中共伊春市委2017年党风廉政建设和反腐败工作安排意见及责任分工[模版]

第一篇：中共伊春市委2017年党风廉政建设和反腐败工作安排意见及责任分工[模版]

中共伊春市委2017年党风廉政建设和反腐败工作安排意见

及责任分工

深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神和党的十八届六中全会精神，认真落实中央纪委七次全会、省纪委七次全会精神和市第十二次党代会精神，进一步增强“四个意识”，坚定不移推动全面从严治党向纵深发展，严格执行《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》，严肃党内政治生活，强化党内监督，建设山清水秀的政治生态，为推动伊春绿色化转型发展提供坚强纪律保障。

二、主要任务

（一）始终保持从严治党永远在路上的政治定力

管党治党不仅关系党的前途命运，而且关系国家和民族的前途命运，必须以更大的决心、更大的气力、更大的勇气抓紧抓好。全市各级党员领导干部要始终牢记全面从严治党永远在路上，切实增强党要管党、从严治党的政治自觉，推动管党治党不断走向“严紧硬”。一要牢固树立“四个意识”。认真贯彻落实党的十八届六中全会精神，牢固树立“四个意识”，特别是核心意识、看齐意识。坚决维护总书记在全党的核心地位，真正做到思想上充分信赖、政治上坚决维护、组织上自觉服从、感情上深刻认同。二要严守政治纪律和政治规矩。全市各级党组织和广大党员干部要时刻绷紧政治纪律和政治规矩这根弦，坚持政治立场和政治原则，增强政治警觉性和政治鉴别力，明确政治方向和政治责任，切实维护良好的政治生态。各级纪检监察机关要自觉融入大局、主动服务大局，对落实中央和省、市委决策部署情况进行监督检查，对损害经济发展环境、侵害群众利益的人和事进行专项督查，对政令不通、为官不为、为官乱为等问题进行重点督查，确保上级各项决策部署落到实处。三要践行忠诚担当。各级党员干部要坚持把担当作为付诸于行动，见之于实践，自觉将忠诚、干净、担当贯穿于履职用权全过程，忠于职守，勤政廉政，任何时候都与党同心同德，说老实话、办老实事、做老实人，做既“廉”又“能”的党和人民信赖的好干部。

（二）认真履行管党治党责任，突出主体作为

各级党组织和党员领导干部要全面履行加强和规范党内政治生活、加强党内监督的领导责任，自觉担当起全面从严治党的政治责任，切实担负起主体责任，发挥领导核心和战斗堡垒作用。各级党组织书记要做全面从严治党的书记，当好第一责任人，对党负责，对本地区、本单位的政治生态负责，对干部健康成长负责；班子成员要切实履行“一岗双责”，加强对分管战线和部门的监督管理，强化对分管领域的日常监督管理。各级党员领导干部要强化责任担当，真管真严、敢管敢严、长管长严，对不正之风和腐败问题，该纠正的要坚决纠正，该查处的要坚决查处，不当老好人、不当太平官。各级党组织要坚持把践行监督执纪“四种形态”的“第一种形态”作为党委监督的一项经常性工作，建立健全各级党委（党组）提醒谈话、廉政谈话、诫勉谈话制度，坚持上级“一把手”与下级“一把手”必谈，党政正职与班子成员必谈，班子成员与分管领域的干部必谈，让“咬耳扯袖”、“红脸出汗”成为常态。要始终坚持有权必有责、有责要担当，用权受监督、失责必追究，层层压实责任，把责任传导给每一名领导干部，把要求落实到每一名共产党员，使全面从严治党各项要求在全市落地生根。

（三）全面强化纪律建设，突出监督作为

各级纪检监察机关必须充分认清当前党风廉政建设和反腐败斗争的严峻形势，认清实现不能腐、不想腐任重道远。要深入贯彻党的十八届六中全会精神和中央纪委、省纪委全会精神，准确把握党风廉政建设和反腐败斗争的新部署新要求，牢固树立“四个意识”，创新执纪理念，改进执纪方式，提升执纪效果，坚持越往后执纪越严。一要锲而不舍的狠刹“四风”。要紧盯无视中央八项规定精神、“潜入地下”公款吃喝等隐形变异问题，注意发现和纠正以形式主义、官僚主义方式对待党中央决策部署，把同党中央保持一致仅仅当作口号等突出问题，把纠正“四风”往深里抓、实里做。要密切关注新动向，不断采取新招数，坚决防止不正之风反弹回潮。对执纪审查对象存在“四风”问题的，应当先于其他问题进行查处和通报。二要保持惩治腐败高压态势。坚持有腐必反、有贪必肃，突出“重点岗位”“重点人员”，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，紧盯低保社保、扶贫、农民工欠薪、干部选拔任用、发展环境等方面存在的突出问题，坚决遏制腐败增量，形成持续威慑，推动实现不敢腐目标。三要积极实践“四种形态”。坚持挺纪在前、纪严于法，切实将“四种形态”要求贯穿于信访受理、线索处置、执纪审查的全过程，抓早抓小、教育提醒，惩前毖后、治病救人，努力提高执纪审查的政治效果、法纪效果、社会效果。四要积极推进“三转”，深化纪检体制改革。各级纪委要突出主责主业深入推进“三转”，避免“穿新鞋、走老路”。要关注国家监察体制改革试点动态，开展组建监察委员会的前期调研。各级党委要把支持和保障纪律检查体制改革作为全面从严治党的主动性工作来抓。

（四）严肃党内政治生活，夯实政治生态基础

严肃党内政治生活是全面从严治党的基础。党要管党，首先要从党内政治生活管起；从严治党，首先要从党内政治生活严起。全市各级领导干部要从自身做起，坚持以身作则，率先垂范，勇于在严肃党内政治生活方面发挥示范和表率作用。一要进一步严格落实民主集中制。严格实行集体领导分工负责制和“三重一大”制度，始终坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，确保由集体作出最终决定。各级领导干部要以身作则，充分发扬党内民主，自觉坚持集体领导，允许不同意见碰撞和争论，努力使各项决策符合人民群众的要求和愿望。二要进一步严格党的组织生活。严格落实民主生活会制度和“三会一课”制度，不断改进和创新“三会一课”内容、组织形式，按照标准化建设要求，切实加强党组织对党员的教育管理监督。党员领导干部要带头参加双重组织生活，压紧压实主体责任。三要勇于开展批评和自我批评。自我批评要一日三省，相互批评要随时随地，使批评和自我批评成为党内政治生活的常态。一方面，要坚决防止怕丢面子、怕穿小鞋、怕伤和气、怕丢选票的好人主义，防止把批评和自我批评变成表扬和自我表扬;另一方面，也要坚决反对利用民主生活会的批评和自我批评抓小辫子、扣帽子、打棍子，防止借机整人、打击报复。要切实提高批评和自我批评的针对性、实效性。同时，各级党组织一把手要将谈心谈话作为严肃党内政治生活的重要表达方式，推进干部约谈常态化。

（五）加大问责力度,让失责必问成为常态

要用好问责这个利器，对党的领导弱化、党的建设缺失、从严治党责任落实不到位，对维护党的政治纪律和政治规矩失责、贯彻中央八项规定精神不力、选人用人问题突出、腐败问题严重、不作为乱作为的，要敢于问责、曝光典型问题；对该问责而不问责的，也要严肃问责。一要严格执行问责条例。紧紧围绕《中国共产党问责条例》规定的6类问责情形，突出党组织和党员领导干部的主体责任、监督责任、领导责任，从严执纪问责，严肃通报曝光，真正让失责必问、问责必严成为常态。二要压实管党治党责任。完善领导干部年度述责述廉、落实主体责任全程纪实、约谈和签字背书等制度，切实把全面从严治党责任传导下去、分解到位、落实到底，对不敢问责的党组织和党员干部严肃问责。三要从严自我监管。各级纪检机关要坚持把自己摆进去，对监督责任缺失、“探头”作用没有发挥，该发现的问题没有发现、发现问题不报告不处置、该去问责而不问责的坚决问责；对纪检干部严重违纪、造成恶劣影响的，坚决问责，绝不姑息。

