脱贫攻坚“四个不摘”工作总结范本[优秀范文5篇]

第一篇：脱贫攻坚“四个不摘”工作总结范本

脱贫攻坚“四个不摘”工作总结范本一、四个不摘工作部署情况

2019年3月份，尼勒克县顺利通过贫困县摘帽省级实地核查和第三方评估，4月份省政府公告退出。2019年4月16日，习近平总书记主持召开解决“两不愁三保障”突出问题座谈会并发表重要讲话。作为摘帽县份，我县第一时间召开脱贫攻坚工作领导小组会议进行了传达学习。围绕贯彻落实习近平总书记：“贫困县摘帽后，也不能马上撤摊子、甩包袱、歇歇脚，要继续完成剩余贫困人口脱贫问题，做到摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管。”的重要讲话精神，结合我县制定下发的《关于开展“坚决纠正脱贫摘帽后‘不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管’政策落实不力、工作松劲懈怠问题专项整治工作方案”》，结合我镇围绕“四个不摘”，扎实开展摘帽后续巩固提升工作要求，扎实开展我村摘帽后续巩固提升工作。

二、工作进展情况

一是坚持摘帽不摘责任，进一步增强后续巩固提升的责任感和紧迫感。我村按要求不断强化所有干部特别帮扶干部的责任意识与主体意识，相继制定了脱贫攻坚领导小组工作规则、第一书记与支部书记抓扶贫责任制、遍访贫困对象工作方案、按要求履行脱贫攻坚落实责任清单。组织开展了“解决两不愁三保障存在问题再核查”活动，顺利通过了省和国家第三方评估抽查。在村委会单独设置扶贫站。

二是坚持摘帽不摘政策，着力解决“两不愁三保障”突出问题。在产业发展上，安排统筹整合使用项目资金。增强贫困人口稳定脱贫的产业支撑能力。一是落实饮水安全保障政策。通过水利局的各项检查，全村所有农村居民都喝上了安全水，水质、水量、取水方便程度和用水保障率全部达标。二是落实住房安全保障政策。组织全村干部配合住建部门专业技术人员开展了住房安全普查活动。其他非贫困户住房安全同样进行了普查，并全部开展了安全等级鉴定。三是落实义务教育政策。严格实行建档立卡贫困学生“一人一卡”台账管理。截止目前，全村义务教育阶段学生122人入学率100%，没有因贫辍学现象的发生。四是落实基本医疗政策。配备了合格村医。常住贫困人口慢性病家庭医生签约服务率均达到100%。五是落实社会保障和公共服务政策。积极推进“两线合一”，符合低保条件的贫困人口全部纳入低保救助管理;积极落实政府代缴城乡居民养老保险费政策，符合条件贫困人口全部参保;大力加强农村公路建设，巷道间通硬化路，贫困人口出行难问题得到全部解决，持续强化农村用电保障，所有村民都通有生活用电。

三是坚持摘帽不摘帮扶，确保帮扶力量不减。与后盾单位沟通，确保每位帮扶干部制定针对性的收入提高方案，定期进行访视。进一步提升人居环境卫生整治。

四是坚持摘帽不摘监管。按中央、自治区、自治州的各项重要讲话精神、按上级部门的工作要求，对我村18户60人进行时刻观察，督促发展各项事业，确保不因各种原因返贫，致贫。

三、下一步工作打算

围绕深化“四个不摘”，着眼脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接，下步将重点开展以下5方面工作。

一是坚持深化责任落实。在现有责任体系框架范围内，进一步加强各帮扶干部的责任，结合“两个全覆盖”，“民族团结一家亲”工作，及时得知所有群众的困难诉求，矛盾纠纷等，保证群众所思所想所盼能够第一时间反馈传达，第一时间得到妥善处理。

二是落实巩固提升的长效机制。一方面确保所有农户住房安全、饮水安全等方面，确保始终稳定实现“两不愁三保障”;一方面，从产业项目、激发内生动力等方面着眼，确保不因各种原因返贫。

三是抓好扶贫产业。一方面，进一步扩大旅游业规模，引导群众利用当地自然风景优势，带动群众发展旅游业。

四是提高边缘户收入。一方面，按指定方案发展产业增收;另一方面，进行就业扶持，让两人都选为联户长，月工资200元/月/人。

“四个坚持”落实脱贫攻坚“四个不摘”

自整区脱贫以来，西峰区以“四个不摘”任务落实为主线，聚焦中央、省市各类扶贫巡视督查考核反馈问题整改，统筹抓好防返贫、促脱贫各项任务，有效推动脱贫攻坚向乡村振兴接续发展。

坚持力度不减，做到摘帽不摘责任。西峰区继续推行县级干部联乡镇、科级干部包村、“第一书记”驻村、结对干部入户的工作机制，四大班子县级领导带头包抓贫困程度最深村、脱贫难度最大户;区委先后8次召开常委会研究脱贫攻坚工作，7次召开脱贫攻坚领导小组会议，研究解决突出问题;紧盯各乡镇街道、区直部门脱贫工作落实情况，发挥纪委监委、组织部门督促推动作用，持续表彰提拔一批、批评处理一批，引导全区干部职工持续推进脱贫攻坚。

坚持目标不降，做到摘帽不摘政策。大力实施产业扶贫、易地搬迁、人居环境整治等“十大巩固工程”，将工作重点转移到脱贫退出问题整改和巩固提升上;利用干部入户、电视台播放、微信推送等方式，大力宣传脱贫典型、脱贫目标、现行脱贫标准和扶贫措施，增强贫困群众内生动力;扎实推进“3+3”清零冲刺行动，逐村逐户摸排群众享受教育、医疗、住房保障等政策情况，发现问题及时妥善解决，确保“两不愁、三保障”全面达标。

坚持靶心不散，做到摘帽不摘帮扶。整合省市财政涉农资金2839.21万元，全面实施产业到户配股、易地搬迁、“两后生”培训等惠民政策，新建易地搬迁农宅6户，兜底保障特困群众20138户，培训转移贫困劳动力221人;在巩固优化“东果、南菜、北畜、西游”四大产业布局同时，试点启动百个“331+”正大生猪合作社，延链扩链带动群众致富;深入实施“好人治村、能人强村”战略，协调抓促10个村级软弱涣散党组织整顿提升;通过“六查三讲一强化”百日行动和“十问十推进”行动，摸清群众需求和村组实际，依托农村“三变”改革发展壮大村集体经济。坚持频道不换，做到摘帽不摘监管。加大15个驻村工作队、148个帮扶单位、4417名帮扶干部入户走访密度，适时对全区4619户贫困户对照现行脱贫标准进行动态调整管控，完善“一户一策”计划方案落实;严防形式主义、官僚主义，采取清单管理、挂账销号的方式，扎实推进中、省扶贫巡视考核督查反馈问题，整改一个、销号一个，整改完成率达80以上;将脱贫攻坚纳入年度目标管理考核，与领导班子和干部个人实绩评价挂钩，突出正面激励，引导广大干部职工在脱贫攻坚中善作善成、彰显作为。

