第一篇:居(村)自查自纠工作总结
市纪委开展全市各村(居)自查自纠工作布置后,我镇高度重视,镇党委立即以文件形式转发《关于乡镇对村(居)试点巡察发现的主要问题及开展全市各村(居)自查自纠工作的通知》,及时召开居(村)书记、主任会议,学习文件精神,布置落实任务,各居(村)迅速行动,积极查摆问题,查找问题成因,全面梳理,自查自纠,措施得力,取得一定成效。现将近阶段自查自纠工作总结如下:
一、会议部署,深化组织领导
先后召开多次会议部署此次自查自纠工作,x月x日,召开居(村)巡察问题自查自纠工作会;
x月x日,召开居(村)巡察问题自查自纠工作推进会。会议传达市纪委《关于乡镇对村(居)试点巡察发现的主要问题及开展全市各村(居)自查自纠工作的通知》的文件精神,要求此次自查自纠工作以党委领导为主,镇纪委全程监督,镇组织室负责党建查纠和整改,镇经管站和“三个中心”负责各类补贴查纠和整改、清理集体“三资”、规范工程项目招投标行为,明确挂钩班子负责督促居(村)整改,社区(村)书记为主要责任人,居(村)主任为直接责任人。镇党委书记要求各居(村)要正确认识,严肃对待,增强自觉性、主动性;
要落实责任,认真排查,确保查到位、查具体;
要集中精力,及时整改,确保改出成效、规范居(村)行为。
二、问题查摆,细化工作任务
按照市里巡察发现的党组织建设涣散、滥发津补贴现象突出、集体“三资”管理混乱、工程项目建设没有公开招投标或招投标不规范、财务管理部规范等问题,我们坚持勇于直面问题,逐条逐项进行全面自查,切实把问题找准、查深、挖透,确保自查自纠工作全覆盖、无死角。同时,明确整改期限、责任部门、具体责任人、责任领导和主管领导,确保每项任务有人抓有人管、责任落实到位。
三、落实整改,强化责任担当
对查摆出的问题,我们以“严”的要求和“实”的措施,把落实整改贯穿工作全过程,推动问题解决,确保整改工作取得实效。
一是整顿党组织。镇组织室抽调精干人员,精心组织、周密安排,认真开展巡察工作。要求居(村)落实“三会一课”制度,做到每季度召开一次支部大会,每月召开一次支部委员会,每月至少召开一次党小组会,每季度至少上一次党课;
按时保质地收缴党费,完善外出流动党员和大学生党员的管理,规范发展党员的相关材料。
二是追回津补贴。各居(村)通过对津贴补贴的范围、违规主体、违规情形、纪律责任及处分幅度等内容的了解和认识后,开展全面的自查自纠工作,x个居(村)自查发现违规发放津补贴x元、党员会议补贴x元,目前累计清退违规津补贴x元、党员会议补贴x元;
未退的党员会议补贴正在进一步催缴中。
三是规范居村务的管理。全面清理村集体所有资金、资产、资源,进行登记造册、做到一村一台帐、一资产资源、一照片、一详尽说明。加快完善招投标公告、村民代表议事会议、参与招投标人员资格审查、招投标会议秩序、合同签定、工程质量监督等程序,重点加强合同标的、资金审查及合同履行情况监管。严格执行各项财务管理制度,实行党务政务村务公开时间、地点、内容、程序、方式“五统一”。
第二篇:村(居)“两委”换届选举工作总结
****村(居)“两委”换届选举工作总结
经过三个多月的努力,至2011年3月26日止,****16个行政村、1个社区居委会的换届选举工作顺利结束,共选举产生新一届村(居)“两委”成员73人,其中:女性干部23人,占有率达31.5%,确保了村(居)委班子至少有一名中妇女干部;大专文化3人、中专(高中)文化48人、初中文化22人,班子成员综合素质更加优化;平均年龄47.9岁,比上届年轻2岁,班子成员实现老、中、青梯度配备。在这次的村(居)“两委”换届选举工作中,****以“四个重视”为抓手,周密部署,强势推进,全面顺利换届产生了新一届村(居)“两委”领导班子,实现了组织意图,体现了党员意愿,表达了群众心声。
一、重视加强领导,落实职责。全县村级组织换届选举工作会议后,镇党委迅速行动,成立由镇党委书记任组长的换届选举工作领导小组,领导小组下设办公室,负责换届选举日常事务。通过召开换届选举动员大会和驻村工作组长及业务骨干培训会议,统一思想,周密部署,制定选举工作进度表,并严格落实领导班子挂钩联系制度和驻村干部联系包干制度,确保每个村有1名班子成员挂点指导,有一批驻村干部协调负责选举工作,形成了上下齐心、责任明确、各村具体运作的换届氛围。
