第一篇:污染源普查清查工作总结
污染源普查清查工作总结
按照新区污染源普查的统一部署和实施步骤,为确保普查工
作的顺利有序开展,自2008年1月18日起,我们普查办从建设规划环保处、工业园区、三产办、统计办、14个村委和7个居委抽调54名人员组成普查人员,负责对全辖区的普查对象进行清查,以下是我们的清查工作汇报:
一、做好普查员、指导员的思想工作,使每一位普查人员明
确清查目的,通过污染源清查,摸清空港园区内各类污染源的数量、行业和地区分布,确定重点和一般调查对象,形成系统的普查对象名录资料。通过清查为普查办合理配备普查员和普查指导员,为科学、规范、高效的组织实施普查工作提供重要的基础数据与信息依据。
二、明确清查对象及范围
普查办对每一位清查人员明确了园区的清查对象及范围,使
每一位清查人员知道应该清查什么。
三、明确具体清查的内容
我们普查办对每一位清查人员明确了清查内容,即核实普查对象的单位名称、地址、联系人、联系电话、所属行业、规模,汇总普查对象、行业类别,测算普查所需表格(详、简)。
四、确立清查的方法和步骤
普查办按“分级实施、分工协作,属地清查、不重不漏”原
则,根据统计、工商、环保等领导小组成员单位提供的由其审批或登记的单位资料,在园区内自行划定了工业园区、村级单位、三产单位等清查区域单元,对所有排放污染物的单位逐一清理查实,按相关技术规定进行界定、分类、测算和汇总,形成清查对象名录册。
截止2008年2月26日,我们普查办共对1645个对象进行了清查,最终确认清查名单897家,其中第三产业267家、工业企业630家、危险废物处置厂1家(污水处理厂由新区污染源普查办普查)。针对所有清查企业,我们普查办逐一进行了汇总,确认760家单位作为普查对象列入下阶段的工作,(工业企业全部列入普查对象,其中详表271家,简表358家;三产企业130家列入普查对象)。
通过清查我们发现,工商提供的名单中,目前已有239家企业(含三产)关闭,未开工企业112家,搬迁企业11家,57家企业一企业两执照,同时我们还清查出了272家无证无照或挂靠单位,这部分企业或单位主要集中在老镇区、自然村及镇区的三产单位。
第二篇:污染源普查清查工作总结(共)
污染源普查清查工作总结
按照新区污染源普查的统一部署和实施步骤,为确保普查工作的顺利有序开展,自2008年1月18日起,我们普查办从建设规划环保处、工业园区、三产办、统计办、14个村委和7个居委抽调54名人员组成普查人员,负责对全辖区的普查对象进行清查,以下是我们的清查工作汇报:
一、做好普查员、指导员的思想工作,使每一位普查人员明确清查目的,通过污染源清查,摸清空港园区内各类污染源的数量、行业和地区分布,确定重点和一般调查对象,形成系统的普查对象名录资料。通过清查为普查办合理配备普查员和普查指导员,为科学、规范、高效的组织实施普查工作提供重要的基础数据与信息依据。
二、明确清查对象及范围
普查办对每一位清查人员明确了园区的清查对象及范围,使每一位清查人员知道应该清查什么。
三、明确具体清查的内容
我们普查办对每一位清查人员明确了清查内容,即核实普查对象的单位名称、地址、联系人、联系电话、所属行业、规模,汇总普查对象、行业类别,测算普查所需表格(详、简)。
四、确立清查的方法和步骤
普查办按“分级实施、分工协作,属地清查、不重不漏”原则,根据统计、工商、环保等领导小组成员单位提供的由其审批或登记的单位资料,在园区内自行划定了工业园区、村级单位、三产单位等清查区域单元,对所有排放污染物的单位逐一清理查实,按相关技术规定进行界定、分类、测算和汇总,形成清查对象名录册。
截止2008年2月26日,我们普查办共对1645个对象进行了清查,最终确认清查名单897家,其中第三产业267家、工业企业630家、危险废物处置厂1家(污水处理厂由新区污染源普查办普查)。针对所有清查企业,我们普查办逐一进行了汇总,确认760家单位作为普查对象列入下阶段的工作,(工业企业全部列入普查对象,其中详表271家,简表358家;三产企业130家列入普查对象)。
通过清查我们发现,工商提供的名单中,目前已有239家企业(含三产)关闭,未开工企业112家,搬迁企业11家,57家企业一企业两执照,同时我们还清查出了272家无证无照或挂靠单位,这部分企业或单位主要集中在老镇区、自然村及镇区的三产单位。
第三篇:某地区环保局全国污染源普查清查工作总结
