XX县经济普查单位清查阶段工作总结

XX县经济普查单位清查阶段工作总结

XX县第四次经济普查工作，在县委、县政府的高度重视和支持下，在省、州经济普查办公室的统一部署和指导下，经过宣传发动、业务培训、“地毯式”清查、查漏补缺、数据排重、数据编码和审核、法人和产业活动单位清理、孤儿产业判定、数据质量评估、清查底册的整理和核查比对等工作，现已完成第四次经济普查单位清查工作，现将全县单位清查工作的整体开展情况总结如下：

一、单位清查的整体情况

（一）领导高度重视，部门协调配合县委、县政府高度重视、积极支持经济普查工作，X月份，县人民政府以XX文件下发了《XX人民政府关于开展第四次全县经济普查的通知》，对经济普查的普查对象和范围、普查时间和进度、组织和实施、普查经费和普查工作要求进行了安排部署。成立了以XX为组长，县相关单位主要负责人为成员的经济普查领导小组；X月X号，我局向各经普成员单位和各乡镇印发了《关于做好第四次经济普查近期工作的通知》和《关于印发XX县第四次全经济普查领导小组办公室机构人员和职责分工的通知，并要求各相关部门及时报送部门数据，为整理完成全县清查底册工作提供基础资料；X月X日，我县召开了全县第四次经济普查单位清查工作培训会议，各乡镇负责人和普查员共计X人参加了会议。并于会后同各乡镇签订了九龙县第四次全国经济普查目标责任书，形成了“责任目标细化，奖惩措施过硬”的责任机制。

（二）普查经费落实，保障措施到位

按照经济普查工作经费分级负担的原则，在县人民政府在财力紧张的情况下，按照“确保工作需要，勤俭节约办事”的原则，力保普查经费的足额、及时到位，原目前已落实到位X万元。普查经费的落实到位，为经济普查工作的顺利奠定了基础，提供了有力保障，普查经费全部用于本次经济普查的业务培训、物资采购和宣传工作当中。

（三）落实经普“两员”，加强业务培训

我局抽调了两名业务人员并公开临聘了X名大学应届毕业生作为本次普查指导员，选取社区网格员、各乡镇统计员和业务骨干作为全县X个普查区的普查员，形成了一个机构健全、人员精干的普查组织网络体系，为全县搞好经济普查工作提供了有力的组织保障。并结合本县实际，编制了因地制宜的经普纸质培训教材和视频录制培训教材，利用先教材讲解，后实地试点操作的方法，切实加强了“两员”的业务培训，并根据试点过程中反馈出来的问题，开展了有针对性的重点难点培训，提高了培训效果，使“两员”尽快全面的掌握普查知识，具备了普查技能，确保了培训质量和培训效果，为经普工作的顺利开展打下坚实的基础。

（四）广泛宣传动员，扩大社会影响

我局结合工作实际制定并下发了《X县第四次经济普查宣传工作方案》，按照经济普查工作的各时段分别对宣传工作的内容及主要活动进行了安排部署。一是在广场LED屏幕滚动播放宣传标语与宣传动画，二是向各乡镇分发统一的宣传横幅和宣传海报；三是在县电视台播出了四经普《告普查对象的一封信》及《四川省经济普查通告》；四是统一制作了部分四经普宣传物品分发给群众；五是开通了四经普工作电话彩铃。六是充分利用微信公众号等互联网媒体传播工作动态。广泛深入地宣传了经济普查的重要意义和要求，引导广大普查对象依法配合普查，为普查工作顺利实施创造良好舆论环境。

（五）汇总清查结果，分析清查数据

X月X日，在经过“地毯式”清查、查漏补缺、数据排重、数据编码和审核、法人和产业活动单位清理、孤儿产业判定清查底册的整理和核查比对等工作后，九龙县第四次全国经济普查单位清查工作已全部完成。本次清查工作共核查单位X个，已核查单位X个，其中正常营业X个，在市场监管部门、民政、编制等部门领取证照，但尚未开展实际业务活动的X个，2017年12月31日前关闭、破产、注(吊)销的X个，搬迁的X，找不到且无法电话联系的X个，底册重复单位X个，实属个体经营户的X个，其他情X个。

清查结果中，有效单位共计X个，底册中存在单位X个，新增单位X个。按单位类型分，法人单位X个，产业活动单位X个；按统计行业分，农业X个，工业X个，建筑业X个，批发零售和住宿餐饮业X个，服务业X个；按机构类型分，企业X个，机关X个、事业单位X个、社会团体X个，民办非企业单位X个、村（居）委会X个、农民专业合作社X个，寺庙X个；按登记注册类型分，国有X个，国有独资公司X个、其他有限责任公司X个、股份有限公司X个、私营独资X个、私营合伙X个、私营有限责任公司X个、私营股份有限公司X个、其他X个；案是否是文化产业单位分，文化产业单位X个。

清查个体户X户，其中有证X户，无证X户。按统计行业分，工业X个，建筑业X个，批发零售和住宿餐饮业X个，服务业X个。

（六）比对部门数据，分析差异原因

在汇总清查结果后，我县分别与工商、税务、编制和民政、民宗等部门提供的行政登记记录进行了对比分析。编制部门提供单位数X个，清查结果数为X个；税务部门提供单位数X个，清查结果数为X；民证部门提供单位数X个，清查结果数为X个；民宗部门提供单位数X个，清查结果数为X个；工商部门提供单位数X个，清查结果数为X个，提供个体户X个，清查结果为X个。

