市法制局上半年工作总结和下半年工作重点

第一篇：市法制局上半年工作总结和下半年工作重点

市法制局上半年工作总结和下半年工作重点

一、xx年上半年工作总结

XX年，市法制局按照市委、市政府的统一安排，紧紧围绕全市中心工作，以贯彻落实《法治政府建设实施纲2016-2020年)》为工作主线，不断加强自身建设，全面履行职责，切实做好了各项政府法制工作，取得了一定的成绩。

（一）当好政府参谋助手，推进法治政府建设。一是坚持政府常务会学法制度，围绕加强网络安全防范、强化安全生产监管、完善行政决策机制、违法建筑整治等热点、难点问题，及时编印了《中华人民共和国网络安全法》、《中华人民共和国特种设备安全法》、《云南省重大行政决策程序规定》、《云南省违法建筑处置规定》等法律、法规和规章学习材料，在市政府常务会组织集体学习。二是对市政府决策涉法事项进行研究，提出法律意见。参加市政府涉法事项决策会议，对重大决策参与调研，进行法律分析，对XX项决策事项提出了法律意见；在合法性审查的同时，强化决策程序的审查，对没有充分征求部门和社会公众的意见、进行社会稳定风险评估或者对反对意见较多、意见分歧较大的重大决策事项，建议市政府缓决策或者不决策。三是围绕落实《法治政府建设实施纲要（2014-2020年）》及省、州党委、政府的相关部署要求，结合我市“十三”规划目标，草拟了《XX市法治政府建设规划暨实施方案(2016—2020年)》，经市政府常务会研究、市委常委会审定，印发实施。四是及时向市政府推荐聘请了本届政府法律顾问7名，并进一步完善市政府法律顾问室工作机制，指导和督乡镇政府、市政府部门，建立健全法律顾问制度，充分发挥法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政中的积极作用，建设法治政府和化解社会矛盾、创新社会管理，促进全市经济社会科学发展。

（二）严格履行审查职责，切实规范行政行为。一是加强源头管理，报请市政府办印发了《关于申报2017年度规范性文件制定计划的通知》，为规范性文件出台定规矩、立计划，把规范性文件制定与经济社会发展的重大决策相结合，精简数量，提高质量，构建有利于科学发展、和谐发展的体制机制。二是认真做好规范性文件的审查、备案工作，对制定主体、制定依据、制定内容、制定权限和制定程序等进行合法性审查，切实发挥规范性文件的制度引领保障作用。今年以来，我局共审查，市政府及部门规范性文件X份，上报登记、备案市政府规范性文件X份，涉及农村集体土地上房屋征收补偿、餐饮客栈业整治等；同时指导并参与《XX餐饮服务业管理办法》、《XX市民宿客栈管理办法》的起草，对部门征求意见的4份规范性文件提出了法律意见。三是坚持重大行政处罚案件的备案审查。今年以来，共督促行政执法部门报备重大行政处罚案件495件，并随机调取部分案卷进行评查。

（三）加强法律指导，服务经济社会发展。主动融入全市经济社会发展大局，认真研究法律法理，及时提供法律建议，为市政府重大决策、重大民商事行为等经济社会活动提供全方位的法律服务：围绕“洱海保护七大行动”，先后多次参与洱海流域餐饮客栈违法经营整治、违法建筑整治方案的论证，并按照市委、政府的安排，在我局设立了政策法规保障组，组织梳理并规范整治中的执法程序和文书，对整治过程中出现的法律问题提供法律意见，保障了整治工作的依法有序进行；围绕我市城镇棚户区改造全面推开，加强政府房屋征收补偿相关公告审查，依法提出审查意见11件；围绕加强代征安置用地和中心城区建设用地管理，推进我市农村土地三项制度改革试点工作，以及实现社区工作准入制度，积极参与有关政策措施的制定，适时提供法律建议；围绕全市安全生产整治行动，积极配合市安监、市管部门对银桥石材加工综合整治中法律问题的研究处理。二是积极加强政府重大合同（协议）审查修改工作，在确保合同（协议）的合法性的同时，注重歧义条款的明确界定，努力做到合同权利义务条款语义清晰、责任明确，努力为政府把好法律审查关，减少和降低政府在经济社会管理事务中的法律风险。今年以来，我局共审查修改政府合同（协议）XX份，涉及PPP项目合作、政府购买服务、招商引资等，针对合发现的问题，及时提出意见和建议，确保合同条款的严谨和周密。三是认真回复市政府办和乡镇政府、市政府部门征求意见事项、文件100余件，从合法性、合理性和可操作性等方面提出意见建议。

