党风廉政建设和反腐败工作责任分工

第一篇：党风廉政建设和反腐败工作责任分工

博野县财政局

党风廉政建设和反腐败工作责任分工

一、编制县本级年度财政预算草案，执行县人大批准的财政预算；编制县本级年度财政决算；受县政府委托，向县人大报告县本级预算及其执行情况；向县人民代表大会常务委员会报告全县和县本级财政决算。（主管领导：庞计锁，责任股室：预算股、国库支付中心）

二、管理县级各项财政收入，管理县级预算外资金和财政专户；管理有关政府性基金、行政事业性收费、罚没收入；贯彻落实“收支两条线”规定，及时足额征收各项非税财政收入，强化制约机制；负责行政事业性收费票据、收款收据和罚没收入票据的发放、审验和管理工作。（主管领导：庞计锁、责任股室：收费股）

三、根据国民经济发展计划，拟订全县财政收入计划。（主管领导：庞计锁，责任股室：预算股）

四、管理县级财政公共支出；拟订支出管理政策，拟订政府采购政策；编制县级政府采购预算；制定全县开支标准和支出政策；贯彻和监督执行《事业单位财务规则》、《行政单位财务规则》和各项财务制度。（主管领导：庞计锁。责任股室：预算股、国库支付中心）

五、办理和监督县级财政的经济发展支出，包括县投资

基建项目的财政拨款、县级财政投入的科技三项费用、挖潜改造资金、支农资金、扶贫资金等。（主管领导：庞计锁，责任股室：预算股、农财股、收费股、社保股）

六、管理县级财政社会保障资金；拟订社会保障资金财务管理办法。(主管领导：魏志刚，责任股室：社保股)

七、执行国家外债管理的方针政策。(主管领导：魏志刚，责任股室：社保股)

八、贯彻并监督执行《企业财务通则》和分行业的财务会计制度，负责彩票发行与销售的财务监管工作。（主管领导：庞计锁、魏志刚，责任股室：会计股、社保股）

九、贯彻执行会计法律法规，管理和指导全县会计工作；指导和管理社会审计。（主管领导：庞计锁，责任股室：会计股）

十、监督检查财税方针政策，法律法规和规章制度的执行以及各类财政性资金的使用情况；查处违反财经纪律的重点案件。（主管领导：庞计锁，责任股室：会计股）

十一、组织实施国有企业清产核资、资本金权属界定和登记；受理国有资产流失案件的举报和查处，组织实施国有股权管理；负责国有资本金统计分析，指导财产评估业务；承担博野县国有资产管理委员会办事机构的日常工作。（主管领导：魏志刚，责任股室：国企股）

十二、制定全县农业综合开发规划和实施计划；对全县

农业综合开发工作进行协调、指导、服务。贯彻执行国家农业综合开发方针、政策；研究提出全县农业综合开发政策及项目立项、实施、检查验收等管理办法，经批准后组织实施；评估审查有关农业综合开发项目，审批或申报项目计划；管理县农业综合开发资金，编报年度资金预算和决算，并负责预算的执行、分析和监督；按计划拨付资金，回收到期有偿资金；管理和组织实施国家立项的农业综合开发土地治理项目、多种经营项目、科技项目以及其他农业综合开发项目。(主管领导：陈昌志，责任股室：项目股)

第二篇：2015年教育系统党风廉政建设和反腐败工作责任分工

2015年教育系统党风廉政建设

和反腐败工作责任分工

为贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会及十八届中央纪委三次、四次全会精神，全面落实党委主体责任和纪委监督责任，完善惩治和预防腐败体系，深入推进全局党风廉政建设和反腐败斗争，经教育党委党风廉政建设领导小组研究决定，现将2015年教育系统党风廉政建设和反腐败工作责任分工如下:

一、工作任务

1、加强组织领导。高度重视党风廉政建设，认真贯彻县委、县纪委部署要求、定期分析党风廉政建设形势，研究制定工作计划、工作措施和工作目标，明确领导班子、领导干部在党风廉政建设中职责和任务，充分发挥党委作用，推动各项工作落实。

2、完善工作机制。建立健全由上至下、全面覆盖的责任体系，把主体责任落实到局党委，把监督责任落实到局纪委，形成上下贯通、层层负责、齐抓共管的工作格局。建立健全反腐败领导机制和工作机制，完善反腐败协调小组职能，进一步推动合作办案，促进查办腐败案件工作依纪依法、高效协同开展。

