学校党建工作会议讲话

第一篇：学校党建工作会议讲话

文章标题：学校党建工作会议讲话

同志们：

经市委领导同意，市委组织部、市委工委今天在这里联合召开全市第二次学校党建工作会议。刚才，同志代表市委工委作了工作报告，回顾总结了近年来全市学校党建工作的主要情况和经验，并对今后一个时期的工作进行了部署。会议表彰了近年来涌现出来的30个学校党建工作先进集体、30名

优秀党务工作者和40名优秀共产党员，4家先进集体还在会上做了很好的交流发言。希望全市系统各级党组织和广大共产党员以先进典型为榜样，脚踏实地、埋头苦干、放眼未来、勇于创新，为建设教育强市、加快推进教育现代化做出应有的贡献。

近年来，在市委的正确领导下，全市系统各级党组织紧紧围绕教育工作中心，牢固确立“办人民满意教育”的思想，切实加强党对学校政治文明、物质文明和精神文明建设的领导，理论学习不断深入、工作机制不断健全、活动载体不断丰富、管理手段不断创新、职能作用不断增强，既有力地推动了我市教育事业的健康、协调发展，也为在新的形势下如何进一步加强学校党建工作探索和积累了成功的经验，为推动全市基层党建工作作出了积极的贡献。

近年来，党中央提出了科学发展观、构建社会主义和谐社会等一系列重大战略思想和战略决策，并且强调坚持把教育摆在优先发展的战略地位，努力办好让人民群众满意的教育。这既为我们的学校党建工作指明了方向，同时也提出了新的要求。我们学校党建工作也要以科学发展观为指导，坚持服务大局、以人为本、求真务实、统筹推进，努力建设高效能的领导班子、高素质的干部队伍、高水平的教师队伍、高质量的党员队伍和强有力的基层党组织，为推进我市教育事业的全面、协调、可持续发展提供坚强的思想、组织和作风保证。下面，我代表市委组织部，就进一步加强和改进学校党建工作讲几点意见，供大家参考。

一、着眼于提升党组织的凝聚力和战斗力，扎实推进学校党的基层组织建设

党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，是党的生命力的体现。随着社会主义市场经济体制的不断完善和学校办学体制、内部管理体制改革的不断深化，学校办学的投资主体、组织结构和党员队伍构成近年来都发生了新的变化，从而对我们的基层党组织建设提出了新的更高的要求。针对这些新变化，我们要进一步更新党建工作理念，调整党建工作思路，完善学校党建工作格局，不断提高基层组织建设水平。

一是要紧扣学校教育和发展中心，创新学校党建工作理念。学校承担着为国家、为社会、为广大人民群众培养人才的重任，因此学校党建工作就要服从和服务于学校的教育和发展中心。只有围绕这个中心，根据教育改革的方向，根据时代发展的要求，不断更新工作理念，充分发挥高校党组织的领导核心作用和中小学党组织的政治核心作用，充分发挥党员的示范表率作用，党建工作才能保持旺盛的生机和不竭的源泉。我们认为，在当前新形势下，要牢固确立起两大理念。首先是“育人为本”的理念。党建工作做的是党的工作，同时也是做“人”的工作，我们要坚持贯彻党的教育方针，坚持以科学发展观为统领，坚持为社会主义现代化建设服务、为人民服务的办学方向，围绕办什么学校、带什么队伍、实现什么目标来确定党建工作重心，围绕培养什么人、怎样培养人来谋划党建工作措施，把党员队伍和教职工队伍团结好、带领好，把全体在校学生教育好、引导好、培养好，既要有大批大批的名师，更要有大批大批的名学生。其次是“和谐党建”的理念。不久前刚刚闭幕的党的十六届六中全会对构建社会主义和谐社会作出了全面而深刻的重大部署，要求各级党组织“把和谐社会建设放在全局工作的突出位置”，动员和组织广大党员做促进社会和谐的表率，充分发挥好凝聚人心、推动发展、促进和谐的作用。具体到学校党建工作而言，也要把促进和谐摆上重要位置，深入贯彻构建和谐社会的总要求，抓好学校教育质量与社会需求的和谐、师生间的和谐、同事同学间的和谐、教育教学目的和方法的和谐、学生知识增长与身心成长的和谐等等，以和谐促发展，以发展带和谐，从而推动学校各方面事业的整体进步。

二是要围绕工作运行的协调高效，完善学校党建工作格局。学校是知识分子密集的地方，知识层次普遍较高，信息来源渠道广泛，思想比较活跃。党建工作要针对这些特点，探索建立持久高效的工作机制和工作格局，积极改进活动方式，丰富活动内容，使党支部工作更加贴近党员、教职工的思想、学习和生活实际，努力使党支部成为凝聚党员和联系群众的核心。首先要坚持依靠制度管党。健全党的组织生活会制度、民主生活会制度、党员干部上党课制度、党员领导干部过双重组织生活制度等，定期召开组织生活会，交流思想、工作和学习情况，开展批评与自我批评，不断增强党性观念和党员意识。这次会上下发的《中小学校党建工作规范化制度选辑》是党建工作制度建设的有益探索，各地可以在实施中不断完善。其次要创设有效的载体，为党员发挥作用搭建舞台。从便于操作、贴近实际的角度出发，紧密结合学校的教育教学实践，不断创新活动载体，激发党员在不同的岗位上发挥示范带头作用。对于那些经过实践证明行之有效的载体活动，如党员“一岗双责”、党员“责任区”、党员“示范课”、党员目标管理、党建工作联系点等，要在总结提高的基础上，坚持不懈地搞下去。再次要及时调整和理顺党组

织设置。要本着有利于管理、有利于开展活动、有利于增强党组织凝聚力的原则，根据校、系布局和党员人数，进一步优化和改进基层党组织的设置形式，包括新办的民营学校，只要符合条件，该组建的要组建，该升格的要升格，使党的组织尽可能与行政、教学、科研组织的设置以及党员教育管理的需要相适应，使党组织的声音能上下贯通、左右顺畅。

三是要落实工作责任，不断增强学校党建工作活力。学校党建工作是整个基层党组织建设的重要内容，各级组织部门作为主抓基层组织建设的职能部门，责无旁贷。要把学校党建工作纳入基层党建考核的重要内容，安排必要的时间，明确相应的人员，侧重研究这一块的工作，并与教育系统一起谋划思路，一起检查考核，一起总结表彰。对乡镇学校的党建工作，要继续坚持和完善“条块结合、以块为主”的双重管理模式，狠抓各项措施的落实。要根据教育系统党建工作自身的规律性和特殊性，着力构建学校“大党建”的工作格局，由教育系统党（工）委要主动承担起学校党建工作的宏观指导职能，切实加强对学习党建工作的研究、指导和督查。各学校基层党组织，要明确专人集中精力主抓党建工作，也要发动全体党员和干部共同参与，都来思考如何把学校党建工作搞得有声有色、富有成效，从而将党建工作不断推向深入。

二、着眼于提升能力优化结构，扎实推进学校党组织领导班子建设

加强学校党组织领导班子建设，是贯彻党的教育方针的关键，是坚持社会主义办学方向的前提，也是加强学校党建工作的重要内容。只有把学校党组织领导班子建设成为政治坚定、把握大局、开拓创新、团结协调的坚强领导集体，才能不断提高引领和推动学校改革发展的能力和水平。

一是要进一步加强思想教育，树立科学的发展观和正确的政绩观。要紧密结合形势要求，不断丰富和更新领导干部的理论武装和知识技能，特别要把贯彻落实科学发展观的要求和构建和谐社会的要求在教育系统具体化、形象化，体现到工作上，体现到课堂上。要大力弘扬理论联系实际的学风，切实增强学习的针对性和实效性，提高学习质量，使学习中心组真正成为“学理论、转观念，出思路、解难题，增合力、强核心”的重要载体。要加强对领导干部理论学习的督促和检查，确保理论学习制度落到实处。进一步增强群众观念，把对党负责、对上级负责与对人民群众负责、对学生的未来发展负责有机统一起来，脚踏实地地完成好各项工作任务，真正做到为民、务实、清廉，创造出经得起群众、实践和历史检验的政绩。