三、市级领导干部党风廉政建设和反腐败工作责任分工

按照市委、市政府《关于落实党风廉政建设责任制的实施细则》要求，继续实行市级领导干部抓党风廉政建设和反腐败工作责任分工和联系点制度。结合市级领导干部工作变动及当前工作分工实际情况，将市级领导干部的党风廉政建设和反腐败工作责任分工及联系地区安排如下。

（一）高

环

市委书记、市人大常委会主任

对全市党风廉政建设工作负总责。对市委常委班子成员、市政协主席、市人大常委会党组书记的党风廉政建设工作负直接领导责任。具体负责县（市）、区（局）党委和伊春军分区党委的党风廉政建设工作，并对其

主要负责同志的党风廉政建设工作负直接领导责任。

负责联系地区：南岔区

（二）韩

库

市委副书记、市长、林管局局长

对市政府（林管局）工作部门的党风廉政建设工作负总责。对市政府（林管局）班子成员的党风廉政建设工作负直接领导责任。具体负责县（市）、区（局）政府（行政）及市监察局、市政府研究室的党风廉政建设工作，并对其主要负责同志的党风廉政建设工作负直接领导责任。

负责联系地区：嘉荫县

（三）梅殿龙

市政协主席

对市政协机关的党风廉政建设工作负总责。对市政协班子成员的党风廉政建设工作负直接领导责任。组织市政协委员和民主党派、工商联、无党派人士对市委、市政府实施民主监督。

负责联系地区：友好区

（四）王立奇

市委副书记、铁力市委书记

协助市委书记抓好市委常委会班子党风廉政建设工作。对铁力市委常委班子成员、市政协主席、市人大常委会党组书记的党风廉政建设工作负直接领导责任。具体负责铁力市乡镇党委的党风廉政建设工作，并对其主要负责同志的党风廉政建设工作负直接领导责任。

负责联系地区：铁力市

（五）王

瑞

市委常委、副市长

负责抓好市政府常务工作和发展改革、产业项目建设、财税金融、安全生产、外事侨务及统筹社会稳定等方面的党风廉政建设工作。具体负责市政府办、市发改委、市财政局、市编委办、市审计局、市金融办、市统计局、市政府法制办、市安监局、市接待办、市政府新闻办、市政府外侨办、市物价局、市机关事务局、市行政资源中心的党风廉政建设工作，并对其主要负责同志的党风廉政建设工作负直接领导责任。负责督促推进市国税局、市地税局、市国调队、市银监分局、市人民银行、市工商银行、市建设银行、市中国银行、市农业银行、市农业发展银行、市邮政储蓄银行、市龙江银行、哈尔滨银行伊春分行、伊春农商银行、江海证券伊春营业部、海通证券伊春营业部、市人保财险公司、市人寿保险公司及其他保险机构等部门、单位的党风廉政建设工作。

负责联系地区：伊春区

（六）于大海

市委常委、纪委书记

协助高环同志抓好全市党风廉政建设和反腐败工作。负责市纪委（监察局）机关的党风廉政建设工作，对市纪委（监察局）班子成员的党风廉政建设工作负直接领导责任。

负责联系地区：带岭区、金山屯区

（七）冯伟泉

市委常委、组织部部长

负责市委组织部机关的党风廉政建设工作，对市委组织部班子成员的党风廉政建设工作负直接领导责任。具体负责市委党校、市委老干部局、市老年大学、市老促会、市关工委的党风廉政建设工作，并对其主要负责同志的党风廉政建设工作负直接领导责任。

负责联系地区：上甘岭区、朗乡局

（八）李忠培

市委常委、政法委书记

负责市委政法委机关的党风廉政建设工作，对市委政法委班子成员的党风廉政建设工作负直接领导责任。负责督促推进全市政法系统及伊春军分区、市武警支队、市武警森林支队、市武警消防支队、市武警边防支队等驻伊军警部队的党风廉政建设工作。

负责联系地区：翠峦区

（九）迟宝旭

市委常委、宣传部部长

负责市委宣传部机关的党风廉政建设工作，对市委宣传部班子成员的党风廉政建设工作负直接领导责任。负责教育、文化、体育、卫生系统和职业学院、技师学院的党风廉政建设工作。具体负责伊春广播电视台、伊春日报社、市文明办、市委网信办、市委讲师团、市总工会、团市委、市妇联、市科协、市残联、市社科联、市文联、市记者协会、市红十字会、伊春职业学院、伊春技师学院的党风廉政建设工作，并对其主要负责同志的党风廉政建设工作负直接领导责任。

负责联系地区：五营区

（十）王德惠

市委常委、秘书长

负责市委办公室、市委政研室、市直机关工委、市委党史研究室、市档案局、市委改革办、市委保密办、市委机要局的党风廉政建设工作，并对其主要负责同志的党风廉政建设工作负直接领导责任。

负责联系地区：铁力局

（十一）杨国利

市委常委、统战部部长

负责市委统战部机关的党风廉政建设工作，对市委统战部班子成员的党风廉政建设工作负直接领导责任。负责统筹推进市属工商企业、非公经济组织、社会组织和伊春生态经济开发区的党风廉政建设工作。具体负责市委台办、市侨联、市工商联、市贸促会、市社会主义学院的党风廉政建设工作，并对其主要负责同志的党风廉政建设工作负直接领导责任。

负责联系地区：桃山局

（十二）赵晓峰

市人大常委会党组书记、副主任

对市人大机关的党风廉政建设工作负总责，对市人大常委会班子成员的党风廉政建设工作负直接领导责任。组织人大代表对市政府和市法院、市检察院实施依法监督。

负责联系地区：美溪区

（十三）林宏坤

副市长

负责统筹推进人社、民政、社会保障、市场监管、林区改革、旅游、文化、商务、对外开放、招商引资、经济技术合作等方面的党风廉政建设工作。具体负责市人社局、市民政局、市工商局、市质监局、市食药监局、市旅发委、市文广新局、市商务局、市经合局、伊春旅游集团、伊春林业文工团公司等单位的党风廉政建设工作，并对其主要负责同志的廉政建设工作负直接领导责任。负责督促推进市社保局、伊春广电网络公司、市检验检疫局、嘉荫海关、市烟草专卖局的党风廉政建设工作。

负责联系地区：新青区

（十四）王忠秋

副市长

负责统筹推进教育、体育、卫生和计划生育等方面的党风廉政建设工作，具体负责推进市教育局、市体育局、市卫生计生委、市疾控中心、市教师进修学院、市广播电视大学、伊春林业干部学校、伊春卫生学校、伊春林业学校、市第一中学、市第二中学、伊春林业中心医院、市第一医院、市中医医院、市第五人民医院、省林业第二医院的党风廉政建设工作。

（十五）白

波

副市长

负责统筹推进城市建设、国土、环保及生态市建设、供热等方面的党风廉政建设工作。具体负责市住建局、市规划局、市人防办、市城管执法局、市国土资源局、市环保局、市政管理处、市公积金中心、伊春林业工程公司、市建筑工程公司、伊春供热集团的党风廉政建设工作，并对其主要负责同志的党风廉政建设工作负直接领导责任。

负责联系地区：汤旺河区

（十六）燕

琴

副市长

负责统筹推进科技、地震、档案、地方志编纂、数字林业和智慧城市等方面的党风廉政建设工作。具体负责推进市科技局、市地震局、市志办的党风廉政建设工作。

（十七）孙浩然

副管局长

负责统筹推进农业农村、防汛抗旱、畜牧、粮食、营林、林下经济发展、县域经济及扶贫开发等方面党风廉政建设工作。具体负责市农委、市水务局、市畜牧兽医局、市粮食局、营林局、市西山水业公司、市北药办、市供销社、伊春林业科学院的党风廉政建设工作，并对其主要负责同志的党风廉政建设工作负直接领导责任。负责督促推进市气象局、伊春水文局、市林学会的党风廉政建设工作。

