2019机关党风廉政和反腐败工作总结及2020年工作计划

2019机关党风廉政和反腐败工作总结及2020年工作计划

2019年，机关党风廉政建设和反腐败工作，在党委正确的领导下，在上级纪检组及职能部门的指导下，在第十四派驻纪检组的支持和悉心帮助下，以党的十九大、十九届三中、四中全会和中纪委十九届三次全会精神为指导，努力践行习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持全面从严治党，狠抓两个责任落实，打造风清气正的新机关，确保各项工作稳步推进。经过同志们的共同努力，今年未发生违纪违法情事。现将主要情况报告如下：

一、主要工作及成效

一年来，机关主要在学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，扎实推进“不忘初心，牢记使命”主题教育，坚决履行主体责任和监督责任，狠抓作风纪律养成，深化支部建在科上、强在科上，规范党员行为准则上下功夫、见成效。

（一）认真学习实践习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。

一是以全员教育培训年为契机，充分利用各种学习机会、“学习强国”“钉钉”等学习的平台，狠抓思想建党和理论武装，按照打造政治机关排头兵要求，教育广大党员干部始终保持政治上的清醒和思想上的坚定，时刻牢记“两个维护”，一言一行、一字一句都时刻绷紧政治之弦，较好地避免了言行上的低级错误，把全面从严治党要求落到实处。

二是利用建国70年巨大成就，教育引导全体党员凝心聚力。

为庆祝建国70周年，用祖**亲的巨大成就激励广大党员爱党爱国情怀，先后组织参观了“机关党委庆祝建国70周年书画展”，开展了“共享国庆喜面，同庆祖国华诞，齐祝国泰民安”等活动。通过活动，使全体党员的向心力、凝聚力更加坚强。

三是开展一系列特色鲜明的主题党日活动。

为庆祝建党98周年，先后组织领导班子、机关党委成员参观党的一大会址，重温入党誓词；到龙华烈士陵园向革命先烈敬献花圈等活动。各支部先后开展了“品读经典守初心，党员共话担使命”、“不忘初心使命，服务地方发展”、“追寻革命足迹，牢记使命担当”、“重温入党誓词”等主题党日活动。通过活动，教育引导全体党员铭记党的历史，牢固树立“四个意识”，更加坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。

（二）提高政治站位，扎实推进“不忘初心、牢记使命”主题教育。

根据上级统一部署，本机关党委为第二批“不忘初心，牢记使命”主题教育单位。

一是突出教育重点。

主题教育重点为机关领导班子及成员，教育过程中，领导班子自我加压，先学一步、学深一层，并提前制定教育方案，成立主题教育领导小组，明确职责分工，读原著、学原文、悟原理，坚持以上率下，切实发挥表率作用，带动全机关党委主题教育扎实有效。

二是着眼解决实际问题。

根据“四个围绕”，深入开展调查研究，机关领导班子成员带头走进地方政府、走进企业、走进业务现场，广泛听取外部意见；采取“背靠背”、“线上线下”等多种方式广泛征求内部意见；广泛开展谈心谈话活动，全面了解群众诉求。同时，把自己找、群众提、集体议、上级点的问题进行认真梳理，分类研究。主题教育中，共梳理查摆16个方面的问题清单；主动承接上级对隶属机关指出的问题共28个。针对问题，逐项制定整改措施，明确责任单位和个人。

三是注重宣传引导，浓厚宣传氛围。

加强图文信息、主题教育宣传栏等报送宣传工作，整个主题教育过程中，制作2期主题教育宣传栏，制作上报2期主题教育微信帖，均被《关声》杂志采用。

（三）狠抓纪律作风建设常态化、长效化，打造一支过硬的准军事化机关纪律部队。

严明的纪律是管党治党的最大法宝。

一是持之以恒落实中央八项规定精神。

突出防治形式主义、官僚主义等“四风”问题的抬头和隐形变异，在派驻纪检组的指导下，较好地防止了收受工作对象礼品礼金、推诿扯皮、吃拿卡要等问题和行为的发生。

二是坚决杜绝酒驾醉驾。

定期、不定期警示教育身边人，坚决杜绝酒驾醉驾行为，做到警钟常鸣、警示不停，把工作做在前面，全面做到开车不喝酒，喝酒不开车。

三是狠抓外出执法廉政监督。

随着关检合一，机关外出执法任务逐渐增多，为防止违规违纪情事发生，在抓好经常性党风廉政教育的同时，10月，专门组织了外出执法廉政情况监督检查，重点对外出执法廉政制度的落实、廉政纪律的告知和反馈、用车、用餐以及维护机关形象等方面进行检查和反思，较好地保证了外出执法的清正廉洁、形象良好。

