2010年地税党风廉政建设工作总结

第一篇：2010年地税党风廉政建设工作总结

2010年党风廉政建设和反腐败工作总结

我局2010年党风廉政建设和反腐败工作，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针。深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七届五中全会，中纪委十七届五中全会精神。着力推进反腐倡廉制度建设，把内控机制建设作为惩治和预防腐败体系建设的重要载体；深化廉政教育，营造崇尚廉洁的行业风尚；强化“两权”监督制约，促进权力规范运行；加强政风行风建设，树立地税系统良好形象。

一、深化廉政教育，营造崇尚廉洁的行业风尚。

我局坚持以党性党风党纪教育为廉政教育重点，加强对党员干部特别是领导干部的理想信念教育和廉洁从政教育、作风教育、党纪政纪和国家法律法规教育。对干部职工继续深入开展理想信念教育、廉洁从政教育和廉政警示教育，注重在节日期间常敲警钟，禁止用公款相互走访、相互宴请等拜年活动，倡廉政风尚，度廉洁新年。认真抓好《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》的宣传教育，教育引导干部全面掌握其基本要求和主要内容。局领导干部以身作则，带头学、带头讲、带头遵守，切实推动了《廉政准则》的贯彻实施。继续创新廉政文化建设的形式，增强了廉政文化的影响力和渗透力，强化了反腐倡廉教育的针对性和有效性，1促进了地税干部增强廉洁自律意识，提高了党员干部拒腐防变的能力。

二、完善预防制度，全面推进内控机制建设

反腐倡廉制度建设是惩治和预防腐败体系建设的重要内容，我局在着力推进反腐倡廉制度建设中，把内控机制建设作为惩治和预防腐败体系建设的重要载体，加强廉政风险防范。组织全体干部职工深入学习省、市、县推进廉政风险防控机制建设会议精神和相关文件精神，领会精神实质，统一思想认识。成立了廉政风险防控机制建设工作领导小组，制定开展廉政风险防控机制建设的具体方案，提出了工作要求，明确了责任。深入开展“五查”，从基层征管单位和职能部门入手，逐一梳理权力事项，认真排查廉政风险点。对每个部门、每个岗位的职责定位、法定权限认真排查梳理，深入查找在法定职责范围内可能存在的廉政风险点，对查找出的评风险点以及防范制度进行登记公示，汇总后报经党组集体研究审定。经党组会议审定后，根据风险发生机率或危害损失程度，逐项评定廉政风险等级，确定出关注和控制的重点。同时针对审定的风险点，把完善原有制度和建立新制度相结合，拟定了具体的防范措施。通过层层梳理、排查，规范，完善了岗责体系，实现了权力与责任的有机结合，形成了环环相扣的防范链条，把预防腐败的要求落实到权力运行和业务管理和行政管理的各个环节。形成了以岗位为点、以工作程序为线、以制度为面、自律与他律相结合、组织监督与群众监督相结合的廉政风险防范管理体系，有效地防范了廉政风险。

三、落实各项廉政制度，切实维护纪律的严肃性

我局坚持把制度执行情况纳入党风廉政建设责任制检查考核和领导干部述职述廉内容。认真落实党风廉政建设责任制，全面落实“一岗双责”和部门管理责任，围绕责任分解、责任考核、责任追究三个关键环节，加大落实力度。坚持“一把手”对党风廉政工作负全面领导责任，对党风廉政建设工作亲自部署，重大问题亲自过问，重点环节亲自协调，重要案件亲自督办。其他班子成员要对职责范围内的党风廉政建设负直接领导责任。并按照“一把手”负总责，分管领导“一岗双责”的规定，分解细化党风廉政工作任务，把反腐倡廉工作和税收业务工作同时部署、同时落实、同时考核。逐级签订党风廉政建设责任书，明确责任分工，落实具体任务，形成了齐抓共管的合力。

加强对领导干部个人廉洁自律情况的监督，充分发挥班子内部监督作用，坚持定期召开局领导班子民主生活会。继续推行“职务消费机关内部公示制”。认真贯彻落实廉政承诺制，严格落实领导干部个人重大事项报告制，将住房、投资和配偶子女就业等情况纳入报告范围。认真落实廉政谈话制，领导干部述职述廉等廉政制度。继续开展厉行节约工作，坚决制止各种奢侈浪费行为，进一步规范公务用车和公务接待管理，严格执行各项财经纪律。

四、强化“两权”监督制约，促进权力规范运行

加强对税收执法权的监督。按照监督重心向税收执法领域转移的思路，增强对执法过程的监督。以不定期的方式对减免缓税、所得税税前列支审批、税额核定、发票管理、税票管理、重点税源征管等情况进行监督检查。开展了对干部选拔任用工作中提名、考察、决定以及人员录用、调配等环节的监督，有效地防止人事管理中的不正之风。加大了对厉行节约要求落实情况的监督检查力度，重点监督了公款出国（境）、公务用车、公务接待等经费缩减指标的落实情况，有效地促进了税收执法权和行政管理权规范运行。

五、加强政风行风建设，树立地税部门良好形象

坚决纠正损害纳税人利益的各种不正之风，着力解决不作为、乱作为和效率低下等问题。严厉惩治损害纳税人利益，以税收执法权谋取个人、单位小集体利益的行为。进一步推进机关行政效能建设，健全落实岗位责任制、首问负责制、限时办结制、绩效管理制、责任追究制等制度。定期不定期开展明察暗访，重点检查地税人员在工作中是否存在“越位”、“错位”、“缺位”现象。加强对纳税服务、效能建设、行风建设的监督检查。为确保各项廉政制度的落实，巡查组坚持每月检查一次，巡查组领导每季度巡查一次，有效地提

升了工作效率和服务质量。

认真开展了政风行风自主评议工作，通过开展明察暗访、问卷调查、召开座谈会等多种形式，广泛收集了干部职工和社会各界反映的意见建议，并及时归纳梳理，形成评议意见、建议。针对提出的意见和建议，局党组及时召开专题会议，落实分管领导责任，限期进行整改。通过政风行风民主评议活动，推进了我局政风行风的进一步好转。

