第一篇:村脱贫进展情况总结报告
村脱贫进展情况总结报告六篇 村脱贫进展情况总结报告六篇 篇一 我村从20**年以来,按国家新一轮精准扶贫要求,在各级政府的大力支持下,在镇驻村领导宋辉副镇长和驻村责任单位市教育局项鹏局长和雷贤武副主任的亲自指导下,我村立足实际,因地制宜,严格按照上级要求,认真开展精准扶贫的各项工作,现将情况汇报如下:
一、**村的基本情况:
**村有XXX个村民小组,XXX户,总人口2XXX人。全村有耕地面积3900亩(其中水田3200亩,旱地700亩),山林面积3400亩。20**年村级集体经济收入XX.X万元,农民人均纯收入8200余元;
20**年村级集体收入XX.X万元,农民人均收入12100余元。全村现有党员XXX人,预备党员2人,村“两委”干部4人。村支部设立了7个党员小组。
二、**村贫困户情况:
(一)历年脱贫情况。**村截至目前建档立卡贫困户XXX户XXX人,其中20**年已脱贫6户XXX人,20**年已脱贫XXX户XXX人,20**年已脱贫3户9人,20**年已脱贫XXX户XXX人,2018年存量贫困户7户XXX人,对照上级脱贫标准今年可以全部脱贫,到10月15日前已全部完成镇级脱贫程序,由镇里呈报市里审查批复。
(二)主要致贫原因分四类。主要致贫原因分四类。一是病、残XXX户XXX人,其原因一是身患大病致贫的多。因病致贫的家庭中,大部分是因为有人患绝症、重特大疾病,一次性需要支付大额医药费用的家庭。二是身患特殊慢性疾病致贫的多。贫困家庭成员中有身患特殊慢性疾病,需长期用药,高额的医疗费用导致家庭贫困。三是重度残疾致贫的多。绝大部分重度残疾人由于丧失劳动能力,需要长期就医用药,需专人陪护,导致家庭致贫。纯低保XXX户XXX人,(五保户)特困人员1户1人。四是一般致贫原因。其原因有缺土地、缺技术、缺劳力、缺资金、自身发展能力弱等。我村一般贫困户有XXX户XXX人。
三、驻村帮扶工作情况:
(一)帮扶主要措施:
1、认真落实八个“一批”扶贫政策。
(1)畜牧、水产养殖奖补XXX户57800余元。
(2)危房改造9户107XX元。
(3)健康扶贫XXX户XXX人,并对XXX户XXX人在20**、2018、2019年全部免收新农合费用。村卫生室与贫困人口进行健康签约服务,签约率达XX%。
(4)医疗救助XXX户XXX人,争取多方资源、资金,尽力消除因病致贫和因病返贫的现象发生。
(5)教育帮扶20**年XXX户XXX人,20**年XXX户XXX人,2018年XXX户XXX人。
(6)政策兜底(低保、五保)XXX户XXX人。
(7)小额贷款2户XXX万元。
2、发挥特色基地引领作用。带动贫困户创业、就业增收脱贫。利用苗圃基地带动5户种植苗圃年总收入6万余元,带动就业7户7人就业,年总收入7万余元;
利用宏园果业带动3户3人就业,年总收入XX.X万余元;
利用油茶基地带动2户2人就业,年总收入XX.X万余元;
利用伞铺泉企业带动3户3人就业,年总收入6万余元。
3、开展“美丽乡村”创建工作。以村庄绿化、亮化工程为主,重点整治村庄生产、生活、生态环境,完善公共服务设施建设,改善人居环境,提升村民生产生活质量。建设一个中心文化广场、培养一批文化中心户、制作一组文化墙,全面提高村民文明素质和农村文明程度,实现人和村美的新格局、新面貌。以和谐幸福为出发点和落脚点,发挥人民群众主体作用,打造“人人皆可为、人人皆愿为”的良好氛围,以精神文明建设助力精准,努力实现“环境优美、经济发展、服务共享、乡风文明、生活幸福”建设目标。
(二)资金帮扶情况:
驻村帮扶单位教育局近几年来帮扶资金XX.X万元,国家帮扶资金公路硬化,水库整治,当家塘整治等XXX万余元。
(三)项目进展情况:
目前已完成改造便民服务室,村级医务室,组级公路硬化6公里左右,两座水库整险,整治当家塘5个,建设特色农庄伞铺泉。
篇二 扶贫攻坚是全国“十三五”时期的一项重要战略任务。4年来市委市政府安排林业局驻**岭镇**村开展精准扶贫工作。市林业局党组高度重视,组建扶贫工作队进驻**村,按照上级要求,认真谋划,精心组织,积极开展精准扶贫工作。四年来,在市委组织部、市扶贫办、**岭镇党委政府的指导下,在**两委及村广大党员群众、市林业局结对帮扶干部的共同努力下,较好完成了**村的精准扶贫工作任务,取得了不错的效果,现介绍如下:
一、**村基本情况 **村位于**市**岭镇北部,距镇政府5公里,距**市市区5公里,107国道、京广铁路、京港澳高速公路窘境而过,交通十分便利,地理位置非常显眼。全村国土总面积18000亩,现有耕地面积3776亩,林地面积6000亩。共有XXX个村民小组,XXX户2XXX人,村民人均年收入16XX元,有低保户XXX户XXX人,贫困户XXX户XXX人,特困户6户XXX人。先后被授予“咸宁市文明村”、“咸宁市安全文明村”、“**市红旗村”、“五好党组织”等荣誉称号。
二、完成的主要工作 1、精准识别,建档立卡,加强动态管理。年初,经村、镇与市林业局精准扶贫工作队对**村20**年XXX个贫困户XXX人的变化情况调查分析,再次进行精准识别,自然增减到20**年XXX户XXX人,通过村民代表会议等形式推举,上报确认新的贫困户和贫困人口,精准建档立卡。年底,通过4年多方的帮扶和贫困户的努力,情况有了较大变化,经统计分析和村民小组会议决议,**村20**年原贫困户和人口预脱贫XXX户XXX人。**村贫困户资料齐全、精准规范、变动迅速、上报及时、管理到位。
2、结对帮扶,走访慰问,加强情感交流。市林业局共有XXX名干部和**村XXX个贫困户结对开展扶贫工作,平均每个干部帮扶2-3户,全年共入户走访帮扶XXX人次,主要是入户调查了解贫困户基本情况、帮助制订脱贫措施、联系外出务工、帮助劳动、发放慰问金和物资、解决实际问题等等。截止目前,对XXX个贫困户进行多次上门慰问,共放慰问金和粮油物资XX.X万元,其中干部个人出资3XX元;
给有条件能力养殖牲猪的XXX个贫困户运送猪崽11头,价值1万元;
向贫困户提供造林绿化树苗XX.X万株,价值近6万元。
3、争取资金,建设基地,加强产业扶贫。为了加强村级集体经济建设,增强发展后劲,帮助贫困户脱贫致富,市林业局扶贫工作队积极争取上级项目资金,建设林业产业基地:①今年向市里争取到了全市“四大家”领导和市级义务植树示范点项目,建设完成了32亩苗木示范基地,栽植较大规格苗木4200株,折合资金XXX万元;
建笋材两用林基地600亩,支持资金XXX万元;
争取新一轮退耕还林计划143.7亩,建高效林基地140亩,已兑现国家补助资金XX.X万元,即将再兑现资金XX.X万元;
建设木本油料高效油茶产业基地104.5亩,争取国家扶持资金XX.X万元。②大力调整产业结构,增加村民收入,在我村一、六组引进药村种植300多亩,安置就业人口三十多人,人均增收5000多元,二组彭家龙虾套种湘莲采摘200亩;
③投资XXX万对七斗龙水库加固整险,工程已竣工;
④20**年美丽乡村建设落户我村,二组、八组去年9月份开工,今年4月份已完工。并已验收,总投资XXX万元;
⑤在林业局扶贫工作组的大力支持下,全村共有贫困户XXX户XXX人,20**年脱贫4户XXX人,20**年脱贫8户XXX人,20**年脱贫XXX户XXX人。2018年未脱贫9户XXX人;
