民政局城乡低保专项整治工作总结[优秀范文五篇]

第一篇：民政局城乡低保专项整治工作总结

4月19日，国务院国家民政部对低保专项整治工作进行了动员部署，省、市、县也陆续进行了工作安排，但推进效果并不明显，现就存在问题总结如下：

一、部分乡镇农村低保专项整治未开展。从6月初召开县级农村低保专项整治会议到现在，还有部分乡镇未开展治理，或者是将治理停留在表面上，只是召开了部署会议，并未从实际上真正开展治理。

二、低保办理程序不规范。低保办理在乡镇一级要经过受理、乡镇入户、民主评议、乡镇公示等程序。乡镇入户调查存在部分乡镇根本未入户，申请人家庭情况根本不了解的情况。民主评议更是流于形式，有的甚至没召开民主评议会议。乡镇公示时间不符合规定，没有贴满7天，有的甚至根本就没张贴。

三、依法依规意识不强。现在是法治社会，政府要依法行政。但个别乡镇还存在着法治意识不强的情况。例如：低保申请对象的家庭经济状况授权书要求户上自己填写，并按手印。而个别乡镇存在着民政会计直接代签的低级错误。民主评议记录上的评议小组成员签字为同一人笔迹。这些违法违规行为以后肯定会被追责。

四、个别乡镇存在不作为现象。部分乡镇可以说是近几年的低保动态管理基本未动。不主动核减，也不主动上报符合条件的对象。这个是明显的不作为。

五、“一门受理”社会救助窗口形同虚设。大部分乡镇的社会救助窗口没有充分发挥好作用。有的只是个摆设，应付上级检查用的。乡镇受理还停留在传统形态。没有意识到窗口办理的优势，下一步随着乡镇一级的行政审批改革，请各乡镇要利用好本乡镇建立政务大厅的机遇，抓好社会救助窗口的建设。

工作要求：

一、思想重视，严肃对待。低保工作是扶贫工作的一个方面，某种程度上比一般的扶贫工作更为重要，是城乡居民的最低生活保障。请各位领导要严肃认真，切实认识到抓好低保工作的重要性。

二、依法依规，严格程序。此项低保专项整治工作是国务院国家民政部发出的号召。省民政厅不仅出台了低保专项整治的具体意见和工作安排，还对低保对象的精准识别建立了监管系统，并就低保的申请、受理、核查、评议、公示、审批等环节作出了具体要求。各乡镇务必依法依规做好整治工作。据目前了解，伊山镇做的最好，其做法和经验值得其他乡镇借鉴和推广。

三、加强督查问责问效。请各乡镇就低保专项整治工作的整治情况，包括新增低保的办理工作，安排专项督查，加大问责问效力度，切不可再出现类似同兴事件，或因低保工作不力不实而出现的负面影响，切实担当起做好民生工作最基础的民生关爱保障工作。

第二篇：永修县民政局城乡低保办公室

永修县民政局城乡低保办公室

二OO六年城乡低保和城市医疗救助工作总结

和二OO七年工作打算

2006年是我局城乡低保办公室极不平凡的一年，一年来，我办在县、局二级领导的高度重视下，在省、市业务主管部门的精心指导下，在全县低保工作人员共同努力下，做了大量的工作，取得了一定的成绩。现将今年城乡低保和城市医疗救助工作总结如下：

一、加强监管，进一步提升城市低保保障水平

我县城镇居民人口多，驻县单位和困难企业下岗职工多等特点，我们按照“严格标准，动态管理”的原则，围绕“一个中心”，突出“二个重点”，抓好“三项工作”，实现“五个目标”。即围绕城市低保这个中心，突出保障资金向“常补”对象倾斜。今年“常补”对象月人平达到130元，动态管理向“非常保”对象倾斜，全年新增城市低保对象711户1464人，取消城市低保对象797户1073人，力争做到了应保尽保，应退尽退。

抓好“三项工作”，一是抓好城市低保的提标工作。今年6月和8月经过二次提标，月人均低保金由2005年的59.47元增加至现在的月人均76.02元。今年全县城市低保已享受5874户10927人，已下拨资金856.2万元（其中县财政配套180万元）。二是加大了规范管理力度。对城市低保户加大了检查的工作力度，对“常补”对象的年审和对“非常补”对象的季审、月审和日常动态管理工作，严格划分“一类、二