二是要进一步完善选拔任用机制，不断增强学校党组织领导班子的整体功能。有一个什么样的领导班子，特别是有一个什么样的领头人，往往决定着一所学校的整体办学水平，优秀的名校长就是一块“金字招牌”。要按照《干部任用条例》规定的标准和程序，坚持围绕发展配班子、选干部，坚持正确的用人导向，积极探索公推公选、竞争上岗、差额考察等有效途径，真正把那些政治强、素质高、业务精、作风正的同志选拔到领导岗位上来。要根据教育改革方向，针对学校特点，探索建立学校领导干部工作实绩考核评估办法，探索建立和试行学校领导干部任期制目标管理制度，建立学校干部能上能下的激励约束机制。要注重优化学校领导班子结构，力求在年龄、文化、专业等方面合理搭配，性格、气质、经历等方面形成互补，增强学校领导班子的整体功能。同时，要注重学校党务干部的培养选拔，大力加强业务培训和综合素质的提升，努力提高运用政策、识人用人、行政管理等方面的能力水平，把党务干部队伍建设成为高素质的学校党建工作组织者、执行者和开拓者。

三是要贯彻民主集中制原则，保证学校党组织领导班子科学决策。虽然中小学和高校的领导体制有所不同，但是民主集中制作为我党的根本组织原则和优良传统，都要在实践中严格遵守。要坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，建立健全领导、专家、教职工群众相结合的决策机制，逐步完善民主科学的决策制度。要建立和完善集体领导和个人分工相结合的制度，重大的问题的决定，要经过充分的酝酿讨论。要建立班子成员定期向党组织汇报工作制度和重大事项请示报告制度，坚持党组织定期向党员群众报告工作制度，加强沟通协调，增加工作透明度，自觉接受各方面监督，保证学校工作的健康开展。

三、着眼于巩固党的执政基础和凝聚发展力量，不断增强教育系统党员队伍先进性

目前，全市教育系统44500多名教职工中，党员达11900多人，占到总数的26.8。这是一支重要的骨干力量，发挥好这支队伍的示范带头作用，产生的能量将是非常巨大的。因此，各级党组织要教育引导每一个党员教师，以对教育事业强烈的责任心，以自己的实际行动彰显共产党员的先进本色，做教师楷模，为党旗增光。

一是要加强学习教育，不断提高教育系统广大党员的综合素质。要紧紧抓住“三个代表”重要思想和科学发展观以及和谐社会建设这一主线，认真抓好学习教育，用社会主义核心价值体系武装广大党员的头脑，有针对性地解决党员的思想、政治、作风、纪律上存在的突出问题。要把学习教育和业务水平的提高结合起来，促进广大党员思想素质和业务能力不断增强。要借助现代先进的信息手段和网络平台，借鉴社会传媒的有效方法，创新学习教育的方式和途径，增强教育的认同感。要树立起一批群众公认、树得住、叫得响的先进典型，采取多种形式宣传他们的先进事迹，大力营造崇尚先进、学习先进、争当先进的良好风气，使党员学有榜样、赶有目标、干有方向。

二是要建立健全党员管理机制，充分发挥党员在学校教育教学中的先锋模范作用。加强对党员的管理和监督，是促进党员加强党性修养，保持先进性的重要手段。要以坚持执行保持党员先进性的长效机制为抓手，健全和完善党员先进性教育活动中形成的好经验好做法好制度，定期组织“回头看”，进行对照检查，始终保持党员先进性的持之以恒和与时俱进。同时，要充分尊重党员的民主权利，建立健全听取党员意见和向党员通报情况制度，全方位实行校务公开，开展组织评党员、党员评组织、教职工评党员、学生评教师等多形式多层次的评议活动，形成自下而上和自上而下的党内外双向监督渠道，确保党员充分行使知情权、参与权和决策权等基本权利，最大限度地调动党员参与校务、党务的积极性、主动性和创造性。要建立正常的党员联系教职工、联系后进生和贫困生，以及骨干党员教师联系新上岗教师的结对帮扶机制，从业务上、经济上、心理上等方面发挥他们的特长，促进整体工作的全面进步。

三是要突出重点保证质量，切实抓好学校发展党员工作。学校的发展党员工作，无论是政治业务素质，还是年龄文化结构，整体上一直都处于较高的水平，但形势的发展也给我们带来了值得思考的课题。我们要在坚持发展党员“十六字”方针，认真执行“六项制度”的基础上，注重分析研究本地本单位党员队伍和教职工队伍的结构状况，认真处理好指导性计划与实际需求的关系，处理好发展年轻教师与吸收中老年骨干的关系，处理好民主党派吸收成员与我们发展入党的关系，有重点地抓好在教育教学一线的名教师、骨干教师、优秀青年教师和女教师中发展党员工作，增强党在知识群体的影响力和凝聚力，不断巩固党的阶级基础、扩大党的群众基础，把我们党建设成为优秀分子积聚的执政党。要做好入党积极分子队伍的培养和建设工作，特别是要坚持和创新大、中学生业余党校的教育培养工作，在高中以上学生中普及党章和党的基本知识教育，帮助广大学生了解党的性质、纲领和宗旨，逐步树立社会主义核心价值观，确立起正确的信仰和人生追求，使他们“未进党的门，先做党的人”。要加大在高校学生中发展党员的力度，为社会为国家输送更多的新鲜血液，同时积极稳妥地发展优秀中学生入党。

同志们，市委第三次党代会提出的“全面达小康、建设新”的宏伟目标和建设教育强市、加快推进教育现代化的要求，给全市教育系统的党建工作注入了强大的活力，提供了广阔的舞台，同时也赋予了艰巨的任务。我们一定要按照“三个代表”的要求，牢固树立科学的发展观，解放思想，更新观念，与时俱进，开拓创新，不断开创学校党建工作新局面，促进教育事业健康快速发展，为实现市委提出的宏伟目标做出积极的贡献。

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第二篇：学校党建工作会议讲话

同志们：

今天，我们召开全市学校党建工作会，主要任务是学习贯彻党的十八大精神，总结近年来我市学校党建工作，安排部署今后一个时期的学校党建工作。刚才，三个学校的党组织负责人做了典型发言，从不同侧面反映了近年来我市学校党建工作成果，讲得都很好。世泽同志宣读了《中共濮阳市委组织部关于加强全市中小学校党的建设工作的意见》，进一步明确了我市学校党建工作的主要任务、思路和重点，希望大家认真抓好落实。下面，我就加强全市学校党建工作谈三点意见，供同志们参考。

一、统一思想，提高认识，切实增强做好学校党建工作的责任感和使命感

不断创新学校党建工作机制，加强和改进学校党的建设，持续探索在科学发展观指导下的学校党建工作，是摆在我们面前的重大课题。做好新时期学校党的建设工作，迫切需要我们站在党和国家事业薪火相传的战略高度，进一步增强工作的责任感和使命感。

（一）加强和改进学校党的建设，是学习贯彻党的十八大精神，确保社会主义办学方向的本质要求。党的十八大报告指出：要创新基层党建工作，落实党建工作责任制，全面推进各领域基层党建工作，扩大党组织和党的工作覆盖面，充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，以党的基层组织建设带动其他各类基层组织建设。学校党建工作是基层组织建设的重要组织部分，承担着确保正确办学方向的重要使命。学校党组织领导班子成员个人素质高，综合能力强，理应成为学习贯彻十八大精神的表率，学校党建工作科学化水平也应该高于其他领域的党建工作水平。因此，在新的形势下，学校党建工作只能加强，不能削弱，这是学习贯彻十八大精神，确保正确办学方向，培养社会主义合格建设者和可靠接班人的关键所在。