3、严明党的纪律。认真执行党章和其他相关规定，严明党的政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律等各项纪律，坚持用铁的纪律管党治党，增强党组织的凝聚力，确保县委、县政府的重大决策部署贯彻实施。

4、选用好干部。认真执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚持正确用人导向，不断完善科学的育人选人用人机制。加强干部选拔任用工作的监督，对拉票贿选、买官卖官等违反组织用人的不正之风和腐败问题。

5、抓好作风建设。认真落实中央八项规定和省委、九项规定和市委十项措施精神，严格执行县委作风建设十七项制度，健全改进作风建设常态化制度，持之以恒狠刹“四风”，坚决纠正损害群众利益行为，集中整治慵懒散奢和不作为、乱作为问题，促进各级领导班子、领导干部为民务实清廉。

6、深化源头治理。扎实推进惩治和预防腐败体系建设。加强党性党风党纪教育和廉政文化建设，增强党员干部廉洁从政意识。健全党风廉政建设和廉政风险防控法规制度体系，把权力关进制度的笼子里。强化对权力的制约和监督，坚持民主集中制，凡属“三重一大”事项必须由领导班子集体作出决定；探索实行“一把手”不直接分管人、财、物等办法，形成科学的权力结构和运行机制。依法公开权力运行流程，是领导干部特别是“一把手”在监督中实现权力的公开透明和依法行使。

二、领导责任

（一）认真贯彻落实县委、县政府关于党风廉政建设工作的部署和要求，全面贯彻落实科学发展观，加强以保持党同人民群众血肉联系为重点的作风建设，加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，加强以维护人民群众的根本利益为重点的和谐社会建设，坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，认真履行“一岗双责”，分析研究职责范围内的党风廉政状况，研究制定党风廉政建设工作计划，并组织实施：

（二）坚持标本兼治，综合治理，完善管理机制、监督机制，加强对基层单位干部权力运行的监督和管理，从源头上预防和治理腐败；

（三）在各基层单位、部门中要经常性的开展反腐倡廉教育，组织党员、干部学习习近平关于党风廉政建设的理论，学习党风廉政法规。要加强对基层单位党员干部教育，总结和宣传党风廉政建设经验，弘扬正气，对存在的问题及时督促和整改。

（四）落实党和国家党风廉政法规制度，结合实际情况，制定各基层单位党风廉政政策法规制度，并组织实施；

（五）履行监督职责，对所分管的基层单位、部门的党风廉政建设情况，领导班子和领导干部廉洁从政情况进行监督、检查和考核；每年组织召开领导班子民主生活会，并至少参加一次基层单位的组织生活会，及时发现和切实解决党风廉政建设方面存在的问题；

（六）教育和管好自己的配偶、子女和身边工作人员，及时向县纪委报告婚姻变化情况、因私出国（境）情况、配偶和子女经商办企业或出国（境）定居情况、家庭办理婚丧喜庆事宜情况及购房情况等个人有关事项；

（七）严格按照规定选拔任用干部，防止和纠正用人上的不正之风；

（八）要对职责范围内发生的违纪违法事件，依法指导并执纪执法调查处理。

三、责任分工

教育党委对全系统党风廉政建设负全面领导责任。党委班子成员要按照中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》和省委《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任办法（试行）》各项要求，认真履行党风廉政建设工作职责。

党委书记、局长任长山：对全系统党风廉政建设工作负总责；对党委班子及其成员的党风廉政建设工作负直接领导责任；对各党支部领导班子的党风廉政建设工作负重要领导责任；对县委、县纪委交办的党风廉政建设工作负主要领导责任。

党委副书记、纪检书记汪锦娟：对全系统落实纪委监督责任负直接领导责任；对工会、组织、宣传、纪检、共青团、妇联及所包学校（第四中学、第一小学、凤山学校、凤山中心校）落实党风廉政建设责任制和廉洁自律负直接领导责任；对教育系统党风廉政建设工作负直接领导责任，对班子落实党风廉政建设工作负主要领导责任。

副局长朱艳红：对基础教育股、人事监察股及所包学校（第一中学、浓河中学、浓河中心校、祥顺中学、祥顺中心校）主要领导落实党风廉政建设责任制和廉洁自律负直接领导责任；对分管单位承担党风廉政建设重点工作及业务工作、教育教学工作的落实、班子落实党风廉政建设责任制负重要领导责任；对局党委交办党风廉政建设工作负主要领导责任。