为切实做好和田地区的第一次全国污染源普查工作,掌握和田地区各类污染源及污染物排放情况,全面查清我地区工业、生活等各类污染源处理设施的数量和分布,按照全国、自治区污染源普查工作会议的统一部署,我地区在开展污染源清查工作时,做到了认识到位、宣传到位、措施到位。在清查工作中,认真贯彻落实《国务院开展第一次污染源普查的通知》精神,依据《自治区第一次全国污染源普查清查实施方案》和《自治区第一次全国污染源普查清查工作细则》的总体要求,在自治区污染源普查领导小组的指导下,地区污染源普查领导小组的统一领导和布署下,我地区的污染源清查工作迅速展开,并取得阶段性成果。现将具体工作情况总结如下:
一、健全机构,加强领导。
为加强污染源普查工作的领导,确保我地区污染源普查清查工作取得实效,地委、行署高度重视这次普查工作,地区成立了由行署副专员张少云、地区环保局局长卡哈尔江为组长、相关单位领导为成员的污染源普查领导小组,负责普查工作的组织和实施。领导小组办公室设在地区环保局,主要负责普查工作的业务指导和监督检查,各县市人民政府成立了相应的普查领导小组和办公室,负责组织辖区内的污染源普查清查工作。结合和田实际制定了《和田地区第一次全国污染源普查清查实施方案》和《和田地区第一次全国污染源普查清查工作细则》,确定了普查工作的任务和目标,拟定了具体行动方案。同时,行署领导精心组织,周密安排,在污染源清查启动前期,召开了我地区污染源普查工作会议,会上强调了污染源普查的必要性和重要性,并要求各县(市)、各部门统一思想、提高认识,充分认识污染源普查工作的紧迫性和艰巨性,同时加强部门联动,积极配合,协同作战,做好这次重要的国情调查。
二、明确责任,密切配合。
为确保我地区第一次全国污染源普查工作的顺利进行,结合和田地区实际,按照统一领导、部门分工协作、分级负责、各方共同参与的原则。由地区普查领导小组的统一领导,由地区环保局组织实施,县市的污染源普查机构按照要求开展了各县市的污染源现场清查工作,保证了普查工作科学有序的开展。
三、广泛宣传,营造氛围。
污染源普查涉及面广,认真做好宣传动员工作,是切实做好污染源普查工作的前提。结合我地区实际,依据自治区《第一次全国污染源普查宣传工作方案》,在污染源普查领导小组的领导下,由污染源普查办公室统一组织和协调,广泛动员和组织社会力量做好污染源普查宣传的各项工作。制定了普查工作宣传方案,大力宣传污染源普查工作的重大意义。一是利用新闻媒体宣传。由主管专员在电视上发表电视讲话,要求各部门、各单位树立全地区“一盘棋”思想,提高认识、认真筹划、周密部署,确保和田地区污染源普查工作圆满完成。二是利用会议宣传。地区先后召开了污染源普查领导小组、普查办公室、清查员和普查指导员聘任等各种会议,环保局局长等领导多次宣讲污染源普查指导思想、重大意义。三是向社会公众做好宣传。地区和各县市都开展了形式多样的污染源普查宣传,向广大市民宣传普查的目的、意义和主要任务,为普查工作的顺利实施创造良好的氛围,动员群众参与和支持普查工作。通过采取灵活多样的宣传形式,广泛深入地开展思想动员和组织动员,促进广大市民环境意识的提高和科学发展观的落实,为和田地区第一次全国污染源普查工作顺利进行营造良好的舆论氛围。
四、开展培训,做好清查。
地区和各县市污染源普查办公室积极做好培训工作,为准确、及时地开展清查和上报各类数据,提供了技术保证。一是我地区和各县市积极开展污染源的清查培训工作。地区环保局于11月6日—7日对七县一市环保局清查员、质量控制人员进行了污染源清查工作培训,共计培训干部43多名。培训内容涉及了污染源清查方案和细则的讲解,对清查片区的划分,清查技术路线和各类清查表格指标的解释、填报方法,清查数据录入、软件的使用等问题进行了现场讲解。通过现场讲解,形象生动地指导了清查表格填写的方法、要求及注意事项,使参训人员掌握了各类清查报表的填报。各县市普查办公室也相继举办培训班,并从统计局、卫生局、工商局等成员单位和各乡镇抽调干部参与清查工作。据统计:全地区培训清查员、质量控制人员43人次、县市培训清查人员300多人次。二是地区污染源普查办公室人员深入各县市污染清查一线,对各县现场清查工作中存在的问题进行现场解决,保证了清查工作的顺利开展。
五、质量保证,措施到位。
为确保我地区污染源普查按时高质完成,普查办公室配备了工作认真、吃苦耐劳、客观公正、具有较强判断能力、工作经验丰富的质量管理员,负责普查全过程的质量保证。并制定了清查表交接验收制度、清查表录入工作制度和录入岗位责任制以及设录入人员和复核人员岗位。地区和各县市按污染源清查质量控制的要求进行了污染源清查表的抽查。一是地区污染源普查办按质控要求对和田市和洛浦县进行了清查表的抽样,共抽查30份,其中不符合要求的有3份,对其提出了整改要求。现场清查质量抽样30家,基本符合清查技术规范的要求。二是建立健全和田地区和七县一市清查档案。将各类清查资料按《污染源普查档案管理规定》的要求进行整理、保管和归档。县市对审核录入完的清查基表按类归档,地区对县市汇总完成的各类汇总表做好封面,分类归档,做到了污染源普查工作档案的完整与安全。
