2021年XX局党风廉政建设工作总结及2022年工作计划

2021年XX局党风廉政建设工作总结及2022年工作计划

2021年我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，强化“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，协助党委持续深化全面从严治党，一体推进不敢腐不能腐不想腐，把“严”的主基调长期坚持下去，以全面从严治党新成效推进国家治理体系和治理能力现代化，建设提高我局干部职工队伍专业化素质，推动我局工作高质量发展，为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚等各项工作，交出一份满意的答卷并提供纪律保障。现将2021年党风廉政建设工作总结汇报如下：

一、履职尽责，党风廉政建设工作稳步推进。

（一）强化压力传导，推动管党治党主体责任落到实处。

我局持之以恒学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚守初心勇担使命、坚决做到“两个维护”。持续学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，把不忘初心、牢记使命作为加强我局党风廉政建设终身课题，不断巩固深化党史学习主题教育成果。长期坚持用好“三种学习方式”，一是不断提高思想理论素养、政治政策水平、攻坚克难能力；二是严格执行重大事项请示报告条例，把主题教育激发出来的政治热情转化为坚定理想信念、践行“两个维护”、修炼党性心性、忠诚履职尽责的思想自觉和实际行动；三是聚焦我局中心工作，紧盯贯彻执行党章党规和党的路线方针政策、党中央重大决策部署和重大战略举措情况，紧盯贯彻执行上级领导讲话精神，紧盯疫情防控、环境治理、安全生产、食品安全等重要政策、重点工作推进情况和各部门职责使命履行情况，推动我局各级党组织特别是党委（党组）主要负责同志切实担负起全面从严治党政治责任，推动广大党员干部坚守党的初心使命，真正把“两个维护”融入血脉、铸入灵魂、见诸行动。强化日常监督，构建全覆盖的制度执行机制。严明政治纪律政治规矩，保障国家治理各项决策部署、政策措施贯彻落实，保障中国特色社会主义制度切实得以坚持巩固；推动整改、促进改革、完善制度；督促构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，有力推进国家治理体系和治理能力现代化。

（二）强化作风建设，促进各项权力规范运行。

我局持续发力巩固拓展作风建设成效。进一步把整治形式主义、官僚主义往深、实里抓。把形式主义、官僚主义作为重点，持续深化“对号整改”、强化靶向治疗、加强查办力度，坚决整治只表态不落实，脱离实际、好大喜功，弄虚作假、敷衍塞责等问题；坚决整治维护人民群众利益不担当、不作为、慢作为、乱作为等问题；坚决整治文山会海、检查考核过多过滥、工作过度留痕等困扰基层的突出问题；严防改头换面、明减暗增等新的问题产生，真正把干部干事创业的手脚从形式主义、官僚主义的桎梏、“套路”中解脱出来。进一步把治理享乐主义、奢靡之风往快里查、往严里查。坚持越往后越严，坚守重要节点，深挖细查享乐、奢靡问题，防范查处不吃公款吃老板、违规支出变通下账、收送电子红包、分批异地操办酒席、私车公养等隐性变异问题，强化对典型案件的通报曝光，推动对重点问题的逐项突破，持续提升整治“四风”工作水平。进一步从共性问题、突出问题入手，完善细化开会发文、津贴补贴、公务差旅、公务用车、因公出国（境）等方面制度规定，列出正面、负面清单，一件事情一件事情规范，防止老问题复燃、新问题萌发、小问题坐大。用好各类监督举报平台，更好发挥群众监督和舆论监督作用，让“四风”顽疾无处藏身。坚持纠“四风”和树新风并举，推动在全我局进一步形成忠诚勤勉、求真务实、开拓创新、清正廉洁的良好风尚。