（四）认真办理涉法事务，依法化解推进社会矛盾。一是积极开展行政复议和行政应诉。今年以来，共受理行政复议案件X件，结案X件，案件涉及土地争议、行政处罚、行政许可等方面；在案件审理中，坚持权利告知制度、与当事人见面制度、重大复杂案件调查等制度，公正办理行政复议案件；对于疑难复杂案件，邀请法律顾问讨论分析，努力提高行政复议案件办理质效，妥善化解行政争议，促进了社会和谐稳定。同时，认真组织市政府行政应诉工作，按规定组织政府领导、政府法律顾问、承办部门参加行政诉讼5件次，政府负责人出庭应诉率达100%。三是积极指导行政调解和参与信访工作。我局始终把行政调解工作摆在重要位置，认真贯彻落实省、市以及市委、市政府有关工作要求，以化解矛盾、构建和谐为基本目标，按照上对市委、市政府负责，维护政府形象，下要对行政相对人讲法讲理，化解行政争议，给当事人满意答复的要求。积极指导和配合相关部门处理行政管理、安全事故、征收补偿等纠纷，并参与市领导信访接待日接访和部门信访处理15次。在工作中，坚持用法引导当事人，对合法、合理诉求给予支持；对不合法、不合理的诉求讲明事理，使大多数争议得到妥善的解决，促进社会和谐稳定。

上半年，我局整体工作有序开展，较好完成了阶段工作任务，但在工作推进中仍存在一些困难和问题。一是人员少、杂事多，队伍建设还不能适应当前政府法制工作的需要；二是面对日益繁重政府法制工作，工作调研、创新不够，工作质量和效率有待进一步提高；三是指导推进全市依法行政工作，建设法治政府的措施不够有力，乡镇政府和市政府部门行政执法工作总体水平仍然不高，且发展不平衡；四是行政复议、行政应诉工作压力大，全市行政调解工作制度还不够健全，依法化解行政争议、社会矛盾的能力有待进一步提高。

二、下半年工作重点

在下半年工作中，我们将总结经验，找准症结，理清思路，在加强学习，提高业务能力上下功夫；在转变作风，提高工作质量上下功夫；在研究新情况，探索新方法上下功夫；在加强指导，解决难题上下功夫，有力、有序、有效地把全面推进依法行政，建设法治政府的各项工作向前推进，着力作好以下几方面工作：

（一）建立健全依法行政工作制度，扎实推进法治政府建设。按照《XX市法治政府建设规划暨实施方案(2016—2020年)》的要求，建立健全依法行政工作制度，强化对依法行政工作监督检查，落实依法行政年度工作报告制度，推动法治政府建设不断深入。

（二）完善和落实学法培训制度，提高法治意识和能力。会同有关部门进一步完善行政机关领导干部、行政执法人员的学法培训制度，落实每年不少于2期领导干部法制讲座，以及年度行政执法人员办证换证培训和行政执法专题培训，不断提高使领导干部、行政执法人员的法治意识和能力。

（三）健全政府法律顾问制度。修订完善市政府法律顾问室工作规则，加大对全市行政机关健全政府法律顾问制度工作的监督指导力度，确保在2017年前实现市、乡（镇）两级政府和市政府工作部门、直属机构法律顾问全覆盖。

（四）进一步提高制度建设的质量。高质量做好《XX市餐饮服务业管理办法》、《XX市民宿客栈管理办法》等一批规范性文件的制发工作；在清理公布规范性文件制定主体的基础上，对市、乡（镇）政府及市政府各部门的规范性文件组织进行1次全面清理，并建立规范性文件清理长效机制，实行规范性文件目录和文本动态化、信息化管理。

（五）进一步加强行政执法监督。继续开展行政执法案卷评查工作，深入推进综合执法工作，创新行政执法监督的方式方法，加强重点乡镇政府和市级执法部门行政执法监督，及时破解执法工作中新问题，规范行政执法行为，提高行政效率。

（六）进一步推动行政复议规范化建设。进一步畅通复议渠道，提高行政复议案件质量和效率，做好行政复议及行政应诉工作，进一步做好行政复议工作，积极化解行政争议。进一步拓宽行政复议案源，探索行政复议审理新方式，力争行政复议案件数量和质量再上新台阶。

（七）创新社会矛盾化解机制。强化与市级有关部门的沟通协调，建立健全会矛盾联动化解工作机制，深入开展矛盾纠纷的化解工作，推动劳动争议、医患纠纷、环境污染纠纷、物业纠纷等重点专项领域的行政调解工作不断深入。

（八）进一步加强法制机构队伍建设，提高政府法制工作水平。夯实法制机构队伍，强化工作责任，完善规程；通过培训等途径，提高法制队伍整体素质，努力提高业务能力，确保各项工作规范化运行。

XX市法制局

第二篇：市法制局党支部工作总结

今年以来，我局党总支部在市委、市政府的领导下，在市直工委、市府办党委的指导下，高举邓小平理论伟大旗帜，开展以实践“三个代表”的重要思想为内容的保持共产党员先进性教育活动，认真学习、深刻领会、全面贯彻十六届五中全会精神，并致力结合我局实际，紧紧围绕党委、政府的中心工作，与时俱进，开拓创新。工作中坚持“党要管党，从严治党”的方