（二）加强和改进学校党的建设，是全面抓好基层组织建设工作的重要任务。在基层组织建设年工作中，中央提出要按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的要求，坚持因地制宜，分类指导，有序推进基层组织建设。前一时期，市委组织部分领域召开了农村党建、社区党建、产业集聚区和非公有制企业党建、社会组织党建工作会议，今天，我们召开学校党建工作会议，就是按照“全覆盖”的要求，全面推进学校党的建设，促进我市学校党建工作再上新台阶。

（三）加强和改进学校党的建设，是推进我市教育事业科学发展的重要途径。随着我市经济社会，群众对优质教育资源的需求不断增加。只有抓好学校党建工作，充分发挥党组织的政治核心作用，才能全面贯彻党的教育方针，保证市委市政府关于教育工作重大决策的全面落实；只有抓好学校党建工作，充分发挥党员生力军作用，才能带动全市广大教育工作者，推动我市教育事业又好又快发展，办好人民满意的教育，满足人民群众对优质教育资源的需求。因此，我们一定要采取有力措施，全面加强和改进学校党建工作，推进我市教育事业持续健康快速发展。

（四）加强和改进学校党的建设，是加强我市学校党建薄弱环节的迫切需要。深入开展“一创双优”活动，我市学校党组织的战斗力进一步增强，但是也存在一些不容忽视的问题：一是部分学校存在着“重教学、轻党建”的现象，党建工作滞后于教学业务。二是农村学校党建工作基础薄弱，党组织活动阵地、活动经费得不到保障。三是个别学校党务干部配备不强，党员发展、教育和管理工作弱化，影响了党员先进性和党组织作用的发挥。四是学校党组织参与决策和保证监督的制度得不到真正落实，一些学校还存在校长“一人说了算”的现象。五是学校党组织和党务工作者利用网络加强党建工作，应对网络舆情的能力不足。这些问题必须通过不断加强学校党建工作尽快加以解决。

二、突出重点，明确任务，切实加强和改进学校党建工作

（一）提高学校思想政治工作水平。要着力抓好教职工的思想政治教育，加强对广大教师社会主义核心价值体系、科学发展观等教育，使广大教职工成为社会主义荣辱观的自觉实践者、社会和谐的积极促进者，争做为人师表、教书育人的模范。要加强学校德育工作，遵循学生成长规律，根据不同教育阶段学生的特点，加强爱国主义、集体主义和社会主义教育。同时，要丰富德育渠道和载体，开展党情、国情、市情、县情教育和丰富多彩的社会实践活动，促进学生健康成长。要加大校园文化建设力度，提升学校文化建设水平，充分用好重大节庆日、纪念日和传统节日，开展形式多样的校园文化活动，营造浓厚学校文化氛围。

（二）加强学校党组织建设。坚持“德才兼备、以德为先”的原则选拔学校党组织干部，重点是选好学校党组织书记，市、县教育行政主管单位要配合市委、县委，遴选出一支热爱党务工作、熟悉教学业务、善于团结协调、敢于大胆负责的学校党组织书记队伍，加大学校党务干部的教育培训力度，切实提高学校党组织领导学校改革与发展的能力。要认真做好党员发

展工作，注重在优秀中青年教师、教学骨干中发展党员，努力把骨干教师培养成党员，把党员培养成骨干教师，把政治素质好、品学兼优的优秀学生吸引到党组织周围。要切实抓好民办学校党组织建设工作，加强对民办学校党建工作的指导、协调和督促检查，继续推行向民办学校派出支部书记制度，推动民办学校党建工作不断取得新进展。

（三）完善学校

党组织工作制度。要进一步健全民主集中制，认真执行“三会一课”制度、民主生活会制度和政治学习制度，建立完善的党组织生活制度。要建立健全学校重要事项由党政联席会议研究决定的决策机制，建立党组织工作目标管理和学校党政领导沟通协调机制，严格执行换届选举制度、党务公开制度等，保障党员民主权利，促进党建工作规范化和科学化。要完善党员教育管理制度，积极探索党员教育管理工作机制，组织开展党员先进性教育，充分发挥广大党员的先锋模范作用。

（四）强化学校党风建设。要把学校领导班子和党员干部作风建设摆在学校党建工作的突出位置，加强党性锻炼，把学校领导班子建设成为政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉洁、团结协调的坚强领导集体。要加强师德师风建设，大力宣传党员教职工先进典型，充分发挥榜样的示范带动作用，影响和带动全体教师争做学生爱戴、人民满意的教师。要严格落实党风廉政建设责任制，加强对学校领导干部、教职工的廉洁自律教育，以良好的党风带动校风、教风、学风建设。

三、加强领导，落实责任，确保全市学校党建工作落到实处

一要理顺领导体制。要切实理顺学校党建工作的领导，市直机关工委和县直机关工委是市直学校和县直学校党建工作的领导机关，要切实履行领导职责，代表市委、县委做好学校党建工作的规划指导、管理监督、协调服务等方面的工作。市、县教育局党组（党委）要直接、有效指导学校党建工作，承担起学校党建工作的指导责任。各县（区）委组织部要发挥牵头抓总作用，支持县直工委加强对学校党建工作的统筹协调和宏观指导。各县(区)委和教育行政部门要不断深化学校干部人事制度改革，积极探索公开选拔、竞聘上岗等办法，真正把德才兼备、成绩突出、教师公认的优秀人才选拔到学校党组织领导岗位上来。

二要强化工作责任。要建立健全党建工作考评体系和目标责任制，坚持党建工作与业务工作同部署、同落实、同考核，把抓党建工作的成效作为评价学校领导班子和领导干部工作成绩的重要内容。要建立学校党组织书记党建工作述职制度，学校党组织书记每年定期向全体党员和上级党组织述职，推进党建工作任务的落实。市教育局党组要全面指导市直学校的党建工作，各县(区)教育主管部门党委要统筹抓好本地中小学党建工作。

三要落实基础保障。各级财政要落实学校党建工作经费，建立财政投入制度，将学校党建工作经费和学校行政业务经费一并纳入本级财政预算。各学校要将党建工作经费列入学校经费预算，实行专项列支。各级教育主管部门和各级各类学校要加强党组织活动阵地建设，综合利用现有条件，建立党员活动室，开设网上党校，保证党组织活动的正常开展。各级新闻宣传部门要及时宣传学校党建工作中的好经验和涌现出的先进典型，共同营造良好的舆论氛围。

同志们，做好学校党建工作责任重大，使命光荣。我们要以高度的政治责任感和使命感，以严谨务实的作风、扎实有效的工作，努力开创全市学校党建工作新局面，为建设美丽富裕和谐新濮阳做出新的更大的贡献。

第三篇：党建工作会议讲话

同志们：

今天，我们在这里召开会议，主要任务是深入贯彻落实XX区第十二次党代表大会精神，总结工作，部署任务，动员区级机关党员干部深入开展“学标准当先锋，献礼十八大”创先争优系列活动，为推动机关党建走在基层党组织建设的前头，更好地服务区委“城市

升级引领转型发展、共建共享幸福XX”战略目标提供强大动力和坚强保证。

刚才，XX对2011年机关党建工作作了一个非常好的总结，他对今年的工作也提出了很好的意见，我都非常赞同。2011年是重要的一年，任务多、责任重，但全区机关党员干部众志成城，各项中心工作落实到位，换届工作有条不紊，我感到，去年工作之所以能取得好的成绩，当中凝聚了在座各位党务工作人员的辛勤努力，在这里，我代表区委对大家一年来的付出表示衷心的感谢！

对今年的工作，刚才XX就如何扎实推进机关党建工作，积极开展主题实践活动已经作出了部署，我认为这符合XX改革发展的需要和区委第十二次党代会精神的要求，也符合区直机关党建工作的实际。希望大家认真抓好贯彻落实，具体的工作按照XX长的部署去推进。刚才两个单位代表的发言，我听了以后也很受启发，感到都能够围绕中心服务大局，突出了部门的职能作用，同时也注意通过机关党建发挥保障作用，他们的做法都很好。在这个基础上，我主要谈谈自己对机关党建工作的一些想法，与大家交流：

