第一篇:关于报送《吴江市2002年贯彻落实党风廉政建设责任制工作总结》的报告
吴江市惩治腐败廉政建设领导小组
吴廉发[2003]1号
关于报送《吴江市2002年贯彻 落实党风廉政建设责任制工作总结》的报告
市委、市政府:
现报上《吴江市2002年贯彻落实党风廉政建设责任制工作总结》,请审阅。
吴江市惩治腐败廉政建设领导小组
二○○三年一月二十三日
主题词:党风廉政建设 责任制 2002年 工作总结 报告 抄报:苏州市纪委,市人大,市政协。吴江市2002年贯彻落实 党风廉政建设责任制工作总结
2002年,全市各级党委、政府以“三个代表”重要思想为指导,深入学习贯彻党的十六大精神,在加快经济发展,促进富民强市的同时,切实加强党风廉政建设,并紧紧抓住贯彻执行党风廉政建设责任制这个龙头,加强组织领导,坚持标本兼治,使全市进一步形成了“党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,部门各负其责,依靠群众支持和参与”的反腐败领导体制和工作机制,有力地推动了全市党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展,为打造“吴江速度”提供了坚强有力的政治保证。现将我市2002年贯彻落实党风廉政建设责任制的情况汇报如下: 一、一年来所做的工作
2002年7月,苏州市委副书记、常务副市长包国新带队对我市落实党风廉政建设责任制情况进行了检查考核,市委朱建胜书记、市政府马明龙市长分别向检查组作了专题汇报,检查组又组织召开了市委常委座谈会并组织我市140位部门主要负责人对我市市委、市政府领导班子和班子成员贯彻执行责任制的情况进行了测评。之后,苏州市委包国新副书记又专程带队前来向市委通报检查考核情况。检查组认为:吴江在落实党风廉政建设责任制中做了大量、细致的工作,结合本地实际采取了有力措施,各级领导班子、领导干部“党要管党”、“一岗双责”的意识明显增强,并创造了落实责任制的良好氛围和完善的机制,为稳定、发展、改革营造了良好的政治环境,促进了全市两个文明建设。吴江在落实责任制方面所取得的经验和成效,得到了
1 省和苏州市委、市纪委的充分肯定。在苏州市进一步贯彻落实党风廉政建设责任制电视电话会议上,市委朱建胜书记作为县市唯一代表作了经验交流,《苏州纪检监察工作》刊发专文推广吴江市委、市政府的做法。一年来,我们主要做好了以下四个方面的工作:
1、强化领导,责任到人,谁主管谁负责的责任体系更加明确。党风廉政建设责任的明确,是抓好党风廉政建设的基础性工作。2002年初,市廉政建设领导小组在认真总结前几年做法和经验的基础上,广泛征求各方面意见,对责任制的考核内容进行了充实和完善,进一步明确了党政领导班子以及职能部门的领导班子对职责范围内的党风廉政建设负全面领导责任,党政领导班子以及职能部门领导班子的正职对职责范围内的党风廉政建设负总责;明确了全年党风廉政建设的任务和内容,即领导干部廉洁自律、执纪查案、纠风和专项治理、监督机制、群众来信来访等八个方面的具体任务;明确了责任追究的六个重点,使责任内容更加明确。2月26日,市委书记朱建胜与全市各镇、机关、企业的112个主要负责人签订了责任书。各单位按照“谁主管谁负责”的要求,分别与所属各部门层层签订责任书,做到一级抓一级,一级对一级负责,构筑起了一个上下衔接的责任体系。
2、责任分解,各司其职,不断健全齐抓共管的工作机制。2002年初,市廉政办把涉及领导干部廉洁自律和纠风专项治理的有关29项工作进行了责任分解,确定了主办牵头工作单位19个,协办工作单位47个,并召开了全市党风廉政建设责任分解工作会议,对各牵头主办和协办单位如何落实好各自的责任,提出了明确目标和具体要求。一年来,各有关部门和单位按照责任分解意见,提高认识,相互协调,狠抓落实,坚持把党风廉政建设和反腐败工作纳入各自的
2 日常工作之中,与业务工作一起部署,一起检查,一起考核,取得了较好成效。市财政局进一步加大了政府采购力度,全年完成政府采购突破1亿元,为了规范各单位的财务管理,先后指导教育、文广系统成立了财务结算中心,同时加大了对各单位财务管理的稽查力度,从源头上堵塞漏洞;市交通局对公路、河道“三乱”工作,坚持查纠结合,常抓不懈,强化动态管理,开展了经常性的检查督促活动,及时取缔了芦墟爱好村设卡乱收费行为,解决了同里湖乱设渔网渔簖等问题;市人民银行对发售、使用代币券的单位进行了严肃查处;市总工会始终把厂务公开工作抓在手上,巩固成效,完善制度,得到了苏州市的充分肯定;市清房办针对群众关注的存量公房,加大清退力度,创新处理办法,在原先小范围竞价的基础上,委托拍卖公司面向社会公开拍卖存量公房15套,实际成交价超过底价一倍多,避免了暗箱操作,规范了上市程序,实现了国有资产的增值。