副局长蔡晋：对办公室、财务审计股、校办公司及所包学校（教师进修学校、第三中学、乌鸦跑中心校）主要领导落实党风廉政建设责任制和廉洁自律负直接领导责任；对分管单位承担党风廉政建设重点工作及业务工作、教育教学工作的落实、班子落实党风廉政建设责任制负重要领导责任；对局党委交办党风廉政建设工作负主要领导责任。

副局长王立新：对招生办、体卫艺股、成职教股、科研所、电教馆、青少年活动中心及所包学校（职教中心、清河中学、清河中心校、富林学校、富林中心校）主要领导落实党风廉政建设责任制和廉洁自律负直接领导责任；对分管单位承担党风廉政建设重点工作及业务工作、教育教学工作的落实、班子落实党风廉政建设责任制负重要领导责任；对局党委交办党风廉政建设工作负主要领导责任。

工会主席刘丕强：对工会党风廉政建设工作负直接领导责任；对所包学校（实验小学、通河镇中心校）主要领导落实党风廉政建设责任制和廉洁自律负直接领导责任；对分管单位承担党风廉政建设重点工作及业务工作、教育教学工作的落实、班子落实党风廉政建设责任制负重要领导责任；对局党委交办党风廉政建设工作负主要领导责任。

组织委员金涛：对干部的任用、管理和贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》工作负直接领导责任；对所包学校（第三小学、幼教中心）主要领导落实党风廉政建设责任制和廉洁自律负直接领导责任；对分管单位承担党风廉政建设重点工作及业务工作、教育教学工作的落实、班子落实党风廉政建设责任制负重要领导责任；对局党委交办党风廉政建设工作负主要领导责任。

宣传委员朱强：对宣传贯彻落实党风廉政建设责任制和廉洁自律负直接领导责任；对所包学校（朝鲜族学校、特教中心）主要领导落实党风廉政建设责任制和廉洁自律负直接领导责任；对分管单位承担党风廉政建设重点工作及业务工作、教育教学工作的落实、班子落实党风廉政建设责任制负重要领导责任；对局党委交办党风廉政建设工作负主要领导责任。

纪检委员夏连国：对各单位履行党风廉政建设职责等情况督促检查工作负主要领导责任。对所包学校（第六小学、三站中心校）主要领导落实党风廉政建设责任制和廉洁自律负直接领导责任；对分管单位承担党风廉政建设重点工作及业务工作、教育教学工作的落实、班子落实党风廉政建设责任制负重要领导责任；对局党委交办党风廉政建设工作负主要领导责任。

四、责任追究

对因不履行或不认真履行党风廉政建设工作责任，且造成较严重后果的领导干部，要依据县委《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任考核评价和责任追究办法》进行责任追究：

（一）对直接管辖范围内发声明令禁止的不正之风不制止、不查处的；由于监督不力，只是直接管辖范围内发生重大案件，致使国家、集体资产和人民生命财产遭受到重大损失或造成恶劣影响的；违反《党政领导干部选拔任用工作条例》的规定任用干部造成恶劣影响的，视情况追究领导者的责任。

（二）对配偶、子女和身边工作人员违纪违法知情不管的，责令其在班子会上做出深刻检讨，并视情节轻重追究领导者本人的责任。

（三）不按规定报告落实主体责任情况，或对基层单位不履行或不认真履行党风廉政建设主体责任的问题，不按规定纠正处理或责任追究不利的；视情况上报纪委给予相应处分。

（四）对不认真履行党风廉政建设责任制的，要对其进行批评教育；对严重违反党风廉政建设责任制的，视情况包县委和县纪委给予组织处理或纪律处分。

中共通河县教育委员会

二0一五年五月十一日

第三篇：2012年党风廉政建设和反腐败工作任务责任分工

**县民政局

二〇一二年党风廉政建设和反腐败工作任务

责 任 分 工

为认真贯彻党的十七届四中、五中全会和第十七届中央纪律第七次全会精神，按照县纪委的总体部署，根据县委、县政府要求和党风廉政建设责任制的规定，现对2012年党风廉政建设和反腐败工作任务责任分工如下：