一、各机关党组织要从思想上重视机关党建工作

机关党的建设是一项统领全局的工作，是一个长期的、艰巨的工程，从中央到地方都非常重视。机关是党代表人民执掌政权的领导机构，机关中共产党员最集中、执政骨干最集中、权力与责任最集中，因此，加强机关党的建设，是提升机关引领力和执行力的重要抓手。各机关单位要重视机关党的建设，特别是机关领导班子成员，必须要作表率，亲自抓，注重从以下四个方面多做些思考：

一是要将机关党的建设放到战略高度，把握社会新形势，以党建工作促进社会和谐、经济发展。XX处于转型发展的关键时期，各机关部门处于全区工作的中枢，是推动XX三大改革不断深入，完成城市升级、产业转型、改革创新三大核心任务，促进社会和谐，建设“幸福XX”的核心力量。因此，在产业转型发展、社会综合改革的过程中，各机关党组织要站在推动科学发展、构建社会和谐的战略高度，树立责任意识，坚持“党要管党、从严治党”的方针，充分发挥机关党组织的战斗堡垒作用和机关党员的先锋模范作用，将社会问题和党建工作结合一起综合考虑，推进党建工作向前发展。

二是要将机关党建与中心工作相融合，按照区委工作部署，以党建工作促进工作任务的落实。党建工作最大的优势，就是其组织优势和政治优势，能够整合力量，整合资源，充分调动广大基层党组织和党员的积极性、主动性和创造性，激发基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，推动各项工作任务的落实。全区机关单位必须把思想和行动统一到区委各项工作部署中，切实把党建工作融入、贯穿到经济社会发展的各项事业，使党建工作和各项事业贴得更紧，相互促进，相得益彰，全力以赴促进发展方式转变和政府治理转型，推动全区各项事业实现新的跨越，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。

三是要将机关党建和机关建设有机结合，着力于执行力的提升，以机关党建工作促进班子建设、党员队伍建设。各机关单位要围绕落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》要求，切实加强领导班子建设和基层党组织建设，以机关基层党组织的活力激发机关活力。结合组织生活会、民主生活会等党的建设活动，加强班子建设，巩固党的执政基础。党组织“一把手”要强化“主业”意识，切实履行好党建工作第一责任人的职责，着力抓好党的执政能力建设和先进性建设，提升党建工作科学化水平。通过抓好党建工作，提高党员对党的归属感，给予党员干事创业平台，带动党员在平凡的岗位上做出不平凡的事业，以机关党员素质提升带动机关队伍素质的提高。

四是机关党建要走在基层党建工作的前头，结合中央和省委的要求，以机关党建带动各级基层党组织的发展。今年，党中央作出重要部署，确定2012年是“基层组织建设年”，省直机关工委也确定了“机关党建走在前”主题实践活动，提出要推动机关党建“六个走在前”，即要求各机关要在理论武装、建设队伍走在前；围绕中心、服务大局走在前；固本强基、落实《条例》走在前；服务基层、服务群众走在前；文化建设、和谐建设走在前

第四篇：全县党建工作会议讲话

全县党建工作会议讲话

2011年2月26日

同志们：

按照大会的统一安排，我对全县办公室系统的工作讲三点意见，龙书记还将作重要讲话，希望大家认真领会精神，切实抓好贯彻落实。

一、围绕中心工作，着力提高办公室工作整体水平2010年，全县办公室系统紧紧围绕中心工作，坚持“高水平谋事、高效率办事”，充分发挥了参谋助手、协调服务、督办检查和后勤保障的职能，办公室工作取得了有目共睹的成绩：一是认真办文办事办会，完成了县乡两级换届繁重的服务和后勤保障工作；二是全面建成并开通了电子政务工程；三是紧密配合了各项中心工作，为全县经济社会发展作出了应有的贡献。我们回顾2010年的工作，对取得的成绩要充分肯定，同时也应该清醒地看到办公室工作中存在的一些差距和不足。主要表现在：一是在工作中沿用老办法的多，凭经验办事的多，创造性开展工作的少；二是乡镇综合配套改革后，党政办公室主任不再由党委委员兼任，加之全县办公室系统的工作人员变动较大，工作衔接不够，办公室系统的力量相对薄弱；三是办公条件有待进一步改善，比如现在开通了电子政务，有的乡镇和县直单位到现在还没有配齐电脑，连基本的现代化办公条件都没有保障。等等，这些都要在今年的工作中加以解决。

昨天，全县经济工作会议胜利召开，对全县经济工作进行重点部署，重点安排，对在新形势下如何服务经济建设，客观上对办公室工作提出了新要求，希望大家认真结合办公室的工作实际，对照龙书记、李县长在会议上的讲话精神，认真查找工作差距和不足，认真研究解决问题、改进工作的办法和措施，认真思考提高服务质量、提升工作水平的途径，全力以赴做好办公室工作。党委政府的中心工作就是办公室的中心工作。我们的一切工作都必须围绕党委政府的中心工作来进行，不能偏离这个中心，只有这样，办公室的工作才能有用武之地，才能有地位、有权威。要正确认识对上服务和对下服务的关系。从本质上讲，对上服务和对下服务是一致的，都是对全县人民的根本利益负责。只有我们服务党委政府中心工作的意识增强了，服务水平提高了，使党委政府的正确决策在全县得以全面贯彻落实，我们的工作才算得上是真正的到位。办公室工作要体现“三贴近三服务”：一要贴近领导服务。在思想上、行动上和领导保持一致。贴近领导，并不是庸俗的鞍前马后，而是要通过为领导服务实现为工作服务为人民服务；二要贴近基层服务。办公室工作和全局工作息息相关，办公室的同志必须主动出击，贴近基层，服务到位，工作到“家”，真正掌握基层的情况；三是贴近实际服务。办公室的工作人员必须深入实际，了解实情，体察民情。

二、把握工作重点，充分发挥办公室职能作用 办公室要发挥自身的职能，必须抓住工作重点，抓住主要矛盾。今年办公室的工作重点是：

（一）搞好信息调研。信息工作要在及时、准确、全面和保密上下功夫，努力提高信息处理速度和效率，坚持实事求是，全方位、多领域、多角度地提供信息，增强信息的时效性、真实性、全面性和实用性。要落实和完善重大紧急信息报送责任追究制度。严格报送时间，乡镇及县直部门在事件发生2小时内，要将情况同时报送县委办公室、县人民政府办公室。凡属重大紧急信息报送中出现重大问题或漏报、瞒报、匿报、错报的，对相关责任人要一追到底。调研工作要渗透到党委政府决策的全过程，在决策之前，要有预见性和超前性，想领导之所想，急领导之所急，搞好事关全局重大问题的调研，重点要围绕“产业兴县”的17大产业开展调研。及时向党委政府提供有内容、有理论分析、有前瞻性建议、有重要参考价值的调研报告。在决策之后，要深入基层，及时发现和总结人民群众创造的新鲜经验，转化为党委政府决策用于指导实践。同时，要针对党委政府关注的带有普遍性、倾向性和苗头性的问题，加强专题调研，力求站得高、看得远、有深度、有特色。

（二）狠抓督办检查。今年的督查工作任务很重，要求很高。全县各级党政办公室要把协助党委政府抓决策和工作部署落实作为办公室工作的重点，进一步强化督查工作落实责任制，建立和完善上下协调、部门配合的督查工作机制，认真搞好决策督查、专项督查、督查调研和督查协调工作。要围绕县委、县政府重大决策、重要工作部署，围绕各个阶段的中心工作以及人民群众普遍关心的热点、难点问题，围绕县第十三次党代会确立的发展战略实施情况等开展督查。要加大明查暗访的力度，不断完善明查暗访的形式和方法，只要是有利于推动工作落实的，就应该大胆地去探索、去实践、去创新。要敢于督查，敢于碰硬，敢于揭露矛盾，同时还要善于督查，抓住重点，咬住难点，扭住不放，一督到底。