类、三类”低保对象，切实落实低保民主评议和监督员制度，始终坚持居委会（社区）、乡（镇、场）和县民政局三级上门调查。三是坚持依法办事，严格操作规程，进一步明确保障对象的责任和义务，加强对低保对象的教育和管理，进一步巩固和健全低保对象的评定、申报、动态管理，监督管理机制。

实现“五个目标”，即审批程序化、公示规范化、监督多元化、建档标准化、管理动态化、信息网络化，全面提升了服务水平。

二、突出重点，搭建社会救助体系新平台

为加快我县社会救助体系建设，更好地解决农村困难群众的基本生活问题，是今年民政工作的一个主题，以保障困难群众基本生活为目标，我们根据“因地制宜，分类推进”的原则，从今年4月份开始调查摸底，一方面加大政策的宣传力度，广开宣传渠道；另一方面，我们深入到乡（镇、场）进行调查摸底，准确掌握了第一手资料，为顺利开展农村低保奠定了坚实的基础。

根据省、市有关建立和完善社会救助体系的意见和实施细则，我县相继出台了永修县人民政府《关于建立和完善城乡社会救助体系的意见》（永府发[2006]23号）和永修县民政局、永修县财政局关于印发《永修县农村居民最低生活保障实施细则》的通知（永民发[2006]43号）文件。从“零”开始，切实抓好起步工作。我们采取的主要做法是“135”工作方式，即突出“一个重点”、实行“三个公开”、坚持“五个到位”。

1、重点针对主要劳动力死亡或主要劳动力丧失劳动能力或因灾、因病、因残、因智力障碍等原因造成家庭困难的农户，纳入农村低保范围。

2、“三个公开”一是低保政策公开，二是低保对象公开，三是低保标准公开。

3、坚持“五个到位”，进村入户核查到位，进行“拉网式”大排查，准确掌握第一手资料；坚持对象公示到位，严格执行“三榜公布”（村初审公示，乡、镇、场核查公示，县审批公示）；坚持村民代表大会评议到位；坚持逐户低保证发放到位；坚持凭证发放低保资金到位。

在具体操作过程中，由于我们坚持了村民代表大会评议制度，使低保认证做到了让民意作主，实现了阳光操作，确保了农村居民最低生活保障底线公正、公平、公开。这次全县按照贫困指数已将2555户7153人纳入了农村低保的保障范围，人均月补差金额25.01元，7月1日开始正式发放农村低保金，现已下拨资金106.9134万元（其中县财政配套30万元）。至今为止，全县无一例上访信件，确保了全县社会稳定。

三、创新思维，拓宽城市医疗医疗救助渠道

为切实帮助城镇居民减轻因病医疗费用增长带来的生活压力，为救助对象提供更多、更好的服务。今年，根据省、市关于建立和完善城市医疗救助有关文件和《永修县人民政府关于建立和完善社会救助体系的意见》等文件精神，县民政局、县财政局、县卫生局出台了《永修县城乡居民医疗救助实施细则》，在救助过程中设立了医疗救助的定点医院和

就医绿色通道，降低救助起付线，扩大医疗救助领域。今年，我县在医疗救助工作中做到公开、透明、经常化，在审批程序的各个环节上实行公示制度，增加救助透明度，接受社会和群众的监督，切实破解困难群众“看病难”、有病没钱看、治病就欠债、越病越分穷的突出问题。对“常补”对象实施基本医疗救助，共救助208户233人，救助资金4.66万元，对城市低保“非常补”对象和其它人员的救助资金全部救助到位。累计今年大病救助98人，资金14.6362万元；另外还对长期生病、慢性病等门诊病人进行基本救助，救助资金达56.66万元，共下拨救助资金75.609万元（其中县财政配套30万元）。