六、污染源普查“清查”工作数据统计。
我地区自开展污染源普查清查工作以来,精心策划,周密部署,积极主动,创造条件,保证了我地区污染源普查清查数据的真实可靠。普查员多方配合,深入基层,于11月30日全面完成了普查对象的清查摸底工作。据统计表显示,全地区清查排污单位共计2763家。其中:工业源338家,集中式污染治理设施36家(其中:城镇污水处理厂8家、垃圾填埋厂26家),清查生活源第三产业2100家(其中:住宿业152家、餐饮业1221家、洗染业87家、理发业377家、美容保健业78家、洗浴业84家、摄影扩印业29家、洗车业72家),清查生活源医院286家(其中含电磁辐射、放射源的183家),清查生活源机关、事业单位289家(均为独立燃烧设施单位)。
七、存在的问题和建议
通过污染源清查工作的开展,为2008年的污染源普查工作奠定了基础。但是,我地区开展第一次污染源普查工作仍然面临诸多困难:
1、普查清查工作范围广,覆盖面大,时间要求紧。
2、污染源普查工作技术性强、要求高,我地区现有的条件与工作要求还有一定的差距,还需要自治区级给予更多的技术支持。
3、污染源普查涉及大量社会调查工作,社会动员面广、参与部门多、工作难度大,在具体的运作过程中,困难比我们预想的要多得多,特别是随着污染源普查工作的不断推进,由于目前普查运转资金严重不足,对我们普查工作的进一步开展带来了不便。
八、经验和体会
污染源普查清查工作是普查工作中的一项重要的前期基础
性工作,决定着普查工作的成败。通过历时一个月的清查工作,主要的经验和体会是:
一、宣传发动是基础。污染源普查是一项重大的国情国力调查,要从贯彻落实科学发展观,建设资源节约型和环境友好型社会的高度,充分认识普查工作的重要性和必要性,为此,在全地区开展了全方位、多角度的宣传发动工作,上下统一了思想,提高了认识,调动了积极因素,为普查工作营造了浓厚的氛围,促进了工作开展。
二、依靠组织是根本。调动一切可以调动的力量,紧紧依靠各级组织,是清查阶段一项创造性工作的成果。在清查过程中,通过积极协调,得到了统计局、工商局、中小企业等有关部门的大力支持,得到了政府的积极配合,尤其是乡镇在现场清查工作中发挥了重要作用。这些基层组织派出大量人力,带领普查员走街入户、深入企业,逐家清查。由于基层人员熟悉当地情况,为普查员真实、全面、准确地摸清清查对象提供了可靠信息,提高了工作效率和清查质量,使清查工作取得了事半功倍的效果。
三、严格标准是核心。在清查过程中,严格工作标准,做到了“三个统一”:一是统一安排。统一了全地区普查的工作方法、步骤和程序。二是统一要求。统一了全地区普查的技术规范、统一了清查员职责和权力。三是统一进度。按照普查实施方案,统一各清查区工作进度,统一步调,协调推进,平衡发展,保证了清查工作的按时完成。
四、工作态度是保证。地区环保局卡哈尔江局长在全地区污染源普查工作会议上分别强调,要举全局之力,以严肃、认真和高度负责的态度,切实搞好污染源普查工作。普查尚未开始,全地区环保系统即进入临战状态。普查领导小组和办公室多次召开会议,讨论制定工作方案,研究部署工作任务,讨论解决工作中遇到的问题。普查办公室的工作人员双休日不休息,加班加点,夜以继日地录入清查资料。正是由于全体人员任劳任怨、认真负责的工作态度,确保了全地区污染源普查清查阶段工作的圆满完成。
××地区环保局(代章)
第四篇:2008临海污染源普查工作总结
2008临海污染源普查工作总结
(临海市普查办
2008年12月9日)
按照国家、省、台州的统一部署,从2007年下半年开始,我市开展了全市第一次污染源普查,通过了一年多的努力,先后完成了污染源普查的前期准备工作、污染源清查、入户调查、表格审核和输录、普查数据审核等工作,污染源普查取得阶段性成果,目前正在整理档案,着手做开发利用污染源普查成果的前期工作,努力做好污染源普查的总结和成果应用工作,力争为第一次全市污染源普查工作画上一个圆满的句号。
一、加强领导,全面部署污染源普查工作