（三）提高办文、办会、办事质量。领导身边无小事，公文处理无小事。要高效率、规范化办文、办会、办事，严格依制度办事，就有条不紊，工作不讲规范就会乱套，就会影响工作的正常运转。公文处理必须讲程序、按规范操作，严格责任追究制度,在哪个环节出了问题，就追究谁的责任；谁不讲程序，谁就要对自己的行为负责。各级各部门办公室负责同志作为办公室工作的第一责任人，要具备独立起草文件、报告和各类文稿的能力，能够认真执行机关公文处理条例，严格把好行文关、会签关、政策法规关、文字关和体例格式关，切实提高公文质量。对上行的文件和上报的领导讲话、汇报材料、信息以及其他盖章材料，单位“一把手”要亲自审核。办会要本着精简会议的原则，可开可不开的会建议不开，可以合并召开的会建议合并召开。要精心组织会务，提高会议的质量和效率。办事要站在顾全大局、树机关形象的高度来思考问题、处理问题，讲原则，讲方法，讲程序。总之，办文、办会、办事要提倡六个“不”：不让领导布置的工作在办公室延误，不让正在办理的文电在办公室延误，不让各种差错在办公室发生，不让不团结的事在办公室出现，不让来机关办事的同志在办公室受到冷落，不让机关的形象在办公室受到损害。

（四）加强保障协调。后勤保障和接待工作作为办公室工作的一个重要组成部分，是各级党委政府工作正常运转必不可少的重要环节，抓好此项工作，对确保党委政府和机关工作高效运转非常重要。新的一年，我县后勤保障和接待工作要从县情出发，本着节俭、实效的原则，服务好领导，服务好群众，服务好客商；要争创一流水平，让领导和客人乘兴而来，满意而去，树立和展示峡江的良好形象。不能因后勤保障和接待工作的失误而影响各级党委政府的工作，影响群众的积极性，损害峡江的形象。各级办公室要按照精简、统一、效能和权责统一的原则，规范管理职能，积极探索新形势下的管理方式、接待方式，健全和完善管理制度，实行规范化、制度化、科学化管理，为党委政府和机关工作的高效运转提供有力的保证。综合协调要在“高效、严谨、规范”六个字上下功夫。“高效”一是准，二是快，就是要求高质量、高速度，就是要求雷厉风行，说办就办，急事急办，特事特办。要实行首问负责制，工作无论到谁手里，都不能往外推，都要当作自己的工作，不仅要做，而且要做到让群众满意。“严谨”就是要认真细致，力求精益求精，好上加好，做到百密而无一疏，要增强精品意识，不能满足于一般化。“规范”就是要完善机制，严格程序，坚决按制度办事，建立健全各项规章制度，规范办事程序。接信接访、综合协调、后勤服务、上传下达、对外接待等各项事务都要照章办理。

（五）推行电子政务。经过去年三个多月的试运行，在各方条件进一步成熟的基础上，今年1月1日正式开通了电子政务网络。电子政务正式运行以来，较好地发挥了现代网络方便、快捷的优势，在很大程度上提高了党政机关的工作效率，对于促进政府职能转变，推行党务政务公开，建设廉洁、勤政、务实、高效的政府起到了积极的作用。但客观地说，当前我县电子政务建设还相当不完善，存在着很多问题，主要是部分乡镇和部门电子政务硬件落后的问题，电子政务管理制度不完善的问题，以及电子政务人员上线率不高、管理缺位的问题。因此，各级各部门要进一步提高对电子政务重要性的认识，统一思想，克服“电子政务可有可无”、“电子政务就是用电脑上上网”、“电子政务操作难度大”等消极观念，把电子政务建设纳入当前工作的重要议事日程。各乡镇及县直各部门（含垂直管理单位），要明确专门的领导，具体抓好电子政务工作。要选择政治素质好、责任心强、具有一定计算机基础知识和文秘知识的网络管理员负责本乡镇、本部门电子政务网的操作、维护及网络管理。各相关办公室必须按照县委的统一要求，选强配齐电子政务的管理和操作人员。今年，我县已将电子政务建设工作纳入全县综合目标考核。县网络管理和信息中心要及时制定考核细则，督促各级各部门根据要求做好相关工作。组织专班深入到乡镇和部门开展电子政务建设管理和使用的专项督查，及时发现问题并提出解决的建议，促进全县电子政务建设稳步推进。

（六）重视机要保密工作。机要工作是机关的神经中枢，是保证上级机关政令畅通的指挥线，不允许有半点马虎和松懈。各级办公室要按照“安全、畅通、及时、准确”的原则和“慎之又慎”的要求，进一步强化责任意识，确保“收、发、办、传、接、值”等各项工作有序进行。保密工作要坚持“以防为主”的方针，要加大保密法律法规的宣传教育力度，提高保密意识。落实保密工作责任制，加强对全县党政部门涉密人员指导管理，确保国家秘密万无一失。凡发生泄密事故的，一律追究责任。

三、切实加强办公室自身建设，建设一支高素质的办公室干部队伍 办公室处于承上启下、联接左右的枢纽地位，责任重大。打铁须得自身硬，只有建设一流的干部队伍，才能开创一流的工作业绩。各级各部门都要坚持以人为本，把加强队伍建设作为办公室工作的一项重要内容来抓。

首先要加强对办公室的领导。各乡镇、县直各部门要明确一名主要领导，分管办公室工作。要支持办公室同志大胆开展工作，对他们高看一格、严管一层、厚爱一分，要给办公室的同志肩上压担子，让他们经常参与调查研究，列席有关会议，及时了解党委政府的决策意图、工作思路和工作部署，以便更好地贴近领导思路，服务领导决策。特别要从严把好选人、用人关，要按照“用事业留人、用感情留人、用适当的待遇留人”的要求，努力为办公室创造一个良好的工作和生活环境；要加强对办公室干部的培养、使用和交流，一方面要吸引优秀人才到办公室工作，另一方面要把那些素质高、能力强的优秀干部及时输送到各级领导岗位上去，使办公室干部进得来、留得住、走得出，始终保持蓬勃朝气与活力，努力建设一支政治坚定、业务精通、作风过硬、纪律严明的干部队伍。

其次要加强学习和培训。办公室工作人员也要时刻注重自身素质的提高，努力做到政治上“强”、业务上“精”、作风上“实”，精心办文，悉心办会，细心办事。特别是要学习党的路线、方针、政策，学习经济、科技、法律、历史等方面知识，提高普通话、计算机、英语等技能，不断拓宽知识领域，优化能力结构，努力使自己成为工作上的行家里手。要坚持开展“周五学习日”活动，实行团队学习与个人自学、理论学习与实际操作、政治学习与业务学习相结合，全面提高干部职工的政策理论水平和业务工作技能，做到“张嘴能说，提笔能写，有事能办，无事就思”。今年要进一步通过各种途径、采取集中的办法加强对全县办公室工作人员培训，办公室的同志要踊跃参加。机关工作人员要倍加重视业务知识的学习培训，不仅要熟练掌握办公室工作的基本知识和技能，而且还要较好地运用开展工作。

