伍家岗区污染源普查更新工作总结

第一篇：伍家岗区污染源普查更新工作总结

伍家岗区污染源普查更新工作总结

为确保“十二五”环境统计基数的准确性和有效性，科学确定“十二五”环境规划和减排基数，为全省污染减排和各项环境管理工作奠定基础，按照环保部《关于开展污染源普查动态更新调查工作的通知》（环发[2009]162号）和宜昌市环境保护局《关于印发2011年宜昌市污染源普查动态更新调查工作方案的通知》要求，伍家岗区污染源普查更新工作在国家、省、市污普办的关心和指导下，在区委、区政府的高度重视和正确领导下，精心组织、周密部署、科学安排，全体普查员发扬奉献、进取的敬业精神和严谨、求实的工作作风，集中精力，鼓足干劲，克服困难，圆满完成了此次污染源普查更新工作任务。现将我区工作情况总结如下：

一、普查更新总体情况

此次更新调查工作实行“动态调查、重点调查、总体核算”的工作原则。即对调查对象和调查数据实行动态调整；对调查工作进行适当简化，从2007年普查数据库和2010年普查更新数据筛选出主要污染源，并对2010年环境统计数据库进行清库整理和纳入新增企业后进行发表调查；对于发表调查之外其他污染源采取综合报表总体核算。为加强组织协调，确保更新调查工作顺利开展，伍家岗区环保局经研究决定成立伍家岗区污染源普查动态更新调查工作领导小组。以分管局长为组长的污染源普查更新领导小组及其办公室，办公室下设综合协调组、监测技术组、现场调查组、质量审核组和数据处理组等5个工作组，选聘普查员10人、普查指导员3人、数据录入指导员2人，购置了办公设施设备，印制培训资料50套、普查宣传册100余本，前后投入普查经费近5万元，全面深入扎实开展普查各项工作。

二、更新调查对象

2010年更新调查的标准时点为2010年12月31日，时期资料为2009年度。具体更新调查对象和内容有：

（一）工业污染源方面：采取重点调查加非重点估算的方式，更新调查以第一次全国污染源普查名录为总体样本，筛选出占总排污量85%以上的企业作为重点调查单位。并对废水中产生重金属类物质、产生危险废物100吨以上的企业，补充增加2008、2009、2010年环境统计数据库进行清库整理后的环境统计重点调查单位均纳入本次更新调查。本次普查企业共计23家。

（二）农业污染源方面：主要调查畜禽养殖中的规模化畜禽养殖场和养殖小区，水产中的规模化养殖场。对种植业、畜禽和水产养殖专业户，根据统计耕地面积、畜禽和水产养殖数量等指标，通过产排污系数和排放强度测算污染物排放量。农业源规模化畜禽养殖小区8家。

（三）集中式污染治理设施方面:沿用普查调查方式进行，对污水处理厂进行全口径调查。涉及1家。

（四）生活污染源方面：仅包括城镇居民生活污染源和机动车污染源。城镇生活是“大生活”的概念，包括原普查中“住宿业与餐饮业、居民服务和其他服务业、医院和独立燃烧设施以及城镇居民生活污染源”。

三、主要工作方法和成效

（一）组织方面的工作及成效

为保证伍家岗区污染源普查更新工作的有效实施，照环保部《关于开展污染源普查动态更新调查工作的通知》（环发[2009]162号）和宜昌市环境保护局《关于印发2011年宜昌市污染源普查动态更新调查工作方案的通知》要求，区环保局牵头组织全区污染源普查更新工作，负责拟定工作实施方案和不同阶段的工作方案，成立了伍家岗区污染源普查更新办公室。组织普查工作的实施和培训，对普查数据进行汇总、上报，负责工业源、生活源的普查。按照各自部门分工，指导和督促检查污染源普查工作，推动本系统参与及支持区环保部门组织的污染源普查更新工作。强有力的组织领导机构和健全的工作机制，为伍家岗区普查更新工作提供了有力的组织保障，确保了普查更新工作的顺利开展。

（二）经费落实情况及成效

为保证普查更新工作顺利开展，根据伍家岗区经济情况，区政府积极筹措资金5万元，购置办公用品、电脑、打印机等相关设备。还组织了普查员的培训工作以及污染源普查的宣传工作。为我区普查工作的进行奠定了坚实的基础。

（三）宣传工作及成效

区污染源普查办制定了《伍家岗区污染源普查更新宣传方案》。首先，各街办（乡）、社区（村）采用横幅、标语、信息专题等方式开展宣传。区环保局组织召开了“伍家岗污染源普查更新工作会议”，将污染源普查工作宣传到各街办（乡）、社区（村）基层工作人员，再由他们宣传到辖区各工业、企业和第三产业经营户，以形式多样的宣传活动为我区普查更新工作的顺利开展营造了良好的工作氛围。

（四）普查员和普查指导员的选聘、培训工作及成效

本次更新普查也按照《第一次全国污染源普查普查员和普查指导员工作细则》规定的普查员及普查指导员数量配备原则，参照第一次全国污染源普查普查员和普查指导员参与者挑选，共配备普查员10人，普查指导员3人。根据有关规定，在交通、食宿、辛苦方面，对普查员给予适当补助。