1、****同志负责以下工作：

（1）对局属机关和各事业单位的党风廉政建设和反腐败工作及落实党风廉政建设责任制负总责。纪检组、办公室及有关科室负责具体工作。

（2）主管干部人事制度改革，健全干部选拔任用监督机制，完善符合科学发展观要求的干部考核制度及评价体系。局办公室牵头，纪检组参与。

（3）主管财务管理和监督。深化总部预算和国库集中支付改革以及财务支出绩效评价工作，落实政府采购项目的监管，落实本部门领导干部和各事业单位负责人经济责任审计工作。办公室、财务室具体负责。

2、****同志负责以下工作：

对分管的优抚安置办、基政办公室的党风廉政建设、惩防体系构建负领导责任；对分工联系的光荣院、老年福利服务中心惩

防体系构建负领导责任，并负责以下专项工作：

（1）落实各项优抚安置政策，建立优抚对象权益保障机制，切实维护优抚安置对象的合法权益。完善退伍安置工作的办法，加强复员退伍军人维稳工作，维护社会稳定。

（2）加强对优侍金发放工作的监管。优抚安置科负责具体工作。

（3）落实福利企业的各项政策，社团科具体负责。

（4）落实开展工程建设领域突出问题专项治理，加强在建项目和招投标项目的监督管理。纪检组、办公室、财务室具负责。

3、****同志负责以下工作：

对分管的救灾救济与低保所的党风廉政建设、惩防体系构建负领导责任；对分工联系的农村敬老院的党风廉政建设、惩防体系构建负领导责任，并负责以下专项工作：

（1）强化对扶贫和救灾救济资金的监管。重点对救灾救济金、城乡低保金、社会福利公益金等各项资金的落实情况进行监督管理，强化措施，完善制度，确保资金安全运行。救灾救济科、财务室具体负责。

（2）加强对社会各界捐赠款物的管理，完善慈善救助工作机制，强化对慈善救助金发放的检查。纪检组、财务室具体负责。

4、****同志负责以下工作：

对分管的办公室、纪检组、社团组织的党风廉政建设，惩防体系构建负领导责任，并负责以下专项工作：

（1）常态化管理推进党风廉政建设责任制落实。办公室、纪检组和有关科室负责具体工作。

（2）推进惩防体系建设。办公室、纪检组牵头、机关各科室、各事业单位落实具体工作。

（3）深化作风效能建设，开展“深化作风建设年”活动。办公室、纪检组牵头，机关各科室、各事业单位落实具体工作。

（4）强化政策执行和问责追究，进一步保障和推动民政科学发展。办公室、纪检组负责具体工作。

（5）建立健全维护群众利益的问题发现机制、解决机制，打造民生服务品牌。办公室牵头，机关各处室、各事业单位参与。

（6）加强反腐倡廉宣传教育，营造廉政文化氛围。机关各科室、下属事业单位负责具体工作。

（7）认真抓好《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》及其他廉洁自律规定的贯彻落实，建立健全防止利益冲突制 度。纪检组、办公室负责。

（8）深入落实《党内监督条例（试行）》和省委《党内监督十项制度实施办法（试行）》。办公室、纪检组贯彻落实。

（9）认真落实领导干部报告个人有关事项制度，进一步规范公务员退休后的从业行为。办公室、纪检组负责具体工作。

（10）开展岗位廉政风险“防控工作深化月”活动。办公室、机关各科室、各事业单位参与。

（11）严肃查办党员干部违纪违法案件。由纪检给负责。

（12）严格公务用车、公务接待、公房出租、管理工作。办公室牵头、财务室参与。

（13）落实“行风热线”和深化民主评议行风活动。办公室、有关科室和事业单位参与。

（14）深化服务民生满意基层站所“星级评创”活动。纪检组、有关科室和事业单位参与。

（15）进一步清理规范检查考核和评比达标表彰项目。办公室、有关科室参与。

（16）引导和推进新社会组织中的反腐倡廉建设。负责具体工作。

第四篇：[2012党风廉政建设和反腐败工作分工通知

关于2012年党风廉政建设和反腐败

工作任务分工的通知

各村党总支、各单位党组织：

根据县纪委九届六次全会对我县2011年反腐倡廉工作的指示精神。为明确责任，确保各项工作落到实处，根据党风廉政建设责任制的规定，现就我镇相关工作任务作如下分工：

一、加强监督检查，确保重大决策部署贯彻落实

1、加强对政治纪律执行情况的监督检查。由镇纪委负责。具体工作由信访办、纪检监察室配合。

2、加强对落实科学发展观的监督检查。重点加强对经济结构调整、“三农”工作、市场价格调控、规范和节约和环境保护、保障和改善民生等重大决策部署落实情况的监督检查。分别由镇农业办、国土所、城建办、环保办、党政办牵头、镇组宣办、民政办、财政所、社保所、共同负责。