⑥四年来共修建组公路五、八、九、十组共5公里,村委会共投资50余万元;
⑦争取市扶贫办,项目对我村街道污水及路面进行了硬化,共投XX.X万元;
⑧环境卫生整治得了咸宁市领导的高度评价,并被为最干净村庄,村委会每年请垃圾清运工、清扫工4人,年付工资6万余元;
⑨通过招商引资在我村原废弃的武深高速料场建一个三九水泥制品厂,年销售千万元以上,为村集体及村民增收XX.X万元,可安置贫困户XXX人就业。
4、认真规划,大力支持,加强乡村美化。**村位于市郊,紧邻107国道,益阳桥主公路贯穿中心,地理位置正分突出,非常显眼。精准扶贫脱贫是当前十分紧迫的任务,而优化环境,保证人民群众富足幸福的生活,建设美丽乡村是最终目标。今年,**村建成了村前广场小公园,共栽植茶花、紫薇、樱花、红叶石楠、桂花等绿化苗木4000多株,有明显效果;
完成乡村公路植树8公里,植树4000株,支持苗木折合资金XXX万元;
村庄绿化支持绿化苗木XX.X万余株,折合资金XXX万元余元。
三、主要工作做法 一是组建机构。市林业局高度重视,以局党组成员宋祖春为**村精准扶贫工作队负责人,市林业局相关股室和二级单位为成员单位,成立精准扶贫工作领导小组,安排二名专职干部,负责贫困人口精准识别、建档立卡、动态管理及今后的精准扶贫精准管理的领导、组织、协调、检查、督查等工作。确定村党支部书记为第一责任人,驻村千部为具体责任人,切实做好入户调查,表册填报,结对帮扶、政策解释、矛盾化解,夯实基助推脱贫发展等工作。
二是制定方案。按照上级要求,结合**村实际,广泛征求村组和社会各方面的意见建议,最后经村、镇、市林业局工作队认真研究制定了《精准扶贫工作实施方案》。
三是精心部署。镇和市林业局住村工作队、村委会组织召开了精准扶贫工作再动员再部署再落实会议,上下达成了共识。统一了思想,理清了思路,明确了责任。
四是认真培训。驻村工作队积极参加了**岭镇精准扶贫建档立卡工作培训会,学习了中央和省、市、县对开展精准扶贫工作的指示和要求,并对实施方案进行了认真的讲解和说明,统一了思想,明确了职责,细化了程序。特别是针对识别过程中需要注意的事项以及登记表名词解释进行了深入细致的培训,让每一名干部把政策吃准、吃透、吃深、提升了工作质量和水平。
五是加强宣传。为了扎实做好贫困户识别工作,宣传精准扶贫建档立卡的相关政策。宣传建档立卡政策规定,把政策讲清、把程序讲透,把要求讲明,做到“家喻户晓、人人皆知”,最大限度地满足了广大群众的知情权和参与权、调动了广大党员干部群众的参与热情,营造了良好的工作氛围。
四年来,在市委、市政府的大力支持下,在林业局扶贫工作组的努力及**村两委会辛勤付出,**村按照国家扶贫工作要求,立足实际,因地制宜,认真按照上级要注,严格按照整村脱贫“九有”的建设标准,针对项目整合资金,切实发挥了扶贫资金的使用效益,使我村XXX户XXX人全部脱贫。
篇三 一、**村基本情况 **岭镇**村位于**市西南面6公里处的107国道旁,全村版土面积8.5平方公里,107国道、京广铁路穿境而过,交通便利,因地下含有丰富的**水资源而得名。全村共有XXX户,1XXX人,8个村民小组。耕地面积3324亩,山林面积4800亩。现有党员XXX人,其中女党员8人,党小组3个。村干部现有4人,其中女干部1人。
二、**村贫困户情况 **村共有建档立卡贫困户XXX户,XXX人,20**年6户XXX人脱贫,20**年5户XXX人脱贫,20**年、20**年共有XXX户XXX人脱贫,2018年存量贫困户XXX户XXX人。未脱贫的贫困户致贫原因主要是因病、因残、缺劳力。我们通过采取政策兜底保障、危房改造、产业扶持发展、医疗救助、教育培训等措施因户施策、综合施策,全力帮助贫困户脱贫解困。
三、驻点帮扶工作情况 (一)坚持党建引领,切实增强发展内生动力。坚持把加强基层组织建设作为打赢脱贫攻坚战的关键。
一是抓好支部班子建设。充实强化驻村干部的同时,通过“千人计划”等对村“两委”班子进行调整充实,进一步优化班子结构,提高“两委”干部履职能力和综合素质,切实增强村级组织战斗堡垒作用。
二是优化基层治理架构。组织外出学习考察,指导**村建立村民自治组织成立村庄理事会,引导村民实行自我教育、自我管理、自我服务,构建基层管理新格局。
三是强化日常管理。村支部书记实行专职化管理,村“两委”班子成员建立值守制度,实行办公常态化、管理常态化。将每月第一个周一确定为支部主题党日,实行党员活动常态化。
四是组织驻村工作队、村“两委”干部、帮扶责任人进行培训,有力推升干部的扶贫业务水平和理论素养。
五是争取各方面资金20多万元对**村党员群众服务中心进行了改造升级,对党员群众服务中心进行了外墙粉刷,为其购置了空调、电脑显示屏和桌椅等。20**年6月,省委书记蒋超良到**村调研,看望慰问困难党员王海燕,对**村抓党建抓脱贫攻坚各项工作给予充分肯定。
(二)积极争取各方支持,努力改善群众生产生活条件。为帮助贫困户早日脱贫致富,驻村工作队积极争取项目资金支持,推进基础设施建设,改善群众生产生活条件。
一是争取国土800多万元的高标准基本农田土地整治项目,修通硬化了3.6公里组级公路,通车公路桥1座,田间机耕路7.8公里,排洪港护砌6.4公里,排洪港清淤1.2公里,塘堰取淤护砌21口,农田灌溉挡水坝2处,田间沟渠U型槽2000余米,彻底解决了全村道路硬化、塘堰取淤、田间机耕路沟渠清淤等基础设施的建设。
二是争取美丽乡村建设资金XXX万元,在一组**新村建设篮球场、停车场、开展乡村环境绿化,彻底改善XXX户240多人的居住生活环境。
三是积极与长沙涵洞公司联系,投资30余万元维修解决好了大庄铁路涵洞,解决了经常性积水严重影响老百姓出行老大难的问题。
四是争取小农水整改项目,全村新建田间沟渠4000余米,抗旱泵站2处,塘堰取淤护砌4口。
五是争取交通部门资金17余万元对1.7公里村主干道毁坏部分进行了挖补修复,投入7万元对廖家山1公里组级公路进行硬化。
六是争取电力部门投入4万多元,为1组修建路灯解决当地群众天黑出行问题。
(三)关注民生,真心实意帮扶困难群众。
一是经常性开展走访慰问。利用好重要的节假日、重要节点,组织机关干部进村入户了解贫困户基本情况、实际困难,送上温暖和关怀。今年“春节”、“中秋节”期间,分别组织开展“春节”“中秋”关爱贫困户走访慰问活动,对建档立卡XXX户贫困户进行全覆盖走访慰问,进一步密切帮扶干部与贫困户的联系。据不完全统计,近几年来,为贫困户送去慰问金、大米、食用油、棉衣、棉被等慰问物资达XXX万余元。
二是完善帮扶措施。组织驻村工作队、机关干部经常性深入到帮扶对象家中,全面核实帮扶对象家庭情况,入户宣传政策,推动政策落实。机关干部主动“认穷亲”“结穷亲”,以亲人的身份对待帮扶对象,认真开展问需问计,因户施策因人施策帮助贫困户制订帮扶措施、脱贫计划。积极为贫困户落实好产业扶贫、教育扶贫、健康扶贫、危房改造、政策兜底等政策。
