、上海泰盛、青岛天能、河南东起风机塔筒加工及配套产业项目建设。新材料产业，积极推动内蒙古赛乐环保纸塑铝项目、牧星人新材料、沪陶卫浴钢化玻璃、华大蒙新型墙体材料、格耐斯硅酸铝保温材料等项目，争取年内建成投产。

加快服务业发展。全面完成玛珥式火山国家地质公园申报工作。持续改造提升旅游基础设施，全面优化景区服务，推动辉腾锡勒创建国家 5A 级景区。积极融入高铁经济圈，依托“避暑之都”优势，推动发展旅游康养业。有序推进房车营地、民宿项目建设，提升旅游吸引力。强化旅游业对脱贫攻坚、乡村振兴的带动作用，加快推进库伦苏木蒙古风情园、绥中地委红色革命教育基地建设，开发乌兰苏木隆胜水库、辉腾锡勒草垛山等民俗旅游项目。继续办好亚太商学院草原挑战赛、中国山地马拉松、美食文化节等草原文化活动。进一步繁荣商贸流通业，借助乌兰察布建设门户枢纽城市和

现代物流集疏中心契机，加快推进皓远仓储物流交易中心和辉腾天下货运物流结算中心项目建设，打造仓储物流配送基地。积极推进五星级酒店建设，加快电子商务进农村综合示范工程。

(四)完善基础设施建设，致力打造宜居宜游城镇。围绕建设服务功能完善、生态宜居宜游城镇目标，提升城镇基础设施建设管理水平。充分发挥规划在城镇建设中的引领作用，科学合理布局城镇功能区。加强规划执行日常管理，严肃整治私搭乱建等扰乱城镇建设秩序行为。建立市政基础设施巡查维护机制，设立基础设施维修维护基金，及时维护修理路灯、公厕、市政管道等公共设施。投资 1.1 亿元，新建改造公园路、民生路、滨河路、东小西巷、金隅时代南路、辉腾锡勒大街共计 10 公里市政道路，有效改善居民出行条件。实施城镇供热提升工程，新建改造供热管网 12 公里，建设换热站 1 处。积极开展自来水管网工程建设，提升城镇供水服务水平。提标改造现有污水处理厂，推进建设垃圾填埋场，提升城镇垃圾污水处理能力。新建改造水冲公厕 5 座、垃圾转运站 5 处。年内完成房地产市场开发 11 万平方米，促进房地产市场平稳健康发展。积极推进镇内 19 个老旧小区配套基础设施和 717 户棚户区非成套住房改造工程。

(五)推进社会事业发展，不断满足群众对美好生活的向往。始终坚持以人民为中心的发展思想，全力以赴、量力而行，着力解决好人民群众的操心事、烦心事、揪心事，让人民群众共享高质量发展新成果。

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切实保障改善民生。认真落实就业优惠政策，强化乡村公共就业服务体系建设，扎实做好高校毕业生、复转军人、外出务工返乡人员等重点人群就业服务工作。支持做好就业技能培训，有序推进农牧民转移就业，年内实现城镇新增就业 600 人，城镇登记失业率控制在 4.3%。进一步完善城镇职工养老保险、城乡居民基本养老保险和工伤保险为主的社会保险体制架构，城镇职工养老保险，参保人数力争达到 1.1万人，城乡居民养老保险参保人数力争达到 14 万人，实现应保尽保、应享尽享。抓好 G335 线科布尔至乌兰花一级公路、S105 线旗下营至科布尔二级公路和 X570 线旧路改建工程，确保早日建成通车。深入推进“四好农村路”建设和农村公路养护管理体制改革，落实旗乡村公路三级路长制。加大公租房保障力度，年内完成租赁补贴发放 900 户。深化物业管理体制改革，进一步规范物业管理秩序和物业服务标准，积极引进有实力的物业公司，逐步提升物业管理水平。加大《保障农民工工资支付条例》宣传力度，依法治理拖欠农民工工资行为，切实维护劳动者合法权益。持续加大民生投入，努力在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上取得新进展。

全面发展社会事业。统筹推进以“县管校聘”为主要内容的教育领域综合改革，着力提高教育教学质量。进一步完善绩效工资改革，健全教师聘任及考核评价制度。推动教育信息化，促进优质资源共享。扩大学前教育学位供给，确保阳光幼儿园投入使用，筹建蒙古族幼儿园并争取投入使用。