伍家岗区环保局组织全区普查指导员参加了省普查更新办安排的统一培训。通过培训，使各普查指导员进一步明确普查更新工作的重要性、目的和意义，掌握了普查更新方法、程序、技术和要求。区普查更新办会同市普查更新办专家，精心编制普查填报表格的案例分析，以增强培训的针对性。培训内容包括普查更新方案与技术要求及普查员、普查指导员职责要求、入户调查方法及注意事项、普查更新数据审核与质量控制、工业污染源普查更新、生活源普查更新。全区普查员、普查指导员统一参加了省、市普查办组织的相关测试，增加“填报普查更新表”内容，掌握普查更新的实战能力。从考试结果分析，全区普查员、普查指导员达到优良成绩，基本达到培训的要求和目的，能胜任普查员、普查指导员职责。

（五）质量控制工作及成效

数据录入工作作为普查更新上报数据的关键一环，区污染源普查更新办克服了人员少、设备不足、时间短等困难，积极组织实施。数据审核员的工作决定了数据的最后的质量，为保障了数据的顺利录入，区污染源普查更新办的数据审核员能深刻了解普查更新数据本身的逻辑关系，熟练操作普查更新软件。录入的方式主要是根据普查更新审核后的普查更新表数据，边审核边录入。在污染源普查表格众多、数据复杂的情况下，耗费了大量的时间、人力，但区污染源普查更新办都力争做到第一时间下载、更新国家下发的软件及制度，加大人手、补充设备，争分夺秒完成数据录入工作。“准确”是污染源普查的核心，因此，污染源普查更新数据的质量是污染源普查的生命，是衡量普查更新成功与否的标准。健全污染源普查更新质量保证体系具有时间的统一性，确定标准时点，保证逐级搜集上报的一致性、可比性，利于普查更新数据资源的综合开放和利用；空间的覆盖性，普查对象的全面性和普查范围的全面性；方法的可行性，坚持全面普查更新与重点详查相结合，从而使污染源普查更新得出的数据更加切合实际。为科学制定我区环境保护政策和规划提供依据，建立全区各类污染源更新档案、全区污染源信息化数据库，为我区污染源监督管理奠定坚实基础。

（六）数据汇总审核与分析工作及成效

普查更新数据在汇总后，我们采取多种方式将更新汇总数据与原普查数据进行比对。一是与建设、统计等部门相关数据进行比较，查看普查更新数据的合理性，并分析查找存在差距的根源。对存在差异的数据指标，提出具体的整改方案和整改措施，开展进一步的核查，扎实进行整改。二是开展汇总数据的横纵向对比。从纵向数据增减幅度和变化上进行分析，从横向数据的差异上进行查找，认真分析普查更新汇总数据的准确性、合理性。从最大程度上保证普查汇总数据的真实性、科学性。

（七）普查档案管理工作

污染源普查更新档案是环境保护档案的重要组成部分，真实记录了全国污染源普查更新工作的全过程，是实行环境管理和决策科学化的重要依据。对今后工作查考、宏观决策、经验借鉴、历史研究有着十分重要的价值。我区按照《污染源普查更新专项档案归档整理方法》的要求，组织专人对全区的污染源普查更新档案进行了分类整理。一是对普查的文件类资料进行了分类、装订、排列、编号、编目、装盒。并对污染源种类进行了档案整理。以一个普查更新登记对象为一件进行整理、装订（包含普查更新对象提供的各类依据件及普查更新过程中产生的各类表格及相关文件）。对所有普查更新档案进行了分类编号，做到专室存放、专柜摆放、专人管理，便于查阅。

三、体会与建议

1、领导重视是基础。污染源普查更新是一项重大的国情更新调查，它需要政策支持、资金支持和部门之间的密切配合。如果没有领导的重视和支持，普查工作将难以进行。

2、经费支持是保障。开展普查更新工作需要完整的普查队伍，普查员必须走乡串户，办公、数据录入都需要完善的硬件设施，这些都需要有经费作保障。正是由于各级领导的高度重视，并给予经费支持，普查更新工作才得以园满完成。

3、普查队伍是关键。普查更新的最终目的是要获得真实数据，真实数据来源于普查员认真细致的工作，取决于普查员的高度责任心。如果普查员不负责任，敷衍了事，数据质量则无法保证。因此，有一支高素质的普查队伍才是搞好这次农业污染源普查的关键。

4、这次污染源普查更新存在的主要问题是时间仓促，普查质量普遍不高。一是启动时间较晚，普查更新前的准备工作不充分。二是培训时间太短，普查员对要领的掌握和领会不够。三是清查和入户调查的时间不够，导致普查员与普查对象互动时间较少，深入不够，对指标解释的理解存在偏差，部分表格出现逻辑错误不可避免，从而影响到普查更新数据的准确性。

宜昌市伍家岗区环境保护局

二〇一一年三月八日

第二篇：峄城区污染源普查更新工作报告

峄城区污染源普查更新工作

总 结 报 告

污染源普查是环保部“十一五”期间“三大”基础性、战略性工程之一，是一次重大的国情调查，通过普查所获得的各类污染源信息，是建立和完善污染源动态管理的重要依据，具有很高的使用价值。2007年，根据上级的部署，我区开展了峄城区第一次全国污染源普查工作，基本摸清了全区污染源情况，建立健全了各类重点污染源档案和各级污染源信息数据库，获取了各类污染源基本情况和主要污染物排放情况，掌握了全区各类污染治理设施现状，主要污染物行业和地区分布，以及我区万元工业总产值主要污染物排放强度等重要指标，但第一次普查取得的是2007年污染源的数据，现在污染源在数量、结构、分布等方面都发生了一定的变化，不能完成适应现阶段的环保管理的需要，为此必须对普查数据库进行动态更新，掌握污染源动态变化情况，充分发挥普查数据的使用价值。另外，环境统计数据作为表征环境质量状况、把握环境发展趋势、制定环境政策措施、加强环境监督管理的重要基础。但一直以来，环境统计数据存在不清楚、不可信、不科学、不适宜、不真实等的问题，这些问题的存在，大大削弱了环境统计所应发挥的作用。环保部提出了以普查数据和技术方法为基础，结合环境保护工作需要，重新构筑环境统计平台的初步思路，提出了“更新污普数据、简 1