市委、市政府高度重视污染源普查工作,卢子跃书记和李志坚市长在党代会、人代会和经济工作会议的报告中,均将全国污染源普查工作作为各级政府2008年的中心工作之一,要求各镇街道、各有关部门周密部署,密切配合,按照上级普查机构的要求如期完成普查任务。我市成立了以副市长柯建平为组长,市环保局局长、农业局局长、统计局局长为付组长,工经、财政、卫生、渔业等16个单位为成员的全市第一次污染源普查领导小组。市政府印发了《临海市人民政府关于开展临海市第一次全国污染源普查的通知》,各镇、街道建立了普查组织机构,为全市污染源普查工作顺利开展提供组织机构保证。成立了污染源普查工作办公室,作为市污染源普查领导小组办公室的日常办事机构,从环保、统计、工经等部门抽调了15业务水平高、协调能力强的同志充实到普查工作 办公室,普查办作为专职工作人员,担负起组织、协调、指导、督查全市污染源普查工作的职责。
二、精心组织,稳步推进污染源普查工作
在《国务院关于开展第一次全国污染源普查的通知》(国发【2006】36号)和《浙江省人民政府关于开展第一次全省污染源普查的通知》(浙政发【2007】30号)下发后,作为本次污染源普查的牵头单位临海市环保局就指定专门科室和同志收集相关资料,着手编制普查工作方案、工作规则等相关文件,做好普查的前期准备工作。2007年11月1日,副市长柯建平主持召开了第一次污染源普查领导小组会议,各成员单位的相关负责人参加会议。市环保局汇报了普查准备工作,会议讨论了普查工作方案、清查方案、普查工作细则等相关文件草稿并提出了修改意见,研究落实了普查机构、人员、经费、工作场所,并就如何做好污染源普查宣传工作提出了具体要求。根据领导小组会议的精神,市普查办修改了工作方案等文件,及时落实了办公场所,添置了复印机、电脑等办公设施,市财政下拨了50万元的普查启动经费,实现了人员、经费和办公场所的“三落实”。2007年11月15日,市政府在市府二楼会议厅召开全市第一次污染源普查扩大会议,部署全市污染源普查工作,标志着我市污染源普查工作全面展开。市污染源普查领导小组成员单位、各镇街道的主要负责人和分管领导出席了会议。会议印发了普查工作方案等3个文件。娄周森局长汇报了普查的准备情况,市农业局和统计局长作了表态发言。会议决定在大田街道办事处开展 清查试点工作,大田街道作了表态发言。最后,副市长柯建平作了动员讲话,进一步强调了做好污染源普查对我市经济社会发展的重要意义,并就做好普查工作提出了具体要求。市普查办及时召开各镇街道普查办主任会议,传达上级普查办有关文件精神,研究、布置、落实各镇街道普查工作。
三、搞好试点,为污染源普查工作积累工作经验
本次污染源普查是国务院根据我国现阶段的环境质量和环境管理情况作出的一项重大决定,污染源普查跟经济普查、人口普查一样是一项重大的国情、国力调查。由于我国是第一次开展污染源普查工作,缺乏相应的工作经验和专业人员,所以有必要开展普查试点工作。根据瑞安试点地区现场会的经验和普查领导小组扩大会议的部署,我市于11月26日-27日我市在大田办事处召开污染源普查清查工作试点暨培训会,各镇、街道和医化园区分别派出负责工业源、生活源、农业源清查工作的同志参加清查培训并全程参与清查试点工作,为全市的污染源清查工作奠定了扎实的基础。在普查阶段的入户调查前,我市又选择了有代表性、需要填写详表和简表的工业企业以及住宿、餐饮等单位进行试点填报,在充分学习普查技术资料的基础进一步熟悉普查的工作流程、调查技巧、填报技术要点,为入户调查积累工作经验。
四、大力宣传,让污染源普查工作家喻户晓
由于污染源普查对象容易对心存顾虑,担心普查是否产生不利于自己的结果。同时,由于经济普查、人口普查和农业普查是由独 立于主管监督机关的专业调查单位统计部门负责,普查对象容易接受,但污染源普查由于专业性和技术性较强,第一次污染源普查由环保部门牵头负责,普查对象就容易产生抵触情绪,将直接影响普查工作的顺利开展。为了把《统计法》、《全国污染源普查条例》和《第一次全国污染源普查方案》等有关法律法规和文件精神宣传到普查对象和广大市民,营造良好的舆论氛围,使普查对象了解他们的权利和义务。特别要让普查结果仅限于普查目的,不与总量控制和污染物减排、行政处罚和征收排污费挂钩,普查机构和普查人员有为普查对象保密的责任和义务等政策要点家喻户晓,让扩大普查对象自觉配合普查人员做好污染源普查工作,让扩大市民了解、关心和支持污染源普查工作,根据污染源普查领导小组提出的要求,市环保局会同市委宣传部制定并下发了《临海市第一次污染源普查宣传方案》,成立了污染源普查宣传领导小组。市级新闻单位对污染源普查工作予以重视,对领导小组会议、普查视频会议、普查宣传活动进行报道。