针，狠抓党的作风建设，努力提高党员同志的思想认识和理论修养，认真做好领导干部职工的思想政治工作和思想道德建设。充分发挥党组织的战斗堡垒作用，充分调动党员工作的积极性和创造性，大力加强党风、政风建设，大力提倡“爱业奉献、依法行政、依法治市、以人为本”的精神，使局的工作作风发生了深刻的变化，使局党支部能以饱满的工作热情，扎实的工作作风，崭新的精神面貌做好各项工作，现将2005年的工作总结如下：

一、积极开展以实践“三个代表”的重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。

我局参加第一批以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，全局党员领导干部共7人，全部参加教育活动，党员参学率100。学习活动期间在市委先进性教育活动领导小组的正确领导下，在市委督导组的具体指导下，紧紧围绕保持共产党员先进性这一主题，紧密联系政府法制工作实际，精心组织，周密安排，扎实推进，顺利地完成教育活动的各项任务，达到了预期效果。

二、加强理论学习，切实完善和改进党的作风建设

作风建设是党的建设的重要组成部分，局党支部一如既往地以党的理想、宗旨和“三个代表”的重要思想以及十六大精神为指导，坚持不懈地对党员进行理想和信念教育，使党的全心全意为人民服务的宗旨和群众路线的优良传统进一步发扬光大。我局首先组织党员认真学习，深刻领会十六届五中全会精神，认真落实局党支部在年初工作计划，并结合每周星期一的学习制度，召开了学习辅导会和讨论会，宣传党的十六届五中全会精神和我国经济建设、[本文作者申明:仅提供给xiexiebang.com！]精神文明建设和民主法制建设以及各项事业取得的新进展，提出学好加强党的执政能力建设需要重点把握的问题，要求全体党员按照局党支部的意见和调研课题，结合法制工作的实际，立足本职岗位，明确目标，真抓实干，为**经济发展出谋划策。同时，通过民主生活会，认真开展批评与自我批评，树立新时期共产党员的新形象。其次，加大对入党积极分子的培养力度，组织他们参加党的活动，听党课、学党章，提高政治素养和理论水平，同时经常与他们谈心，确定专人负责，全面关心他们的成长。再次，党支部抓住依法行政、依法治市的契机，精心组织党的知识学习，坚持“走出去，请进来”的方法，使优秀干部学习党的路线、方针、政策，学习中国革命史，了解改革开放后祖国日新月异的变化，帮助他们树立正确的人生观和世界观，坚定他们为共产主义事业奋斗终身的坚强信念。并且注重对他们的日常工作进行指导。本按照“坚持标准，保证质量、改善结构、慎重发展”的原则，发展了党员1名，为本局增添了新鲜血液。

三、抓好局的政治思想工作，促进局各项工作顺利开展

1、抓好局的政治学习。组织全局干部职工认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，深刻领会十六届五中全会精神，紧密联系我国现代化建设以及政府法制工作的实际，树立科学的世界观和价值观，领会和掌握马克思主义的立场、观点和方法，增强辨别是非和抵御各种错误思想的能力。

2、继续加强干部职工的职业道德教育和行风教育，大力倡导“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范，树立“爱国奉献、爱局敬业”的公务员新形象。并且结合宣传贯彻《行政许可法》和国务院全面推进依法行政实施纲要的契机，开展多种形式的活动，增强他们的党性、理性，努力为干部职工办实事、办好事，尽力解决他们的后顾之忧，使他们能全身心投入工作之中。

3、坚持德育为首，[找文章还是到xiexiebang.com，更多原创！]加强干部职工的思想政治工作，坚持对干部职工进行爱祖国、爱单位、爱岗的教育，深入开展争创人民满意公务员的活动，加强法制教育，努力提高局干部职工的文化素质和业务素质，优化法制环境，全面推动局的精神文明建设。

4、围绕党委政府的中心工作，积极主动做好法制工作。法制工作与党委政府工作分工不分家，目标只有一个，就是推动**经济再上新台阶。因此，局党支部积极认真主动做好法制工作，全面推进依法行政，结合党委政府的重大决策，对一些急需要解决的问题提出建议。坚持依法治市、依法行政等方面的监督，使我市投资环境进入法制化轨道。

四、加强对干部职工的领导，支持干部职工开展工作

1、在局党支部的领导下，做好干部职工的思想工作。积极为**经济的发展献计献策，认真组织干部职工开展政府法制工作，高标准严要求搞好法制工作。关心干部职工的生活，为他们排忧

解难，在推进依法行政和民主化管理上发挥了重要作用。

2、局党支部历来十分关心干部职工的工作，一方面能了解干部职工的思想和生活情况，关心他们的疾苦，另一方面，能认真听取干部职工对单位发展的合理化建议，发挥干部职工的积极性。