第二篇：**区继续加大脱贫攻坚工作力度切实做到四个不摘的实施意见的通知

**区脱贫攻坚领导小组办公室

关于印发《**区继续加大脱贫攻坚工作力度切

实做到“四个不摘”的实施意见》的通知

贫困片区镇党委和人民政府，区脱贫攻坚领导小组成员单位：

《**区继续加大脱贫攻坚工作力度切实做到“四个不摘”的实施意见》已经区脱贫攻坚领导小组会议审议通过，现印发你们，请认真遵照执行。

**区脱贫攻坚领导小组办公室

2019年9月29日

**区继续加大脱贫攻坚工作力度切实做到

“四个不摘”的实施意见

脱贫攻坚已进入决战决胜的关键时期。为深入贯彻落实习近平

习近平总书记视察甘肃重要讲话精神和在参加全国人大二次会议甘肃

代表团审议时的重要讲话精神，针对各镇各部门不同程度出现“撤

摊子、甩包袱、歇歇脚、换频道”等现象，根据《武威市脱贫攻坚

领导小组关于贫困县摘帽后继续加大工作力度切实做到“四个不

摘“的实施意见》，结合工作实际，现就**区继续加大脱贫攻坚

工作力度，切实做到“四个不摘”，提出如下实施意见。

一、提高思想认识，深化脱贫攻坚

今年以来，全区上下认真学习贯彻***关于脱贫攻

坚的重要讲话精神，以全面整改问题为导向，以剩余未脱贫人口

和特殊贫困人口为重点，全面开展“3+3”冲刺淸零行动，持续拓展

稳定增收渠道，扎实推进扶贫领域作风建设，全区脱贫攻坚工作

取得了决定性进展。但从中央脱贫攻坚专项巡视、国家扶贫开发

成效考核、督查巡查、审计检查、明察暗访等工作中发现，各镇

各部门全力攻坚的势头有所下降，一鼓作气的劲头有所减弱，善

始善终的作风有所懈怠；有的认为摘了帽就等于交了账，不重视

提高脱贫质量、巩固提升脱贫成果，存在潜在返贫风险。

按照中央要求，所有贫困人口（包括已脱贫的和未脱贫的）都要在2020年达到当年的脱贫验收标准，稳定实现“一超过两不

愁三保障七要清醒地认识到，全区在实现稳定脱贫方面仍然面临

许多突出矛盾，存在许多突出问题。全区还有一些贫困户未脱贫,在一些边边角角还有缺项漏项；由于产业就业水平低、抵御风险

能力差，有些已脱贫户收入还低而不稳；一些脱贫户“三保障''和

安全饮水仍有隐患；一些脱贫户仍然面临自然灾害*意外变故、产业失败等原因导致重新陷入贫困的风险，需要继续巩固提升脱

贫成果。因此，全区脱贫摘帽后只是完成了脱贫攻坚的阶段性任

务’仍然面临补齐短板弱项、提高脱贫质量、巩固脱贫成果、消

除返贫风险的繁重任务，要更多的看到困难，看到问题，看到挑战。

二*坚持“四个不摘七提高脱贫质量

（一）强化责任担当，做到摘帽不摘责任•全区摘帽后，要

坚持靶心不偏、焦点不散“标准不变，决不能马上撤摊子、甩包

袱*歇歇脚，要始终坚持把脱贫攻坚作为首要政治任务、头等大

事和第一民生工程来抓。攻坚期内，各镇各部门主要领导要继续

把主要精力用在脱贫攻坚上，把持续稳定增收和全面解决贫困群

众“两不愁三保障”问题，牢牢放在心上*抓在手上、扛在肩上，逐村逐户、逐人逐项解决问题。区镇村主体责任只能加强，不能

削弱；行业部门“两不愁三保障”的主责和首责只能加强，不能削

弱；尽锐出战、全力以赴的势头只能加强，不能削弱；扶贫机构

和干部力量只能加强，不能削弱若“县区抓落实、镇村抓具体”的工作机制要继续坚持和完善；区镇村主要负责人定期调度制度要

进一步坚持和强化；各镇各部门要围绕提升脱贫质量、巩固脱贫

成果，制定工作方案，建立任务清单，逐项抓好落实。攻坚期内，乡村振兴的主要任务是脱贫攻坚，乡村振兴相关支持政策要优先

向贫困村、贫困户倾斜，优先解决贫困群众“两不愁三保障”问题。

不能以抓乡村振兴为由“换频道”、搞“转段”，也不能把脱贫攻坚必

须完成的任务，甩给乡村振兴。

（二）保持攻坚态势，做到摘帽不摘政策。全区摘帽后，仍

然处于滚石上山、逆水行舟的关键时期。攻坚期内，国家既定的扶贫政策、省市区原有的扶贫政策保持不变，扶持力度不减。统

筹整合财政涉农资金、财政专项扶贫资金等保持原有投入力度。

要继续实施好脱贫攻坚三年实施方案和帮扶计划确定的扶贫项

目，确保规划内的资金全部到位，项目全部落实、任务全部完成，为巩固提升脱贫成效提供项目和资金支持。要巩固增收就业成果,继续做好贫困群众特色产业培育、“五小”产业发展、经营主体带

贫、农业保险、就业扶贫、扶贫车间、公益岗位等工作，政策要

进一步加强和完善；巩固教育扶贫成果，加强寄宿制学校和小规

模学校建设，做好劝返学生后续管理，防止再次辍学；巩固健康

扶贫成果，保持并完善各项健康扶贫政策，高度关注因病致贫、因病返贫家庭，继续实施健康扶贫“三个一批''行动计划，切实减

轻贫困群众医疗负担；巩固易地扶贫搬迁成果，跟进落实各项产

业就业扶贫政策，加大后续扶持；继续做好扶贫低保两项政策衔

接，对完全丧失劳动能力和部分丧失劳动能力且无法依靠产业就

业帮扶脱贫的兜底对象，脱贫后要继续实行政策性兜底并持续提

高兜底保障标准；对纳入建档立卡范围的低保对象，脱贫后剔除

低保金家庭人均收入达到农村低保标准的，要给予6个月的渐退

期，实现稳定脱贫后才能退出农村低保范围，坚决避免出现边脱

贫、边返贫的现象。

（三）靠实各方责任，做到摘帽不摘帮扶。全区摘帽后，继

续坚持区级领导包镇抓村帮扶机制，压实各级帮扶责任，落实属

地管理要求，统筹好驻村帮扶工作队、村第一书记和村''两委”班

子力量。贫困村退出后，驻村帮扶和结对帮扶工作只能加强，不

能削弱。要聚焦提高脱贫质量、巩固脱贫成果、有效防止返贫这

一帮扶工作重点，进一步落实脱贫攻坚帮扶工作责任清单，靠实

区级联系包抓领导、区直牵头单位、行业系统牵头单位、帮扶单

位、镇村、驻村帮扶工作队和帮扶责任人的责任，加强和完善管

理考评问责制度。

（四）加强跟踪问效，做到摘帽不摘监管。全区摘帽后，国

家和省市继续进行扶贫开发成效考核，开展评估检查和督查

巡查。考核和检查的重点是剩余脱贫任务的完成情况，已退出村、已脱贫户巩固脱贫成果情况，新发生贫困人口和返贫人口的帮扶

情况，以及防止返贫各项政策措施的落实情况，衡量思想是否放

松、责任是否松劲、工作是否停顿、作风是否懈怠。各镇各部门

要把防止返贫、建立长效机制放在重要位置，对建档立卡贫困户的监管只能加强，不能削弱。对已退出村和巳脱贫户，实施跟踪

预警和动态监测，定期开展“回头看”，看收入来源稳不稳、收入

水平增没增，看饮水安全、住房安全、义务教育、基本医疗有保

障是否出现“反弹”。对未脱贫人口，要集中力量攻坚克难，完善“一

户一策”、落实项目资金、强化帮扶举措，帮助其加快脱贫进度。

要强化政策监管、审计监督和社会监督，进一步发挥群众监督作

用，对形式主义、弄虚作假、数字脱贫现象，以及改变扶贫资金

用途、扩大使用范围等问题，严肃追责问责。

三、坚持问题导向，防范化解风险

脱贫攻坚越往后越难，越是接近胜利越要保持清醒头脑。不

能在最后时刻麻痹大意、草草收场。

一要防范大面积返贫的风险。全区沿山沿沙区域生态环境脆

弱，自然灾害频繁、致贫原因复杂，给巩固脱贫成果带来严峻挑

战。对因自然灾害、意外变故、产业失败等原因致贫、返贫的农

户，要完善“一户一策”帮扶措施，及时落实政策给予扶持；对收

入不高不稳、没有实现持续稳定脱贫的非标准脱贫户，要进一步

加大产业就业扶持力度；对因灾、因病、因学等原因出现临时性

困难的家庭，相关部门要及时落实补助救助、灾后重建等政策，帮助群众度过难关；对建档立卡之外有潜在致贫因素，新发生的贫困人口要及时纳入并给予扶持。

二要防范拔高标准的风险。全区摘帽后，仍然要坚持现行扶

贫标准，不能因摘帽退出而盲目拔高标准、吊高胃口。要严格执

行国务院扶贫开发领导小组《关于解决“两不愁三保障'‘突出问题的指导意见》中明确的贫困人口退岀标准，确保贫困人口不愁吃、不愁穿，义务教育W基本医疗為住房安全.饮水安全有保障.三要防范化解工作中的风险。要防范易地扶贫搬迁“一搬了

