第一篇：区政府班子2020年度工作总结
2020年，在市委、市政府和区委的坚强领导下，区政府班子坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实中央和省、市决策部署，聚焦经济社会发展奋斗目标，全面深化高质量发展工作布局，统筹做好“六稳”“六保”等各项工作，奋力推进X经济社会创新发展、转型发展、高质量发展，较好地完成了全年各项目标任务。
一、科学防治、精准施策，在疫情防控上聚力发力
新冠疫情发生以来，区政府班子在市委、区委的坚强领导下，认真落实中央、省、市决策部署，坚持“外控源头防输入、内断传播防蔓延”，疫情防控取得了明显成效。
（一）提高站位、压实责任，坚决打好疫情防控主动战。强化领导，迅速行动。新型冠状病毒感染的肺炎疫情发生后，区政府班子高度重视，迅速召开区政府常务会议，安排部署疫情防控工作。区委、区政府成立了以区委书记X为总指挥，区长X为第一副总指挥，相关区领导为副总指挥，区相关部门为成员单位的新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作应急处置指挥部，下设综合协调、材料会务、研判调度、医疗救治、舆情信息、督查督办X个工作组。制定了《关于进一步加强疫情防控领导组织工作的通知》，明确了领导小组和工作机构的职责任务，确保了疫情防控工作高效有序运转。建立机制，联防联控。迅速制定了《关于进一步加强新型冠状病毒感染的肺炎疫情社区（村）防控工作的通知》《关于进一步加强对呼吸道症状发热病人排查管理工作的通知》等一系列安全防范措施和紧急处置办法，建立了社会参与、防治结合、群防群控的联防机制，确保了各项预防工作组织协调、责任明确、工作有序、措施到位。夯实责任，科学调度。建立健全“四包一”机制，全面压实区级领导、职能委局、街道办事处、社区责任，确保疫情防控横向到边、纵向到底，不留盲区、不留死角。每日召开疫情防控例会，分析研判疫情，落实各项防控措施。截至目前，共召开疫情防控例会X次。严格落实疫情日报告制度，及时报告疫情发生、发展、变化情况。建立疫情防控工作微信群，统一领导、统一指挥、统一行动，全面提升疫情防控信息化、高效化水平。
（二）关口前移、拉网排查，坚决打好疫情防控阻击战。外控源头防输入。通过大数据筛查、高速卡口检查、社区调查等方式，重点地区来洛人员进行摸排，共排查出境外返（来）X人员X人（居家医学观察X人，解除医学隔离观察X人），均已登记在册、掌握动态。集中管理武汉返X人员X人，全部采样进行核酸、抗体检测结果双阴性。排查X月X日可以来从北京返（来）洞人员X人（中高风险地区X人），均按要求进行居家医学观察。内断传染防蔓延。严防控，设立疫情防控阻击战党员先锋岗，要求区直机关科级干部和党员下沉至X个楼院小区，和社区一道做好防控工作：为减少居民购物时间，设立X个临时便民购物点，居民不出小区可购日常用品；
尽快处置，对发现发热症状的人员，第时间由社区和专业医护人员际护这至交热门诊诊断，避免病毒二次传播，已累计陪诊发热人员X余人。整合医疗资源，设立集中医学隔离管控点，对确诊的密切接触者进行集中隔离观察。勤消杀，开展爱国卫生运动，组织城管、环卫、社区等部门，对背街小巷、小区楼院、大型商场等人员密集场所进行全面消杀，对楼道、电梯等公共设施进行重点消毒清理，加密消杀频次，阻断传播途径。截至目前，共消毒院落X万余个（次）。宣传引导强信心。通过发放宣传册、环卫车循环广播、巡逻车安装“警喇叭”等宣传形式，形成家喻户晓、人人皆知的良好氛围。动员辖区大企业、科研院所积极行动起来，参与到小区值守、防控、宣传、消杀等工作，形成群防群控的合力。通过在线开展心理减压微课堂、设立心理减压疏导咨询热线等形式，为辖区疫情防控一线工作人员及群众提供专业心理疏导减压服务。累计印发新冠肺炎宣传册X万份，给全区居民的一封公开信X万份，发布政务信息、法律知识、疫情防控宣传信息X篇，累计浏览X人次。
（三）统筹兼顾、主动作为，坚决打好复工复产攻坚战。抓早谋前，主动把握先机。成立“三返”人员工作专班，严格落实“两不准、六到位”要求，统筹指导辖区各类企业复产复工，制定企业复产、工人复工、小区出入的具体方案。制定印发了重点项目复工防控指导工作方案，明确重点项目复工审批流程，让重点项目单位咨询有门、审批有路。强化复工指导，大力开展“联企入企惠企助企”活动，由分包县级领导带队，区直委局组成工作协调小组，深入项目现场，逐个指导重点项目业主单位复工复产。突出重点，带动全面复工。重点突破、以点带面，对“军、外、大、规、急”企业重点指导，优先审批，充分重视复工复产企业与其上下游配套中小企业复工复产工作的协同，开辟配套企业审批绿色通道。X月X日，X家重点企业全部复工；
X月X日，X家限上工业全部复工；
X月底，为工业企业配套的X家中小企业全部复工。X—X月，我区规上工业增加值同比增长X%，增速位居全市第X位；
社会消费品零售总额完成X亿元，增速位居全市第X位；
固定资产投资同比增长X%，全市位次较上月前移X位。经济运行逐步出谷转正，为补欠稳升打下坚实基础。解难减负，助推复工复产。组织财政、金融、税务、工信等职能部门，根据各自职责做好政策落地“保姆式”服务。加大金融支持力度，积极组织X等企业与金融机构对接应急生产贷款事宜，已落实贷款约X万元。协调X余家企业缓交利息。为X家企业提供还贷周转金支持，周转金额达X亿元，切实减轻企业负担。编印《新冠肺炎疫情防控政策指引汇编》，指导企业申报税费减免，减免税费约X万元。运用“X智造工业共享云平台”，为企业提供线上产销对接服务X余次，全力支持企业复产复工。
二、强基固本、以知促行，在理论武装上聚力发力
（一）学思践悟，思想上绝对信赖核心。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，深入学习贯彻党的十九届四中、五中全会精神，进一步砥砺区政府班子的初心和使命，推动学习教育往深里走、往心里走、往实里走。深入学习贯彻习近平总书记在参加全国人代会审议时的重要讲话，进一步明确前进方向、汇聚强大动力。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，严格落实“三会一课”、民主生活会、双重组织生活等制度，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。
（二）把牢方向，政治上坚决拥护核心。区政府班子始终做到旗帜鲜明讲政治，牢固树立“四个意识”，切实增强“四个自信”，坚决做到“两个维护”，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，更加坚定地维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，更加自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，加强党内政治文化建设，自觉在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，不断增强党的政治领导力。
（三）站位大局，行动上坚定紧跟核心。坚决贯彻党的路线方针政策和重大决策部署，紧扣全面建成小康社会和实现经济社会发展奋斗目标，聚焦X实现高质量发展定位，全力推进X经济社会创新发展、转型发展、高质量发展。一年来，区政府班子找准上级决策与X实际的结合点、落脚点和有效载体，干成了一批打基础利长远的大事，突破了一批多年想办而没有办成的难事，破解了一批推动改革开放创新的关键事，完成了一批群众普遍受益的民生实事，确保了中央、省、市、区委部署要求落地生根，不断形成生动实践。
三、聚焦首创、务实重干，在高质量发展上聚力发力
2020年地区生产总值完成X亿元，按可比价格计算，同比增长X%；
第三产业增加值完成X亿元，同比增长X%；
规模以上工业增加值同比增长X%社会消费品零售总额完成X亿元，同比增长X%固定资产投资完成X亿元，同比增长X%。一般公共预算收入完成X亿元，同比增长X%城乡居民人均可支配收入达到X元和X元，分别同比增长X%和X%。经济社会发展保持了好的趋势、好的态势、好的气势。
（一）综合实力迈上新台阶。先进装备引领高端制造，X所关键部件再立新功，助力航空航天领域；
X参建国产航母，见证人民海军扬帆奋进；
X绿色气体机出口X，X矿用磨机助力X特大铜矿。现代服务业繁荣高端商贸，全年实施千万元以上服务业项目X个，累计投资X亿元；
新增商务楼宇X万平方米，总面积达X万平方米。项目建设奠基高质量发展，先后实施重大项目X个，累计完成投资X亿元，超额完成年度目标任务。其中，纳入省、市重点项目X个，累计完成投资X亿元，是年度目标任务的X%，稳居全市前列。
（二）科创高地实现新突破。实施“大孵化器”战略，科技园区孵化器面积超X万平方米；
全年新认定市级以上创新平台X家；
聚力五大平台建设，X智造工业共享云平台立足X、辐射全国，已入网企业X家。创新“主力军”集聚壮大，全年新认定国家级高新技术企业X家，新认定国家级科技型中小企业X家，累计引入创新创业人才X余人。创新“主引擎”全面启动，全年专利申请量X件，万人有效发明专利申请量达到X件，比全国平均水平高X件；
创新成果亮点纷呈，X成功研制出X套工业CT样机，X检测设备成功推向市场。