二、重视宣传,营造良好的选举氛围。在整个换届选举工作中,镇党委着眼于教育,立足于宣传,注重于引导,始终把宣传发动群众,做好思想政治工作贯穿于整个选举工作始终。通过召开动员大会、发放宣传资料、张贴标语等多种形式大张旗鼓地宣传村级组织换届选举及“两推一选”的目的、意义、原则、程序和方法,利用村务公开栏公布村党支部成员职数、任职条件和党员基本情况,动员广大党员、村民积极参与这项工作。为了营造风清气正的环境,在深入开展“讲党性、守纪律、建和谐、促发展”教育活动的同时,将选举纪律张贴在公开栏内,接受党员、群众的监督。
三、重视程序,确保选举规范到位。为确保换届选举工作严格按照法定程序进行,镇党委对相关人员进行专门培训,确保选举法依规顺利推进。在具体操作上,首先是严把候选人确定关,在确定候选人时,认真听取党员群众代表意见,严格组织审查,真正做到公开、公平、公正,既尊重了党员群众意愿,又体现了组织意图。其次严把投票关,从领取选票、填写选票、投票均严格按照法律程序要求,针对村里人口较为分散的情况,严格规范流动票箱的使用,每个票箱均配备了3名以上工作人员,同时,要求把各流动票箱封箱后统一集中到中心会场,由总监票人宣布投票选举结束后,方能进行计票、唱票工作。第三是严把唱票计票关,所有的选票统计工作都在指导组指导下进行,严格区别有效票和废票,公开唱票、计票,杜绝了暗箱操作。
四、重视组织纪律,确保选举工作依法有序进行。针对今年个别村党支部书记因年龄原因调整较多的实际,镇党委主要领导以身作则,带头执行换届工作纪律,不许诺、不封官许愿,在全镇上下营造“能者上、老实人不吃亏、确保风清气正”的良好氛围。对于建议人 选,由组织、纪律等部门和驻村干部组成考察调研组,通过上门走访、个别座谈、召开座谈会等形式广泛听取党员群众意见,提出初步候选人建议人选,最后在班子会议上讨论决定。针对调研中存在的问题,提前找准症结,采取针对性措施,做好矛盾化解工作,对于复杂村、重点难点村则采取一村一策的办法,加强对突发事件的防范、掌控,防止各种拉票、说情等干扰破坏选举工作的现象发生,确保选举工作依法有序进行。
第三篇:山阳镇村(居)换届选举工作总结
山阳镇村(居)换届选举工作总结
在区委、区政府的正确领导下,我镇党委严格按照《村委会组织法》和区《实施办法》的有关规定,加强村(居)委会换届选举工作的领导,精心组织、周密部署,充分发扬民主,严格依法办事,换届选举工作顺利完成。
一、基本情况
我镇共有10个村、11个居民区(筹建组),根据要求,参加第九届村(居)委会换届选举工作的共有10个行政村,10个居民区。其中,因卫东村自然条件特殊,经村民会议讨论通过并经区政府同意而暂缓选举,其余9个行政村全部采用无候选人的“海选”。10个居民区有3个采用有候选人的直接选举,7个采用居民代表选举,其中4个为首届居委会成立。全镇10个行政村共登记选民25453 人,参加正式选举的有25202 人,参选率达99.01 %。3个采用直接选举的居民区共登记选民1445人,参加正式选举的有1301人,参选率达90.03%;7个采用居民代表的居民区共登记居民代表431人,参加正式选举的有382人,参选率达88.63%。10个村在8月2日进行换届选举,10个居民区在8月1日进行换届(成立)选举。经过选举,9个行政村、10个居民区全部一次选举成功,全镇村(居)委会换届选举工作按期顺利完成并实现了预期的目标。
二、主要做法
为做好第九届村(居)委会换届选举工作,我镇党委坚决贯彻区委关于做好村(居)委会换届选举工作的实施意见,从本镇实际出发,精心安排、1 严密组织,确保各项工作落实到位。
(一)领导重视,组织严密
村(居)委会换届选举是加强村(居)委会建设的重要举措。镇党委把这项工作列入重要议事日程,站在促进基层组织建设、推进山阳“农村城市化、农民市民化”、加快建设“经济强镇、文化名镇、滨海新镇”的高度,充分认识做好换届选举工作的重要性。6月初,镇党委成立了由党委书记任组长的村(居)委会换届选举工作指导小组,负责全镇村(居)委会换届选举工作指导。指导小组下设办公室,具体负责换届选举工作。6月12日,我镇召开村(居)委会换届选举工作动员大会,正式拉开了村(居)会换届选举工作的帷幕。各村(居)委会相应成立了由村(居)党组织成员、党员和人大代表、村(居)民代表、其他组织代表组成的7至9人的村(居)民选举委员会,主持村(居)委会换届选举工作。