之”稳不住、后续帮扶跟不上的风险，防范产业扶贫基础不扎实W

“一股了之”、简单发钱”追求短期速效带来的风险，防范扶贫小

额信贷用不好W还不上带来的风险，防范扶贫项目建设质量不髙、有人建没人管、边建边损带来的风险，防范贫困户达到脱贫标准

脱贫后被取消低保、取消公益岗位、停止产业分红等带来的风险；

防范政策养懒汉“引起非贫困户攀比带来的风险，对因灾因病致

贫返贫重视不够、应对不力带来的风险，等等。

四要防范内生动力不足的风险。全区摘帽后，要更加注重扶

贫同扶志扶智相结合，让脱贫具有可持续的内生动力。脱贫质量

高不高，不仅是看收入，也不只是“两不愁三保障”，更重要的是

看贫困群众的内生动力足不足，有没有充分调动起来，帮扶成效

能否持续。要充分调动贫困群众的积极性、主动性和创造性，教

育引导贫困群众发扬自立自强精神，依靠自身努力持续改善生产

生活条件。

五要防范资金监管不严的风险。全区摘帽后，要严格管理扶

贫资金。在财政专项扶贫资金、统筹整合财政涉农资金等扶贫资

金的管理使用上，必须聚焦“两不愁三保障”，使用方向不能变，投向重点不能乱，扶持对象不能换，确保扶贫资金发挥扶贫效益。

六要防范违反约束机制的风险。全区摘帽后，要厉行勤俭节

约，反对铺张浪费。一律不搞摘帽庆祝活动，一律不拍摄摘帽专

题片，一律不开展以摘帽为主题的相关活动，要把财力物力用在巩固成果上。攻坚期内实施重大项目，必须进行效益和社会影响

评估，坚决反对搞“面子工程”、“形象工程”和“政绩工程”。

四'强化组织保障，加强作风建设

一要认真抓好“**”主题教育。坚持把学习

贯彻***视察甘肃重要讲话精神、关于打赢脱贫攻坚战的重要指示精神作为主题教育的重点内容，切实把“守初心、担使

命，找差距、抓落实”的要求，转化运用到抓好脱贫攻坚工作的具

体实践中来，坚定信心不动摇、咬定目标不放松、整治问题不手

软、落实责任不松劲、转变作风不懈怠，一如既往、坚持不懈地

把各项工作抓深入、抓细致、抓到底。

二要扎实做好抓党建促脱贫工作。着力提升贫困村党组织在脱贫攻坚中凝聚群众、发展产业、带领群众脱贫致富的能力和水

平，切实把党建优势转化为扶贫优势。注重在脱贫攻坚主战场识

别检验干部，对脱贫攻坚一线的优秀干部旗帜鲜明予以褒奖和重

用，对畏苦畏难、敷衍了事、工作浮于表面、弄虚作假的干部严

肃追责问责，对不能胜任的及时调整撤换。

三要加强扶贫领域作风建设。深入开展“基层减负年”活动，取消一切不必要的填表报数，大幅精减会议和文件，统筹规范督

查检查考核事项。持续开展脱贫攻坚督查巡查和常态化约谈，发

现问题随时交办、随时约谈。集中整治脱贫攻坚中的形式主义、官僚主义，坚决防止“虚假式”脱贫、“算账式”脱贫、“指标式”脱贫*

“游走式”脱贫，坚决杜绝敷衍塞责，弄虚作假”失职渎职等行为,确保脱贫工作务实*脱贫过程扎实*脱贫结果真实。

请各镇、各部门将贯彻落实情况于2019年10月15日前，书

面报区脱贫攻坚领导小组。

第三篇：民政局关于开展巩固脱贫攻坚成果 落实“四个不摘”专项检查的工作方案

民政局关于开展巩固脱贫攻坚成果

落实“四个不摘”专项检查的工作方案

为结合整治群众身边腐败和不正之风专项治理活动，决定开展民政工作巩固脱贫攻坚成果落实“四个不摘”专项检查，现制定方案如下。

一、检查重点

（一）责任落实情况。

重点检查局相关业务股、乡、村两级民政工作人员是否思想懈怠、工作断档、责任缺位问题；是否结合民政工作建立健全巩固拓展脱贫攻坚成果长效机制推动脱贫攻坚工作体系，全面转向乡村振兴，健全农村低收入人口常态化帮扶机制。

（二）政策落实情况。

重点检查各乡镇农村低保、特困供养对象的政策落实情况；“四集中”兜底保障机构运营情况；对边缘易致贫户、监测户掌握情况；返贫、新致贫户是否按规定纳入兜底范围。社会救助股、养老服务股、社会福利股、社会组织股每季度最后一个月的20日之前向局办公室上报监督检查解决问题台账。

（三）帮扶落实情况。

重点检查民政帮扶工作落实情况，是否继续落实联系帮扶、定点帮扶、结对帮扶等帮扶措施，并根据实际需要及时调整优化。

（四）监管落实情况。

重点检查相关股室及各乡镇是否对贫困户作了有效监管，及时发现解决影响巩固拓展脱贫攻坚成果的苗头性、倾向性问题。

二、工作举措

（一）压紧压实各级责任。

积极配合派驻纪检组做好民政行业监督检查工作，制定检查工作计划，细化检查流程。社会救助、养老服务、社会福利、社会组织相关股室牵头对全县民政救助对象和兜底保障机构进行抽查，要求各乡镇全面排查，强化责任，主动作为。

（二）组织开展专项整治。

围绕农村低保工作开展全县农村低保专项整治工作，发挥低保动态管理功能，及时将符合条件的新致贫、返贫人员，按规定程序纳入低保，督导乡镇严格落实省、市、县脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接精神、“四个不摘”工作要求。

（三）严肃查处违纪违法问题线索。

充分发挥信访、纪检工作职能，广泛征求群众意见建议，设置举报电话、意见箱，及时收集线索，解决问题。

（四）持续深化以案促改。

对落实“四个不摘”要求专项监督中的腐败和作风问题，采取灵活多样的形式,一律通报曝光、持续营造严的氛围，落实“逢案必改”制度，问题线索查结后一个月内，因地制宜督促开展以案促改。

三、工作要求

（一）提高政治站位。

局相关股室和各乡镇民政所要切实提高政治站位，把巩固拓展脱贫攻坚成果、监督落实“四个不摘”作为践行“两个维护”的具体行动，履行监督保障执行、促进完善发展职能的重要抓

手，落实“我为群众办实事”实践活动的具体内容坚决查处

落实“四个不摘”过程中的腐败和作风问题。

（二）整体联动实施。

监督检查工作在派驻纪检组统一指导下开展，局办公室履行综合协调、督促检查等职责要强化内部统筹联动，局养老、救助等部门各司其职。要强化外部协调联动，密切与纪检、扶贫等相关职能部门的沟通衔接，形成监督合力。

（三）注重检查实效。

坚持严字当头、全面从严、一严到 底，做到监督检查严、督导整改严、追责问责严,为专项监督营造严的氛围。坚持实事求是，什么问题突出就重点查纠什么问题，以小切口推动解决大问题，确保专项检查取得实实在在成效。

第四篇：×县脱贫攻坚整县“摘帽”典型经验

×县脱贫攻坚整县“摘帽”典型经验

一、×县基本情况

×县

201×年

月下旬，作为全国首批退出县中唯一的百万人口县，接受国家第三方评估验收，以漏评率

0.×、错退率

0.×、满意度

97.×的评估结果，位居全国×个退出县首位，并经×省人民政府批准退出贫困县。

二、×县脱贫摘帽主要经验做法

×县脱贫摘帽决心大、思路清、措施实、方法好、责任明、作风拼、督查严、效果好，真正做到了脱贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实。七个方面的经验做法给我们留下了深刻印象。

第一，坚持“ABC”分类管理，实现精准帮扶。由县级领导牵头，组织帮扶力量，对建档立卡贫困户进行逐户会诊，实行ABC

分类管理，能稳定脱贫的定为示范户（A

类），有一定难度的定为位中间户（B

类），问题较大的定为困难户（C

类），并按照“稳定示范户、提升中间户、攻坚困难户”的原则，分类建立清单，定实攻坚措施。对当年脱贫成功率大的示范户，鼓励其自主创业，自力更生，全面兑现帮扶措施和脱贫政策；对加一把力、鼓一把劲就能脱贫的“中间户”，及

时调整帮扶力量，抽调精兵强将，进行点对点、人对人、面对面精准帮扶；对当年脱贫问题较大的困难户，针对安全住房、安全饮水、人均收入等方面存在的“硬伤”，一户落实一个工作组，一项工作落实一个责任人，每天一盘点、每周一会诊，集中力量攻坚，确保如期脱贫。

第二，实施“543”增收计划，让户户都有钱袋子。

×县坚持把产业就业扶贫作为根本出路，着力在产业链上做加法，做活了稳定增收大文章。一是“五方联盟”让村有当家产业。构建“龙头企业+专合组织+致富能人+贫困群众+金融保险”的“五方联盟”产业发展机制，创建脱贫奔康产业园，让贫困户深度参与产业发展。主要为三种模式：1.带着授信入伙：发挥金融扶贫支撑作用，通过信贷跟着穷人走、穷人跟着能人走、能人跟着龙头走、龙头跟着市场走的方式，让贫困群众加入产业链，龙头企业管营销，致富能人管生产，贫困群众投股金。贫困户把政府贴息贷款、产业发展周转金转化为股金，共建股份制专业合作社，再与龙头企业抱团发展、深度合作，捆绑形成利益链。3.带着土地进园。把农村分散零碎、经营效益低的土地以及撂荒地集中起来，统一流转给合作社，再流转给龙头企业，统建规模化种植园区，通过返租的方式

建立贫困户创业园、托管园、就业园，实现稳定增收。比如，乡镇牵头成立专业合作社，将连片*个村*万亩土地统一流转，引进国有企业新星果品有限公司，统一规范、调形整理、完善设施、栽插树苗，建立了“百村百里”脱贫奔康（柑橘）产业园，带动*户、*名贫困人口入园发展。其中，对有劳动能力的贫困户，打造“创业园”，每户返租

亩以上的果园自主经营，返租费用按成本每亩*元从产业周转资金中予以支持，龙头企业负责技术、农资、管理和产品营销，盛产期每户可获纯利润*元左右；对无劳动力的贫困户，建设“托管园”，每户通过产业发展周转金返租

亩果园，交由龙头企业代管，五五分成，每户可获纯利润*元；对有一定劳动力的贫困群众，建立“就业园”，企业优先吸纳入园务工，年均务工收入*以上。二是“四小工程”

让户有增收门路。立足农村留守贫困劳动力多为老弱妇孺的现状，依托脱贫奔康产业园，统筹房前屋后资源，为每户安排产业扶持资金*元，分户落实短期有收益、长期可致富的小庭院、小养殖、小买卖、小作坊“四小工程”，作为长效产业的有益补充，实现贫困户当年至少有×个增收项目。培植小庭院，即因地制宜发展小果园、小菜园、小林园，让有劳力、有基础的贫困户每户都有增收的“钱袋子”。发展小养殖，主要