3、结合实际,狠抓落实,认真解决年初提出的重点问题。市廉政办在落实责任制规定,搞好组织协调,着力解决全市党风廉政建设共性问题的同时,要求全市各镇、机关、企业根据各自的工作职能,针对群众反映强烈的热点、难点问题和各级领导班子民主生活会上自查出来的问题,每年年初提出1—2个在党风廉政建设方面需要重点解决的问题,制订计划,明确目标,落实整改,并作为年底责任制检查的一项重要内容。据统计,2002年112个与市委签订责任书的单位共确定了220个年内需要重点解决的问题,通过一年的努力,大部分已经得到了有效解决。市开发区不断扩大招投标的范围,将50万元以下的工程项目也通过《吴江日报》进行公开招投标,避免了暗箱操作,促进了廉政建设;市供电公司为了克服处理废旧物资、车辆
3 保险过程中的随意性,防止不正之风,充分发挥纪委效能监察的作用,全过程监督招投标,使废旧物资处理增加收益17.9万元,车辆保险费用比原来下降50%;吴江恒立水泥厂在厂务公开中推行职工“点题”公开,让职工真正了解他们最关心的内容,极大地调动了他们的积极性,出现了产销两旺的良好势头。
4、认真督查,强化考核,确保党风廉政建设责任制落到实处。加强监督检查,是落实党风廉政建设责任制的重要措施。一年来,各地各部门结合实际,认真制订了切实可行的考核方案,建立科学的责任考核指标体系,明确考核方法和程序,注重加强定期和不定期的监督检查,使考核既能全面准确地反映党风廉政建设的实际状况,又能推动党风廉政建设向纵深发展。一是对贯彻落实党风廉政建设责任制情况进行经常督促、检查,从检查的情况来看,各镇、机关每年都进行1-2次不定期抽查,并做到有组织、有记录、有反馈、有总结,注意落实“三个在前”,即对苗头性问题提醒在前,对倾向性问题防范在前,对普遍性问题约束在前,防止搞形式走过场。二是建立有效监督机制。2002年上半年,市纪委、市委组织部下发了《镇局领导班子集体议事规则》,全市各地各部门总体执行较好,大多数单位的人事任免、重大事项能进行集体研究,避免了“一言堂”,加大了对“一把手”的监督力度。此外,许多单位还通过开展群众民意测评、聘请廉政监督员和设立廉政举报信箱等形式,建立健全监督网络,不断加大党内外监督力度,注重发扬民主、广开言路,及时发现问题、解决问题,切实做到防患于未然。三是组织专门检查。为了更好地掌握全市贯彻落实责任制的情况,市廉政建设领导小组在8月份重点抽查36个单位的基础上,年底又组织12个检查组,对全市各镇、党委级局
4 机关和部分大厂共48个单位进行了认真负责的检查考核,通过“听、查、看、议”的方法,排问题,找原因,促整改。考核前,市委分管领导鲍玉荣同志亲自主持召开检查工作会议,考核结束后,鲍书记又一一听取各检查组组长的汇报,并对进一步贯彻落实好责任制提出了要求。目前,考核检查情况已反馈给各被考核单位,并本着更深入、更扎实、更有效的原则,思考、规范今年的工作。
二、目前取得的成效
近年来,党风廉政建设责任制工作在我市的贯彻落实取得了较好成效,从检查考核情况来看,全市绝大部分单位党政领导班子能积极行动起来,把责任制作为加强党风廉政建设和深入开展反腐败斗争的一项根本制度,作为加快吴江经济快速健康发展,打造“吴江速度”有力的政治保证,纳入重要议事日程,在进一步提高认识的基础上,认真组织实施,主要表现在:
1、全市上下对贯彻党风廉政建设责任制的认识进一步提高。实行责任制几年来,我市各级党委、政府和党政领导干部充分认识到,这项工作不仅是实践“三个代表”重要思想、维护广大人民群众根本利益的迫切要求,也是营造经济发展软环境的基础性工作,同时,还体现了党对广大党员干部的关怀和爱护,从而提高了对加强党风廉政建设重要意义的认识,自觉地把“两手抓,两手都要硬”的方针,贯穿于富民强市、加快吴江经济社会跨越式发展的进程中,为全市经济社会的可持续发展提供了坚强的政治保证和纪律保证,提高了落实责任制的自觉性和主动性,把这项工作同本地本部门的经济发展和其它业务工作有机地结合起来,做到同安排、同布置、同检查,确保经济建设和党风廉政建设同步发展、相得益彰。
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2、领导干部廉洁自律的自觉性进一步增强。
责任制的推行,对领导干部带头遵守党纪政纪和廉政规定的问题提出了严格的要求,并明确各单位“一把手”是第一责任人,从而强化了廉政意识。一是亲自抓热点、难点、重点问题的解决,对党风廉政建设认识提高,工作重心进一步下移。二是严格按照上级规定,定期组织召开领导班子民主生活会,注重提高生活会的质量,领导班子成员联系个人的思想、工作实际,对照廉政建设要求,排查问题,制定整改措施。三是领导干部率先垂范,做廉洁自律的表率。2002年,全市各级干部上缴吴江“510”廉政账户总额为13.57万元,比去年同期增加6万多元。各单位普遍建立了礼品登记上缴制度,市委、市政府带头上交礼金、礼品。一年来,市廉政办共收到上缴礼金6万多元、礼品16件(折合人民币2万多元),全年收到领导干部重大事项报告38件。
3、标本兼治的力度进一步加大。