（三）经济发展注入新活力。改革攻坚成效明显，全区X个涉改部门、X个街道办事处改革圆满收官；
深入推进“放管服”改革，积极落实“证照分离”企业注册开办时间缩减至X个工作日内，全年新增企业X家、个体工商户X家。开放招商深入推进，签约X等亿元以上项目X个，总投资X亿元；
实际利用省外境内资金X亿元，盘活闲置厂房X万余平方米。营商环境不断优化，累计为企业免税、退税、抵税、降税达X亿元，全年积极为企业争取上级政策性资金X亿元，还贷周转金累计使用X笔、总金额约X亿元，有效缓解了中小企业“融资难、融资贵”问题。
（四）城区面貌得到新改善。加快高标准建设，“双月征迁攻坚”成效显著，征迁总面积超X万平方米，投入X亿元，全年棚户区改造开工面积X万平方米，竣工面积X万平方米；
投入约X亿元，打通X条断头路、提升X条区属道路、改造X个老旧小区、整治X条背街小巷。注重高水平管理，完成X路、X路等道路沿线X余家店面整治，建设X路、X路等X条精品道路，打造X路、X路等X条公益广告示范街。推进高品位提升，累计对全区X公里沿街透空栅栏进行绿化，植竹X万余株；
新建X处小游园，提升X个农贸市场、新建X个城市书房、新增X处停车场、新建改造X座公厕、完成X处全民健身“服务脚下”工程，X分钟阅读圈、生活圈、健身圈、生态休闲圈更加便捷。
（五）环境保护取得新成效。深入开展“蓝天、碧水、净土”三大专项行动，购置环卫机扫车X辆、安装居民楼油烟集中净化装置X套、治理违规渣土车X辆、淘汰老旧车X辆。深化落实“河长制”，投入X亿元，完成X河X公里、X渠X公里、X河X公里示范段建设；
投入X亿元，完成X、X等X个大厂雨污分流工作。加大清洁能源设施建设，完成“双替代”X户；
实施既有建筑效能提升X余万平方米；
新增供热面积X万平方米，集中供热率达X%；
新增燃气用户X余户，燃气覆盖率达X%。加快调整能源结构，完成X台中频炉淘汰、X台燃油燃气锅炉及X家工业窑炉治理任务。
（六）社会事业续写新篇章。社会保障不断完善，全区财政民生事业支出X亿元，占财政支出的X%；
全区新增就业再就业X万人；
发放医疗救助、临时救助、高龄补贴、低保、优抚等专项资金X余万元；
免费为辖区X万名妇女、儿童进行疾病筛查，健康自测小屋免费体检服务人次达X万人。扎实做好对口帮扶X县脱贫攻坚工作，X个扶贫项目已全部完成，惠及群众X余人。社会事业全面发展，新增X小学等X所学校供暖，X、X等X所幼儿园办成普惠性幼儿园，X二中等X所中学移交我区。发展养老事业，投入X余万元，为辖区X岁以上老年人提供“三助一巡护”养老服务，新建X家社区养老服务中心，建成X区智慧养老服务平台、候鸟式养老和四季农时游网络平台。社会大局和谐稳定。化解问题楼盘X个，处置非法集资案件X起，累计盘活资产约X亿元；
强力开展扫X除X专项斗争，坚决守好安全生产底线，始终保持了社会大局和谐稳定。
四、驰而不息、正风肃纪，在管党治党上聚力发力
区政府班子始终坚持党要管党、全面从严治党，毫不动摇坚持和完善党的领导，以党的建设高质量推动经济发展高质量。
（一）层层压实主体责任。认真履行党组主体责任、书记第一责任人责任和班子成员“一岗双责”。认真落实区级领导基层党建联系点制度，区政府班子成员主体责任清单制度，狠抓主体责任履行，层层签订目标责任书，将党建工作和经济社会发展工作同安排、同部署、同推进。多次召开区政府班子会议、区政府全体会议，切实推动主体责任落实。一年来，区政府班子学习研究党的政治建设议题X个。
（二）持之以恒正风肃纪。坚决贯彻中央“八项规定”及实施细则精神，倡树“清新简约、务本责实”作风，驰而不息正风肃纪，坚定不移反腐倡廉，不断提高政府公信力，让干部队伍清正在心、清流涌动、清风长在。加强政府系统党风廉政建设和反腐败工作，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制建设，紧盯不敬畏、不在乎、喊口号、装样子问题，坚决破除形式主义，官像主义，以实干带正气、以廉洁树形象。
（三）全面加强自身建设。始终把握“心中有责”这一从政之要，强化担当意识，敢于负责、敢于担当，真正做到守土有责、守土尽责。永远把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，常怀爱民之心，坚守为民之责，善谋富民之策，始终与人民群众站在一起、想在一起、干在一起，不回避矛盾、不惧怕挑战、不推卸责任，敢于挑最重的担子、啃最硬的骨头、接最烫的山芋，以“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的担当，努力在新常态下展示新作为、开创新局面。
看到成绩的同时，也要清醒认识到，区政府班子的工作离市委、市政府、区委要求和全区人民的期待还有一定差距。主要表现在：一是国际疫情持续蔓延，巩固疫情防控成果、防疫情反弹的任务依然繁重；
二是发展的质量效益还不够高，各类短板制约仍然较多；
三是民生福祉仍需进一步改善，距离人民群众对美好生活的向往还有很大差距；
四是政府职能转变还不到位，工作作风还有待进一步改进。今后工作中，区政府班子将正视问题、敢于担当，更加有针对性地抓好落实。
下一步，区政府班子坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府和区委的坚强领导下，凝心聚力、团结拼搏、苦干实干，全力推动创新发展、转型发展、高质量发展，为全面建设新型城市发展样板作出新的更大贡献！
第二篇：区政府班子工作总结
珠山区工作情况汇报
中共珠山区委 珠山区人民政府
（2011年元月4日）
尊敬的赵组长、各位省委巡视组领导，同志们：
根据省委巡视组的安排，现就我区换届以来区委、区政府的主要工作情况汇报如下：
我区第九次党代会以来，区委、区政府在省、市党委政府的正确领导下，坚持以科学发展观为指导，努力克服国际金融危机带来的严重影响，在复杂多变的大环境下，总揽发展全局，沉着应对挑战，科学决策部署，积极实践操作，经过五年的努力，初步走出了一条符合珠山区情的科学发展道路，基本形成了满足群众需求的服务网络，可以说近五年来是珠山区综合实力大跨越、服务水平上台阶、民生质量大改善的时期。全区上下风正气顺，心齐劲足，处处呈现生机勃勃、欣欣向荣的喜人景象。主要表现为：
一、进一步解放思想，不断完善发展思路
五年来，区委、区政府在审视区情、充分认识国内外发展环境的基础上，不断完善发展思路，把握发展大局，创新发展理念，破解发展难题。在全区开展了‚继续解放思想、推动科学发展‛学习讨论活动，进一步激发了广大干部群众干事创业的积极性，增强了领导干部加快发展的紧迫感和责任感。多次 组织领导干部赴发达地区学习取经，对照先进找差距，开拓思路谋发展。组织领导干部到浙江、上海等地挂职锻炼，进一步开阔了视野，增强了推动科学发展的能力。在深入调研的基础上，出台了一系列促进发展的政策措施，面对国际金融危机冲击，仍然保持了较快的发展。同时，根据全区经济社会发展的阶段性特征，在认真调查研究和广泛征求意见的基础上提出，珠山区要‚以发展经济、服务城市为己任，扬三产优势，壮工业基础，创文化品牌，促社会和谐，把珠山区建设成为商贸繁荣区、陶瓷文博区、和谐生活区‛的总体思路。实践证明，这一发展思路，符合科学发展观的要求，符合我区实际，符合人民群众的意愿，在实践中起到了引领目标、凝聚力量、推动发展的作用。
二、牢牢抓住第一要务，推动经济平稳较快发展 2006年以来，区政府班子始终坚持发展为先、发展为重的理念，把经济建设作为全区工作的中心，立足城区优势，坚持实施投资拉动，以项目建设为抓手，以招商引资为支撑，全区经济总量进一步做大，发展速度进一步加快，综合经济实力进一步增强。2006年以来，我区财政收入、规模工业增加值、固定资产投入等主要经济指标均保持了两位数的高速增长，发展水平全力提升。2010年与2005年相比，实现财政总收入3.7亿元，是2005年的4.16倍多；实现一般预算收入2.62亿元，是2005年的4.67倍；实现固定资产投资49.20亿元，是2005年的8.32倍；实现规模以上工业增加值3.77亿元，是2005年的13.46倍。2006年以来，累计引进3000万元以上项目79个，其中亿元以上综合类项目33个，引进内资54.95亿元，实际利用外资2805万美元，完成外贸出口1.17亿美元。三产经济支柱产业地位进一步巩固，三产税收为‚十五‛期末的4.5倍，引进了沃尔玛超市、苏宁、国美电器、洪客隆等国际国内知名大企业落户我区，形成了以珠山中路为中心，以浙江路为轴心，以广场南、北路、朝阳路、新厂路为轴线的特色街、市场群和商贸圈，以信息、交通物流、楼宇总部、文化创意产业等业态为主的现代服务业取得突破，交通物流企业由当初的7家发展到42家，2010年实现税收8729万元，是2005年的19.5倍。成功打造了‚珠山区楼宇经济示范基地‛，引进楼宇类企业10家，培植地区总部型企业3家，实现了由传统商贸为主向传统商贸、现代服务业同步发展的格局。规模以上工业企业由5家增加到31家。先后打造了昌河汽配园和景华电子工业园，初步形成了以汽车配件、电子陶瓷为支柱的工业经济体系，工业支撑作用更加明显。对外开放进一步扩大，累计引进3000万元以上项目79个，其中亿元以上综合类项目33个，引进内资54.95亿元，实际利用外资2805万美元，完成外贸出口1.17亿美元。
三、加强和谐社会建设，全面提高民生质量