是生态养殖，让有意愿、有技术的贫困户有快速找钱的项目。开办小作坊，即帮助有手艺、有兴趣的贫困户，开展方酥锅盔、酸水豆腐等土特产品加工，让他们凭技艺赚钱。做好小买卖，即帮助场镇周边、交通便利、有头脑的贫困户学会“生意经”，发展小本经营。通过“四小工程”，脱贫户人均收入超过了*元。三是

“三个一工程”让人有一技之长。×县是劳务输出大县，常年有*万人在外务工。他们坚持把提升贫困劳动力就业能力、促进转移就业作为最直接、最现实的增收途径，全力实施“三个一工程”。一是实施助学解困工程，支持有条件的每户培养

名以上大中专学生。建立贫困学生信息库、政策告知卡和资金发放册“一库一卡一册”教育助学平台，*人全部落实教育补助政策；设立红电助学基金、政府专项助学基金、社会教育助学基金，分阶段给予贫困学生补助；县慈善总会和红电助学基金分别按*至*元标准，对考入大学的贫困生给予无偿资助和奖励。二是实施技术培训工程，每户培养×个技术明白人。依托“四小工程”和“农民夜校”，开展“家门口”流动培训；开设挖掘机、数控等技能培训专班，*人以上“请人来校”、*人以上“办班到乡”、*人以下“送教进村”，形成“校门口”专班集训；委托*个南部驻外商会，聘请培训机构代训，实

行“厂门口”异地送训。三是实施就业培训工程，对具备条件的每户培养

名劳务致富能干人。建立县乡村三级劳动力信息数据库，对无技术的，围绕提高议价能力定期开设技能培训专班，培训合格发给资质证书，积极推荐就业；对无门路的，依托*家南部驻外商会，帮助实现转移就业；对无法外出务工的，按每月*

元标准开发孤寡老人看护、乡村道路维护等公益性岗位。全县累计成建制转移贫困劳动力就业*人，脱贫户的工资性收入占到了家庭总收入的×。

第三，实行“四书一报告”制度，让家家住上好房子。×县易地扶贫搬迁主要采取统规自建、统规联建、统规统建的方式进行。在建房标准上，坚持“两条底线”“四套户型”“四不补助”原则，防止因补助和建设标准过高引发新矛盾、自筹资金超标加深贫困程度。两条底线，即每户人均补贴不得超过*万、最高不得超过*万元，建房自筹资金不超过×万元、人均不超过×元；四套户型，即按照“两人户×平米、三人户×平米、四人户×平米、五人及以上户×平米”的标准统一设计户型，地基打二建一；四不补助，即超面积×

不补助、自筹资金超×

不补助、旧房不拆除不补助、工期超规定×个月不补助。在建房程序上，实行“四书一报告”制度。一是提交建房申请书。由

贫困户提交建房申请，写明建房原因、建房类别、建筑面积、建房方式、投资总额，变“要我建”为“我要建”。二是签订建房承诺书。由贫困户对坚持两条底线、三种方式、四不补助等规定进行承诺。三是签订安全责任书。把施工作业安全、建筑材料安全、建筑质量安全、施工设备安全和资金投放安全明确到村“两委”。四是出具乡村告知书。首期拨付×

补助资金作为建房启动资金，主体完工再追拨×资金。五是出具工程验收报告。乡镇建管员、国土员和“五个一”联合验收后，一次性拨付剩余的×补助资金。在房屋验收上，做到“五看”。看投资总额是否坚守两条底线；

看面积是否符合标准；看户功能区是否完善；看结构是否牢固；看有没有坚持“三议”群众工作法，充分尊重群众意愿。同时，按照“五改三建”（改危、改水、改厨、改厕、改圈和建园<小庭院>、建场<小养殖场>、建路<入户路>）的标准同步推进危旧房改造，做到生活设施与生产功能配套，安居措施和致富产业同步。

第四，实行城乡一体供水，让户户吃上“安全水”。

×县是红色盐乡，地下水含盐量高、重金属含量高，因水致病、因病致贫现象十分普遍。喝上安全水、放心水是当地老百姓最大的愿望。为此，他们把城乡一体全域供水作为治本之策，建立“项目资金+财政补助

+社会融资+群众自筹”多元投入机制，整合资金*亿元，依托水库“三大饮水源”，建成×个大型制水厂，铺设

*条供水主干线，形成了“三源六厂九线+N”的城乡一体全域供水体系，并建立“城乡水务有限公司+片区供水服务中心+乡镇供水服务站+村用水户协会+水管员”的五级管护体系，实行政府补贴贫困户每户×元的政策，减轻困难群众入户安装费用负担，实施贫困户饮用水限价和逐步同价政策，所有农村群众都吃上了与城里居民一样品质的自来水。这一举措让全县广大群众深为感动，极大提升了群众满意度。

第五，构筑“五道医疗防线”，让人人都有就医保障。一是基本医保防线。贫困人口参加新农合，由县财政按最低档次全额代缴（每人每年×元：基本医保

×元、大病保险×元、补充医保×元）；县域内住院，个人支付控制在×以内，县城医疗机构和乡镇卫生院住院报账比例分别×、×，慢性病门诊报销比例提高到×。二是大病医保防线。由新农合基金出资，统一为贫困人口购买重大疾病商业保险，医疗费用个人支付×万元补贴×，×万—×万补贴×，×万—×

万补贴×，×万以上补贴×

。三是补充医保防线。基本医保和大病医保报销后，合规费用累计超过×元的，再按×、×比例报销。四是民政救助防线。新

农合、商业保险报销后，个人支付仍然较高的，按照“剩余医疗费用×、全年最高不超过×元”标准，给予民政大病救助。五是爱心基金防线。经过医疗保险、商业保险报销和民政大病救助后，个人负担费用仍超过*万元的，由爱心基金再补偿剩余部分的×

。201*

年，全县贫困人口医疗总费用×万元（县内×万元），县财政补偿×万元（县内×万元），总体补偿率×

（县内×）。

第六，注重激发群众活力，实现物质精神双扶贫。

×县高度重视发挥群众主体作用，激发脱贫内生动力。考察期间，考察团所到村落房前屋后干净整洁、文明宣传标语随处可见，令人叹服。一是推行“三议”群众工作法。对贫困户确定、到村到户规划、扶贫项目实施等，一律实行村“两委”提议、村民代表审议、全体村民决议，做到全过程公开，变“代民做主”为“让民做主”。二是开展“干群一家亲”活动。把“干群一家亲”活动作为红线贯穿始终，以“察民情、解民难、保民生”为主题，常态开展家访住夜、代办服务、扶贫济困、义工服务、送医进村、法律服务进村等“十大惠民行动”，以重拾“与群众同坐一条板凳”的作风，带领群众打响了一场脱贫摘帽的全民战役。201×年以来，全县×万多名帮扶干部进村入户，累计

为贫困户和弱劳户提供抢种抢收等义工服务×万人次。三是开展“五大专题教育”。以住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气的“四好”村、“四好”星级示范户创建为抓手，深入开展感恩教育、法纪教育、习惯教育、风气教育和脱贫光荣的自尊教育“五大专题教育”，大张旗鼓宣扬“懒惰致贫可耻、勤劳致富光荣”的理念，形成了“户要干净、村要整洁、人要勤劳、心要感恩”的鲜明导向。全县省级“四好”

村达×个，市级“四好”村达×个，×的贫困家庭主动争创“四好”星级户。201×年，全县党风廉政建设社会满意度升至全省第*位，上升了×个位次；201×

年全县党风廉政建设社会满意度再创历史新高，升至全省第*位、全市第*位。

第七，创新“四项机制”，让攻坚行动见实效。×

县把压实责任、严格考核、激发动力作为重中之重，倒逼干部紧起来、动起来、拼起来。一是挂图作战、现场验靶。*名县级干部每人挂联×个乡镇及对应所有贫困户，书记县长亲自挂联任务最重的乡镇，县级干部亲自挂包问题最多的村、帮扶困难最大的户。每季度开展一次现场验靶，由县领导担任验靶组长，对所有贫困村、贫困户和随机抽查的部分非贫困户进行拉网式排查，对情况好的帮扶单位、乡镇、村授予“流

动红旗”，差的给予“黄牌警告”，连续*次被黄牌警告的，乡镇“双组长”和帮扶单位“一把手”引咎辞职。两年多来，累计授予*面“流动红旗”，×个乡镇、村、帮扶单位被“黄牌警告”，“紧水逼鱼跳”的效应得到充分显现。二是巡察督导、电视问政。抽调*名纪检干部组成×个督察组，全天候进村入户开展巡回督察，全过程录音录像，对发现的问题实行挂号整改、销号管理，对搞形式、走过场和弄虚作假的，一律军法从事、现场问责。同时，开办“脱贫在一线”电视电台专栏和“阳光问效·追责问责”专题电视节目，对好的典型进行深度挖掘、广泛宣传；对反面典型进行轨迹剖析、电视问政、通报曝光。三是轨迹管理、差评召回。对第一书记实行

GPS

手机定位管理和远程签到，每月一次考核排位，“差”的集中约谈，约谈三次的由派出单位召回；第一次被召回由派出单位副职递补，副职被召回的由单位“一把手”顶岗。201×年全县有

