市人民政府外事办公室2021年工作总结及2022年工作谋划
2021年,在市委、市政府的坚强领导下,市外办科学统筹涉外疫情防控与外事工作开展,取得了较好工作成效。现将有关情况报告如下:
一、年度工作完成情况
(一)坚持政治方向,强化党对外事工作集中统一领导
xx月xx日,省委常委、市委书记xx主持召开市委外事工作委员会第xx次会议,深入学习贯彻习近平外交思想,传达学习省委外事委第xx次会议精神,听取市委外事委工作总结,审议通过相关文件,对下阶段工作进行了安排部署,提出了具体工作要求,会后市委外办及时组织印发了会议纪要及相关文件,为扎实推动全市年度外事工作提供了根本遵循。认真对照省、市外事委年度工作安排,定期对相关县(市、区)及有关部门工作完成情况进行汇总梳理,及时掌握工作进度。
(二)坚持闭环管控,切实筑牢全市外防输入的钢铁防线
1.扎实搞好涉外疫情防控安排部署。根据我市疫情形势变化和阶段性工作重点,先后下发了《关于近期精准有效
做好外防输入人员防控工作的通知》《关于精准有效做好在xx外籍人员疫情防控工作的通知》《关于进一步加强境外回国人员管控工作的通知》等通知文件xx份,为指导各县(市、区)在不同阶段下抓细抓实抓好涉外疫情防控工作提供了重要遵循。按照市疫情办要求,修订完善了外事服务分指挥部工作方案和责任制,完善了分指挥部各成员单位职责,制定了常态化疫情防控培训方案和应急演练方案,召开了市内八区“外防输入”培训座谈会,进一步健全了外事服务分指挥部指挥体系,确保了中央和省市委各项疫情防控工作部署落地落实。
2.切实强化涉外重点人群疫情防控。督促指导各县(市、区)充分利用信息平台及上级推送信息,认真做好信息核查和人员对接,实现对入境来xx人员信息可追溯、能查询。对于在第一入境点集中隔离满14天的入境返xx人员,按照闭环转运要求,及时纳入社区防控体系,督促各县(市、区)落实好集中、居家隔离医学观察工作。今年以来,全市入境返xx人员累计达xx人,累计解除隔离xx人。截至目前,全市正在酒店集中隔离人员xx人,正在居家隔离人员xx人。指导各县(市、区)对在xx外籍人员进行常态化摸排统计,目前在xx外籍人员数量xx余人,均按照“国民待遇、一视同仁”原则,逐一建档立卡,全部纳入我市现行防控体系,实行网络化管理,严格落实单位、社区“二包一”防控措施。
3.协调做好xx机场航班相关工作。在我市疫情防控严峻时期,积极协调xx机场国际航班分流xx机场任务暂停,期间,两架国际航班及包机入境人员实行“14+7”隔离政策期满,通过积极协调沟通,在省、市相关部门的通力协助下,圆满完成xx名乘客的安全离xx工作。按照《xx机场恢复国内航班运输疫情防控工作方案》要求,市外办作为交通检疫组成员单位,配合督促做好对飞抵及飞经我市的境内外人员落实好闭环转运要求。同时,认真履行前方督导组成员单位职责,对xx机场疫情防控所涉及的信息推送、查验管控、移交转运、人员防疫、环境卫生、防控保障等环节进行检查督导,确保机场疫情防控工作措施落实细致到位。
4.多渠道做好境外人员“双稳”工作。立足我市疫情防控形势,下发了《关于进一步加强我市在境外人员信息摸排工作的通知》《关于进一步加强境外回国人员管控工作的通知》等文件,在全市疫情防疫新闻发布会上,倡议我市在境外人员非必要不返xx;以市疫情办名义向全体市民发送提示信息,倡议我市境外人员就地过春节。积极协调市委统战部、市侨联,充分利用华人华侨资源,进一步发动境外华人社团、商会、同乡会等组织,通过视频联线、电话咨询等方式,合力做好我市境外xx余人的排查劝导工作,劝导其非必要不回国,提醒旅途感染风险,尽量争取“稳住人心、稳在当地”。