负责联系地区：乌伊岭区

（十八）张国军

副市长

负责统筹推进工业、信息产业、交通、中小企业、非公经济等方面的党风廉政建设工作。具体负责市工信委、市交通运输局、林产工业局、友好木材加工厂、伊春木材加工厂、伊春林业机械厂、南岔木材水解厂、大连光明日发公司等单位的党风廉政建设工作，并对其主要负责同志的党风廉政建设工作负直接领导责任。负责督促推进伊春路政管理处、伊春高速公路管理处、伊春海事处、市邮政管理局、市邮政公司、伊春火车站、林都机场、伊春无线电管理处、市移动公司、市联通公司、市电信公司、市铁塔公司、伊春供电公司、市石油公司、华能伊春热电公司、乌拉嘎黄金矿业公司、伊春鹿鸣矿业公司、伊春北方水泥公司及其他重点工业企业的党风廉政建设工作。

负责联系地区：西林区

（十九）张和清

副管局长

负责统筹推进资源林政、森林防火等方面的党风廉政建设工作。具体负责市资源林政局、市政府森防指办的党风廉政建设工作，并对其主要负责同志的党风廉政建设工作负直接领导责任。负责督促推进专员办、航空护林站、市武警森林支队的党风廉政建设工作。

负责联系地区：红星区

（二十）李

光

副管局长

负责统筹推进天保、木材生产及经销等方面的党风廉政建设工作。具体负责市天保办、木材生产机械局、木材经销局、伊春林业设计院、伊春林业集团等单位的党风廉政建设工作，并对其主要负责同志的党风廉政建设工作负直接领导责任。

负责联系地区：乌马河区

（二十一）蒋建国

副市长

负责统筹推进政法、民族宗教、社会稳定等方面的党风廉政建设工作。具体负责市公安局、市司法局、市民宗局、市信访局的党风廉政建设工作，并对其主要负责同志的党风廉政建设工作负直接领导责任。负责督促推进市法院、市检察院、市国家安全局的党风廉政建设工作。

负责联系地区：双丰局

四、2017年反腐倡廉工作重点任务分解

根据上述安排意见和责任分工，现将2017年全市反腐倡廉工作重点任务及责任明确如下。

（一）认真贯彻落实党中央国务院、省委省政府、市委市政府和纪检监察机关关于党风廉政建设的部署和要求，认真履行抓党风廉政建设的主体责任，结合实际研究制定党风廉政建设工作计划、目标要求和具体措施，把责任层层压实到基层。

责任领导：高

环

承办单位：市委党风廉政建设领导小组办公室

（二）强化对贯彻中央和省、市委大政方针，尤其是生态保护、经济转型、深化改革、城乡发展、改善民生等方面的方针政策执行情况的监督检查，及时纠正和查处落实上级决策部署打折扣、做选择、搞变通以及弄虚作假、欺上瞒下的行为。把反腐倡廉建设纳入城市建设管理的各领域，出台重大改革政策和措施的同时，制定相应的防范措施。

责任领导：韩

库

承办单位：市政府办、市政府研究室、市发改委，市政府办牵头。

（三）严格执行党政机关厉行节约、反对铺张浪费的规定，严格“三公”经费预算管理，大力压缩行政运行成本，把资金用在发展最急需的地方，用在民生最急迫的事上，做到“三公”经费“零增长”。

责任领导：王

瑞

承办单位：市财政局、市审计局、市政府办、市发改委、市接待办、市机关事务局，市财政局牵头。

（四）强化对公共资金、国有资源、国有资产等重点领域、关键环节的廉政风险防控和审计监督。

责任领导：王

瑞

承办单位：市财政局、市审计局、市国资办、市发改委、市接待办，市财政局牵头。

（五）开展对环境保护政策落实情况的监督检查，加大对环境违法问题的责任追究力度。严格落实环保主体责任，不折不扣地抓好中央和省环保督查组反馈意见的整改落实。

责任领导：白

波、张和清

承办单位：市环保局、市国土资源局、市资源林政局、市水务局，市环保局牵头。

（六）加强生态保护，对天保二期工程实施情况进行严格监督，深入开展对森林资源管护、严打涉林违法犯罪、加强森林防火、生态修复等工作落实推进情况的监督检查。

责任领导：白

波、张和清

承办部门：市资源林政局、市环保局、市公安局、市政府森防指办、营林局、市天保办，市资源林政局牵头。

（七）加强对推进经济结构优化升级工作的监督检查，做大一产、做优二产、做活三产，促进一二三产融合发展。

责任领导：王

瑞、林宏坤、王忠秋、燕

琴、孙浩然、张国军

承办部门：市发改委、市工信委、市旅发委、市农委、市商务局、市畜牧兽医局、市科技局、市经合局、市体育局、市文广新局，市发改委牵头。

（八）加强对加快推进五大重点产业发展决策部署落实情况的监督检查。

责任领导：林宏坤、白

波、孙浩然、张国军、李

光

承办部门：市发改委、市旅发委、市农委、伊春林业集团、林产工业局、市民政局、市工信委、市国土资源局，市发改委牵头。

（九）加强安全生产巡视监督检查，推进安全生产责任落实，严肃查处因玩忽职守、失职渎职造成的重特大事故和瞒报、谎报事故的行为及其背后隐藏的腐败问题。

责任领导：王

瑞

承办单位：市安监局、市工信委、市监察局，市安监局牵头。

（十）深化工程建设领域突出问题专项治理，对建设项目的立项审批、招标投标、工程进度、安全质量、资金运行、竣工验收、诚信建设、廉政风险防控等环节开展全程跟踪监督，严肃查处违规项目审批、调整规划以及规避招标、虚假招标、转包、违法分包、恶意欠薪等问题。

责任领导：王

瑞、白

波

承办单位：市住建局、市发改委、市财政局、市审计局、市国土资源局、市环保局、市规划局、市安监局、市行政资源中心，市住建局牵头。

（十一）围绕贯彻落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，加强对党组织和领导干部遵守和执行政治纪律、组织纪律、党内政治生活等纪律的监督检查。

责任领导：于大海、冯伟泉

承办单位：市纪委、市委组织部

（十二）加强对组织原则、程序执行情况，尤其是《党政领导干部选拔任用工作条例》和党的民主集中制度、重大事项报告制度等组织原则和组织程序执行情况的监督，及时纠正和处理无视组织、跑官要官，团团伙伙、拉帮结派，任人唯亲、封官许愿，个人主义、决策专断，重大问题该请示不请示、该报告不报告等行为。

责任领导：冯伟泉

承办单位：市委组织部

（十三）进一步探索选人用人的科学机制，加强对组织人事工作纪律执行情况的监督检查，严格落实干部选拔任用责任倒查机制，坚决查处用人失察等问题。

责任领导：冯伟泉

承办单位：市委组织部

（十四）加强民主生活会和组织生活会指导,通过抓好学习、抓好典型示范、抓好全覆盖指导,确保开出高质量好效果。坚持更高标准、更严要求,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,把思想政治建设抓在日常、严在经常。

责任领导：冯伟泉

承办单位：市委组织部

（十五）持续深入落实中央八项规定精神，严防“四风”反弹。

责任领导：于大海

承办单位：市纪委

（十六）切实纠正医药购销和医疗服务中的不正之风，实现“低药价、拒红包、净医风、得民心”。

责任领导：王忠秋

承办单位：市卫生计生委、伊春林业中心医院、市第一医院、市中医医院、市第五人民医院、省林业第二医院，市卫生计生委牵头。

（十七）切实加强师德师风建设。不断深化师德教育，引导广大教师牢固树立、自觉践行社会主义核心价值观；切实扎牢制度笼子，严格规范广大教师从教行为；鲜明确立工作导向，大力营造广大教师崇尚师德的良好氛围；着力用好惩戒手段，警示广大教师远离师德失范的红线。