（三）推进主体责任与监督责任贯通联动、一体落实。

我局牢牢把握加强党对反腐败工作集中统一领导这一方向，推动健全党和国家监督体系、持续深化体制改革。把加强党的领导各项要求落到实处。协助党委完善全面从严治党制度，落实全面从严治党责任制度，推动党委（党组）主体责任、书记第一责任人责任和派驻纪检组监督责任贯通联动、一体落实。完善对各级主要领导干部监督制度和领导班子内部监督制度，着力破解对“一把手”监督和同级监督难题。细化工作机制，着重解决财务规范化、干部提名考察等方面存在的问题，推进双重领导体制具体化、程序化、制度化。我局党委加强与派驻纪检组之间的协同配合机制。推动各类监督有机贯通、相互协调。以强化党内监督为重点，完善派驻监督统筹衔接制度，推动派驻纪检组之间的信息互通、监督互动，增强监督的严肃性、协同性、有效性。我局忠实履行派驻纪检组监督职责，严格执纪精准问责、制约监督权力运行。规范方式方法加强监督。制定具体落实措施，确保纪检组在敢于监督、善于监督、规范监督上有新突破。深化运用“四种形态”，精准把握政策策略，发挥教育警醒、惩戒挽救、惩治震慑功能，实现政治效果、纪法效果、社会效果相统一、最大化。进一步抓好日常监督，确保年底前实现受理、办理、处置等工作信息化，助推日常监督见事见效。紧盯关键环节加强监督。完善发现问题、纠正偏差、精准问责的执纪执法监督机制，督促局委各个相关部门健全落实权责清单制度，消除权力监督的真空地带，压减权力行使的任性空间。推动深化党务、政务公开和其他领域办事公开制度建设，以公开促公正、以透明保廉洁。派驻纪检组精准执纪问责确保监督刚性。采用坚持严字当头，制定规范工作的具体办法，实现规范问责、精准问责，增强问责的严肃性和公信力。准确把握政策体现监督柔性。探索制定受处理处分党员干部回访教育具体办法，抓早抓小、查漏补缺、堵塞漏洞，激励干部担当作为，让“跌倒干部”重新站起来。

（四）坚持标本兼治以案促改，构建“三不”一体推进机制、进一步巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。

一体推进不敢腐不能腐不想腐，不仅是反腐败斗争的基本方针，也是新时代全面从严治党的重要方略。在推进不敢腐时，要注重吸收不能腐、不想腐的功能；在推进不能腐时，要注重吸收不敢腐、不想腐的有效做法；在推进不想腐时，要注重发挥不敢腐的震慑、不能腐的约束，努力打通“三不”之间内在联系，放大“三不”叠加效应。保持高压态势，强化不敢腐的震慑。我局坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，优先查处党的十八大以来不收敛不收手，严重阻碍党的路线方针政策贯彻执行、成为全面从严治党障碍的腐败问题，坚决查处政治问题和经济问题交织的腐败案件，坚决斩断“围猎”和甘于被“围猎”的利益链，坚决破除权钱交易的关系网。坚持宽严相济，对主动投案者依规依纪依法从宽处理，对巨额行贿、多次行贿的严肃查处。坚定不移反腐败，毫不懈怠保安全，确保惩治的“后墙”坚固，安全的底线常在。用好以案促改平台，扎牢不能腐的笼子。充分运用查处的案件，突出重大典型案件，在我局集中开展以案促改；聚焦漠视侵害群众利益突出问题，围绕打通监督“最后一公里”，持续开展“微腐败”系列以案促改。推动构建亲清政商关系，促进规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为，着力形成风清气正的政治生态和公平竞争的营商环境。加强党纪国法教育，增强不想腐的自觉。加强思想道德和党纪国法教育，推进廉洁文化建设，引导党员干部和行使公权力人员培养修身齐家、公私分明、既亲又清的现代文明人格，筑牢拒腐防变的思想堤坝。做实同级同类干部的警示教育，以案释德、以案释纪、以案释法。建立健全以案促改开展情况评价机制，确保以案促改形成常态、取得长效，进一步实现“三不”一体推进的叠加效应，进一步凸显标本兼治的综合效应。

二、存在的问题和不足

今年以来，我局党风廉政建设和反腐败工作，在上级部门的正确领导下，虽然做了很多工作，取得了一些成绩，但是与省纪委、市纪委相关精神的要求相比还存在一些薄弱环节，与新的形势要求和基层期盼还有一定距离。

（一）局系统党员干部对“越往后执纪越严”的新形势还缺乏应有的认识，党章意识、纪律意识、规矩意识还不强。

（二）部分党员干部仍有重业务、轻党建的思想，落实党建责任同岗位职责结合不够紧密，工作比较被动，缺乏特色。

（三）对各项制度的落实还不到位，个别科室、职工纪律意识淡薄，仍存在上下班迟到早退、请示报告不及时，管理存在宽松散等问题。

（四）部分领导干部对主体责任的认识仍不到位。

一些基层领导干部对责任清单的要求仍停留在纸上，没有内化为自觉的意识和行动，以身作则不到位，抓早抓小不落实，在履行主体责任方面慢作为、虚作为、不作为，导致队伍违纪问题频发。