三是立足需求,因人施策开展有针对性的帮扶。做到急民之所盼、办民之所需,从根本上解决贫困户关心的实际问题,用实实在在的行动解决群众所盼所需。每年春节期间,组织为贫困户送去慰问金以及棉衣、棉被等御寒物资。每年春耕备耕时期,组织为贫困户送去春耕备耕化肥。今年,结合城乡垃圾治理,为村组购置赠送了垃圾桶XXX个。“七一”期间开展了走访慰问活动,走访慰问村老党员5户。高温酷暑期间,为XXX户孤寡老人送去防暑降温物资。对没有劳动能力的重病、重残人员纳入政策兜底范围。实时关注社会扶贫网需求信息并积极推广。协调广东润丰公司、生态农业公司等解决贫困户8户XXX人就业。为贫困户王海燕、王祚凯等人争取蘑菇基地,积极拓宽增收渠道。拿出5XX元为贫困户梁盛珍进行内风湿救治,为其子进行DNA鉴定并上户,扫除享受教育等方面精准扶贫政策障碍。为贫困户但西若、何敏、夏桂元等解决住房问题。协调解决贫困户冯朝晖儿子上学读书事宜。协调为贫困户王祚凯孙子办理残疾证。协调医保部门为贫困户尹志珍重病女儿进行担保就医,同时发动社会捐赠爱心救助活动筹集4万多元医疗救助款。协调水产部门为贫困户熊南方送去鱼苗6包(1万余尾)。
(四)建章立制,推动驻村帮扶工作落实落地。
一是坚持部务会、机关干部会定期磋商机制。通过部务会、机关干部会定期不定期学习精准扶贫政策要求,听取工作汇报,及时研究解决工作推进过程中遇到的新情况、新问题,不断地加大人力、物力投入。
二是建立市委组织部进村入户工作制度。要求机关干部每月至少到所驻村开展入户走访工作1次,时间可安排基层工作日、党代表联系日等相对固定时间,也可根据各科室自身工作情况灵活安排好走访时间,促进机关干部知民情、排民忧、暖民心、顺民意。
三是以“支部主题党日”“基层工作日”“扶贫日”活动为载体,推动精准扶贫工作深入开展。坚持每月支部主题党日活动通报机关干部进村入户工作情况,对未按要求开展进村入户工作的科室和个人,安排在下月支部主题党日大会上做表态发言。20**年6月份支部主题党日中,动员机关和村组干部、党员、企业家、社会贤达进行捐款,建立**村精准扶贫专项基金。在今年扶贫日活动中,组织水产、医疗方面的专家人才服务团进行入户,帮助贫困群众解决实际困难,确保扶贫工作取得实实在在的成效。
篇四 **岭镇**村是市政府确认的全市XXX个贫困村之一,是**市唯一的深度贫困村。现由市政协主席李满林任第一书记、根据市政府的统一部署,结合**的实际,拟于2018年全村整体脱贫摘帽。
一、**村的基本情况:
**村有七个村民小组,XXX个自然村,主要有李姓、刘姓、邹姓和冯姓等几十个姓氏,村民居住分散。全村有山林面积13865亩,耕地面积980亩,水田面积680亩,旱地面积300亩,以前村民的主要经济收入靠出售竹、木原材料。全村现有1XXX人,劳动力XXX人,初中以下的劳动力占XX%,村民文化素质和科技素质较低。全村有建档立卡贫困户XXX户XXX人,占总人口的XX.X%,通过大力实施脱贫攻坚和贫困户自身的努力,20**年度前已脱贫XXX户XXX人。其中20**年脱贫8户XXX人,20**年脱贫XXX户XXX人,20**年脱贫4户XXX人,20**年脱贫XXX户XXX人,存量XXX户XXX人2018年全部脱贫或政策性供养(含五户五保户共5人)。
**村有中共正式党员XXX人,预备党建1人,其中女党员4人,45岁以下党中同XXX人,60岁以上党员XXX人,根据居住地段全村建有3个党小组,村党支部有3人,村两委干部4人,50岁以上干部2人,40岁以下干部2人。2名40岁以下村干部都有中专学历。村班子政治上能与党中央保持高度一致,组织原则性强,有一定的工作经验和领导能力,分工协作可为**村脱贫摘帽提供有利条件。
全村XXX户贫困户中,因灾致贫XXX户XXX人,因病残致贫XXX户XXX人,因缺劳力,自身发展动力不足致贫7户XXX人,因缺技术等其它原因致贫的XXX户XXX人。
二、主要帮扶措施与成效 继20**年脱贫8户XXX人后,市委市政府再作部署,再添措施,压实责任,市林业局派遣到**岭镇**村和八王庙村驻点帮扶。**村是革命老区,交通不便,村民缺乏致富信息和致富技能,市林业局党组接到任务后,高度重视,派出了局党组成员李向东同志任驻村工作队长,两名有一定农村工作经验的股级干部入住**村开展精准扶贫工作,工作队进村后,即进与**岭镇党委政府沟通,从大力宣传党的扶贫政策和精准识别入手,精心调查了解情况,掌握各户的致贫原因,着力解决基础设施建设,投入资金3万元,先解决了五、六组和二、三组的饮水问题,使自来水安装到户,优先利用林业项目资金XX.X万元,补偿到造林户和村民。上门入户耐心做工作,积极联系市外企业招纳贫困户入企务工。
通过帮扶和外出务工增收,20**年当年达到或超过脱贫线的有XXX户XXX人。
20**年,驻村工作队和村“两委”干部根据前两年的工作实际,充分利用扶贫政策,强化基层党的建设工作,把原**小学的教学楼进行全面翻修,改造成**村委会办公场所,配套文化活动室、图书室、党员活动室,定期组织党员开展党纪党规的学习教育,市林业局共投入资金XXX万元,使之成为党员群众服务中心,村民有事可到中心找到村干部解决,更提升了村党支部和村委会形象。受到了**人民的好评。为了提升村级集体经济收入和村民经济收入,根据相关政策,为村里建了一个40KW的光伏发电站,可保村里年收入3万元,根据贫困户的住地条件,为8个有意愿且符合条件的贫困户每户建10KW的光伏电设施,每户每年可从中获XX.X万元的经济收入,为贫困户增收打下了较好的基础。为解决交通不便出行难问题,经与五、六组村民协商,村民出资一部分,村利用交通扶贫项目每公里XXX万元为五、六组修通了进组公路3.85公里且硬化,总投资XX.X万元。解决两个组不通公路出行难的状况。为解决少数贫困户住房问题,驻村工作队和村“两委”干部积极联系相关部门,争取危房改造项目支持,为全村5户贫困户申报危房改造项目,共获得XX.X万元的帮助,及大地解善了贫困人员的住房问题,他们对党和政府的扶贫政策感激不尽。有一位贫困人中同拉着镇领导的手说:“只有中国共产党才是我们老百姓需要的党,是为我老百姓着想的党,我要告诉我的子孙永远跟着共产党走,有能力就要为共产党服务,为人民服务。”利用林业项目信息技术优势,为**村申报了新一轮退耕还林项目,且通过了省级验收,全村验收面积220亩,每亩获补助1XX元,分三年付清。20**年林业局为**村提供树苗、幼苗,林业项目总投入达到XX.X万元。利用民政、旅游林业等相关部门的支持,为**烈士陵修缮,进入烈士陵园的公路、泥石流的治理等共投入资金XXX万元,大大改善了瞻仰烈士陵园的条件,为发展红色生态、旅游打下的基础。
20**年,**村被市政府确定为全市唯一的深度贫困村,**岭镇党委副书记,镇长挂村指导,市林业局继续定为帮扶责任单位。市林业局和**岭镇领导通过调查了解,听取汇报。根据**村的实际情况,作出了20**-2018年脱贫规划编制,且根据规划制订了20**年脱贫攻坚计划。精准扶贫、重在精准,通过入户走访座谈,掌握了贫困户的基本情况,做到因户施策,因人施策。有养殖特长和意愿的鼓励支持搞好养殖业,且及时申报养殖补助,有种植意愿的支持搞好油菜栽植,有务工意愿的主动联系企业吸纳,且要求他们参加市里、镇里组织的培训班学习,开拓眼界,学习技能,掌握信息。20**年**村有在本市和外省市参加贫困人口XXX人,有从事养殖业的9人,从事竹木运输业的3户4人(其中有一户是扶贫贷款购买的小型拖拉机)。