责任领导：王忠秋

承办单位：市教育局，各院校，市教育局牵头。

（十八）深入开展发展环境问题整治，严肃查处破坏发展环境的问题；加快推动创业创新，努力营造风清气正、公平正义、诚实守信、开放文明、服务高效的发展环境。

责任领导：于大海

承办单位：市委环境办、市纪委，市委环境办牵头。

（十九）深入开展林区综合改革工作的监督管理，确保公务员登记、定编定岗、职能转移、资产移交等环节公正、公开、透明。

责任领导：王

瑞、林宏坤

承办单位：市编委办、市委改革办、市人社局、市财政局、市国资办，市委改革办牵头。

（二十）优化服务，切实提高行政资源中心审批集中度，拓展网上政务中心服务内容，使服务流程更合理、更高效，让群众少跑腿、好办事、不添堵。

责任领导：王

瑞

承办单位：市政府办、市政府法制办、市行政资源中心，市政府办牵头。

（二十一）突出查处群众身边的不正之风和腐败问题，开展扶贫领域专项整治，坚决查处侵吞挪用、克扣强占扶贫款物问题，重点督办检查拖欠农民工工资、违规征地拆迁背后的责任问题和腐败问题。

责任领导：于大海

承办单位：市纪委

（二十二）坚持问计于民，用好“向人民报告，请人民监督”等民主评议载体平台，广泛推动网络问政，努力使各项工作最大程度地吸纳公众智慧、体现人民意愿。

责任领导：于大海

承办单位：市纪委

（二十三）强化廉政教育，加快市级反腐倡廉基地建设，利用电化教育中心，开展领导干部参加公开庭审专项教育和树立良好家风系列教育，增强警示教育的渗透力。

责任领导：于大海、冯伟泉、迟宝旭

承办单位：市纪委、市委组织部、市委宣传部、市文广新局、市文联、市委党校，市纪委牵头。

（二十四）关注网络贴吧、微信等载体信息，加强对党员干部不健康言论的监督。充分利用传统传媒和各种新兴媒体开展反腐倡廉宣传，关注和回应网络和新闻媒体舆论关切，引导群众和媒体有序进行监督。

责任领导：于大海、迟宝旭

承办单位：市纪委、市委宣传部、市公安局、市信访局、市文广新局、伊春广播电视台、伊春日报社，市纪委牵头。

（二十五）进一步抓好领导干部报告个人有关事项的贯彻落实，认真执行领导干部及其亲属任职回避、领导干部离职或退休后从业限制等制度规定。对领导干部报告个人有关事项的情况进行有针对性的抽查核实，开展新提任领导干部有关事项公开试点工作。

责任领导：冯伟泉

承办单位：市委组织部

（二十六）用好监督执纪“四种”形态，正确处理“极极少数”与“绝大多数”“小毛病”与“大问题”“轻处分”与“重处理”的关系，综合运用警示教育、诫勉谈话、纪律处分、组织处理等措施和手段开展执纪工作，切实把纪律严起来、立起来。

责任领导：于大海

承办单位：市纪委

（二十七）突出责任倒查，对违反党的政治纪律、造成重大影响的，“两个责任”落实不力、“四风”问题突出、发生顶风违纪问题、群众反映强烈的，选人用人失察，压案不报、有案不查、查案不力，出现区域性、系统性腐败案件的地方、部门和单位，严格实行“一案双查”“一问三责”。

责任领导：于大海

承办单位：市纪委

（二十八）完善各项公开制度，深化党务、政务和各领域办事公开工作，实现决策、管理、服务、结果“四个公开”。

责任领导：王

瑞、王德惠

承办单位：市委办、市政府办、市政府法制办，市委办牵头。

（二十九）巩固和扩大公共资源交易规范管理的工作格局，进一步封堵制度漏洞，形成公开、公平、公正的市场竞争环境。

责任领导：王

瑞

承办单位：市政府法制办、市财政局、市行政资源中心，市政府法制办牵头。

（三十）继续推进“三转”，深化纪律检查体制机制改革，尽快落实派驻监督改革，选好配强派驻干部，实现派驻监督全覆盖。

责任领导：于大海

承办单位：市纪委

（三十一）统筹做好巡察工作，组建巡察机构，配强巡察队伍，对市直部门领导班子和领导干部进行常规巡察，组织开展扶贫工作、财经纪律执行情况和工程项目招投标情况等专项巡察，加强对县（市）、区（局）巡察工作的督促和指导。

责任领导：于大海

承办单位：市纪委

（三十二）支持总工会、共青团、妇联、科协等群团组织积极发挥作用，加强民族团结，依法管理宗教事务，巩固和发展最广泛的爱国统一战线，最大限度地调动一切积极因素。

责任领导：杨国利

承办单位：市委统战部

五、工作要求

（一）责任领导要高度重视党风廉政建设工作，按照“一岗双责”要求，认真落实好党风廉政建设职责，做到“两手抓，两手都要硬”。年初要按照责任分工安排，组织分管战线部门认真研究确定重点任务推进方案，年中要听取负责联系地区、分管战线部门主要负责同志关于反腐倡廉工作推进情况和落实党风廉政建设责任制情况的汇报，年底前要对联系地区和分管战线部门落实党风廉政建设责任制工作情况进行检查，并于12月初将检查情况报市委党风廉政建设领导小组。

（二）各地、各单位党政主要负责同志要亲自研究部署反腐倡廉建设工作任务，年中、年底前要及时向联系本地区的市级领导同志、分管本单位工作的市级领导同志报告反腐倡廉工作任务安排部署及推进完成情况。期间因领导干部工作发生变动的，由其接任者继续抓好此项工作。

（三）各牵头单位要及时组织有关承办单位细化任务，明确分工，落实责任；承办单位要积极工作，认真落实，及时向牵头单位反馈工作进展情况。牵头单位负责于年中、年底前综合汇总工作任务完成情况，并呈报市委党风廉政建设领导小组。市委将对党风廉政建设和反腐败工作不力的单位及责任人严肃问责。

第二篇：党风廉政建设和反腐败工作责任分工

博野县财政局

党风廉政建设和反腐败工作责任分工

一、编制县本级财政预算草案，执行县人大批准的财政预算；编制县本级财政决算；受县政府委托，向县人大报告县本级预算及其执行情况；向县人民代表大会常务委员会报告全县和县本级财政决算。（主管领导：庞计锁，责任股室：预算股、国库支付中心）

二、管理县级各项财政收入，管理县级预算外资金和财政专户；管理有关政府性基金、行政事业性收费、罚没收入；贯彻落实“收支两条线”规定，及时足额征收各项非税财政收入，强化制约机制；负责行政事业性收费票据、收款收据和罚没收入票据的发放、审验和管理工作。（主管领导：庞计锁、责任股室：收费股）

三、根据国民经济发展计划，拟订全县财政收入计划。（主管领导：庞计锁，责任股室：预算股）

四、管理县级财政公共支出；拟订支出管理政策，拟订政府采购政策；编制县级政府采购预算；制定全县开支标准和支出政策；贯彻和监督执行《事业单位财务规则》、《行政单位财务规则》和各项财务制度。（主管领导：庞计锁。责任股室：预算股、国库支付中心）

五、办理和监督县级财政的经济发展支出，包括县投资

基建项目的财政拨款、县级财政投入的科技三项费用、挖潜改造资金、支农资金、扶贫资金等。（主管领导：庞计锁，责任股室：预算股、农财股、收费股、社保股）

六、管理县级财政社会保障资金；拟订社会保障资金财务管理办法。(主管领导：魏志刚，责任股室：社保股)

七、执行国家外债管理的方针政策。(主管领导：魏志刚，责任股室：社保股)

八、贯彻并监督执行《企业财务通则》和分行业的财务会计制度，负责彩票发行与销售的财务监管工作。（主管领导：庞计锁、魏志刚，责任股室：会计股、社保股）

九、贯彻执行会计法律法规，管理和指导全县会计工作；指导和管理社会审计。（主管领导：庞计锁，责任股室：会计股）

十、监督检查财税方针政策，法律法规和规章制度的执行以及各类财政性资金的使用情况；查处违反财经纪律的重点案件。（主管领导：庞计锁，责任股室：会计股）

十一、组织实施国有企业清产核资、资本金权属界定和登记；受理国有资产流失案件的举报和查处，组织实施国有股权管理；负责国有资本金统计分析，指导财产评估业务；承担博野县国有资产管理委员会办事机构的日常工作。（主管领导：魏志刚，责任股室：国企股）