五、“十八五工程”取得初步成效

我局党支部坚持权为民所用，情为民所系，利为民所谋，认真落实“

十八五工程”的各项任务。

1、挂钩基层工作取得初步的成效。从今年1月起，本局与市人事局和中国银行**分行根据市十百千万干部下基层挂钩联系的要求，负责对罗定市围底镇坨冲村的扶持工作。目前，已与该两个单位对坨冲村进行扶持，投入资金扶持群众养猪，并且种上黑榄近200多亩4000多棵。使今年该村集体收入可望达3万元。对于郁南县千官镇的计生挂钩点，我们也加强联系，筹措资金予以扶持，得到该镇党委、政府的好评。

2、结对扶助贫困学生。根据市委的要求，今年9月，局领导积极捐资助学，其中局长500元，两名副局长各300元，全局同志也随之积极响应，共捐得资金2250元，并于9月12日送到结对帮扶贫困学生云安中学高一学生陈广银手中，解决了该名学生一年的学杂费用。

3、积极开展捐款送温暖等活动。根据上级的捐款通知要求，我局积极响应，发动干部职工捐款，全局干部职工纷纷行动，全年共捐款送温暖两次，共捐得资金2900元。

一年来，我局党支部在党委政府以及市府办党组的正确领导下，依靠广大党员和全体干部职工，围绕党委政府中心工作，团结一致，积极进取，努力工作，为**经济再上新台阶出谋献策。但我们不能以此为满足，面临新的形势、新的机遇和新的挑战，我们一定要加倍努力，与时俱进，努力开创法制党建工作的新局面。

第三篇：市统计局2007年统计法制工作重点

文章标题：市统计局2007年统计法制工作重点

（___市法制办公室提供）

2007年___市统计法制工作按照“创新工作思路、改进工作方法、开创工作新局面“的工作目标，在认真组织做好日常法制工作的基础上，突出抓好“四个强化”：

一、强化统计执法效能的提高。2007年，我局将首次尝试在作出给予

警告的统计行政处罚时，按照简易程序的要求当场进行处罚，并通过制定相应的规范流程，在全市各级统计机构中实施，以进一步提高统计执法的效能。

二、强化统计监督检查的成效。一是改变目前统计督查对外不对内的状况，将统计督查对象由过去重点监督检查镇街政府、办事处，转变为由市局组织不定期地对区县统计局各专业的基础建设、数据质量的督查为主，以进一步促进区县统计局依法统计工作水平和统计数据质量的提高。二是在年初确定监审对象的基础上，结合各专业定报中发现数据质量有突出问题的企业，也将其作为监审对象，并按照统计监审的规范要求及时进行监审，使更多的企业领导和统计人员通过统计监审能够增强依法统计的意识，提供真实可信的数据，确保源头数据质量。

三、强化统计基层基础建设。2007年，我局将充分利用市政府下发的《关于进一步加强统计基层基础建设》的通知的有利契机，在今年开展基层基础调研活动的基础上，结合统计监审、统计督查，充实完善街镇统计机构、配齐配强统计人员，建立健全基层单位的原始统计记录和统计台帐，确保源头数据真实可信。

四、强化统计普法宣传力度。按照全市“五五“普法规划确定的目标任务，制定出2007年全市落实“五五”普法规划的具体工作措施：一是编印一本普法宣传材料；二是编印一本统计违法案件选编；三是利用换发《统计执法检查证》的契机，进一步抓紧抓好对各级统计人员和执法人员各项统计法制业务知识的培训和轮训，不断提高统计执法检查和案件查处的水平和技能，促进全市整体法制工作水平的提升。

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第四篇：市水务局工作总结和下年工作重点

市水务局工作总结和下年工作重点

今年以来，在市委、市政府的正确领导下，在上级业务主管部门的悉心指导下，市水务局积极贯彻落实中央1号文件、中央水利工作会议、省委9号文件和全省水利工作会议精神，牢牢把握好水务发展的新形势新机遇，发挥好体制优势,全力推动东莞水务改革发展各项工作，取得了明显的成效。

一、·年工作情况

着眼于水务发展大环境的深刻变化，按照科学发展观的要求，深入调研摸水情、深远谋划把路向、深化举措抓落实，创新了治水理念，调整了工作思路，强化了政策支撑，激活了发展机制，推动了水资源管理、水污染治理、水安全构建、水管理创新各项工作的深入开展，为全市经济社会发展提供了有力的支撑保障。

