2020年度根治欠薪春季行动自查总结
我镇高度重视,精心组织,安排相关部门牵头,突出重点行业、重点区域、重点项目,对解决农民工工资拖欠问题工作进行了全面自查,将保障农民工工资支付工作列入常态化机制,现将自查情况报告如下:
2020年至今,我镇始终将解决好农民工工资拖欠问题作为一项重要而紧迫的政治任务,严格按照中央和省、市、县关于保障农民工工资支付工作的有关政策部署,加强组织领导,创新措施方法,完善制度机制,全力予以抓紧抓实抓好,有效杜绝了拖欠、克扣农民工工资问题,保障了农民工合法权益,维护了全镇和谐稳定大局。
一、采取的主要做法及成效
(一)加强组织领导,强化工作保障。
镇政府主要领导高度重视解决农民工工资拖欠问题,将其作为保障民生、造福百姓的重中之重予以亲自抓、严格管,成立乡镇、社区劳动争议调解相应机构,落实劳动争议调解场所、人员。在全镇经济工作会议、信访维稳工作会议、镇村干部会议等会议上多次安排部署保障农民工工资支付相关工作,定期主持召开解决拖欠农民工工资联席会议,对工作中存在的问题进行协调解决,推动了工作顺利开展。(二)加强政策宣传,营造良好氛围。
坚持把劳动法律法规的政策宣传、舆论引导作为解决农民工工资拖欠问题的突破口常抓不懈。一是宣传劳动保障法律法规政策,从贴近百姓、关注民生、面向农民工、服务全社会的角度,向广大人民群众传递最新劳动保障资讯,解读劳动保障政策法规,发布权威招聘动态信息,搭建就业社保服务平台。二是利用专题法制宣传日、综治宣传月、“3·15”消费者维权日、大型人才招聘会、建筑施工领域拖欠农民工工资情况通报会等形式,有针对性地开展政策法规宣传教育,发放《中华人民共和国劳动合同法》《中华人民共和国社会保险法》《XX省工资支付条例》等宣传资料。三是举办工人工资支付现场会,对建筑施工负责人、劳资专管员及部分工人代表就建筑劳务用工、台账管理等进行培训,引导树立正确的劳资理念,进一步营造了诚信用工、依法偿付薪资的良好氛围。(三)加强巡查力度,保障工人工资支付。
督促施工总承包企业落实工资直接支付责任、由总包企业直接发放工资、实行工资款和工程款“两款分离”办法和实名制管理。针对保障农民工工资支付工作,我镇迅速反应、积极行动,一是开展了辖区内保障农民工工资支付工资工作专项检查行动,对我镇在建项目的保障农民工工资支付工作资料台账按照检查表进行认真对照,查漏补缺,检查企业缴存工人工资支付保证金、办理保函、工人花名册、合同、工资发放表、考勤表等基础台账的落实情况。二是认真开展劳动者维权投诉举报案件处理工作。及时向社会公布举报电话、安排专人关注网络舆情投诉,确保群众投诉渠道畅通。(四)加强制度建设,构建长效机制。
在不断强化监管部门日常巡查、专项检查、投诉案件查处等措施的基础上,一是严格执行农民工工资保证金制度和解决农民工欠薪应急周转金制度。按照农民工工资保证金收缴管理有关要求,镇财政专项设立农民工欠薪应急周转金,专门用于讨薪群体性事件当中支付农民工临时生活费和返乡路途费。二是全面推行劳动保障诚信制度建设和社会通报制度。按照《企业劳动保障守法诚信等级评价办法》,建立用人单位劳动保障诚信档案。推行劳动用工“黑名单”制度,公布管理规范、无欠薪等违法用工行为的用人单位,及管理松懈、欠薪事件多发的“黑榜”用人单位,有效震慑了用人单位违法用工行为。三是启动实施了农民工实名制管理和工资银行代发制度。大力推行农民工实名制管理和工资银行代发制度,督促施工企业规范建立工人花名册、建筑业劳动合同、考勤表、工资发放表等相关台账。四是完善应急预案,加强应急管理。进一步修订完善《XX镇劳动保障群体性事件应急预案》等专项预案,设立值班电话,与县劳动监察大队随时保持通信畅通,镇值班电话随时接受电话投诉举报和突发事件应急指令。二、存在的问题
拖欠农民工工资问题是社会转型发展中的顽疾,社会牵涉面广、治理难度大,尽管我镇采取了多种办法措施加以治理,但仍然存在困难和问题:一是施工企业按照分账管理要求建立了农民工工资专用账户,但仍有企业未通过专用账户发放工人工资,没有银行流水账单,仍以现金方式支付工人工资,主要原因是农民工对银行卡转账不相信或不习惯,统一办理银行卡支付工资存在一定难度。二是用工流动性比较大,对于用工管理存在难以监管,由于建筑项目的工人工资在项目施工过程中仍延用惯例以执行一定工作量为工资结算节点支付工资,以银行代发工人工资则工人需缴纳工资个税导致工人严重排斥等原因,导致施工项目分账管理银行代发工人工资推行难度大。
三、下一步工作打算
下一步,我镇将严格按照属地管理、分级负责、谁主管谁负责的原则,采取以下措施,全力解决好拖欠农民工工资问题。
(一)强化宣传培训及日常检查,营造工作氛围。
一是利用举办工人工资支付现场会、培训会,与劳动监察、住建、水利、交通等行业主管部门联合,扩大宣传和培训,召开现场会、举办专题培训班。二是按照检查要求及细则,加强对我镇在建项目的保障农民工工资支付工作,以项目属性为分类,与水利、交通、国土等相关部门组成检查组对在建项目进行检查,务必完善每个项目的工人花名册、劳动合同、工资发放表等基础资料。(二)强化巡查检查,纠正违法行为。
扎实开展劳动保障专项检查,确保劳动合同签订率达到90%以上,切实保护农民工群体的合法权益,预防农民工劳资纠纷激化造成上访甚至不安全责任事故。(三)强化工作责任,畅通投诉渠道。
畅通投诉举报受理渠道,让群众举报投诉进得来、有人管,杜绝投诉不畅或答复不周引发上访的问题,进一步提高投诉群众的满意度。加大恶意欠薪案件的移送工作力度,建立移送案件联席会议制度,加强与公安、检察、法院的联系衔接与沟通,甄别案件的不同情况,该移送的依法移送,该司法审理的协调法院受理。