化调查方法、进行两年练兵、确定减排基数、实现统普衔接”的工作思路和方案，在2009年和2010年同时开展环境统计和污染源普查动态更新调查两套工作（两项工作同时布置、错时上报），通过两年的实践，两项工作双轨开展，相互印证，相互促进，达到实战演习、积累经验的目的，在“十二五”期间顺利实行并轨，完成创建“十二五”环境统计新体系，推进环境统计制度的改革。所以，为实现第一次全国污染源普查结果与环境统计工作的顺利衔接，奠定“十二五”环境统计和污染减排工作基础，也为了贯彻落实国家、省、市有关污染源普查动态更新调查工作的精神，我区开展了污染源普查更新工作。按照国家部署，污染源普查更新共分三个部分，即工业源普查更新，生活源普查更新，农业源普查更新。为此在区环保局设立了污染源普查更新领导小组，总量办公室牵头开展污染源普查更新工作，现将污染源普查工作的情况汇报如下：

一、领导重视，精心部署，建立健全了普查更新机构及普查更新人员配备

在市普查更新工作会议精神的指导下，在局环保局领导的高度重视下，我局制定了工作职责和工作纪律，进一步完善了相关普查更新制度，明确了个人分工，配备了工作设备。总量办全权负责此次普查更新工作。

二、认真清查，及时整改，顺利完成污染源普查更新工作

峄城区环保局总量办积极协调统计、农业等部门数据，同时，召开全区污染源普查更新工作会议，对相关企业传达市污染源普查更新工作会议精神，强调此次普查更新工作的重要意义。通过企业自报，入户调查等形式，收集了一套全面、准确的工业源基础数据。按照普查更新规定要求，确定列入普查更新的工业源45家，农业源16家，集中处理设施1家，并按时完成了各类数据的汇总和上报工作。

三、集思广益，攻坚克难，打好普查更新入户调查攻坚战

污染源普查更新入户调查是取得准确原始数据的关键环节，根据相关工作要求，09年2月5日前，基本完成入户调查的表格填报和审核工作。此次入户调查，共填写工业源表格45份，集中式污染治理设施表格1份，农业源16家。

四、严格审核，严格程序，保质保量，确保普查数据的客观准确

普查更新数据质量的准确与否是决定污染源普查成效的关键，是衡量普查成功与否的重要标志。为做好对普查更新数据的质量控制，确保数据的真实可靠，我区按照省、市要求，严格落实普查对象内审、普查员审核、普查机构会审、抽样核查五级审核制度，确保普查更新数据质量，并把会审作为重中之重来抓。会审结果与日常管理信息有出入的，要查明原因，认真核实。普查人员和普查对象，都必须依照技

术规范，如实填报普查数据，不得虚报、瞒报和漏报。凡经普查办审查，数据质量达不到规定要求的，一律重新组织调查。

五、争分夺秒，齐心协力，抓好数据处理工作，确保了普查数据的及时汇总上报

数据处理工作是取得准确汇总数据的关键环节。技术性强，对工作人员业务素质和软硬件的建设要求都比较高，为此，此次负责普查更新工作人员都是参加第一次普查工作的业务骨干。农业源普查更新方面，协调农业部门相关工作人员，共同完成农业源普查更新的填写和数据录入工作，在人员和设备方面为数据处理工作取得了保证。并于2010年3月12日圆满完成全区普查更新数据上报市局的任务。

六、认真、负责的完善数据修改工作，圆满完成数据终报任务

区环保局总量办在区环保局进行了数据整改。经修整后的数据为我区工业企业47家、集中处理设施1家。经过汇总，此次普查全区污染物排放量基本情况如下：

（一）废水污染物排放量。全区废水排放量为1300.39万吨（其中工业废水排放量为739.68万吨，生活污水排放量为560.71万吨，集中式污染治理设施废水排放量为309.16万吨），化学需氧量为3687.6吨（其中工业为958.87吨，生活为2731.03吨），氨氮排放量为314.54吨（其中工业为23.265吨，生活为

291.28吨）。

（二）废气污染物排放量。全区废气排放量为3693717.22万标立方米（其中工业废气排放量为3593355.22万标立方米，生活为100362万标立方米），二氧化硫排放量为5511.31吨（其中工业为3430.51吨，生活为2080.8吨）。

经过此次整改完善了相关数据间的逻辑顺序，我区各类污染物指标与环统数据更为接近，各类污染物排放量更加具有说服力。

七、抓好普查档案的收集、整理、归档等有关工作，做好污染源普查扫尾工作

污染源普查更新档案作为环境保护档案的重要组成部分，将真实记录全区污染源普查更新工作的全过程以及每个普查更新对象的资料和原始数据，是实行环境管理和决策科学化的重要依据。对今后工作查考、宏观决策、经验借鉴、历史研究有着十分重要的价值。在完成数据终报任务之后，区环保局总量办切实加强污染源普查更新档案管理工作。进一步做好污染源普查更新工作过程中形成的具有保存价值的各类文件材料、实物、音像、载体等整理归档，确保档案的完整、真实、规范和安全打下了基础。