回顾过去的一年，我们也要清醒地看到，我局的反腐倡廉工作还存在一些不足。主要表现在：一是惩治和预防腐败体系建设需要进一步推进；二是内控机制建设，随着内部职能职责调整变化，规范权力运行，实行权力制衡还有待进一步完善；三是廉政教育方面需要进一步探索形式多样的宣传教育方式，增强教育的感染力、感召力和渗透力；四是随着征管体制改革的进一步深化，监督方式有待进一步创新。我们决心在新的一年里，认真贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，按照“科学、法制、民主、公开、监督”的思路，努力构建惩治和预防腐败体系。继续深化反腐倡廉制度建设，推动各项制度落实，着力构建以内控机制为重要载体的税务系统“大预防”工作格局，加强廉政风险防范。围绕中心、服务大局，努力取得党风廉政建设和反腐败工作新成效，为地税事业科学发展提供有力的政治和纪律保证。

第二篇：地税党风廉政建设和反腐败工作总结

2010年党风廉政建设和反腐败工作总结

为切实抓好2010年党风廉政建设和反腐败工作，我局严格按照县委、县政府《关于2010年党风廉政建设和反腐败工作的意见》以及年初与县委、县政府签订的《彭山县2010部门党风廉政建设和反腐败工作目标任务责任书》要求，认真贯彻落实党中央、中纪委以及省、市、县党风廉政建设会议精神，紧紧围绕《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的实施纲要》的要求，突出工作重点，狠抓各项工作的落实。根据彭廉办[2010]1号文件要求，现将2010年党风廉政建设和反腐败工作情况总结如下：

一、建立健全党风廉政建设责任制

我局认真落实党风廉政制度，把党风廉政建设和反腐败工作与党政工作统一部署安排，年初，就与各单位（股室）签订了目标责任书，各级党组织班子、成员分工明确，层层落实责任，各单位主要负责人是本单位（部门）的第一责任人，在各自的职权范围内负起应有的责任。各单位都健全了检查、考核制度，完善责任制的责任追究。

二、加强学习，进一步抓好思想政治建设

在县委、县政府正确领导下，在县纪委和第一纪工委的监督指导下，认真搞好党风廉政建设和反腐败工作，采取切实有效措施，加强干部队伍建设和机关作风建设。一是制定了学习制度和学习计划，每周二下午组织全体干部职工集中学习，重点学xxx省、市、县各级党风廉政建设和反腐败会议精神，重点学习中纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》、《中国共产党党章》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等。二是将《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》印发到各下属单位和机关股室，组织党员和干部职工认真学习，进一步提高认识，明确要求。三是局党委经常召开专题会议，安排布置研究党风廉政和反腐败工作，要求全体干部严格执行“行政执法十不准，规划建设工作九禁止”的规定，树立全心全意为人民服务意识，树立正确的世界观、人生观、价值观，做到警钟长鸣，防微杜渐，自觉的规范、约束自己的行为。四是组织全体班子成员、纪委委员及下属单位法定代表人召开廉政建设警示教育专题会，邀请县分管领导和县纪委、县第一纪工委领导共四次到会进行指导，提出要求。五是积极上报规划建设系统纪检监察信息，提前超额完成全年信息上报目标任务。通过多种形式的学习和教育，进一步坚定了机关干部职工特别是局级领导干部的理想信念，加强了道德修养，增强了廉洁自律意识和自觉性，廉政建设取得了明显成效。

三、加强班子建设和班子成员监督管理，促进领导干部廉洁自律

我局特别注重加强班子和班子成员管理，认真贯彻落实市委《关于进一步抓好班子带好队伍的决定》，围绕学习创新、民主团结、勤政为民、清正廉洁四个方面的具体内容和要求，深入开展“四好”活动。各级领导都严格遵守“四大纪律八项要求”，严格遵守《廉政准则》，强化上级组织对下级领导班子，特别是下级一把手的监督。在学习实践科学发展观活动中，局领导积极参加各级班子民主生活会，认真听取各级班子党风廉政的工作汇报，及时了解班子成员廉洁勤政等方面的表现，并按照有关制度的要求，加强监督。局领导班子切实坚持民主集中制原则，加强内部监督，注意培养民主氛围，严格依程序决策，按规定办事。同时严格按照《条例》对党员特别是党员干部监督，抓好全局纪检监察工作，使领导干部和广大职工始终牢记全心全意为人民服务的宗旨，不断增强拒腐防变的能力，做到自重、自省、自警、自励。领导干部日常生活工作中慎对钱物，不贪不占，慎对权力，不以权谋私，淡泊名利，重事业，任人唯贤，不任人唯亲，做到了有令则行，有禁则止，整个规划建设系统树立了讲正气、讲政治、讲学习的良好氛围。

四、抓好政风行风评议，促进发展软环境建设

（一）我局认真落实市委《关于加强干部队伍建设的意见》，通过培训学习、参观考察等方式，学习先进的规划建设管理经验，进一步更新思想、转变观念、不断提高干部职工业务水平和工作能力，增强执行力。局领导班子及全局干部职工拓宽思路、大胆思考，认真探讨研究城乡规划、拆迁、建设、管理等工作，充分调动全局干部职工的积极性，做好自己的本职工作，做到工作有计划、有安排、有检查、有落实，进一步改变工作作风。

（二）经县委同意，县政协依照政协《章程》，结合政风行风评议工作，专门组织评议组于2010年6月初至9月，对县规划和建设局2009至2010年的工作分四个阶段开展了六个方面的民主评议。一是贯彻执行国家规划建设方针、政策和法律法规的情况；二是规划建设城乡市政设施的情况；三是查处违反规划建设法律法规行为的情况；四是领导班子勤政廉政的情况；五是公开公平公正办事的情况；六是提高和优化行政效能的情况。县政协从政协中聘请了14名评议员，分三个评议小组开展评议工作。评议调查中坚持实事求是的原则，采用座谈会、现场查看、问卷调查、随机抽查等科学调查方式方法，较为全面地了解到县规划和建设局的工作成绩和薄弱环节，并侧重如何加强城乡规划建设工作提出了建设性的整改意见，我局进行了认真整改，评议工作取得了实效。