四是运用好监督执纪“四种形态”。

重点加大对干部职工“八小时以外”的监督管理，利用微信贴、微信群，做到早提醒、早预防、早监督，抓早抓小，确保第一种形态常态化，第二种形态少数化，第三、第四种形态极个别化。年内，全关未发生违法违纪情事。

（四）坚决贯彻落实“支部建在科上、强在科上”的要求，强化党支部在党风廉政建设和反腐败工作中的战斗堡垒作用。

机关成立了机关党委和7个党支部。

一是在建章立制上下功夫。

机关党委、党支部刚刚成立，各项制度、规章须从基础做起，按照新的《党支部工作条例》及“智慧党建”要求，逐项对照，逐条完善，认真把党组织的各项制度落实到位，扎牢制度的笼子，把基础工作做细做实，坚决打牢机关党委和各党支部开展党风廉政建设的根基，确保基层党组织在党风廉政建设和反腐败工作中得到加强。

二是在提高基层干部抓党建的能力上下功夫。

由于基层党支部书记、委员都是一线同志兼任，做党务工作都是新手，抓党建能力相对薄弱。年内，在积极参加上级组织的各类党务培训班和后备干部培训班课堂外，利用机关党委会、机关党委扩大会、党支部书记会等，采取以老带新、派员外出培训等传帮带的方式抓好党务知识培训，进一步提高基层干部抓党建工作的能力。

三是在组织生活痕迹管理上下功夫。

认真推进党建工作管理痕迹化，利用“综合考评系统”智慧党建模块，严格落实痕迹管理，对所有党建材料进行电子化，确保工作有痕、落实有力、查找便利，人事政工科定期、不定期进行督促检查。通过检查，基层党组织各项制度进一步得到规范和落实，合格支部建设成效明显，支部品牌培育得到加强，较好地促进了党建工作的科学化管理水平。

二、存在问题及原因

一年来，机关党风廉政和反腐败工作，虽然取得了一些成绩，但是，对照全面从严治党要求，我们仍然存在一些不容忽视的问题和不足。主要有：

一是少数同志对党风廉政和反腐败工作思想认识还有待于进一步提高。

个别同志认为自己手中没有多大权力，不会有廉政问题，没有腐败空间等错误认识，对党风廉政和反腐败工作的思想认识还有待于进一步提高。主要原因是经常性党风廉政和反腐败教育做得不够，思想引导不到位，没有从党的建设、政治建设的高度认清党风廉政建设的重要性、必要性和紧迫性。

二是党风廉政建设各类台帐还有待于进一步完善。

如各级领导落实谈心交心制度上，记录不够及时、完整，痕迹管理有待于进一步加强。主要原因是：对减负的认识有偏差，认为工作做了，不出问题就行了，反映了居安思危不够，如履薄冰不够，层层压紧压实不够。

三、下一步工作打算

2020年，机关党风廉政和反腐败工作将以党的十九大、十九届三中、四中全会和中纪委十九届四次全会精神为指导，坚持稳中求进工作总基调，认真贯彻落实机关党委全面从严治党工作会议部署，以政治建设为统领，认真践行“五关”理念，推动全面从严治党治关向纵深发展，努力打造风清气正的廉洁型新机关，始终保持党风廉政和反腐败工作的高压态势，突出抓好廉政意识深化、廉政制度落实、岗位风险分析、执法跟踪监督、廉政文化确立等方面的工作，为机关争当新时代中国特色社会主义新机关的排头兵提供坚强政治保证。重点做好五方面工作：

（一）持之以恒学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。

一要以高度的政治自觉践行“两个维护”。把第一时间学习贯彻和坚决执行习近平总书记重要指示批示精神，做到态度特别坚决、行动特别迅速、落实特别有力，绝不允许有空泛表态、应景造势、敷衍塞责等形式主义、官僚主义现象。引导广大党员干部牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。

二要切实学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想。以学习党的十九届四中全会精神为契机，坚持认真学、持续学、联系实际学，切实学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想的精髓实质，切实将学习成果转化为落实上级部署、服务地方发展的新思路、新举措、新成效。