3、加强对救灾项目建设和物资资金使用情况的监督检查。由镇民政办、镇财政所共同负责。

4、完善对重点项目、重大活动、重要资金使用的专项督查制度。由镇财政所、镇城建办负责。

5、健全重点工作项目专责制、“限时办结制”和责任倒逼机制，确保中央、省委、市委、县委和镇委重大决策部署落实。由镇党政办、镇纪委、镇组宣办负责。

二、强化教育管理，促进权力规范运行

6、加强对党政领导干部的监督，特别是加强对“一把手”的监督，推进防止利益冲突、廉政风险排查防控和权力运行制约等机制建设。加大《廉政准则》执行和监督检查力度。由镇纪委、镇组宣办负责。

7、落实《关于对配偶子女均已移居国（境）外的国家工作人员加强管理的暂行规定》和《关于领导干部报告个人有关事项的规定》。由镇组宣办、镇纪委负责。

8、落实中央关于领导干部离职或退休后从业的有关规定。由镇组宣办负责。

9、深入贯彻党内监督条例，认真开展党总支（支部）主要领导述职述廉工作，全面实施党风廉政建设第一责任人述职制度，严格执行领导干部诫勉谈话、函询、罢免或撤换等制度。由镇纪委、镇组宣办负责。

10、推进党政主要领导干部经济责任审计。由镇组宣办、镇财政所负责。

11、加快预防腐败信息系统建设。由镇纪委、镇信访办负责。

12、支持引导新闻媒体开展舆论监督。由镇宣传部门、镇纪委负责。

13、推进党务公开，进一步深化政务、村务公开，规范农村党风廉政信息公开平台管理。分别由镇组宣办、财政所、民政办共同负责。

14、深化公共企业事业单位办事公开。由镇工会、党政办、镇纪检监察室负责。

15、认真解决涉法涉诉方面问题。由镇综治办、司法所、镇纪委负责。

16、推行村级监委会制度，完善村民自治的组织架构。由镇民政办负责。

17、强化对村镇社区公共资源经营性收入、公共建设投入等资金使用情况的监督检查。由镇财政所、城建办、纪检监察室负责。

18、推进社会领域预防腐败工作，探索非公有制经济组织和新社会组织反腐倡廉建设的有效途径。由镇纪检察室、镇组宣办、工商所共同负责。

19、加强反腐倡廉宣传教育。由镇纪委、镇组宣办、广播站、文化站负责。

三、坚持改革创新，完善惩治和预防腐败体系

20、深化干部人事制度改革。规范干部选拔任用初始提名，特别是“一把手”的提名权。逐步推行差额选拔干部制度，逐步扩大基层党组织领导班子公推直选范围。实行用人失察问责制，加大对选人用

人重大失察失误等问题的责任追究力度。由镇组宣办、镇纪委负责。

21、严肃组织人事工作纪律，确保村级工作顺利进行。加强对《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法（试行）》等制度落实情况的监督检查。由镇组宣办、镇纪委负责。

22、推行绩效管理，深化电子监察工作，提高行政效能。由镇纪委、镇党政办、镇财政所负责。

23、深化行政审批制度改革，推行并联审批，优化审批流程。由工商所、棉湖地税分局、镇环保所、镇卫生院、镇纪委负责。

24、完善对司法权运行的监督制约，健全司法公开、回避、问责等制度，促进公正廉洁执法。由镇综治办、司法所、镇纪委负责。

25、深化财政管理体制改革，推进部门预算、国库集中支付、“收支两条线”等管理改革，推进预算信息公开。由镇财政所、镇人大、镇党政办、镇纪委负责。

26、深化公共资源交易制度改革，把工程建设招投标、经营性土地使用权出让、国有产权交易、政府采购、公共资源配置逐步纳入统一交易市场。分别由国土所、镇财政所、城建办、镇纪委共同负责。