（三）为营造良好的政务环境，加强行政效能建设，我局认真执行上级关于行政效能建设的各项规定以及《规划和建设局内部管理制度》。行政许可事项全部进入行政服务中心统一受理，集中办证，按照行政许可要求，认真履行告知义务。建设工程项目报建严格执行“一费制”和“一站式”服务规定，制作行政服务公示栏，每个服务项目都进行服务承诺，推行“工作前置制”、“三日办结制”，简化办事程序，缩短办事时限，对招商引资重点项目推行上门服务，使报建工作更公正、公开、快捷。

四、结合实际，从源头上预防和治理腐败

为认真贯彻落实《彭山县建立健全惩治和预防腐败体系2008——2012年工作规划任务分解方案》要求，从规划建设工作的特点和实际出发，采取坚决措施和有效办法，建立健全各项制度，努力搞好党风廉政建设工作，努力把领导干部廉洁自律工作落实到实处，进一步加大从源头上预防和治理腐败的力度，坚持标本兼治，综合治理，着重抓了以下工作：

（一）严格按照《党政领导干部选拨任用工作条例》选用干部。在干部任用方面，严格按照《条例》规定程序和要求，向上级推荐干部，同时对拟提任的中层干部采取广泛征求群众、基层干部的意见，进行民主测试，领导班子集体研究通过，保证了干部队伍的素质，防止了用人不正之风的发生。

（二）严肃查处在房地产规划、开发建设、销售中以权谋私等问题。为防止在房地产规划、开发建设、销售中以权谋私，我县严格实行房地产规划评审制度，每个房地产项目规划方案，通过专家评审，县规划委员会审核，修改完善后再报县政府审批，从源头上防止发生以权谋私的行为，促进房地产市场健康发展。

（三）纠正城镇拆迁中侵害居民利益的问题。为加快滨江路建设，打通滨江路卡口，我局与县级相关部门积极配合，依法按程序对滨江路卡口处违章建筑进行了强制拆除。对以往拆迁项目有群众反映的问题，我局本着“尊重历史，实事求是，依法处理”的原则，认真予以解决，切实保护居民利益，没有侵害居民切身利益，所涉及城镇房屋拆迁信访突出问题大部分已经妥善处理。

（四）严格执行建设工程招投标工作的监督管理。加强对建筑市场的监督和管理，建立起公正、公开、公平竞争的工作发承包制度，每一项建设项目都由县公共资源交易中心进行公开招投标，县纪委进行监督，没有发生利用职权影响干扰和插手工程发包、承包活动的问题，没有违反规定不进行招投标的，没有发生搞明招暗定、场内招标场外交易的事件。

（五）纠正拖欠和克扣农民工工资问题。我局高度重视纠正拖欠和克扣农民工工资问题，严格实行民工工资保证金制度和“三方协议”，在项目开工前进行广泛宣传，要求施工单位每月上报民工工资发放情况，发现拖欠行为及时纠正。依法解决拖欠民工工资问题6件，为民工及时补发工资达800余万元，妥善处理了在建工程拖欠农民工工资问题，维护了农民工合法权益，确保了我县社会稳定。

（六）认真履行党风廉政建设责任制，加强财务管理。一是完善《机关财务管理制度》，加强预算外资金的管理和监督，规范和完善行政事业性收费和罚没收入票款分离的管理。二是严格执行建设项目报建“一费制”和“一站式服务”，向社会公开收费标准，收费依据、并作出服务承诺，实施政务公开，实行执法告知制度，创造良好的发展软环境，做到依法行政，文明执法。加强财务管理，严格按照财经制度办事。三是组织学习财会知识，提高领导干部执行财会制度的能力，规范财务开支管理，严格层级审核程序，从源头上防止违反财经纪律行为的发生。四是大力提倡勤俭节约风气，严禁以各种名义用公款大吃大喝、相互宴请，班子成员严格遵守“一岗双责”制，督促分管单位责任人严格执行程序，不准收受单位和个人的礼品、礼金、有价证券和支付凭证。五是要求广大干部职工要牢固树立拒腐防变的思想道德防线，珍惜当前工作和美好幸福生活，做到警钟长鸣，时刻反省自己，算好经济帐，拒绝各种诱惑，远离职务犯罪，提高抵制腐败的免疫力，与腐败划清界限。六是积极开展治理“小金库”、商业贿赂等专项活动，规范领导干部从政行为。七是加强监督，由局财务等股室人员对收费单位收支情况进行检查，严格“收支两条线”管理。

（七）城市住房专项资金监管工作。我局与县财政局于2010年7月22日以彭建环[2010]91号文向县政府请示，执行《住房专项维修资金管理办法》及《四川省住宅专项维修资金管理细则》，经县政府批准，同意收取住房专项维修资金。我局下属二级局县房管局将会同县财政局对县城内维修资金的缴存、使用管理进行指导和监督。今年尚未收取住宅专项维修资金。

（八）治理违规组织集资合作建房、领导干部在住房方面以权谋私的问题。我局在规划审批、项目报建时严格审查，按照国家规定，一律停止审批党政机关集资合作建房项目，2010年，未发生党政机关利用职权或其影响，以任何名义、任何方式集资合作建房，为本单位职工牟取住房利益的问题。全局干部职工没有利用手中的权利，发生以明显低于市场价格向开发商购置住房、以劣换优、以借为名占用他人住房等为自己谋取私利的违规问题。

（九）加快保障性住房建设。廉租房二期216套主体工程已完工，正进行附属设施建设，年底竣工，今年投入资金800万元。2010年新增廉租房房源900套任务正组织实施，截止9月底共计完成601套廉租房房源筹集任务，目前正组织实施在年底前建档筹集房源349套。

（十）牵头抓好城乡环境综合治理工作。突出重点，强力推进“五乱治理”、风貌塑造、“三乱”治理、示范工程等日常治理工作，并加大投入，使城乡环境设施更加完善。1-3季度，观音镇、谢家镇、青龙镇、义和乡多次被评为眉山市“十佳乡镇”或“先进乡镇”。

我局将发扬成绩，克服不足，在县委、县政府的领导下，在县纪委的监督指导下，高举邓小平理论伟大旗帜，努力实践“三个代表”，认真落实县委、县政府《关于2010年党风廉政建设和反腐败工作的意见》和廉洁自律的各项规定，抓好党风廉政建设和反腐败工作，为促进彭山经济社会又好又快发展作出新的贡献。