为了搞好本次村(居)委换届选举工作,镇党委书记张权权、副书记孙美华、组织委员沈林君等领导先后走访了全镇10个村和10个居民区,广泛听取基层党员干部和广大党员群众的意见建议。为做好换届选举工作,镇党委、政府班子成员分别联络1-2村(居)委,镇党委在建立村(居)委会换届选举指导工作领导小组及其办公室的基础上,抽调各相关部门人员,建立了联络员队伍,指导联系各村(居)委会做好换届选举工作。通过上述准备,做到了人员、经费、工作制度和工作任务“四落实”,为换届选举工作的顺利推进奠定了扎实基础。
(二)宣传到位,指导有力
村(居)委会换届选举是群众政治生活中的一件大事。为了发动群众积极参与,镇党委充分利用各种宣传媒体和宣传手段进行广泛宣传。各村、居民区通过悬挂宣传横幅、张贴宣传标语、发放“致选民的公开信”等方法,把村(居)委会换届选举的法律法规、选举原则、选举程序进行广泛宣传,做到家喻户晓,人人皆知,提高村(居)民依法参选的自觉性和主动性。在镇党委召开的村(居)会换届选举工作动员大会上,专门部署了村(居)委会换届选举工作,并对《村(居)民委员会组织法》的有关精神进行宣传。同时,通过召开村(居)“两委”班子会议、村(居)民代表会议、村(居)民小组长会议和党小组长会议,发挥舆论优势,宣传换届选举的重大意义,引导群众进一步增强民主法制意识。镇党委还专门组织联络员、村(居)委换届选举委员会成员学习《村(居)民委员会组织法》和《山阳镇2009年村(居)民委员会换届选举工作实施意见》,提高基层干部对换届选举的思想认识,增强了依法办事和处理问题的能力。
为了确保选举工作的顺利进行,镇党委成立了由党委书记张权权任组长的村(居)委会换届选举工作指导小组,下设办公室具体负责换届选举工作。并要求镇组织部门及社区办等有关职能部门指导各村(居)委会建立和完善村(居)民会议、村(居)民代表会议、村(居)务公开和村(居)民自治章程等。镇社区办依照镇党委以及市、区民政局关于选举的各项法律、法规以及要求,并根据各村(居)实际情况,分别制定选举办法、方案、公告等有关指导性文件26项。7月28日,指导小组办公室对各村居委的选举工作人员进行业务培训,并邀请了区换届选举工作小组领导参加了会议,3 与工作人员进行了“面对面”的交流,为各村居委在选举工作过程中所碰到的疑惑以及困难提供了现场指导。同时,多次组织召开村(居)选举委员会主任会议,并且到村居委实地指导选举工作,认真解答村居委提出的各类问题,确保了选举工作按期顺利完成并实现预期目标。
(三)程序规范,平稳推进
村(居)委会换届选举工作是一项政策性强、要求严格的工作,必须不折不扣地按照程序操作。镇党委从三个方面严格把关,做好换届选举工作。一是严把推选关。根据村(居)民选举委员会和村(居)民代表的职责要求,把村(居)民意向中的村(居)民代表和村(居)民小组长推选出来。并及时张榜公布,登记造册。二是严把选民登记关。按照属地、年龄、政治条件等标准,认真做好选民的登记和资格审核工作。选民榜在选举日前20天张榜公布,接受群众监督。三是严把投票选举关。通过选举大会通过,确定总监票、监票、计票、唱票、验票、发票工作人员。镇党委严格要求正式候选人及其配偶和直系亲属不得担任选举工作人员。镇党委要求各村、居民区在选举日前把投票起止时间、选举会场、投票站地点、开箱计票时间、地点和有选举权的选民按投票站所在选区就近投票的要求等事项,张榜公示,做到众人皆知。各村(居)委组织力量,确保每个投票会场有3至4名工作人员,组织选民投票,维护投票秩序;同时选举工作联络员在选举前一天检查选举场地安排,正式选举日到会场巡视,所有投票箱集中中心会场,统一当众开箱,公开唱票、计票,村(居)选举委员会当场向选民公布选举结果,并在投票的当日或次日,用公告的形式把选举结果向全体村(居)4 民公布。
三、成效
我镇村(居)会换届选举工作中,广大村(居)民主动参选,严格依法办事,珍惜并投好庄严一票,真正把群众拥护的思想好、作风正、有文化、有创新能力、有奉献精神、真心实意为群众办事的人选进村(居)委会,加强了基层组织,夯实了党的执政基础。