八、全面分析，总结经验，为下一次普查更新工作奠定基础

这次的更新调查工作虽然在调查数量上有所减少，但范

围与内容发生了很大变化，重点源的调查要求更为详细，部分指标进行了深化，技术难度更大，要求更高。通过07年以来污染源普查工作经验，如何以此次普查更新为鉴，更好的开展下一次污普更新工作，我们认真的进行了总结。通过此次普查更新，我们主要取得了五项成果。第一，进一步掌握了我区各类污染源的数量、行业和地区分布，主要污染物排放量、排放取向、污染治理设施的运行状况，污染治理水平和费用情况，为污染治理和产业结构调整提供了依据。第二，进一步完善了我区各类重点污染源的档案和各级污染源信息数据库，促进污染源信息库共享机制的建立，为污染源的管理奠定了基础。第三，掌握污染源的总体样本，为建立科学的环境统计制度、改革环境统计调查体系、提高统计数据质量创造条件。第四，进一步提高各级环境保护部门，尤其是基层环保部门的管理能力，健全各级环境统计、监测、监督和执法体系。第五，通过07年全国第一次污染源普查和此次普查数据更新工作，进一步提高全民的环境保护意识。

此次的污染源普查更新工作在市、区普查小组的领导支持下，工作进展顺利，圆满完成了任务，下一步我们将继续按照国家、省、市污染源普查更新方面的要求，认真开展全区污染源普查更新工作，保质保量地完成普查更新工作的后续任务，为“十二五”环境统计和污染减排工作奠定基础。

第三篇：污染源普查动态更新调查工作方案

污染源普查动态更新调查工作方案

污染源普查动态更新调查工作方案 市污染源普查动态更新调查 工作实施方案

按照国家和省污染源普查动态更新调查工作部署，为实现第一次全国污染源普查结果与环境统计工作的顺利衔接，奠定“十二五”污染减排和环境统计工作基础，根据省环保厅《关于印发的通知》要求，结合我市实际，特制定方案如下：

一、总体要求

此次更新调查工作实行“动态调整、重点调查、总体核算”的工作原则。即对调查对象和调查数据实行动态调整；对调查工作进行适当简化，从普查数据库中筛选出一定比例的主要污染源，并对原有环境统计数据库进行清库整理和纳入

新增企业后进行发表调查；对于发表调查之外其他污染源采取综合报表总体核算。通过更新调查工作，比较准确地获取“十一五”末期污染源数据，科学确定“十二五”污染减排基数，为做好“十二五”环境统计和污染减排工作奠定良好基础。

二、组织领导 为加强领导，保障更新调查工作顺利进行，市环保局成立更新调查工作领导小组。组长： 副组长： 成员：

领导小组设办公室和工作组，办公室主任由刘化军副局长兼任。各工作组由相关科室和有关人员组成，未明确任务的单位和人员根据工作需要由领导小组办公室统一调配。

1、综合协调组：负责更新调查工作的统一协调和调度等综合工作。组长：

成员：

2、现场调查组：根据更新调查对象成立4个调查组，成员由其所在单位人员组成。具体负责现场调查、数据填报和审核。由监察支队负责各县更新调查工作抽查，参与全市数据审核和质量核查。现场调查组： 现场调查组： 现场调查组： 现场调查组：

3、技术指导和数据审核组：负责填报技术指导、数据审核和质量控制。组长： 成员：

4、监测组：负责提供调查对象监测数据。组长： 成员：

5、数据处理组：负责数据录入、整理，建立更新调查数据库。组长： 成员：

6、其它。后勤保障由办公室负责车辆调度、办公设备及相关设施的统一调配和安排。信息发送和宣传报道由信息中心和宣教中心负责。

三、更新调查的对象、内容及方法 更新调查的对象

以第一次全国污染源普查产业活动单位名录为总体，按污染源个体排污量降序排列，筛选出占总排污量85%以上的工业企业为重点调查单位。筛选项目为：废水排放量、化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物、烟尘、粉尘、固体废物等。只要其中有一项被筛选上，该企业即为重点调查单位，并根据实际情况增加、新、改、扩建企业。废水中产生重金属类物质、产生危险废物100吨以上的企业、全部集中式污染治理设施和经过清库整理后的环境统计重点调查单位作为动态更新重点调查对象。农业源方面的重点调查对象包括规模化畜禽养殖场、养殖小区和水产养殖场。其余部分以区县为单元通过产排污系数测算污

染物排放量。

各级环保部门都要按照筛选方法筛选出辖区内重点调查单位，下级筛选的重点调查单位名单中必须包括上级重点调查单位名单中位于本辖区内的企业。更新调查的内容 针对工业污染源、农业污染源、生活污染源和全部集中式污染治理设施，调查其污染源的基本情况，包括污染物的种类、数量和浓度，污染治理设施及其运行情况等指标。具体参照常规环境统计和第一次全国污染源普查污染物种类，同时考虑到“十二五”将要重点控制的污染物和即将实施的《中国资源环境主要统计指标体系》需要，筛选出对环境影响较大、对污染防治具有普遍意义的污染物。废水主要包括化学需氧量、氨氮等11项；废气主要包括二氧化硫、氮氧化物等6项；工业固体废物主要包括粉煤灰、冶炼废渣等类别。更新调查的方法 按照现场监测、物料衡算和产排污系数

计算相结合，技术手段与统计手段相结合，国家指导、地方调查和企业自报相结合的原则开展工作。对工业污染源和集中式污染治理设施，采用现场监测、物料衡算和产排污系数计算相结合测算污染物排放量；对农业污染源，除规模化畜禽养殖场、养殖小区和水产养殖场发表调查外，其余调查内容根据统计耕地、保护地和园地面积、畜禽和水产养殖数量等指标，通过产排污系数测算污染物排放量；对生活污染源，根据统计人口数据、生活用水量、能源结构和消耗量等指标，通过产排污系数测算污染物排放量。