完善职业教育培训体系，深化产教融合、校企合作。发展体育事业，推进全民健身中心项目建设。持续深化医疗、医保、医药“三医”联动，健全完善公共卫生应急管理服务体系，严格落实分级诊疗制度。加强旗乡村三级医疗卫生服务体系建设。积极推进蒙中医院启动运营，争取旗医院传染病区、疾控中心业务用房和实验楼项目开工，切实提高医疗管理水平和服务质量。加大高层次人才引进力度，尤其是医疗卫生人才，稳定并壮大医疗队伍。强化定点医疗机构监管，严格执行“总额控费”，杜绝医疗机构“小病大治”“过度医疗”。坚决打击欺诈骗保行为，保障医保基金安全运行，确保建档立卡贫困人口参保率 100%，城乡居民参保率达到 95%以上。提升养老机构服务水平，新建科布尔镇互助幸福院，开工建设察右中旗都蓝牧区养老公寓。积极筹集资金，保障城乡低保、农村五保等困难群体基本生活，统筹推进扶老、助残、救孤、优抚等福利事业发展。加快殡葬管理改革步伐，年内完成殡仪馆、公益性公墓项目，并加大对乱埋乱葬的治理力度。深入实施文化惠民工程，完善农村牧区文化服务基础设施，完成 22 个文化活动室建设任务。开展送戏下乡和乌兰牧骑慰问演出活动，推进乌兰牧骑排演馆建设。鼓励创作展演脱贫攻坚、乡村振兴为题材的本土文艺作品，丰富基层群众精神文化生活。

三、推进政府治理体系和治理能力建设 ?

深入贯彻落实党的十九届四中全会精神，以政府系统党的建设为统领，推动各项工作向规范化、制度化、法治化迈

进，努力建设人民满意的服务型政府。

(一)压实责任、突出重点，持续推进社会治理。全面贯彻党的民族宗教政策，认真落实《内蒙古自治区宗教事务条例》，促进民族团结、宗教和谐。纵深推进扫黑除恶专项斗争，确保社会长治久安。着力推动“智慧公安”建设，充分利用大数据分析，打造更高水平的平安中旗。启动自治区文明县城创建工作。完成自治区第五届双拥模范城创建，推进军民融合发展。统筹推进食药领域联合执法，全面抓好食品药品、特种设备、重点企业工业产品安全监管，严厉打击市场领域违法犯罪行为，保障群众生产生活安全。加强应急管理体系和能力建设，压实安全生产责任。强化苏木乡镇应急管理基础和应急救援队伍建设，提高防灾减灾救灾能力，确保人民群众生命财产安全。切实抓好矿产资源领域三年整治行动、煤炭资源领域违规违法问题、人防系统腐败问题专项整治工作。做好信访工作，完善社会矛盾纠纷多元调处化解机制。认真开展第七次人口普查工作。全面完成土地第三次调查工作。

(二)完善机制、创新举措，持续优化政务服务。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，解放思想、创新理念，推动各项工作取得新实效。聚焦审批手续繁琐、办理时间过长、服务效率偏低等问题，继续推进行政审批制度改革，6 月底前启用 1370平米高标准政务服务大厅，将 44 个单位、468 项审批和服务事项集中大厅办理，做到应进尽进、“最多跑一次”，力争实现“一枚印章管审批”总目标。对

上级投资或招商引资项目，成立专门项目代办中心，推广“不见面审批”“重点项目集中审批”等高效审批模式，企业开办时间压减至 1 个工作日内，不动产登记时间压减至 5 个工作日内。积极开通 12345 政务服务热线。推行“好差评”工作制度，提升政务服务意识和能力。重点开展“互联网+政务服务”和“互联网+监管”等线上审批服务平台建设，争取项目资金加大政务外网普及力度，努力实现“一网通办”。继续巩固减税降费成效，降低企业用电、物流等成本。推进金融供给侧结构性改革，加大重点领域和薄弱环节信贷投放力度，有效解决融资难融资贵问题。深化电力体制和输配电价格改革、财政体制改革、商事制度改革及综合行政执法改革，着力破解企业发展中的“堵点”“难点”，完善要素市场配置，打造公平健康的市场环境。进一步加大简政放权力度，努力配齐苏木乡镇“五办一局二中心”力量，把下放的行政权力承接好、行使好，切实推进基层审批服务便民化、基层执法规范化。全面实施嘎查村干部绩效管理，积极引导高校毕业生、复转军人、外出务工返乡人员到嘎查村任职。