(一)优化了村(居)委会班子结构。通过换届选举,全镇9个村、10个居民区都产生了新一届村(居)委会班子。全镇新一届村(居)委会班子成员共85 人(含兼职20人),班子成员中党员74人,占87.86%,民革1人,群众10人。新当选的班子成员中,男性 46人,占54.12%,女性39人,占45.88%,女性比例比上一届提高了13.88%;班子平均年龄42.61岁,比上届降低2.69岁,正职干部中年龄最大的55岁,最小的31岁。班子成员35岁以下的24人,占28.24%,36岁~45岁之间的23人,占27.06%,46岁~55岁之间的31人,占36.47%,56岁以上的7人,占6.58%。具有大专及大专以上学历的47人,占55.29%;高中及中专的20人,占23.53%;初中学历的18名,占21.18%。村(居)委会成员的性别结构、年龄结构、文化结构明显优化。
(二)增强了村(居)委会班子功能。选准用好干部作为增强村(居)委会班子整体功能的前提。通过换届选举,全镇广大选民真正把自己信任、拥护的思想好、作风正、有文化、有创新能力、有奉献精神、真心实意为人实事的人选进了村(居)委会班子,代表了群众的意志。优化班子结构是增 5 强村(居)委会整体功能的关键。通过换届选举,村(居)委会成员在文化、专业知识等方面水平均有大幅度提升,从社会人的角度来考察,新一届村(居)委会班子成员的“德、能、勤、绩、廉”表现突出;从自然的人角度来分析,新一届村(居)委会班子成员的心理素质和个性气质特点优越明显;尤其是一批年轻的党员进入了班子,增强了班子的活力和创新能力,为山阳实现新一轮“三年翻一番”目标任务奠定了坚实的组织基础。
山阳镇村(居)委会换届选举工作指导小组
2009年8月18日
第四篇:村(居)财务管理制度
乐府发„2012‟ 号
关于印发《乐山镇村(居)财务管理制度》的
通 知
各村(居):
经镇党政联席会议研究,决定将《乐山镇村(居)财务管理制度》印发给你们,请认真遵照执行。
二○一一年十二月二十九日 乐山镇村(居)财务管理制度
为认真贯彻落实省委办公厅,省政府办公厅《关于加强农村基层党风廉政建设的实施意见》精神,根据《村集体经济组织会计制度》、《“村财乡代理”实施细则》等有关法律法规及政策的要求,结合我镇实际,特制定本财务管理制度。
第一部分 会计机构设置
一、村(居)实行“村财乡代理”,由镇财政所负责对村(居)的财务及国家或集体投入农民理事会管理的新农村建设资金进行会计核算。
二、实行“村财乡代理”后,村(居)不再单独设立会计、出纳。只设一名报账员,负责本单位的财务报帐业务和指标登记、凭证结算、对账、备用金领取、财产物资登记管理等工作。
第二部分 账户管理
三、实行“村财乡代理”后,村(居)不得擅自开设银行账户或公款私存。由县财政局统一开设规范的“村级资金专户”。
四、“村级资金专户”使用财政所财务专用章和财政所长、专户核算员、出纳的印鉴、并实行印鉴分人管理。
第三部分 现金管理
五、现金使用范围
村(居)与各单位、个人之间的经济往来,可在下列范围使用现金:
(一)、出差人员借用的差旅费;
(二)、应支付的个人误工补贴;
(三)、向个人收购农副产品和其他物资的价款;
(四)、结算起点1000元以下的零星支出;
(五)、特殊情况经批准可用现金支付的其他支出。
六、备用金管理
(一)、为保证村(居)级正常工作运转,由镇政府根据各村3-5天的日常零星开支需要确定备用金限额为1000元;
(二)、财政所负责对备用金的使用情况进行督促,原则上应在一个月内将相关支出凭证处理入账,否则不予办理新的备用金领取业务。
七、现金收付管理
(一)、村(居)以现金方式取得的收入必须缴入“村级资金专户”,严禁以个人和单位名义开户存储;
(二)、村(居)支付日常零星开支,应从本单位备用金中支付,严禁从本单位的收入现金中直接坐收坐支。
八、现金的核算
(一)、报账员应设臵“现金日记账”,按现金收支业务实行序时逐笔登记,做到日清月结,账款相符。如发现账款不符,应及时查明原因;
(二)、报账员必须凭合法的原始凭证办理现金收付业务,否则,财政所予以退回。收支审核无误后,在报销的原始凭证上加盖“现金收讫”、“现金付讫”章,作为入账的依据;
(三)、报账员不得以“白条”抵库。
第四部分 收入管理