市普查办除了及时分发上级普查机构下发的宣传画、宣传手册外,还赶在元旦前印制了2万份宣传挂历,按人口比例将1万7千份污染源宣传挂历分发至各镇街道,同时,市普查办联合台州学院环保协会在崇和门广场举行污染源普查咨询现场会,通过设立咨询台和流动宣传员的方式,共分发3千份挂历和500份宣传手册,并接受市民的现场咨询。咨询现场会邀请报社和电视台记者参与,通过新闻图片报道和新闻报道,扩大宣传覆盖面,提高宣传效果。市普查办还在市区主要道路上设立2块大型广告牌,进 一步提高宣传效果。在普查员、普查指导员培训中,把普查的宣传工作作为培训的重要内容,充分发挥全市数百名普查员、普查指导员的量大面广、贴近普查对象的优势,让普查对象理解,让群众支持,通过宣传工作推动普查工作的顺利开展。市普查办制作了二百余条横幅,分发给各镇街道悬挂。在电视广告的黄金时间播放普查动漫片,利用生动活泼的动画让观众在轻轻松松了解了普查的政策、时间节点和内容,效果十分明显。在入户调查中,普查员随普查表附上给普查对象一封信、宣传手册等资料。市普查办、杜桥镇普查办通过拍摄入户调查现场照片,在报纸,电视、网络进行广泛宣传。通过多种形式的宣传,使得我市入户调查顺利,没有出现普查钉子户。在普查期间编制普查简报,及时报道普查工作的进展情况,对普查中出现的疑点和难点问题进行解答,表扬先进,鞭策后进,推动全市普查工作又快又好地完成。
五、加强培训,努力提高普查工作人员的业务水平
培养一支业务过硬、作风优良的工作队伍是污染源普查工作取得成功的关键。市普查办一开始就把培养普查员、普查指导员作为重中之重来抓。一是加强普查办工作人员自身的学习。我们积极参加上级普查办举办的各种培训班,培养合格的师资队伍,以便对各镇街道普查员和普查指导员进行培训。组织学习了国家普查办下发的普查视频资料,传达学习省普查员师资培训会议精神和有关资料,并开展讨论活动,理清有关技术性问题,提高自身的业务水平,在下一步正式普查中可以发挥更好的技术指导作用。二是开展普查 表格的试填工作。为了了解普查员的工作流程和工作量,锻炼普查办人员的业务水平,提高普查办人员对基层普查人员的指导能力,从中掌握了第一手资料,使普查员和普查指导员的招聘、培训等工作更加有针对性。三是落实普查员和普查指导员。市普查办和各镇街道普查办共确定了84名普查指导员和177名普查员,特别是我市在台州学院招收80名左右化工、生化等专业的大四学生,充分发挥大学生的专业特长,弥补了本次污染源表格复杂、技术要求高、镇街道非专业普查人员难以填报的不足,对他们除了培训与镇街道普查员的同样内容外,着重对他们进行污染物产排污系数的选用、污染物产排放量计算方面的培训,让他们有能力承担全市所有工业表格的污染物产排放量的计算任务。在培训中,我市注重实效、控制培训规模、分门别类、区分培训内容,按照沿海片、市区片、台州学院分3批对工业源和生活源的普查员和普查指导员分别进行培训。四是建立各镇街道联系人制度。我们将普查办的所有人员跟有关镇街道建立联系人制度,指导基层普查机构和普查员,提高基层普查人员的业务水平,协助做好污染源普查工作。市普查办农业组则分种植、植保、畜禽、渔业等4个专业对各镇、街道普查员和普查指导员进行培训,同时分专业进行普查试点,提高普查人员的实际操作能力。
六、部门配合,形成污染源普查的合力
市农业局和渔业局组成了污染源普查农业组,在市普查办的统一领导下分工协作地开展工作,不拖整个普查工作的后腿。市工经 局、统计派出人员参与普查的全过程,对普查工作予以充分的支持。市工商、统计、卫生、公安、电力、技术监督等各部门分别按照各自的职责配合普查工作,及时提供资料,形成全市普查的基础名录库。市广播电视台、临海报社等新闻媒体及时宣传普查工作。市委、市政府督查室每月对普查工作的进展情况进行督查。市财政及时拨付普查经费,为普查工作提供资金支持。各部门密切配合,形成污染源普查的合力,有力地推动了污染源普查工作的开展。
七、完成的主要工作
1、资料编制工作。一是编写了普查工作方案、工作规则等文件,编制了经费预算方案,制定了学习制度、周报制度等各种规章制度。二是搜集了国民经济代码、地名代码、产品代码、原料代码、生产工艺代码、危险废物代码等资料,分别在清查阶段和入户调查阶段编制了《临海市污染源清查资料汇编》和《临海市污染源普查资料汇编》,装订成册,方便广大普查人员使用。收集、汇总相关部门的数据库资料,编制了临海市污染源普查基础名录库。