十二、制定全县农业综合开发规划和实施计划；对全县

农业综合开发工作进行协调、指导、服务。贯彻执行国家农业综合开发方针、政策；研究提出全县农业综合开发政策及项目立项、实施、检查验收等管理办法，经批准后组织实施；评估审查有关农业综合开发项目，审批或申报项目计划；管理县农业综合开发资金，编报资金预算和决算，并负责预算的执行、分析和监督；按计划拨付资金，回收到期有偿资金；管理和组织实施国家立项的农业综合开发土地治理项目、多种经营项目、科技项目以及其他农业综合开发项目。(主管领导：陈昌志，责任股室：项目股)

第三篇：2012党风廉政建设及反腐败工作安排意见

中共曲依乡委员会

关于2012年党风廉政建设及反腐败工作的安排意见

为全面实施《中共中央、国务院〈关于实行党风廉政建设责任制的规定〉的通知》要求，根据中央纪委七次全会和省纪委九届九次全会精神，县委召开的党风廉政建设会议精神要求和马颈子管委会相关文件的指示精神，结合我乡实际，现将我乡2012年党风廉政建设和反腐败工作安排如下：

一、以解决党风政风方面存在的突出问题为重点，促进党政干部廉洁从政

各级党组织和党员干部要严格遵守“四项纪律、八项要求”，坚决维护党的团结统一，认真执行中央和上级党组织的路线、方针、政策，保持政令畅通。严格执行领导干部廉洁从政的各项规定，严肃纪律的同时加大组织处理力度，切实解决党风方面存在的突出问题。对顶风违纪，有以下行为的干部，要严肃处理：

1、放任纵容配偶和身边工作人员，利用领导干部职权和职务，经商办企业或从事中介活动谋取非法利益，要辞去现任职务或者由责令辞职，并按照规定给予纪律处分。

2、违反规定收现金、有价证券和支付凭证的按照程序先免职，再依据规定处理。

3、利用婚丧嫁娶等事宜俭财的要严肃处理。

4、参加赌博的应予以免职，再依据规定处理。

二、加强党员干部作风建设，以解决群众反映突出问题为重点，坚决纠正损害群众利益的不正之风

对有下列行为的领导干部要坚决纠正和清理：

1、坚决纠正征用土地，移民复建工作房屋拆迁损坏群众利益以及项目建设拖欠民工 1

工资等问题。

2、继续清理领导干部拖欠公款，国家公务人员和事业单位干部拖欠公款问题，特别是配合信用社开展职工贷款担保清理，对清理拖欠公款不及时退还的要按程序严肃处理并限期退还。

3、对行政主管部门及其所属单位乱收费，乱发证的要进一步清查处理。

4、切实解决基层干部办事不公、作风粗暴、损坏群众利益问题。

5、加强对复建项目中存在集体土地、林木、水渠等公共财务补偿资金的监管。

6、职业道德建设，有针对性地开展民主评议政风行风活动。对损坏群众利益长期得不到有效治理，要按规定追究主要领导人的责任。

7、配合基层组织大提升活动开展好长效机制建设，加大作风建设，强化监督，特别是抓好村级班子建设。

三、以深化改革和制度创新为重点，认真贯彻《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》，不断推进治本抓源头工作

要将基层组织大提升活动一如既往的贯穿于我们整个工作的始终，着力打造公开、平等、竞争、择优的市场机制和稳定、诚信、廉洁、高效的社会环境、政务环境。2012年我乡党委、政府、各村委、学校工、卫生院要依法有序推进政务公开、村务公开、校务公开、医务公开。规范公开的时间、内容和形式，完善公开工作机制，健全公开保障措施，提高公开的针对性和实效性。

四、促进依法行政、勤政高效为重点，发挥行政督导职能作用 乡纪委要全面履行纪检、督导两项职能，加强和改进督导工作。认真贯彻《全面推进依法行政实施纲要》，进一步规范程序，完善各项制度，加强行政督导，促进依法行政。加强对政府职能部门、行政执法机关运用权力，执法程序的检查、纠正和查处有法不依、执

2检组给予支持和帮助。二是乡党委要与各村签订责任书，切实做到目标任务落到实处。

根据省、州、县委、工委的要求，乡纪委要适应新形势、新任务的需要，全面提高纪律检查工作职责和素质能力。一是围绕大局提高服务能力；二是与时俱进，提高组织协调能力；三是开拓创新，提高有效防腐败的能力；四是加强领导，提高纪检机关的执政能力，切实解决工作中遇到的实际困难。中共曲依乡委员会 二O一二年三月二十日

第四篇：2020年党风廉政建设和反腐败工作安排意见

为深入推进局机关党风廉政建设和反腐败工作，全面完成今年的各项工作任务，结合安监工作实际，提出如下安排：

一、指导思想

全面贯彻落实党的十九大，十九届二中、三中、四中全会精神，习近平新时代中国特色社会主义思想和十九届中央纪委二次全会精神，坚持党要管党、从严治党，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防。聚焦中心任务，严格执行党风廉政建设责任制，着力构建和完善以惩防腐败体系为中心的反腐倡廉长效机制，围绕中心服务大局，开拓进取，狠抓落实，不断取得党风廉政建设和反腐败斗争新成效，为推动全县科学发展、安全发展提供坚强纪律保证。

二、工作任务

（一）强化学习教育，提高党员干部拒腐防变能力

坚持围绕中心服务大局，切实推动反腐倡廉和安全生产重大决策部署的贯彻落实，以 “两学一做”、“三会一课”、“脱贫攻坚”等各项主题行动为载体，抓好党员干部的学习教育。一是抓理论。严格按照局机关制定的学习计划，认真学习党的十九大，十九届二中、三中全会精神，习近平新时代中国特色社会主义思想和十九届中央纪委二次全会精神，加强《安全生产法》、《甘肃省安全生产条例》等安全生产法律法规的贯彻落实。二是抓实践。认真组织全局党员干部踊跃参加党风廉政知识竞赛活动，广泛宣传我局反腐倡廉经验成效和工作动态。加强正反两方面典型教育，采取正面典型教育和反面警示教育相结合形式，用身边的事教育身边的人，用身边的案例警示身边的人，着力提高教育的针对性和有效性。大力推进廉政文化教育，通过组织征集廉政励志格言、发送廉政短信等多种形式，广泛开展富有特色、群众喜闻乐见的廉政文化活动，逐步形成具有安监部门特色的廉政文化。

（二）严格党风廉政建设责任制，形成反腐倡廉强大合力

一是建立党风廉政建设责任落实机制。领导干部要把认真学习贯彻《准则》、《条例》作为落实全面从严治党政治责任的重要抓手，将其作为“两学一做”学习教育、党课规划和民主生活会对照检查内容。全体干部职工要认真学习总书记关于严明党的纪律和规矩重要论述，全面把握精神实质，切实增强责任意识，真正把党风廉政建设纳入总体工作规划，与业务工作同部署、同安排，严格按照“一岗双责”的要求，切实负起责任，确保各自承担的工作任务落实到位。二是统筹反腐倡廉建设工作力量。探索健全机关全体干部反腐倡廉协调配合机制，争取群众支持，最大程度地压缩腐败滋生的土壤和生存空间，进一步提高人民群众对反腐倡廉工作的满意度，形成抓党风廉政建设的工作合力。三是完善责任体系。按照“横向到底、纵向到边、责任明确、全面覆盖”的原则和“无缝隙、全覆盖”的要求，认真落实“一岗双责”。要根据党风廉政建设面临的新形势、新任务，结合安监工作实际，进一步完善党风廉政建设目标责任书，并按照谁主管、谁负责，谁主签、谁审定，一级抓一级，层层抓落实的原则，制定并层层签订《党风廉政建设责任书》，明确工作任务、目标要求、责任领导和责任人员。

（三）完善惩防体系，提高反腐倡廉建设科学化水平

为确保今年的各项任务全面完成，要认真查缺补漏，切实实现预防腐败关口前移，着力提高从源头上治理腐败工作的成效。

1、加强机制制度建设，提高制度执行力。抓紧重点突破，完善安全生产执法、行政许可等方面的廉政制度，把反腐倡廉的要求融入到业务工作中去。继续巩固厉行节约工作成果，不断健全公务接待制度，坚决反对超标准接待和各种挥霍浪费行为；进一步完善安全执法和责任追究等方面的调研，研究解决执法工作中遇到的新情况、新问题。认真落实述职述廉、个人事项报告、廉政谈话等制度，提高制度执行力。要把制度建设贯穿工作的内容和过程之中，切实在实际工作中体现制度建设的效果。