20**年市林业局为**村调拨杨树苗、栾木树苗、桂花树苗等XX.X万株,价值XX.X万元,争取国家退耕还林项目220亩,规划天然林保护面积11800亩,**村民可从中受益XXX万元,争取楠竹垦复、抚育项目400亩,森林抚育项目400亩,争取绿满**造林项目350亩,**村民可从中受益XXX万余元。
20**年市教育局为**村减免贫困学生学杂费,教育补贴共计XXX人XX.X万元。
市民政、卫生、医保、社保等相关部门为**村贫困户及贫困人口减免补充医疗保险、社保XX.X万元,发放农村低保XXX万余元,实施医疗救助XX.X万元。
市农商银行为**村扶贫贷款XXX户,资金XXX万元。
市危改办为**村进行危房改造额2户,资金4万元。
为提升村级集体经济收入,解决村民就近就业和楠竹销售难问题,致村工作队和**村两委农征保政府审批后,与外镇一老板合伙投资办了一个竹器加工厂。根据协议,村里每年可从中分得红利和租金共XX.X万元,且可安排劳动力XXX人,其中贫困户有7户XXX人在厂里务工,每月可收入2XX元左右,可解决XXX万根楠竹的销售问题。为七组、二组修了进山公路4.2公里,投入资金7万元,极大地降低了山高路远,竹木搬运费问题,两个组的村民可从中每年受益4万元左右。
为发展红色旅游,村里争取旅游项目投入4万元。对进入烈士陵及牛型沟洪水冲刷段修了一座小型公路桥,可确保山洪不会再冲坏公路,影响车辆进入和游览瞻仰人员进出烈士陵园。通过交通部门的支持,对进入“蒲圻中心县委,政治保卫局等革命遗址的公路进行了硬化,公路全长1.2公里,交通部门每公里投入XXX万元,村自筹资金XXX万元,项目已完成待验收。
2018年,为了巩固20**-20**年脱贫成果,确保存量XXX户XXX人如期脱贫,市委、市政府高度重视扶贫工作。今年增派市政协主席**村第一书记、镇党委书记挂村加强领导,市林业局驻村工作队和帮扶责任人对XXX个贫困户逐一进一步了解情况,根据不同情况,协商巩固方案,脱贫方案,确保脱贫后不返贫,未脱贫的如期脱贫。
今年市委、市政府拟投入**村扶贫资金XXX万元,计划为各组修公路15条共8.7公里,投入资金XXX万元,现在一组、四组、六组的进山公路正在修建,下步将根据施工方的人力情况逐步动工兴建。为了搞好红色教育基地,旅游配套设施建设,投入资金XXX万元,修建红军阁为旅游公里打驳岸等,现在正在紧张有系地施工建造。根据计划,在**村委会门口建一个文化广场,拟投入XXX万元,现在工程正在施工,拆除了留置危房,新建档卫生室,现在已初具雏形,中标公司正在按设计要求和质量抢晴天加紧施工,确保11月上旬完工交付使用,确保达到“九有”标准。
今年,**村认真落实信息扶贫政策,给予每个贫困户补助XX元安装光纤网络,林业局投入资金XX.X万元。同时响应市委、市政府的号召,向垃圾宣战,林业局投入资金3万元,购买了垃圾桶XXX个,每月请车运送两次垃圾到华新水泥厂作净化无公害处理。根据政策,今年为符合“雨露”条件的学生刘书锦申请了雨露计划,享受助学补助3XX元;
为XXX户贫困户养殖、蔬菜种植户申报了产业奖补,共获奖补XX.X万元,最多的一户获补6000多元,林业局还帮助资金5XX元给贫困户刘诗武开展特色养殖,今年可望增收2万元。
三、存在的问题 1、**村集体经济收入不强,现在收入只有XX.X万元。
2、基础设施薄弱,全村还有高山、远山没有进山公路,竹木资下山费用大,不能为村民带来收益。
3、很好的红色旅游资源没有形成规模,宣传力度不强,建设缺乏资金。
篇五 20**年以来,**村扶贫整村推进工作按照国家新一轮扶贫开发要求,在各级领导和相关部门的大力支持下,立足实际,因地制宜,认真按照上级要求,严格对照重点贫困村、整村脱贫“九有”的建设标准,针对项目,整合资金,切实发挥了扶贫资金的使用效益。2018年县级包保干部调整为贺飞副市长,现将我村扶贫整村工作情况汇报如下:
一、**村基本情况 20**年底,全村人均纯收入在4XX元以下的贫困户XXX户,XXX人。另外五保户5户6人、低保户XXX户XXX人。**村属半丘陵地带,地理条件差,村民居住分散,全村有XXX个自然村庄,脱贫前有4个自然村庄的村通公路为沙石路,交通不便。全村人畜饮水困难,脱贫前有XXX户,XXX人没有用上安全饮用水,XX%的农户住在土坯房,村民文化素质和科技素质较低,初中文化以下的劳动力占XX%,无专门技能劳动力只能在家务农或待业。
20**年人均农业总产值23XX元,粮食总产量XXX万公斤,农民人均占有粮食722公斤,农民人均纯收入5XX元/年,村集体收入XX.X万元/年,至20**年止全村累计负债XXX万元。
20**年通过精准识别,全村贫困户XXX户XXX人,致贫原因:主要是缺技术、因病、因残、缺资金、缺地、因灾,缺少劳力(自身发展动力不足)等。20**年已脱贫XXX户XXX人,20**年已脱贫XXX户XXX人,20**年脱贫XXX户XXX人,20**年预脱贫XXX户,XXX人。实现全村整体脱贫出列。4年来,村组主干道硬化4公里多,组级砂石公路维修3公里,接通全村未通自来水用户XXX户,受益XXX人。
在产业发展方面,投资40余万元建设光伏发电站一座,投资70余万元建设一个50亩标准鱼池。
全村地域面积7.5平方公里,耕地面积5300亩(其中水田4700亩、旱地600亩),林地面积3000亩。全村辖XXX个村民小组,总人口合计XXX户2XXX人。截止20**年底,锁定的建档立卡贫困户XXX户XXX人。**村现有党员XXX人,村“两委”干部3人。全村辖XXX个村民小组。多年来,该村广大人民群众一直依靠传统农业养家糊口,没有稳定的支柱产业和优势产业。由于受各方面条件的制约,村民们在传统农业上的投入较大,抵抗各类灾害的能力弱,导致该村贫困状况十分突出。近来,驻村工作队努力改善生产条件、基础设施建设、调整产业结构、增加农民收入,走整村推进扶贫开发和参与式扶贫开发相结合的路子,大力推进项目的实施。迄止20**年,累计投入资金XXX万元,用于通村、通组硬化道路建设、沟渠整治、产业扶贫路硬化、茶山公路硬化等。20**年,**村农民人均纯收入达到了15XX元。基本实现了“九有”的整村脱贫建设目标,实现整村脱贫出列。
二、近几年扶贫的主要工作和成效 (一)党建引领精准脱贫 **坚持把脱贫攻坚作为最大政治任务和第一民生工程牢牢抓在手上,结合村两委换届,精准选配村两委班子,党建引领、精准发力,着力抓源头精准、抓薄弱环节、抓联系帮扶、抓督查考核,全力以赴打赢脱贫攻坚战。2018年8月28日,驻村第一书记但海林主持召开**村脱贫攻坚工作推进会,要求村干部和驻村工作队打起十二分的精神,全身心投入脱贫攻坚工作之中,党建引领带动,进一步压实村两委负责人、驻村干部、驻村帮扶工作队的责任,严明脱贫攻坚工作各项职责、纪律。制定和实施村“两委”干部工作制度、工作例会制度,规范支部主题党日活动,提高支部主题党日活动实效。