（一）调整思路，全盘谋划，水管理支撑更有力

通过把握水情形势、创新发展理念、确立目标思路，激活工作机制，理顺工作职能，为加快水务改革发展激发了新活力，为大水务建设各项工作的高效推进奠定了坚实的工作基础。抓调研，理思路。通过深入调研，借鉴经验，形成了市水务局《关于·市水务改革发展的工作思路》，对我市水情做出了“人多水少，水源单一，水资源严重短缺，水生态环境污染严重，应对··重大水污染突发事件的措施和能力有限，城镇内涝问题日渐突出”的科学判断，对水务发展提出了“以防洪排涝安全为基础，以水资源保护和供水安全为核心，以水环境治理、水生态建设为保障，十二五期间实现水务现代化”的目标思路，得到了时任市主要领导、省水利厅领导的充分肯定。抓政策，出决定。抓住贯彻落实中央、省委“两个决定”、“两个会”精神的契机，争取市委、市政府制定《关于进一步加快我市水务改革发展的决定》，历史性地高规格召开了全市村级以上领导干部千人大会，出台了一系列含金量高，政策性、指导性、操作性强的政策措施，实现了中央、省委政策文件精神的实化、细化、可操作化，为我市水务加快改革发展提供了政策支撑。抓机制，增活力。设立了水土保持科、江库联网工程中心，逐步健全完善水务系统的职能机构，同时，着眼于水务工程的集约建设、巨额融资、滚动发展的需要，组建了水务投资集团，为建设大水务提供了有力的组织保障。抓队伍，强组织。根据工作需要，调整了班子分工以及部分科室职能，加大了干部轮岗力度，加强干部职工培训，招聘了一批学历较高的事业单位干部，优化了配置，加强了力量，激发了活力，为加快水务改革发展夯实了组织基础。抓宣传，造氛围。通过报纸、电视、网络、电台以及户外广告等媒介，举办水务大改革大发展对策研讨学术沙龙，以及邀请水利部水土保持司司长来主讲第37期我市学习论坛等活动，掀起了水情、水法、水务工作大宣传，使全社会深刻认识我市水情形势，进一步增强了水危机意识以及护水、节水意识，营造了关心支持水务改革发展的浓厚氛围。

（二）开源节流，优质供水，水资源管理更扎实

把水资源保障、水安全供给作为水务工作的重中之重来抓，大力推进水资源开发配置、城乡供水安全达标以及节水型社会建设工作，全市水资源开发利用更加科学合理，城乡供水更加安全放心。水资源开发配置扎实推进。水资源综合规划工作取得了新进展，完成了东莞市应急备用水源保障规划编制工作，制订出台了《市水资源分配方案》。江库联网供水水源一期工程的土建部分已完成70%，预计明年汛前可全面完工。取水和入河排污口设置许可审批严加管理，重要水库的水质监测和水库水源保护进一步加强，联网水库饮用水水源保护区划定工作启动实施，水库水源保护工作稳步推进。供水安全达标建设提速提效。启动供水安全“百家水厂升级整合”、“千点水质监测网络”、“万里供水管网优化改造”工程，“供水一张网”战略取得了突破性进展，南城、东城、万江水司先后并入东江水务，实现了大市区供水一体化管理，为推进全市供水“一张网”提供了示范，也为实现大市区“同城、同网、同质、同价、同服务”的大供水格局奠定了坚实的基础；水厂制水工艺升级和老化供水管网改造稳步推进，全年完成老化管网改造882公里。制定实施了《··市··年供水行业水质监测方案》，全市基本建立了企业自检、行业监测和卫生监督相结合的饮用水水质监管体系。节水型社会建设成效显著。全面完成节水型社会建设··年工作目标，全社会用水总量得到控制，万元GDP取水量、万元工业增加值取水量进一步下降，我市节水型社会建设试点工作顺利通过水利部珠江水利委员会评估组的中期评估。

（三）截污治污，综合治理，水环境整治更深入

把水环境综合整治摆在更加突出的位置，大力推进污水处理工程建设，加强河流、河涌综合整治，强化水土保持，水环境建设更加深入有效。污水处理工程加强了覆盖，提升了效益。目前，全市新规划建设的34项污水处理厂全部建成投入运营，总处理能力为·万吨/日；截

污主干管网已经建成·公里，约占全长860公里的95.7%，整体工程已进入扫尾和验收阶段，预计明年可以全面完成竣工验收工作。全市截污次支管网工程逐步铺开，有22个镇街已开展专项规划，其中9个镇街已基本完成规划编制。运河综合整治加快了步伐，巩固了成效。大力推进运河“截污、清淤、活源、治堤”工作，运河综合整治建设加快推进，其中A段（峡口

至大龙路）路堤达标工程已于去年10月完工并通车，B段路堤达标工程已完成工程总量的86.5%，·河流域主河道及挂影洲中心涌流域综合整治工作也顺利推进，·运河城区段基本实现不黑不臭。水生态环境加强了整治，加大了监管。开展了中堂北海仔河和桥头小海河的整治工作，加大了对河涌水系堤防整治、清淤疏浚、生态治理和水体修复的力度，沿线水生态环境不断改善。加大了水土保持监督管理力度，严把开发建设项目水土保持方案审批关，有效降低了水土流失。