九、村(居)所有资金都必须纳入村(居)财务管理,包括:“一事一议”筹集的资金;发包及上交收入和集体经营收入;土地补偿费;救济扶贫款和上级部门拨款;村级转移支付资金;各种代收、借贷等其他一切资金。除有关规定明确奖励给特定个人外,村(居)集体获得的各种奖励和业务提成、手续费等都要纳入村级财务管理。不按规定纳入单位财务统一核算管理的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记过处分:情节严重的,给予记大过或降级处分;造成后果的,移送司法机关处理。
十、规范收款手续,实行票款分离制度。村(居)取得收入由报账员收取,非报账员不得保管现金。取得1000元(含1000元)以上的现金收入必须在当日缴入“村级资金专户”,1000元以下的在3日内缴入专户,并凭银行盖章收讫的进账单到财政所开具收入票据。否则,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记大过处分;情节严重的,给予降级或撤职处分;造成后果的,移送司法机关处理。
十一、村(居)的集体资产出让和出租、农村集体林场发包等资源出让、闲臵资产处臵等公共资源交易活动,未按照产权政策法规规定的交易程序进行而取得的收入,财政所则拒绝入账。
十二、上级各单位补助给村级的各项收入统一拨付到“村级资金专户”。
第五部分 支出管理
十三、编制财务预决算。各村(居)年初要编制全年预算收支计划,经村(居)民代表大会讨论通过,送财政所和农林水综合服务站审核,报镇政府批准后执行。年终要进行财务决算和分析,分别向村(居)民代表会议和镇政府报告。
十四、规范建设工程招投标。0.5万元以上的村级社会公益、公共安全事业、交通、水利等建设工程及上级下拨专项资金的建设项目、装潢项目和县政府规定的其他项目,必须进行公开招标。
十五、规范重要设备、固定资产和办公用品采购。村级集体经济组织使用财政性资金和集体资金采购重要设备、固定资产和办公用品在1000元(含1000元)以上及各类服务费用在1000元(含1000元)以上的服务活动,必须按规定程序进行集中采购。
十六、规范拨款程序。经村两委研究后,由村(居)级报账员填写拨款申请加盖公章,村委会主任签名送财政所审核指标,镇长审批后,资金拨付至村级账户。
十七、规范支出发票。支出项目要与年初细化预算计划相符;所有商业性开支必须凭税务部门开具的税务发票并附详单方可报销;工程建设支出必须凭税务部门开具的税务发票并附工程预决算书和工程验收单方可报销;涉及公益性捐赠支出送村民主理财小组审核后,报镇政府领导同意方可报帐。
十八、严格审批手续,实行“一支笔”审批制度。单项开支1000元以内(含1000元)由村支书审核,村主任审批(村支书、村主任一人兼任的另指定一名村两委成员签批)。单项费用开支1000元以上的需经村(居)集体会议研究。财务发生时,经手人必须取得有效的原始凭证,注明用途并签字,同时要有证明人签字,交审核人审核并签字后(含村民主理财小组集体审核同意后,理财小组组长签字盖章),由审批人签批后生效。
十九、合理使用集体资金。上级转移支付资金和补助收入只能用于村干部报酬、五保户供养和村级办公经费开支;村集体经营收入、捐赠收入(指定捐赠受益人或专项用途的应作专项资金管理使用)只能用于公益事业支出或适当弥补村级公用支出。
二十、合法使用专项资金。专项资金必须做到“专款专用”和专项管理,并根据相关要求做好资料;较大额的专项资金需建好对应项目档案和备查账。
二十一、规范村民小组资金使用。村民小组资金实行“镇管、村批、组用”,并只能用于该组的公益事业,不得平均摊分给农户。二
十二、规范村干部报酬。依照相关规定,村干部工资应结合各村经济状况由镇人民政府研究后统一下发批文,并实行“一卡通”发放,各村不得另行设立项目发放各种补贴。
二十三、规范村(居)招待费开支,村(居)应实行农户搭膳,有条件的可自办食堂。严禁在宾馆、饭店来客招待,严禁发放整包以上的烟给个人。如有特殊情况应事先请示镇驻村领导并在报账时予以说明。
二十四、严格执行非生产性支出限额管理。村(居)招待费、车辆支出等非生产性支出必须控制在镇政府经研究后下达的指标内,如有超额,财政所不予入账。
二十五、严格实行“月清月结”报账制度。村(居)发生的各项支出必须在当月底到村报账员处汇总,村报账员分类整理好各项支出并填写报销单,经村委会主任确认盖章签字后,登记备查账,然后到财政所审核报账,最迟不得超过次月五号,否则财政所不予入账。