一年来,我们坚持实行标本兼治、综合治理,逐步加大治本力度,探索并采取了一些从源头上防治腐败的方法,取得了较好的成效。如经营性土地使用权出让招标拍卖工作有了新的飞跃,全年市镇两级共实施经营性用地公开招标拍卖142宗,面积达43.76万M2,总成交额达3.12亿元,实际成交价超过底价1.03亿元,增值率近50%。我市的经营性用地招标拍卖的做法,得到了省和苏州市的充分肯定,省纪委《纪检监察动态》专刊转发了《吴江市强化对经营性用地招标拍卖执法监察》的经验材料,苏州市纪委也进行了转发;市行政审批服务中心顺利投入运行,促进了政务公开,提高了服务效率,受到群众的普遍赞誉;松陵、芦墟、北厍等镇在控制非生产性开支上采用费用包
6 干、超支自付、节余奖励的办法,收到了明显成效,全年非生产性开支节约近30%;全市政务公开工作不断细化,透明度进一步提高,镇务、村务、厂务、局务、校务、院务等“六务”公开工作从加强监督检查入手,围绕公开的阵地、公开的经常化、制度化和公开效果等方面做了大量工作。
三、当前党风廉政建设方面存在的主要问题
2002年,全市贯彻落实党风廉政建设责任制工作虽然取得了新的成效,但仍存在不少问题和不足,概括起来主要有:一是少数领导干部的责任意识较差,自身要求不严。特别是个别主要负责人对贯彻党风廉政建设责任制的认识不到位,态度不够坚决,致使党风廉政建设特别是治本工作落不到实处,对廉政建设方面出现的苗头性问题不能及时予以制止;少数领导干部贯彻各项廉政制度的自觉性不够,落实打折扣;有的热心于公款吃喝、公款旅游;有的购买和使用代币卡(券);有的遇到个人重大事项不报告;还有的顶风购买超标小轿车。二是一些单位抓党风廉政建设的措施不力,责任追究制度没有得到很好落实。有些地方和单位虽然层层签订责任书,但对执行落实情况检查少、考核少,动真碰硬的更少;有的很少组织党员干部进行党风廉政教育;还有的管理不力,纪律松弛,不同程度地存在不正之风,如民政局等单位有多名干部在公务检查中收受礼金被举报查实等。另外,在检查中我们还了解到市商业资产公司当前亟待解决的历史遗留问题较多,群众意见较大。由于公司比较困难,领导内部思想又难以统一,导致对国有资产的管理不力,对下属企业转制、资产处理的随意性较大,没有经过严格的招投标或拍卖,公司廉政建设存在着很大的漏洞。对此,公司干部职工人心涣散,来信来访不断。
7 对以上这些问题,我们绝不能掉以轻心,务必引起高度警惕和重视,并采取扎实有效的措施认真加以解决。
四、2003年工作打算
实行党风廉政建设责任制,关键要狠抓落实,做到检查到位,监督到人,并严格责任追究,才能取得更明显的成效。
第一、要坚持实事求是,在提高针对性上下功夫。近年来,市委、市纪委按照中央和上级的要求,结合我市的实际,及时制订和完善了一系列党风廉政建设的规章制度,推进了党员干部廉洁自律工作不断向前发展,如《镇局领导班子集体议事规则》等,省里近期也将出台有关党风廉政建设责任制的《报告制度》、《检查考核办法》、《责任追究办法》等,这些制度都是根据新形势、新情况制定的,具有较强的针对性。而各单位都具有各自的特殊性,党风廉政建设方面存在的突出问题也不完全一样。因此要按照实事求是的精神,把上级的部署同自身的实际结合起来,找准工作的着力点,采取适合自身实际的具体措施和工作方法。具体抓好“三个头”:一是抓源头,要健全各项制度,做到关口前移、防范在先;二是抓苗头,要把廉政建设中的倾向性问题解决在萌芽状态;三是抓“头头”,充分发挥一把手在党风廉政建设方面的主观能动性。
第二、要加强监督检查,在增强实效性上下功夫。实践证明,哪个地方和部门监督检查严格,措施得力,那里的党风廉政建设就越抓越好,经济发展就越快,社会就越稳定;反之,监督检查松弛,流于形式,那里的不正之风就会愈演愈烈,从而影响投资环境。要认真借鉴这方面的经验教训,在抓责任制的过程中,一定要继续加强对责任制落实情况的检查督促。通过督促自查、重点抽查、全面检查、组织
8 暗访等形式,深入了解和掌握工作的实际开展情况,定期分析和研究党风廉政建设的形势,不断总结新经验、新做法,注意树立典型,实施典型引路。要及时掌握党员干部中存在的消极腐败现象,坚决做到发现一起,查处一起,通过抓两头,促中间,推进贯彻落实责任制工作的均衡发展。
第三、要强化责任追究,在保证严肃性上下功夫。今年,我们将按照党风廉政建设责任制的要求,进一步量化考核标准,完善考核细则,增强考核的针对性和可操作性,并进一步加大责任追究的力度。突出抓那些不认真履行党风廉政建设责任制或履行不力,以致出现重大经济损失、发生重大恶性事件、造成恶劣影响等方面的责任追究。要认真落实“追究责任要上追一级”的要求,今年凡是哪个单位、哪个部门出了问题,首先要追究分管领导的责任,同时也要追究“一把手”的连带责任,切实维护好党风廉政建设责任制的严肃性,确保党风廉政建设责任制真正落到实处。
吴江市惩治腐败廉政建设领导小组
二○○三年一月二十三日
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第二篇:党风廉政建设责任制工作总结报告
**发[2011]**号
********* 2011年党风廉政建设责任制
工作总结报告
区纪委:
根据**号文件通知精神和要求,我部对2011年本部领导班子和干部廉洁自律和党风廉政建设责任制工作以及贯彻《实施纲要》、优化发展环境、纠风等工作进行了认真回顾、总结,现将情况报告如下:
一、加强思想政治建设,不断提高领导班子廉洁自律的自觉性。
小组。一年来,针对单位参加的第一批先进性教育活动,对领导班子和成员的党风廉政建设先后进行了三次检查,在领导干部中积极开展了自查自纠和批评与自我批评,结合领导干部民主生活会,每个领导班子成员对自己在遵守廉政纪律和廉洁自律以及执行个人重大事项报告制度等方面进行了书面述职。通过一系列的党风廉政责任制建设,领导班子和每个领导干部都能认真履行党风廉政建设责任职责。廉洁自律、以身作则。
一年来,领导班子成员及全体干部职工,未发生任何违规违纪及不廉洁问题,较好地完成了党风廉政建设的目标任务。
二、贯彻《实施纲要》,完善制度,认真实施警示训诫工作。
结合先进性教育活动,一是积极开展党员领导干部党风廉政教育和政策法规的经常性教育,转变领导作风,增强廉政意识。二是开展领导干部廉洁自律集中教
作,阶段性工作,重大或复杂性问题分别情况予以公开。用制度规范每个党员领导干部的行为。
三、优化发展环境工作。
按照全区优化发展环境百日整治活动的安排,把为经济建设服务作为统战工作的第一要务,以诚信公平和安全为着力点,充分发挥职能作用。加强学习,提高认识。使广大干部职工充分认识优化发展环境的重要意义,牢固树立“发展是第一要务”的思想和“人人都是投资环境,事事关乎秦都发展”的观念,进一步加强开放意识,发展意识,机遇意识,服务意识和竞争意识,不断增强优化发展环境加快秦都发展的责任感和紧迫感。结合正在开展的保持共产党员先进性教育活动,加强自身学习,要求每个领导和同志都要认真开展自查自纠、查问题,找不足、抓整改、立足岗位树形象,以开展优化发展环境百日整治活动和共产党员先进性教育活动相结合促进各项工作的顺利开展。
第三篇:关于2010年党风廉政建设责任制贯彻落实情况的总结报告
关于2006年党风廉政建设责任制贯彻落实情况的总结报告
根据我院《关于开展2006党风廉政建设责任制检查的通知》(建院党纪字文)要求和《安徽建筑工业学院党风廉政建设责任制实施细则(试行)》(建院党字„号)、《安徽建筑工业学院2006年党风廉政建设责任制岗位职责及主要任务分解意党函„2006‟12号)、《安徽建筑工业学院2006年党风廉政建设和反腐败工作要点》„2006‟9号)等有关文件的规定,在各系(院)、各部门就落实党风廉政建设责任自查的基础上,院党风廉政建设责任制领导小组从2006年12月11日开始,对各单班子及其成员落实党风廉政建设责任制情况进行了全面检查。
此次检查的重点内容包括各单位领导班子贯彻落实党风廉政建设责任制的主要做和经验;各单位党政领导班子和领导干部,特别是党政“一把手”对落实党风廉政建的认识及工作情况;各单位党政领导班子贯彻落实院党委行政决定、决议的工作力度主集中制原则和落实党务、政务公开的情况;各单位在落实党风廉政建设责任制工作成效、经验、体会,以及存在的主要问题。
从各党总支(直属党支部)、各部门领导班子及其成员开展党风廉政建设责任制及我们的检查结果来看,总体情况较好。绝大多数党总支(直属党支部)的班子成员部在承担我院本科教学水平评估、高校思政评估、专业评估任务和大量教学工作的同十分注重党风廉政建设工作,能坚持把贯彻落实党风廉政建设责任制工作摆上重要议常抓不懈,做到年初有计划,年终有总结。尤其是一些单位的主要领导同志能够身体格要求自己,自觉遵守中央、省、市关于领导干部廉洁从政的有关规定,自觉遵守本管理制度和有关规定。具体表现在以下几点:
一、重视党风廉政建设工作
大多数党总支(直属党支部)的党政一把手及班子成员都非常重视党风廉政建设传达上级和学院有关会议和文件精神,把党风廉政建设纳入本单位的议事日程;能坚不定期召开专题会议,对本单位党风廉政建设的状况进行分析研究,确定重点解能在本单位年初的工作计划中将党风廉政建设和反腐败工作作为一项重要内容列将其与教学、科研、管理等工作结合起来,一起部署,一起落实,一起检查,一起总要求及时向职能部门反馈信息,上报总结。如管理工程系、材料化工学院、环境工程书馆等单位分别制定了2006年党总支工作计划、2006年廉政工作计划、2006年党风和反腐败工作要点等,并将党风廉政建设作为其本的一项重要内容来抓。
二、注重党风廉政建设的学习、宣传和教育工作
绝大多数党总支(直属党支部)能认真组织本总支人员学习有关党风廉政建设文规章制度,认真学习贯彻《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党党内监督条例等一系列文件精神;能组织本单位人员积极参加学院和本单位的各项集体活动;能结实际有针对性的对党员进行廉洁自律教育,重视发挥党员的模范带头作用;能利用中政治学习、专题教育、上党课、撰写专题论文等形式,有计划的组织党员干部学习党设相关理论、法规,进行党风廉政建设教育,不断提高党员干部和领导班子的思想政增强广大党员干部的拒腐防变能力。