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(三)科学理政，依法行政，持续加强廉政建设。切实增强法治观念和制度意识，善运用法治思维和法治方式开展工作，全面完成《法治政府建设实施纲要(2015―2020 年)》目标任务，积极争创自治区法治政府试点旗。全面完成“七五”普法工作，深化 5 个领域综合行政执法改革，加快提高一线执法人员依法行政能力。组织开展执法规范化建设活动，实行执法全过程记录，加强行政执法监督，提升执法质量、效率和公信力。严格执行旗人大及其常委会决议决定，认真落实协商民主有关规定，完善重大事项报告、通报制度，高质量办理建议提案。进一步加大政务公开力度，提高政府信息透明度。主动接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，自觉接受社会监督、舆论监督。深入推进政府系统党风廉政建设，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，力戒形式主义、官僚主义。进一步精简各类检查、文件、会议，切实减轻基层负担。牢固树立“过紧日子”思想，加大财政资金监管，严控“三公”经费，继续压减一般性支出 10%以上。严格执行“三重一大”等制度，加强重点部门、重点岗位、重点环节和公共资金审计监督，对一级预算单位的预算执行情况进行审计全覆盖。教育引导广大干部学习新知识、掌握新本领，敢斗争、善斗争，打造忠诚、干净、担当的高素质干部队伍。

各位代表!为者常成，行者常至。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在自治区党委、市委、旗委的坚强领导下，坚定必胜信心，弘扬“蒙古马”精

神，吃苦耐劳、一往无前，为决胜三大攻坚战、全面建成小康社会而努力奋斗!?

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第四篇：察右中旗农机局2012年平安创建工作计划

察右中旗农机局2012年平安创建工作计划

为贯彻落实旗委、旗政府有关平安创建文件精神，紧紧围绕社会稳定，促进社会主义和谐社会建设，促进我旗实现跨越式发展，结合我委实际情况，特制定工作计划。

一、指导思想

以党的十七大精神和“三个代表”重要思想为指导，按照“打防结合，预防为主”的方针，积极构筑治安防范体系的要求，大力开展创建平安单位、文明单位的活动，进一步营造良好的生产经营环境，促进工业经济实现新跨越。

二、平安建设工作总体目标

1、高度重视平安建设工作，进一步建立和健全安全与综治工作领导机构，加强对机关开展平安建设工作情况的检查和监督。

2、进一步加强信访稳定，认真开展矛盾纠纷排查调处，建立健全信访稳定工作长效机制。

3、进一步加强对内部治安防范的管理，防止和减少各种安全隐患和事故。

4、通过多种有效途径，开展安全和法制教育，提高干部职工的法制意识和安全防范力。

5、搞好治安防范和消防工作，值班巡逻、目标控制、治安安全检查等各项制度完善，不发生重大刑事案件、火灾和特大交通事故。

三、创建工作的具体内容

（一）建立和健全安全与综治工作领导体系

1、成立创建“平安建设”工作领导小组，认真学习领会旗委、旗政府《关于加强社会治安综合治理的意见》的文件精神，以实践“三个代表”重要思想为高度，进一步提高干部对安全工作的认识，明确创建工作的目的和意义，制定和落实创建“平安建设”工作的目标和计划。

2、健全安全责任制和责任追究制。对照创建“平安工作”工作的具体内容和要求，把安全工作落实到个人，形成安全领导重视，重点突出，层层落实，全员参与的良好氛围。进一步完善安全责任追究制度，提高全体干部职工对安全工作的危机感和责任感。

3、进一步加强信访稳定，认真开展矛盾纠纷排查调处，确保职工思想稳定。

（二）完善安全工作制度，加强对安全设施的管理、进一步完善节假日值班制度，提高警惕，堵塞漏洞；加强对重点部位的安全管理制度建设，进一步提高安全防范意识，确保单位财产安全。、加强对消防管理制度的建设，在现有的相关制度基础上，进一步完善单位重点部位的消防管理工作细则，以提高防火意识。