×人被召回。四是一线考察、悬帽攻坚。把扶贫攻坚的战场作为识人选人用人的赛场，成立一线考察办公室，拿出部分科级岗位“悬帽”，对作风务实、业绩优秀、群众认可的扶贫干部，一线考察、论功行赏、火线提拔；对心浮气躁、加天线、跑关系的，一律纳入“黑名单”管理，三年内不得提拔重用。201×年换届，全县提拔重用

120

多名脱贫一线优秀干部。

三、国家第三方评估的主要特点

201×年

月

日至

日，西南大学作为第三方评估机构，对×县脱贫摘帽进行了评估验收。评估组一行共×人，由国家督导组、评估专家组和实地调查组组成。其中，国家督导组负责对评估工作进行监督、指导，在质量上把关；专家组负责分析、研判相关信息，形成评估结论；实地调查组负责入户调查。评估期间，共抽查了×个乡镇、×个村、×户样本户（其中贫困户×户，非贫困户×户），访谈县乡干部×人、村干部×人。评估工作主要体现“五个前所未有”的特点：

一是纪律之严前所未有。评估组严格执行“严禁探询抽样信息、严禁打探评估消息、严禁跟踪尾随评估车辆、严禁旁听访谈过程和探访受访农户、严禁传播评估信息”等纪律要求。在评估过程中，评估组不接受任何形式的采访报道，一般不和地方上的干部有任何交流，就连中午吃饭都分开坐，有时需要对外出务工人员进行电话核实的，记下电话号码，回到宾馆房间后再打电话，从不透露任何信息。评估期间，×

省委和南充市委派人到县驻扎，但不接触评估组。

二是要求之高前所未有。评估组是每天晚上

点左右，告知第二天要抽查的乡镇，第二天

点钟出发，通过GPS

定位直接到村。进村以后，不能有×个干部尾随、1

台无关车辆滞留，村级向导员只能在距受访农户

米左右的地方等候。有时走访×户以后，就不再要向导员带路，直接找老百姓带路，有时连老百姓带路也不要。入户后，先看身份证，再看户口簿，身份证与户口簿上的人吻合，就参加座谈，如果不吻合，那就要查明是什么人，如果是干部，就视为干扰评估，情节严重的，还要报告国扶办，终止评估，并从严问责。

三是范围之宽前所未有。这一轮评估与对井冈山市和兰考县的评估又不一样，对*的评估检查，重点是查贫困户，非贫困户只占×。而这次对×县的评估检查，非贫困村占到了×，非贫困户占到了×，全县

×万农村人口都是被抽查的重点对象。从样本村分布看，全县东西南北中“五大方位”和嘉陵江以东、西河沿线、升钟湖库区“三大片区”全覆盖。同时，评估组进村之后，还要设置一个机动小组在面上抽查，范围扩大到周边乡镇和村，查出了问题的户，就作为样本户，查不出问题，不作为样本户。这次评估，×

县的有效样本户是×户，实际检查了×户。

四是样本之全前所未有。紧盯“边界、边远、边

角”的“三边”特征，抽选样本乡镇、样本村，特别是低收入村和×户贫困户都没有的村，更是关注的重点；在抽户上，重点查低保户、残疾人户、五保户、易迁户、危改户等“五类户”。对“五保户”，如果是集中供养的，还要到敬老院去查他的生活标准、住宿条件和赡养情况；如果是分散供养的，重点查住房条件、保障水平和满意度；对易迁户和危改户，主要看建房的负债是否超过×万元；对医疗救助一批的，有时还要到医疗机构核实报账情况。

五是方法之活前所未有。对样本户进行北斗卫星定位，对谈话过程全程录音、拍照和录像取证，同时，还要通过遥感卫星查看三年来的产业、道路、住房等村容村貌的变化情况，通过前后比对，把脱贫成效查得一清二楚；到达样本村后，一律现场抽户，一户结束再抽下一户，有时在途中发现“烂房户”，还要随机调查；发现疑点问题，有时还要进行诱导采访、深入挖掘、刨根问底；有时还“杀回马枪”，对前一天的受访户进行回访，没有任何规律性和可预见性。

四、脱贫启示

第一，公平是最好的保障。×县第三方评估满意度之所以高达×，很大程度上在于无论是顶层设计还是方法措施上，都做到了特惠与普惠统筹兼顾，贫困

村与非贫困村统筹推进，贫困户与非贫困户统筹协调。比如，贫困识别全过程公开透明，让大家说了算；产业发展让贫困户和非贫困户都参与其中，都能享受到产业发展成果；易地搬迁实行地基打二建一，只为贫困户修建一层，既让贫困户有安全住房，也让非贫困户心理平衡。这些做法启示我们，要让群众满意，必须在顶层设计上下功夫，处理好贫困户之间、贫困户和非贫困户之间、贫困村和非贫困村之间的矛盾，既照顾相对少数也惠及绝大多数。

第二，扎实是最足的底气。×县始终紧扣“一达标、两不愁、三保障”和“四个好”目标，逐一推动分类管理、精准帮扶等攻坚举措落地落实，为迎检打下了扎实的基础。在第三方评估中，漏评率、错退率仅为×、×。评估组在抽查脱贫奔康产业园和“四小工程”发展情况，特别是“百村百里”柑橘产业园时，作出了“震撼”二字的评价，在住房建设、人均收入等方面都很满意，评估时间比计划缩短了

天。

×县的经验启示我们，迎接国家第三方评估，不能有任何侥幸心理，也没有任何“操作”的空间，只有实实在在把工作做深入做扎实，心中才有底气。

第三，问题是最大的财富。×县始终坚持问题导向，全天候蹲点巡察，发现问题，当天交办、限期整

改。平时没有发现问题，复查时出现问题的，倒查巡察组责任。仅去年春节前后，全县共发现和整改问题*

多个；在“国检”之前的三个月，又重点围绕边界、边远、边角户，查找问题*多个，采取过硬措施，逐户补齐了短板。在第三方评估中，全县×户样本户，要求提供收入佐证的只有×户，仅占样本户的×，是第一批评估的县市区中最少的。×县的经验启示我们，平时发现的问题越多、整改的问题越多，关键时刻出问题的可能性就越小。必须坚持把发现和解决问题贯穿脱贫摘帽全过程，拿出绣花功夫，做到识真贫、真脱贫。

第四，精神是最强的动力。×县把脱贫摘帽“作为天大的事、使出天大的力、尽到天大的责”，“宁愿让一个部门瘸腿、也不让一个贫困村掉队”，构建“六级责任体系”，通过现场验靶、差评召回、一线考察、悬帽攻坚，提振干部精气神，激发干部为荣誉而战。脱贫摘帽期间，全县干部几乎没有星期天、节假日；

很多县领导长期是早上

点钟出发，逐村逐户走访，白天发现问题、晚上开群众会现场解决问题，晚上

点以后才回到办公室处理文件；很多帮扶单位负责人，白天当“村长”，晚上当“局长”；不少一线同志，经常两三个月不回一次家，充分展现了争分夺秒的拼抢

精神、挑战极限的拼命精神、不胜不休的拼搏精神、万众一心的拼合精神。这些做法启示我们，脱贫摘帽，关键在干部，只有干部有压力、有动力，脱贫攻坚才能给力。

第五，民心是最牢的基础。×县通过“三议”群众工作法、开展“干群一家亲”活动和“五大专题教育”，激发群众主体活力，密切了干群关系，广泛赢得了民心。第三方评估期间，全县没有

例信访投诉、没有

起不良舆情。评估组进村前，有的群众像过年一样，把房前屋后打扫得干干净净，身上穿戴得整整齐齐，备好水果、茶水，主动在家等候，溢于言表的热情、发自肺腑的感恩，深深地感动了评估人员，有很多评估人员说，找到了当年八路军回根据地一样的感觉。这些经验启示我们，脱贫摘帽的过程，本质上就是做群众工作的过程，干部是考生，群众是老师，只有尊重群众、依靠群众、发动群众，才能交出完美答卷。

第五篇：2017年脱贫攻坚工作总结

2017年脱贫攻坚工作总结

弹指一挥间，已是2017年年底了。朋友，脱贫攻坚工作总结该怎么写呢?以下是由出国留学网小编为大家精心整理的“2017年脱贫攻坚工作总结”，仅供参考，希望能够帮助到您。2017年脱贫攻坚工作总结【一】按照省委、省政府“精准脱贫，不落一人”的总要求和市委、市政府确定我县2017年全面脱贫的要求，x月xx日第xx次县委常委会明确决定：把扶贫工作作为今后一个时期我县中心工作，作为总抓手来推动其它各项工作。围绕实施“1347”扶贫攻坚战略，从x月xx日以后全县扶贫攻坚工作紧锣密鼓地开展，现将具体情况汇报如下：

一、近期工作开展情况

一是成立了扶贫攻坚工作机构和工作专班。成立了团风县扶贫攻坚领导小组，由县委书记任第一组长、县长任组长，相关领导任副组长。成立团风县扶贫攻坚指挥部，下设指挥部办公室，由副书记xx兼任办公室主任，副县长xxx等兼任副主任。下设产业扶贫、搬迁扶贫、政策兜底扶贫、社会扶贫四个工作专班和综合协调、宣传报道、业务指导、督查组、考核组五个工作组，同时要求各乡镇相应成立扶贫攻坚指挥部，成立扶贫攻坚工作机构和工作专班，设立乡镇扶贫办，工作人员增加到3名，专职专干。