第六部分 债权债务管理
二十六、锁定旧债。要以2011年镇财务审计组认定的数字为准,认真清理核实村(居)历史的债权债务,明晰和落实债权债务关系和主体,逐笔登记造册报镇纪委、农林水综合服务站、财政所备案。
二十七、严禁借款。对国家干部职工和村(居)干部借款要及时归还,否则在村工资中扣还;以后任何村、组干部不准到村(居)借款;本村村民确因生活困难需借款的,须经村委会集体讨论通过,村民主理财小组审核,并有村(居)干部担保方可借款,否则,追究当事人的责任。同时,村(居)不得为任何单位和个人提供经济担保。
二十八、建立举债报告制度,严禁新增不良债务。村(居)原则上不得发生新的债务,特殊情况确需举债的,必须将资金来源、支出用途和还款渠道等情况写出专题报告,经村(居)民代表会议讨论通过并报告镇政府审批后方可借款。否则,按照“谁举债、谁偿还”的原则执行。
二十九、化解债务。采取“核销减债、清欠还债、降息减债、以资抵债、抵充销债、节支还债、依法冲债、划转”等化债方式,由各村(居)结合实际,制订切实可行的债务化解方案,由村(居)民会议或村(居)民代表会议讨论通过,经农林水综合服务站审核后,报镇政府批准后实施。
第七部分 财产管理 三
十、建立和健全财产物资管理制度。村(居)要对现有财产物资进行盘查,并与帐面核对,核对不一致的,要查明盘盈、盘亏原因报镇政府批准后调整帐面,做到帐实相符。经核实后的财产物资要确定专人管理、责任追究,重新建立台账。
三
十一、严格规范公共资源管理,村级集体资产出让和出租,农村集体林场发包等资源出让,闲臵资产处臵等公共资源交易活动,应该按照产权政策法规规定的交易程序进行。
第八部分 民主理财
三
十二、村民主理财小组由村(居)民会议或村民代表会议从村(居)务公开监督小组成员中推选3到5人组成。村(居)民主理财小组的任期与村民委员会的任期相同,村(居)干部及其亲属不得担任村民主理财小组成员。
三
十三、村(居)民主理财小组的职责。对村(居)民会议或者村民代表会议负责并报告工作;负责对本村集体财务活动进行民主监督;参与制定本村财务计划和各项财务管理制度;检查、审核村级财务账目及相关的经济活动事项,否决不合理开支。
三
十四、村民主理财小组依法履行监督职责受法律保护、任何单位和个人不得阻碍、威胁或者打击报复。
第九部分 财务公开
三
十五、财务公开的内容、时间。每年初公布村财务计划、村集体经济项目承包经营方案;每季初7日前公布上季财务收支情况;涉及农民利益的重大问题以及群众关心的事项要及时公开。公开内容必须保留15天以上。
三
十六、财务公开的程序。村(居)民委员会根据本村(居)的实际情况,依照法规和政策的有关要求,提出公开的具体方案;民主理财小组对方案进行审查、补充、完善后,提交村(居)党组织和村(居)民委员会联席会议讨论决定;财务公开内容经村支书、村主任、村民主理财小组长、村报账员签名后,及时向村民宣布。
三
十七、财务公开的形式。各村(居)在便于群众观看的公共场所设臵固定的财务公开栏,同时还可以通过广播、电视、网络、“明白纸”、民主听证会、村民代表大会等其他有效形式公开。
三
十八、财务公开的监督。村民主理财小组对村集体经济组织财务公开内容、形式及时间进行监督;各村设臵财务公开意见箱,或村民用手机提出对村民委员会财务工作的建议和意见。由民主理财小组整理后,提交村民委员会在15日内作出答复;上级有关部门予以监督。
第十部分 财务审计
三
十九、村级财务审计监督工作由农业局负责。每年由农业局牵头,联合监察局、财政局组成审计小组对全县村级财务进行两年一轮的审计。
四
十、镇成立由纪检、财政、农林水综合服务站人员组成的村级财务监督领导小组,加强对村级财务监管,并进行检查审计。
四
十一、认真做好村级干部任期届满或离任审计工作。
第十一部分 违纪处理
四
十二、对违反收入管理、支出管理有关规定的,依照《财政违法行为处罚处分规定》(国务院第427号令)对相关责任人进行责任追究。
四
十三、对违反现金管理有关规定的,依照《现金管理暂行条例》(国务院令第12号)对相关责任人进行责任追究。
四
十四、对取得收入不出具任何票据或开具非省财政厅监制的票据和不按照规定缴入“村级资金专户”的,依照《违反行政事业性收费和罚没收入收支两条线管理规定行政处分暂行规定》(国务院第281号令)对相关责任人进行责任追究。