第三篇：地税党风廉政建设讲话

同志们： 全省地税系统党风廉政建设工作会议今天结束。这次会议以中纪委五次全会和胡锦涛同志的重要讲话精神为指导，按照全国税务系统党风廉政建设工作会议和省纪委九次全体（扩大）会议的要求，认真分析了当前反腐倡廉的形势，集中交流了各地的好典型、好经验，深入研究了建立健全地税系统惩治和预防腐败体系的具体办法，安排部署了2005年全省地税系统的反腐倡廉工作任务，会议开得紧凑、务实而富有成效。大家认为，今年的党风廉政建设和反腐败工作方向已明、目标已定、任务已分解，关键是要狠抓落实，并在如何抓好落实上初步形成了共识： ——狠抓落实，必须认真学习文件，吃透精神。当前和今后一个时期党风廉政建设和反腐败工作的指导思想、主要目标和基本要求，体现在胡锦涛同志在中纪委五次全会上的重要讲话之中，体现在中央纪委、国家税务总局和省纪委一系列会议文件之中。这些文件是我们统一认识的思想武器、教育于部的规范读本、开展工作的行动指南，我们要认真学习，深刻领会，吃透精神，掌握实质，把思想统一到胡锦涛同志重要讲话精神上来，把上级的各项要求贯彻落实到具体工作中去。——狠抓落实，必须突出重点，抓住关键。坚持标本兼治、综合治理，惩防并举、注重预防，抓紧建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，是党中央在总结历史经验、科学判断形势基础上作出的重大战略决策，也是地税部门当前和今后一个时期的工作重点，是反腐倡廉能否取得实效的关键。各级地税部门要深入学习、广泛宣传、坚决贯彻《实施纲要》把建立健全惩治和预防腐败体系纳入地税系统党风廉政建设的总体规划，认真组织实施，把反腐倡廉工作提高到一个新的水平。——狠抓落实，必须上下一心，齐抓共管。今年全省地税系统反腐倡廉工作的主要任务和具体要求，守英同志在主题报告中已作了周密部署。这个报告是经省局党组研究同意的，既延续和深化了这几年的反腐败工作，又适应新形势新任务提出了新要求，操作性和针对性很强，有利于抓具体、具体抓。各地要按照省局的统一部署，结合实际学习好、传达好、贯彻好。只要我们上下一心，逐级负责，共同努力，反腐倡廉的各项任务就一定能够落到实处。下面，我就如何以这次会议的召开为契机，把地税系统反腐倡廉工作进一步引向深入，提出“四个结合”的要求，供大家参考。

一、把贯彻上级精神与地税部门实际结合起来，确保反腐倡廉工作取得实效 反腐倡廉是一项政治性、政策性很强的工作，同时又是一项很具体、很实在的工作。我们要善于把上级的要求同本地本单位的实际结合起来，既要一项一项落实中央、总局和省委部署的反腐败任务，又要紧密联系地税实际提出明确要求，制定具体措施，创造性地开展工作，这样才能避免与实际脱钩、搞形式主义和走过场，才能取得实实在在的成效。在这个问题上，我们要坚持以下几个原则： 第一，在行为准则上，要坚决贯彻执行上级的要求。过去，由于多种因素的影响，我们有些同志形成了一种不好的思维定势，行政行为不是以党纪国法为准则，而是以社会上普遍存在的不良现象为借口，以为集体谋利益为理由，以有关领导表态为依据，过多地强调客观，导致个别单位置省局三令五申于不顾，另设账户、混级混库、积压税款、私设小金库等违规行为屡禁不绝，使得少数违法违纪者有机可乘。衡量我们的行为是否规范的尺度，只能是党纪国法的规定；判断我们是否应该承担责任的准绳，只能是党纪政纪的条款。作为一个执法部门的负责人，一切行政行为都要置于党纪国法的规范之中，严格按中央的规定和要求办事，按上级文件办事，按纪律条例办事。这里重申，今后不论行为的出发点如何，凡是发生违反“两个条例”的问题，都必须严肃查处；不论经过哪一级领导表态，凡是属于地税部门职责范围内的问题，都必须严格追查；不论领导干部个人是否违纪，凡是所在单位出现影响恶劣的问题，都必须实行严格的责任追究。不以感情近而姑息、不以功劳大而免责、不以违者众而放任，应成为我们执行纪律的准则。要通过严格执行纪律和正确运用政策，增强制度的约束力和监督的威慑力，更有效地推进反腐倡廉工作，更好地为地税事业健康发展保驾护航。第二，在工作思路上，要注重突出地税部门的特点。履行经济执法职能，实行省以下垂直管理，是地税部门具有的显著特点，由此也决定了在反腐倡廉的具体部署上有其独特的举措。我们要深入研究地税部门反腐倡廉工作的基本规律，既要加大省、市两级地税机关自身的廉政建设力度，又要加强对系统的指导和督导，实行机关与基层整体联动；既要发挥纪检监察部门的职能，又要发挥相关业务主管部门的作用，形成齐心协力反腐败的机制；既要坚决查处违法违纪案件，又要认真纠正纳税人反映强烈的不正之风，不断优化地税部门的社会形象；既要整体推进反腐败三项工作任务，又要集中时间、集中力量进行专项治理整顿，不断取得阶段性成果；既要从严治标，遏制消极腐败现象蔓延的势头，又要结合税收工作实际着力治本，逐步消除滋生腐败现象的深层次原因。这些都是经实践证明为行之有效的策略和方法，我们要认真分析和研究新情况、新问题，不断丰富和发展，形成有地税工作特色的反腐倡廉思路。第三，在工作部署上，要抓住地税管理的薄弱环节。认真剖析全省地税系统信访案件情况，我们不难发现，管理不严、监督不力、制度落实不到位仍是少数单位存在的突出问题，严格人、财、税的管理始终是地税部门反腐倡廉的基础工作，应当引起我们的高度重视。管住人，就必须进一步完善竞争激励机制，认真落实任前公示和试用期制度、内部审计制度、离任审计制度、辞职辞退制度和过错追究等制度，建立健全人事部门与纪检监察部门联席会议制度和情况通报制度，规范人事管理权；管住线，就必须全面落实部门预算、国库集中支付、政府采购、收支两条线等各项改革，建立集中控管、规范统一、透明公开的理财机制，加大内部审计力度，切实加强财务装备管理；管住税，就必须完善税收征管体制，加快信息化建设步伐，精简基层征管机构，减少管理层次，优化工作流程，健全岗责体系，完善税收执法责任制，规范税收管理员制度，强化相互制衡和约束，进一步规范税收执法权的运作。在此基础上，要在狠抓制度落实上下功夫，做到令行禁止、违者必究，真正形成以制度规范行为、按制度办事、靠制度管人的工作机制。