5.坚持强化涉外重点场所督导检查。组织制定《关于境外来xx人员疫情防控工作督查方案》,成立xx个督导小组,采取线上与线下、普查与抽查相结合的方式,对各县(市、区)入境返xx人员落实闭环管理措施情况进行督导检查,及时发现问题,查漏补缺,督促在xx外籍人员及入境返xx人员疫情防控要求落到实处。市外办主要领导先后带队赴xx区、xx区、xx区、xx区有关集中隔离点和街道办督导疫情防控工作,赴xx公司和xx公司等涉外企业调研境外人员管理和回国人员疫情防控工作,督导各项涉外疫情防控措施落实到位。
6.精心做好涉外疫情防控外事服务。以英、日、韩等xx种语言在市外办官网发布疫情防控信息xx余条,确保了信息公开透明。在xx家庄新闻网、xx日报APP等新媒体发布《致在xx外籍朋友的一封信》,争取外籍朋友的理解支持。做好在xx外籍人员服务管理,尊重外籍人员合法权益及文化习惯。建立24小时涉外疫情值班制度,先后提供涉外政策咨询服务xx余次。我市疫情严峻时期,坚持特事特办,为在xx外籍人员解决实际困难。xx区一名临时来xxx籍人员因身体疾病急需呼吸机,市外办连夜协调区政府帮
助解决了医疗设备,确保了人身安全,避免了国际负面影响。按照“知情、自愿、自费、免责”的原则,认真执行外交部关于xx、xx等xx个互惠国家免费接种政策,稳妥推动在xx外籍人士接种疫苗工作,截至目前,我市外籍人员接种疫苗共计xx余人。
(三)坚持统筹推动,做好常态化疫情防控下的外事工作
1.扎实做好涉外企业外事服务工作。一是全面掌握企业需求。xx月份,先后组织赴xx、xx县等地涉外企业进行走访调研,征求了对外事工作的意见建议,为后续精准提供外事服务奠定了基础。二是切实搞好政策培训。xx月份,市外办赴自贸试验区xx片区召开了涉外工作培训交流座谈会。xx月份,组织与市企业联合会企业家协会举行工作座谈,推动建立工作沟通机制。三是助力企业复工复产。紧盯疫情形势发展,今年先后为企业办理APEC商务旅行卡xx批xx人次,为xx家企业办理外国人来xx洽谈业务xx人次,为企业“请进来”“走出去”提供支持。
2.持续加强国际友好城市交往。一是保持高层交流互动。先后收到xx、xx、xx、xx等城市市长信函,交流城市发展、重大活动安排及疫情形势等情况,我市市长均及时回信,给予了积极回应。二是开展友城结好纪念活动。xx月xx日,我市与xx市采取视频方式举行结好xx周年纪念
活动,受到全国友协和省外办的高度认可,相关情况在全国友协《xx》刊物上刊登。xx月份,xx市长专门为xx文化节录制祝贺视频,在开幕式现场播放,xx市市长专门发来感谢信。三是服务省市重大涉外活动。xx洽会期间,联系xx市参加“xx展(网络展)”,邀请了xx市xx委员会副主席应邀参加会议。xx月底,邀请了xx市xx委员会主席参加了xx省与xx州友城线上交流会。xx月份,组织参加了第xx届xx省国际友城联络人交流活动,推动了友城间交流合作。主动邀请xx市线上参加第xx届xx中小企业合作论坛。积极邀请xx市参加xx邀请展活动。邀请xx市、xx市线上参加2021xxxx博览会。xx月下旬,邀请我市xx个国际友城、xx个友好关系城市参加xx交流研讨会,加深体育领域的交流合作。
