审计局2018年党风廉政建设工作总结
2018年,我局认真贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中全会精神,紧密联系审计机关工作实际,切实加强全局党风廉政建设,不断规范审计权力运行。现将具体情况汇报如下:
一、围绕年初工作目标,落实党风廉政建设职责
我局始终坚持把党风廉政建设工作摆在重要的位置来抓。一是年初制定了《xx县审计局2018年党风廉政建设工作要点》和《xx县审计局领导班子成员2018年党风廉政建设职责》,对全年的党风廉政建设工作进行了部署安排,层层分解了每位班子成员2018年度党风廉政建设职责。二是局党组书记自觉履行“第一责任人”职责,对党风廉政建设负全面责任,坚持带头,率先垂范;督促其他班子成员认真履行“一岗双责”,把党风廉政建设要求融入到分管业务工作中,确保党风廉政建设工作落实到位。三是将党风廉政建设工作纳入局机关党组会议重要内容,将党风廉政建设工作与审计业务工作同研究、同部署、同落实。全年党组会议、工作例会、局务会等会议中有近20次专题研究了党风廉政建设工作;党组书记在干部职工大会等会议上,多次强调党风廉政建设,做到了纪律要求逢会必讲,作风建设常抓不懈,全年未发生党员干部及职工违纪违规被问责及处分的情况。
二、强化廉政宣传教育,筑牢拒腐防变思想防线
结合“红包礼金”整治行动、违反中央八项规定精神专项治理工作、“党风廉政宣传教育月”活动和主题党日活动,切实加强了对干部职工的廉洁教育。一是加强廉政文件学习。我局组织学习了《中国共产党党内监督条例》《中华人民共和国监察法》和县纪委、监委2018年工作要点等文件;组织全局干部职工学习了省委《关于进一步贯彻落实中央八项规定精神实施办法的有关规定》《省纪委通报10起违反中央八项规定精神问题》、县纪委《关于集中开展党员干部和国家工作人员违规收送红包礼金专项整治工作
方案》等重要廉政文件;组织全局干部职工开展了党风廉政建设专题教育活动以及十九大知识抢答赛活动,切实把十九大精神学习变成常态化学习、制度化学习;组织全局干部职工进行《中国共产党纪律处分条例》学习和测试,达到了以考促学的良好效果,在全局掀起了学习热潮。二是加强廉政警示教育。提高了思想认识,层层传导了压力。组织全体党员干部观看了《厉害了,我的国》纪录片,并开展了交流讨论,大国崛
起、民族崛起给全体干部职工注入了一针强心剂;组织全局干部职工参观了湖南省反腐倡廉警示教育基地xx监狱,零距离接触监狱及服刑人员,令人震撼而警醒;组织在上海财经大学参加培训班的干部职工参观中共一大旧址纪念馆,坚定信念,不忘初心,牢记使命。三是定期发送廉政短信。在元旦、春节、清明、五一、端午、中秋、国庆等重要时间节点,通过局QQ群、微信群、短信等平台共向全体干部职工发送廉政短信10余次,时刻提醒干部职工保持清醒的头脑,切实提高拒腐防变能力。四是加大廉政宣传建设。督促干部职工及时报送作风建设亮点信息,今年局机关报送的《挺纪在前,敢于亮剑,深入推进审计机关党风廉政建设》《筑牢廉洁防线,打造审计铁军》《廉洁度假承诺书让干部“安全”度假》等信息被廉洁xx、清风星沙等市县网站采用;积极开展清风星沙·廉洁文化特色品牌建设工作,制定了“清风书屋”廉洁品牌活动实施方案,“清风书屋”建成后为干部职工学习交流提供了一个新载体和新平台;积极响应号召,组织参加“清风星沙”廉洁文化书法、美术、摄影作品展。五是建立健全制度。结合局机关实际,今年进一步修订完善了《学习制度》《请休假制度》《日常管理制度》《审计业务会议制度》《因公外出就餐制度》等相关制度,切实做到用制度规范行为,不断提高作风建设水平,加强和扩大审计风险防控。
三、加强作风监督检查,加大廉政纪律执行力度
一是开展作风督查。
局党组对机关干部职工在工作纪律、会议出勤、项目进展等方面全年共进行了47次督查,并定期通报督查结果,建立了《作风建设监督检查台账》和《作风建设监督检查实录》,形成了常态化作风督查机制。二是开展自查自纠。根据县委、县政府要求,局党组认真部署,围绕违规收送红包礼金、违规公款吃喝、违规配备使用办公用房、违规变相公款旅游、违规操办婚丧喜庆事宜等五个方面的突出问题积极开展了自查自纠,对其中发现的问题均已整改到位。三是开展廉政谈话。局党组积极运用“第一种形态”履行主体责任,让“咬耳扯袖”和“红脸出汗”成为常态,全年班子成员开展各类谈话共计18次,尤其就“红包礼金”整治以及违反中央八项规定精神治理进行了廉政谈话,8月份集中休假月时对各科室负责人谈话强调廉洁度假,加强了谈话内容的针对性和时效性。四是推进政务公开。利用网站、公开栏、媒体等方式向社会公开审计局领导班子、中层干部相关信息、审计程序和廉政纪律等,更新了局机关政务公开栏,并设立了举报箱和举报电话,广泛开展社会监督。四、严格审计项目管理,规范审计人员从审行为
