钦南区报〔2021〕
号
签发人：
中共钦州市钦南区委员会
钦州市钦南区人民政府
关于2021年度河长制、湖长制工作情况的报告
市水利局：
2021年以来，我区坚定不移践行习近平生态文明思想，切实按照中央、自治区、市关于河长制湖长制工作的部署和要求，全面推动河湖管理保护和水生态文明建设，河长制湖长制各项工作得到有效落实。现将有关情况报告如下：
一、主要工作完成情况
（一）“四乱”问题整治情况
2021年我区自查发现和上级监督管理部门反馈经核实确认的河湖“四乱”问题29个，已完成整改29个，完成率100%。
（二）河湖管理范围划定和岸线保护利用规划进展工作情况
1.河湖管理范围划定工作情况
2021年我区应完成流域面积为50平方公里以下的江河湖库管理范围划定工作任务共24个，目前已全部完成报告编制，管理范围划定成果已在钦南区人民政府门户网站公告。
2.流域面积1000平方公里以上岸线保护利用规划工作情况
我区流域面积1000平方公里以上河流2条，分别是茅岭江、大风江，均已委托设计单位进行规划，计划于2021年12月底完成报批工作。
（三）河湖健康评价及“一河一策”编制工作情况
我区目前没有开展河湖健康评价试点工作，原44条河流“一河一策”编制报告于2019年1月印发，按照自治区两年一编的要求，现正在计划实施新的修订工作。
（四）美丽幸福河湖项目开展情况
我区2021年度美丽幸福河湖项目建设为大榄江环境综合整治工程，工程于2020年5月开工，目前已完成河底清淤及两岸截污工程，正在实施生态修复工程，修复大榄江受损岸带区域及
2000m2自然浅滩湿地的生态环境，同时加大沿岸休闲小公园、观光河堤、风雨桥等景观工程建设力度，重新构建健康美丽的河流生态系统。
（五）2021年水利发展资金（河长制补助项目）使用情况
2021年上级拨付我区水利发展资金（河长制补助项目）50万元，主要用于实施“四乱”问题整治、河长公示牌维修养护及美丽幸福河湖建设，截至2021年11月底我区洪潮江水库“四乱”问题整治20个，维修更新河长公示牌250块，已完成投资50万元，资金使用率为100%。
（六）河湖长体系动态管理工作落实情况
一是按照强化河湖长制部署要求,调整完善河长会议成员单位。
二是根据区、镇（街道）、村（社区）集中换届情况,及时做好河湖长调整变更和公告等工作。三是根据2021年度钦南区三级河（湖、库）长调整名单批复更换公示牌版面。（七）河道非法采砂专项行动开展情况
我区加强统筹协调，突出重点，坚持巡查和打击并重，坚决做到发现一起，查处一起。自今年1月成立专门打击非法采砂组以来，共组织开展日常巡查246次，出动执法人员6516人次，执法车辆1134台次，查处非法采砂点21个，查扣砂约8634.2立方米，没收铲车11台，清除非法砂堆场25处，拆除洗砂设备22套，查扣非法采砂船、运砂船24艘，并依照法律程序对24艘采砂、运砂船进行了全面拆解。
（八）河湖长履职、河长制办公室建设、河湖长制宣传培训、河湖管护等情况
1.河湖长履职情况。截至2021年11月中旬，区级河长累计巡河61次，镇（街道）级河长累计巡河1962次，村级河长累计巡河5733次，发现并整治河湖问题66个。
2.河长制办公室建设情况。我区不断建立健全河长制工作制度，加强河长制工作队伍建设，增加3名事业单位人员编制、聘用人员1名，专门用于河长制日常工作。2021年共拨付部门预算经费206.61万元，用于“清四乱”整治、河湖管理范围划定、设备采购等工作。
3.河湖长制宣传培训情况。利用“世界水日·中国水周”等重要节点，结合党史教育、科技下乡等活动，广泛开展河湖长制宣传工作。全年共开展集中宣传活动3次，竖立横幅标语10余处，发放宣传资料1万余份，并于8月26日组织开展“感党恩跟党走”暨“关爱山川河流·保护母亲河”志愿服务活动。
4.河湖管护工作开展情况。2021年1月至今，我区整治占用河滩僵尸船4艘，建筑垃圾6堆、乱搭房屋1间、非法筑坝1条、散乱污企业1家、乱搭铁皮房屋1间、清除钦江沿岸高杆作物50平方米。另外，从5月开始，组织南珠街道、尖山街道等单位，对东西干渠“脏乱差”问题开展集中专项治理工作，共出动人员1500多人次，车辆270多车次，船只14艘，共清理垃圾杂草380多吨，砍伐占渠种植桉树5亩，清理菜地25亩，拆除违章建筑1200平方米，设置垃圾箱30组。
二、主要工作做法及亮点
（一）领导高位推动，逐级压实责任。
各级党委、政府主要领导担任总河长、副总河长，形成了党政牵头、部门联动、区、镇、村三级发力、群众参与的齐抓共管治水责任链，守河有责、守河担责、守河尽责成为共识，各级河长认河、巡河、治河形成常态，各级河长责任层层压实到人，工作任务逐级落实到位。（二）整合力量，扎实推进“清四乱”工作。
2021年，针对洪潮江水库钦南区辖区“四乱”问题，我区共投入经费120多万元，出动联合执法人员1020人次，开展常态化巡河整治496次，出动执法船116艘次，冲锋舟182艘次，拆除网箱85个，累计迁移肉鸭41.7万羽，拆除鸭棚250多个（含废弃鸭棚），养殖拦网(围网)380张，拆除猪栏3间，撤离生猪101头，搬迁养鸡场10个，迁移肉鸡5万羽，拆除非法筑坝1个。（三）巡查方式灵活机动，强力整治非法采砂问题。
我区把排查收集非法采砂线索作为工作重点，结合落实三级河长责任制，重点对辖区江、河等水域存在非法采砂等问题进行重点排查，加强与各乡镇、各村委的沟通互动，通过各镇水利站向各村收集有关非法采砂的线索和群众来电来访、入村走访及日常巡查等形式，多渠道收集线索。三、存在问题
（一）跨界河流环境治理机制未建立，整治成效难巩固。
跨界河流涉及的环境治理费用分摊、联合执法、生态补偿机制、管护责任等方面未建立合理可行的制度，影响到河流的健康管理及日常管护。如洪潮江水库“四乱”问题需要钦南区、灵山县与北海市共同整治，水库偏僻库区一些非法拦坝养殖养鸭问题整治后多次反弹，不易及时发现及时整治。（二）整治经费缺乏，工作推进难度大。
江河湖库环境问题是长期积累的，整治经费巨大，基层财政困难，难以坚持投入大量资金，希望上级河长办在财政上支持河湖“清四乱”整治资金。四、下一步工作计划
（一）明确时间节点，加快推进江河湖库管理范围划定及岸线保护和利用规划工作。
督促设计单位加快工作进度，以倒排工期的方式，加快推进50平方公里以下河湖管理范围成果公告和上图工作，加快岸线保护和利用规划审批工作，按规划加强主要江河岸线管理和保护。（二）强化协同管治，整合力量加强河湖管理执法。
统筹水利、公安、司法、自然资源、生态环境等部门力量，加强江河湖库“四乱”问题治理，解决江河湖库管理手段不足问题。特此报告。
中共钦州市钦南区委员会
钦州市钦南区人民政府
2021年11月25日
（联系人及联系电话：）
中共钦州市钦南区委员会办公室
2021年11月
日印发
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