二、把推进反腐倡廉与先进性教育活动结合起来，确保融会贯通地做好工作 第一，要把党风廉政宣传教育作为先进性教育的重要内容。深入推进反腐倡廉，必须切实抓好宣传教育这个基础性工作。当前，在以党章为学习重点进行先进性教育的过程中，要着眼于提高全体党员干部拒腐防变的能力，深入开展发扬党的优良传统尤其是“两个务必”的教育，继续开展党纪党规和法纪法规教育，使党员干部特别是领导干部原原本本记条款、懂规范、知行止，不断增强纪律意识和法制观念，真正做到依法执政和廉洁从政。要加强防范教育和警示教育，施教于先、未雨绸缎，以案明纪、以史为鉴，促使党员干部自重自警、身体力行。要深入开展典型教育，通过树立清正廉洁、秉公执法的先进典型，充分发挥其示范引导作用，弘扬正气、鼓舞斗志。要把党风廉政教育贯穿到对党员干部培养、选拔、管理、奖惩的各个环节，作为于部培训以及中心组学习的重要内容，取得先进性教育的整体效果。第二，要把评判党风廉政建设情况作为剖析整改的重要一环。认真查找在保持共产党员先进性方面存在的差距和突出问题，按照党章的要求切实进行整改，是开展先进性教育的重要步骤。各地在学习教育过程中，要回顾和总结近几年来反腐倡廉工作的经验与教训，联系地税系统党风廉政建设方面出现的新情况新问题，广泛开展调查研究，认真查一查已部署的反腐倡廉工作哪些没有落实，原因何在，应采取什么措施切实抓好落实；认真查一查工作中究竟存在哪些管理漏洞，问题的症结是什么，有针对性地提出解决办法；认真查一查在工作不落实的背后有无领导干部的责任问题，对工作不力、敷衍塞责的要进行严肃批评并督促其改进；认真查一查少数党员干部自身存在的消极腐败问题，对经教育不改、不符合党员条件的，要根据党章和有关规定，按照程序进行组织处理直至给予纪律处分。第三，要把反腐倡廉的实际成果作为先进性教育成效的重要体现。共产党员的先进性，关键是要落实在行动上，体现在工作中。反腐倡廉工作有没有取得实效，也反映出认识是否提高了，作风是否转变了，工作是否取得了明显绩效。从近期来讲，要结合群众评议和案件剖析，认真研究地税工作中出现的违法违纪案件的新动向，不断改进办案方式和方法，加大源头整治和及时发现、查处案件的力度，以解决群众反映的突出问题为重点，严厉查处违反党的政治纪律、组织纪律、财经纪律和群众工作纪律的案件，严肃查处税收管理、干部人事工作、基本建设、大宗物资采购等方面的不正之风和腐败问题，使党员干部从中受到警醒、震动和教育，以真查严管的姿态取信于民，给群众一个满意的答复。从建立长效机制来讲，要按照健全惩防体系的要求，针对先进性教育中反映出来的和各类案件中暴露出来的苗头性问题和薄弱环节，举一反三，督促有关单位查找发案原因，健全制度，加强管理，堵塞漏洞，存利去弊，铲除腐败滋生的土壤，促进单位风气的根本好转。要贴近地税实际，一个时期围绕一项工作，抓。住一个重点，切入一个层面，有的放矢地解决问题、建章立制，不断取得反腐倡廉的阶段性成果。

