2021年推进河湖长制工作总结
二〇二一年是“十四五”开局之年,也是推深做实河湖长制的关键之年。这一年,我县深入学习贯彻生态文明思想和关于长江经济带发展战略思想,认真领悟《长江保护法》深刻内涵,推进“五水共治”,有序有力推进河湖长制工作。
一、总体进展情况。
(一)开展全面整治,防治水污染。一是推进入河排污口整治。完成了裕溪河、牛屯河、得胜河、滁河等长江主要支流入河排污口排查、监测、溯源、工作,制定整治方案,开展整治工作。二是全面推进污染防治。持续推进城市污水处理提质增效三年行动、农村黑臭水体治理、船舶及码头环保设施建设、河湖“四乱”问题整治等各类专项行动,基本实现城镇污水处理集中、农村黑臭水体改善、面源污染治理有效、船舶码头环保设施规范、“四乱”整治彻底。三是着力推进地表水水环境质量改善。实行《*县地表水环境质量考核办法(试行)》及《*县地表水生态补偿办法(试行)》,全县*个国控考核断面水质达标率*%。(二)聚焦设施建管,补齐洪涝短板。
一是推进重点水利工程治理。着力补齐防洪薄弱环节,牛屯河防洪治理工程、义城圩堤防加固工程基本完成,滁河防洪治理新增项目按计划稳步推进;*-二〇二一年度县级重点水利工程投资*万元,开展*项水利设施治理工作,已全部完成。二是做好风险管控。做好汛前、汛中水利设施检查,杜绝防汛隐患,所有水库“三个责任人”明确,“三个重点环节”准备到位;所有堤防闸站、在建水利工程防汛责任人明确、调度运用计划到位;时刻关注气象变化,及时发布预警信息,做好水利设施运行调度。三是推进排涝设施建设。在开展仙房圩等农村易涝区泵站建设前期工作同时,依靠乡村振兴战略,推进农村人居环境治理,实施沟塘清淤活水行动,保证排涝渠系畅通。(三)提升运管水平,保证饮水安全、一是加强安全管理。
推进饮用水水源地规范化建设,做好县级集中式饮用水源地和农村千吨万人饮用水水源地水质监测,同时实施城镇管网延伸辐射、水源工程建设、入户管网改造等工程,进一步提升农村供水保障水平。二是建立长效机制。有县供水集团牵头,全面完成农村水厂兼并整合,推进城乡供水一体化。三是提升检测能力。加强农村供水水质监管工作,提升县级水质检测能力,健全检测体系,规范化开检测工作展。(四)推进水岸同治,修复水生态。
一是巩固问题整治。继续全面推进河湖生态问题整治,完成非法矮围整治、非法码头整治,强化河湖岸线管控、涉河项目监管。二是做好“十年禁渔”。强化渔业巡查执法,开展禁、限养殖区水产养殖的清理整治,开展联合执法专项行动,依法从严从重打击“电、毒、炸”等违法捕捞行为。三是推进水土保持治理。在加强生产建设项目水土保持监管同时,实施水土保持综合治理项目,完成了昭关小流域(九龙沟片)综合治理建设。四是建设示范河湖。以“安全流畅、生态健康、文化融入、管护高效、人水和谐”为目标,开展东山水库示范河湖建设,为未来河湖生态建设提供样板。(五)强化资源管控,保护水资源、一是强化水资源管理。
通过加强用水总量和用水效率指标管控,管控水资源消耗;通过取水许可*%办证,非农业取水计量监测全覆盖强化用水监管。二是推进节水行动。利用“世界水日中国水周”开展节水宣传,推进节水型社会建设,并于*月下旬通过省级验收。(六)完善保障措施,推深河湖长制。