（四）防洪治涝，统筹调度，水安全保障更得力

采取“齐抓并管、统筹调度、各有侧重”的原则，着力消除洪涝的黑点、盲点问题，努力构建完善治洪治涝体系，有效地保障了广大人民群众的生产生活安全。防洪体系不断完善。目前，三批次395宗全市城乡水利防灾减灾工程建设已基本完成并逐步发挥效益，127宗城乡水利防灾减灾工程建设项目陆续启动建设，31个欠发达镇机电排灌工程项目中，已有17个完成验收，11个正在施工，水利防灾减灾工程的统筹调度管理逐步加强。内涝整治加快推进。对排涝标准低、排涝能力严重不足的区域的排水系统分期分批进行升级改造，市区内涝整治应急二期工程已开工，三期工程已完成初设编制及专家评审，北侧分流工程施工图设计工作已完成。同时，正在争取设立渠务建设运营中心，推进城市排水管理的专职化、专业化和社会化。三防建设成效显著。三防指挥体系更加完善，市、镇两级以及市属水利工程管理单位全部组建了三防指挥机构，全市三防指挥部成员单位由24个增加到28个，防汛防洪责任进一步细化落实，全市抗御风、雨、旱灾的能力有了明显提升。今年以来暴雨场次虽有所增多，局部地区出现短时积水，但没有对我市造成经济损失，没有出现人员因灾伤亡的情况。

二、下一步工作思路及计划

当前和今后一个时期，是我市水务加快改革发展的关键时期。全市水务工作的总体思路是：以·年中央一号文件和中央水利工作会议精神、省委9号文件和广东省水利工作会议精神、市委·号文件和全市水务工作会议精神为指导，全面贯彻落实市第十三次党代会精神，以“十二五”期间实现水务现代化为总目标，树立“水安全、水资源、水环境、水管理” “四位一体”、协调发展的治水兴水新理念，坚持以防洪排涝安全为基础，以水资源保护和供水安全为核心，以水环境治理、水生态建设为保障，打造“五个水务”（即民生水务、安全水务、生态水务、法治水务、高效水务），主抓“六大任务”（即5工程+1制度），全面推动我市水务大改革大发展，不断提高我市水务对经济社会发展的支撑保障能力，为推动我市“高水平崛起”发挥更加积极的作用。

（一）以“六大任务”为主抓，谋划推进好水务大改革大发展

“六大任务”（即5工程+1制度）是经局党组讨论研究确定的当前和今后一个时期的重要任务，包括：

一是实施饮用水水源地建设工程。要启动开展重要饮用水水源地安全保障达标工程、深莞惠应急备用水源一体化工程、珠江三角洲西水东调工程、·山片区长湖水库群联网工程等一批重大项目的前期研究，加快完成江库联网供水水源工程·河河口东江水源保护工程、8宗联网水库及10宗重要供水水库饮用水水源地隔离围网工程建设。

二是实施城乡供水安全达标工程。要加快全市123家水厂的升级整合，以大市区供水一张网为示范，稳步推进全市供水一张网建设。完成对全市5000公里老旧市政供水网络、小区供水管网的更新改造，推动城乡供水管网互联互通。加强二次供水管理，建立覆盖全市的水源水、出厂水、管网水、二次供水的水质监测网络，完善水质监管体系，实行供水水质公报制度。

三是实施水环境综合治理工程。要大力推进全市污水处理厂的新建、扩建、改建、续建工程，加大截污主、次管网工程建设力度，全面提高截污率和处理率。要进一步加强石马河、潼湖水、茅洲河等跨界河流域，以及东引运河、寒溪水、挂影洲围中心涌等流域内河网的综合整治，全面提升我市水环境质量。

四是实施治洪治涝保安工程。要大力推进防灾减灾工程、水利除险加固工程、农田水利工程、内涝整治工程、三防指挥系统及应急体系的建设，着力加强重点薄弱环节建设，构建完善的治洪治涝工程体系，不断提高我市防御洪涝灾害的能力。

五是实施海堤加固达标工程。要在去年启动虎门围、威远围工程建设的基础上，启动实施立沙岛海堤、沙田联围等其它9宗海堤加固达标工程。

六是实行最严格水资源管理制度。要建立与最严格水资源管理制度相适应的监测监控系统、评价考核体系，落实用水总量控制、用水效率控制、水功能区限制纳污“三条红线”。

（二）以落实“六大任务”为指向，部署安排好·年各项工作

·年，我们将围绕“六大任务”，重点抓好以下六项工作：

第一，坚持规划先行。把统一规划、全面规划作为推进水务一体化的基础工作来抓，发挥规划在一体化的导向作用。要研究制定《·市水务规划管理实施细则》，推进《·市水资源管理信息系统建设规划》、《·市全国重要饮用水水源地安全保障达标建设规划》、《全市城市供水专项规划》编制工作，开展《·市镇街排水专项规划纲要》、《·市重点海堤加固达标工程规划》等编制工作，加快农田水利建设以及截污次支管网建设等规划整编。要通过抓好水务各个专项规划，大力推进大水务建设的专业化、系统化、一体化。