三、把推进反腐倡廉与加强班子建设结合起来，确保各级领导班子的核心作用得到充分发挥 能否深入推进党风廉政建设和反腐败工作，是检验各级领导班子实际领导能力和工作能力的试金石，是健全领导机制、提高带队水平的关键所在。从整体上看，全系统各级班子的配备是有力的，是符合勤政、廉政标准的，是适应工作要求的，但仍要高标准、严要求，进一步加强班子的自身建设。各级领导班子和领导干部在反腐倡廉中要从四个方面发挥作用： 第一，要严于自律作表率。领导班子和领导干部率先垂范，在廉洁自律上体现先进性，对整个队伍具有鲜明的导向作用。要以对党和地税事业高度负责的态度，以珍惜自己政治和职业生命的态度，深入学习贯彻《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党纪律处分条例》从大处着眼，加强党性修养，坚定政治信念，严格遵循“八个坚持、八个反对”，牢记“两个务必”，防止出现道德风险，做到在大是大非问题面前不动摇、在利益诱惑面前不动心、在腐朽思想侵蚀面前不丧志、在艰难困苦面前不退缩；从小处做起，防微杜渐，时时处处自重、自省、自警、自励，慎微、慎欲、慎独、慎行，自觉遵守廉政规定，做到既干事、又“干净”，既要干成事、又要“不出事”，以共产党人的政治本色和积极向上的精神状态，去感染和带好一个班子、一个单位、一支队伍⑤ 第二，要发扬民主促团结。充分发扬民主，是班子团结的“润滑剂”，是遏制腐败的“防火墙”。实现民主，既靠领导干部的个人素质，也靠领导班子的决策机制。各级地税领导干部特别是“一把手”，一定要做发扬民主的表率、维护团结的表率。“一把手”要心胸开阔，虚怀若谷，有容人容事的雅量和气度，有很强的集体领导意识和良好的民主作风，善于团结其他同志包括与自己意见不同的同志融洽共事；班子成员之间要倡导讲党性、讲大局、讲纪律，倡导相互尊重、相互支持、相互理解、相互补台。按照集体领导和分工负责的要求，凡属重大事情和全局性问题，凡属重要于部的推荐、任免和奖惩，都要坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则和规范的程序运作，由党组会集体讨论做出决定，防止出现决策一元化。这里我再次强调，在事关地税事业发展的全局性、方向性问题上，要坚决按程序办事，反对无序运作；坚决按原则办事，反对无视纪律；坚决按政策办事，反对擅自变通。第三，要加强监督保清廉。实现对领导干部尤其是“一把手”的有效监督，保证廉洁从政、依法执政，是班子建设的一个现实课题。各级地税部门要消除监督难、难监督的畏难情绪，认真吸取在监督工作方面的经验和教训，在全系统形成积极倡导监督、大胆实施监督、热情支持监督、悉心保护监督的浓厚氛围。作为各级班子，要严格执行“一把手”不直接分管人事、财务工作。纪检组长不分管除纪检监察以外的业务工作的规定，通过分权来实现相互制衡，切实加强党内监督和同级监督；要强化政务公开，健全信访举报制度，规范民主评议、民主测评工作，保持畅通的监督渠道，最大限度地满足各级党组织和党员的知情权和监督权；要充分发挥各级纪检监察机构的四项职能，提高五种能力，切实加强对遵守和执行党纪政纪情况的监督检查，做到坚持党的纪律不动摇，执行党的纪律不走样；上级党组要加强对下级领导班子的监督，及时帮助解决下级班子中出现的问题，不要回避矛盾；对经过帮助教育仍然搞内讧、出问题的，要果断采取组织措施处理，不能贻误工作。作为班子成员特别是“一把手”，要不断加强党性锻炼，增强党性原则；要敢于讲“从我做起、对我监督、向我看齐”，自觉接受党组织和广大于部群众的监督；要定期向上级党组和纪检组作述廉报告，如实汇报自己的思想状况和廉洁从政情况，如实报告个人重大事项，如实说明群众反映本人的重大问题；要认真对待上级对自己的廉政预防谈话和诚勉，及时警醒，限期改正；要拿起批评与自我批评这个武器，认真开展批评，虚心纠正错误，坚决克服无原则的一团和气现象。第四，要履行责任严治队。各级。“一把手”作为本级反腐倡廉工作的第一责任人，要以高度的政治责任感，把党风廉政建设责任制作为一项政治纪律认真执行，进一步形成“一把手”负总责、分管领导各负其责、纪检监察组织协调、各部门密切配合、于部群众积极参与反腐败的局面，一级管好一级，一级对一级负起责任。当前，落实党风廉政建设责任制，要突出解决好责任不明、界限不清、追究不力的问题，把党风廉政建设和反腐败工作寓于各部门的税收实际工作中，做到班子成员对分管部门负责、部门负责人对本部门负责，形成责任分解、责任考核和责任追究相互衔接的体系。领导干部特别是“一把手”，在廉洁自律、率先垂范的同时，要本着对干部严要求才是真爱护的态度，全面贯彻落实从严治党、从严治队的各项措施，对本单位的反腐倡廉工作敢于负责、敢抓敢管，坚决反对和克服好人主义。如果该批评的不批评，该查处的不查处，歪风压不下去，正气升不上来，一个单位的风气就会持续恶化。这里重申，对自己职责范围内的反腐败工作敷衍塞责、不抓不管，以致问题不断发生、造成恶劣影响的，必须追究领导责任，决不姑息迁就。重大违纪违法案件的责任追究，省局将直接查办或者跟踪督办。

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第四篇：浅谈新时期如何加强地税系统党风廉政建设工作

浅谈新时期如何加强地税系统党风廉政建设工作

2010-03-30 10:31:21 作者：王兼

来源：互联网

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当前，我国正处于改革发展的关键阶段，经济体制、社会结构、利益格局、思想观念已经和正在发生深刻变化。这既为反腐倡廉提供了有利条件，又决定了腐败现象滋生蔓延的土壤和条件在短时期内难以完全消除。要抓好地税系统的党风廉政建设工作，保障地方税收事业顺利发展，让地税干部在平时工作中多出成绩，少出问题，这确实成为一个艰巨而又不得不去面对的任务。以下就新时期如何抓好党风廉政建设工作谈几点认识。

一、抓责任制落实，构建惩防体制和领导体制 党的十七大报告对反腐倡廉建设作出了战略部署，提出了明确要求。要坚持以建立健全惩治和预防腐败体系为重点，整体推进教育、制度、监督、改革、惩治各项反腐倡廉工作，不断取得党风廉政建设和反腐败斗争的新成效。

一是要充分认识贯彻实施《廉政准则》的重要意义，切实把促进党员领导干部廉洁从政作为一项重要任务抓紧抓好。将建立健全惩防体系工作贯穿于整个税收工作的全过程，体现在对税收执法权和行政管理权运行的全程监控之中，通过惩防体系建设推动依法治税，深化税收改革，强化科学管理，加强队伍建设，将党风廉政建设引向深入。

二是继续坚持和完善“党委统一领导，党政齐抓共管，纪检监察组织协调，部门各负其责，依靠群众支持和参与”的领导体制和工作机制。各级领导班子和领导干部要按照责任到位、工作到位、指导到位、监督到位的要求，在日常工作中真正体现“一岗双责”，形成党风廉政建设的整体合力，确保全年各项任务的圆满完成。三是根据中纪委廉政工作会议的精神，结合地税工作面临的新形势和新任务，进一步完善党风廉政建设责任制工作，特别是责任制延伸工作，力求使责任主体、责任内容、责任考核、责任追究更加明确具体。要层层签订《党风廉政建设责任书》，把加强党风廉政建设的责任落实到各个部门和每名干部；要在进一步完善党风廉政检查制度、约谈反馈制度、领导干部联系制度的同时，推行“干部廉政勤政评估制度”，每半年要对干部履行责任和义务的状况作出一次评估，推动党风廉政建设责任制及其延伸工作的进一步深化，提高教育、管理、监督工作的水平，促进广大干部自觉的依法行政和改进工作作风。

四是紧紧抓住责任分解、责任考核、责任追究三个重要环节，将党风廉政建设的主要任务细化和分解到各责任部门和责任人，力求做到职责明确、任务清晰、要求具体。各责任部门和责任人要对责任范围内的党风廉政建设承担全面责任，严格遵循时间进度和目标要求，并力求做到与时俱进、开拓创新。地区局监察室应加强对各级领导班子和领导干部执行责任制情况的检查和考核，并将检查考核结果作为评定业绩和选拔任用的重要依据。各级单位、部门应按照逐级负责的原则，认真抓好日常报告制度、检查制度和考核制度的落实，加大责任追究的工作力度，对不认真履行自己职责的要批评教育，对造成政治、经济损失和社会影响的，要依照《责任制追究办法》给予严肃的处理。