**村按照“抓党建促脱贫攻坚”的工作要求,把党建工作与精准扶贫工作相结合,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,不断提高整村和贫困户发展的“造血”能力,促进扶贫工作与农村党建工作的良性互动。一是党建+项目建设,打造脱贫攻坚新平台。通过每月第一周星期一下午的支部主题党日活动,学习讨论精准扶贫理论和政策,通报和研究项目建设和资金使用情况,大力推进基础设施建设和产业发展,打造脱贫攻坚新平台。二是党建+村湾环境整治,增强脱贫攻坚新活力。通过村干部和党员带头,示范引领,从自家院落做起,加强村湾环境整治,打造干净、整洁、卫生的生活环境,为脱贫攻坚增添新的活力。三是党建+结对帮扶,完善脱贫攻坚新体系。坚持走精准化扶贫道路,定期组织**岭镇领导、村两委干部、第一书记和驻村干部召开联席会议,扎实抓好各项措施落实。组织镇、村干部和优秀党员与贫困户进行“一对一”对接,着力解决帮扶对象最困难、最迫切、最需要解决的突出问题。深度挖掘每一扶贫对象的致贫原因,做到对症下药、固本培元,为扶贫对象量身定做脱贫方案,切实帮助扶贫对象挖掉“穷”根子,甩掉“穷”帽子。
(二)完善基础设施建设 1.丰富村民的文化生活,在**村十一组建成1000平米文化广场。
2.基础设施建设情况。首先,多方筹集资金修建产业扶贫路1公里,通村主干公路拓宽改造1公里已完成建设,1-4组通组公路、项目基地1公里公路已完成硬化,投入资金共计XXX万。其次,水利基础工程建设维修,安排项目资金支持**村开展农村水利基础设施建设,投入资金XXX万元(其中20**年省级财政农田水利项目投入XXX万元、农村小型水利设施维修养护项目投入XXX万元),新建灌溉节制闸3座,清淤护砌渠道4.5公里,建设T型槽11公里,改善了农业生产灌溉条件。
3.积极推进村湾环境污染治理,改厕XXX户,已发放垃圾桶XXX个,村湾环境有较大的改善。
4.推进水电改造升级,村民自来水改造已经完成,自来水水质达到国家Ⅰ类水质标准;
为解决生产、生活用电电压不稳等问题启动了电路升级改造项目,目前项目正在实施。
(三)推进村级经济建设 1.发展集体经济。20**年底村集体建设光伏发电站40千瓦,已并网发电。2018年村集体建设伏发电站40千瓦,已完成招投标,正在实施。
2.村级主导产业已建精养鱼池50亩,油茶基地200亩,药材基地20亩。
(四)狠抓村级产业发展 在规划全村扶贫项目上,驻村工作队和村“两委”充分发挥产业扶贫优势,突出产业建设重点,向农户宣讲产业扶持政策,发放政策清单,协调投放产业扶持资金和产业贷款,增加农户泥蛙、茶叶、小龙虾等优势产业的种植面积,鼓励农户养殖龙虾和种植茶叶等,切实增加贫困户的收入。
(五)帮扶干部心系贫困户 根据部分贫困户的需求,协调市农商银行帮助贫困户办理小额贷款,解决贫困户产业发展的资金问题,截止目前为全村XXX户建档立卡户贷款XXX万元(贫困户杨玉娥XXX万、李堂祖6万、戴达胜XXX万、戴达文XXX万、雷丙山6万、孙兰英8万.鄢洪启XXX万.戴其军XXX万.饶秋珍8万.刘高飞XXX万.李玉英5万.宋先如6万.贺继中XXX万.邱冬元XXX万)农村危房改造已完成XXX户,其中20**年度8户、20**年度6户、20**年度8户、20**年度3户、2018年度6户,另8户正在申报中。驻村工作队组织结对帮扶人对其XXX户贫困户每年春节前都进行入户走访和慰问,送去油和大米。春耕生产期间,送去了农药化肥、种子。对重病贫困户(宋祖义、戴有海、戴其军、戴其严、刘八元)五户进行特殊救助。
篇六 按照国家“精准扶贫攻坚战”的总体部署和省市及中石化各级公司的相关要求,2018年在**市精准扶贫全面小康建设指挥部的调整下,我公司入驻**市**岭镇**村开展扶贫工作。2018年3至10月,公司扶贫工作队与**村两委共同协作有序推进精准扶贫工作,取得较好的成效,现将近一年的工作进展情况总结如下:
一、**村基本情况 全村地域面积8.3平方公里,耕地面积4770(其中水田2820亩、旱地1950亩),林地面积2330亩。全村辖5个村民小组,总人口合计XXX户1XXX人。**村现有党员XXX人,村“两委”干部4人。全村辖5个村民小组。多年来,该村广大人民群众一直依靠传统农业养家糊口,没有稳定的支柱产业和优势产业。
二、**村贫困户情况 由于受各方面条件的制约,村民们在传统农业上的投入较大,抵抗各类灾害的能力弱,导致该村贫困状况十分突出。截止2018年初,锁定的建档立卡贫困户XXX户XXX人,其中因病致贫XXX户XXX人,因残致贫4户XXX人;
危房改造户XXX户XXX人;
五保贫困户4户5人。现存贫困户XXX户XXX人(2018年因病死亡1户1人)。近来,驻村工作队努力改善生产条件、基础设施建设、调整产业结构、增加农民收入,走整村推进扶贫开发和参与式扶贫开发相结合的路子,大力推进项目的实施。迄止20**年,累计投入资金XX.X万元,用于通村、通组硬化道路建设、沟渠整治、产业扶贫,新塘坡水库整修等。
三、驻点帮扶工作情况 (一)帮扶主要措施 强化政策对接。自2018年3月份接手**村驻点帮扶工作以来,石油公司驻村工作队积极为贫困户联系政策,强化政策落实,鼓励贫困户通过自身发展脱贫致富。
落实扶贫贷款魏北阶、石辉兵2户、XXX万元。
进行危房改造3户。通过争取政策帮扶,资助石金群,江庭明、杨三元进行危房拆除重建。
畜牧产业奖补:养牛5户12条12XX元,养猪XXX户23头4XX元,养羊2户9只1XX元,养鸡XXX户1300只4XX元。
水产养殖奖补:小龙虾养殖2户11亩1XX元,鳝鱼养殖1户10箱1XX元,养鱼XXX户38亩7XX元。
种植业奖补:蔬菜种植XXX户37亩9XX元,植树造林9户16亩3XX元。
健康扶贫。督促镇卫生院与贫困人口进行健康签约服务,签约率达XX%。
医疗救助:争取多方资源、资金,极力破除因病致贫和因病返贫现象发生。
(二)强化责任落实 根据相关要求,为确保扶贫工作有序开展,提供坚强的组织保障,成立了以公司副经理龚成胜同志为组长的工作组。对口帮扶成员分工明确,责任到位,制定相关扶贫工作措施按步推进。
发展主导产业。做好春耕播种的水利环境,让农田灌溉时刻充足,以保证种植产业的按期收割和产量达标。20**年新塘坡水库整修中投标130XX元,大角度上为广大群众提供了便利。帮助贫困户落实禽蓄养植,每一年度抓好每个贫困户发展项目需求。2018年预期需求贫困户发展项目,包括脱贫户共XXX户,其中发展水产养殖3户,禽蓄养植XXX户,通过驻村工作组对贫困户进行走访观摩共同商议制定发展计划,再进行帮扶发展,进一步提高产业的效率以及质量;
其中关于退耕还林户进一步摸清立案。
完善基础措施。继续实施通达工程,完成村主干路硬化,去年新建垃圾场硬化路段1000米,2018年继续规划村组路段的交通不便带来的困难,解决贫困户的出行问题。做好危房改造,无房户的安置工作。
改善人居环境。以院落美化、民居改造、道路绿化、垃圾处理、改厕改圈为重点,整合涉农资金,整治村容村貌。今年加大力度改造贫困户以及存在的环境问题,从垃圾清理做到不乱丢乱扔,新建垃圾池共新增XXX个,新建垃圾场一处,同时需要购置垃圾拖运车一辆,从根本上改变村贫困户脏、乱、差的落后面貌,改善贫困群众生产生活条件。
提升公共服务。加快推进“中国社会扶贫网”的贫困户注册信息完善,迅速把爱心人士注册完善,按照1:3比例从大角度上帮扶到位,摸清贫困户需求,加大宣传力度,让社会广大爱心人士知道以及了解帮扶平台的远程爱心帮助。做好村级卫生医务室的服务安排,全天式值班一边群众需要,加强服务能力,宣传卫生知识等。开展低保工作,确保需要人群的帮扶到位,了解通知到位,帮助其申请低保,减轻家庭压力,对低保贫困户村委会进一步入户调查了解其家庭经济收入情况,医疗费用支出情况,脱贫进程,再进行精扶贫计划帮扶措施。开展五保户慰问工作,做好五保人员的家庭基本情况,以及需求,个人生活能力和家庭经济来源调查。解决困难家庭学生就学困难问题,办实事,利用政策帮助贫困户的所存在问题。利用一切渠道帮助残疾和重大疾病人群减轻压力,切实做到好处,让贫困户做到真正脱贫。