27、探索建立有效的土地流转和宅基地使用权交易、排污权有偿使用及交易、政府重大投资项目公示制度。分别由国土所、镇环保所负责。

四、严肃查处违纪违法案件，始终保持惩治腐败强劲势头

28、加大查办案件力度，坚决查处损害群众切身利益的违纪违法案件。由镇纪委负责，具体工作由纪检监察室、信访办负责。

29、规范受理申诉和举报程序。完善网络举报受理、线索运用和反馈制度，健全涉腐舆情监控机制、调查机制、处置机制和回应机制。推进重大案件举报人保护计划。由镇纪委、镇宣传部、镇综治办负责。

五、切实解决社会反映强烈的突出问题，增强群众幸福感

30、完善信访联席会议制度，建立行政效能投诉机制，坚持领导干部定期接访和下访。健全党和政府主导的维护群众权益和化解社会矛盾机制，严格执行问责制度。由镇信访办、司法所、镇纪委负责。

31、落实党政领导班子和领导干部考核评价体系，纠正不切实际、不计长远的决策行为。由镇组宣办、镇纪委负责。

32、健全禁止公款出国（境）旅游长效机制，规范公务接预算管理，严格控制楼堂馆所建设。由镇侨联、镇财政所、镇纪委共同负责。

33、建立健全作风暗访机制，加大对领导干部作风、机关作风和涉及群众切身利益不正之风的暗访力度。由镇纪委、镇组宣办负责。

34、抓好政府投资工程建设存在问题的整改和制度建设，深化对国有建设用地使用权、出让制度执行情况的清理。分别由国土所、城建办、镇纪委共同负责。

35、加大对社会团体、国有企业“小金库”专项治理力度。由镇财政所负责。

36、集中整治市场中介组织、行业协会违规违纪问题。分别由工商所、镇民政办、镇财政所共同负责。

37、推广网络纠风，加强政府部门、公共服务行业、基层站所政风行风评议工作。由镇纪委、镇组宣办、卫生院、文化站、广播站负

责。

38、加大监督检查力度，重点解决征地拆迁、住房保障、环境保护、安全生产等涉及民生的突出问题。分别由镇国土所、镇城建办、镇环保所共同负责。

39、建立健全社保基金、住房公积金、扶贫资金、救灾救济资金以及政府专项资金的监管机制，严肃查处资金分配、管理、使用中的违纪违法行为。分别由镇劳保所、农业办、镇民政办、镇财政所、镇纪委共同负责。

40、深入治理教育乱收费，开展教育收费监测。由镇教育组、镇财政所负责。

41、坚决纠正医药购销和医疗服务中的不正之风。推广完善“阳光采购”和“阳光用药”制度，深化食品药品安全突出问题治理工作，建立健全食品药品安全评估、预警和应急处置体制。分别镇卫生院、工商所共同负责。

42、抓好强农惠农政策落实和资金使用情况的监督检查，完善农民负担监测网络。由镇财政所、镇农业办负责。

上述分工，多个部门共同负责的工作项目，除特别说明外，排名第一的为牵头单位。

中共镇委员会

二O一二年五月三十日

第五篇：党风廉政建设和反腐败任务分工

海国土资„2012‟ 号

秦皇岛市国土资源局海港区分局 关于印发《2012党风廉政建设和反腐败工作实施方案》的通知

局机关各股室、各镇（区）国土资源所：

《2012党风廉政建设和反腐败工作实施方案》已经局班子会研究通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二0一二年三月十八日

秦皇岛市国土资源局海港区分局 2012党风廉政建设和反腐败工作实施

方案

为全面贯彻落实国土系统“两整治一改革”部署和要求，提高廉政风险防控能力，切实做好党风廉政建设和反腐败工作，按照中央省市区《建立健全惩治和预防腐败体2008-2012工作规划》和市纪委《关于加大预防腐败力度，推进惩治和预防腐败体系建设的意见》精神，紧紧围绕国土资源工作中心任务，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，明确职责，强化责任，按照“谁主管，谁负责”的原则，严查严防，采取有效措施坚决预防腐败案件的发生，确保中心工作的顺利进行，确保全系统安全稳定。

一、任务要求

（一）切实加强对上级重大决策部署贯彻落实情况的监督检查。以科学发展观统揽全局，围绕中心，高效服务，努力实现保护资源与保障科学发展的统一，从严执法与优化发展环境的统一，把好闸门、严格执法、坚守18亿亩耕地红线、开源节流、保障发展、维护稳定，努力化解资源瓶颈约束和供需矛盾，全力保障我区经济社会发展目标的实现。