四、更新调查工作时间安排

我市污染源普查动态更新调查工作总体时间为12月—4月20日，分三个阶段进行。具体任务分解见附件。

动员部署阶段：制定本地区实施方案，成立更新调查领导机构，完成动员部署工作。

全面调查录入阶段：市、县两级完成辖

区内污染源调查企业名录筛选、入户填表调查及数据录入工作。3月20日前，各县将更新调查电子数据库上报市环保局。市本级3月15日前完成入户填表调查和数据填报，同时开展数据审核和录入，3月20日完成本级数据录入，3月25日前完成全市辖区数据处理，形成电子数据库。

数据汇总审核阶段：市环保局自3月31日前完成数据库汇总审核和上报。各县于3月30日前将分析报告、工作总结上报至市环保局；市级数据技术组和数据处理组于4月10日前完成分析报告，综合协调组于4月15日前完成总结报告。4月20日前将分析报告、工作总结上报省环保厅。

五、更新调查经费

更新调查所需经费分别由当地人民政府承担，并列入相应的财政预算，确保经费保障。

六、措施与要求 切实加强领导。

各级环保部门要充分认识更新调查工作的重要性与紧迫性，切实加强领导，主要领导要亲自抓，抽调有普查工作经验的人员从事此项工作，要制定实施方案，广泛动员部署，切实抓出实效。确保数据质量。

各级环保部门要建立更新调查工作数据质量控制责任制，主要领导是第一责任人，要对更新调查工作的每个环节实行质量控制，确保如实填报；各级环境监察部门负责数据的现场核查；环境监察支队负责对各地更新调查工作的质量进行督查抽查；各级环保部门对本辖区数据质量审核把关后逐级上报。确保工作进度。

县级环保部门和各工作组要根据各阶段时间安排，排出具体时间进度表，不等不靠，积极主动开展工作，确保按时完成更新调查工作。

此次更新调查得到的调查对象资料不与“十一五”污染减排计划挂钩，不作为实施处罚和收费的依据。

第四篇：污染源普查动态更新调查

主要内容更新调查数据报送程序更新调查对数据上报程序进行了调整。更新调查采取县市（区）、地州市、自治区、国家四级数据逐级汇总审核的上报方式，各级环保部门对本辖区更新调查数据负责。此次更新调查得到的调查对象资料不与“十一五”污染减排计划挂钩，不作为实施处罚和收费的依据。排污申报表与普查变更衔接排污申报表与普查变更衔接排污申报表与普查变更衔接排污申报表与普查变更衔接排污申报表与普查变更衔接排污申报表中新增普查工业源表8 张，新增农业源普查表4 张，新增生活源普查表2 张，新增集中式污染治理设施表7 张。更新调查技术路线更新调查技术路线更新调查技术路线产排量的核算方法更新调查技术路线产排量的核算方法②产排污系数法：根据产品、原材料、生产工艺、规模等（“四同”原则），选用相对应的产排污系数，结合本企业原、辅材料消耗、生产管理水平、污染治理设施运行情况，确定产排污系数的具体取值，依据本企业2009 的实际产量，核算产、排污量。1、统一采用第一次全国污染源普查中使用的《产排污系数手册》，不得采用其他各类产排污系数或经验系数。2、《产排污系数手册》中没有涉及的行业，可根据企业生产采用的主导工艺、原辅材料，类比采用相近行业的产排污系数进行核算。比如新疆番茄酱生产企业类比蔬菜、水果罐头制造行业（1453）中的“桃罐头”的产排污系数。更新调查技术路线产排量的核算方法③物料衡算法：根据物质质量守衡原理，对生产过程中使用的物料变化情况进行定量分析的一种方法。采用物料衡算法时应注意：对企业进行充分了解的基础上；从物料平衡分析着手对企业的原材料、辅料、能源、水的消耗量、生产工艺过程进行综合分析，使测算出的污染物产生量和排放量能够比较真实地反映企业在生产过程中的实际情况。更新调查技术路线三种方法使用原则（1）以实际监测法和产排污系数法为主核算污染物的产生量和排放量。――监测数据符合《工业污染源动态更新调查技术规定》中有关监测数据的有效性认定规定要求的，优先采用实际监测法核算污染物产生量和排放量；――没有符合规定要求的监测数据的采用产排污系数法核算污染物产生量和排放量。（2）物料衡算法只在无法采用实际监测法和产排污系数法核算时采用。更新调查技术路线更新调查技术路线种植业利用调整后的各县市（区）旱地与水田的污染物流失系数以及调查获得的播种面积、地表径流与地下淋溶的污染物流失比例等基础数据，通过软件自动核算种植业污染物流失量。更新调查