二、抓学习教育，强化干部廉洁勤政意识 围绕加强执政能力建设这一主题，把思想统一到地区党组党风廉政建设重大决策和各项部署上来，增强纪律观念和接受监督的意识，提高各级领导干部立党为公、执政为民的自觉性，帮助广大党员、干部树立全心全意为人民服务的公仆意识，促进全系统政治文明建设与物质文明建设的同步发展。一要把深入学习、深刻领会党的十七届四中全会精神和中央纪委全会精神，以及胡锦涛总书记和温家宝总理的重要讲话作为宣传教育工作的重要内容，组织广大党员、干部把认真学好《科学发展观重要论述摘编》和《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》，与重温《党章》、《廉政准则》、《党内监督条例》、《纪律处分条例》、《党员权利保障条例》和《税务干部廉洁从政手册》紧密结合起来。

二要大力开展以社会主义道德为核心内容的廉政文化建设，在廉政文化建设中，重点处理好四个关系：第一，正确处理好教育与娱乐的关系，教育性和娱乐性是廉政文化活动功能的两个方面，没有教育性，廉政文化建设就会失去灵魂和方向。没有娱乐性，教育就会失去吸引力和感召力；第二，正确处理好领导带头与群众参与的关系，没有领导干部的积极带头，廉政文化建设就会失去应有的功效和有力的组织保证。没有广大群众的参与，廉政文化建设就会缺乏生机和活力；第三，正确处理好继承和创新的关系，任何一种文化，没有继承就没有的进步和创新，处理好继承与创新的关系，廉政文化建设才能既保持优良传统、又体现时代特色；第四，正确处理普及与提高的关系，廉政文化建设是先进的政治文化和大众文化，既要激发广大干部积极参与的意识，又要提高廉政文化的质量和品位。通过廉政文化建设，形成“常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心”的文化氛围。

三要把提高干部队伍的综合素质，大力弘扬社会公德、职业道德、家庭美德作为一项系统工程来抓。继续坚持和深化普遍与重点相结合、系统与多样相结合、分散与集中相结合的基本工作原则，统筹兼顾，科学发展；加大对社会公权使用的审美批判力度，讴歌先进，鞭挞丑恶，营造“以廉为荣，以贪为耻”的良好风尚；要进一步整合现有资源，充分发挥各职能部门的优势和效益，形成“大宣传”和“大教育”的工作格局；不断增强宣传教育工作的科技含量，充分利用信息化网络资源，尽最大努力实现传统教育与现代科技的有机结合；注意挖掘、培育和树立廉洁勤政的典型，用先进的政治思想、科学文化、职业道德、岗位素养等理念教育人、塑造人、激励人，提升广大税干的思想境界和道德修养；要认真研究新形势下宣传教育工作的特点和规律，赋予崭新的时代内涵和鲜明的时代特色，构建和谐、奋进的地税团队精神。

三、抓税务政风建设，深化税收环境建设

树立地税良好形象，融洽征纳双方的和谐关系，是税务政风建设的重要任务。我们要以“构建和谐税务”为目标，全面提升税务政风建设的水平。

一是围绕“立党为公、执政为民”的总要求，紧密结合科学发展观，广泛开展“构建和谐社会”和“构建和谐地税”的宣传教育，进一步强化各级税干对优化税收环境和树立良好地税形象重要性的认识，牢固树立服务至上的理念和税收服务观，自觉遵守职业道德，潜心钻研业务技能，努力做到爱岗敬业、公正执法、诚信服务、廉洁奉公。二是进一步健全和完善纳税服务的工作机制、制度规范和具体措施，切实落实“税务八公开”和领导干部“接待日制度”，确保税收执法行为和行政管理行为更加公开、公正、透明；继续深化和规范全程办事代理制，包括办事代理的内容、时限、程序、文书和网上审批等；切实兑现首问责任制、服务承诺制和办税时限制所做出的承诺，不断提高办税效率和依法行政的水平；利用远程咨询服务网络等现代化手段，建设高效便捷、沟通顺畅、反馈及时的纳税服务平台，最大限度的满足纳税人的需求。

三是按照“依法公正、程序合法、行为规范、政令畅通”的工作标准，围绕国家法律法规和税务政风建设总要求的落实情况，加大行政监察和效能监察的力度。针对税收执法、行政管理和纳税服务过程中容易发生问题的重点部位和重点环节，实行全过程、全方位、制度化的行政执法监察，堵塞管理工作上可能产生的漏洞，防止有法不依、执法不严、违纪不纠等问题发生；围绕政令是否畅通，以及优化税收环境，改进工作作风，提高工作效率等内容开展效能监察，防止不作为或乱作为行为的发生；同时，进一步完善税收执法责任制和过错追究制，努力创造一个有法可依、有法必依、执法必严、违法必纠的公平健康的法制环境。

四、抓领导干部廉洁自律，维护党的纪律 深化各级领导干部的宣传教育，强化廉洁自律意识和求真务实精神，牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观和正确权力观、地位观、利益观，围绕立党为公、执政为民为的总目标，全面提高把握大局、服务大局的能力；提高求真务实、开拓创新的能力；提高流程重组、组织再造的能力；提高做好思想政治工作、群众工作，带好队伍的能力；提高拒腐防变，经得起各种考验的能力，使各级领导干部真正成为廉洁勤政的带头人。

一要切实执行好领导干部重大事项报告、述职述廉、民主评议、廉政谈话等制度，抓好《廉政准则》和各项规章制度的有效执行。

二要在认真做好会前、会中、会后各环节工作的基础上，认真开好各级领导班子和领导干部廉洁自律专题民主生活会。在召开专题生活会前，一定要采取多种形式和方式，按照50%的比例征询广大干部的意见和建议，班子成员之间要交流思想和开展谈心活动；会中，要紧紧围绕《廉政准则》、“四大纪律、八项要求”，以及所征询的意见和建议，逐人逐项的进行对照检查，同时开展批评与自我批评；会后，对自查出的问题要制定整改措施，并通过一定的形式向广大干部公开，主动接受大家的监督。