在医疗救助资金的使用上，建立医疗救助帐户，实行专户储存、专帐管理、专款专用。

四、加强学习，全面提高管理服务水平

今年，城乡低保办的工作人员和全县的低保工作者，深入调研，攻克难点，努力学习，不断提高自身素质，从践行“三个代表”重要思想的高度，以维护社会稳定和对党和人民高度负责的精神，兢兢业业、扎扎实实地工作，城乡低保和城市医疗救助的工作量大，工作要求高，我们是以端正的工作态度、廉洁的工作作风、满腔的工作热情为城乡困难群众提供了优质高效的服务。

但是，由于我县下岗职工多，①城市低保扩张的压力。较大，农村低保更需扩张；②低保对象界定难度大，家庭收入难以核实，许多有“下岗职工”的“光环”，下岗职工家庭收入的多元化，有的隐蔽性强；③工作人员编制少，工作

量大，影响低保工作质量。我们城乡低保办将继续努力，以更加务实的工作作风以无私的奉献精神，切实做好城乡低保和城市医疗救助工作，把党和政府为民办的实事、好事办好。

五、增添新举措，切实做好来年的工作

为进一步完善城乡低保和城市医疗救助体系建设，在今年的基础上，明年一是要做好农村低保的扩张和提标工作。人数由今年的人扩张到1万人左右，低保由今年的月人均元提高到月人均40元，力争50元，由840元的补差提高到1000元。二是进一步规范城市低保的管理力度，加强动态管理，资金向“常补”对象倾斜，月人均低保金标准达到150元，力争180元。动态管理向“非常补”对倾斜，月人均低保标准力争达到140-150元，拉大“常补”对象和“非常补”对象的距离。全县人均补差由今年的76.02元提高到80-90元。三是积极探索城市医疗救助的有效途径，扩大救助病种，降低救助门槛，按照病中、病后基本救助等形式，扩大救助面，让更多群众得到实惠。四是切实加强资金管理，规范操作程序。五是加强作风建设，不断提高自身素质，改善服务态度，提高服务质量，加强廉政建设，切实做好本职工作。

二OO六年十二月十二日

第三篇：民政局低保专项整治评估报告

报 告

第二批教育实践活动低保专项整治工作自查评估报告

市委群众路线教育实践活动专项治理组：

为贯彻落实市委、市政府第二批群众路线教育实践活动的要求，特别是抓好“四风”问题专项整治工作，我局对城乡低保工作进行了专项整治，现将整改落实、建章立制工作情况作简要汇报。

一、整治措施

（一）统一思想，加强领导。局党组召开了专题会议，统一思想认识，一是成立了专项整治领导小组，研究部署了我市城乡低保自查自纠、清查整改工作；二是制定了《关于开展城乡低保应保尽保、应退尽退整改工作的实施方案》，通过以党的群众路线教育实践活动要求为统一思想，贯彻落实《社会救助暂行办法》为载体，坚持“全面调查摸底、广泛宣传发动、深入查摆问题和征求群众意见”，在全市范围内组织开展城乡低保对象整改。

（二）宣传发动，营造氛围。我局在东风广场举办了社会救助政策专题宣传日活动，一是发放各类政策宣传资料2万余份，悬挂宣传横幅标语100余条，并利用电视、网站、广播电台等新闻媒体对《社会救助暂行办法》和城乡低保政策进行了广泛宣传，大力营造专项清查整治的社会氛围；二是开通了举报电话，畅通举报渠道，为群众提供政策咨询，接受社会各界对城乡低保工作的意见和建议。

（三）示范带动，业务培训。为进一步指导各乡镇（街道）的低保清查整改工作，规范民主评议的操作流程，市局一是制定了《城乡低保民主评议操作规程》，并通过对烟洲镇烟洲村进行示范性民主评议，带动各乡镇（街道）工作人员观摩学习；二是加强了各乡镇（街道）民政办主任的业务培训，然后在全市全面铺开民主评议工作。

（四）严格程序，确保准确。为确保效果，我局要求各乡镇（街道）所有农村低保对象重新评定，严格按照本人申请、乡镇（街道）受理、入户调查、民主评议、张榜公示、民政审批的程序严格进入，确保对象准确，并对清查整改的结果提出了“三个原则”:一是低于最低生活保障线的家庭要应保尽保，二是不符合条件的对象要应退尽退，三是保障人数要在4%的保障面以下，且以户为保的比例不得小于60%。