在我院前段时间开展的“学习贯彻党章、推进反腐倡廉工作”征文活动、“知荣洁 幸福 和谐的家”征文活动及党章知识竞答测试、家庭助廉教育读本测试活动过程系、法政系等单位能积极组织人员撰写论文参与评选,法政系党总支还专门组织全体党总支书记为他们上了一次有关党风廉政建设内容的党课。管理工程系、环境工程学馆等党总支(直属党支部)能够以党风廉政建设为学习内容,每学期至少安排中心组党支部组织生活学习一次、教职工集体学习一次。坚持做到有记录、有内容、有考勤促进了我院的党风廉政建设责任制的深层次发展。
三、注重加强党风廉政的制度建设
绝大多数党总支(直属党支部)能认真贯彻落实党风廉政建设责任制,严格执行检查考核、责任追究和实施个人重大事项报告等一系列具体措施;能认真贯彻落实上党风廉政建设的部署和要求,制定本单位党风廉政建设工作计划,实施目标责任管理任到人,经常督促,定期检查,及时通报;能严格执行重大事项、重大决策、重要人大额资金使用的集体研究决定制度;能结合本单位实际,逐步建立健全各项规章制度制度办事,防止出现问题。
如管理工程系党总支将深入开展反腐倡廉,加强党风廉政建设明确列入其年初的作计划中,并结合本系的特点,加强组织建设,举办了党支部书记培训班,制定了《系关于加强自身建设的若干制度》、《管理工程系关于实行系领导联系教研室工作制关规章制度,该系还把党风廉政建设纳入日常工作的各个方面,形成“六个结合”工为本单位各级领导班子和党员干部的各项工作提供了强有力的制度保障。材料与化工合工作实际,将党风廉政建设与教学工作相结合,与学生管理相结合,制定了一系列切实保证将党风廉政建设责任制的落到实处。网络中心结合本部门工作性质,成立了腐败工作督察小组,完善了部门内部的监督管理机制。后勤集团在维修材料采购、设财务管理等方面,能严格按照有关制度和程序进行操作。
四、较好地执行民主集中制原则,注重将党风廉政建设落到实处
从检查情况看,大多数党总支(直属党支部)都能较好执行议事规则,重大事项能做到发扬民主,广泛听取教职工意见,集体讨论决定;注重加强民主管理和民主监推进系(院)务公开、财务公开、分配方案公开,在经费使用、人才引进、评奖评优员等各方面均按规定按程序办事,及时公布和公示,确保广大教职员工及师生满意。行民主评议会、党政联席会议等制度,将一些重大事件、重要事项拿到会上共同商量讨,共同决策,严格做到公平、公正、公开。如机电系制定了本单位的《民主生活会并严格按照制度要求按期按质组织全体党员召开民主生活会,积极开展广泛的“批评评”,进一步端正广大党员领导干部的工作作风。艺术系在基本建设、大型设备、大购上实行了项目论证制度,确保了资金的合理使用,提高了项目的实效性。
五、存在的问题
从检查情况看,我院2006贯彻落实党风廉政建设责任制工作在取得成绩的存在以下一些问题:
1、有的党总支(直属党支部)对此项工作的落实不到位,工作仅仅停留在材料终的汇报上,措施不够落实,制度不够健全。
2、各党总支(直属党支部)抓党风廉政建设工作不够平衡,有的单位领导认识还完全是把党风廉政建设作为一项差事在应付,接受监督不够主动。
3、有的单位执行民主集中制原则还存在一些问题,民主意识不够强,议事规则党政之间沟通不够,重大事项决策的科学性、民主性和制度化还有待进一步提高。
4、有的干部自我要求不够严格,学习不够努力,工作作风不够扎实,工作成绩为教职工服务的意识不够强。
六、今后的努力方向
尽管我院2006年的党风廉政建设工作已按照上级主管部门及学院党委行政的要实,但是在今后的工作中,还须从以下几个方面进一步加强和改进。
1、要强化监督,结合我院实际,制定相应的考核细则。
2、要加强宣传教育,提高开展此项工作的主动性,建立反腐倡廉的长效机制。
3、要完善规章制度,形成用制度规范管理的工作机制。
4、要加强领导,确保将党风廉政建设责任制落到实处。
尽管自查检查工作已告一段落,但各单位还应一如继往地严格按照上级的要职责,坚定不移地把党风廉政建设责任制各项规定作为一项经常性工作摆到重要议事要在肯定成绩的基础上,采取切实有效的措施,认真解决在落实党风廉政建设责任制在的问题,不断推进我院的党风廉政建设,以此带动和促进各项工作的全面进步。
中共安徽建筑工业学院纪律检查委员
第四篇:关于贯彻落实党风廉政建设责任制
关于贯彻落实党风廉政建设责任制
规定的实施办法
第一章 总 则
第一条 为认真贯彻落实中共中央、国务院印发的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》(以下简称《规定》)和省委、省政府关于贯彻落实《规定》的实施办法,加强交通运输厅机关和厅直单位党风廉政建设,明确各级领导班子、领导干部在党风廉政建设中的责任,推动全省交通运输系统转型跨越发展,结合我省交通运输实际,制定本办法。
第二条 本办法适用于交通运输厅及厅直单位领导班子、领导干部。厅管协会、学会等社会团体参照执行。