第二篇:村脱贫进展情况工作报告
村脱贫进展情况工作报告七篇
村脱贫进展情况工作报告七篇
篇一
一、**村基本情况
全村地域面积9.8平方公里,耕地面积4978.17亩(其中水田4300亩、旱地678.17亩),村集体林地12处面积3562.32亩。全村辖XXX个村民小组,总人口合计XXX户2XXX人。现有正式中共党员XXX人,预备党员1人,党小组4个。村“两委”干部4人。**村属于非贫困村,截止**年10月,锁定的建档立卡贫困户XXX户XXX人,其中因病致贫XXX户XXX人,因残致贫5户XXX人;危房改造户XXX户XXX人。现存贫困户XXX户XXX人(**年因病死亡2户2人)。多年来,该村广大人民群众一直依靠传统农业养家糊口,没有稳定的支柱产业和优势产业。由于受各方面条件的制约,村民们在传统农业上的投入较大,抵抗各类灾害的能力弱,导致该村贫困状况十分突出。近来,驻村工作队努力改善生产条件、基础设施建设、调整产业结构、增加农民收入,走整村推进扶贫开发和参与式扶贫开发相结合的路子,大力推进项目的实施。迄止20**年至**年,累计投入资金1800余万元,用于通村、通组硬化道路建设、沟渠整治、产业扶贫路硬化、国土整治、美丽乡村、新建村委会等。**年,村农民人均纯收入达到了15XX元。
二、近几年扶贫的主要工作和成效
(一)党建引领精准脱贫。
坚持把脱贫攻坚作为最大政治任务和第一民生工程牢牢抓在手上,20**年结合村两委换届,精准选配村两委班子,党建引领、精准发力,着力抓源头精准、抓薄弱环节、抓联系帮扶、抓督查考核,全力以赴打赢脱贫攻坚战。每年年初驻村工作队和村两委召开脱贫攻坚工作推进会,要求村干部和驻村工作队打起十二分的精神,全身心投入脱贫攻坚工作之中,党建引领带动,进一步压实村两委负责人、驻村干部、驻村帮扶工作队的责任,严明脱贫攻坚工作各项职责、纪律。制定和实施村“两委”干部工作制度、工作例会制度,规范支部主题党日活动,提高支部主题党日活动实效。按照“抓党建促脱贫攻坚”的工作要求,把党建工作与精准扶贫工作相结合,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,不断提高整村和贫困户发展的“造血”能力,促进扶贫工作与农村党建工作的良性互动。一是党建+项目建设,打造脱贫攻坚新平台。通过每月第一周星期一下午的支部主题党日活动,学习讨论精准扶贫理论和政策,通报和研究项目建设和资金使用情况,大力推进基础设施建设和产业发展,打造脱贫攻坚新平台。二是党建+村湾环境整治,增强脱贫攻坚新活力。通过村干部和党员带头,示范引领,从自家院落做起,借助国道环境大整治,加强村湾环境整治,打造干净、整洁、卫生的生活环境,为脱贫攻坚增添新的活力。三是党建+结对帮扶,完善脱贫攻坚新体系。坚持走精准化扶贫道路,定期组织镇领导、村两委干部、第一书记和驻村干部召开联席会议,扎实抓好各项措施落实。组织镇、村干部和优秀党员与贫困户进行“一对一”对接,着力解决帮扶对象最困难、最迫切、最需要解决的突出问题。深度挖掘每一扶贫对象的致贫原因,做到对症下药、固本培元,为扶贫对象量身定做脱贫方案,切实帮助扶贫对象挖掉“穷”根子,甩掉“穷”帽子。
(二)完善基础设施建设。
1.丰富村民的文化生活,在村党群服务中心东面建成乡村大舞台。2.基础设施建设情况。一是多方筹集资金修建产业扶贫路12公里,通村主干公路拓宽改造1.5公里已完成建设,自然村弯公路全部硬化。二是水利基础工程建设维修,安排项目资金支持村开展农村水利基础设施建设,投入资金360余万元。三是国土整治项目投资1200余万。四是美丽乡村建设投入XXX万。五是投入近XXX万新建村委会。3.积极推进村湾环境污染治理,改厕XXX户(正在实施),已发放垃圾桶XXX个,村湾环境有较大的改善。4.推进水电改造升级,村民全部通自来水,自来水水质达到国家Ⅰ类水质标准;为解决生产、生活用电电压不稳等问题启动了电路升级改造项目,目前项目正在实施。(三)推进村级经济建设。
1.发展集体经济。山林承包、土地收益。2.一是主导产业甘蔗、西瓜、荸荠等优势产业;二是引进新的主导产业,目前培育一个市级重点项目嘉树农庄;三是新发展3个基地:草莓基地、生态养殖基地和稻虾轮作基地;四是兆丰茶业计划投资2XXX万元,占地30余亩发展特色砖茶;五是引进盆景基地,计划总投资5XXX万元。(四)狠抓村级产业发展。
在规划全村扶贫项目上,驻村工作队和村“两委”充分发挥产业扶贫优势,突出产业建设重点,向农户宣讲产业扶持政策,发放政策清单,协调投放产业扶持资金和产业贷款,增加农户西瓜、甘蔗、荸荠、茶叶、龙虾等优势产业的种植面积,鼓励农户养殖龙虾和种植茶叶等,切实增加贫困户的收入。(五)帮扶干部心系贫困户。
市人民医院结对帮扶的全体干部,根据部分贫困户的需求,协调市金融机构帮助贫困户办理贷款,解决贫困户产业发展的资金问题,截止目前为全村XXX户建档立卡户贷款XXX万元;七组的道路严重破损,驻村工作队干部发现后立即采取行动,垫铺石子3车,帮助其解决出行困难(花费资金8XX元),现已经硬化;市人民医院近几年总投入近60多万元用于村基础建设。驻村工作队每年都组织结对帮XXX户贫困户进行入户走访和慰问,同时对村干部包保的和贫困户17进行了慰问,送去油和大米。7组群众反映出行困难,驻村工作队多方协调下于**年10月10日正式修通,解决周边几个自然村弯出行出行难的问题。篇二
一、**社区基本情况
**社区地域面积5平方公里,耕地面积4439亩(其中水田4039亩、旱地400亩),林地面积1560亩。社区共有7个居民小组,总人口XXX户2XXX人。截止**年底,锁定的建档立卡贫困户XXX户XXX人,其中因病致贫XXX户XXX人,因残致贫6户XXX人;五保贫困户6户6人。现存贫困户9户XXX人。**社区现有党员XXX人,社区“两委”干部4人。全社区7个居民小组。**社区广大人民群众一直依靠传统农业养家糊口,没有稳定的支柱产业和优势产业。由于受各方面条件的制约,经济基础薄弱,农业生产结构单一,经济来源主要依靠水稻种植和外出务工,群众经济收入来源比较少。
近来,驻村工作队努力改善生产条件、基础设施建设、调整产业结构、增加农民收入,走整村推进扶贫开发和参与式扶贫开发相结合的路子,大力推进项目的实施。迄止**年,累计投入资金XX.X万元,用于通村、通组硬化道路建设、沟渠整治、产业扶贫路硬化、茶山公路硬化等。**年,**社区人均纯收入达到了13XX元。
二、近几年扶贫的主要工作和成效
1、组级公路硬化。实现社区所有组级公路硬化全覆盖目标,完善组级公路防护工作,目前,此项工作基本完成;支持产业基地连接道路建设,已完成**社区六组茶叶基地公路硬化;加强农业生产基础设施建设,目前已完成麦地桥支渠整修及各个组塘堰沟渠的整修,烂泥垅水库、廖家大塘水库、北支塘水库整修。
2、饮水安全。抓好安全饮水工程建设,保证自来水入户率达到XX%以上,目前,已帮助全社区XXX户贫困户免费安装了安全饮水工程,并且健全完善了农村饮水工程运行保障体系。