（五）强化公示，明确责任。为了让低保对象更好的接受群众监督，我局对全市各乡镇（街道）、村组拨付专款，规范制作固定公示牌，要求把救助对象姓名、地址、拟保金额、人数等内容全面公开。对清查整改后仍有低保“乱象”存在的，将责令乡镇（街道）重新整改，对违反政策的将追究相关工作人员的责任。

二、整治进度

目前，我市已基本全部完成低保专项清查整改工作，进入扫尾阶段。市局对于整改不到位的乡镇（街道）将停发低保金，责令重新整改，并将继续督促各乡镇（街道）做好低保及各项民政工作，践行好党的群众路线教育实践活动。

三、整治成效

经过各级部门的努力，目前，全市27个乡镇（街道）已基本完成了清查整改的宣传发动、入户调查、民主评议和张榜公示等工作，整治成效主要体现在“四个转变”： 一是准确率得到提高，“关系保”、“人情保”全部清退，漏保、错保现象减少，特困户全部纳入了农村低保。二是户保率得到提高，以户为保比例大幅上升，“保人不保户”的现象逐步减少，整改效果比较明显。三是政策知晓率得到提高，群众对政策的知晓程度提高非常显著，政策的界限意识明显增强。四是程序得到进步规范，低保的办理程序通过整改得到规范，公示力度明显增强。

四、存在问题

（一）“保人不保户”工作有待完善。由于部分乡镇（街道）在操作时，重视程度不平衡，思想和标准不够统一，导致“保人不保户”现象仍部分存在。

（二）操作程序有待继续规范。有的乡镇（街道）工作人员存在怕麻烦思想，存在入户调查、民主评议、张榜公示等工作走过场的现象。

（三）档案资料有待完善。少数乡镇（街道）由于前期整改工作不到位，需重新进行整改，导致低保对象档案资料填报不及时，影响整体整改进度及低保资金发放。

五、下步打算

（一）进行城乡低保清查整改工作验收评估。根据《整改工作实施方案》要求，全市城乡低保清查整改工作即将扫尾，为切实保证本次工作取得实效，促进全市城乡低保工作公开、公平、公正。市局将对抽取的86个村进行检查验收评估。主要采取“听”、“看”、“查”三个方式结合进行，通过对各乡镇（街道）的领导重视程度、资料填报情况和工作整改效果三个方面来鉴定结果。重点验收户保率未达到60%、保障面超过3.5%和群众意见大、频繁上访的村。

（二）继续做好城乡低保动态管理工作。市局将按照省厅《关于进一步完善农村低保应保尽保工作实施方案》（湘民发[2013]59号）和《关于全面做好农村低保对象认定的通知》（湘民发[2014]16号）等文件要求，按照市民政局30%的抽查比例进行后期抽查工作，并做好低保长期动态管理工作，确保对象“有进有出”，做到公开、公平、公正。

（三）建立健全“一门受理、协同办理”机制。积极协调各乡镇（街道）在便民服务中心加挂“社会救助服务窗口”，承担社会救助“一门受理”工作，确保群众“求助有门、受理及时”。

常宁市民政局 2014年9月24日

第四篇：民政局城乡低保工作调研报告

以下提供一篇民政局城乡低保工作调研报告给大家参考！

城乡居民最低生活保障制度是社会救助体系的一个重要组成部分，是传统的救济制度的改革与深化，是国家为保障城乡困难群众的基本生活，帮助解决他们生活中遇到的特殊困难而建立的一项制度。自1996年和1997年分别建立城市和农村居民最低生活保障制度以来，我们坚持整体规划、精心实施、多途并举、相互配套、规范管理的原则，不断加快城乡最低生活保障制度的建设步伐,城乡困难群众的基本生活得到了有效的保障，促进了社会稳定和经济发展。特别是去年以来，各级民政部门按照摸清底数，扩大范围，提高标准，加强管理，逐步实现应保尽保的工作思路，狠抓落实，扎实推进，城乡低保工作取得了明显成效，但在实际操作过程中也遇到一些问题，亟待我们在今后工作中加以改进和完善。现就当前我市城乡低保工作现状、存在问题、原因分析及下步对策建议，作简要阐述。