2、污染源清查工作。各镇、街道和医化园区同志在参加大田街道办事处清查工作试点后,立即回去部署落实各区域的污染源清查工作,放弃双休日时间开展污染源清查工作。市普查办同志更是加班加点,人工统计的清查结果在12月3日的规定时间前上报台州市普查办,随后将所有清查数据录入软件,并进行分区域、分类统计汇总。根据清查结果,我市共有工业污染源2680家,其中一般源2024家,重点源656家;共清查生活源1643家,其中符合普 查条件要求的有781家;共有集中式污染治理设施4家。
2007年12月21日,台州市普查办对我市的污染源清查工作进行核查。针对核查中发现的个别工业源、生活源漏报等问题,我们相应地采取了整改措施,提高清查结果的准确性,为下一步的正式普查工作奠定比较好的基础。
一是召开各镇、街道普查办主任会议,传达台州市普查办核查的有关情况,布置各镇、街道开展清查结果的核查;二是向各镇、街道下发前期从工商、电力、统计等部分调取的基本名录库,要求各镇、街道核对清查结果,查漏补缺;三是市普查办对各镇、街道所有未列入清查范围的经济普查名录进行统计,发回各镇、街道,要求说明关停、遗漏、搬迁等具体原因,分别采取注销、补登、异地登记等方法加以解决;四是对没有充分理由而没有清查登记的企业,市普查办先予以列入清查登记,待正式普查时根据实际情况分门别类加以处理。
核查后列入普查的全市污染源共有3985家,其中工业源3126家,生活源855家,集中式处理设施4家。在3126家工业源中,重点源722家,一般源2404家。
经过核查阶段的查漏补缺,我市增补了部分企业,其中工业源增加446家,生活源增加了78家。
市普查办将经过核查后形成的清查名录库发回各镇街道,作为入户调查的依据。
3、入户调查工作。从3月份开始,我市污染源普查工作全面 铺开。在入户调查阶段,市普查办工作人员分片包干、蹲点指导、跟踪帮助,协助各镇街道开展普查工作。台州学院学生分11组进驻各镇街道,负责重点污染源的普查,协助乡镇普查机构调查一般源。各镇街道普查机构为台州学院学生开展普查工作提供了必要的交通、食宿条件,像江南街道等一些镇街道的同志利用私家车为台州学院大学生提供交通服务,极大地方便了普查工作。市普查办领导不辞辛苦,逐一走访各镇街道,帮助解决问题,督促普查进度。市环保局也安排各科室负责同志下基层帮助、指导和督促普查工作的开展。在入户调查结束进入表格汇总和污染物排放数据计算阶段,市普查办领导又带领普查办业务骨干,逐一走访镇街道,解决技术性问题。经过近二个月的努力,我市污染源入户调查和表格汇总阶段工作在4月下旬基本完成。
4、表格填报质量审核和数据输录工作。“五一”一过,市普查办立即组织工作人员和台州学院学生三十余人,不分昼夜,加班加点进行表格审核和计算机录入,一批从工业经济局等部门来的老同志不接受照顾,坚持与年轻同志一起每天工作超过十二小时,为普查工作尽职尽力。经过近一个月的奋战,至5月底,我市污染源普查表格审核和数据录入工作按时完成,并准备在5月31日按时向国家普查办报送,由于四川发生地震后,灾区污染源普查工作无法在5月份完成,所以国家普查办将数据报送时推迟至6月20日,期间,我市克服了国家普查办第一次下发的软件没有统计功能的困难,想方设法,对全市的主要污染物进行统计和排序,确保上报的 总量、企业排序基本符合实际情况。
5、数据审核工作。在第一次报送数据后,市普查办利用国家普查办第二次下发的有统计功能的软件,对普查数据进行汇总分析,改正错填、漏填的普查数据,并先后二次参加了省普查办组织的数据集中审核,三次参加了台州市组织的数据集中审核,接受了一次台州市普查办组织的专家评审,接受了台州市的普查检查和兄弟县市的对口检查;使用普查软件高级查询模板对普查数据进行校核,及时发现逻辑错误,查清并解释不合理数据,按规定上报各类问题的原因解释,将普查数据跟环境统计、排污申报数据进行比对分析,利用统计等部门数据对普查进行校核分析。我市分别按规定在8月底和11月底向国家普查办报送了第二次普查数据和最终普查数据。
八、污染源普查终报基本情况
经过入户调查的核实,原在清查名录库中的部分因规模、开业时间、重名、关停等原因不符合普查条件被剔除,至终报时,本次普查我市普查对象总数5655家,其中工业源2657家,生活源816家,集中式治理设施4家,农业源2178家。2657家工业源中,重点源656家,一般源2001家,九、下一步的工作部署
根据上级普查办的部署和安排,下一阶段污染源普查工作要完成的主要工作有三方面。一是做好污染源普查的档案工作。市普查办已派人参加了8月2日在杭州举行的档案培训会议,目前相关资 料的收集、档案资料的整理已着手进行。二是组织编写工作报告、技术报告、有关图集,开发利用污染源普查成果。三是迎接国家、省、台州市的考核验收,对普查工作进行总结评比,表彰一批在普查工作中表现突出的先进单位和个人。