3、危房改造。加大危房改造力度,所有贫困户在**年年底全部住上规格标准的安全住房。
4、信息网络。加快社区贫困户宽带网络建设步伐,到2019年年底实行贫困户宽带信息网络覆盖,为贫困户脱贫致富提供脱贫致富信息。
5、村容村貌整治。逐步实施村庄环境整治建设,开展以脏、乱、差治理,人畜分离,垃圾污水处理,村庄绿化为重点的环境突出问题整治,创建干净整洁的农村人居环境,健全完善群众自我管护社区公共社区和卫生环境机制。增强群众的卫生意识,改变群众生活习惯,提高贫困群众健康素质和生活质量,创建整洁有序生态宜居的农村人居环境。
6、壮大富民产业。开展精准培训,增强贫困户的自我发展能力。着重加强贫困户职业技能培训,促使贫困劳动力掌握一技之长,实行稳步就业,从根本上摆脱贫困,同时根据市场需求,依托职业学校和扶贫培训基地,开展订单培训,引导贫困劳动力输出转移,拓宽贫困户收入来源,增加工资性收入。
7、积极发展新型经营主体。已完善社区专业合作社,专业养殖大户等新型经营主体扶持政策,对带动贫困户增收效果好的经营主体给予扶持帮助,信贷支持,积极推动农业专业合作社规范化建设,增强生产标准制定,种植种苗,统供、疫病统防统治、农业机械使用、技术信息服务等,与贫困户结对帮扶的功能提高贫困群众生产组织化程度。到2019年每个具有劳动力的贫困户至少加入一个合作社组织。
三、充分发挥驻村工作队作用。
驻村工作队全面落实省、市、镇各级关于精准扶贫的决策部署,扎实认真开展驻村帮扶工作,联系领导和帮扶单位在政策、项目、资金方面给予支持。**年,驻村工作组拨付资金3万元用于社区村庄环境整治工作,拨付资金2万元用于贫困户姚同春修建牛棚,水泥场,拨付资金2XX元帮助贫困户胡美华女儿上户,还计划拨付资金5万元支持社区项目建设。扶贫工作队帮助社区切实做好基础设施建设,富民产业培优、职业技术培训等工作。帮扶工作队和帮扶责任人依托自身优势充分发挥职能作用,破解瓶颈,加快进度,推动社区经济社会协调快速发展,在精准扶贫,精准脱贫工作中发挥更大的作用。
篇三
一、基本情况
**村位于**岭镇街道,全村共XXX个村民小组,共XXX户,人口3XXX人,集体所有耕地总面积4831亩,其中水田面积4600亩,旱地面积231亩,集体林地17处共4620亩。
该村建档立卡贫困户XXX户XXX人,其中20**年脱贫XXX户XXX人;20**年已脱贫XXX户XXX人;**年脱贫XXX户XXX人;**年脱贫XXX户XXX人;**年脱贫5户XXX人。
二、帮扶工作情况
(一)领导重视,落实帮扶责任
根据**市精准扶贫工作的安排部署,我院于20**年开始对**岭镇**村进行定点帮扶,院领导对精准扶贫工作十分重视,院党组对精准扶贫工作进行多次专题研究,并按照配强、配齐、全脱产的要求,配备以党组成员,机关党委书记为队长的三人驻村工作队,后因机构改革部分检察人员改隶到市监察委工作的情况,又及时对驻村工作队进行了及时调整,选派院正科级专职检察委员担任驻村工作队长,并对工作队员进行了相应调整,确保驻村工作扎实推进。
同时,院里安排副科级以上干部和相关科室负责人、入额检察官、青年团干XXX名干部按要求同该村XXX户贫困户结对帮扶,帮扶责任人定期到贫困户家中进行帮扶。
(二)突出重点,壮大村级集体经济
**村虽然地处**岭镇中心,又在镇政府所在地,自然条件相对较好,但该村集体经济基础薄弱,几乎没有村级集体经济实体,20**年以前,全村只有一个茶场,在十几年以前已经以5XX元承包给他人30年。针对这种情况,我们认为要想全村脱贫,村级集体经济这块是整体脱贫的重点,因此我们积极向市扶贫办争取项目资金XXX万,**年建成年发电XXX万千瓦的光伏发电项目,每年可增加收入3万元;**年我们通过向上要项目、帮扶单位帮一点、吸收八户贫困户小额贷款入股途径,建起了一个年出栏量2000头的现代化养猪场,年村级纯收入达XXX万元,八户入股贫困户每年每户分红5XX元。**年又在镇政府的大力支持下,村级收回了**岭搬运站,年创收XXX万元。通过培植集体经济实体,使该村级经济实现了从无到有,从小到大的跨越。
(三)强化措施,注重实效
**村是全市重点贫困村,该村面积大,下辖小组XXX个,人口多,贫困户多。全村贫困户有XXX户。我们通过深入走访,分析各家各户致贫原因和其他具体情况,在此基础上有针对性的为XXX户贫困户制定了切实可行的脱贫计划。
一是深刻理解扶贫政策,最大限度的发挥国家对贫困户的各项政策,对贫困户脱贫的主导作用,对生活确实困难贫困户本身缺乏劳动能力的,做到应保尽保,尽量让他们有最低的生活保障。
全村共有XXX户XXX人享受低保待遇,对因病致贫的贫困户,积极争取医疗救助和大病救助,让他看得起病,就得了医。对贫困户家中小孩读书有困难的,争取教育助学,确保贫困儿童不因为交不起学费,没有生活费而辍学,全村享受教育助学的有XXX人。对缺乏资金而发展生产受限的贫困户积极争取小额贷款,全村有XXX户贫困户贷款XXX万元发展生产。如十二组饶以德,家庭困难,本人年迈体弱,儿子文化水平低,不能外出务工,但有喂牛的技能和意愿,我们针对这种情况,及时为其办理的小额贷款6万元,买了十五头小牛喂养,当年出售6头牛,收入五万余元;又如黄兵兰,其夫因患病多年去世后欠下数万债务,两个小孩都在校读书,我们一是帮其小孩申请教育助学,二是鼓励其在家从事养殖,帮其办理2万元小额贷款,买了二十头小猪,当年还清债务,并提前返还贷款,现在两个小孩都已毕业参加工作,全家每年人均收入3万余元,今年又盖了新房;十四组村民罗友珍,家中房屋属于危房,我们为其申报了危房改造,新房建好后,一次性补偿2万元,现在他逢人就讲“还是政府政策好,要不是政策好,我说不定什么时候就在四面透风的破屋里冻死了。”(四)不走形式,真心帮扶
(五)加强基础设施建设,务实发展活力
要想富,先修路,交通不便,是制约经济发展的因素之一,几年来我们通过积极向上争取项目,全村新修水泥路7公里,全村环境基本上达到了水泥路通村、通组、通户的标准。大力实施城乡整治项目,针对原来自然村,每村只有一个垃圾池,村民垃圾随便乱扔、乱到。根据垃圾长期无人清运的情况,全市统一安排,市检察院拿出资金3万元,为村民购买了XXX个垃圾桶发放到农户,有效的改观了垃圾到处堆,风吹到处飞的情况。为加强信息扶贫,今年市检察院拿出资金15XX元,为XXX户贫困户安装了宽带网,使贫困户能及时了解国家的各项扶贫政策和致富讯息。
三、下一步工作打算
**村虽然以整体脱贫出列,但精准扶贫工作仍然任重道远,今后我们主要在以下几个方面加大力度。
一、加大扶贫项目资金进入村;
二、突出产业培育,根据**村的具体情况,培植一到二个有特色有前景的产业项目,让老百姓看到效益;
三、开源节流,积极化解村级债务;
四、积极跟进,确保已脱贫贫困户不重新返贫。
篇四
**年是**村脱贫攻坚的关键一年。在省商务厅和**区委办帮扶指导下,在姚李镇党委政府的统一部署和正确带领下,按照张箭厅长在脱贫攻坚工作会上提出的“确保村出列、确保XX%满意、确保出亮点”目标要求,认真贯彻落实国家、省、市、区有关脱贫攻坚工作部署,聚集产业发展、扶贫政策落实和基础设施改善,有序推进脱贫攻坚各项工作落实。11月20日,根据《中共**省委办公厅
**省人民政府办公厅关于建立扶贫对象退出机制的实施意见》(厅〔**〕57号)文件精神,**区扶贫开发领导小组按照村申请、乡镇街审核、区扶贫开发领导小组会议审议、公开公示和区委区政府会议审定等程序,认定**村符合出列标准,同意出列,并正式向社会公告退出。12月5-7日,完成**省**年脱贫攻坚第三方监测实地评估工作。现将有关情况汇报如下:
一、脱贫攻坚工作开展情况