第三要有奉献精神。服务就意味着奉献，没有奉献精神就搞不好服务，没有奉献精神，服务就没有积极性、主动性和创造性。办公室人员要正确认识自己的工作和价值，正确处理苦与乐、得与失、个人利益和集体利益的关系，爱岗敬业，无私奉献，要热爱办公室、奉献办公室，守得住清贫，耐得住寂寞，抗得住诱惑，受得了委屈。我对办公室的同志提三点希望和要求：第一要靠得住。办公室的干部无论什么时候都要讲政治，把政治素质作为自身的第一素质。要在思想上、行动上同党委政府保持高度一致，自觉维护党委政府的权威。要有坚定正确的政治方向，善于从政治上、大局上观察、分析和处理问题，不断提高政治鉴别力和政治敏锐性，要说老实话，办老实事，做老实人，表里如一，作风正派，自觉维护党的团结和统一。第二要吃得苦。在办公室工作，就要有一种不图名、不图利、默默无闻、忘我工作的精神境界。勤勤恳恳，任劳任怨，谋事而不谋利，奉献而不索取，耐得住生活清苦，耐得住工作艰苦。第三要过得硬。办公室的同志不仅要有很高的政治素质，而且要有很强的业务能力。每个人都要把业务学精、学通、学透，成为明白人，成为活“字典”。努力把自己培养锻炼成既能把文稿写好，又能把事情办好；既通晓思想政治事务，又能驾驭经济工作；既善于做熟悉的工作，又能适应新工作的复合型人才。要不断提高驾驭全局的能力、综合协调能力、处理复杂问题的能力，做到学以增智，学以致用，成为好参谋、好助手。

同志们，做好办公室工作，任务艰巨，意义重大。我们要以科学发展观及和谐社会理论为指导，在县委、县政府的正确领导下，以务实的作风、求实的态度、诚实的品德、落实的狠劲，紧紧围绕年初确定的各项工作目标任务，努力开拓办公室工作的新局面，为实现峡江经济社会又好又快地发展做出新贡献。

第五篇：党建工作会议讲话(2008)

越 办 通 报

第5期

中共绍兴市越城区委办公室

2008年3月31日

施淑汝同志在全区党建工作 暨行风效能建设工作会议上的讲话

（2008年3月25日）

区委决定，今天召开全区党建工作暨行风效能建设工作会议。这是继全区平安创建工作会议、全区经济工作会议之后，区委召开的又一次重要的专题工作会议。会议的主要任务是，学习传达最近一个时期以来中央和省、市委有关党建工作、行风效能建设会议精神，部署落实今年我区党建工作的各项任务。今天的会议，我们采用由区纪委、区委组织部和区委宣传部三个党委主要部门分口传达、布置的方式，以进一步推动区委常委分工负责制的有效落实。因为时间关系，分管统战和群团工作的领导在会上不作专门部署，但今天的会议也包括统战和群团工作，这充分体现了区委整合党群各部门的工作，既有机融合又发挥各自职能

-1-优势，同时减少会议、提高效能的务实作风。

刚才，三位分管领导分别按照中央和省、市纪检、组织、宣传工作会议精神，并结合城区实际，对今年的各项工作作出了部署。区纪委鲍永强书记还通报了07全区行风效能建设情况和评议结果。三位领导都讲得很好，能把握区委今年工作的总体脉络，充分体现城区的工作实际，思路清晰，重点突出，措施可行，载体也较多，这对于做好今年的党建工作，特别是深化作风建设，具有十分重要的指导意义。希望大家认真领会，正确把握，抓好落实。三个单位的发言各具特色，分别从不同侧面介绍了他们在抓班子、带队伍、聚合力、强效能等方面的一些成功经验与做法，希望大家有所启迪，学习借鉴，力求在新的一年把工作做得更加出色、更加富有实效。

过去的2007年，是我区改革发展进程中极为关键、也很不平凡的一年。这一年，党的十七大和省、市党代会相继胜利召开，在市委、市政府和新一届区委的领导下，全区各级党组织、广大党员干部，特别是纪检、组织、宣传、统战以及群团等职能部门，坚持从城区的实际出发，牢牢把握“发展、稳定、民生”大局，深入贯彻落实科学发展观，大力加强党的执政能力建设和先进性建设，以“作风建设年”为抓手，努力做到围绕中心优服务、突出重点抓落实、与时俱进求创新、优化效能增合力、转变作风强自身，保证了全区经济稳健增长，社会事业协调发展，重点工作有序推进，社会总体保持稳定。各级党组织的思想、组织、作风、-2-制度和反腐倡廉建设都取得了明显的成效，创出了一批区域特色亮点，有些还走在了全市前列。如以社区党建为龙头的星级和谐社区创建工作，得到了省、市领导的充分肯定，不仅在全市推广，去年还作为典型在全省和谐社区建设动员大会上作了发言；在“作风建设年”活动“走进矛盾、破解难题”专项行动中，我们创设的“三级干部联千家”、“重点工作百日攻坚”等载体，实践证明成效明显，也得到了上级领导与广大基层干部群众的充分认可与肯定；再如在健全完善制度方面，我们较好地执行落实了镇（街）、局办重大事项集体决策、“一把手”“三不直接”等制度，也走在了全市前列；此外，去年我区还被市委推荐为绍兴市唯一的“省级城市党建工作示范区”，越都、罗门、南门三个社区被推荐为“省级城市党建示范社区”；越都社区、塔山村还被确认为省级远程教育学用示范站点等。总之，过去的一年，党建工作的成绩可圈可点，特色频现，值得很好总结。

2008年，是我区全面推进“两创”总战略，加快建设富裕、优美、文明、和谐新越城的关键之年，我们必须以改革创新的精神全面推进党的建设，为完成今年各项目标任务、实现经济社会又好又快发展提供坚强保证。根据省、市委2008年党建工作总体要求，综合组、纪、宣等党群部门的工作安排，今年我区党建工作主要有七项大的任务：

一是深入学习贯彻党的十七大精神，贯彻实施“两创”总战略。要充分发挥党委理论学习中心组的作用，通过新一轮大规模

-3-干部培训和“创业创新，走在前列”讨论活动等，把以“高举旗帜、科学发展、创业创新”为主题的十七大精神宣传教育活动引向深入。结合纪念改革开放30周年活动，把党员干部的力量凝聚到“创业创新、富民强区”战略上来。

二是着力建设高素质领导班子和干部队伍。按照年初全区干部大会上提出的“讲党性、重品行、做表率”的总体要求，深化作风建设，特别在领导干部层面深化和拓展“树新形象、创新业绩”主题实践活动，开展“服务创业、再增感情，推动创新、再破难题”专项行动，不断提升领导干部科学发展、创业创新的能力水平；提升干部选拔任用的公信力，健全干部监督考核体系。上午，省委召开了深化和拓展“树新形象、创新业绩”主题实践活动电视电话会议，省委书记赵洪祝指出，今年的主题实践活动，要更加突出体现领导班子思想政治建设，更加突出体现创业创新的要求，更加突出体现群众满意的目的，更加突出体现注重实践的基本特色，更加突出活动的科学组织和高效有序。市委书记、市长张金如在绍兴分会场强调，要牢牢把握工作重点，扎实开展创业创新专题调研、创业创新结对联系、创业创新“十送服务”、创业创新民主恳谈和民主听证、创业创新优化环境、创业创新破难攻坚等六项集中性活动。

三是积极推进党内民主建设。尊重党员主体地位，推进党务公开，探索实践区党代会代表任期制和镇街党代会常任制，健全完善区委委员联系党代表、党代表联系党员和党员联系群众制

-4-度，进一步完善区委全委会、常委会工作机制，不断加强党组织的创新活力和团结和谐。

四是全面加强党的基层组织建设。认真做好正在进行的村级组织换届选举工作，选好配强村级组织班子并健全完善决策、管理、监督机制；探索创新党的基层组织设置，特别是城中村改造后农村新社区的组织设置和管理机制；积极推进和深化基层党建“三级联创”活动、社区党建共驻共建共享活动、现代远程教育学用工作，发挥非公有制经济组织、社会组织中的党组织作用，不断夯实基层基础。

五是切实改进党的作风，加强反腐倡廉建设。健全和落实作风建设长效机制，围绕“抓作风建设、促创业创新”，巩固和发展“作风建设年”活动成果，特别是去年出台的九项规章制度要抓督查、抓落实，加大执行力度，广泛开展民主评议行风效能活动；落实完善惩防体系，严肃查处违纪违法案件，推进党风廉政建设。

六是完善党建带群团组织建设工作机制。加强和改进党对群团工作的领导，不断提高党建带群团组织建设的水平，支持群团组织充分发挥各自优势，为推进城区经济社会又好又快发展多作贡献，扩大工、青、妇等群团组织的覆盖面和影响力。