（二）坚决纠正损害群众利益的不正之风。认真解决在征地补偿、农宅审批、土地登记等方面群众反映强烈的问题。严格执行基本农田“五个不准”和非农建设用地“六个不报批”等规定。全面整治违法占地、非法开采、违法用海等各类违法行为。严把征地补偿关，建立维护农民合法土地权益的长效机制，确保新增被征地农民征地补偿和社会保障金及时足额到位。

（三）继续加大警示教育工作力度。继续深入做好各类主题教育实践活动，深刻吸取系统近年来发生的违法违纪典型案件教训，查找和解决反腐倡廉建设工作中存在的突出问题和薄弱环节，建立健全符合国土资源管理实际的惩治和预防腐败建设体系，打造一只“干事创业、为民务实、廉洁高效”的干部队伍，为推进国土资源管理事业的创新与发展提高坚强有力的政治纪律保证。

（四）扎实开展廉政教育和党员干部廉洁自律工作。加强精神文明建设，积极开展争创文明单位活动。认真执行国土资源系统行政为民“十项措施”、工作人员“五条禁令”和 “十不准纪律”。狠抓干部队伍廉洁自律作风建设，严肃查处商业贿赂典型案件，加大治理商业贿赂工作力度。严禁利用职务上的便利为本人或特定关系人谋取利益；严禁利用职务上的便利为亲属或特定关系人报批土地提供便利条件；严禁在用地管理、土地登记、处理农村宅基地及调解用地纠纷等工作过程中徇私舞弊，以权谋私；严禁利用国土资源管理的内部信息为本人或特定关系人谋取利益；严禁故意 为难服务对象，吃、拿、卡、要；严禁违反服务承诺，超时限服务；加强财务管理，严格财务制度，严禁私设“小金库”和违反财务规定报销应由个人支付的开支。

（五）进一步完善党风廉政制度建设。在全局抓好党风廉政建设，是对国土资源部门广大干部职工的最大爱护，大家必须要清醒地认识到这一点，更要充分认识到这项工作的极端重要性。要下狠心，下大力气抓，坚持领导抓、抓领导，实行问责制。要进一步抓好四项制度的建设。