五、抓监督制约工作，强化监督力度 加强对权力运行的制约和监督，是有效预防腐败的关键。按照要求，逐步建立健全结构合理、配制科学、程序严密、制约有效的监督制约机制，实现对重点人员、重点事项、重点时段、重点环节的长效监督。

一是以改革完善税收制度、征管体制和内部管理机制为契机，结合行政审批制度改革，围绕行政管理权和税收执法权运行的全过程，完善税收执法责任制，规范税收执法程序，逐步建立健全监督制约的长效工作机制和制度措施，细化监督内容，分解权力权限，制定实施程序，明确监督职责，量化奖惩标准，力求实现对“两权”运行由事后监督转为事前预防和过程监控。

二是以“两权监督”为重点，发挥各职能部门的优势和作用，强化行政监察功能，把日常检查、专项检查、综合检查融为一体，并贯穿于全年工作的始终。对行政管理权监督的重点是：党风廉政建设责任制落实情况，人员管理、经费管理、固定资产管理和凭证管理，加强对领导干部的经济责任审计和离任审计。对税收执法权监督的重点是：国家税收政策执行情况，税款减、免、缓、退审批和执行情况，税务执法和税收处罚情况，税务票证的管理和使用情况，税务公开制度和措施落实情况，行业作风建设的情况。三是充分发挥党内监督、组织监督、法律监督、社会监督、舆论监督的综合作用，有效组织、合理调配、整合力量。要紧紧依靠特邀监察员、行风评议等内外监督力量，健全网络，明确分工，拓展渠道，努力提高监督的实效性，不断加大监督检查的工作力度。要主动赢得社会各界的监督、指导和帮助，改进监督形式，畅通监督渠道，积极创造条件，为社会各界提供良好的监督环境。

六、抓信访举报工作，维护纳税人的权益

认真做好信访举报工作，严肃的查处违法违纪案件，是贯彻从严治党和从严治政方针，加大惩治腐败力度的重要措施。一要高度重视人民群众的来信、来访和举报工作，切实发挥好信访主渠道的监督作用和预警功能，认真抓好信访接待责任制的落实。要加强组织领导，建立初信初访和实名举报的处理机制，实事求是地做好调查核实工作。加强与其它信访接待部门之间的沟通联系和协调配合，提高办信质量。

二要坚持“惩治腐败、优化环境、维护稳定、促进发展”的办案指导思想，重点查处侵害纳税人合法权益，损害税务机关形象，违法行政、严重不作为、破坏税收环境，以及贪污、受贿、以税谋私、徇私枉法等案件。特别要对顶风违纪、玩忽职守并造成重大人员伤亡和财产损失的案件绝不手软，绝不姑息。

三要扎实有效地做好源头预防和治理工作，注意从税收执法权和行政管理权等容易发生问题的薄弱环节入手，加强监督和制约，力求从根本上杜绝和减少腐败问题的发生。同时，对受到错告、诬告的干部，要旗帜鲜明的加以澄清和保护。

七、抓激励机制建设，增强队伍的凝聚力、战斗力 党风廉政建设中要注意发挥榜样的作用。对本系统在党风廉政建设中涌现出的模范和典型人物进行大张旗鼓地宣传，表彰和奖励廉洁自律人物，做到身边有典型，手中有经验，学习有榜样，赶超有目标。使地税干部在党风廉政建设中人人受鼓舞，人人受激励，不断增强队伍的凝聚力、战斗力。要严肃地查处违法违纪案件，纠正行业不正之风。不失时机地对地税干部进行警示教育。通过深挖思想根源，查找工作漏洞，接受教训，从而起到毛毛雨常下，警钟长鸣的作用。

党风廉政建设和反腐败工作既是构建和谐地税的重要内容和重要途径，也是促进和谐地税建设的政治保障。我们必须认真开展党风廉政教育，继续深入查办各种违纪违法案件，切实纠正损害群众利益的不正之风，以更大的力度抓好从源头防治腐败的各项制度的落实，紧紧围绕税收中心工作，切实加强党风廉政建设工作，做到党政齐抓共管，标本兼治，调动各方面力量，形成反腐败斗争整体合力，把党风廉政建设进一步引到深入，促进和谐地税的建设！

第五篇：元江地税三个方面加强春节期间党风廉政建设

元江地税三个方面加强春节期间党风廉政建设 2011年春节将至，为抓好节日期间党风廉政建设工作，确保广大干部职工过一个祥和喜庆、廉洁、文明的春节，元江县地税局结合省市局关于元旦、春节期间加强廉政建设通知的相关要求，早下手、早预防，切实加强春节期间党风廉政建设工作，努力遏制各种不廉行为的发生。

一是加强宣传教育，进一步强化党员干部的廉政意识。在干部队伍中认真开展“清廉过节，从我做起”主题教育，增强党员领导干部廉洁自律意识、忧患意识、节俭意识、责任意识和纪律意识。牢固树立正确的权力观、地位观、利益观，增强为民、务实、清廉意识，筑牢思想防线，本着文明节俭的原则，安排好节日期间的各项活动。

二是切实加强机关作风建设，严格执行廉洁自律相关规定。要求全局干部职工特别是领导干部要以身作则、严于律己，严格执行中央和税务系统关于领导干部廉洁自律、税务干部“五要十不准”的各项规定，认真落实好“五个严禁”全面谋划春节期间廉政建设工作，从制度建设、监督管理、考核奖惩等环节逐环布置，环环相扣，使干部廉洁从税有“律”可守。进一步确保廉政有制度、制度有落实、落实有结果、结果有处理。

三是加强监督检查，建立健全监督制约机制。确实加强对干部的监督管理，建立健全监督制约机制，加大对执行廉洁自律规

定情况的监督检查力度，对那些有令不行、有禁不止，顶风违纪的问题，一经发现，严肃处理。同时针对重点单位、重点岗位、重点环节、重点人员做好预警风险防范，进行有效分析评估及时反馈，从制度、机制层面找准问题产生的原因，从根本上消除问题再次产生的隐患。

元江地税办公室陈建平

2011年1月26日