四
十五、对不按规定进行会计核算、弄虚作假随意扩大或缩小村级集体经济债务的,依照《中华人民共和国会计法》和《财政违法行为处罚处分条例》对相关人员进行责任追究。
四
十六、对违反农村基层党风廉政建设规定的,按《广丰县违反农村基层党风廉政建设有关规定的处理办法》对相关单位及相关人员进行责任追究。
第十二部分 附则
四
十七、本制度自二○一二年元月一日起实施。
二○一一年十二月二十九日
主题词:账务管理制度
村(居)
通知 乐山镇党政办公室
2012年12月29日印发
第五篇:村(居)级团组织换届选举的工作总结
***村(居)级团组织换届选举
工 作 总 结
根据《***在村(居)级党组织和第四届村(居)民委员会换届选举工作中开展村(居)级团组织换届选举工作的实施方案》(马青发„2010‟6号)文件精神,***村(居)级团组织换届工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,以落实好团员青年的参与权、知情权、选举权和被选举权、监督权,选好配强村(居)级团组织领导班子,全面加强团的基层组织建设和基层工作,不断巩固党在农村执政的青年群众基础为目标,在乡党委、政府的领导和团县委的具体指导下,整个换届选举工作从2月20日开始,到4月30日全面结束。现将村(居)级团组织换届选举工作情况总结如下:
一、工作完成情况
***团委下设10个村(居)团总支部,68个村团支部,共有团员996名,在家可参选团员495名。按照团县委换届选举工作要求,各村(居)级团总支部委员会设书记1名,副书记1名,委员3名。进入村(居)级团总支部委员会候选人有60名,其中,35岁以下的有51名,具有高中(中专)及以上学历的有18名,有女性9名。选举出团总支部委员会成员50名,其中,书记10名,副书记10,委员30名;35岁以下的有44名,具有高中(中专)及以上学历的有18名,有女性9名,有少数民族4名,大学生村官7名。在10名团总支书记中,有5名为村 “两委”委员,有5名为连任,有2名女性,有1名大学生村官。产生村团支部成员204名,其中书记68名,委员136名。
二、阶段工作情况
(一)制定方案、人员培训、宣传发动阶段
一是乡党委、政府于年初组织纪委、经管、财政等部门对各村委会的财务进行审计,并对审计出来的问题及时作出处理,扫清了村委会换届选举的障碍;二是结合我乡实际,把村(居)级团组织换届选举工作纳入村(居)“两委”换届工作的总体安排,与村(居)“两委”换届选举一同开会研究、一同安排部署、一同组织培训、一同检查验收,并严格按照团县委换届选举工作方案开展工作;三是村(居)级组织换届选举工作涉及面广、工作量大、时间紧,乡政府预先安排每个村委会2000元的工作经费,保证村(居)级团组织换届选举工作顺利进行;四是利用团县委制发的《团(总)支部工作手册》等渠道,认真摸清辖区内的团员底数,建立了团员花名册和可参选团员花名册,并提前通知了会议时间、地点等内容。
(二)组织推选村(居)团组织委员会候选人阶段 按照团县委换届选举工作实施方案的要求,***村(居)团组织委员会候选人采取了自荐、他荐和组织推荐相结合的方法,经过团员充分酝酿讨论后产生并报告村(居)党总支和乡团委,经村(居)党总支资格审查后,确定了60名正式候选人,并统一于4月9日进行了公示。
(三)召开团员大会、投票选举阶段
全乡10个村(居)团总支部委员会结合实际情况,自4月 18日至4月21日,分别召开团员大会进行投票选举。团员大会由村(居)党总支主持,同时等额选举出团总支书记和差额选举出4名团总支委员,再由村(居)党总支和团总支会议推荐产生出副书记。全乡于4月9日前推选出村(居)团组织总支部委员会候选人60名,正式选举出村(居)团总支部委员会成员50名,其中,书记10名,副书记10,委员30名;35岁以下的有44名,具有高中(中专)及以上学历的有18名,有女性9名,有少数民族4名,大学生村官7名。在10名团总支书记中,有5名为村“两委”委员,有5名为连任,有2名女性,有1名大学生村官。产生村团支部成员204名,其中书记68名,委员136名。选举结果由各村(居)团总支部委员会向乡团委报告,乡团委以文件形式对各村(居)团总支部委员会成员进行了批复。
(四)培训和总结验收阶段