区政府班子始终坚持把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，把维护群众利益作为正确处理改革发展稳定关系的重要结合点，大力加强以改善民生为重点的社会建设，群众的幸福感不断增强。全力抓好了就业再就业工作，2006年以来先后打造了区再就业培训中心、区创业服务中心、创业服务示范街，累计新增就业24111人，城镇就业率稳定在96.5%以上，‚零就业家庭‛安置率达100%。社会保险覆盖面进一步扩大，城镇居民基本医疗保险人数由2005年的2537人增加至2010年的19.34万人；城镇基本养老保险金由2005年的3010万元提高到2010年的1.18亿元，社会发放率达100%。社会救助水平进一步提升，最低生活保障居民人数由2005年 9395户24594 人增加至2010年的12262户26217人，人均补差水平由110元提高至180元,低保金发放由2005年的 1668万元提高到5062万元；启动了大病救助工作，2008年以来累计救助困难群众18821人次，救助资金达1475万元。启动了光明微笑工程和儿童白血病、先天性心脏病免费救治试点工作，免费实施白内障复明手术950例。
二是社会事业全面进步。在抓好经济发展的同时，注重了各项社会事业协调发展。2006年以来，教育事业加快发展，全面落实了义务教育，实施了‚两免一补‛政策，累计减免辖区小学生书本费500余万元；建设了梨树园小学、改扩建了区第一小学、第十一小学、第十七小学、第二十二小学，教学条件得到极大改善，教育工作被评为‚全省‘两基’工作先进单位‛。卫生事业长足进步，打造社区卫生服务中心（站）21个，社区医疗覆盖率达100%，社区卫生服务基本形成了15分钟社区卫生服务圈，先后获得‚全省艾滋病综合防治示范区‛、‚全省中医药特色社区卫生服务示范区‛及‚全省社区卫生服务先进区‛、‚全国有中医药特色社区卫生服务示范区‛等荣誉称号。人口计生工作获全国‚婚育新风进万家‛活动先进县（区）、民政工作先后被评为‚全国民政工作先进城区‛和‚全省社会救助先 进单位‛。文化体育事业取得新成绩，在省第十三届运动会和全省县级田径运动会分获县（市）区竞技体育贡献一等奖和二等奖，夺取十一届市运会金牌总数、奖牌总数 ‚两个第一‛，被授予‚2008江西省体育后备人才先进县‛称号，区体育局获得‚全国群众体育先进单位‛称号；打造了区群众文化活动中心，完成了区级文化信息资源共享工程中心建设；以迎奥运、改革开放三十周年、建国六十周年、珠山区建区四十周年为主题，组织举办了群众性社区文艺晚会，人民群众文化生活进一步丰富。
四、加强社会管理，持续提升服务水平
区委、区政府立足服务城市，以社区为平台，把提升服务水平作为重点，不断加大社区建设和城区环境卫生管理的力度，社会服务和社会管理水平得到持续提升，群众的满意率显著提高。
一是社区建设再上台阶。区委、区政府高度重视社区在服务居民群众、搞好城市管理、密切党群干群关系、维护社会稳定等方面的重要作用，大力推进社区建设向纵深发展。一方面，社区基础设施建设得到加强。在硬件方面，全区社区办公用房总面积由2006年的11820平方米增加到现在的17536平方米，平均面积由160平方米增加到220平方米，办公用房达120平方米以上的社区由51个增加到67个。在软件方面，参照大学生村官的模式，选聘了80名大中专毕业生进社区，社区干部逐步实现了年轻化、专业化，每个社区均配备了电话、电脑、电视、照相机等办公设施，社区 办公条件实现了数字化、现代化。另一方面，社区服务水平明显提升，以区社区服务中心为龙头的区、街、居三级服务中心建成为标志，社区服务群众的能力和水平再上新台阶，并率先在全省启动了居家养老服务‚一键通‛呼叫系统，开通了12343便民服务热线，打造了区社区服务中心、区文化活动中心、室内球类健身场馆、珠山区计生服务站和太白园社区卫生服务中心，得到了群众高度赞誉，2009年群众对社区工作的满意率达92%。2006年以来，我区先后荣获 ‚江西省社区建设示范城区‛称号、‚全省和谐社区建设示范区‛称号，新村街道获得‚全国和谐社区建设示范街道‛称号，莲花塘社区被评为‚全国绿化社区‛，梨树园社区被评为‚全省十大文明社区‛。
二是城区环境不断优化。我区深入实施了‚亮化、美化、净化、绿化‛工程，进一步完善了卫生清扫保洁管理体制，建立了环卫与城管的双向联动机制，街道里弄垃圾日清率达100%；道路清扫保洁路面覆盖面进一步扩大，保洁路面由41条主次干道、160万平方米新增至60条主次干道、200万平方米；提高了环卫职工的福利待遇，辖区内90座公厕免费向群众开放。近年来，我区先后为我市获得‚全国创文明城市工作先进城市‛、‚国家园林城市‛、‚全国优秀旅游城市‛、‚中国人居环境（范例）奖‛、‚全国绿化模范城市‛、‚江西省文明城市‛、‚江西省卫生城市‛作出了巨大的贡献。
五、积极推进民主法制建设，保持社会大局稳定 区委、区政府始终把社会稳定作为经济发展的前提，高度 重视信访维稳工作，切实加强民主法制建设。
一是民主法制建设稳妥推进。坚持人民代表大会制度，积极推动人民代表大会及其常委会依法履行职能，支持人大对‚一府两院‛的监督。坚持完善党领导的多党协作和政治协商制度，使各民主党派、无党派人士和工商联在我区经济社会发展中的作用得到充分发挥，民主渠道不断拓宽，民主决策、科学决策、依法决策得到有效落实。法院、检察院、基层派出所建设进一步完善。‚五五‛普法教育成效显著，司法所建设进一步完善。支持工会、妇联、团委等人民团体及各类群团依照法律和章程独立自主地开展工作，加强了统战工作和对台工作。坚持党管武装的原则，深入开展‚双拥‛工作，获得‚全国双拥模范城‛四连冠。
二是稳定局面不断巩固。区委、区政府始终坚持发展是第一要务，稳定是第一责任，大力推进平安珠山创建，2009年我区被评为全省平安县（市）区。2006年以来，全区各级党政主要负责同志切实担负起第一责任人的责任，全区实施了治安大防控战略工程，构建了以公安力量为主体，社区群防群治队伍为补充，视频监控为手段的‚打、防、控、管‛为一体的防控体系；建立健全了维稳工作机制和人民内部矛盾排查调处机制，形成了高位推动、齐抓共管、综合治理、标本兼治的信访维稳大格局，妥善处理了一批因企业改制、拆迁等社会改制带来的信访问题；深入开展了安全文化进社区、社区消防安全‚防火墙‛工程、校舍安全工程。五年来，未发生重特大安全事故，实现零死亡，公众安全感和群众对政法部门的满意率逐年上升，全区群众安全感测评连年保持在90%以上，最大限度增加了和谐因素、减少了不和谐因素，保证了奥运会、建国六十周年、世博会、亚运会期间以及重大节日和‚两会‛期间的安全，保持了辖区的和谐稳定。
六、切实加强自身建设，领导核心作用得到充分发挥 区委、区政府认真贯彻落实党的十七大以来历届全会的战略部署，先后开展了深入实践科学发展观和创先争优等主题教育，全面加强和改进了党的建设，干部的执政能力和水平显著提高，为推进全区经济社会发展提供了坚强的政治组织保障。2009年市委对全市各县（市）区考核我区被评为优秀班子。
一是以抓基层为重点，不断提高党的基层组织建设水平。近年来，我区深入开展学习实践科学发展观和创先争优活动，以‚三拓展三覆盖‛为党建工作统揽，从创新组织设置入手，变过去静止单一的组织设置为动态多元的组织设置，在区、街道、社区党组织书记中开展了以‚分层述评、对下述职、民主测评‛为主要内容的‚三述三评‛制度；在全区党员领导干部中建立了‚五联系五帮助‛制度，通过‚党员先锋岗‛、‚党员公开承诺‛等多种形式党员服务活动的创新，充分激发了基层党组织的内在活力。
二是以抓队伍为重点，不断提高领导水平和执政能力。我区从建设高素质干部队伍入手，不断深化干部人事制度改革，认真贯彻落实了党政领导干部选拔任用工作四项监督制度，开展了以‚学习型党组织和班子‛为主题的干部教育培训，加大 竞争性选拔和干部交流力度，公开选拔了7名副科级领导干部，选拔了一批干部双向挂职锻炼。注重‚显绩‛与‚潜绩‛并重，打造了一支‚政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬‛的高素质干部队伍。
三是以抓作风为重点，不断推进党风廉政建设。区委、区政府狠抓党风廉政建设、构筑拒腐防变体系、改进党员干部工作作风、提高机关效能。把落实党风廉政建设责任制纳入党政领导班子、领导干部目标管理考核，认真贯彻实施了《廉政准则》，先后在全区机关组织开展‚学先进、树新风、促和谐‛、‚六比六找‛等宣传教育活动，在抓作风建设的同时，注重与提高干部执行力建设、机关效能年建设、创业服务建设年相结合，确保以作风建设推动工作落实，以工作落实检查作风建设成效。特别是我区以梨树园公园为依托，建立了全市首家廉政文化主题公园—‚德罄园‛，形成了具有珠山特色的廉政文化体系，等到了省、市的高度评价。
这些成绩的取得，得益于省、市党委政府的正确领导，得益于工作思路的连续性和稳定性，也是区委、区政府团结带领全区干部群众共同奋斗的结果。
在充分肯定近几年来我区取得成绩的同时，我们也应看到制约我区科学发展的因素仍然存在，主要表现为：一是经济总量仍偏小，财政支出压力大；二是作为全省唯一的纯城区，土地、平台等因素严重制约了我区发展；三是受企业改制等因素影响，困难群体面比较大，服务民生所取得的成效与人民群众的期待仍有差距；四是发展环境需进一步优化。这些问题都有 待于我们在今后的工作中不断摸索、认真研究、寻找突破。