一是强化履职。县级总河长会议与*月*日召开,会上审定了《*县二〇二一年度全面推进河湖长制工作要点》及《*县河湖长制工作述职机制》,工作要点以总河长令印发。二是夯实基础。完成了全县水普内河湖划界任务,十一条河流、四座水库完成划界公示、上图及界桩埋设;完成了裕溪河、得胜河等*条河湖的健康评价工作。三是完善机制。制定完善了《关于建立*县河湖生态环境和资源保护检察监督工作机制的意见》、《关于在全县实行河湖警长制工作的实施意见》,深化“河(湖)长+检察长”、河湖警长制工作机制。四是加强宣传。以《长江保护法》为重点,开展宣传,推进河湖长制进园区、进社区、进企业、进乡村、进校园。二、工作开展成效。
一是污染治理有成效。通过水利、住建、交运、生态环境、自然资源与规划、农业农村、城管等各相关单位共同努力,全县水污染治理取得一定成效:县城污水集中处理率达*%以上,农膜回收率达到*%以上,全县畜禽粪污综合利用率保持在*%以上,全县农作物秸秆综合利用率达到*%以上,水质考核断面达标。通过河道“清四乱”专项排查、农村黑臭水体整治、长江流域禁捕等专项行动,共计发现并处置问题*处,其中垃圾堆放*处、违章建筑*处、河道拦网及迷魂阵*处、河道养殖家禽*处、堤防堆物*处;对上级交办问题,迅速组织人员调查处理到位,及时对单销号,防止问题反复。针对处置不力、进展缓慢问题,由相关县级河长开展现场调度,督办问题从速办结。二是保护修复有成果。
县级集中式饮用水水源地水质全部达标,通过城镇管网延伸辐射、水源工程建设、入户管网改造等工程,进一步提升农村供水保障水平,受益人口*万人。水资源管控全面落实,所有用水企业监管到位,节水型社会建设通过验收。通过昭关小流域(九龙沟片)综合治理项目建设,完成*平方公里年度水土流失治理任务。三是水利设施有保障。
通过开展一系列工程建设,牛屯河、义城圩治理项目基本完工,*年受灾水毁水利设施基本修复到位,基层防汛预警设施建设全面完成,为做好水旱灾害防御工作打牢基础;全县水普内*条河流、*座水库全部完成划界任务,为水利设施保护及河湖长制工作开展提供有力支持。四是河湖责任有落实。
召开了县级总河长会议,印发总河长令,全面落实河湖长制年度工作要点;通过河长制信息化平台运用,各级河湖长运用APP加强对河湖的巡查,记录巡河情况,及时发现存在的问题,及时进行反馈,使问题得到快速解决;各级河长办开展河湖长制暗访督查工作,采取“两不四直”方式,推动各级自觉加快对河湖的巡查管理,真正做到有人定期巡查、有人处理问题,确保河湖管理各项工作落到实处;与相邻各县建立了联合河长制,对跨界河流开展联合巡查、联合治理,推进河湖问题整治责任进一步明确。三、二〇二二年河湖长制工作意见及建议。
一是开展交流学习。河湖长制工作经验交流更多在我市各县区之间开展,与外省、外市较少,缺少对先进地区优秀经验的学习吸收,希望能够由省市河长办组织开展交流学习工作,提升各县区河湖长制工作经验。二是开展联合行动。
河湖长制河湖问题整治可能涉及多个单位,相较于现在各个单位独自开展行动,通过联合行动方式有利于问题更好更快解决,这是未来必须开展的。三是强化宣传培训。
河湖长制工作要推深做实,既需要专业技术过硬的工作人员,也需要全民参与、全民监督的氛围,所以必须强化宣传培训,通过培训让各级河湖长制工作人员明白职责与任务,通过宣传让广大群众参与工作,让我县河湖长制迈上新台阶。四是推进司法参与。
虽然县河长办与县检察院、县公安局共同印发了“河长+检察长”、“河湖警长制”相关文件,但本年度司法工作的参与度仍然较低,需要进一步推进司法力量在河湖长制中的作用,为河湖长制保驾护航。