村(居)级团组织换届选举工作结束后,乡团委指导并监督新老团总支部委员会进行了工作交接,同时做好立卷归档和工作总结等工作,并计划在5月份下旬待春耕生产结束后,对新一届团总支部委员会成员进行任前培训。对在选举中落选的人员,乡团委、村(居)党总支、团总支对其做好思想工作,使他们正确地认识和对待落选,一如既往地积极参加团的各项工作和活动。
三、主要做法及经验(一)加强领导,周密部署
***成立了村(居)换届选举工作领导小组,领导小组由乡 党委、人大、政府和相关部门人员组成,设组长1名、副组长3名、成员11名。领导小组下设办公室在乡政府二楼会议室,负责日常工作并制定出切实可行的实施方案。同时,下设了综合协调组、秩序维护组、来信来访接待办理组、监督组4个小组,各组精心组织、密切配合,落实换届选举工作责任。另外,明确联系村的乡领导为第一责任人,村(社区)党总支书记为直接责任人,形成一级抓一级,层层抓落实的格局,全面加强了对换届选举工作的指导,为村(居)委会换届选准人、选好人提供坚强的组织保证。
(二)广泛宣传,加强培训
***通过广播、黑板报、墙报、宣传栏、标语等形式,广泛宣传选举内容,做到宣传工作责任到人、挂钩到组、走访入户,使广大团员青年真正认识和了解村(居)换届选举工作的目的、意义、基本原则和程序,以及村(居)团总支书记、副书记、委员应具备的条件,并引导团员青年正确行使民主权利,动员在家可参选团员积极参加选举活动。同时,采取多形式、分级、分层培训换届选举工作人员, 以集中培训、以会代训、编印资料等方式对相关业务人员进行培训,就选举大会的程序、方法、步骤和相关业务知识进行深入浅出的讲解,使每位参与选举的工作人员熟练掌握相关业务,为顺利开展换届选举工作打好基础。
(三)严格程序,依法选举
***党委、政府站在加强基层组织、巩固基层政权的高度,依法抓好村(居)级“两委”和团组织换届选举工作的每个环 节。在选举过程中,坚持规范操作,认真落实团总支部委员会成员基本条件要求,把好资格审查和候选人审批关口,确保素质关。严格落实换届选举的时间要求和方法步骤,确保程序规范。做到法定的程序不能变,规定的步骤不能漏,必须的环节不能少。始终坚持严格依法办事的原则,自觉遵守村(居)级团组织换届选举工作的有关法律法规和政策规定。
(四)强化监督,严肃纪律
乡纪委、民政、综治、公安、司法等部门密切配合,加强对有关换届选举工作的监督检查,及时了解和掌握换届选举工作动态。对不正之风、不良倾向和苗头性问题,采取果断措施予以坚决制止;对敏感问题、突出矛盾和重大事件要及时报告并妥善处理。每个投票站或者流动投票箱有3名以上监票员负责。另外,根据《中华人民共和国村民委员会选举规程》,乡党委、政府要求各村(居)民小组推举产生村(居)换届选举监督小组,负责对该村(居)民小组的整个选举工作进行全程监督,每小组不少于3名监督员。为严肃换届工作纪律,防止和抵制各种不正之风的干扰,营造风清气正的换届环境,确保换届选举工作健康顺利进行,乡纪委出台了严肃组织、经济、工作纪律的文件。通过大力宣传教育,让广大干部群众充分认识到本次选举工作的重要性和严肃性,切实做到“五个不准”,对涉嫌违法犯罪的,移送公安、检察、法院、司法机关处理。
四、存在的问题
(一)部分团员青年民主意识不够强。有的团员把不符合任职条件的人员选为候选人,有的采用填写选票另选他人的 方式选举成员,甚至有的选民放弃选举权。
(二)少数选举工作人员法律意识不够强。少数选举工作人员对这次换届选举的法律法规、政策规定学得不深、不细、不透,组织工作不够细致,宣传发动不够深入。
五、下步工作打算
(一)举办新一届团总支部委员会成员任前培训班,主要对团课、团的组织建设、新形势下团的工作等内容进行培训,提高团干部的政治理论水平和业务工作水平,确保农村基层团组织工作顺利开展。
(二)要求各村(居)团总支根据村(居)党总支和乡团委的工作要求制定工作计划,积极主动地开展工作。
(三)要求各村(居)团总支在任前培训班举办后,组织召开村、组团干部工作会议,贯彻落实县、乡团委的工作思路和要求,提高村、组团干部的政治理论水平和业务工作水平,确保农村团组织工作顺利开展。
共青团***委员会
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