2011年是‚十二五‛规划的开启之年，我们将在市委、市政府的正确领导下，全面贯彻落实科学发展观，紧扣鄱阳湖生态经济区战略重点，围绕国家、省、市‚十二五‛规划，紧盯‚保持增速领先，做大总量进位‛的目标，立足发展经济和服务城市两大任务，继续坚持‚扬三产优势、壮工业基础、创文化品牌、促社会和谐‛的发展思路，牢牢把握科学发展这一主题，以转变发展方式为主线，以大开放为主战略，更加注重经济发展的质量和效益，更加注重保障改善民生，不断提升城区经济发展水平，不断提升人民群众幸福感，为顺利实现‚十二五规划‛目标打下坚实基础。
第三篇：区政府班子年终工作总结
三年以来，区人民政府以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，在市委、市政府的正确领导下，按照区委提出的“三个三”的发展思路，组织和带领全区人民解放思想，与时俱进，埋头苦干，负重奋进，开创了经济和社会发展的崭新局面。2005年，全区生产总值实现76.16亿元，是2000年的1.8倍，年均增长22.1％。财政总收入突破3亿
元，是2000年的1.3倍，年均增长10.2％。民营经济实现增加值57.9亿元，实现税收1.03亿元。招商引资累计引进项目1173个，其中亿元以上项目20个。
1、城市型农业初具规模。2006年，农业实现增加值2378万元，是2000年的2.7倍，年均增长38.9％。我们依托资源优势，用工业化思路谋划农业，用市场化办法破解难题，加速构建城市型农业示范区。高起点规划了2万亩“某现代无公害蔬菜基地”，吸引社会多元投资6000万元，高标准开发了第三代43型日光温室350组、精养饲舍70栋，绿色种植基地发展到2000亩，绿色养殖基地发展到1500亩。全面启动了苗木培育、特种养殖、“三北”防护林建设、中低产田改造、生态园建设5个项目。占地3000亩的生态园，已投入资金1000多万元，完成了道路、风景亭等部分基础设施建设，植树23万株。“环绿牌”粘玉米于2001年获得欧盟有机食品认证，“环绿牌”被国家农业部推荐为加入世贸组织后中国出口农产品著名商标。
2、园区型工业取得突破性进展。2006年，地方工业增加值实现31.4亿元，是2000年的2.1倍，年均增长27.2％。在载体建设上，开发区工业小区22万平方米土地得到充分利用，累计已有13家企业入驻，主要生产化工、机电、建材等3大类20多个品种的产品，年实现产值15亿元，利税8000万元。招商引进1亿元，建成了占地面积8.6万平方米、建筑面积5万平方米的国家一类标准工业厂房，达到了承载大型工业项目的能力。地企协作盘活了石油管理局萨库闲置资产，启动了恒兴塑编城，已有16条生产线320台编织机投入生产。以开发区综合工业园为基础，以工业广场高科技园为先导，带动塑编产业园、轻纺工业园等5个专业园共同发展的工业经济发展格局正在逐步形成。在项目开发上，全区共开发建设30多个工业项目，仅2005年就开发建设20个项目，总投资额6.8亿元，年可实现产值16亿元。其中，低温肉制品、降解餐具、玻璃钢压力管、高低压配电设备、溶剂油、改性沥青和油田专用套管等项目已经竣工投产或正在进行设备安装。在骨干企业发展上，金锣、北兴、美食乐、三环钻井等9家大型企业不断壮大，某晓雪、晟凯毛纺等5家企业得到盘活，全区限额以上工业企业已发展到27家。目前，金锣公司已发展成为省级畜产品深加工龙头企业，年产值突破10亿元；三环钻井公司成功开拓陕西、吉林、内蒙等油田钻井市场，年产值达到2亿元；晟凯毛纺公司年生产毛毯达130万标准条，销售收入1.2亿元，出口创汇1000万美元。
3、辐射型商业实现新发展。2006年，商贸业实现增加值43.68亿元，是2000年的1.5倍，年均增长15.7％。全区商贸业从业人员5万余人，占全市的三分之一；总营业面积250万平方米，居全市首位。我们主要是以市场为导向，以民营经济为重点，突出建设大市场、繁荣大商贸、搞活大流通，全面增强商业的规模效应、聚集效应和辐射效应，实现了商贸经济快发展、大发展。市场建设步伐加快。先后新建了万宝货物集散中心、石材大市场、旧物市场、煤炭市场、金山五交化批发市场等10多个大型专业批发市场，全区各类专业市场累计达到38个246万平方米，辐射周边县市，年交易额达120亿元。商业中心聚集效应进一步增强。香榭丽购物中心、新百大购物广场和广源步行街相继建成并投入运营，东风新村商业区正在逐步成为市级商业中心。在大商集团某百货大楼、秋林集团某秋林公司等商业龙头的影响和带动下，会战大街正逐步成为全市商流、物流、人流的中心。新型业态发展迅速。我们着力发展配送中心、连锁超市、品牌代理等新型业态，提高产业层次，促进商业经济的更新换代。某江铃汽车销售公司全省总代理达到4大品牌11个系列，辐射全省9个城市；庆客隆经贸公司连锁超市发展到9个，辐射全市4个行政区。目前，全区品牌代理、连锁超市等新型业态已发展到329个，占全区商业网点总数的32。同时，个体工商户发展到12506户，私营企业发展到2419家。个体私营经济发展继续保持全市领先水平。
4、城区环境进一步改善。几年来，我们按照“统一规划、合力攻关、多方融资、先建后拆、依法运作、不留后患”的原则，狠抓城市建设与管理，全面改善城区面貌，进一步增强城市吸引力和综合竞争力。改造老城区。相继完成了铁西平房区拆迁、友谊大街、中桥路、站前广场、会战西街、某*大街等环境改造工程,改造老城区32处243万平方米；开
发新建了益民、万宝、义耕等10个居住小区，新增城市建筑面积276.6万平方米，城市建设步伐明显加快。特别是市、区、大企业多方合作，对铁西平房区进行了综合整治，解决了长期危害油田生产安全、“棚户区”贫困居民集中、违法犯罪案件居高不下、影响城市形象的历史性难题。强化城市管理。重点实施了亮化、美化、绿化、净化“四化”工程。三年来，共拆除
违法违章建筑215万平方米，强拆超标燃煤锅炉376台，新增绿地面积335.5公顷，植树72.1万株，硬化面积3.6万平方米，主要街路亮化率达95以上。文华、广源、万宝等5个居住小区达到省级安静小区标准，我区获创建国家级环境保护模范城市先进单位称号。
5、社会事业蓬勃发展。我们在抓好经济建设的同时，大力发展社会事业。在教育事业发展上，累计投资4000多万元，中小学校办学条件得到明显改善；我区作为国家课改实验区，课改经验得到了国家教委的充分肯定，基础教育水平显著提高，我区被评为省级“两基”工作先进区。高度重视科技和人才工作，我区荣获国家级科技进步示范先进区称号。在文化体育事业发展上，省级全民健身示范点发展到5个，文体活动场所156家，成功举办了首届全区运动会，参加了市第八届城市体育运动会，获得金牌总数和奖牌总数第一名，群众性文体活动健康开展。在医疗卫生事业发展上，全区已形成了完善的三级预防保健网络，初步实现了人人享有初级卫生保健的目标。人口出生率、自然增长率明显下降，持续保持低生育水平。有效应对突发性公共卫生事件，取得了抗击非典阶段性重大胜利，我区荣获省级抗击非典先进区称号。在社区建设上，通过资源共享、共驻共建，解决办公场所53个4700多平方米，街道和社区的办公条件实现了历史性突破；通过公开招聘、选举委派等途径，配齐配强了社区工作人员，社区干部的年龄结构和知识结构明显改善；按照责权利相统一的原则，建立健全了各类社区自治组织180多个，提高了社区的组织化程度和自治水平。我区被评为国家级社区建设示范区。
6、社会继续保持稳定。把稳定作为压倒一切的政治任务，摆在政府工作的重要位置。大力实施就业和再就业工程。通过建基地、上项目、办市场、抓社区、搭平台等措施，拓宽就业渠道，扩大就业容量，累计安置下岗失业人员1万多人。强化社会保障体系建设。落实城市居民最低生活保障制度，救助5427人次；建设了20万平方米廉价廉租房，改善了弱势群体居住条件；下岗职工基本生活费发放率、企业离退休职工养老金拨付率、失业保险金发放率均达到100。建设启动了爱心医院、爱心小学，“七位一体”的综合救助体系初步形成。千方百计解决热点难点问题。先后处理了金田商场、冠群步行街、中贾路诉讼案件，退还房款5000多万元。采取物业管理市场化的办法，由兴荣物业公司承担铁西、铁东地区供暖和物业管理，并多方筹措资金2100万元，对铁西、铁东地区供暖管网和3个锅炉房进行了改造和扩建，从根本上解决了这一地区的供暖问题。对群众反映强烈的三环、三建等家属区多年沉积的近2万吨垃圾进行了清理，彻底解决了该地区脏乱差问题。着力抓好社会治安综合治理。认真落实社会治安综合治理责任制，深入开展打击“某”等邪教组织专项斗争，始终保持对各种刑事犯罪的高压态势，维护了社会稳定、政治安定，某*公安分局被评为全国优秀公安局，我区连续三年被评为全省社会治安综合治理工作先进单位。