3.积极推动全市国际交流工作。一是高标准做好外事接待。xx月初,xx个xx的驻华使节及xx驻华代表团代表来我市考察,参加“xxxx”主题交流活动。xx月份,协助接待xx代表团参观我市。xx月份,xx驻华大使馆代表团访问我市,参加了工作座谈会,双方就xx落户xx项目达成共识,次月xx家xx店在我市隆重开业。xx月份,参加xx驻华代表与我市座谈工作,就未来国际合作交流进行了沟通。xx月份,指导行xx做好xx驻华代表赴行xx考察工作。二是为企业“走出去”牵线搭桥。xx月份,组织xx家相关企业参加省外办和xx驻华使馆共同举办的xx推介会,商谈与我市在xx领域的交流事宜,为促进我市企业与“一带一路”沿线国家的经贸合作搭建了桥梁。xx月份,组织农业相关企业参加xx
省友好省州—xx州和xx集团举办的视频会议,为我市企业依托央企资源优势进军xx市场搭建了平台。xx月份,组织我市企业参加xx驻华使馆举办线上对接会,进一步巩固推介会成果。三是有效开展民间对外交往。积极联络xx市代表参加由省友协与xx州友好委员会共同举办的xx州友城线上交流会,市外办主任xx作为xx友城代表出席会议并发言。xx月下旬,市友协组织xx国家在xx青年精英参加xxxx活动,考察xx会、xx场馆等,积极宣传我2022年冬奥会筹备情况。
4.积极打造安全稳定的涉外环境。认真贯彻落实总体国家安全观,着力筑牢涉外安全防线,妥善处理涉外纠纷和事件xx起。充分利用我市“一带一路”建设境外安全保障机制和维护海外利益协调机制,印发《xx市“一带一路”建设境外安全保障2021年工作方案》,充分发挥各成员单位的职能,合力开展维护外部环境安全稳定工作。定期向市委政法委、市委国安办报告工作开展情况和台账。印发了《关于进一步做好国庆和十九届六中全会前后“一带一路”境外安全保障工作方案》,维护我市海外利益相关工作有序推进。
5.积极服务国际化省会城市建设。一是扎实推动全市公共场所英文标识规范提升。及时拟发关于开展全市公共场所英文标识优化提升工作的部署通知,编辑了全市《公共场所常用英文标识词语汇编》,在外办官网开辟工作专栏,设立举报邮箱和热线,方便查阅参考及监督反馈。先后答复专业咨询xx余条,全市自查发现问题标识xx余处,全部按要求整改到位,xx月底,组织对全市xx个重点部位进行抽查,对存在问题进行了集中反馈,全市公共场所英文标识规范性水平明显提升。二是积极搭建外事交流新平台。xx月份,协助省外办接待xx省外办来访团。邀请xx外办来访,成功组织了我办与xx、xx、xx外办三地外事合作签约,成功搭建了我市外事工作发展新平台,建立了合作与共享机制。三是强化翻译队伍素质提升。坚持个人自学和集中培训相结合。xx月份,选派xx人赴xx学院参加高级翻译培训。xx月份,组织人员参加省外办与xx市外办组织的在线英语翻译培训。xx月份,办里选派xx名外语干部参加了xx市涉外干部翻译能力培训班。从xx月份开始,与xx师大外国语联合举办为期两个月的翻译培训班,我办选派xx名同志参加培训,多措并举为服务建设现代化、国际化美丽xx储备翻译人才。
6.全市涉及港澳工作有效推进。一是严格落实港澳人士入境防疫政策,香港人士入境按照境外疫情防控政策落
实,澳门人士按照内地疫情防控政策管理。积极为在xx港澳人士接种疫苗,截止目前已接种xx5人。二是参与接待香港特别行政区政府驻xx办事处主任xx率香港驻xx及香港驻xx联络处一行xx人来xx访问,在xx广场举办了“xxxx”展览。三是向各县(市、区)下发了《便利香港澳门居民在xx发展办事指南》,为香港、澳门居民在xx发展提供支持服务。
二、2022年工作谋划