七是健全落实党建工作责任制。进一步加强对党建工作的领导，坚持和完善党委（党组）抓党建、书记带头抓党建、各有关部门齐抓共管、一级抓一级的党建工作格局，健全完善党建工作

-5-考评机制。

以上七大任务，希望各职能部门、牵头部门创设有效载体、采取有效措施，认真抓好落实。下面，在三位常委讲的基础上，我就如何抓好今年党建和行风效能工作，再简单强调四点意见：

一、加强领导，切实增强做好党建工作的责任感与使命感 党的十七大对党的建设提出了“一条主线、五个重点、一个目标、六项任务”的总体布局，强调要以改革创新的精神全面推进党的建设新的伟大工程。全区各级党组织、广大党务工作者一定要站在政治和全局的高度，充分认识党的建设面临的新形势、新要求，坚持用时代发展的眼光来审视党建工作，用服务全局的理念来谋划党建工作，用改革创新的精神来推动党建工作，切实增强做好党建工作的责任感与使命感。

一要充分认识新形势下做好党建工作的重要意义。首先，做好新形势下党建工作，是确保我区经济社会又好又快发展的需要。今年是我区经济社会发展的关键期，改革发展稳定任务十分艰巨，独特的区情和宏观调控带来的压力,重点工作的大量推进和各种矛盾的集聚凸现，对各级党组织的执政能力建设提出了新的更高的要求。事业成败，关键在党、关键在人。如果我们不能正确把握好党建工作在全区改革发展稳定大局中的定位和作用，没有形成一个强有力的思想、政治和组织保障，那么可以这么说，要实现我区经济社会又好又快发展就是一句空话。所以，我们要按照科学发展观的要求，不断加强党的建设，着力解决影响和制

-6-约科学发展的突出问题，通过发挥党的组织优势，选好配强各级班子，提高干部队伍整体素质，大力加强人才的引进培育工作；通过发挥党的宣传优势，积极营造创业氛围，打造优良发展环境；通过发挥党的纪检监察优势，巩固提升行风效能建设；通过发挥统战工作优势和以党建带群团组织建设，更广泛地凝聚人心、凝聚力量，进而为我们有序推进各项重点工作实施、完成各项目标任务，实现全区经济社会又好又快发展提供坚强保证。其次，做好党建工作，也是确保城区社会和谐稳定的需要。党风正则干群和，干群和则社会稳。现在社会上出现的一些不稳定、不和谐因素，不少就是因为党风不正导致政风不清、民风不淳，使得党群干群关系紧张而引起的。所以我们要按照十七大报告中强调的，坚持把党的执政能力建设和先进性建设作为主线来全面推进党的建设的伟大工程。广大党员特别是领导干部，要按照十七大报告提出的“讲党性、重品行、作表率”的要求，讲团结、作奉献，重修养、树形象，充分发挥先锋模范作用，以党员的先进性来感召人、影响人、带动人，以优良的党风促政风带民风，以党内和谐推动和保证社会的和谐稳定。

二要牢固树立新形势下抓好党建工作的责任意识。党要管党，首先党委、党组织书记要管党。党组织书记是党建工作的第一责任人，书记不抓党的建设是失职，抓不好党的建设是不称职。这里特别要强调的是，我们的部门党建工作务必要强责任、抓到位。我们区级机关的行政职能部门（包括分局），普遍是职能缺、-7-人员少、任务重，有许多是要对应上面多个部门。在这种情况下，更需要发挥党组织的思想政治优势，发挥共产党员的先锋模范作用，调动好每个干部的工作积极性和创造性，齐心协力推进各项工作。所以，区级机关各部门特别是行政“一把手”，一定要高度重视本部门、本系统的党建工作，强化“一岗双责”意识，切实做到“两手抓两手都要硬”，真正把党建工作摆到部门的重要议事日程，纳入岗位目标责任制考核范畴，推动部门党建走上制度化、规范化轨道。镇街党建工作则还要重平衡、促提升。总体上，这几年镇街基层对党建工作是重视的，工作目标明确，责任措施落实，成效明显。但也不可否认，目前镇街基层的党建工作也存在着诸多不足与困难，尤其是镇街之间、村与社区之间，抓党建工作的力量还明显不够平衡，相互落差较大；有些镇街在工作中存在着重行政硬任务，轻党建软任务，党建工作重布置、轻落实，在党员中重开展活动、轻作用发挥等情况。可见，加强镇街基层党建工作仍有潜力可挖，大有文章可做，需要我们的党委书记切实负起第一责任，分管书记和其他同志协助书记切实抓好落实，共同承担起责任，不断探索实践，勇于改革创新，真正履行好党要管党、从严治党的职责与重任。

三要着力构建新形势下抓好党建工作的工作格局。党的建设内容广泛、涉及全局，必须加强领导，以统筹的思路、系统的方法，整合各方资源，发挥多方作用，实现合作共赢，努力形成党委重视、社会支持、各方参与的党建工作新格局。首先，作为

-8-区委各工作部门必须切实树立起“一盘棋”的思想，认真履行各自职责，发挥各自优势，相互协调，密切配合，齐抓共管。这里除组、纪、宣等职能部门外，我们的统战部门，包括工、青、妇、科协、工商联、残联等群团组织，也要围绕发展大局，发挥各自优势，不断扩大工作的覆盖面，努力为创业创新、强区富民凝聚更广泛的社会力量。其次必须坚持上下联动、协同推进，对一些涉及全区发展大局的党建重点工作，如村级组织换届、行政区划调整、行政村合并、村改居等涉及组织设置、后备干部培养等工作，必须坚持做到党委统一领导、部门齐抓共管、一级抓一级、层层抓落实。再次，必须善于把党建工作与经济建设这一中心工作和其他重点工作紧密联系起来，通过工作共促，实现同频共振、同轴共转、共同推进；善于坚持成果共用共享，充分利用有效资源，实现党建资源使用效益的最大化，努力形成充满活力、富有效率、更加开放的党建工作新局面。

二、突出重点，努力提升班子队伍的凝聚力和战斗力 党建工作的重点就是要化大力气加强领导班子和干部队伍建设。“为政之道，要在得人”。用好一个干部，就是树立一面旗帜；配好一个班子，可以促使一个镇街、一个部门、一个村（社区）的面貌焕然一新。反之，用错一个干部，就会发出错误信号，挫伤干部群众的积极性。因此，抓党建工作，重在领导班子，关键在党员干部，必须把建设素质高、能力强、作风良的领导班子和党员干部队伍作为全面提升党建工作重中之重的任务摆上日

-9-程，通过抓人来促事。当前重点要抓好以下三个方面：

一是加强班子团结。要切实按照民主集中制原则，完善落实好党委各项工作制度，重大问题做到民主决策、科学决策，重要工作做到千斤重担大家挑，既合心合力，又各司其责；班子成员之间要大事讲原则，小事讲风格，平时多沟通，遇事多商量，补台不拆台，努力营造心往一处想、劲往一处使的良好氛围。我觉得党政两个“一把手”，应该是事业上的搭档，不是竞争上的对手；是工作的分工，不是权力的分配。团结问题，“一把手”要负主责。懂团结是大智慧，会团结是大本事，真团结是大境界，团结问题上最能看出一个领导干部的党性和品行。

二是提升干部素质。要不断提高领导干部解决实际问题的能力和水平。当前，不少干部面对新情况新问题，感觉老办法不管用，新办法又想不出，有一种“本领恐慌”。实践证明，解决实际问题能力的高低，与政治理论水平的高低、知识面的丰富程度有着密切联系。所以一定要加强干部的学习，深入学习贯彻党的十七大精神和全国“两会”精神，深入学习中国特色社会主义理论体系，掌握精神实质；在提高理论素养、掌握上级精神的同时，也要精通业务知识，在人少事多的情况下实行ＡＢ岗，熟悉掌握工作业务；要理论联系实际，经常深入基层、深入群众，问计于民，善于学习、借鉴别人的成功经验，取长补短，为我所用。