7、政府自身建设全面加强。适应时代的要求，面对艰巨任务的挑战和全区人民的期盼，我们努力建设“六型”政府，推进“六项”制度，全面加强政府自身建设。建设“学习型”政府。按照建立学习型组织的模式和要求，制定了“学习型”政府实施方案，编印了《学习型组织概述》。全区干部职工中良好的学习氛围正在逐步形成。建设“服务型”政府。开通了企业同政府间的服务直通车，采取一事一议、一企一议、一个项目一议、一章到底、一会审批，对一些重点项目实行“零等待、零审批、零收费、零租金”服务。建设“创新型”政府。进一步理顺管理体制和工作机制，全区党政机构由27个调整到22个，精简比率为18.5％，行政编制由296名减少到228名，精简比率为23％。建设“阳光型”政府。全面落实公示制、承诺制，重新公示各部门行政审批和收费事项。在全区范围内推行了首问负责制、限时办结制、失职追究制等“六项制度”；完善了领导干部收入申报制度、礼品登记制度、业务招待费使用情况报告制度，印制了《政府各部门制度汇编》，公示了相关制度300余条、收费事项566项，提高了政府工作的透明度。建设“法治型”政府。建立了政府依法决策程序，对重大决策和重要经济行为实行集体领导、法律咨询、专家论证，把政府行为纳入法制化、科学化轨道。编印了《公务员依法行政实用手册》，组织实施了依法行政知识培训和考试，实行持证上岗。规范了各职能部门合同签订、人事变动、项目审批等10余项审批程序，使全区没有新败诉案件发生。建设“廉洁型”政府。加强干部廉洁自律教育，加大行政监察、审计力度，将离任审计与在任审计相结合，定期审计与随机审计相结合。严格执行廉洁从政各项规定，严肃查处违纪违法案件，树立公正透明、廉洁高效的政府形象。2000年以来，共查处违纪案件41起，给予党政纪处分36人，为国家挽回经济损失160万元。
三年来，尽管区政府工作取得了突破性进展，但还存在一些困难和问题。一是发展空间受限。受地上服从地下制约，我区地方经济发展空间受到严重影响，一些工业、商业和老城区改造项目，与大企业协调起来难度很大。二是财政困难。区财政供养范围过大，已达到5570人；受城市改造等因素影响，税源流失较多；受一些民事案件等因素影响，造成财政欠账多，职工福利欠账多。三是维护稳定压力很大。区属大部分企业生存十分困难，很多职工下岗，就业再就业压力很大；主城区人口不断集中，流动人口逐年增多，维护社会治安稳定的压力也很大。对于这些困难和问题，我们要在今后的工作中认真研究解决，努力变压力为动力，视差距为潜力，化责任为力量，千方百计加快发展。在农业上，大力发展城市型农业，突出特色，开发农业资源，发展绿色食品产业。在工业上，大力发展园区型工业，建设特色园区、专业园区，培育优势产业群体，做大工业经济总量，确立支柱经济地位，提高工业化水平。在商贸业上，大力发展辐射型商业，构建专业批发市场体系，完善中区三级商业网络，壮大现代流通业，形成区域性物流中心。在城市建设上，围绕完善城市“十大功能”，高起点完善城市规划体系，高标准建设一批功能项目，高效能实施城市经营和管理，努力建设现代化新城区。在发展社会事业上，大力实施“大文化”战略，重点发展文化载体，繁荣群众文化生活；巩固基础教育，普及高中教育；完善防保网络，拓展社区卫生服务半径，实现人人享有初级卫生保健。下一步，我们将在市委、市政府和区委的领导下，以求实务实的工作作风，以敢为有为的精神状态，为率先在全市基本实现现代化而努力工作。
第四篇：区政府班子考察材料
区政府班子考察报告
2007年区政府换届以来，在市委、市政府和区委的正确领导下，政府班子牢固树立和落实科学发展观，解放思想、实事求是、与时俱进，开拓创新，全区经济实现了跨越式发展，各项社会事业取得了长足进步。实践证明，区政府班子较好地担当起了领导吉利改革和发展的重任，是一个讲政治的班子、坚强有力的班子、工作务实的班子、团结协作的班子、清正廉洁的班子。
（一）讲学习讲政治重团结。一是重视学习，提高素质。区政府班子定期组织理论学习，班子成员除参加区委中心组学习外，定期利用政府常务会议和区长办公会议，集中学习中央及省市的有关文件精神、法律法规和新出台的各项政策规定，探讨工作体会，通报工作进展情况，相互学习，取长补短。在各项学习教育活动中，政府班子坚持开门教育，深入查摆问题，切实搞好整改，收到了良好效果。二是政治坚定，头脑清醒。能够严格按照中央和上级党委要求，坚持正确的政治方向，全面贯彻执行党的政治路线；坚定正确的政治立场，严守政治纪律，坚决贯彻中央决策和部署，确保政令畅通。在政治性原则性问题上，能经得起考验，服从大局，具有较强的政治敏锐性和政治鉴别力。三是决策民主，班子团结。能够认真贯彻民主集中制，坚持集体领导，发挥整体效能，对事关全局的重大问题和重要决策，能够广泛征求意见，— 1 —
实现决策科学化、民主化。班子成员相互尊重，相互理解，相互支持，密切配合，能够自觉维护区委权威，自觉接受区人大法律监督和区政协民主监督，认真落实区委的决策部署和区人大的各项决定决议，创造性地开展工作；能够根据集体决策和个人分工认真履行职责，大事讲原则、小事讲风格，做到了政令畅通，工作一盘棋。
（二）抓大事谋全局促发展。能够从全区改革发展稳定的大局出发，观察、思考和解决问题，安排部署工作。紧紧围绕市委、市政府战略部署，立足当地实际，创造性地提出了“充分依托石化、化纤原料优势，以招商引资和项目建设为突破口，大力实施工业强区战略, 做大做强石化产业，推动区域经济跨越式发展，打造经济强区”的总体思路，加快发展步伐，使综合经济实力跃上了一个新台阶。2010与2006年相比，全区生产总值由×亿元增长到×亿元，增长×%；财政一般预算收入由×亿元增长到×亿元，翻了一番多；全社会固定资产投资由×亿元增加到×亿元，增长×倍；社会消费品零售总额由×亿元增加到×亿元，增加了一倍；城镇居民人均可支配收入由×元增长到×元，农民人均纯收入由×元增长到×元。分别增长×%和×%。
（三）办实事求实效重实干。一是以人为本，执政为民。2007年以来，坚持把为民办实事作为一项制度来坚持，先后实施了××等一大批实事好事，较好地解决了与群众利益密切相关的上学难、看病难等实际问题，得到了群众的信赖、拥护和支持。二是
率先垂范，真抓实干。政府班子成员不论是在城市建设、招商引资，还是在农村经济、信访稳定等工作中，都能够率先垂范，带头深入基层深入实际开展调查研究，进行现场办公，解决实际问题，有力地影响和带动了政府系统整体作风的明显好转。三是健全制度，狠抓落实。在政府系统严格实行了目标责任管理和绩效考核制度，进一步强化督促检查，很好地促进了各项工作落实。
（四）正气浓自律强重廉洁。班子成员都能带头坚持民主集中制原则，带头执行区委决定。认真贯彻执行《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》和省、市、区委关于党风廉政建设工作的安排部署，自觉发扬党的艰苦奋斗优良传统，没有追求享乐、贪图安逸、假公济私、奢侈浪费等现象。能够认真贯彻落实党风廉政建设“一岗双责”责任制，带头做到坚持原则、依法办事、不谋私利，不搞特权，并且严格抓好分管部门的党风廉政建设工作，定期听取分管部门党风廉政建设汇报，指导党风廉政建设工作开展，自觉做到清正廉洁，勤政为民。坚持开展经常性的部门和行业不正之风治理活动，严肃各项财经纪律，强化对重点领域、重点资金、重点部门的审计监督，严肃查处违法违纪行为。几年来，政府班子和政府系统各部门没有出现严重违法违纪现象。
存在问题：一是政府班子成员在抓工作、促落实方面投入精力很多，理论学习的系统性还不强；二是个别政府部门的服务意识需要进一步提高，机关作风建设有待进一步加强。
第五篇：区政府工作总结
区政府工作总结
一、工作回顾
(一)国民经济持续快速发展，综合实力明显增强
我们积极调整产业结构，不断推进产业提档升级，各项经济指标都实现了两位数增长。预计从2006年到2011年，全区地区生产总值由30.9亿元增加到63.6亿元，年均增长12.6%;财政总收入由5.2亿元增加到17亿元，年均增长26.7%;全社会固定资产投资由7.7亿元增加到38.5亿元，年均增长38.1%;城镇居民可支配收入由8619元增加到18291元，年均增长16.9%;农民人均纯收入由3546元增加到6839元，年均增长14%;社会消费品零售总额由15.1亿元增加到32.9亿元，年均增长16.9%。热带高效农业迅速发展。农业发展不断壮大，形成了橡胶、胡椒、瓜菜、花卉、香蕉、荔枝、龙眼、淮山等八大农业主导产业，“猪-沼-作物”生态循环模式不断普及。全区共创办农民专业合作社223个，创建循环农业示范基地10个，标准化畜禽养殖小区47个，规模养殖场293个。农业科技含量不断提高，农业科技服务体系逐步完善，电子农务得到普及，实现农业科技110服务站全覆盖。积极推广新技术，培育新品种，打造了红旗曾氏乳鸽、大坡牧榕鸡等畜牧品牌。率先在全市启动绿色农产品配送中心和瓜菜质量安全监管3g系统，农产品质量安全监管和检测体系逐步完善。五年完成造林7万亩，完成42万亩集体林地确权发证工作。
工业经济发展后劲增强。坚持“大企业进入，大项目带动”的发展战略，共招商引资项目35个，引进资金186亿元，卷烟和食品等重点企业生产稳定，家具和服装等乡镇企业持续发展，形成卷烟、饲料、包装、食品、选矿、服装加工等六大工业支柱产业。特别是争取市委市政府的支持，创建云龙产业园区，成功引进红塔卷烟易地技改、共享钢结构等项目，增强了全区经济发展后劲。
现代服务业持续壮大。商贸业蓬勃发展。把凤翔路、红城湖路、中山北路打造成集餐饮住宿、休闲娱乐及购物为一体的商业街，引进家乐福等大型超市，不断增加消费网点。发挥南北水果批发市场、金鹿灯具批发市场的带动作用，兴建陶瓷和农副产品交易等专业市场，初步奠定了府城商贸物流中心地位。旅游业迅速发展。引进明光酒店等一批旅游酒店，旅游接待能力不断增强。积极发展以龙鳞、田心村为代表的“农家乐”、“乡村生态旅游”项目，塑造了琼山乡村生态旅游品牌。五年全区旅游总收入达12.5亿元。房地产业稳步发展。全力推动房地产项目建设，绿色佳园、滨江帝景、南国威尼斯等项目已建成并开盘销售，拉动了我区经济增长。(二)统筹区域发展，城乡面貌明显变化