第二，规范行业管理。加快行业标准体系的构建，是建设高效水务的重要内容。要研究制定《全市饮用水水源地保护规定》，推进《·市供水企业监督管理办法》、《·市供水特许经营管理规定》、《·市二次供水技术管理规程》等供水行业标准化以及重点用水行业用水标准的制定工作，修订完善《·市城市排水管理办法》，制定《·市城市排水设施维护管理质量标准及考核办法》、《·市城市排水管道检测管理规定》等，进一步规范水务行政事业性收费和其他收费的征收管理文件，逐步建立完善水务行业管理规范。

第三，落实“三条红线”。实行最严格水资源管理制度，严格取用水总量控制、用水效率控制、水功能区限制纳污，严格实行用水定额，严厉打击非法取水行为，严格控制入河排污总量。要加快水务法规配套制度的制定，进一步完善水务法规体系，坚持依法行政，推进联合执法，切实加强对行政审批、河道采砂、工程质量、水土保持和各项行政收费的监管工作。按照政策要求，着力抓好水库移民后期扶持、维护稳定等各项工作。

第四，继续深化改革。继续理顺部门间涉水事务的归属管理，全面完成市一级涉水事务的一体化管理。推进镇街水务一体化建设，改变市镇水务上下不对接的状况。要加强水务系统相关职能的优化整合，加快对涉水行政管理事项的整合，实行业务受理一体化，进一步改变水务系统有些职能相互分散、分割、分离的情况。要理顺水利工程管理范围及权属，明确市、镇街两级河道管理职权范围。总之，要通过深化改革，进一步提高水务工作效能。

第五，加强能力建设。进一步加强党的建设和干部队伍建设，调整优化各级领导班子，积极推进干部教育培训工作，严格加强对干部的管理，突出崇尚实干、善抓落实的用人导向，打造以发展论英雄、以执行看素质、以实绩用干部的制度环境，全面落实党风廉政建设责任制，建设一支昂扬向上、求真务实、团结协作、清正廉洁的水务干部队伍。要实施人才兴水战略，大力引进高级专业人才，为水务改革发展提供足够的人才保障；要落实科技强水，推进水务信息化资源整合与共享，充分发挥水务管理的信息支撑作用。

第六，推进工程建设。这项工作主要包括四方面：

一是强化水资源管理。要完成江库联网供水水源一期工程建设任务，启动江库联网水源二期工程建设，开展大岭山片区水库联网工程规划，跟进西水东调、·观洞水库扩建工程前期工作。要加强饮用水水源保护，依法划定饮用水源水库保护区，加快水源保护隔离围网工程建设，进一步建立和完善水污染事件快速反应机制。要健全节水责任制和绩效考核制，加紧完善各行业用水定额，实施对重点用水行业和用水大户监督管理，加大节水型社会建设力度。

二是推进供水安全达标建设。要加快推进供水一张网“百千万”工程，完成全市供水主干管网的互联互通建设项目的可行性研究和大市区主干管网联通建设。开展全市主力水厂水质达标工程建设，实施第二、第四、第五水厂的工艺升级改造。制定全市老旧供水管网更新改造方案，完成水库移民村105公里供水管网改造。完成3个原水自动监测站和·个管网水质监测点建设。

三是提速水污染综合治理。要推进污水处理厂的新、扩、改、续建工程，基本完成清溪长山头、长安三洲二期工程建设，启动大朗松南二期、厚街沙塘二期等污水处理厂建设前期工作，完成在线监控系统升级改造建设的前期工作。要全面完成截污主干管网工程的扫尾验收工作，按照“全面规划，突出重点，量入为出，分步实施”的原则，以“四个优先”为着力，逐步推进次管网工程建设，进一步提高我市截污率、污水处理率。要加快完成同沙水库截污管网工程和尾水排放工程，加大东莞运河综合整治力度，加快石马河、寒溪水、挂影洲中心涌流域主干河道的综合整治，尽快恢复河道的农用和景观水功能。

四是推进治洪治涝、海堤加固达标工程。要抓紧完成全市水利防灾减灾工程项目的竣工验收扫尾工作，力争今年完成全市127宗防灾减灾工程前期工作，完成10宗防灾减灾工程以及茶山中学电排站、虎门沙尾电排站工程建设，基本完成其他9宗机电排灌工程前期工程。进一步加大内涝整治力度，全面完成鸿福河内涝整治工程，推进市区内涝整治应急三期工程建设，基本完成北侧分流工程建设及南侧分流工程前期工作。继续加强三防指挥系统建设，完成三防指挥系统二期工程立项工作。着力推进东引运河、寒溪水防洪排涝联合调度以及石马河片区、挂影洲围中心涌片区、水乡片区的防洪排涝联合调度工作。启动建设立沙岛海堤、虎门围、威远围、·河堤等重点海堤建设以及倒运海堤、西堤等7宗海堤工程。通过构建完善治洪治涝和海堤工程保安体系，为我市经济社会发展提供更加有力的安全保障。