一、城乡低保现状

我市于1996年和1997年分别建立了城市和农村最低生活保障制度。城乡最低生活保障制度建立之初，我市城市和农村保障标准分别为每人每月120元和每人每年600元。之后，城市低保先后四次提标，分别是1999年7月调整为每人每月220元，2005年1月调整为280元，2007年1月调整为300元（其中环翠区、高区、经区和荣成市城市低保标准为每人每月300元，文登、乳山两市为280元），2009年1月调整为330元（其中乳山市为300元）。农村低保三次提标，2003年8月调整为每人每年800元，2007年1月调整为1000元，2009年1月调整为1200元。截止2008年底，全市累计保障城乡低保家庭19312户、34078人，其中城市低保869户、1808人，农村低保18443户，32270人。累计发放资金2535.2万元，其中城市低保发放保障金512.7万元月人均补差约236.3元；农村低保发放保障金2022.5万元，月人均补差约52.2元。

二、存在问题及原因分析

（一）城市低保保障比例低。目前，我市城市低保对象869户，计1808人。按2007年非农业人口119万计算，城市低保保障比例仅为0.15%，远远低于同期省内其他城市的水平，列全省末位。原因有以下几个方面：一是城市最低生活保障的保障比例与一个地区的经济社会发展水平密切相关。一般而言，一个地区经济越发达，社会事业发展越均衡，则需要最低生活保障的群体就越小，保障比例就越低。从省民政厅公布的2007年底全省17地市城市低保保障比例看，、烟台、青岛、潍坊、东营等经济较为发达地区，分别排在倒数第一至第五。二是我市目前劳动力短缺，就业充分。我市现行的最低工资标准是每月760元，在一个人充分就业的前提下，一个家庭只要再有很少一部分收入，就能超过低保线。因而目前我市保障的低保对象大多是失去劳动能力的残疾人、病人和老年人等，有劳动能力的人员很少被纳入低保范围，这也是我市低保比例低的另一个原因。三是我市结构性失业问题不突出。从全省低保比例排在前面几个城市的情况看，都面临着产业结构调整带来的结构性失业问题。以枣庄为例，该市以煤炭产业为主，随着资源的减少，很多煤炭企业面临转产，因而造成的结构性失业问题突出，失业人员一时难以找到合适的就业岗位，只能依靠最低生活保障解决其生活困难。因而该市的低保比例达到了5.17%，为全省最高。与枣庄相比，我市这方面的压力就很小。四是我市确有一些因素影响低保保障比例的提高。这主要表现在以下几个方面：

1、低保资金分担比例不合理。目前，市级财政只负担环翠区城市低保保障资金的40%，其他市区由所在市区自行解决，考虑到财政负担问题，各市区在标准的掌握上一般从严。

2、跨市区低保对象申请难。由于低保资金基本由各市区自行负担，所以对部分户口与常住户口不统一的对象申请低保，各市区往往互相推诿，不愿意承担相应的负担。

3、部分应纳入城市低保范围的居民至今未被纳入。主要包括城市建成区内的原居民，土地被征用的库区村居民等。

（二）城乡低保标准差距大。目前，我市城市居民最低生活保障标准为每人每月330元，农村居民最低生活保障标准为每人每年不低于1200元，两者之比为3.3：1，远低于城乡收入之比2：1。