城镇基础设施建设不断加快。城区路网建设力度加大。完成府城中山北路等7条道路的改造，打通朱云路、高登东路，扩建滨江西路、建国一横路、振兴路，打破了府城交通堵塞的瓶颈。完成高登路、文庄路等6条路段的雨污水管网分流改造，以及琼州大道等8条街景立面的改造，改造“小街小巷”237条，亮化小巷203条。墟镇建设全面铺开。启动5个中心镇建设，其中，红旗中心镇建设初显成效，红旗大道一期、文化广场一期等项目已竣工。完成云龙镇等7个镇的规划编制工作，完成了旧州双拥大道、大坡农贸市场等项目改造。积极策划乡村绿色慢行系统，其中大坡镇绿色慢行项目已试营业。
旧城改造取得历史性突破。坚持“政府主导、让利于民”的原则，加快推进旧城改造。朱云片区旧改项目，已全部完成房屋征收拆迁工作，中山南路安置房将于明年五月交付使用，朱云路第二个安置点正在抓紧施工。滨江新城起步区旧改项目，已基本完成征收拆迁工作，5条市政道路建设项目正在积极推进。红城湖公园暨墨客村旧改项目，全面完成污水截留、清淤及墨客村拆迁工作。夏瑶片区旧改项目，完成土地及建(构)筑物调查摸底、价值评估等工作，安置房已建成。凤翔(迈仍村)片区旧改项目，完成前期调查和整体策划工作。
农村生产生活条件不断改善。投入1685万元，实施农村安全饮水工程，解决230个村庄、3.2万多人的饮水问题，实现饮用安全自来水覆盖率达96%。完成农村改厕6918个。投入1亿多元，实施农村公路通畅工程，建设农村公路107条386.3公里，进一步解决了群众行路难问题。投入2.5亿元，改造病险水库28宗，修建防渗渠道14条45公里，综合整治田洋22个，改造灌溉面积5.8万亩，修建防洪楼7栋，农业基础设施进一步改善。
文明生态村建设取得新成效。扎实推进“百村联创百里文明生态村长廊”，坚持“三先三后”原则(先自筹后配套、先自建后共建、先规划后建设)，不断加快文明生态村创建步伐。五年共投入资金5600万元，组织群众投工投劳68万人次，创建文明生态村292个，一批文明生态村成为全省、全国文明生态村建设的典型，农民生活质量进一步提高。“五大工程”环境综合整治扎实有效。按照“零增量、减存量”的目标，依法拆除违法建筑513宗，累计拆除面积40.2万平方米。积极推进疏导点和车辆停放点建设，开展“三车”整治，占道经营、乱停乱放现象得到有效遏制，城区交通秩序有了明显改观。在全市率先启动乡镇环境综合整治，连续两年每年投入600万元用于墟镇环境整治。积极探索，建立环境综合整治长效管理机制。
(三)社会事业加快发展，人民群众得到更多实惠
教育科技工作成效显著。通过提前收回振发学校、扩建琼山一小、新建琼山五小综合教学楼等，新增学位6800个，缓解了城区学位紧张局面。完善教育基础设施，完成73个“校安工程”重建及加固项目。实施教育试点改革，城区优质学校与郊区薄弱学校“捆绑式”办学模式取得明显成效。因地制宜发展职业教育，实现中职教育向专业化转变。科技应用不断普及，创建农业科技示范基地10个、科技示范村8个，科技进步对经济增长的贡献率达45%，超过全国平均水平。
卫生工作扎实有效。加快卫生硬件设施建设，完成琼山医院急诊综合楼、龙塘等卫生院的新建、改建项目，实现每镇至少有一家标准化卫生院;完成27间村卫生室标准化建设，基层卫生服务机构覆盖率达100%，公共卫生服务能力明显增强。加大食品药品监管力度，先后处置手足口病、甲型流感等疫情，五年来没有发生重大突发公共卫生事件。加快基层医药卫生体制综合改革，全面完成基层卫生院全员竞聘改革工作，推进基层医疗事业可持续发展。试点推行城区医院与乡镇卫生院“联姻式”办医模式，缓解了老百姓看病难问题。
就业工作不断加强。积极创建创业型城市，建立7个创业基地和1个创业实训基地。完善基层就业服务平台，大力开发就业岗位，实现就业服务进社区、进农村。五年来，全区新增就业岗位3.5万个，免费培训各类劳动力1.5万人次，组织农村劳动力转移1.3万人，城镇登记失业率控制在3%以内。妥善安置24名军转干部和57名随军家属就业。文化事业繁荣发展。建成区文体活动中心、8个镇综合文化站和72间农家书屋，实现农家书屋覆盖全区行政村;广播电视“村村通”工程已覆盖全区三分之一的村庄;广场文化和群众性体育活动丰富多彩，成功举办府城元宵“换花节”、冼夫人文化节等传统节庆活动。五年共举办各类群众体育比赛69项(次)，参赛选手4668人(次)，观众达15万人(次)。坚持“一手抓繁荣、一手抓监管”，文化市场不断发展，管理更加规范有序。
社会保障体系更加完善。不断提升社会保障水平，城镇居民医疗保险和养老保险、新型农村合作医疗保险和养老保险的覆盖率不断提高，均超额完成市里下达的任务。投入1250万元，新建1家“五保之家”，改(扩)建8家乡镇敬老院;发放低保金8158万元，办理低保79.6万人(次)，做到了应保尽保;筹集资金2140万元，做好救灾物资发放和困难群众临时救助工作。建设保障性住房5042套，发放住房补贴309万元，改造农村危房2462户，缓解了群众住房难问题。
社会环境和谐稳定。认真开展“五五”普法和依法治区(镇)活动，群众的法制观念和干部的依法行政能力明显增强。开展区领导集中大接访和轮流定期接访、下访等活动，畅通群众利益诉求表达机制，解决存在问题。强化社会治安综合治理，深入开展“平安琼山”、“百村联创百里平安文明长廊”等创建活动;积极开展矛盾纠纷排查调处，有效化解各种社会矛盾，五年共成功调处各类矛盾5455起;侦破刑事案件4174起，破案率逐年提高，群众安全感逐年增强。建立健全安全生产监管工作机制，安全生产形势稳定，连续八年没有发生较大以上安全生产事故。加强应急管理，处置突发公共事件的能力进一步提高。(四)规范行政行为，政府自身建设不断加强
政府行政行为更加规范。制订完善《区政府工作规则》、《财政性资金审批管理制度》、《政府投资项目管理制度》等,进一步健全科学民主的行政决策机制，规范了各种议事规则和程序。同时健全绩效考评机制，出台了《加强政务督办工作办法》，切实提高行政效能。
服务体系更加健全。推进政府机构改革，完善行政审批制度，政府机构设置和事权划分更趋合理，建立了区政府服务中心、镇(街)便民服务中心和村(居)代办点，形成区、镇(街)、村(居)三级政务服务体系，办事效率明显提高。
监督机制更加完善。主动接受群众监督，认真办好“12345”政府服务热线，共受理群众热线2483宗，办结2483宗;开展民主评议政府活动，认真查找并整改存在问题;自觉接受区人大、各民主党派和社会各界的监督，认真办理人大代表建议和市政协委员提案，五年来，共办理人大代表建议412件，办复率100%，代表满意、基本满意率达98.6%。此外，统计、档案、人口与计划生育、妇女儿童、外事侨务、拥军优属、防震减灾、民族宗教、商会、红十字会、老龄、残疾人等工作也取得了新进步。
各位代表!过去的五年，是我区历史进程中发展又好又快的五年!五年来，全区人民在区委的正确领导下，始终坚持科学发展不动摇，始终坚持解放思想不懈怠，始终坚持执政为民不松劲，始终坚持真抓实干不停步，始终坚持团结干事不折腾，同心协力，锐意进取，顽强拼搏，抢抓机遇，战胜特大洪涝等自然灾害，取得了令人鼓舞的成就。这五年，是我区经济发展速度最快、总量提升幅度最大的五年;是基础设施投入力度最大、城乡面貌变化最显著的五年;是社会事业建设成效最好、覆盖面最宽的五年;是人民群众受益最多、生活水平提高最明显的五年!今天的琼山已经站在了一个新的历史起点上!过去五年的成就来之不易，这归功于市委、市政府和区委的科学决策和正确领导，归功于区人大及其常委会的有力监督和大力支持，归功于全区干部和人民群众的辛勤奉献和团结奋斗。在此，我代表区人民政府，向全区人民群众和人大代表，向各民主党派、无党派、各人民团体和社会各界人士，向驻区部队和武警官兵，向离退休老干部，向所有关心、支持、参与琼山发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前我区经济社会发展中还存在一些突出问题和深层次矛盾：一是发展后劲不足，经济总量较小;二是经济发展的结构性矛盾比较突出，工业基础薄弱，农业基础不强，现代服务业水平低，经济抗风险能力不强;三是城镇基础设施建设相对薄弱，城市管理还不够到位;四是城镇化水平低，中心镇建设较慢，城乡发展不够平衡;五是解决民生社会事业的财力还比较薄弱，不少群众生活还很困难;六是国有企业改制等遗留问题还未得到有效解决;七是一些机关的工作作风、办事效率与人民群众的要求还有一定差距等等。这些问题亟需我们继续下大决心，切实采取有效措施，认真加以解决。
二、新一届政府工作目标和主要任务
根据区第十二次党代会的总体要求和部署，今后五年政府工作的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧抓住海南国际旅游岛建设的重大机遇，围绕“南优”发展定位，以科学发展为主题，以构建现代产业体系和推进城市化进程为主线，以执政为民为宗旨，大力提升综合实力，大力推动城乡统筹发展，大力保障和改善民生，为建设幸福新琼山打下坚实基础。今后五年经济社会发展的主要预期目标是：到2016年，地区生产总值达105亿元，年均增长11%左右;财政总收入达30亿元，年均增长12%左右;全社会固定资产投资累计达290亿元，年均增长14%左右;全社会消费品零售总额达70亿元，年均增长17%左右;城镇居民人均可支配收入达29000元，年均增长10%左右;农民人均纯收入达11000元，年均增长10%左右。