2022年,市外办将认真学习贯彻xx书记对xx工作的重要指示和市第xx次党代会精神,切实在领会会议精神上学深悟透,在干事创业上誓争一流,在狠抓落实上不折不扣,以优异工作成绩助力全市建设现代化、国际化美丽xx城市。
(一)坚持闭环管控,坚决筑牢涉外疫情“防控线”。
根据疫情形势变化和市疫情防控统一安排,切实发挥好外事服务组牵头单位作用,严守全市防控境外疫情输入主战场,认真做好省疫情防控信息化网络平台运维工作,重点关注入境返xx人员、在xx外籍人员和我市在境外人员三类人群,全面履行好统筹协调、政策指导、督导落实、信息服务和外事服务五个方面工作职能,切实构建起从“国门”到“家门”闭环管理体系,织密织严织牢“外防输入”的钢铁防线,以实际行动为当好xx政治“护城河”作出外事部门贡献。
(二)坚持着眼大局,拓展国际经贸合作“朋友圈”。
一是积极服务我市参与“一带一路”建设。以周边、亚欧大陆和东非为重点,聚焦重点领域、重点国别、重点项目,发挥外事部门的优势,为我市企业对外合作牵线搭桥,加快我市优势产能“走出去”步伐。二是注重借助外部优势资源。积极对接外交部、全国友协,充分利用好驻外使领馆、国外驻华商务代表机构、省外办外事资源,为全市招商引资工作发挥好平台支撑和信息服务作用,精心组织我市相关部门和企业参加省外办组织的经贸推介活动。三是强化接待团组的精准对接。围绕优势产业、红色教育、历史文化等内容,根据接待团组的主要特点和实际需求,合理选择参观考察企业,强化针对性和匹配性,进一步增强我市国际影响力和美誉度。(三)坚持创新引领,用心架起民间交往“友谊桥”。
一是积极拓展交流渠道。充分发挥市友协理事会作用,在国际疫情蔓延背景下,推动“云外事”、开展“云外交”,探索开展线上交流活动,有效提升常态化疫情防控下的民间对外交流水平。二是始终不忘“老朋友”。继续深化与xx市、xx市等老友城在经贸、农业、科技、教育、文化等多领域多层次合作,组织我市代表团参加在xx市举办的xx文化节。三是积极结交“新朋友”。充分利用全国友协、省外办及我市其他相关单位(部门)的资源渠道,围绕服务建设现代化、国际化美丽xx城市,按照匹配度、契合度高的原则,积极寻求发展新的友城,落实好“一城一策”的工作要求,积极鼓励发展县域国际友好城市,不断拓展和完善我市国际交往网络。
(四)坚持细致周到,用情当好工作对象“服务员”。
一是切实提升涉企外事服务水平。坚持“一次性告知”,在严把关口的基础上,为企业邀请外国人来华提供便利。组织印制涉外宣传手册,组织召开涉外业务培训会,进一步提升我市涉外企业及各级的境外安全防范意识和能力。二是有效防范外部环境领域重大风险。牵头做好全市境外安全与领事保护工作,及时在门户网站发布安全提示信息,提升我市公民和机构境外安全与领事保护能力意识。三是积极服务全市重点工作。深入发掘需求,主动对接沟通,努力为我市重点产业发展和自贸试验区xx片区建设提供外事支持。结合2022xx会等我市年度重大活动,及时向我市国际友城发邀,高标准做好外事服务工作。(五)坚持内外兼修,切实提升干部队伍综合素质。
紧密结合年度主题教育内容,引导全办同志自觉践行“四个意识”,坚决做到“两个维护”,巩固过硬政治素质。在队伍建设上,按照“内强素质外树形象”的要求,始终对标一流,加强与xx、xx外办的交流合作。特别是利用各方面的资源,持续强化全办翻译队伍素质提升,建立起个人自学、重点培训及岗位实践良性互动的翻译队伍培养模式,切实提高外语翻译保障能力水平。