（三）城乡低保制度具有先天不足性。城乡低保政策的基本原则是“有救无类”和“差额补助”，即执行收入一元化标准，不论身份如何，只要家庭月人均收入低于当地城乡低保标准，就可以申请享受低保待遇，反之则不行，以此来保障低保对象生活水平的一致性。这一政策表面上是绝对公平的，但实践中却带来一系列难题：一是部分特别困难的家庭被排除在低保范围之外。在实际工作中，我们经常遇到类似这样家庭，虽然人均收入高于低保标准，却因偶遇大病、大灾、人身意外伤害和支付子女高额学费等，造成收不抵支，实际生活水平远低于低保水平。由于城乡低保在申请、审核、审批过程中执行收入一元化标准，只考虑家庭收入，不考虑家庭实际支出，致使这部分特别困难的家庭被排除在低保范围之外。二是家庭收入难以准确核算。准确核算家庭收入，是搞好城乡低保工作的关键环节，也一直是困扰基层低保工作人员的老大难问题。在具体工作中，城市居民家庭的显性收入和固定收入容易计算，但隐性收入和弹性收入却难以计算。农村居民家庭由于收入中粮食等实物收入占相当比重，在价值转化过程中，存在较大的随意性，收入难以货币化。除农作物收成的季节性及受自然灾害的影响较大等因素外，外出务工人员的增加，也增大了收入的不稳定性。再加上核算家庭收入需要耗费很多时间和精力，工作成本较高。所以很多情况下，只能在工作人员和申请人都可接受的区间内估算一个“模糊收入”或者简单地以社区居民公认的贫困户、困难户作为衡量申请低保对象的标准，致使部分符合低保条件的家庭未被纳入低保范围。三是“差额补助”无法做到精准化。按照“差额补助”政策，理论上能够保证每个低保家庭收入的均等化，但操作起来难度很大。比如，在城市低保标准每月330元，人均家庭收入329元的情况下，每人每月应享受1元的低保补助，但实际工作中无法做到这一点。对人均收入略低于低保标准的家庭来说，可能出现两种结果：要么沾光，被纳入低保，实际补助水平高于低保标准与家庭人均收入之间的差额；要么吃亏，被排除在低保之外。

（四）落实镇级配套资金困难较大。按照我市现行的保障资金负担方法和比例（市级财政只负担环翠区城市低保保障资金的40%，农村低保负担全市低保保障资金的20%，其余由各市区负担），市、县两级低保资金落实困难不大，但到镇级却有较大困难。主要因为费税改革后，农业税、农村特产税和“三提五统”都被取消，镇级财政收入大幅下降，30%的低保配套资金成为镇级财政巨大的负担。这种状况一方面造成低保资金难以足额发放，影响保障对象的生活；另一方面也使镇、村两级人为地提高农村低保“门槛”，使应该享受低保的家庭难以进入低保范围。

（五）配套政策滞后。我市于2004开展了医疗、教育、住房“三项救助”工作，但救助对象局限于城乡低保对象，政策不够规范完善，有些甚至不够合理。2006年以后，我们在实施大病救助、慈善助学活动时，将人均收入低于当地最低生活保障标准的120%的家庭纳入救助范围，有效地缓解了部分城乡低收入家庭的生活困难。但社会救助应以政府为主导，慈善为补充，大病救助、慈善助学是纯粹的慈善救助，活动的开展受制于善款的募集，不能形成长效机制。与低保制度相配套的分类施保和边缘家庭临时救助等政策尚待出台。

（六）无专门机构和经费保障。根据民政部《全国基层低保规范化建设暂行评估标准》的要求，各级必须有专门的低保工作机构和办公场所，市区低保工作经费不低于每名低保对象20元，镇（街）不低于10元，社区（村）不低于15元。以上共计每名低保对象年工作经费为45元。目前，市级刚成立了城乡居民最低生活保障管理中心，但未正式开展工作。各市区无专门的低保工作机构，更无专门的工作经费，特别是基层工作力量薄弱，目前我市镇（街道）级民政仅设民政助理员岗位，配备1-2人，而且是兼职。需负责城乡低保、农村五保、城乡医疗救助、教育救助、大病救助以及其他配套社会救助等民政工作。由于政策性强、对象多、覆盖范围广的社会救助全面实施以后，镇（街）、村（居）两级的民政社会救助工作量和工作难度空前加大，严重制约了城乡低保工作的进一步规范管理和长远发展。

三、对策与建议

（一）扩大城市低保范围。近期政府将出台文件把失地农民纳入城市低保范围，这样一方面可以体现社会公平，另一方面也提高了城市低保的比例。同时我们也取消“人户分离”的限制，申请人可以向户籍所在地的居（村）民委员后提出申请。

（二）科学地确定保障标准。城乡低保标准应依据城乡居民基本生活（包括吃、穿、住、医、教等）必需品的实际需求及各级政府财政实际承受能力等因素确定，并结合本地经济发展水平和生活水平及物价指数的变化不断调整，由当地政府予以公布。保障标准既不宜过低也不宜过高，确定过低保障不了贫困群众的基本生活，确定过高政府财力又难以承受，也易助长人的隋性和不劳而获的思想。同时，在低保提标时，我们应适当加大农村低保提标幅度，逐步缩小城乡居民最低生活保障的差距，使农村低保在城乡居民最低生活保障标准中比例更加合理。