二是制订了全县扶贫攻坚计划。围绕2017年全面“脱贫摘帽”的奋斗目标，科学制订全县三年脱贫工作规划，细化路线图，明确时间表，县里脱贫规划为“xxx”工程，即横下一条心、利用3年时间、通过四个一批方法，完成7万人脱贫。计划20xx年脱贫xx个贫困村、28174名贫困人口，2017年脱贫33个贫困村、21234名贫困人口，2017年脱贫29个贫困村、21243名贫困人口。现已将贫困村脱贫计划落实到村，贫困户脱贫计划已下达到乡镇村，村级正在落实到贫困户。三是选派了驻村帮扶工作队。7月31日，我们按照“硬抽人、抽硬人”的要求，精心选派了292个驻村扶贫工作队和98个重点村、后进村、难点村第一书记，并动员45家重点民营企业开展村企共建，做到了“五个全覆盖”，即全县所有村扶贫工作队全覆盖，贫困村、后进村和难点村派驻第一书记全覆盖，县领导联系乡镇包重点村全覆盖，县直单位参与精准扶贫全覆盖，重点民营企业联系重点村全覆盖。该项工作得到了省委办公厅的肯定，见《督办通报》第25期。7月31日上午，县委召开了千人动员大会进行动员，并举办了业务培训。当天下午，800余名工作队员全部进村入户开展工作。目前，工作队基本完成贫困户识别、复核、确认工作。

四是进行了扶贫工作现场推进和督办。8月24日，县委书记xxx在xxx镇主持召开了全县精准扶贫现场推进会，会议参观了xxx精准扶贫工作现场，传达了全市精准扶贫现场会精神，各乡镇党委书记分别就各自的精准扶贫工作进行了表态发言。

会后，各乡镇分别召开了县直机关、各村支部书记、县驻村第一书记、县驻村工作队队长、联络组长参加的精准扶贫动员大会，围绕“四个一批”及市委、市政府提出的三个时间节点进行了具体安排。9月2日，攻坚办再次组织5个督查组对全县驻村工作队工作情况进行了专项督查督办。五是召开了县委县政府高规格会议。8月21日和8月26日分别召开2次县委常委会，专题研究精准扶贫相关工作。8月28日召开了县委四届九次会议，会上县委县政府与乡镇党委、政府签订了脱贫攻坚任务军令状，县扶贫攻坚办公室与扶贫工作队签订了“驻村帮扶责任书”。这次会议从思想上进行了誓师动员，从工作上进行了督促落实，引导和推动各级各部门进一步坚定信心和决心，强化责任和担当，把思想认识统一到扶贫攻坚上，把工作重心转移到开展精准扶贫上，把干部精力集中到帮助群众脱贫上。

六是创办了小额信贷扶贫试点。县扶贫办与县xx行联合创办扶贫小额信贷试点，通过市场手段运作扶贫开发，利用有限的扶贫资金撬动信贷资金，拉动社会资金，解决贫困户借款难的问题，创新了市场主体帮带贫困户利益联接机制。7月23日全市扶贫小额信贷创新工作现场会在我县召开，肯定了我县扶贫小额信贷“12345”扶贫模式。目前这项媒体宣传的“金融扶贫团风样板”工程，已向 282户发放贷款3220万元，落实帮扶贫困户315户、1812人。

七是开展了扶贫攻坚的密集调研。县“四大家”领导分别带队到各自的扶贫联系点开展精准扶贫调研，通过走访座谈、解剖典型等方式，认真听取群众脱贫的愿望和想法,总结探索精准扶贫新模式，进一步摸清贫困底数、理清扶贫思路、完善脱贫举措。同时，按照县委、县政府的部署要求，县卫计局、民政局、扶贫办等部门分别对因病致贫人口、农村低保人口、扶贫移民搬迁对象等进行专题调研，为制定完善精准扶贫规划和政策体系提供有益参考。同时认真准备接待，圆满完成了省市各级领导对我县精准扶贫工作的调研任务，其中省委领导傅德辉常委对我县精准扶贫工作给予了充分肯定。

八是正在开展各种精准扶贫示范点建设。

1、扶贫搬迁示范点城投公司率先已争取到6.3亿元农发贷款，计划县级办6个示范点，每个乡镇办1-2个示范点，然后全面推开;

2、办产业扶贫示范点和市场主体帮带贫困户示范点;

3、培训转移贫困户劳动力示范点;

4、电商扶贫示范点。各示范点创建工作由指挥部下设工作专班和牵头单位以及各乡镇具体负责落实。

二、存在问题 前期取得了一定成绩，但也不同程度的存在一些问题。主要有：

一是工作进展不平衡。各乡镇各部门之间相比，有的乡镇和部门领导认识高、动作快、效果好，有的重视程度不够，有的工作专班和牵头单位没有进入工作状态，没有尽到工作职责和牵头之责，导致工作被动滞后。

二是工作推进速度不快。相比兄弟县市罗田来说，我们工作总体推进速度稍缓，没有掀起扶贫攻坚的高潮态势，没有真正形成强大工作合力。

三是工作成效不明显。相比上级领导的要求和贫困群众的需求，工作成效不很明显，工作特色不突出。

三、下段工作建议

一是落实干部职工结对帮扶贫困户。全县贫困户重新精准识别完成后，要落实全县各级干部职工结对帮扶贫困户工作并实行包保责任制。在分类锁定贫困对象后，要依据贫困户家庭情况、资源禀赋、身体状况、技能条件，按照“一户一法”的办法因户施策，制定 “六个一”精准脱贫计划：一户一个脱贫计划，一户一个发展项目，一户一种致富技能，一户一个包扶干部，一户一个脱贫时间，一户一个帮扶措施，建立精准帮扶台账。

二是落实市场主体帮扶机制。目前正在调查摸底全县市场主体的情况，落实市场主体帮扶机制，积极推动产业扶贫，方式主要为以下五种： 一是龙头企业+贫困户，二是专业合作社+贫困户，三是家庭农场+贫困户，四是专业大户+贫困户，五是电商平台+贫困户。

三是层层落实减贫计划。各乡镇的减贫计划要到村到户到人到。工作要做到落实“三化”：

1、落实信息化。建立健全县、乡、村xxx网贫困信息大数据平台，逐户分析致贫原因，逐条录入指标信息，逐类制定帮扶方案，全方位帮扶，全过程监督。

2、落实清单化。逐村逐户制定脱贫计划，建立脱贫“任务清单”，制定帮扶“责任清单”，形成核查“进展清单”，明确“问题清单”，实行跟踪销号管理。

3、落实图表化。制作精准扶贫工作手册，乡镇、村绘制精准扶贫路线图和产业发展规划图及时间表。

四是建立八个方面的政策支撑体系。由各牵头单位负责制定七个政策支撑文件，一是产业扶贫方案，二是搬迁扶贫方案，三是医疗救助扶贫方案，四是教育助学扶贫方案，五是培训就业扶贫方案，六是民政兜底扶贫方案，七是整合资金实施精准扶贫的意见。另外承担村级道路、安全饮水、危房改造、电力保障等十项重点工作的部门要分别制定各自的行业精准扶贫工作方案。

五是加大工作推进力度。按照四个一批的措施，加大扶贫工作推进力度。

一要尽快制定政策支撑体系，通过政策的引导来推进工作;二要继续办点示范，各级各部门要高度重视典型引路的作用，要培育和建立一批不同类型、不同层次的示范点，以点带面、推动工作。

三要全面推开，重点突出推进产业扶贫和搬迁扶贫两项重点工作。

六是加大资金整合力度。按照省政府《xxxx》x政办发x号要求，以精准扶贫为引领，彻底打破“撒胡椒面”和“打酱油的钱不能买醋”的困局，化零钱为整钱，集中财力精准扶贫精准脱贫。坚持用精准扶贫规划为引导，以重点项目为主导，制定明晰统筹资金的来源渠道、使用平台、资金额度、内容进度、责任单位等，做到内容明确具体、资金流向清楚、责任分工明确。建立“以县为主体、省级支持配合，以财政资金为主体、引导金融和社会资金参与”的资金整合机制，合力推动精准脱贫。

七是加强舆论宣传引导。对下加强氛围营造，对上加强联络沟通。充分发挥新闻宣传部门，牢牢把握精准扶贫舆论导向，全方位、多层次、广角度地宣传报道我县精准扶贫政策、先进典型等方面情况，激发和调动全社会参与精准扶贫的热情和积极性。积极引导社会扶贫，探索老板捐资扶贫、能人带动扶贫、大户帮助扶贫、招商引资扶贫、部门结对扶贫、合作组织服务扶贫等“六大”社会扶贫模式，形成政府、市场、社会协同参与的大扶贫格局。