三要严明政治纪律和政治规矩。切实履行严明政治纪律和政治规矩的责任，引导党员干部以党章为根本遵循、以党纪为行为标尺，做到心有敬畏、行有所止，营造风清气正的政治生态。

（二）落实全面从严治党要求。

一要筑牢理想信念之基。要大力加强思想建党，开展革命传统教育、机关职业精神教育、红色基因与主题教育，在革命性锻造中补足精神之钙，筑牢思想根基，使党员干部绝对忠诚的政治品格坚如磐石、不可动摇。

二要建立健全党建制度。进一步规范组织生活制度，完善谈话提醒实施办法，用好党建工作责任清单，建立健全党建与业务协同机制，不断提升党建规范化、标准化、科学化水平。

三要继续深化“支部建在科上、强在科上”。积极探索一批管用的办法和有效的措施，选拔、培养、管理好一线“带兵科长”，更充分发挥这个“关键少数”发现问题、解决问题的作用。持续深入挖掘基层党建热源，完善基层党建创先争优机制，大力推进党建品牌创建工程，在急难险重任务中检验基层支部的战斗力和组织力。

（三）持续推进纪律作风建设常态化、长效化。

一要坚决落实中央八项规定精神。把严格执行中央八项规定精神作为一项重要政治任务，持续加大监督检查力度。力戒形式主义、官僚主义，紧盯各种新表现，时刻谨记党风廉政建设“四种形态”，完善责任向下传导机制。严肃查处收受工作对象礼品礼金、推诿扯皮、吃拿卡要等问题和行为，针对易发多发问题，开展常态化监督，点名道姓地通报曝光，形成持续震慑。

二要坚持不懈发扬优良作风。继续组织开展好准军事化全员集训和“内务规范强化月”活动，使“马上就办、真抓实干”在机关蔚然成风。进一步加强窗口作风建设，持续开展“亮窗”行动，发挥党员示范岗作用，持续深化文明单位文明行业创建。

三要抓好正风肃纪。突出抓好《中国共产党廉洁自律准则》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党纪律处分条例》的学习贯彻，并作为党委中心组专题学习、“三会一课”的重要内容，引导广大党员干部强化遵规守纪意识。继续抓好“8+1+4”专项整治“回头看”，大力倡导清清爽爽、干干净净的同志关系、工作关系。要锲而不舍严禁酒驾醉驾，层层签署责任状，做好重要节点的预警防控，确保守住法律底线。

（四）突出清廉机关建设。

一要压紧压实“两个责任”。领导班子要严格落实主体责任，建立研究全面从严治党常态化机制。落实“一把手”要对党风廉政建设负总责，对重要工作直接部署，对重大问题直接过问，对重点环节直接协调，对重要案件直接督办。班子成员要抓好分管领域和部门的党风廉政建设。

二要落实好“三大制度”。落实好行政执法公示、行政执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度，注重分析廉政风险因素，深入研究廉政风险变化，加强对关键岗位的监督监控。要强化廉政风险联防联控，实现执法行为全流程记录、全方位监控、全覆盖监督。

三要处理好“三个关系”。处理好抓早与抓小、惩处与预防、公开与慎独的关系，始终将权力置于阳光之下；培育干部职工慎独的自觉，让党员干部受警醒、明底线、知敬畏。

（五）构建齐抓共管的监督模式。

一要构建全方位的监督格局。既要强化八小时以内的日常监督，运用好监督执纪“四种形态”，使咬耳扯袖、红脸出汗成为常态；又要把监督延伸到党员干部八小时之外的生活圈、朋友圈、社交圈，让党的纪律规矩无论何时何地都立起来、严起来。要做实做细经常性思想工作，完善队伍思想动态分析制度，及时掌握队伍思想动态。

二要形成立体化的监督合力。自觉接受党内外监督，加强自我监督，还要欢迎派驻组和机关特邀监督员的监督，继续开展领导干部个人有关事项报告及合规申报工作，规范科级干部配偶、子女及其配偶从业行为。特别突出执法风险与廉政风险并存岗位的分析、梳理，认真落实新的《机关工作人员外出执法廉政监督办法》，制定防范措施，主动出击，发现和预防各类廉政风险，防范于未然。

三要坚持从严执纪。深化打私反腐“一案双查”，从重处理酒驾醉驾等影响恶劣问题，防止重复性问题发生。