为了实现上述目标，今后五年要着重抓好以下五个方面工作：(一)积极培育现代产业体系，提升强区富民的经济实力
做优现代高效农业。继续加快农业产业结构转型升级，推进农业重大项目建设，着力提高农业生产经营规模化、标准化、产业化和品牌化水平，实现农业跨越式发展。一是推进农业生产方式由传统农业向现代设施农业转变。重点是抓好“沼气综合利用、生态养殖小区、大棚瓜菜、设施灌溉、冷藏保鲜”等五大设施农业建设。继续实施“百头千户”工程，推广“猪-沼-作物”生态循环模式，创建生态循环农业示范基地，到“十二五”末，全区沼气入户量达到2万户，沼液施灌面积达10万亩。二是推进农业经营方式由简单粗放型向规模高效型转变。以XX市30万亩农田整治为契机，大力实施“田、水、路、林、村”土地综合整治，特别是加强农业基础设施建设，开展农村承包土地经营权流转试点，培育农业产业主体，推进农村承包地相对集中、连片开发、规模生产、产业经营，创建土地整理示范基地、热带高效农业示范基地和农村土地管理制度改革试验区。力争至2016年，建设15个规模化、产业化“菜篮子”片区，50个特色畜禽生产区，形成海榆东线农业产业带，全区主要经济作物中，橡胶面积达30万亩，胡椒3.6万亩，花卉5万亩，瓜菜6万亩，荔枝3.1万亩。三是推进农产品由传统产出向特色产出转变。加强市场导向，强化质量和品牌意识，发展特色农业主导产业和产品，实现农产品生产效益最大化。实施“商标富农”工程，大力培育和提升琼山优势品牌，把云龙淮山、绿佳无公害瓜菜、大坡牧榕鸡、曾氏乳鸽等品牌做大做响。完善农产品质量安全监管3g系统，推行标准化生产，提高农产品质量。四是推进农业发展模式由单向发展向二、三产业联动统筹发展转变。重点从抓好农产品加工业、产品物流交易、中心镇建设、农村劳动力转移等环节入手，挖掘地方特色，依托各镇资源、区位优势，实施城镇化与新型工业化、农业产业化“三化一体”发展，推广“公司+合作社+农户”等模式，推动农业综合发展。五是推进农业耕种方式由依靠经验生产向依靠现代科技管理转变。切实加强基层农业技术推广体系建设，坚持科技110服务站全覆盖，提高农业科技水平;大力开展农作物秸秆+沼液+生物菌综合利用肥料的技术研发，创建农业科技示范基地。进一步加强农民技术培训，邀请专家开展各类农业科技和现代农业经营管理知识培训，提高农民科技创新和管理能力。六是推进传统农村向社会主义新农村发展转变。坚持以工促农、以城带乡的方针，积极发展二、三产业，增强承接城市转移功能，带动创业就业，增加农民收入。继续推进“百村联创百里文明生态村长廊”建设，力争到“十二五”末，新创建文明生态村115个，使全区80%以上自然村建成文明生态村。加快绿色慢行系统建设，实现绿色慢道全覆盖。总结推广我区“一村一品”的发展模式，以发展“乡村游”、“农家乐”为重点，建设一批上档次的观光度假、生态养生及休闲娱乐项目，形成城乡一体化的旅游发展新格局。依托百里新农村长廊及绿色慢行系统平台，以红色文化为线，文明生态村为点，休闲农业园为块，创建休闲观光农业示范基地和生态与文化保护示范基地。
做大新型低碳工业。力争启动谭仙工业园建设，发展农副产品深加工和高新技术产业，把谭仙工业园打造成环保型、低碳型的现代化加工基地和高新技术推广基地，为经济发展增添新的活力。继续做好云龙产业园区服务工作，打造全市工业经济名片，争取引进一批低污染、低能耗、高科技含量项目，增强工业经济发展后劲。积极开展国家创新型试点城市创建活动，大力扶持企业进行技术改革创新，进一步做大做强卷烟、饲料、包装、食品、选矿及服装加工等产业，着力推进产业升级改造，促进规模化、品牌化生产经营。切实抓好节能减排工作，加快发展绿色循环经济。到2016年，争取实现高新技术产业产值占工业总产值的30%以上，科技进步对经济增长的贡献率达到50%。做强现代服务业。进一步提升府城商业圈品位，结合旧城改造建设商业步行街区，打造综合性新型现代服务业的高地。启动凤翔商贸城项目建设，打造集物流、家电、建材、购物等为一体的综合性商贸物流中心。认真做好朱云片区、滨江新城的商业规划布点，大力发展金融证券、电子商务、文化娱乐等现代服务业，引进高级酒店、高级夜总会和高级商务写字楼，吸引大公司、大集团总部落户，发展总部经济，把滨江新城打造成新的商务服务中心、休闲娱乐中心和生态宜居中心。加快推进龙湾国际休闲旅游度假区建设，积极开发府城文化古城景观游，带动全区旅游服务业的发展。
(二)加快推进城镇化进程，提升城乡统筹发展的环境魅力
加快推进旧城区改造。积极抓好打基础、利长远的旧城基础设施建设，加快推进墨客片区、夏瑶片区、凤翔(迈仍村)片区等旧城改造，争取市政府支持，启动北官村、米铺村、道客村和“三丹”村(首丹、中丹、尾丹)等旧改工作。配合做好府城历史文化名城核心区的改造升级，修缮古街古巷，建设历史文化景观街。全面推动滨江新城项目开发建设，重点抓好滨江新城起步区和第二办公区等项目建设，拓宽城市发展空间。
完善城乡基础设施建设。积极配合市政府抓好高登西路、红城湖路延长线、朱云路延长线等主要道路建设，形成“三纵三横”的道路网络，拉开府城城区框架。加快城区道路亮化工程建设，完成红城湖路、朱云路等主要路段的街景立面改造，提升府城城市品位。争取市政府支持，启动红城湖水上公园、凤翔生态公园和滨江西带状公园建设，改善城区人居环境。加快推进墟镇公共基础设施建设，完善污水处理系统、垃圾收集站以及墟镇道路管网等设施，扎实推进龙塘南渡江上游水源点污水处理厂建设。加快防洪楼、防洪堤和排涝沟等项目建设，提高防灾减灾能力。加快农村公路畅通工程，新建乡村道路160公里。着力解决农村安全饮水问题，投入1278万元，解决107个村庄的饮水困难问题，实现农村安全饮水普及率达100%。配合做好迈向洋、龙凤洋等20个田洋综合整治，抓好高明水库、美联水库等59宗水库除险加固和南任干渠、九尾渠等42条、281公里渠道的修复，切实改善农业生产条件。
加快全国文明城市创建步伐。深入开展“琼山文明大行动”活动，全面提升市民的文明素质，积极培育琼山精神，推动全国文明城市的创建。深入开展国家卫生城市创建活动，继续推进城乡“五大工程”环境整治，加大拆违力度，整顿交通秩序，规范市场管理，取缔占道经营，优化城乡环境。创新城市管理体制，推进城区网络化、数字化管理，形成全社会共同参与城市管理的运行模式。加大对水质、空气、噪音等环境保护力度，提升城市品位。
(三)着力推动以民生为重点的社会事业，提升人民群众的生活水平高度重视民生，将每年新增财力的80%以上用于改善民生，计划五年投入28亿元，实施社会保障、就业、教育、卫生及社会服务创新等民生工程，大力提升城乡居民生活水平，让全区人民共享发展成果。继续完善社会保障体系建设。进一步提高新型农村养老保险、新型农村合作医疗保险、城镇居民医疗保险和城镇居民养老保险的覆盖率，着力解决群众病有所医、老有所养的问题。争取启动区福利院重建工作，每年改扩建敬老院2-3家，确保“五保”集中供养率达45%。加强城乡低保动态化管理，保障困难群众基本生活。继续加强双拥工作，不断提高共建水平。投入300万元，新建10间社区居委会办公室，改善基层组织办公和服务环境。继续加大农村危房改造力度，加快推进保障性住房和干部职工住房建设。争取省、市政府支持，分期分步解决原琼山市历年拖欠干部工资、国有企业改制和海南云龙投资有限公司等遗留问题，保障干部职工的切身利益。
积极促进就业和再就业。深入开展创建创业型城市工作，积极以创业带动就业;推广普及“小社区实现大就业”模式，加强基层就业服务平台建设，继续把就业服务向基层延伸;落实再就业优惠政策，大力开发就业岗位，加强就业援助和培训，促进就业和再就业。到2016年，力争新增就业岗位3.9万个，转移农村劳动力1.3万人次，城镇登记失业率控制在3%以内。
加快发展教育事业。坚持教育优先发展，加强教师队伍培训，巩固和推广“捆绑式”办学模式，促进教育资源合理配置，有效解决城区学位紧张问题，促进城乡义务教育均衡发展。全面普及学前教育，力争到2016年，每个镇建设一所公办中心幼儿园，城区基本普及学前3年教育，农村基本普及学前1-2年教育。完善困难学生资助体系，保障贫困生受教育的权利，到2016年，义务教育阶段学生入学率达100%，巩固率达99%以上。继续推进中小学“校安工程”，加大规范化学校建设，全面提高教育教学质量。
提高公共卫生服务水平。加快医疗卫生体制改革，完善城乡医疗保障体制;加强公共卫生服务网络建设，不断提高公共医疗服务质量，实现基本公共卫生服务均等化。抓好卫生基础设施建设，加快琼山医院门诊楼、府城医院康复中心以及一批标准化村卫生室等项目建设。完善三级疾病预防控制网络，健全突发公共卫生事件应急处置机制。强化监管治理，保障食品药品安全。
创新社会管理和服务。加强社会管理综合治理，继续开展“平安琼山”及“百村联创百里平安文明长廊”创建活动，抓好流动人口管理服务、校园及周边整治、安置帮教等工作;认真开展矛盾纠纷排查调处工作，建立人民调解、行政调解、司法调解“三位一体”的大调解工作机制，把矛盾化解在基层和萌芽状态;严厉打击各种违法犯罪活动，确保社会和谐稳定，切实增强群众安全感。落实安全生产目标责任制，加强安全隐患排查治理，严防重特大安全生产事故发生。继续强化计划生育综合管理，全面提升人口和计划生育整体水平。发挥工会、共青团、妇联等人民团体的作用，推进妇女儿童事业发展。做好拥军优属、外事侨务、民族宗教、防震减灾、红十字会、档案统计、老龄、残疾人等工作。