一是实行项目廉政督查,每个审计项目都由局班子成员担任廉政监督员,对审计实施过程进行跟踪督查;
落实审计回访制度,班子成员向被审计单位至少了解1次审计组和审计人员履行审计职责、遵守审计纪律等方面的情况,提高了监督效能;二是加强对中介机构的管理。通过对参与政府委托审计的中介机构实行统一进点、抽签分配审计项目、项目抽查复审、加强内部绩效考核、建立诚信档案、末位淘汰等方式,强化审计质量和监管,防范了审计风险。三是加强对审计项目的管理。坚持重要问题上业务审定会讨论,如:投资审计中,“零核减”和核减金额较高的项目全部上业务审定会,确保了审计人员廉洁从政、从审。四是充实审计力量。经向县领导请示增加10名审计专业技术人员,通过招考实际到岗8人,有效缓解了我局一线审计人员不足的困难,为审计工作效率的提高和审计全覆盖提供了保障。五是加强廉政风险防控。依照我局查找出的廉政风险点,驰而不息地抓好对审计执法岗位容易滋生以权谋私或为他人谋取不当利益的关键部位和环节的监管,全面强化廉政风险防控,并延伸到审计工作各个环节。五、加大审计工作力度,助推“三大攻坚战”及全县反腐倡廉建设
一是有效履行审计职责。
我局全年完成审计项目366个,超年度计划84个,在审计中突出问题导向,对扶贫专项资金、绿化资金等关键领域进行重点审计,查出违纪违规和管理不规范资金1.18亿余元,追缴收回财政资金786.38万元,防范避免财政资金损失1000余万元。提出合理化审计建议30余条,涉审单位采纳建议制定完善制度42项,推动了相关单位工作的进一步规范,更有效的防范了资金风险和廉政风险。今年以来,我局已向县纪委、各镇街及相关单位移送48份处理书,发现违规公款吃喝、涉嫌套取资金等“四风”陋习、“雁过拔毛”式贪腐问题线索52起,其中县纪委已立案查处3起,17人受到党纪政纪处分,1人被判处有期徒刑13年;主管部门立案3起,4人受到党纪处分。二是积极报送审计要情。按照“财政资金运用到哪里,审计监督就跟进到哪里”的要求,今年以来我局进一步加大了对各类资金的审计力度。截止11月底已向县委县政府提交了《xx县村级财务管理中存在的问题值得重视》《湖南省致远农业科技发展有限公司“珍惜食用菌产业园及配套分贷统还”专项扶贫项目亟待整改》等8篇审计要情,其中有7篇获得了县政府主要领导的实质性批示,较好地发挥了审计的建设性功能。三是债务审计助力金融风险攻坚战。根据全市统一部署,今年我局开展了县区2016年至2017年政府性债务和相关国有企业债务专项审计工作,审计组按照“见人、见账、见物,逐笔、逐项”的原则对各相关单位全面开展了现场审计。摸清了县区债务底数,理清了债务类型、结构、偿债资金来源及时序、潜在风险,指导债务单位依法依规完善了借债资料和手续,提出10余条审计建议被县政府和经开区管委会全盘采纳,为县委县政府防范化解债务风险提供了依据和参谋服务。四是积极参与县委、县政府中心工作。今年我局派出5名业务骨干积极配合县委办组织的常委单位“四项费用”使用情况检查,派出7名审计人员积极配合县纪委开展抗旱服务队立案的审前复核、开慧镇金湘园、江北镇五福村等监督检查工作,派出2名业务骨干参加2018年县委第三轮巡察工作,抽调业务骨干开展领导或纪委交办的城乡公交一体化审计、人大评议单位审计、高桥镇指挥部专项调查、医保大病保险清算等临时任务。六、严格落实“两个责任”,努力开创党风廉政建设工作新局面
一年以来,我局党风廉政建设和反腐败工作虽然取得了一定的成效,但离上级的要求和群众的期盼还有一定的差距。2019年,我局将继续坚持履行党风廉政建设主体责任,继续加强作风建设,巩固落实中央八项规定精神成果,进一步把守纪律、讲规矩全面落实到党风廉政建设的行动中。重点落实好干部职工的日常学习和纪律教育,将纪律意识和业务知识双融合双提升,在对原有干部职工作风建设常抓不懈的基础上,积极引导新加入的同志尽快融入,为建设一支信念坚定、业务精通、作风务实、清正廉洁的高素质专业化审计队伍打好基础。