造成底册数和清查结果差异的原因有很多：一是部分产业活动单位例如公安局下属的派出所，并未纳入编办编制，所以清查结果比底册数多；二是部分企业和合作社在市场监管部门、民政、编制等部门领取了证照，但尚未开展实际业务活动，共计有X个；三是经过核实清查，底册中有X个单位已经破产或被吊销营业执照，造成清查结果比底册数少；四是部分单位在工商等部门登记的联系方式已更换或者无效，联系地址也不够详尽，以致有X个单位找不到且无法电话联系；五是很多个体户在工商部门注册登记，但实际未经营或者曾经经营过，但在未经营后并未去工商部门注销，造成个体户清查结果差异大。

二、清查工作中存在的主要问题与应对措施

单位清查工作总体进展顺利，但期间也存在一些问题。

（一）普查员素质参差不齐，部分普查员培训效果不够理想

部分乡镇普查员不能较快的熟悉PAD入户清查的操作流程和使用方法，即使有纸质和视频培训教材详细解答操作步骤，更有普查指导员手把手示范，普查员自行实地试点经验，也容易忘记和遗漏重要步骤，造成前期清查进度缓慢。更加严重的是有的普查员只管埋头干，遇到问题也不及时询问普查指导员，随意自行选择，造成数据指标出错，为后期的数据审核改错工作造成负担。

为了解决这个问题，我县普查指导员分组负责各乡镇，通过微信语音，视频通话等方式，在清查工作前期为普查员有针对性的反复讲解培训，直至每位普查员都能较为熟练的掌握PAD操作方法。

（二）空壳企业查找困难

工商、民政等部门注册的企业和农村专业合作社较多，但有很大一部分是空壳，其中有些单位地址不详尽或者联系方式已更换，无法联系到法人，查找困难。

通过熟悉本地的普查员多方打听联系后，查找到一部分，但是最后还是有X个单位找不到且无法电话联系。

（三）法人单位和产业活动单位性质容易混淆

部分普查员不能较好的区分法人单位和产业活动单位的区别，甚至有的单位负责人也弄不明白自己的下属单位是产业活动单位还是作为独立法人存在，造成单位类型指标出错。

了解到这个一情况后，我县经普办结合编制部门提供数据及时制定下发了法人单位和产业活动单位分类表，以及产业活动单位归属法人单位信息，有效解决了单位类型指标的问题。

（四）清查表指标较为复杂，容易审核出错

一是数据排重问题。部分个体户存在一证多店情况，容易造成普查单位重复录入，有的企业例如水电、矿山公司，在城区设有办公地点，但是水电站或矿山又在乡镇，也容易造成数据重复。

二是行业编码问题。根据主营业务赋码后，存在部分单位行业分类出错，特别是“前店后厂”情况，再此次经普规定中不再属于工业，而我们在惯性思维下仍将其划分为了工业，造成各专业行业分类不够规范。

三是孤儿产业判定问题。本次清查结果中，我县有部分产业单位归属于其他县、其他市州单位，造成归属法人不容易清理，审核强制错误无法通过，数据验收滞后。

四是经济指标较为复杂，专业性较强

在经过X老师的指导和协调下，我县经普办工作人员反复审核清查数据，严格把控质量，最终按时完成了清查单位的数据审核和验收工作。

三、清查工作的创新举措及工作亮点

（一）编制因地制宜的特色培训教材

为了是普查员更好更快的接受普查知识技能，我县经普办人员把PAD使用流程的详细步骤一一截图，并配以文字说明作为PAD培训教材，使得操作步骤更加通俗易懂，普查员更容易接受。

（二）制定特色有效的宣传方案

为了是经普宣传更加切实有效，我县一是在广场以LED屏幕滚动播放宣传标语与宣传动画，以趣味性和话题性吸引广大群众，造成宣传声势；二是向各乡镇分发统一的宣传横幅和宣传海报，并将张贴情况撰写成宣传简报，通过微信等多媒体平台，以图文并茂的形式向广大群众进行宣传，使得经普宣传更加有公信力和影响力。

四、下一阶段普查工作的思路和重点

（一）广泛宣传，为下一步的普查工作营造良好的氛围

一是要制定切实可行的宣传计划，明确经普成员单位和各乡镇的宣传任务和职责。

二是要发挥政府的号召力，通过印发县政府关于开展经济普查的公告、县经普办致被调查单位的公开信等多种形式增强宣传功效。

三是进一步加强散发普查宣传材料，通过悬挂宣传横幅、张贴宣传墙报、出动宣传车，设立宣传站等形式，形成宣传声势。

四是在12月的全国经济普查宣传月，集中宣传，掀起高潮。在县中心广场举办的“经济普查宣传日”活动，再通过网络媒体的进一步宣传，实现全方位宣传热潮。

（二）汇总整理普查底册，提前做好普查工作预培训

一是汇总整理好普查底册，分发各乡镇提前熟悉了解普查对象。

二是做好下一步的培训准备工作。普查指导员要提前学习熟悉财务指标含义与取值，为下一部的普查员培训做好准备。

五、需要上级普查机构协调解决的主要问题

接下来就是经普工作的单位经济指标登记阶段，相对清查工作的相关指标会更为专业繁杂，为了更好的为我县普查员提供培训指导工作，希望州普办及时进行下一步阶段的业务培训，详细解答各个经济指标的含义和下一步普查阶段PAD的操作流程，为经济普查的圆满结束打下坚实的基础。