2、抓好政务党务公开，拓宽勤政廉政监督渠道。按照政务党务公开要求，对于我局审批、许可事项都应通过公示栏、简报等不同形式实行公开，便于群众知情、办事、监督。所有行政许可事项必须在政务大厅由政务大厅人员受理，努力做到审批、许可事项程序规范和制度健全，坚持政务公开真实、全面。局内重大事项会后应随即公开，凡涉及组织人事工作的，在全局逐级向干部职工公开，涉及一些热点、焦点问题，直接公开到人。另外，对于信访举报案件，要严格按照信访工作流程受理、查处，并做好备案登记和结果反馈工作。

3、加大监督监察力度，确保落实各项廉政工作。一是结合贯彻落实省、市、县安全生产重要文件精神，认真开展安全生产法律法规和安全生产责任制落实情况的监督检查。二是切实抓好领导干部的监督，重点对遵守党的政治纪律、贯彻落实科学发展观、执行民主集中制、《廉政准则》等情况进行监督。三是加强对财务管理及经费使用、行政许可、安全监管执法、事故查处、及时发现存在的问题；严格控制经费支出；进一步规范和改革公务接待制度。四是严格执行《关于党员领导干部报告个人有关事项的规定》，做好有关重大事项的报告。严禁领导干部以各种名义接受礼金和各种有价证券、支付凭证，树立良好形象。五是集中开展公务用车的专项治理，落实公务用车配备使用规定，加强公务用车使用管理，积极推进公务用车制度改革。

4、加强作风建设，着力纠正“四风”。一是全面落实作风建设各项规定。深入贯彻落实中央八项规定和省、市、县委作风建设各项规定，采取定期检查、专项督查等方式加强督促检查，对违纪违规问题发现一起，查处一起；二健全完善作风建设相关制度。严格执行中央《党政机关厉行节约反对浪费条例》和《党政机关国内公务接待管理规定》以及差旅费、会议活动、公务用车和出国（境）等相关制度规定，进一步健全完善厉行节约各项制度规定，确保各项规定落到实处。

（四）围绕安全生产监管中心工作，营造风清气正发展环境

1、进一步加强安全生产基础。一是严把安全生产准入关。严格执行安全生产许可制度。凡新、改、扩建未通过安全审查的项目，不得立项；未经批准擅自开工建设的，要坚决依法取缔。二是积极强化安全生产风险监管。充分运用科技和信息手段，建立健全隐患排查治理体系，强化监测监控、预报预警，及时发现和消除安全隐患。督促和督查重点企业定期进行安全风险评估分析，重大隐患必须及时报告安全监管和行业主管部门备案。对重大隐患及时提请政府实行挂牌督办，确保监控、整改、防范等措施落实到位。三是扎实推进安全生产标准化建设。在工矿商贸和交通运输行业领域，全面开展岗位达标、专业达标和企业达标建设，对在规定期限内未实现达标的企业，要依据有关规定暂扣有关证件，责令停产整顿，限期整改；对整改后仍未达标的，要依法予以关闭。四是着力加强职业病危害防治工作。严格执行职业病防治法，认真实施国家职业病防治规划，深入落实职业危害防护设施“三同时”制度，切实抓好职业危害防范治理。

2、继续深化“打非治违”行动。充分认识“打非治违”工作的艰巨性、长期性和复杂性，始终保持高压态势，按照 “四个一律”，运用联合执法机制，形成强大合力，继续深化“打非治违”行动，严厉打击无证无照或证照不全、关闭取缔后又死灰复燃、停产整顿和整合技改后未经验收擅自生产、违反“三同时”规定、瞒报事故和重大安全隐患、拒不执行监管指令和抗拒安全执法等违法违规行为，进一步整顿规范生产经营秩序。

3、深入开展专项整治活动。以隐患排查治理为重点，综合运用行政许可、行政执法、专项督查、日常检查等手段，进一步加强对煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路交通、建筑施工、人员密集场所、农机、水利、电力、旅游、教育、等行业的专项整治，积极整改安全隐患，不断提升行业整体安全水平。

（五）加大查办案件工作力度，继续完善信访举报工作

继续加大查办案件的工作力度，重点查办发生在安全生产领域的违纪违法案件。坚持有案必查，坚决查处党员干部利用职权贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职、违反财经纪律的案件，严肃查处官商勾结、权钱交易的案件，严厉查处借工作之机向监管服务对象和基层企事业单位索要财物、报销费用、吃请收礼等严重侵害群众利益的案件。严格查处利用行政审批权、行政执法权谋取私利和事故案件背后的腐败行为。要加强信访举报工作，充分发挥“12350”安全举报投诉电话作用，对群众举报的安全生产事故、重大安全隐患、非法违法生产建设经营等方面的举报投诉，要“件件有着落、事事有回音”。

三、保障措施

（一）加强组织领导，靠实工作责任。局党风廉政建设和反腐败工作领导小组对党风廉政建设和反腐败工作负有领导责任，局党政主要领导为全局党风廉政建设和反腐败工作的第一责任人，各分管领导对分管工作方面的廉政建设和反腐败工作负责。通过召开专题会议，部署、制定廉政工作安排，抓好责任分解，靠实工作责任，精心组织实施。

（二）加强廉政教育，筑牢思想防线。按照标本兼治，逐步加大治本力度的原则，把治标与治本有机结合起来，做到用制度管人管事。要求领导班子成员，从自己做起，不断加强自身建设，筑牢拒腐防变的大堤，争做廉洁从政的模范，严格执法的标兵，为民谋利的公仆；要求每一名党员干部，牢固树立“立党为公、执政为民”的思想；要求每一名安全监管人员，要堂堂正正做人，清清白白监管，踏踏实实干事，默默无闻奉献。

（三）加强监督检查，严格责任追究。进一步完善局机关内部监督制约机制，局党风廉政建设和反腐败工作领导小组将对我局党风廉政建设和反腐败工作开展经常性的自查和督查，确保各项任务落到实处。发现各股室对职责范围内廉政建设工作敷衍塞责、不抓不管，造成恶劣影响和重大责任的，要依据有关规定严格实施责任追究。

（四）改进工作作风，确保工作落实。要大力弘扬艰苦奋斗、求真务实精神，大兴实践之风、实干之风和实效之风，坚决杜绝重形式、轻实效，重部署、轻检查，重号召、轻落实的不良现象，锐意进取，开拓创新，从群众最需要的地方干起，从群众最反对的地方改起，从群众最关注的事情抓起，把精力凝聚到安全监督管理工作中去，把能力用到促发展上，把功夫下到抓落实上，努力形成重实绩、办实事、说实话、求实效的良好作风，确保今年我局党风廉政建设和反腐败各项工作任务的全面完成。

第五篇：关于全镇党风廉政建设和反腐败工作的安排意见

关于全镇党风廉政建设和反腐败

工作的安排意见

各党支部：

2011年 月 日，县委召开了全县党风廉政建设和反腐败工作，全面总结2010年工作，并对今年的党风廉政和反腐败工作进行了安排部署。为了把会议精神落到实处，结合我镇实际，安排部署全镇的党风廉政建设和反腐败工作，特制定如下安排意见。