1、报告制度。局内各股室、国土所，凡所属人员涉及违法乱纪，被司法部门依法立案查处的，其主管股室、国土所负责人必须立即向主管领导报告，并及时报告案件进展情况。

2、问责制度。各股室、国土所所属人员出问题的，主管领导必须向局党支部作出书面检查，被追究刑事责任的，在全局内公开通报。

3、否决制度。局内党员干部，凡被依法追究刑事责任或虽未追究刑事责任，但受到党纪政纪处理，影响严重的，该内所在股室、国土所人员不得参加评先树优。

4、一岗双责制度。从局领导到股、所负责人，既要对分管的业务负责，又要对分管范围人员的廉政建设负责，实行“一岗双责”，要坚持做到两手抓，两手都要硬，两手都抓好。

二、具体责任分工

张玉华 局党支部书记、局长。主持分局党支部工作，领导分局全面工作。

吴玉华 局党支部副书记、纪检监察员。分管办公室、耕地保护、农宅中心、行政服务中心窗口。

赵立新 局党支部成员、副局长。分管地政地籍、土地储备中心、城市国土所。

张克仙 局党支部成员、副局长。分管执法监察中队、信访室、农村国土所。

张春雨 局党支部成员。协助分管领导做好党风廉政建设和反腐败工作。

具体分工如下：

1、认真执行党内监督条例，严格执行领导干部述职、诫免谈话、个人有关事项报告等制度。

负责人：张玉华，吴玉华协助 责任股室：局机关各股室、国土所

2、加强对土地管理法律法规和政策执行情况的监督检查，严肃查处违法违纪案件，改进信访举报案件查处工作机制。

负责人：张克仙

责任股室：执法监察中队、信访室、国土所

3、加强廉政风险防控体系建设。负责人：吴玉华

责任股室：局机关各股室、国土所

4、深化民主评议工作，进一步提高行政审批效能，打造优质高效的政务环境。

负责人：吴玉华

责任股室：办公室、执法监察中队、中心窗口

5、深化公务用车问题专项治理。负责人：吴玉华

责任股室：办公室、车队

6、狠刹精力不集中、干事不认真不作为和组织纪律不强之风，积极推进绩效管理。

负责人：吴玉华 责任股室：办公室

7、严格执行土地征收与补偿条例等有关法律法规，查处征地补偿和农宅审批过程中侵害农民利益问题。

负责人：吴玉华

责任部门：耕地保护股、农宅中心、信访办

8、加强对土地登记、土地储备整理项目实施的监督，完善管理制度。

负责人：赵立新

责任股室：地政地籍股、土地储备中心

9、严肃查处地矿海洋资源开发中损害群众利益的行为。负责人：张克仙 责任股室：地矿海洋股

10、加强违反党纪政纪案件查办、管理和监督、审理和申诉复查工作。

负责人：吴玉华 责任股室：办公室

11、治理商业贿赂工作。负责人：吴玉华

责任股室：局机关各股室、国土所

12、开展对耕地保护和节约用地政策规定执行情况的检查，坚决纠正破坏、浪费、闲置土地资源以及落实耕地保护政策中弄虚作假的问题。

负责人：吴玉华 责任股室：耕地保护股

13、深入推进干部人事制度改革，严格执行党政领导干部选拔任用工作有关规定，加强对干部选拔任用工作的监督。

负责人：张玉华，吴玉华协助 责任股室：办公室

14、加强机关廉政文化建设，加强对党员干部特别是领导干部的反腐倡廉教育，扎实推进正面典型示范教育、反面典型警示教育和岗位廉政教育。负责人：吴玉华 责任股室：办公室

15、深入推进国土资源执法监察工作长效机制建设。负责人：张玉华，张克仙协助 责任部门：执法监察中队、国土所

16、积极推进财务管理制度改革。负责人：张玉华，吴玉华协助 责任部门：办公室

17、全面落实党务公开和权力公开透明运行工作。负责人：吴玉华 责任股室：办公室

18、充分发挥行政监察职能作用，认真开展执法监察、廉政监察和效能监察。

负责人：张玉华，班子成员协助 责任部门：局机关各股室、国土所

19、严格规范基层执法行为，开展对《行政许可法》等法律法规执行情况的监督检查。

负责人：张克仙

责任部门：执法监察中队

20、继续深入推进“两整治一改革”工作。负责人：吴玉华

责任部门：局机关各股室、国土所

三、落实措施

（一）要把学习贯彻党的十七大精神、落实科学发展观作为当前和今后一个时期的首要政治任务，把思想统一到党的十七大精神上来。要深刻领会科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，用科学发展观指导反腐倡廉工作实践。要注意把握和体现改革创新、惩防并举、统筹推进、重在建设的基本要求，把反腐倡廉建设贯穿于国土资源管理全过程。全面贯彻落实中央纪委和省、部、市、区党风廉政建设工作的总体部署和要求，完成今年各项重点工作和任务。

（二）严格执行党风廉政建设责任制。要按照“完善总体部署、加强工作指导、狠抓工作落实”的要求，把反腐倡廉建设融入国土资源各项工作之中，同各项业务工作一起部署、一起检查。按照党风廉政建设责任制的规定要求，不断完善反腐败工作领导体制和工作机制，切实抓好责任分解、责任考核和责任追究。局长要切实履行党风廉政建设第一责任人的政治责任，班子其他成员要根据分工抓好自己职责范围内的反腐倡廉建设。各股室、国土所要各司其职，按照责任分工、实行“一岗双责”，努力抓好本股室、国土所的反腐倡廉工作。按照“谁主管、谁负责”的原则，要做到管行业必管党风，抓业务同时必须抓廉政。

（三）进一步加强组织协调和检查。纪检监察员要充分发挥好职能作用，积极协助党支部搞好党风廉政建设和反腐败工作的部署安排，加强沟通联系，搞好协调配合，整合力量和资源，进一步形成反腐倡廉的强大合力。要把上级指示精神同国土资源工作和党风廉政建设实际相结合，创造性地开展工作。及时总结创新做法，推广经验，促进整体工作的开展。加强对重点工作、重点股室、国土所、重点部位和重点环节的跟踪督查。纪检、党支部、办公室开展巡视、专项调研、工作检查等形式搞好监督检查，确保党风廉政建设和反腐败工作各项任务的全面落实。