三是严格管理教育。要加强对区、镇街两级机关干部的日常教育与管理，主要领导要敢抓敢管，从激励、考核、奖惩机制

-10-入手，通过中层干部竞争上岗、一般干部双向选择等形式，切实增强干部的忧患意识、进取意识，让每一个干部都有压力，不断激发工作的积极性、创造性，进一步改进作风、提高效率效能。镇（街）党委要切实担负起加强村（社区）班子建设的重任，加强对换届选举工作的领导，选优配强村干部，及时规范完善党组织运行和“两委会”工作机制，健全完善民主管理和监督机制，加强对新一届村级班子的上岗培训等；同时，要切实加强对基层党员的教育管理，加强探索研究，发挥好广大基层党员的主体作用和先进性，提升党员队伍的凝聚力和战斗力。

三、改革创新，不断扩大党建工作的覆盖面与影响力 以改革创新的精神全面推进党的建设，这是十七大作出的一项重大战略任务，也是十七大有关党的建设的一个精华所在。这里所说的改革创新，决不是要改变党的性质、宗旨、指导思想和奋斗目标，也决不是要改掉党的根本组织制度和领导地位，改掉党的政治优势和优良传统。我们所要改革的，是党的自身建设和党的工作中不适应、不符合新形势新任务的地方；我们所要创新的，是党的具体领导体制、执政方式、组织方式、活动方式和思维理念等等。大家可以发现，十七大报告中关于基层党组织的作用定位有了创新，以前讲“战斗堡垒”作用，现在是四句话十六个字：“推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐”，这就是根据新的形势和任务对发挥基层党组织作用作出的新概括、提出的新要求。我们要结合城区党建工作的实际，自觉地将改革创新

-11-的理念和要求体现、贯穿、落实到各项工作中去。

一要致力于组织上的创新。必须从有利于党员的教育管理，有利于各项工作的正常开展，有利于党组织战斗力、凝聚力的形成，不断探索创新党的基层组织设置。当前我们要总结、完善和提升在楼道、在台门设置党组织的新模式，要研究探索城中村改造后农村新社区的组织设置和管理机制，非公企业、新社会组织、生态产业园、家私城这些新领域中基层党组织建设问题，做到哪里有党员哪里就有党组织，哪里就有党组织的作用发挥。

二要致力于制度机制上的创新。前年，在党员先进性教育取得较好成果的基础上，区委出台了党员干部联系基层、服务群众等五项长效机制。这些制度在去年“作风建设年”活动中，又得到了深化和发展，并结合机关效能建设实际，健全完善了9个方面的机关效能建设运作机制。在对干部的选拔任用方面，我们同样先后健全完善了领导干部选拔任用办法、综合考评办法等一系列配套制度，促进了干部工作的规范化。下一步，我们要围绕执政能力建设和先进性建设，积极探索实践城乡一体的党员动态管理机制，党内激励、关怀、帮扶机制等，从制度层面加以健全规范、完善落实，以制度创新推进党建工作的科学化、规范化水平。

三要致力于工作方法、活动载体上的创新。这些年来，区委相关职能部门包括镇街党委和一些村、社区，在工作载体、平台的创新设置方面，一直在作不懈的探索实践。如“星级和谐社

-12-区”的创建、镇街党员服务中心建设、社区党校、“先锋工程”等。但面对新形势新任务，我们必须寻求一些更有特色、更有吸引力、更富影响力的载体平台。农村党建要围绕建设农村新社区、培育现代新农民来寻载体、创特色、育亮点；城市社区要在探索“区域大党建”，充分挖掘整合辖区资源，实现共驻共建共享方面做文章；新经济组织、社会组织要在建设劳资沟通协调平台、凝聚员工、促进和谐上下功夫。

四、率先垂范，着力增强机关部门的感召力与执行力 在今年春节后的全区干部大会上，我已就有关加强作风建设、提升行风效能等问题，向全区领导干部提出了要“讲党性、重品行、作表率”的要求。近日，区委又专门制定出台了《关于进一步加强作风建设的若干意见》，将着重围绕行风效能建设这个重点，继续深化推进作风建设。在这里，我想就区和镇街两级机关如何加强勤政廉政、提升行风效能建设，为基层作出表率方面再强调三点要求：

一要抓状态，振作工作精神。一个机关的干部特别是领导干部在不在状态，有没有进入角色，不仅关系办事效率，更关系整个机关的良好形象。现在，行风效能之所以不高，基层群众之所以有意见，有些就是因为少数干部包括个别领导干部工作不在状态，人在心不在，汇报起来头头是道，做起工作来应付了事，工作做不好则片面强调客观。市委张书记在年初召开的全市机关行风效能建设工作会议上强调，干部不能只会做官不会做事，不

-13-能得过且过，不能做一天和尚撞一天钟。确实，干部的精神状态如何，是否全身心地投入工作，是否用心谋事、干事、成事，是有效提升行风效能建设的关键。下步，我们要切实将抓干部的精神状态放在一个重要位置，按照08区委区政府确定的40项重点工作责任分解和新一年镇街部门岗位目标责任制，“两办”要抓督查，一月一通报，牵头区领导要抓进度汇报，强化责任追究、强化奖惩激励。按照市委张书记说法，看一个干部是不是能干，可不可重用，不是看他资历有多老，也不是看他能说会道，而是要看他是不是会干事、干成过几件事，实际效果如何。

二要抓治理，切实消除“机关病”。根据民意调查，当前群众概括了十个方面的“机关病”：部门本位、程序繁杂、办事拖拉、推诿扯皮、工作浮夸、因循守旧、因人执法、同城吃请、自由散漫、不惜成本，这些在我区两级机关也不同程度地存在。这不仅是个行风效能问题，更是党委政府形象、威信问题。我们各级各部门要认真对照检查，找出存在的突出问题积极整改。各级领导干部特别是主要领导要高度重视、严加治理。要抓学习教育，从行为规范、制度落实、考核奖惩等多管齐下，抓出成效；同时领导干部要率先垂范，在大局观念、责任意识、艰苦奋斗、勤俭节约等方面作出表率，身教重于言教。区纪委监察部门要认真研究，采取针对性措施，加大对现行行风效能建设各项制度执行与落实的检查、督查；要组织力量进行明查暗访，对一些违规行为，一经查实，要坚决追究、严肃处理；要继续开展千人评机关、评

-14-行风效能等活动，奖优罚劣，切实有效地治理、根除那些群众反映强烈的机关病。

三要抓廉政，增强群众的向心力。清正是为官之德，廉洁是民心所向。如果领导干部在廉洁方面出问题，那么对整个干部队伍建设的影响是非常严重的。我们一定要高度重视廉政建设问题，旗帜鲜明、态度坚决地反腐倡廉，大力推进惩防体系建设和党风廉政建设责任制。要把廉政和勤政有机结合起来，把惩治和预防有机结合起来，以创新的思路推进制度建设，寻求解决办法。要加强监督，把党内监督与党外其他各种监督形式有机统一起来，特别是要加强对党政“一把手”行使权力的监督和重点领域的监督，防止权力失控、行为失范；领导干部特别是“一把手”要欢迎并自觉接受监督，不要把监督看成是与自己“过不去”，镇（街）纪委要加强规范化建设，纪检监察部门、特别是纪委书记要敢于监督、善于监督，强化监督只有好处没有坏处，这实际上是对干部的最大爱护。

同志们，与时俱进地做好今年的党建工作，责任重大、任务艰巨、使命光荣。让我们进一步解放思想、改革创新，以更加务实的作风、更加扎实的举措，全力做好党建工作，为推进“创业创新、强区富民”提供坚强保障！

主题词：党建工作

行风效能建设工作

领导讲话

发：各镇、街道党委，区级各部门（单位）党组（工委、党委）。中共绍兴市越城区委办公室

2008年3月31日印发

（共印25份）