第五篇：法制局年总结

为深入贯彻党的十七大精神，全面落实科学发展观，紧紧围绕我县打好“双转、双到”攻坚战的目标，深入开展法制建设和法治城市、法治县创建工作，努力提高依法治县工作水平，全面实现经济社会跨越发展，创造良好的法治环境。现将2010年全县法制建设和依法治县工作总结如下：

一、法制建设工作开展情况

（一）认真做好规范性文件审查和备案工作。按照加快推进市县政府依法行政、创建法治城市的工作要求，严格执行规范性文件“三统一”制度，切实加大规范性文件审查和备案的工作力度，强化监督管理，在提高政府规制质量的同时确保了政府规范性文件符合法律法规规章的要求，并为我县经济社会快速发展提供法律保障。

（二）做好规范行政执法行为工作。在大力推行行政执法责任制四项工作的基础上，重点抓好一项工作是：加强对行政执法人员的执法资格培训及执法资格证的申领、换发管理工作。严格依据法律、法规规定和“三定”方案确定各行政执法单位执法类别，做好我县行政执法人员申领《广东省行政执法证》的资格条件初核报送工作，全年核准执法人员申领新行政执法证

个。

（三）积极做好行政复议、应诉工作。全年共收到行政复议申请

宗，其中立案办理

宗，目前已办结

宗，正在审查

宗；代理县政府行政应诉案件

宗，审结 宗，其中撤诉 宗，调解结案

宗，维持率为

。通过开展行政复议工作专项检查及办理行政复议、应诉案件，促进了我县依法行政工作的扎实有效开展，发挥了行政复议在化解行政争议和社会矛盾纠纷，促进社会和谐稳定的积极作用。

（四）积极办理政府法律事务。紧紧围绕为我县政府重点项目建设等政府重大决策提供法律服务与支持这一工作目标，认真做好法律事务工作。全年共办理各类合同、合作协议及其他法律事务70余件，协调相关部门处理突发事件、经济合同纠纷、瓷泥开采、旅游开发、交通水泥二厂劳资纠纷及县政府物业处置等关系民生的法律问题一批，既维护了人民群众的合法权益和社会稳定，又密切了党和政府同人民群众的联系。

二、依法治县办公室工作开展情况

（一）全面部署、以点带面，围绕创建法治城市、法治县活动开展依法治县工作。县依法治县办负责指导、协调、督促、检查创建工作，各镇街和县直单位要制定创建活动的整体规划和实施方案，并明确了在创建工作中的职责和工作任务，进一步坚持和发展以依法治村（居）为基础，以依法治镇（街）为支撑，以依法治县为龙头的“三级联创联治”格局，每一级都明确了创建工作重点和目标，形成统一领导、各负其责、相互配合、齐抓共管的工作格局。

（二）先行先试，积极探索创建新形式。全县确定

局、镇

村分别作为推进依法行政和法制宣传教育的试 点。要求

局突出抓好落实行政执法责任制，不断推进依法行政工作，进一步加大《土地管理法》的宣传力度。要求梅坑镇司前村积极开展农村基层法制宣传教育，拓宽普法渠道，通过送法下乡、以案说法等多种形式，着力提高广大农民群众的法制观念和法律意识，推进“民主法治村”创建活动。

（三）规范法治联络员制度。为全面掌握各镇街和县直单位法治建设工作情况,推广典型经验,发现分析存在问题,加强业务指导、信息沟通和工作协调，依法治县办规范了法治联络员的工作职责和基本要求、信息的收集和信息写作的基本要求，并明确了依法治县工作信息范围和信息保送程序。

（四）发挥先进典型的引导示范作用。今年是“五五”普法检查验收年，在“五五”普法检查验收工作过程中，涌现出一批严格依法行政、依法执政、公正司法、依法办事的先进单位和模范遵守宪法与法律、严格执法、廉洁奉公的先进个人，1

市委召开全市依法治市工作先进单位和先进个人表彰大会对于我县开展工作突出的单位（县国土资源局等4个先进单位）及个人（同志等3个先进个人）给予了表彰和奖励。

三、2011年工作打算

2011年，继续坚持以科学发展观为指导，坚持服从并服务于县委、县政府中心工作，通过努力，力争在推进依法治县工作和法治政府建设方面取得阶段性成果，为推进我县经 济社会平稳较快发展提供良好的法治环境，为此，重点抓好以下二项工作。

（一）加强行政执法监督

一是加强行政执法队伍主体清理确认；二是推进执法公示，将行政执法置于监督之下；三是强化执法监督；四是加强执法协调，着力解决部门推诿、懈怠作为等重点问题；

五是加强执法责任制落实，探索错案（过错）责任追究的有效模式。

（二）加强普法宣传教育

一是广泛开展“法律六进”（机关、单位、企业、学校、社区、乡村）活动；二是加强法制宣传教育工作各项措施落实情况的检查督促；三是积极探索开展普法新思路，增强普法效果；