2019年规划局年度工作总结
一、总体思路
在县委、县政府的正确领导下,在市规划局的业务指导下,深入学习贯彻落实党的xx大精神,坚定“建设富强美好、人民满意自治县”奋斗目标,按照“集约化、高精新、有特色、高水平”发展要求,全力推进产业聚集,产城互动,全面构建新型城镇化。大力发挥规划引领作用,合理安排规划编制,健全规划体系,完善规划管理体制机制,不断提升规划工作管理水平,为实现自治县科学发展,率先发展,早日建成小康社会做出新的更大贡献。
二、工作重点
(一)健全制度机制
1、建立完善重大建设项目科学决策机制。配合城市规划建设委员会开展工作,充分发挥规划部门职能,做好承担的各项工作;适时组建规划专家咨询委员会,聘请国内外知名专家学者担任规划顾问,提高规划参谋决策水平。
2、健全规划管理体制机制建设。在工业园区和潮白河工业区建立规划分局,在乡镇设立规划管理办公室,细化分工,明确职责,逐步建立县、园区、乡(镇)联动管理机制,实现城乡规划一体化管控,一体化建设,一体化发展。
3、进一步加强规范化制度化建设。在《自治县城乡规划建设管理条例》的指导下,制定《城乡规划建设管理实施细则》、《城乡规划管理技术规定》两个规范性文件,争取县人大、县政府批准印发执行。
(二)提升规划编制
按照“一个城市、一体化发展”的理念,进一步梳理现有规划,明确重点方向,优化核心内容,突出特点,全面描绘百年城市新形象。
4、“三城”总规修编。加快完成“三城”总规的修编报批工作,为发展争取更大的政策支持和拓展空间。
5、加快推进园区产业规划编制。协助和督促园区完成产业规划编制,按照信息化、工业化、城镇化、农业现代化要求,在注重空间研究的同时,加强产业研究,实现“产城互动、产城相长”。
6、加快完成“三城”控规的编制报批工作。在《城市化总体规划》框架下,在“三城”总规修编成果基础上,加快“三城”控制性详细规划编制,充分发挥其控制引导作用,加强精细化管理,实现控规全覆盖。
7、编制完成县域景观风貌规划。对县域的自然景观、人文景观、人文精神及历史文脉等进行挖掘整理,按照百年城市的空间构架,实现“蓝廊绿道”的空间连接和绿色与文化的融合;编制完成县域出入口形象设计,紧密结合城市性质、定位,挖掘文化底蕴,对县域主要出入口进行形象标志等设计,提升城市形象。
8、编制完成县域排水工程规划。根据城市总体规划确定的框架,全面设计全县的雨水、污水工程,提高防洪、排沥设计标准,提升城市基础设施承载能力。
9、完善县城路网。按照县城北扩、西拓的构想,开展县城团结路、求知路、华安路、和平路、荣昌路、康安路北通以及北宁街等道路设计,优化县城交通系统结构,构建县城新城框架,增强城镇综合承载能力。
10、编制完成“幸福乡村”规划,加快社会主义新农村建设步伐。
11、全面做好重点工程规划设计服务工作。按照上级布署的任务及临时性工作安排,组织好编制工作。同时,组建专业规划编研团队,为城乡规划工作献计出力。
(三)加强行政审批
12、全面做好县行政服务中心规划窗口工作,按照市县统一部署,充分发挥首批对接单位的试点作用,依托服务中心建设网上行政审批和电子监察系统,实现审批平台的互联互通和受理事项的“同城审批”,提高行政审批信息化、智能化水平和服务质量。
13、提高行政审批效能,尽快制定出台《建设项目规划与设计方案联合审查暂行办法》和《施工图联合审查制度》,组织规划、建设、国土等相关部门对项目方案进行联合审查,简化审批程序,去除项目设计中的不合理因素,提高方案审批效率;严格执行各类规划技术标准和导则,依法核发“一书三证”。
14、全面推进数字规划。在已建成的数字规划运行框架基础上,进一步完善硬件设施,建立数据库,完成县城总体规划、控制性详细规划、专项规划等数据入库工作,实现规划审批、公示等信息化应用。按照省、市数字规划工作安排,适时实现省、市、县数字规划应用系统信息互通。
17、加强规划公示、公告工作。广泛听取公众意见,不断提高规划审批管理的透明度和公众参与度。在“政府信息公开网”公开的基础上,向“为人民服务网”延伸,并充分利同县城内主要地段的电子显示屏等载体,全力打造“阳光规划”。同时,做好规划档案管理提升工作。
(四)严格规划督查
16、加强批后管理,保障规划的正确实施。严格“八验”核查和工程竣工规划核实,确保依规建设,依法实施。
17、密切与园区、乡镇的工作联系,加强与相关执法部门的沟通合作,做好违法建筑处罚工作,维护规划的权威性和严肃性。
(五)强化机关建设
18、优化干部队伍建设。以党的xx大精神和省、市、县委全会精神为指导,进一步加强政治理论学习和业务知识的学习。实施“人才强局”战略,鼓励和支持干部职工参加全国注册规划师、工程师、建造师等资格考试,提高专业知识技能,增长勇挑重担、破解难题和独挡一面的才能,不断优化规划队伍的整体水平。加强党建工作,丰富党员活动,注重对入党积极分子的培养,引导非党业务骨干向党组织靠拢,充实党员队伍,进一步增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。
19、加强效能建设和民主评议行风工作,严格落实党风廉政建设责任制,注重廉政勤政教育和反腐倡廉教育,强化对重点岗位、重点环节、重点人员的监督,推进廉洁审批,改善部门形象,力争在民主评议中全县排名位次大幅前移。
20、加强舆情监控和正确引导,对群众关心的问题及时反馈,对相关信访问题快速稳妥解决。
21、加强信息工作。从提高写作水平、完善工作机制入手,切实提高信息上报的数量和质量,注重总结、挖掘城乡规划工作的经验做法和先进典型进行宣传,扩大效应,营造良好工作氛围。
三、保障措施
(一)健全强有力的领导班子。进一步完善决策机制,严格落实一岗双责,更加鼓励工作创新,明确任务,细化分工,落实责任,形成一级抓一级,层层抓落实的领导机制,确保全年工作开局良好,运行顺畅。
(二)加强中层干部队伍建设。选拔优秀人才充实到中层领导岗位,研究和探索轮岗挂职煅炼机制,在完善乡镇(园区)管理机制基础上,变线型管理为线面结合式管理,进一步培育中坚力量。
(三)强化全员培训。积极组织干部职工参加省、市规划专业知识培训,邀请高校教师或建设部、市局的专家授课,通过集中听课、考学结合等形式,全面提高干部职工的政治素养和业务能力,进一步开阔视野,增长见识,提升理念,实现人尽其岗,岗尽其责。
(四)严格督导检查。健全制度保障,实行周报告,月总结,半年考核的办法,及时发现问题,及时解决问题,激励先进,鞭策后进,进一步弘扬正气,确保各项工作任务的落实。
(五)注重宣传引导。强化对规划法律、法规、规章、规范性文件以及规划成果的宣传,在全社会营造人人重视规划、支持规划、遵守规划的良好氛围。