（三）科学测算收入、准确界定低保对象。城市居民家庭收入应从工资性收入、经营净收入、财产性收入和转移性收入等方面进行核算，对隐性收入和弹性收入通过调查评估确认，对不能确定的行业收入，可以调查制定全市主要行业最低工资评估标准参照执行。农村居民家庭收入的类别应为种植、养殖、加工、劳务等纯收入和接受或应该接受的扶（抚、赡）养费等。由于农村家庭经营收入类别繁杂，价格按地域高低不一，因此在家庭收入的具体计算上，应本着宜粗不宜细的原则，制定一个科学的量化标准（比如农作物的地域亩产量、扶养费支出比例等），根据当地的实际情况分类进行匡算，但必须计算纯收入。如种植、养殖、加工等收入的计算，应以总收入减去种养加过程的投入费用，才能计算出实际收入。另外，可以建立城乡居民收入核算评估组织机构，或者采取政府购买服务的方式完成低收入居民家庭收入核算任务。

（四）合理调整财政支出结构。建议较大幅度地提高市、县两级的负担比例，压缩乡镇财政的负担比例。具体是城市低保由市财政负担环翠区城市低保资金的60%，负担其他市区的20%；农村低保市财政负担全市低保资金的30%，将镇级负担比例压缩到10%以内，并由各市区财政转移支付，进一步调动各市区做好城乡低保工作的积极性。

（五）完善低保配套政策。近期政府将出台《关于进一步加强城乡生活困难居民救助的意见》，对城市低保分类施保的对象、标准、资金来源、工作程序等作出明确规定，在全市范围内建立并实行分类施保制度。对城乡低保边缘家庭的救助，在原有的“三项救助”基础上扩大救助对象范围，增加救助项目，从生活、医疗、教育、农村危房改造等多个方面对城乡生活困难居民实施救助。

（六）设立低保工作机构并配备相应的工作人员。随着城乡低保扩面工作的深入开展，目前各地城乡低保人数都有大幅度增加，具体工作极其繁重，因此市、县、乡、村各级有必要配备相应机构和工作人员。由于大量的具体工作在乡镇（街道）一级中进行，因此要特别注重在乡镇（街道）设立低保工作站并配备相应专职工作人员，具体负责低保工作。村（居）委会可从村（居）干部中派出专门工作人员负责相应的低保工作。对于编制落实困难或暂时无法落实的，可由民政部门内部调剂解决，以保证这项工作的顺利开展。

第五篇：民政局城乡低保股工作总结及工作打算

民政局城乡低保股工作总结及工作打算

一、工作现状：

城乡低保股主要负责全县城镇低保和农村低保对象的管理和资金的发放。城乡低保工作经过前几年的清理整顿，已基本步入正轨，至12月份，我县有城镇低保户4329户，5548人，全年共发放城镇低保金18071185元。12月份有农村低保户11367户，12158人，全年共发放农村低保金14127755元。

为了使低保对象做到有进有出、低保标准能升能降,通过严把程序关，要求乡镇民政办对原有低保户进行核查，对核查中发现超标对象予以清退，新增的生活困难对象纳入低保队伍，不断加大了动态管理力度。全年，城镇低保实现动态管理284人次。农村低保2014年进行了全面洗牌清理，但有的乡镇2014年低保没有全面完成评定，2015年新评定农村低保户232户，实现动态管理462人次。通过努力，使我县城乡低保从真正意义上实现了动态管理下的“应保尽保”。

二、存在问题

1、我县城乡低保保人不保户现象严重，导致出现低保覆盖面广，准确把握的难度增大现象。

2、个别乡镇民政干部对低保工作持维持现状态度，认为低保对象没有死人，就好做调整，导致新增的困难对象不能及时纳入低保。

三、来年打算

城乡低保管理已越来越规范，2016年我们打算在加强动态管理上再加力度，将脱困群体及时清理出低保队伍，对特困对象，力争按户保障。