（三）开展安全和法制教育，提高企业的法制意识和安全防范能力

1、加强安全和法制教育，每年对企业进行两次安全知识的专题宣传教育。、在公示宣传栏中开设安全和法制宣传栏，加强日常的普法教育和安全知识宣传，使企业的法制和安全意识得以提高，提高了安全生产。

（四）健全预警机制，完善应急预案，提高对突发事件的快速反应和处置能力。

进一步建立的安全预警机制，通过发动 “寻找身边不安全隐患” 等活动，培养全局安全意识，营造一个安全人人重视，发现问题人人会反应的氛围。及时收集有关安全信息，做到遇突发事件报告及时、反应快速，处理得当。在遇重大事件时能积极配合上级有关部门开展各项工作。

第五篇：察右中旗2013年植物检疫工作总结

察右中旗农业植保站

二0一三年植物检疫工作总结

市植保站、旗农牧业局：

植物检疫是贯彻“预防为主，综合防治”植保方针的重要措施。因此，把好植物检疫关，防止有害生物的入侵和蔓延，保护农业生产安全是我旗植物检疫工作的宗旨。今年我们继续把产地检疫作为突破口，以调运检疫为手段，宣传检疫为动力，重点加强了有害生物的监测，认真贯彻《植物检疫条例》开展植物检疫宣传周活动，提高植检工作质量，开创植物检疫新局面，更好地为改革开放和经济建设服务，一年来，成绩显著，现总结如下：

一、加大检疫宣传力度，强化公众认识

为了更好宣传植物检疫法规，普及植物检疫知识，提高行业部门、社会对植物检疫工作关注及认知度从而自觉地配合开展植物检疫工作，今年，于2013年10月8-14日开展植物检疫宣传周活动，充分利用电视、广播、报纸、现场咨询、知识培训等形式进行了广泛宣传，全年搞了专题培训10期，培训人数约1200人次，发放检疫宣传资料1000余份，为检疫工作的顺利开展打下了坚实的基础。

二、认真学习，实现文明执法、规范执法、严格执法 我站检疫人员在进一步学习《植物检疫条例》全国植物检疫对象、自治区植物检疫对象的同时，公开农业植物检疫行政许可办事程序，将产地、调运检疫程序，收费标准、依据、条件、时限、示范文本等在办公场所公示。公布咨询电话、监督电话、接受社会咨询和监督。检疫受理时限方面绝不出现执法不作为现象，为实现文明执法、规范执法、严格 创造了条件。

今年春季我们对科布尔、乌素图、巴音、铁沙盖、黄羊城、五个乡镇29家种子经营门市经销的玉米、葵花、红萝卜、蔬菜等种子进行了有无检疫证书、检疫编号的检查，全部有证书或检疫编号。

三、加强产地检疫、为马铃薯产业发展保驾护航 我旗马铃薯播种面积达55.5万亩，种薯需求量大，有马铃薯种薯生产基地两处，科布尔镇西壕欠正丰公司基地和黄羊城镇白家村诚丰薯业基地，依据马铃薯产地检疫规程，在作物生长期间我站对正丰基地、诚丰薯业基地1700亩马铃薯进行了产地检疫，签发产地检疫合格证书2份，生产合格种薯4050吨，占应检面积80%

四、定期监查，阻断有害生物入侵蔓延

随着市场经济的繁荣农产品的频繁调运，有害生物入侵机会剧增，为此我们定期不定期的对全旗农贸市场、良繁基地、花卉门市进行仔细排查，未发现检疫对象。对已传入塑料大棚的美洲斑潜蝇进行了化学、生物综合防治，效果明显。严格控制了蔓延。

五、存在的问题与建议

1、尽管我们在植物检疫工作方面做了很多工作，但由于涉及范围广，数量大，很多方面难以兼顾。如：农贸市场、瓜果、蔬菜、花卉、牧草种子、饲料种子等。

2、随着改革开放的力度加大，农产品国内、国外、省间调运频繁，有害生物入侵危险性增大。需加大监查力度，现检疫人员少且不专职，需定期加强培训学习。

3、近年来，喷灌圈、滴灌面积增加，脱毒种薯调入量大，检疫难度大。

4、目前，检疫设备陈旧，检疫信息交流差，检疫人员仅凭部分仪器及眼查，有害生物漏网机会很多，难以适应开放环境的检疫要求，逐步更新配备势在必行，建议上级业务部门尽快协助解决。

察右中旗农业植保站 二0一三年十月十八日