2017年脱贫攻坚工作总结【二】2017年即将过去，现将县政府办驻xxx镇xx村开展精准扶贫工作情况做简要汇报，不妥之处，请批评指正。

一、基本情况

xx村位于xx镇西北部，全村辖10个村民小组，216户783人，其中贫困户128户430人，低保户15户，五保户20户，353人常年外出务工。全村耕地面积1650亩，林地面积5700余亩，退耕还林面积763.5亩。村内通村公路共有17.8公里，其中，硬化公路9.8公里，普通泥土公路 8公里。全村约一半的农户存在不同程度的饮水困难。全村有砖房33户，进城入镇购房46户，土墙房118户。

二、扶贫工作开展情况

自20xx年包联xx村以来，经过联村领导多次实地调研，驻村工作队员深入群众走访座谈，结合村情实际，确定了“抓搬迁、建果园、促务工、搞三讲”的扶贫工作思路，制定了《xx村精准扶贫三年规划》和工作计划，力争用3年时间真抓实干，使村容村貌大改观，村民走上致富路，建成家富、人和、村美的社会主义新农村。抓搬迁，改善居住条件“挪穷窝”

由于前期精准扶贫工作没有具体的项目及资金扶持政策,但县上给71个贫困村开了口子可以建村级移民搬迁集中安置点,享受陕南避灾移民搬迁补助,我们认为这个政策才是能够真正惠及群众个人的,因此,驻村扶贫工作首先确定了抓搬迁。

经过实地调研，确定在xx村交通便利的显月寺规划移民搬迁安置点。规划建设58户，其中：实施42户搬迁户，设计两户连体二层建筑，每户131平米，3室2厅2卫1厨，造价每平米不超过1000元;实施特困户“交钥匙”工程16户，按50平米建设，1室1厅1厨1厕。该安置点于20xx年9月初启动建设后，吗、进展顺利，预计6月底前可主体竣工。通过召开村民大会、干部入户宣传，目前已有36户缴纳了首付款，共计133万元。建果园，特色产业增收“换穷业”

抓搬迁解决了住房的问题，如何让群众利用现有土地增收成了摆在驻村扶贫工作队面前的又一大难题。xx村土地条件差，发展的都是传统农业，无特色农业产业。为此结合xx村实际，县政府领导亲自调研，亲自考察，反复论证，最终确定了从xx县引进红阳猕猴桃品种，发展猕猴桃产业。由于该产业投资大、见效慢、技术要求高，因此我们对外引进了一个老板先试点搞150亩，由驻村扶贫工作队协调流转土地，帮助联系了xx猕猴桃协会孟会长来实地做技术指导。目前，已完成150亩的种苗种植，成活率在百分之九十以上，我们希望通过5年努力，实现亩产值2万元以上。该产业若取得成功，届时鼓励村民以家庭为单位发展，力争使猕猴桃产业成为促进该村群众增收致富的重要产业。与此同时，因地制宜发展魔芋、畜牧养殖、茶叶等产业，促进村民增收致富。

促务工，推进劳务输出“转穷路”

xx村青壮劳力大多学历低，无技术专长，男的在外大多下矿挖煤风险大，女的在外大多洗衣做饭当保姆收入低。都处于想致富无门路的尴尬境地。县政府领导经过前期调研，紫阳籍外出创业成功人士郑远元兴起的“远元修脚足疗”行业市场前景好，门槛低，没得学历要求，男女不限，收益高，月工资保底3000元以上，低风险，工作环境好，没得啥危险。这个项目正好适合xx村这些想致富又找不到门路的人。针对这一实际，我办在xx村召开了村民大会，专门邀请xx村的支书及在外从事足浴足疗行业取得成功的老板，到xx村现身说法，传经送宝，包联干部进村入户动员群众解放思想，转变观念，积极投入“远元足疗”行业，经过宣传动员，村民观念已经基本转变，目前已有37人报名参加培训，16人赴武汉等地就业。其中一组的xx因工作成绩突出，已被任命为店长，底薪每月达5000元。xxx的丈夫开始思想转不弯，看到妻子从事修脚行业，不但提高了收入，而且体现了个人价值，得到了社会认可，今年开年也报名参加了培训并和妻子一起外出修脚务工。搞三讲，激发正能量“拔穷根”

民风的好坏，直接关系到一个地方的发展，直接关系到一个地方的形象，直接关系到一个地方的机遇。因此，联村干部始终把坏民风的整治，新民风的树立当做一件大事来抓。引导和教育群众树立“讲良心，讲诚信，讲孝心，与人为善，和睦相处”的新民风，组织有正气，讲正气，德高望重的村民成立民风纠察队，严厉打击赌博歪风、要钱不要德，只顾自己不顾他人，欺人讹人的不正民风。同时，村上召开群众大会时通报村上的好人好事和歪风邪气的典型案例，引导群众监督群众，促使民风好转，年底召开村民大会，设立“孝敬老人奖、乐于助人奖、邻里和睦奖、勤奋发家奖”四大奖项，对16名获奖人员公开表彰。

三、保障措施

一是干部真联。充分发挥县政府办公室驻村扶贫的牵头作用，成立扶贫工作领导小组，政府办抽调一名正科级领导、一名副科级领导一名干部驻村，每年驻村工作220天以上，镇包村干部每周下村工作3天以上，村两委班子成员每周办公时间5天以上，建立了精准扶贫工作考核机制，整合部门及镇村优势资源，形成扶贫开发工作合力，努力实现xx村增收脱贫目标。

二是村民实干。通过宣传、鼓动，凝聚民心、团结力量，逐户与村民签订脱贫致富决心书，充分发挥其自身主体作用，自力更生、艰苦奋斗、迎难而上、苦拼实干，尽全力达到增收脱贫目标。

三是落实责任。建立扶贫到户、精准到人的工作机制，科级领导干部每人包联一个组，普通干部每人包联5户农户，要求每月入户不少于1次，帮助包联户理清发展思路，解决实际问题。实行包联工作情况定期报告制度，包联干部每月在办公室全体会上汇报包联工作开展情况。

四是严格考核。建立精准扶贫工作考核机制，制定驻村工作队扶贫工作考核办法，以xx村贫困户稳定脱贫任务为考核依据，把扶贫对象脱贫增收效果作为目标责任考核的重要内容，考核结果与工作考核挂钩。

四、存在的困难和问题

一是劳动力大量流失。随着工业化、城镇化加快推进，村庄空心化、农村老龄化趋势加重，青壮年劳动力大量外流，增加了贫困识别、整村推进、产业扶贫等工作难度。二是产业扶贫投入不足。目前，村上没有形成优势新型产业，而传统种养殖产业劳动力需求大、风险高、经济效益低，且缺少明确的奖补政策，依靠农户自身发展，规模小、经营粗放，难以形成规模化、现代化产业发展格局，导致工作队为农户制定的发展规划中，涉及到种养殖业的落实程度都相对较差。

三是上级资金投入不足。上级财政资金有限，无法满足贫困村扶持需求。尽管县上整合了许多项目和资金，仍然没有充足的资金投入贫困村参与基础设施和产业开发。比如xx村水利建设严重滞后，全村仅有两条山沟，因径流量小且落差大，引水工程建设难度大，配套设施不完善，抗御自然灾害能力弱;交通路网结构不完善，通村公路等级低、质量差，晴通雨阻现象突出。可是又没有足够的资金来保障。四是残障、慢病占比大。xx村共有五保户20户，即将列入五保供养的1户，残疾、智障丧失劳动能力64人，对这类人，只能通过低保、五保、残疾救助、社会救助等政府“兜底”政策帮助其维持基本生活。另一方面，全村有46户贫困户中有长期慢性病或重大疾病患者，不仅不能通过劳动获得收入，高昂的医疗费用，导致一些农民债台高筑，甚至重新返贫。

五、意见建议

一是要把加强村级班子建设作为精准扶贫工作的关键。村“两委”班子是农村群众的主心骨，是带领群众致富奔小康的“领头雁”，其抓落实、促发展能力如何，其自身的作风怎样，直接影响到当地的村风、民风，直接关系到村上的经济发展。如果村级班子每名成员都能在工作作风、干事魄力、能力水平上“过得硬”，脱贫致富的目标就会早日实现。

二是要把政策和资金支持作为精准扶贫工作的保障。上级应出台三是要把项目带动作为加快推进精准扶贫工作的支撑。项目扶贫、项目拉动，是精准扶贫不可或缺的重要内容，要加大对贫困村的项目争取力度，使他们通过项目的实施和拉动，增加收入，实现脱贫致富的目标。

尊敬的吴主席，在座各位领导，县政府办所做的精准扶贫工作，得益于市、县领导的支持指导，领导亲自理清思路，确定目标，制定措施，办公室只是在此基础上认真抓落实，扎实搞推进。但是目前推进程度与上级要求与群众的期盼还有很大的差距，下一步，我们将再加力度，再鼓干劲，尽职尽责，尽力而为做好驻村扶贫工作。

2017年脱贫攻坚工作总结【三】xx镇辖23个行政村，248个居民组，现有升级贫困村5个，市级贫困村4个。全镇共有贫困户97户、309人，其中低保贫困户44户78人，因残致贫26人，因病致贫24人。脱贫目标为：2017年实现脱贫30户108人，2017年实现脱贫67户201人。