第五篇:农业污染源普查工作总结
2007年7月,**省**县被国务院第一次全国污染源普查领导小组确定为全国第一次污染源普查试点县后,**县委、县政府高度重视,及时成立了普查试点领导小组及机构,并多次召开专题会议进行安排部署,在国家、省污普办的正确指导和各相关单位、试点乡镇的协调配合下,经过近三个月的努力,全面完成了全县的普查试点工作任务,取得了一定成绩,现
总结如下:
一、开展污染源普查意义重大
近年来,随着我国经济水平的快速发展,广大人民群众的生活水平不断提高,物质文化生活日益丰富。但是,由于我国还是一个发展中国家,在经济不断发展的过程中,也出现了这样那样许多不容忽视的环境污染问题,比如:有些企业为了发展经济,提高效益,给环境造成了很多污染,没有采取有效的治理措施;农民在农业种植方面,为了提高粮食产量,大量施用化肥农药,其中许多农药使用农作物后,在粮食中残留了很多有害物质,给人民的生命财产安全带来了隐患。所以,在全国范围内进行一次全面普查,摸清各行业中的污染问题,是国家适时提出的一项重要措施,对进一步规范工业、生活、农业生产程序,管理化肥农药生产规范具有重要的作用。**县地处黄河上游,黄河流经县域107公里,扎实有效地开展好污染源普查工作,实施保护“母亲河”行动,对实现县委、县政府提出的“打造中国西部休闲水乡”的奋斗目标具有现实意义。从而,发展生产、节能减排、保护环境已成为摆在全县各级党政组织及广大人民面前的一件大事。
二、健全组织机构是保障
我县被列为第一次全国污染源普查工作试点县后,县委、县政府高度重视,及时成立了**县第一次全国污染源普查工作领导小组,组长由县长担任,副组长由分管环保、农业的副县长担任,抽调环保、农林、畜牧、统计、计划、人事、工商等相关部门的负责人为成员,并在县环保局设立污染源普查工作领导小组办公室,办公室下设农业组,农业组设在县农业生态环境保护管理站,各试点乡镇也成立了相应的领导小组,为切实搞好全国污染源普查试点工作提供了强有力的组织保证。
三、经费预算、来源与使用情况
自开展普查试点工作以来,我县在国家专项普查经费尚没有到位的情况下,通过借、贷、欠等办法,筹措普查经费27.6万元,主要用于普查指导员、普查员工资,会议培训经费,宣传费用,电脑、打印机、复印机等办公设备的购置,办公用品购买,办公房租用,车辆燃油费用和咨询费用开支等方面。经预算,2008年农业源全面普查约需经费39.9万元(详见预算表)
四、宣传、发动工作的做法和经验
2007年6月8日-10日,我县成功承办了全国农业污染源普查工作启动会议;8月30日-31日,县上组织召开由各成员单位、试点乡镇负责人、普查指导员、普查员参加的普查试点工作动员及培训会议。并在报刊、电视等媒体上适时宣传报道污染源普查信息10多次。还将普查试点工作完成情况作为各成员单位、试点乡镇考核的一项主要指标,年终进行量化考核。同时,采取印发宣传资料、刷写墙头标语、召开干部会、群众会、在县电视台上播放环保公益广告等灵活多样的宣传形式,广泛宣传国家开展第一次全国污染源普查的目的意义、目标对象及范围、方法步骤、技术规程等,使广大干部群众对污染源普查有了更多的了解和认识,从而提高了参与污染源普查的积极性和主动性。
五、普查员和普查指导员的选聘
由于我县试点的农业源普查采取抽样的方式进行,工作量相对较小,所以在普查员和普查指导员的选聘中,我们主要采取由普查试点乡镇干部负责的方法,普查指导员由分管农业工作的一名副乡镇长担任,普查员从熟悉本乡镇情况,且工作经验丰富、工作能力强、责任心好的干部中抽调,主要由乡镇的统计员、农技员等担任,有效节约了工作经费。同时,从农业、畜牧部门抽调两名长期从事农业种植、水产养殖的专业技术人员,分别对种植业源和水产养殖业源的普查自始至终进行技术指导,确保了普查试点工作的顺利进行。
六、培训的组织和实施
8月30日、31日,我县利用两天时间,举办了**县第一次全国污染源普查试点工作动员会及培训会议,由领导小组各成员、试点乡镇负责人、县、乡普查指导员、数据处理员、普查员等共40多人参加了会议,会议主要围绕普查的目的意义、方式方法、技术路线、普查对象清查、普查表格填写等内容展开。我们邀请了省普查领导小组办公室农业组指导员(省农业环保站工程师)进行授课。集中培训结束后,安排两个小时的时间进行讨论,通过问答的方式,对单个问题逐一做出解释。同时,确定从事种植业和水产养殖业的典型农户各两户,由参加培训的普查工作人员一起入户进行实际普查操作示范,取得了良好的培训效果。同时,县污染源普查领导小组办公室农业组不定期深入试点乡镇,对普查试点工作进行现场指导,及时解决