一、统一思想，提高认识

全县党风廉政建设和反腐败工作会议明确提出了2011年党风廉政建设和反腐败工作的主要任务及措施。镇党委要求各党支部、全体党员干部要在学习会议精神的基础上，要充分认识到当前的国际、国内形势，吃透县情、镇情实际，进一步统一思想认识，深刻认识做好党风廉政建设和反腐败工作，对加快农村经济发展的现实需要，切实增强做好此工作的责任感和紧迫感。强化危机意识和责任意识，把工作状态调整到最佳，把工作标准调整到最高，把工作效率调整到最优，力求把会议精神落到实处。一要迅速学习传达会议精神。各村党支部、镇属各中心要高度重视对会议精神的传达和学习，利用学习机会，组织党员和干部职工对县级领导在会议上的重要讲话认真学习，保证学习时间和质量，学习中每个党员和干部职工要深刻理解会议精神，准确把握工作方向，达到统一思想，提高认识的目的。二要认真组织开展研讨活动，通过学习讨论，进一步明确工作重点，优化落实方案，明确工作措施，量化细化工作任务。三要坚定做好党风廉政建设的反腐败工作的信心。面对新的形势和机遇，不断改进工作方法，增强工作毅力，团结协作，真抓实干，为全镇各项发展营造健康发展的监督环境。

二、理清思路，明确任务

2011年是“十二五”规划的第一年，也是全面贯彻落实党的十七届四中全会精神，进一步加强和改进新形势下党的建设的重要一年。因此，我们必须准确分析和认识当前全镇党风廉政建设和反腐败工作面临的新问题、新挑战，站在新的起点上，认真落实全县党风廉政和反腐败工作会议安排部署，以全新的思路，开放的眼光，扎实的工作投入到此项工作，努力营造健康发展的新环境。

今年全镇党风廉政建设和反腐败工作的指导思想：在县委、县政府和上级纪检监察部门的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，严格执行党风廉政责任制，着力推进反腐倡廉制度建设，以完善惩治和预防腐败体系建设为重点，创新思路，突出重点，加大工作力度，狠抓工作落实，着力解决党员干部在党性党风党纪方面存在的突出问题，以党风廉政建设和反腐败工作的新成效取信于民，为建设富裕文明和谐新五峰提供有力保证。

2011年全镇党风廉政建设和反腐败工作的主要任务，学习方面：重点抓好镇村干部的经常性教育，组织开展好第三批科学发展观学教活动，构筑拒腐防变的长堤；工作纪律方面：严明工作纪律，转变工作作风，提高办事效率。监督方 面：充分发挥监督作用，增强监督检查的实效，全面推行党务、政务、村务公开工作，信访案件方面：认真落实责任，发现一起，查处一起，办结一起。

三、突出重点，落实措施

全县党风廉政建设和反腐败工作会议明确指出了今年的重点工作，进行了全部的部署，为此，我们要突出工作重点，狠抓措施落实，确保各项目标任务的顺利实现。

(一)严明政治纪律，加强对重大决策和投资项目的监督检查。

镇村两级党组织要切实抓好对党员干部的政治纪律教育、理想信念教育、职业道德教育、个人品德教育，增强广大党员干部的政治意识、政权意识、责任意识、忧患意识。加强对党员干部执行政治纪律情况的监督检查。严禁发表与党的路线方针政策和县委、县政府决策相违背的言论，决不允许传播政治谣言，严禁参与各种非法组织和非法活动，对违反政治纪律的，视情节轻重给予批评教育或组织处理。

加强对重大决策和投资项目的监督检查，会同有关部门着力开展以下工作：一是各村新增投资项目实施情况的监督检查，严格执行中央政策和各项要求，加强项目资金和质量监管，严肃查处各类违法违规行为。二是开展对耕地保护和节约用地政策规定执行情况的检查，坚决纠正破坏、浪费土地资源以及落实耕地保护政策中弄虚作假的问题，严肃处理违反土地承包经营权流转政策的行为。三是开展对资源节约和环境保护政策措施落实情况的检查，严肃处理违反国家能源管理和环境保护法律法规的行为。四是开展对涉农资金发 放情况的监管，严肃查处截留、挪用合作医疗金、粮食直补款、民政救济款、退耕还林补助款等，以及管理工作中的违纪违法行为。

强化监督检查手段，增强监督检查实效。采取质询、告诫、诫勉谈话、通报批评、提出监察建议等形式，加强对监督检查事项全过程的监督，加大责任追究和问责力度，加大对违规违纪行为的查处力度，重视对监督检查结果的运用，对搞上有政策、下有对策、阳奉阴违的人或事，发现一起，严肃处理一起，坚决维护镇党委、政府的权威。

(二)创建效能机关，进一步优化经济发展环境。认真开展以问责、问效和整治政风行风为内容的“两问一整治”主题活动，并结合此项活动，将全镇机关开展效能型机关创建活动，围绕优化发展环境这一主题，着力解决机关干部中存在的一些突出问题。

1、严厉查禁干部参与赌博活动。进一步排查参与赌博活动的镇村干部，发现问题，及时处理。同时，要不定期地开展明查暗访活动，重点对镇政府周围饭馆、茶园等进行经常性监督检查，发现一起，处理一起，坚决刹住镇村干部参与赌博活动。

2、严禁上班时间进茶园。严格执行早晚点名制度，严格做好制度的落实。并且定期或不定期的抽查，发现一次，按旷工处理。接待来客接待活动中，不准在午餐时饮酒，违反规定延误工作的，要追究有关人员责任，严禁上班时间脱岗、上班时间聊天、玩游戏等行为，对发现的干部职工在上班时间打牌、上网聊天等散漫作风、现象严肃处理，决不姑息。

3、严格车辆管理制度。严禁领导干部“公车私驾”，更不准酒后驾车和无证驾驶，并且做好对司机的管理，做到出车不饮酒，饮酒不出车。严禁站所长饮酒后驾驶，做到谨慎驾驶，安全行车。做好私人车辆的管理工作，教育干部职工注意安全行车，谨慎行车，不准饮酒驾驶和疲劳驾驶。

4、严禁干部“走读”。实行工作日全体干部住在镇政府，严格执行早晚点名制度。进一步健全值班制度，星期

五、星期

六、星期日严格执行领导带班和干部值班制度。狠抓落实，发现值班出现醉岗、脱岗，发现一起，处理一起，造成重大责任事故的，追究当事人的责任。

5、切实解决干部“两头”挂空现象。凡是驻村干部没有下村任务时，必须在办公室内上班。到村上去时，必须做好留言，注明去向和联系电话；中心站所的干部，必须在办事大厅内上班，到县上或村上办事，必须做好留言，注明去向和联系电话。镇上定期或不定期进行抽查，发现一次，全部按旷工处理。

6、加强村级财务审计。对各村的财务进行审计，严格执行村务公开制度。

7、严格实行首问负责制。对于接待群众的干部或职工严格执行首问负责，将前来办事群众介绍到办事人员的办公室，并且向办事人员交待来意后，方可离开，若办事人员不在，必须说明情况，告知办事人员的联系电话。

切实加强行政效能建设，不断提高办事效率。从完善制度、明确责任、优化服务三个环节入手，进一步加强，干部的教育、监督和管理，势力提高干部职工的责任意识、服务 意识。要建立严格的岗位责任制度，明确岗位人员，设定岗位职责，制定服务标准，规定办结时限，实行岗位公示，切切实实为群众提供优质的服务。要建立完善的干部管理制度、力事服务制度、责任目标考评制度和奖惩制度，增强制度的约束力和执行力，加强干部考评和社会评价机制建设，努力营造积极进取、敢于负责、争先创优的氛围，促进行政效率和服务水平的提高。

(三)开展倡廉教育，建立拒腐防变教育长效机制。结合深入学习实践科学发展观活动，大力开展中国特色社会主义理论体系教育和党性党风党纪教育，引导党员干部认真学习并严格遵守党章，着力解决党性党风党纪方面存在的突出问题，做到讲党性、重品行、作表率。广泛开展理想信念教育、思想道德教育和示范教育、警示教育、岗位廉政教育，引导党员干部牢固树立共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，模范实践社会主义核心价值体系，自觉践行社会主义荣辱观。加大党员干部培训教育工作力度，把反腐倡廉教育列入干部教育培训规划，同干部的培养、选拔、管理、使用结合起来，不断提高拒腐防变的意识和能力。深入推进廉政文化建设，调动各方面参与的积极性，不断增强全社会的廉洁意识，营造以廉为荣、以贪为耻的浓厚氛围。注重围绕建立拒腐防变教育长效机制，进一步改进反腐倡廉宣传教育方式方法，完善反腐倡廉“大宣教”工作格局，切实增强宣传教育的针对性和实效性。