(四)加快发展文化事业，提升古城琼山的文化品位
加强对古城历史文化资源的挖掘、保护和开发利用。对具有丰厚历史文化沉淀的府城、旧州以及其他古村镇的历史和文化资源进行深度挖掘整理，推出“发现琼山”系列文化宣传，配合市政府对五公祠、海瑞故居、邱浚故居、琼台福地等海南重要历史文化遗迹和孔庙、鼓楼等古城遗迹进行保护性开发，着力打造琼山文化品牌，突出琼山历史名城核心区的地位。实施文化精品工程，重点打造府城元宵“换花节”、冼太夫人艺术节等特色传统文化品牌，丰富“换花节”的内涵，扩大府城“换花节”的影响力，争取将其提升为省级民俗文化节，并积极申报国家级非物质文化遗产。
推进文化与旅游融合发展。把琼山的历史文化优势融入到旅游规划、节庆活动、宣传促销和旅游产品中，推进旅游产业与文化产业相互融合，共同繁荣。重点开发府城和旧州历史文化游、云龙和红旗红色文化游、三门坡和大坡生态文化游。利用琼剧、雕刻等非物质文化遗产，开发文化旅游产品。精心设计文化一条街、传统手工艺商品一条街、小吃一条街等。引进一批高档次的体育旅游及文化娱乐项目，发展壮大文娱休闲产业。
完善公共文化设施建设。争取省、市支持，加快推进红城湖百花广场建设，将其打造成为府城XX区主题文化公园和元宵“换花节”等重大文体活动的主要阵地。继续完善区、镇(街)、村(居)三级文化基础设施，建立覆盖城乡的公共文化服务体系。积极推动华文教育基地和工人文化宫广场等项目，完善区文化馆和图书馆设施，建设274个村庄的广播电视“村村通”工程项目以及20间社区文化室，努力推动文化信息资源共享，让更多群众免费享受到文化发展成果。大力推广广场文化、乡村文化、社区文化等各类群众文化，促进琼山文化大发展、文明大进步。
创新文化管理体制。进一步推动文化体制改革，完成电影公司和琼剧团的改制任务。推广本立村和加乐湖村农民文体协会的成功经验，逐步在重点文明生态村成立农民文体协会，带动基层文化发展。加强文化市场管理，建立健全管理体制，促进文化快速健康发展。大力培养、引进专业文化人才，加强基层文化队伍建设，提升队伍素质。创新激励机制，激发文化工作者的积极性和创造力。
(五)不断加强政府自身建设，提升领导科学发展的执政能力
依法行政，建设法治型政府。严格依照法定权限和程序行使权力，自觉接受人大监督、社会监督和舆论监督，认真办好人大代表、政协委员的建议和提案，继续开展民主评议政府工作。加强制度建设，落实行政执法责任制，规范执法行为，提高综合执法能力。继续推行政务公开，依法保护群众的知情权、参与权和监督权。
转变作风，建设服务型政府。坚持执政为民，大兴学习之风、调研之风和实干之风，深入体察民情，扎扎实实为基层、为企业、为社会公众排忧解难。认真做好新一轮市下放区、区下放镇的行政权项的承接和实施工作，建立权责明确、配置合理、运转高效的管理体制，全面激发镇(街)的发展活力。健全工作目标责任制，积极发展电子政务，精简办事程序，提高政府服务效能。强化以区政务大厅为平台的三级政务服务功能，优化审批程序，提高服务质量。做好“12345”政府服务热线工作，搭建好政府与群众的“连心桥”。
从严治政，建设廉洁型政府。全面落实党风廉政建设责任制，严格执行廉洁从政各项规定。坚持勤俭办事，科学合理安排财政预算，提高财政资金使用效益。加强审计和行政监察，加大违法违纪案件查办力度，坚决纠正损害群众利益的不正之风，严厉查处行政不作为、乱作为行为，以亲民为民、清正廉洁的作风服务于民、取信于民。各位代表，今后五年，是琼山加快发展的黄金机遇期，是为建设幸福新琼山、实现琼山腾飞打下坚实基础的关键五年。我们坚信，通过“十二五”乃至今后一个时期的持续健康快速发展，琼山的发展将实现新跨越，综合经济实力明显增强，区位优势和资源优势不断彰显，文化魅力得到较大提升，人民群众的幸福指数大幅提高，琼山将真正成为实力琼山、魅力琼山、活力琼山、文化琼山及和谐琼山!
三、2012年重点工作
2012年，是新一届区政府履行职责的第一年，我们将认真贯彻落实区第十二次党代会精神，团结协作，真抓实干，攻坚克难，努力做好全年各项工作。2012年我区经济社会发展的主要目标是：全区地区生产总值增长11%左右，全社会固定资产投资增长15%左右，社会消费品零售总额增长18%左右，财政收入增长13%左右，城镇居民人均可支配收入增长10%左右，农民人均纯收入增长10%左右，人口自然增长率和城镇登记失业率控制在省市确定的范围内。实现全年发展目标，要着力抓好八个方面的重点工作：
一、着力发展现代农业。积极开展土地综合整治，重点是加快水利设施建设，争取完成迈向洋、龙凤洋等4个田洋综合整治，加快推进高明水库等13宗山塘水库的除险加固和南任干渠修复、龙塘排涝沟建设，大力推进红旗、旧州的花卉基地建设。继续推广“猪—沼—作物”生态循环模式，建设17个标准化畜禽生态养殖小区，打造生态循环农业产业带。大力发展设施农业，抓好11个常年露地瓜菜基地、200亩大棚瓜菜基地和4个冬季瓜菜生产基地的建设。继续完善绿色农产品配送中心，以及区、镇、村三级农产品质量安全监管和检测体系，新建4个农产品冷藏保鲜库和10个田头、收购监管点，提高农产品质量检测及加工、贮藏、销售一体化水平。
二、着力扶持工业发展壮大。积极争取市政府支持，启动谭仙工业园区的策划和前期工作。继续做好云龙产业园区的跟踪服务工作，促成海南红塔异地技改和海南共享钢结构等项目尽快建成投产。支持和鼓励现有加工、制造等企业进行技术创新，提升产品技术含量，壮大产业规模;对龙塘镇服装加工业进行改造升级，整合资源，大力推进规模化、品牌化生产经营。
三、着力推动现代服务业蓬勃发展。推进滨江路电器城建设，争取启动凤翔商贸城项目建设，引进物流、电器、五金等项目，提升府城商贸物流中心地位，带动周边发展，培育新的经济增长点。加快旅游服务业发展，推进绿色慢行系统和百里新农村生态游长廊建设，规划建设红旗、三门坡、云龙文明生态村旅游片区，全面提升我区乡村生态旅游的质量和水平。
四、着力解决民生问题。投入5.2亿元，在改善民生上多办实事、多务实效。其中，投入1.8亿元发展教育事业，大力推进“校安工程”、教师工作间、幼儿园和配套项目建设，改善教学环境。巩固和推广“捆绑式”办学模式，促进城乡义务教育均衡发展。深入挖掘就业岗位，加强就业培训，切实抓好就业再就业工作。投入6000多万元，继续推进医药卫生体制改革，加强公共卫生服务网络建设，完成国兴南、城西两家社区服务中心和村卫生室标准化建设。投入1.4亿元加强社会保障工作，进一步做好低保和社会救助等工作，确保困难群众的基本生活。投入3000多万元，加快农村危房改造和廉租房建设，改善群众居住环境。深入开展诚信计生工作，加强流动人口管理，重点突破节育避孕难点，切实提高计划生育工作水平。
五、着力推进重点项目建设。推动朱云片区、滨江新城起步区的开发建设，启动夏瑶、凤翔(迈仍村)片区的旧改工作。积极配合市政府抓好高登西路、红城湖路延长线和市保障性住房周边路网等道路建设，完善城区基础设施。加快推进海外华文教育基地、古韵小镇等项目建设，力争2012年底前完成第二办公区办公楼主体工程。
六、着力加快文化事业发展。深入开展“琼山文明大行动”活动，提升市民的文明素质。继续加强公共文化基础设施建设，广泛提供免费或优惠的基本公共服务。充分挖掘和整合历史文化资源，打造古城传统文化、红色历史文化、生态文化，进一步打响具有琼山特色的文化品牌。精心策划府城元宵“换花节”的各项活动，积极开展全民健身、文化广场文艺演出、文体下乡等活动，丰富人民群众的精神文化生活。构建有利于文化繁荣发展的体制机制，争取完成电影公司、琼剧团的改制任务。加强文化人才队伍建设，培养和引进专业文化人才。
七、着力提高城乡建设和社会管理水平。深入开展城市道路交通秩序大整治活动，集中解决“三车”违法乱象问题，营造规范有序、安全和谐的交通环境。扎实推进国家卫生城市示范点创建活动，进一步以点带面，不断改善城乡环境面貌。加快中心镇、风情小镇和文明生态村建设，完善墟镇基础设施，加快农村道路和改水改厕项目建设，改善农村生产生活条件。加强社会管理综合治理，完善社会风险评估机制，搭建矛盾纠纷“大调解”工作平台，加强流动人口管理服务等工作，维护社会和谐稳定。
八、着力加强政府自身建设。继续开展公务员在线培训等活动，努力提高干部队伍的整体素质。深入开展普法教育，增强党员干部依法行政意识。切实转变工作作风，讲究工作方法，努力提升工作效率。自觉接受人大监督，坚持重大事项向人大常委会报告制度，认真办理人大代表建议和政协委员提案。全面推行政务信息公开，提高政府工作透明度。加强审计和行政监察，健全绩效考评机制，加大督查督办力度，按时完成和实现市委市政府和区委交办的重点工作及确定的工作目标，提高建设幸福新琼山的执行力。
各位代表，新的目标鼓舞人心，新的任务催人奋进。让我们在市委、市政府和区委的坚强领导下，统一思想，凝足干劲，以等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感，进一步抢抓机遇，开拓创新，攻坚克难，真抓实干，全面落实区第十二次党代会的部署，为建设幸福新琼山而努力奋斗!
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