第三条 实行党风廉政建设责任制,要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持党要管党、从严治党,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防,扎实推进具有交通运输特色的惩治和预防腐败体系建设,保证党中央、国务院,省委、省政府和厅党组关于党风廉政建设决策和部署的贯彻落实。
第四条 实行党风廉政建设责任制,要坚持党委(党组)统一领导,党政齐抓共管,纪委(纪检组)组织协调,部门各负其责,依靠群众的支持和参与。要把党风廉政建设作为党的建设的重要内容,纳入领导班子、领导干部目标管理,与交通运输各项工作紧密结合,一起部署,一起落实,一起检查,一起考核。
第五条 实行党风廉政建设责任制,要坚持集体领导与个人分工负责相结合,谁主管,谁负责,一级抓一级,层层抓落实。
第二章 责任内容与责任范围
第六条 各级领导班子、领导干部在党风廉政建设中承担以下领导责任:
(一)贯彻落实党中央、国务院以及上级党委(党组)和纪检监察机构关于党风廉政建设和反腐败斗争的部署和要求,结合实际研究制定党风廉政建设工作计划、目标要求和具体措施,每年召开专题研究党风廉政建设的党委(党组)会议和廉政工作会议,对党风廉政建设工作任务进行责任分解,明确领导班子、领导干部在党风廉政建设中的职责和任务分工,并按照计划推动落实。
(二)开展党性党风党纪和廉洁从政教育,组织党员、干部学习党风廉政建设理论和法规制度,各级党委(党组)中心组每年开展以党风廉政为主要内容的集体学习不少于一次。结合交通运输行业特点,切实开展廉政文化宣传活动,扎实推进廉政文化建设。
(三)贯彻落实党风廉政法规制度,完善党组织工作机制,健全党内情况通报、情况反映、重大决策征求意见等制度;推进制度创新,建立健全切合本单位实际的反腐倡廉制度和运行机制,从源头上预防和治理腐败。
(四)积极推进岗位廉政风险排查和防范工作,强化权力制约和监督,建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制;推进权力运行程序化和公开透明,实行党的基层组织党务公开。切实加强对领导干部特别是领导班子主要负责人和重要岗位、关键环节权力行使的监督。
(五)监督检查本系统、本单位的党风廉政建设情况及下级领导班子、领导干部廉洁从政情况。
(六)严格按照规定选拔任用干部,积极发挥干部监督工作联席会议作用,防止和纠正用人上的不正之风。
(七)加强作风建设,坚持一手抓“右玉精神”等先进典型的学习宣传,一手抓不良风气的重点整治,切实解决群众反映强烈的党风政风行风方面存在的突出问题,纠正损害群众利益、破坏发展环境的不正之风,健全防治不正之风的长效机制。
(八)领导、组织并支持执纪执法部门依纪依法履行职责,及时听取工作汇报,切实解决重大问题,关心纪检监察干部队伍建设。
第七条 各级领导班子对职责范围内的党风廉政建设负全面领导责任。领导班子主要负责人是职责范围内的党风廉政建设第一责任人,应当重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办;领导班子其他成员根据工作分工,对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任。
(一)各级领导班子的责任范围: 1.交通运输厅党组和交通运输厅:
对厅机关和厅直各单位的党风廉政建设负全面领导责任;
对厅班子成员和厅机关正副处长(主任)、厅直各单位主要负责人的党风廉政情况负全面领导责任;
2.厅直单位领导班子:
对本单位的党风廉政建设负全面领导责任;
对同级班子成员和下属单位领导干部的党风廉政情况负全面领导责任。
(二)各级领导干部的责任范围: 1.厅党组书记、厅长:
对厅机关和厅直各单位的党风廉政建设负总责; 对同级领导班子成员的党风廉政情况负主要领导责任;
对分管的厅机关处室和厅直单位的党风廉政情况负主要领导责任。对分管的厅机关处室和厅直单位正职领导干部的党风廉政情况负主要领导责任。
2.厅党组副书记、厅党组成员、巡视员、副巡视员、交战办专职副主任: 对分管的厅机关处室和厅直单位的党风廉政建设负主要领导责任; 对分管的厅机关处室正职领导干部和分管的厅直单位正职领导干部的党风廉政情况负主要领导责任。
3.厅直单位党政领导干部:
对本单位的党风廉政建设及其承担的反腐败任务负总责;
对同级班子成员和分管单位(部门)党风廉政情况负主要领导责任。4.厅直单位副职领导干部:
对分管单位(部门)的党风廉政建设负主要领导责任;
对分管单位(部门)的主要负责人的党风廉政情况负主要领导责任; 5.各级机关内的处室(部门)领导干部:
正职领导干部对本处室(部门)的党风廉政建设负总责,对本处室(部门)的党员干部党风廉政情况负主要领导责任。
第八条 各级纪委(纪检组)协助同级领导班子抓好本单位和下属单位的党风廉政建设,并承担组织协调、监督检查的责任。纪检监察部门在落实党风廉政建设责任制中履行以下职责:
(一)根据同级党组织和上级纪检监察机关关于党风廉政建设和反腐倡廉建设工作部署安排,以及本系统、本单位的工作任务、目标、措施和任务分工,认真履行组织协调和监督检查职能,协助同级党组织抓好党风廉政建设责任制的贯彻落实。
(二)加强日常监督、专项治理等工作,督促牵头单位(部门、处室)和配合单位(部门、处室)完成各项任务。
(三)协助同级党组织做好检查考核工作,对检查考核中发现的问题,督促整改落实,提出检查考核初步评定意见和成果运用建议。
(四)加强对下级党组织实施责任追究情况的监督检查,发现有应当追究而未追究或者责任追究处理决定不落实等问题,应当及时督促下级党组织予以纠正。
(五)总结推广落实党风廉政建设责任制先进经验,查处违反党风廉政建设责任制规定的行为。
第三章 检查考核与监督
第九条 各单位要建立健全党风廉政建设责任制领导小组,领导小组组长由单位主要领导担任,负责对下一级党政领导班子和领导干部进行考核,纪检监察部门负责对考核工作进行监督检查。领导小组下设办公室,负责日常工作,并根据党风廉政建设和反腐败工作重点任务,提出具体检查考核意见。
第十条 检查考核的主要内容:
各级领导班子、领导干部履行第六条所规定的领导责任。检查考核要根据上级部署和要求,结合实际,确定每次考核的侧重点。
第十一条 检查考核的基本方式:
检查考核每年至少开展一次,可以采取全面检查、专项检查、重点抽查等方式进行,也可以与领导班子和领导干部考核、目标责任制考核、党风廉政建设和惩防体系建设检查工作等结合进行,检查考核情况要在一个月内向同级党委(党组)报告。省厅考核组由厅领导带队,成员由驻厅纪检组监察室、厅直机关党委、厅人事处等有关职能部门人员组成。
在必要情况下,可结合案件查办过程中核实的党风廉政问题,选择部分单位领导班子和领导干部,对其执行党风廉政建设责任制情况进行专门检查考核。
第十二条 检查考核的基本程序:
(一)制定实施方案,明确考核目的、内容、方法、步骤及其他有关要求;
(二)成立考核组,对考核组成员进行培训;
(三)考核组进驻被考核单位进行考核。考核组考核一般采取听汇报、述职述廉、民主测评、个别谈话、走访座谈、实地检查、延伸考核等方式进行。经考核领导小组办公室综合日常考核情况,提出考核意见。
(四)向同级厅党委(党组)报告,经党组会议通过后,按要求通报考核结果。
第十三条 党风廉政建设责任制检查考核实行百分制。考核组考核结果为95分(其中日常工作资料考核80分、民主测评结果15分),日常考核为5分。考核结果分为优秀、良好、一般、较差四个档次。
第十四条 各单位要建立和完善党风廉政建设责任制检查考核结果运用制度。领导班子的党风廉政建设责任制检查考核结果纳入目标责任考核评价体系综合运用,作为对领导班子总体评价的重要依据。领导干部的党风廉政建设责任制考核结果要记入干部廉政档案,作为对领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。
第十五条 各单位要将党风廉政建设责任制检查考核情况在适当范围内通报。被检查单位要针对党风廉政建设责任制检查考核中发现的问题,及时研究方案,提出具体措施,认真整改落实。
第十六条 对党风廉政建设责任制检查考核结果优秀的单位要进行表彰或表扬;对检查考核结果较差的单位,要责成领导班子写出书面检查报告,对班子主要负责人或负有责任的班子成员要进行诫勉谈话;对执行党风廉政建设责任制不好的干部,不能提拔任用,不能评为先进个人。
第十七条 领导干部执行党风廉政建设责任制的情况,应当列为民主生活会、述职述廉和党员代表大会的重要内容,并在本单位、本部门进行评议。
第十八条 厅党组巡视办依据巡视工作有关规定,加强对有关单位领导班子及其成员执行党风廉政建设责任制情况的巡视监督。第十九条 党委(党组)应当结合实际,建立走访座谈、民主评议、问卷调查等党风廉政建设社会评价机制,动员和组织党员、群众有序参与,广泛接受监督。
第二十条 加强对领导班子和领导干部执行党风廉政建设责任制情况的监督检查,实行以下制度:
(一)定期报告制度。党委(党组)在工作中要把贯彻落实党风廉政建设责任制的情况列为重要内容,进行部署、检查和总结,每年年底前专题报上级党风廉政建设责任制领导小组。
(二)专题报告制度。在贯彻落实党风廉政建设责任制工作中作出的重要部署、发生的重大案件等重要情况,要及时以书面形式报上级党风廉政建设责任制领导小组。
(三)限期整改制度。对检查考核中发现的问题,被检查考核单位领导班子或领导干部要在规定时间内,将整改情况报上级党风廉政建设责任制领导小组。
第四章 责任追究
第二十一条 领导班子、领导干部违反或者未能正确履行本办法第六条规定的职责,有下列情形之一的,应当追究责任:
(一)对党风廉政建设工作领导不力,以致职责范围内明令禁止的不正之风得不到有效治理,造成不良影响的;
(二)对上级领导机关交办的党风廉政建设责任范围内的事项不传达贯彻、不安排部署、不督促落实或者拒不办理的;
(三)对本单位、本部门、本系统发现的严重违纪违法行为隐瞒不报、压案不查的;
(四)疏于监督管理,致使领导班子成员或者直接管辖的下属发生严重违纪违法问题的;