技术路线更新调查技术路线养殖专业户估算：首先，从农业部门获得当年所有规模以上（以养殖专业户的规模为准）畜禽养殖的存、出栏量；其次，通过发表调查可以获得规模化畜禽养殖场和养殖小区的畜禽养殖存、出栏量；两者之差即为当年养殖专业户的畜禽养殖的存、出栏量；然后根据第一次全国污染源普查产排污系数以及当地2007 年第一次全国污染源普查养殖专业户的清粪方式比例估算出主要污染物的产排情况。养殖专业户是指畜禽饲养数量达到一定规模的养殖户：生猪≥50 头(出栏)、奶牛≥5 头(存栏)、肉牛≥10 头(出栏)、蛋鸡≥500 羽(存栏)、肉鸡≥2000 羽(出栏)。更新调查技术路线更新调查技术路线更新调查技术路线更新调查技术路线本次生活污染源调查仅包括城镇居民生活污染源和机动车污染源，不对单个三产活动单位进行调查。其中，城镇居民生活是“大生活”的概念，含“三产”等服务行业污染排放，生活污染物产生系数在污普基础上进行了修正和完善。城镇居民生活污染源调查表所需的区域性信息，由当地环保部门协调同级统计、城建、发改、经贸、水务、公安等相关部门，并负责填报和审核。机动车污染源调查表所需车辆分类登记数量信息，由当地环保部门协调同级公安交通管理部门，并负责填报和审核。更新调查技术路线产排量的核算方法城镇居民生活污染源：利用调整后的城镇居民产排污系数法，根据人口、生活用水量、能源结构和消耗量等基础数据，通过软件自动核算生活污染物产生量和排放量。机动车：通过调查表获取机动车的在用数量，应用机动车污染源产排污系数，通过软件自动核算机动车污染物的排放量。更新调查技术路线更新调查技术路线更新调查技术路线地区排污总量的计算工业、农业、生活（含机动车）、集中式污染治理设施污染物排放构成地区污染物排放总量。其中：废水污染物排放总量= 工业排放量+ 农业排放量+ 集中式污染治理设施排放量（污水处理厂除外）+ 城镇生活排放量-污水处理厂去除量废气污染物排放总量= 工业排放量+ 集中式污染治理设施排放量（污水处理厂除外）+ 城镇生活排放量+ 机动车排放量（仅限氮氧化物指标）数据审核和质量保证数据审核的程序更新调查数据实行四级审核制度，即调查对象内部审核、调查人员审核、环保部门联合会审和抽查审核。

（一）调查对象内部审核工业源的调查对象需对填报的更新调查表进行内部审核。调查对象内部审核实施三级审核制度，即填表人自审、部门负责人审核和法人代表或单位负责人审核。数据审核和质量保证

（二）调查人员

审核调查人员审核内容包括：（1）必填项目是否填报齐全；（2）能源、水、主要原辅材料、主要产品产量、生产（运营）工况、污染处理设施及运行状况等基本情况是否与有关台帐、票据和实物相符；（3）指标填报的是否准确；（4）调查对象内部是否进行了内审并加盖印章；（5）数据的合理性和逻辑性；如能源消耗与废气中主要污染物、固废产生量，水平衡，主要产品产量与能源、水、原辅材料消耗量的关系等。数据审核和质量保证

（三）环保部门联合会审由各级环保部门组织污染管理、环境监察、环境监测和有关行业专家组成专家组，对更新调查数据进行联合会审：会审内容包括与污染源普查动态更新调查、日常环境监察、环境监测和污染申报数据进行核对，并分析原因，确定数据填报的可信度；分析对比环境监测、排污系数或物料衡算结果的代表性，确定调查对象填报的一组数据的合理性；根据经济发展、产业结构、主要工业产品产量、能源消耗情况、重点行业发展趋势、人口等社会经济情况进行审核，宏观把握各地区数据。数据审核和质量保证

（四）抽查审核1、抽查工作程序更新调查的抽查工作分三级进行，即地州市级环保部门组织对县市（区）级更新调查工作的质量抽查工作，自治区组织对地州市级更新调查工作的质量抽查工作，国家督查中心组织对自治区更新调查工作的质量抽查工作。抽查结果作为评估各级更新调查数据质量和更新调查工作的主要依据。数据审核和质量保证2、抽查比例抽查方法采用随机抽样和重点检查相结合的方法，抽查比例既要满足质量控制要求，又要考虑实际资源（人员配置、时间要求、经费保障等）的可行性。地州市级环保部门抽取辖区内不低于被调查对象数量30% 的比例进行现场核查；自治区级环保部门随机抽取两个地州市，并对这两个地州市的不低于被调查对象数量20% 的比例进行现场核查；国家督查中心对自治区调查对象随机抽取不低于2% 的比例进行审核。各级环保部门应当根据国家和自治区的统一规定，建立动态更新工作数据质量控制责任制，地州市环保部门对本辖区数据质量负总责。数据质量达不到规定要求的，必须重新调查。数据审核和质量保证初审的质量管理县市（区）级环保部门负责对更新调查表的数据进行初审，以保证第一手资料的准确性：1、县市（区）级调查人员要对更新调查表的填报进行现场审核，主要包括填报项目是否齐全、准确，数据来源是否可靠，并对填报项目是否齐全、是否符合指标解释要求负责。2、对有问题的更新调查表要返回填报单位进行核实，核实后如有修改