(四)加强监督工作，进一步落实廉洁自律规定。继续采取有力措施，加大对主要负责人的监督力度，加 大对人财物管理、使用和关键岗位的监督力度，形成保证权力正确行使的有效机制。重点要加强对党内监督各项制度贯彻执行情况、镇村干部落实廉洁自律规定情况的监督检查。继续加强民主生活会、诫勉谈话、提醒谈话、廉政谈话的工作，提高监督的针对性和实效性。继续推进对有集体积累村的村主任经济责任审计，深入推进民主公开工作，加强对政务、村务公开工作的监督检查，保证及时有效地公开，逐步推行党务公开，扩大群众的参与权和监督权。积极探索新形势下的监督理念和监督方式方法。强化组织监督，把党内监督与人大监督、政协监督、政府专门机关监督、司法监督、群众监督等结合起来，注意发挥民主党派、社会团体和新闻舆论的监督作用，整合监督力量，实行超前防范，动态监督，及时纠错。积极推行干部问责制，把不作为、乱作为和损害群众利益的行为作为问责重点，严肃追究失职渎职给国家和群众利益造成损害的行为。

(五)查办信访案件，进一步增强惩治的威慑力。围绕服务科学发展、保护生态、改善民生三大任务加大案件查办力度，做到“五个必查”、实现“三个统一”，即：影响经济发展环境，基层和群众反映强烈的问题必查；对党委政府重大决策措施推进和落实不力的必查；上级纪检监察机关交 办的事项必查；不听招呼、顶风违纪的必查；给国家和集体造成重大损失的问题必查；实现政治效益、经济效益和社会效益的统一。要把阻碍和破坏经济发展环境的案件作为重点，坚决查处群众反映强烈的办事效率低下、推诿扯皮、不负责任、执法扰民等违纪违法问题；坚决查处党员干 部以权谋私、损害群众利益及违法审批、检查、处罚、收费和行政不作为、乱作为、慢作为等损害政府形象的案件。查办案件要坚持宽严相济、惩处和保护并重的原则，把执行纪律放在改革发展稳定的大局中去把握，真正做到保护改革者、支持创业者、帮助失误者、惩处违纪者、打击诬陷者，严肃党纪政纪，保护和调动当事人干事创业的积极性，营造风清气正的发展环境。

(六)完善工作机制，进一步加强农村基层党风廉政建设。

镇机关要进一步建立和完善各项管理服务制度，明确工作人员的岗位和职责，方便群众办事。重点抓好五个方面的工作：一是在服务中心和农村干部、财务人员中开展党纪条规、涉农法律法规教育培训和服务工作，使之成为一项长期“工程”，每年冬春季节开展一次，不断提高农村基层干部依法依纪办事能力、排查化解矛盾纠纷能力、为民服务能力，减少农村基层干部违纪违法案件及群体性上访案件，为构建和谐新农村奠定坚实的基础。二是针对村级财务管理中的薄弱环节，严格实行村级财务委托镇服务中心代管制度，创造条件，积极推进村级财务管理会计电算化、监控网络化、运行规范化。要切实加强以财务管理为重点的村务公开工作，财务收支、重大事项要做到逐事逐项逐笔公开，严格执行“五步公开法”。镇党委要加强对村务公开工作的督查，对规避公开程序、搞虚假公开的，要及时严肃查处。三是继续抓好矛盾纠纷大排查大化解活动，对村级资金多、矛盾纠纷突出的村进行重点整治。四是大力加强村干部队伍建设，重视对 村干部的选拔、培养、教育、管理工作，提高村干部的综合素质和工作能力。五是畅通群众投诉渠道。在镇办事服务大厅设立廉政服务窗口，各村设立廉政信箱，及时受理群众的来信来访。加强农村义务信访信息员工作，了解和解决突出问题。

四、凝心聚力，狠抓落实

(一)健全完善宣教机制抓落实。今年要重点抓好对村“两委”干部的党风廉政教育，强化他们立党为公、执政为民的理念和民主管理、依法办事意识，提高他们运用方针政策解决实际问题、带领群众增收致富的能力。在宣教内容上，要加强群众观教育、政策法纪观教育、务实观教育、勤俭观教育。在宣教形式上，要充分利用村干部培训、廉政谈话、党风廉政宣传教育活动、党风廉政进农村活动等形式广泛开展宣传；要树立先进典型，加大对廉洁奉公、勤政为民的优秀农村基层干部的宣传力度；要通报剖析损害群众利益的典型案件和问题，以案说纪、以案明纪，增强宣教工作的实效性和针对性。

(二)健全完善监管机制抓落实。要坚持把加强村级领导班子建设放在突出位置，选好配强村级班子，着力提高村班子成员在拒腐防变、执行政策、化解矛盾、应对突发事件等各项工作中的素质和能力。要形成长效的管理监督机制，围绕各项强农惠农政策的贯彻落实，加强对农民直接补贴政策、农村低保、救灾、扶贫资金物资管理使用及发展现代农业，农村公共事业投入政策的监督检查，严肃查处优亲厚友、中饱私囊及截留、挪用、贪污等行为，确保补贴资金足额、及时、公正地发放到农民和受灾户手中，保证国家和县委、县政府各项关于农村支农惠农政策及改革发展的决策落到实处。要建立和完善民主选举、民主决策、民主管理、民主监督制度，强化对农村党员干部的监督制约，确保重大决策、重要项目实施、强农惠农政策资金使用和村级重大事项由村两委成员和村民代表会议讨论决定。要切实发挥村民理财小组的作用，加强农村财务管理，认真推行“村财乡管”制度，尤其要加强对村集体经济组织资金收支监管，建立和完善集体资产监管办法，防止集体资产的流失，确保村集体资产保值、增值。

(三)健全完善权力运行机制抓落实。要把农村基层干部的权力置于群众的监督之下，深入推进村务公开，健全和完善公开的监督保障机制，全面建立和落实镇党委为“第一责任人”、村“两委”为“第一执行人”、村民代表为“第一监督人”、村民群众为“第一评价人”的机制，努力在提高农村基层工作的透明度上下功夫。实行村事村民知，凡村里的每笔收支、村干部误工补贴等涉及经济领域的事项，都要张榜公布在公开栏上。实行村策村民定，凡是涉及村级大额财务开支、公益事业建设等重大事项，均实行一事一议，通过村两委会、村党员大会、村民代表大会“三会决策”程序讨论决定，并且规定村级开支在500元以上的发票，由镇长签字审批后方可报销。实行村务村民管，村民对村干部行使财务管理和决策等权力进行事前、事中、事后全程式监督，促进村级财务规范化建设。实行村干村民评，组织村民对村干部开展民主评议，将评议结果在村务公开栏上公布，推行村 干部述职、述廉制度、离任审计制度，接受群众监督。同时，在深入调查研究的基础上，进一步健全村干部报酬增长机制、制定工作绩效量化考核指标体系，将考核结果与村干部待遇挂钩，完善村干部考核评价机制。另外，要积极推行基层站所办事公开，对公开的基本要求、内容、形式等作出规范，明确办事收费、办事程序、办事纪律和办事时限，切实改变少数工作人员工作方法简单、主动服务性差、办事效率低下的问题，以良好的形象取信于民。

(四)健全党风廉政建设责任制抓落实。党风廉政建设责任制，是党的建设的一项带有全局性、根本性的工作制度。要紧紧围绕责任分解、责任考核、责任追究三个关键环节，明确相关职责，规范工作程序，加强监督检查，严格责任追究，不断完善工作机制，切实增强党风廉政建设责任制的可操作性和有效性。单位负责人作为廉政建设第一责任人，要亲自抓、带头做、负总责、管好班子、管好部门、带好队伍，加强教育、管理和监督，切实担负起领导反腐倡廉的职责。

(五)健全制度抓落实。对全镇的各项工作制度进行重新完善，打印给每一位干部职工，做到制度兑现落实，做到有章可查，有据可依。

主题词：党的建设 党风廉政 安排意见 抄 报：县委、县委纪委

抄 送：镇各领导