（五）一些党员干部人生观价值观权力观扭曲。

法律赋予了民政机关重要权力，如果党员干部不能正确对待手中的权力，人生观、价值观、权力观扭曲，心理失衡，就很容易利用手中的权力捞取个人利益，导致违纪违法案件的发生。

（六）纪检队伍自身建设仍有待提高。

面对新规定新要求，能力不足的问题进一步显现出来;一些纪检干部缺乏担当精神，责任意识不强;一些单位对纪检干部选拔把关不严，导致极个别干部到纪检岗位没多久就因违纪受到处理。

三、2022年党风廉政建设工作计划

(一)抓住关键少数，强化问责，推动“两个责任”落实。

一是落实主体责任。结合运用落实党风廉政建设责任制监督评估系统，各级党组织要严格落实全面从严治党主体责任，“一把手”落实抓班子带队伍的“第一责任”，领导班子成员落实“一岗双责”;各级党组织至少每半年专题研究一次党风廉政建设和反腐败工作，并向上级纪检组织报告党风廉政建设工作情况。二是抓住关键少数。制定加强“一把手”监督管理措施;用好约谈、谈话提醒、信访函询等措施，加强对党员领导干部“八小时以外”监督管理;落实“三个区分开来”原则，综合治理为官不为。各单位党组织书记每年分别县局党委和纪检组述责述廉述德。三是严格实施问责。对治党不力、发生严重问题或有问题不整改等主体责任不落实的党组织和领导干部，严格按照《问责条例》和《民政系统领导责任追究规定》追责问责，以此倒逼责任落实。

(二)标本兼治，力度不减，从严抓好执纪工作。

一是综合运用“四种形态”。结合信访分析研判、谈话提醒，综合运用监督执纪“四种形态”，切实做到对苗头性、倾向性问题早发现、早报告、早处置。加大对谈话函询抽查核实力度，防止一谈了之、一函了之。二是突出纪律审查重点。零容忍查处违反政治纪律、组织纪律、廉洁纪律，执法犯法、徇私枉法、充当“内奸”，以及干部选拔任用中买官卖官等问题。三是深化以案治本。充分利用各类反腐倡廉教育基地、制作警示教育片、对新任领导干部集体廉政谈话等，强化警示教育;通过开展好家风等活动，强化示范教育;通过典型案例剖析，推进制度建设。

(三)持之以恒，正风肃纪，强化纪律作风建设。

一是巩固“四风”问题整治成果。对群众有反映但“零报告”的单位和对“四风”问题查“否”的信访件开展重点抽查监督。二是治理庸政懒政。及时查纠庸政懒政问题，特别是针对当前民政系统中存在的工作效率不高、服务意识不强、主动性不高等突出问题，开展专项整治，进一步提升队伍建设水平。三是构建作风建设长效机制。建立党员干部作风问题发现、提醒、纠正、查处、问责办法和程序，每季度在局“作风建设曝光台”公布典型案例，推动作风建设由集中整治向经常性建设转变。

(四)明确职责，规范管理，强化局机关干部职工队伍自身建设。

坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想摆在首位，持续巩固深化主题教育成果，牢记共产党人的初心使命，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。加强局党组会的政治建设，坚持民主集中制，坚定制度自信、维护执行制度。优化局领导班子和干部队伍结构，加大干部交流轮岗力度，完善干部考核评价指标体系，激发干部队伍“一池活水”。强化政治引领，守牢忠诚初心。紧盯建设让党中央放心、让人民群众满意的模范局机关，一体推进政治、业务、作风和纪律建设，全方位加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练。持续深化机关党建提质行动，严格落实机关党建责任清单，加快推进机关党委建设，分层分类健全组织功能，进一步完善部门负责人兼任党支部书记制度，促进党建和业务融合共进、全面过硬。在全系统深入开展评先进、学先进、用先进，引导全局干部职工进一步守牢初心、担好使命。