(五)违反规定选拔任用干部,或者用人失察、失误造成恶劣影响的;
(六)放任、包庇、纵容下属人员违反财政、金融、税务、审计、统计等法律法规,弄虚作假的;
(七)有其他违反党风廉政建设责任制行为的。
第二十二条 领导班子有本办法第二十一条所列情形,情节较轻的,责令作出书面检查;情节较重的,给予通报批评;情节严重的,进行调整处理。
第二十三条 领导干部有本办法第二十一条所列情形,情节较轻的,给予批评教育、诫勉谈话、责令作出书面检查;情节较重的,给予通报批评;情节严重的,给予党纪政纪处分,或者给予调整职务、责令辞职、免职和降职等组织处理。涉嫌犯罪的,移送司法机关依法处理。
以上责任追究方式可以单独使用,也可以合并使用。
第二十四条 领导班子、领导干部有本办法第二十一条所列情形,并具有以下情节之一的,应当从重追究责任:
(一)对职责范围内发生的问题进行掩盖、袒护的;
(二)干扰、阻碍责任追究调查处理的。
第二十五条 领导班子、领导干部有本办法第二十一条所列情形,并具有以下情节之一的,可以从轻追究责任:
(一)对职责范围内发生的问题及时如实报告并主动查处和纠正,有效避免损失或者挽回影响的;
(二)认真整改,成效明显的。
第二十六条 领导班子、领导干部违反党风廉政建设责任制规定,需要查明事实、追究责任的,由省厅或者相关部门按照职责和权限处理。其中,需要追究党纪政纪责任的,由纪检监察部门按照党纪政纪案件的调查处理程序办理;需要给予组织处理的,由组织人事部门或者由负责调查的纪检监察部门会同组织人事部门,按照有关权限和程序办理。
第二十七条 实施责任追究,要实事求是,分清集体责任和个人责任,区分主要领导责任和重要领导责任。
追究集体责任时,领导班子主要负责人和直接主管的领导班子成员承担主要领导责任,参与决策的班子其他成员承担重要领导责任。对错误决策提出明确反对意见而没有被采纳的,不承担领导责任。错误决策由领导干部个人决定或者批准的,追究该领导干部个人责任。
第二十八条 实施责任追究不因领导干部工作岗位或者职务调整而免予追究。已退休但按照本办法应当追究责任的,仍须进行相应的责任追究。
第二十九条 受到责任追究的领导班子、领导干部,取消当年考核评优和评选各类先进的资格。
单独受到责令辞职、免职处理的领导干部,一年内不得重新担任与其原职务相当的领导职务;受到降职处理的,两年内不得提升职务。同时受到党纪政纪处分和组织处理的,按影响期较长的执行。
第三十条 领导干部年内受到撤销党内职务、行政撤职以上党纪政纪处分、因问责受到免职处理的,本人党风廉政建设责任制检查考核结果评为较差等次。领导班子主要负责人年内受到撤销党内职务、行政撤职以上党纪政纪处分、因问责受到免职处理的,同时取消领导班子考核综合评优资格。
第三十一条 纪检监察部门应当加强对下级党委(党组)、行政实施责任追究情况的监督检查,发现有应当追究而未追究或者责任追究处理决定不落实等问题的,应当及时督促下级党委(党组)、行政予以纠正。
第五章
附 则
第三十二条 本办法由驻厅纪检组、监察室负责解释。
第三十三条 本办法自发布之日起施行。交通厅党组2001年1月16日印发的《山西省交通厅关于落实党风廉政建设责任制规定的实施办法(试行)》(晋交发字【2001】1号)和1999年9月20日印发的《山西省交通厅党风廉政责任制实施细则》(晋交发字【1999】44号)同时废止。
第五篇:深入贯彻落实党风廉政建设责任制
深入贯彻落实党风廉政建设责任制
近日,贺国强在学习贯彻《关于实行党风廉政建设责任制的规定》座谈会上强调,深入贯彻落实党风廉政建设责任制,形成全党全社会反腐倡廉强大合力。
严格落实责任制,必须把党风廉政建设责任制的要求落实到各项工作中,进一步完善责任体系,明确和落实党风廉政建设责任。
严格落实责任制,必须进一步建立健全工作制度,加强监督检查,将党风廉政建设和监督保障工作有机融入日常工作当中。以党风廉政建设责任制为抓手,扎实推进惩治和预防腐败体系建设;以制度建设为重点,加快构建惩防体系基本框架。
严格落实责任制,必须时刻居安思危,增强忧患意识,以更加坚定的信心、更加坚决的态度、更加有力的措施推进反腐倡廉各项工作。
严格落实责任制,必须要抓住重点领域和关键环节,建立健全教育、监督、预防、惩治各项制度,抓好制度的执行,做到用制度管权、管人、管事。突出惩防体系建设重点,强化对权力的监督和制约,集中力量解决群众反映强烈的突出问题,继续深化工程建设领域突出问题和“小金库”等专项治理,严肃组织人事工作纪律,保证权力公开透明干净运行,最大限度地减少腐败现象的发生。
各级领导班子和领导干部一定要深刻认识反腐倡廉建设是事关中国特色社会主义事业兴衰成败、党的生死存亡和国家长治久安的一项重大政治任务,正确把握当前反腐倡廉形势,既充分认识党风廉政建设和反腐败斗争取得的显著成效,又深刻认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性,牢记使命、认真履责,求真务实、真抓实干,解放思想、开拓创新,切实担负起领导和推进党风廉政建设的政治使命。