2017年以来，全镇上下认真贯彻落实中央、省、市关于扶贫攻坚工作会议和文件精神，把精准扶贫、精准脱贫作为战略性任务，以农民致富增收为重点，以全面脱贫摘帽为目标，紧密结合工作实际，坚持扶贫开发与经济社会发展相互促进，坚持扶贫开发与社会保障有效衔接，统一思想，凝聚力量，周密部署，真抓实干，扎实推进扶贫攻坚各项工作。

一、强化保障，夯实基础，健全脱贫攻坚支撑体系 为确保脱贫攻坚工作稳步推进，镇党委政府切实加强组织领导，强化组织保障，严格责任落实，规范工作程序，强化考核监察，营造良好氛围，调动和凝聚各方力量共同打好脱贫攻坚战。

一是建立组织机构保障。成立由镇党委书记任组长，镇长任常务副组长，各班子成员为副组长的扶贫工作领导小组，抽调人员，配齐设备，建立健全以农业服务中心为主阵地、贫困村为主战场、贫困户为主攻点的工作网络。

二是建立层级责任保障。镇党委书记为第一责任人，分管领导为各辖区的直接责任人，各村党支部书记及各包村干部为具体责任人。镇、村、组层层签订责任状，明确脱贫任务、时限及责任，形成一把手亲自抓、分管领导具体抓、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

三是建立运作程序保障。镇党委组织全体班子成员和机关干部，深入基层，深入困难群众，制定《xx镇人民政府关于打赢脱贫攻坚战的实施意见》、《xx镇人民政府关于建立机关部门帮扶贫困村、机关干部帮扶贫困户制度的实施意见》、《xx镇2017年减贫目标》，同时细化工作任务，建立完善《xx镇各贫困村贫困户结对帮扶情况一览表》、《xxx镇建档立卡贫困村贫困户脱贫攻坚任务台帐》，确保扶贫工作有力有序有效推进。

四是建立督查机制保障。建立健全精准扶贫工作考核机制和帮扶工作考核办法，每周一固定为分管领导及包村干部扶贫日，深入所包贫困村和贫困户，及时了解扶贫对象困难与动态;镇每月召开一次扶贫工作专题推进会，各部门各村及时汇报工作进展，查找薄弱环节，研究工作计划。同时将把扶贫工作成效纳入党员干部考核内容，考核结果与工作考核挂钩，严格奖惩。

五是建立动员宣传保障。组织党员干部认真贯彻学习总书记、李克强总理考察扶贫工作时的系列指示精神，切实提高对脱贫攻坚工作重要性、紧迫性、艰巨性的认识;认真学习省脱贫攻坚5个办法、5个实施方案征求意见稿，进一步明晰工作思路和工作办法;先后召开xx镇脱贫攻坚动员会、脱贫攻坚推进会、明确责任落实会、建档立卡回头看工作会、第一书记及村干部碰头会共计12次，充分调动党员干部扶贫工作积极性;印发扶贫政策宣传资料、脱贫共建知识问答小册子300余本，确保机关干部、贫困户人手一册，制作张贴脱贫攻坚宣传条幅100余条，书写固定标语30余条，营造全社会关注扶贫、支持扶贫、参与扶贫的浓厚氛围。

二、精准发力，强化落实，夯实脱贫攻坚工作基础 脱贫攻坚贵在精准，成败在于精准，为打赢脱贫攻坚战，我们以精准扶贫为突破口，坚持因地制宜、因户而异、因人而异，在精准识别上下功夫，在精准分析上动脑筋，在精准帮扶上求实效，真正做到一户一本台账、一户一个脱贫计划、一户一套帮扶措施，确保脱贫攻坚工作取得阶段性成果。一是精准识别贫困对象。严格按照一进二看三算四比五议的要求，扎实开展建档立卡回头看工作，对不符合条件的贫困户严格按程序清退，对符合条件的贫困户重新识别纳入, 确保底数清、对象真、信息实。全面完成全镇贫困村贫困户的精准识别和信息采集工作，并建立完善动态管理体系，非贫困村贫困户精准识别建档立卡工作正在有序推进。二是精准分析贫困原因。在摸清地数的基础上，详细统计贫困对象基本情况、收入构成、对政府的诉求等情况，分门别类地归纳梳理因病致贫、因学致贫、因婚致贫、因房致贫等六个致因，强化数据支撑，其中低保贫困户占45.4%，因残因病致贫人数占8.4%，因残因病致贫人数占7.8%。三是精准制定脱贫措施。在充分尊重群众意愿的基础上，针对贫困原因，充分结合实际，因户、因人制定帮扶计划与帮扶措施，截止目前已完成7户21人脱贫工作。

三、分类施策，多措并举，全力打好脱贫攻坚战 一是抓产业发展，拓宽增收渠道。充分利用xx、xx沟、xxx河等贫困村的土壤特点与自然资源优势，积极培育蔬菜制种基地，目前9个贫困村发展蔬菜制种面积1400余亩，预计每亩年收入4000余元。同时充分发挥毛岭、大庄等村的薄皮核桃优势产业，进一步加大品种改良与产业拓展，加速农业提质与群众增收步伐。

二是抓基础设施，优化脱贫载体。坚持把扶贫开发与加大基础设施建设有机结合起来，着力强化道路、水利等基础设施建设。累计投入200余万元，完成xx乔沟、环寺河水库沥青混凝土道路工程和xx沟村危桥改造工程;投入104万元，实施石槽沟安全饮水工程，目前已完成机井建设，正在进行管道铺设;投入160万元，建设xx沟新建小型拦河坝，新增有效灌溉面积180余亩。

三是抓技能培训，增强造血功能。加大对贫困户技能培训，我镇联合人社局、扶贫办累计培训贫困人员180余人，实现劳动力转移100余人，真正让贫困户掌握产业发展技能与脱贫致富技巧，切实增强强贫困户自身造血功能与可持续发展后劲。

四是抓扶贫开发，做好民心工程。计划投资70万元实施石槽沟村二级提灌工程，新建提灌站2个，新修蓄水池3个、泵房2个，铺设管网5800米，地埋管线2000米，目前正在进行招投标。投资10.78万元完成校庄老区村建设项目，新增灌溉面积80余亩。五是抓协调推进，突出民生保障。加快社会事业发展，完善社会保障体系。健全农村最低生活保障、五保供养、临时救助、农村社会养老保险等社保体系;加强卫生事业发展，加速镇中心卫生院建设，巩固发展城乡医疗保险，完善低保、五保对象参加新农合补助政策和农村困难家庭医疗救助政策;进一步实施危房改造和农房抗震改造工程;积极为贫困家庭学生办理高校助学贷款;对贫困村优先安排一事一议财政奖补资金，不断提升社会保障水平。

四、当前存在的问题与困难

自扶贫攻坚工作开展以来，在镇、村、组三级的共同努力下，贫困状况得到了一定的改善，但进一步扩大巩固扶贫成果，实现全面脱贫的目标形势依然严峻：

一是劳动力大量流失。当下村庄空心化、农村老龄化趋势加重，青壮年劳动力大量外流，增加了整村推进、产业扶贫等工作难度。

二是产业扶贫难度较大。由于尚未形成优势新型产业，贫困户传统种养殖产业劳动力需求大、风险高、经济效益低，且农村留守人员中老弱病残居多，缺乏劳动力，获取技能渠道较少，接受培训能力较差，仅依靠农户自身发展，规模小、经营粗放，难以形成规模化、现代化产业发展格局，导致种植、养殖等产业扶贫的落实程度较差。

三是资金投入不足。xx经济基础薄弱，财政底子薄，税源不足，没有充足的财力投入贫困村参与基础设施和产业开发。比如水利建设滞后，交通路网结构不完善，这都在较大程度上阻碍了扶贫开发进程。

五、下一步工作计划

坚持精准扶贫，完善扶贫详细规划。按照全面脱贫的目标，对照精准脱贫标准，算好明细账、倒排工期、细化措施，落实任务，进一步完善脱贫攻坚任务书、时间表、路线图，严格对照脱贫攻坚任务台账，确保2017年底实现脱贫30户108人的目标。

坚持产业主导，增加农民收入。坚持因地制宜，充分发挥自然资源优势和产业特点，着力围绕蔬菜制种、薄皮核桃种植与中药材种植方向，积极鼓励和支持扶贫贫困村、贫困户发展特色产业，增加群众收入，加速脱贫步伐。

强化基础设施建设，改善农村发展条件。坚持乡村道路、农田水利、安全饮水等基础设施建设与扶贫开发相结合，加速实施

扶贫开发民生项目建设进程，加快解决贫困村和贫困群众行路难、用水难和产业发展瓶颈的问题。

强化智力扶贫，完善教育培训体系。针对贫困户劳力技术素质低的实际，采取综合培训和转移就业相结合，组织贫困户劳动力参加各种技术培训，加强与劳动等部门的密切协作，切实抓好贫困户劳力的务工技能培训和劳力转移工作，努力实现培训一人，转移一人，脱贫一家。

强化政策保障，做好制度兜底。落实农村最低生活保障制度与扶贫开发政策有效衔接，加强农村低保申请家庭经济状况核查工作，将生活自理困难的重度残疾人，按规定纳入最低生活保障范围，按照城乡低保最高补差予以救助。引导农村贫困人口积极参保续保，逐步提高保障水平，确保对无法依靠产业扶持和就业帮助脱贫的人口实现政策性保障兜底。小编精心推荐

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