在普查工作中发现的问题,有效保证了普查数据的真实性和实用性,也保证了普查表格的规范填写。
七、清查工作的组织实施
农业源单位清查的目的是查清试点乡镇辖区内全部产业活动单位(包括种植面积1万亩以上的规模化农场、分散农户、养殖面积≥50亩或工厂化养殖水体体积≥3000m%26sup3;的规模化水产养殖场及其养殖
规模≥10亩的养殖单位和养殖户)的名称、地址、负责人、联系人等,确定是否纳入普查对象,形成污染源普查对象名录。在具体的清查工作中,我们根据《第一次全国污染源普查清查工作细则》中规定的原则和方法,分基础资料准备,入户走访清查登记,数据处理、报送、反馈,遗漏及新增单位增补,事后质量抽查五个阶段进行清查,主要采取县普查办公室农业组会同试点乡镇负责人、普查指导员,普查员,把要抽查的种植业源清查对象中最具有代表性的确定为种植业源清查对象,并建立清查名录。在水产养殖业源的清查中,按照全面细致的原则,对试点乡镇的规模化水产养殖厂和水产养殖专业户一一进行调查登记,并建立普查对象名录。
八、试点普查的组织与实施
普查工作按照确定的清查对象,采取两名普查员携带清查工作中建立的普查对象名录同时入户调查的方式进行,主要采取查看证件资料(土地承包责任书、水产养殖登记证等)、询问户主、查找化肥、农药、饵料等包装袋(瓶)的方式进行,对清查对象施用了某种化肥农药,没有保留包装袋(瓶)的,到附近的庄稼医院、供销部门调查,了解化肥、农药、饵料等的主要成分及含量。但是,有些农户文化程度有限,对科学施用化肥、农药的认识不够,对化肥农药的主要成分及含量没有充分的了解,既是施用了,记得也不清。还有部分化肥农药供应商对所提供的商品没有详细的登记,特别是有些农药的包装上没有主要成分标示,主要成分及含量无从查处,无法填报。在普查工作中,我们按照首先入户普查,再填写草表,经过审核提出问题,然后再入户继续调查,填写正式表,经复核后录入、上报,确保了普查数据的准确性。
九、数据录入的组织和实施
这次普查试点工作的数据录入主要由农业组负责,为保证数据录入的顺利进行,这次普查试点的数据录入工作由参加了全国第一次污染源普查试点数据处理培训的一名同志承担,加班加点进行处理。数据录入严格按照普查表数据录入、批量复录、数据比对、审核、修改错误等程序进行,有效保证了数据录入的正确性。在数据录入工作中出现的问题主要表现在:水产养殖业普查表中,我县的水产养殖业主要以农户散养为主,加之养殖水平较低,所以普遍存在鱼苗投放少、养殖周期长、产量低的现象,所以按每平方米计算养殖水产品的重量数值小,大多数农户投放鱼苗、产出的数值在小数点后4位数,部分达到小数点后6位数,无法正常录入;水产养殖专业户表中饵料系数不能录入大于等于1的数值,同时渔药也没有相应的代码,无法正常录入。对录入过程中发现的问题,及时请示省、国家污普办数据处理组予以解决,暂时解决不了的,归类整理后,积极向上汇报。
十、总体结论与建议
在这次普查试点工作中,我们严格按照国家污染源普查办公室的要求开展了农业种植业源和水产养殖业源的普查,通过实际的普查操作,我们认为此次普查试点的组织管理、方法措施、原则要求及技术路线等,均符合我县实际,切实可行,便于操作。通过此次普查试点,有效发现了普查中出现的问题(在该总结前部分和技术报告中已提出),为进一步完善普查制度提供了依据,对明年全面开展污染源普查奠定了基础,积累了经验。对全面开展污染源普查的几点建议:
1、全面开展污染源普查培训时,建议培训层次不宜太多,层次越多,培训效果越差,在条件允许情况下,要适当扩大培训面,有利于普查工作的组织实施。
2、全面开展污染源普查中,印刷普查表格时,建议每本普查表格前只附1份填表说明,可节约大量纸张和普查经费。
3、采取多种形式,加强宣传,营造浓厚的普查舆论氛围,使被普查者放下思想包袱,积极主动的参与到此项工作中来,确保普查数据真实、准确。
4、全面普查时,要进一步加强部门间的协调配合,尽量避免出现“两张皮”现象。因基层部门既受当地政府的领导,又受上级对口部门的业务指导,上级部门间的协调工作做好了,下级部门间就不会推诿扯皮了。
5、农业源普查中,选聘普查员时,要注重适当从村、社干部中进行选聘,因为他们长期生活在农村,对当地的种养习惯比较熟悉,有利于普查工作的开展。