要重新上报。3、县（区）环保部门对更新调查表的审核、核实、更改要有记录，并将原始表、更正表和审核记录一并存档。数据审核和质量保证数据录入过程的质量管理县市（区）级环保部门使用国家统一下发的数据处理软件完成数据录入工作。本次更新调查软件在污普软件的基础上略作修改，没有做大的调整。更新调查工业源只录入重点调查的信息。1、录入员向调查人员领取经过人工审核已填报好的更新调查表格，做好交接与保管工作。2、软件及数据处理制度版本确认。确认使用的更新调查数据处理软件和录入制度是最新的版本。3、数据录入后，一定要进行计算机审核操作，对于计算机审核出的提示信息须查明原因，进行校正或上报时附加说明。如为填表错误，则需进一步核实，更正并重新录入。数据审核和质量保证审核汇总阶段的质量管理各级环保部门要对综合汇总数据的逻辑性和客观性进行人工重点检查，组织有经验的人员对主要综合数据和主要的统计分组数据进行合理性检验和质量评估。对有问题的汇总结果，必须查明原因，做好记录。数据审核和质量保证数据上报污染源普查动态更新调查的数据采取逐级审核、汇总、上报的方式。即县市（区）级环保部门组织当地更新调查数据的调查，经审核汇总后上报地州市级环保部门；地州市级环保部门对县市（区）上报数据进行审核，经过反馈修正后汇总、上报到自治区环保局；自治区环保局对地州市级上报数据进行审核，经过反馈修正后汇总、上报到国家环境保护部。数据审核和质量保证上报的数据文件包必须通过更新调查数据处理软件的数据导出功能生成。上报的数据包括：全部基层表（工业源、农业源、生活源、集中式污染治理设施及机动车）、汇总表（工业源、农业源、生活源、集中式污染治理设施及机动车）数据。数据文件包命名规则：XXXXXX-YYYYMMDD.ZIP其中：XXXXXX 为上报数据所在地的中文名称，包括地州市和县市区名称。YYYYMMDD 为上报数据的时间，YYYY 表示年，MM 表示月份，DD 表示日期。例如：新源县向伊犁州报送数据命名：伊犁州新源县-20100315。伊犁州向自治区报送数据命名：伊犁州-20100330 报送要求更新调查报送要求时期资料：2009 上报时间：2010 年3 月31 日前上报内容：①电子数据库。各地区上报的基表、汇总表数据库必须完整，特别是县市（区）数据要齐全。报送要求报送要求报送要求②汇总打印表。各地区上报工业

第五篇：农业污染源普查工作总结

2007年7月，**省**县被国务院第一次全国污染源普查领导小组确定为全国第一次污染源普查试点县后，**县委、县政府高度重视，及时成立了普查试点领导小组及机构，并多次召开专题会议进行安排部署，在国家、省污普办的正确指导和各相关单位、试点乡镇的协调配合下，经过近三个月的努力，全面完成了全县的普查试点工作任务，取得了一定成绩，现

总结如下：

一、开展污染源普查意义重大

近年来，随着我国经济水平的快速发展，广大人民群众的生活水平不断提高，物质文化生活日益丰富。但是，由于我国还是一个发展中国家，在经济不断发展的过程中，也出现了这样那样许多不容忽视的环境污染问题，比如：有些企业为了发展经济，提高效益，给环境造成了很多污染，没有采取有效的治理措施；农民在农业种植方面，为了提高粮食产量，大量施用化肥农药，其中许多农药使用农作物后，在粮食中残留了很多有害物质，给人民的生命财产安全带来了隐患。所以，在全国范围内进行一次全面普查，摸清各行业中的污染问题，是国家适时提出的一项重要措施，对进一步规范工业、生活、农业生产程序，管理化肥农药生产规范具有重要的作用。**县地处黄河上游，黄河流经县域107公里，扎实有效地开展好污染源普查工作，实施保护“母亲河”行动，对实现县委、县政府提出的“打造中国西部休闲水乡”的奋斗目标具有现实意义。从而，发展生产、节能减排、保护环境已成为摆在全县各级党政组织及广大人民面前的一件大事。

二、健全组织机构是保障

我县被列为第一次全国污染源普查工作试点县后，县委、县政府高度重视，及时成立了**县第一次全国污染源普查工作领导小组，组长由县长担任，副组长由分管环保、农业的副县长担任，抽调环保、农林、畜牧、统计、计划、人事、工商等相关部门的负责人为成员，并在县环保局设立污染源普查工作领导小组办公室，办公室下设农业组，农业组设在县农业生态环境保护管理站，各试点乡镇也成立了相应的领导小组，为切实搞好全国污染源普查试点工作提供了强有力的组织保证。

三、经费预算、来源与使用情况

自开展普查试点工作以来，我县在国家专项普查经费尚没有到位的情况下，通过借、贷、欠等办法，筹措普查经费27.6万元，主要用于普查指导员、普查员工资，会议培训经费，宣传费用，电脑、打印机、复印机等办公设备的购置，办公用品购买，办公房租用，车辆燃油费用和咨询费用开支等方面。经预算，2008年农业源全面普查约需经费39.9万元（详见预算表）

四、宣传、发动工作的做法和经验

2007年6月8日-10日，我县成功承办了全国农业污染源普查工作启动会议；8月30日-31日，县上组织召开由各成员单位、试点乡镇负责人、普查指导员、普查员参加的普查试点工作动员及培训会议。并在报刊、电视等媒体上适时宣传报道污染源普查信息10多次。还将普查试点工作完成情况作为各成员单位、试点乡镇考核的一项主要指标，年终进行量化考核。同时，采取印发宣传资料、刷写墙头标语、召开干部会、群众会、在县电视台上播放环保公益广告等灵活多样的宣传形式，广泛宣传国家开展第一次全国污染源普查的目的意义、目标对象及范围、方法步骤、技术规程等，使广大干部群众对污染源普查有了更多的了解和认识，从而提高了参与污染源普查的积极性和主动性。

五、普查员和普查指导员的选聘

由于我县试点的农业源普查采取抽样的方式进行，工作量相对较小，所以在普查员和普查指导员的选聘中，我们主要采取由普查试点乡镇干部负责的方法，普查指导员由分管农业工作的一名副乡镇长担任，普查员从熟悉本乡镇情况，且工作经验丰富、工作能力强、责任心好的干部中抽调，主要由乡镇的统计员、农技员等担任，有效节约了工作经费。同时，从农业、畜牧部门抽调两名长期从事农业种植、水产养殖的专业技术人员，分别对种植业源和水产养殖业源的普查自始至终进行技术指导，确保了普查试点工作的顺利进行。

六、培训的组织和实施

8月30日、31日，我县利用两天时间，举办了**县第一次全国污染源普查试点工作动员会及培训会议，由领导小组各成员、试点乡镇负责人、县、乡普查指导员、数据处理员、普查员等共40多人参加了会议，会议主要围绕普查的目的意义、方式方法、技术路线、普查对象清查、普查表格填写等内容展开。我们邀请了省普查领导小组办公室农业组指导员（省农业环保站工程师）进行授课。集中培训结束后，安排两个小时的时间进行讨论，通过问答的方式，对单个问题逐一做出解释。同时，确定从事种植业和水产养殖业的典型农户各两户，由参加培训的普查工作人员一起入户进行实际普查操作示范，取得了良好的培训效果。同时，县污染源普查领导小组办公室农业组不定期深入试点乡镇，对普查试点工作进行现场指导，及时解决

在普查工作中发现的问题，有效保证了普查数据的真实性和实用性，也保证了普查表格的规范填写。

七、清查工作的组织实施

农业源单位清查的目的是查清试点乡镇辖区内全部产业活动单位（包括种植面积1万亩以上的规模化农场、分散农户、养殖面积≥50亩或工厂化养殖水体体积≥3000m%26sup3;的规模化水产养殖场及其养殖

规模≥10亩的养殖单位和养殖户）的名称、地址、负责人、联系人等，确定是否纳入普查对象，形成污染源普查对象名录。在具体的清查工作中，我们根据《第一次全国污染源普查清查工作细则》中规定的原则和方法，分基础资料准备，入户走访清查登记，数据处理、报送、反馈，遗漏及新增单位增补，事后质量抽查五个阶段进行清查，主要采取县普查办公室农业组会同试点乡镇负责人、普查指导员，普查员，把要抽查的种植业源清查对象中最具有代表性的确定为种植业源清查对象，并建立清查名录。在水产养殖业源的清查中，按照全面细致的原则，对试点乡镇的规模化水产养殖厂和水产养殖专业户一一进行调查登记，并建立普查对象名录。

八、试点普查的组织与实施

普查工作按照确定的清查对象，采取两名普查员携带清查工作中建立的普查对象名录同时入户调查的方式进行，主要采取查看证件资料（土地承包责任书、水产养殖登记证等）、询问户主、查找化肥、农药、饵料等包装袋（瓶）的方式进行，对清查对象施用了某种化肥农药，没有保留包装袋（瓶）的，到附近的庄稼医院、供销部门调查，了解化肥、农药、饵料等的主要成分及含量。但是，有些农户文化程度有限，对科学施用化肥、农药的认识不够，对化肥农药的主要成分及含量没有充分的了解，既是施用了，记得也不清。还有部分化肥农药供应商对所提供的商品没有详细的登记，特别是有些农药的包装上没有主要成分标示，主要成分及含量无从查处，无法填报。在普查工作中，我们按照首先入户普查，再填写草表，经过审核提出问题，然后再入户继续调查，填写正式表，经复核后录入、上报，确保了普查数据的准确性。

九、数据录入的组织和实施

这次普查试点工作的数据录入主要由农业组负责，为保证数据录入的顺利进行，这次普查试点的数据录入工作由参加了全国第一次污染源普查试点数据处理培训的一名同志承担，加班加点进行处理。数据录入严格按照普查表数据录入、批量复录、数据比对、审核、修改错误等程序进行，有效保证了数据录入的正确性。在数据录入工作中出现的问题主要表现在：水产养殖业普查表中，我县的水产养殖业主要以农户散养为主，加之养殖水平较低，所以普遍存在鱼苗投放少、养殖周期长、产量低的现象，所以按每平方米计算养殖水产品的重量数值小，大多数农户投放鱼苗、产出的数值在小数点后4位数，部分达到小数点后6位数，无法正常录入；水产养殖专业户表中饵料系数不能录入大于等于1的数值，同时渔药也没有相应的代码，无法正常录入。对录入过程中发现的问题，及时请示省、国家污普办数据处理组予以解决，暂时解决不了的，归类整理后，积极向上汇报。

十、总体结论与建议

在这次普查试点工作中，我们严格按照国家污染源普查办公室的要求开展了农业种植业源和水产养殖业源的普查，通过实际的普查操作，我们认为此次普查试点的组织管理、方法措施、原则要求及技术路线等，均符合我县实际，切实可行，便于操作。通过此次普查试点，有效发现了普查中出现的问题（在该总结前部分和技术报告中已提出），为进一步完善普查制度提供了依据，对明年全面开展污染源普查奠定了基础，积累了经验。对全面开展污染源普查的几点建议：

1、全面开展污染源普查培训时，建议培训层次不宜太多，层次越多，培训效果越差，在条件允许情况下，要适当扩大培训面，有利于普查工作的组织实施。

2、全面开展污染源普查中，印刷普查表格时，建议每本普查表格前只附1份填表说明，可节约大量纸张和普查经费。

3、采取多种形式，加强宣传，营造浓厚的普查舆论氛围，使被普查者放下思想包袱，积极主动的参与到此项工作中来，确保普查数据真实、准确。

4、全面普查时，要进一步加强部门间的协调配合，尽量避免出现“两张皮”现象。因基层部门既受当地政府的领导，又受上级对口部门的业务指导，上级部门间的协调工作做好了，下级部门间就不会推诿扯皮了。

5、农业源普查中，选聘普查员时，要注重适当从村、社干部中进行选聘，因为他们长期生活在农村，对当地的种养习惯比较熟悉，有利于普查工作的开展。