1.建强基层组织,抓党建促脱贫。村党总支将脱贫攻坚工作作为一项最重要的政治任务来抓,以十九大精神引领脱贫攻坚工作,以“两学一做”学习教育活动为契机,以建强基层党组织和发挥党员模范作用为着力点,充分发挥村党总支在脱贫攻坚中的核心领导作用,积极为精准扶贫把关定向,推进脱贫攻坚工作有序开展。采取“党总支+合作社+龙头企业+贫困户”模式发展稻虾养殖、小南瓜种植等特色产业。发动党员干部带头走访贫困群众,认真听取贫困户合理诉求,耐心解答贫困户对政策方面的疑惑,帮助其理清发展思路、制定帮扶计划,宣传扶贫政策、核实家庭基本情况变动信息及家庭收支情况等,做到党员干部联系心贴心、信息采集实打实、政策贯彻面对面、项目落实点对点,确保精准扶贫各项政策措施落实到位。
2.加强组织领导,严格职责分工。根据扶贫工作队和村两委人员配备情况,调整成立村扶贫开发领导小组,驻村工作队负责对本村扶贫工作牵头抓总、协调统筹、各项政策各种程序的把关;扶贫专干负责扶贫业务的办理,扶贫手册、户档资料、村级资料等各项扶贫软件资料的收集整理归档,按时完成数据信息的采集、录入工作。村干部在扶贫工作中负主体责任,按照包片联系的原则,强化帮扶联系、兑现政策措施、完善基础资料,对自己联系的贫困户精准识别、精准施策、精准脱贫负直接和主要责任,形成分工合理、各负其责的工作推进机制,确保驻村扶贫工作队、村“两委”与扶贫专干、帮扶干部形成合力,确保各项工作有序有效开展。
3.严格履行程序,做好动态调整。积极开展“五到场、五对照”活动,核实基本信息,完善填写新版扶贫手册,认真开展“在册贫困户基础信息质量提升月”活动,做到贫困户基本情况、扶贫手册、村级档案资料和国办系统四线合一,**村村级档案资料建设受到区镇两级领导的充分肯定。严把贫困户识别退出关键环节,对新增、返贫、清退的农户进行全面细致摸底,规范操作,程序到位,痕迹清晰。今年以来,清退1户1人;新识别1户2人;自然增加2人;自然减少9人。
4.加强联系协调,大力开展”双包“工作。立足商务职能积极开展驻村帮扶,联系对接厅主要领导及班子成员多次带队到村开展走访调研,慰问贫困群众,推进产业发展,协调解决问题。20**年以来,省商务厅帮扶**村扶贫项目资金累计达XXX万元。按照区扶贫开发领导小组制定的结对帮扶方案要求,联系协调所有贫困户都有帮扶责任人结对联系,实现全覆盖,并确保每人帮扶贫困户不超过5户。积极推进包保干部开展日常走访,建立并利用微信群及时沟通对接脱贫攻坚工作进展情况及相关工作要求,使包保工作开展得更加高效便捷。特别是在省第三方监测评估工作开展前,驻村工作队员积极会同村干部和包保干部,不间断深入贫困户家中开展日常走访,大力宣传倡导脱贫光荣思想,有针对性宣传扶贫政策措施,妥善做好帮扶联系工作,确保贫困户记得申请识别为贫困户年份、评议脱贫年份,讲清享受扶贫政策和帮扶成效,据实算好收入明细账,正确评价对扶贫工作的满意度,确保实现在监测评估中达到退出准确率为XX%、识别准确率为XX%、无一户漏评、无一户错退、群众满意度为XX%的“四率一度”目标任务。
二、实施“215+X”工程,实现“村出列”
对照村出列4项标准(贫困人口发生率降至2%以下、有1项以上特色产业、村集体经济年收入7万元以上、村内基础设施和基本公共服务明显改善),积极开展以下工作:
1.贫困人口发生率降至XX.X%
**村农业人口4XXX人。20**年初建档立卡XXX户XXX人,贫困人口发生率XX.X%。20**年底脱贫XXX户XXX人,20**年底脱贫XXX户XXX人,**年底脱贫XXX户XXX人。**年实现XXX户XXX人顺利脱贫,剩余贫困人口为XXX户XXX人,贫困发生率降至XX.X%。
2.大力发展特色产业
(1)发展稻虾养殖产业。充分利用区位交通、土地资源、水资源、自然条件等优势,按照“种优质稻、产绿色米、养生态虾”的发展思路,大力推广稻田养虾项目,全力打造稻虾养殖规模化、现代化示范基地。积极推动金龙水产养殖专业合作社与本村大户合作在村(前林、后林、粉坊、桂楼、松林、大圩、上庄、老桥、下庄等XXX个村民组)流转土地2400亩实行虾稻连作。养殖基地通过三种方式带动贫困户实现增收:一是贫困户通过流转土地获得每亩XX元的土地流转金收入;二是针对部分有劳动能力、有发展意愿、有发展潜力的“三有”贫困户,利用每户6XX元产业一次性奖补资金在养殖专业合作社和大户带动下统一新建养殖稻田,参与经营发展,每户年增收XX元;三是带动贫困户实现就业增加收入。基地全面建成后,在看护、分拣、管理等环节可以解决XXX名以上贫困人口就业,每年可使每位贫困者增加2XX元左右收入。
(2)发展小南瓜种植产业。**年12月,**村立足村情、民情实际,将种植小南瓜作为村级特色产业来发展,启动小南瓜基地建设工作。由村两委组织牵头,村集体成立的吉鑫果蔬合作社具体实施,一期流转土地100亩,建设钢架大棚XXX个,主要种植品种以小南瓜为主,兼种高品质绿色蔬菜。项目的生产经营以现代农业为主线,按照市场化运作模式,突出产业扶贫这一根本目的,通过探索和创新,实现了“党组织+合作社+龙头企业+技术支持企业+贫困户”的多方主体合作模式,实现了资源有效整合、共建共享。由省商务厅支持XX.X万元建XXX个大棚、区农委支持XXX个大棚钢架,作为村集体资产租赁给龙头企业。区扶贫产业直达工程为XXX户贫困户每户安排5XX元累计XXX万元资金,由企业代为建设大棚,每2户贫困户共同拥有一个大棚产权,参与管理经营,或以大棚租赁的形式参与基地经营,每户每年增收XX元。扶贫金融小额信贷项目为XXX户贫困户,每户安排5万元小额信贷资金(共XXX万元)作为股本金投入到基地中,使贫困户资金变股金,每户每年固定分红不少于4XX元。该基地还优先吸收本村贫困户就业,免费提供种植技术培训,在基地务工的男工每天有XX元的收入,女工有XX元的收入,从而带动本村50余户贫困户稳定增收。
3.村集体经济年收入达XX.X万元
**村目前集体经济收入主要有3个来源:一是60千瓦村集体光伏电站,已于**年12月28日并网发电,截止今年9月底收入XX.X万元。现正在筹建第二批40千瓦村集体光伏电站。二是省商务厅支持建设的大棚租金XX.X万元。三是区镇投资的卷皮车间租金收入7万元。以上3项收入共计达XX.X万余元,有效保证了村级组织正常运转,进一步提高了村级组织为民服务能力。
4.村内基础设施和基本公共服务明显改善
在道路交通方面,实施农村畅通工程14条道路11.06km,拓宽道路2km,实现村民组道路全部通达。特别是顾王路的加宽改造,使得本区域与外界联系变得十分通畅便捷。在水利设施建设方面,实施清淤塘库9口,1.5km支渠1条,保证了农业灌溉用水。实现全村自来水户户通,贫困户全部免费安装到户,有效保障了安全饮水。通过实施整治水利工程项目,对河道进行了清淤扩宽、对坝堤进行了加固美化。美丽中心村建设正在推进之中,修建了1000平方米文化广场,80余户安装三格式化粪池,完成卫生改厕,计划安装72台路灯,粉刷墙面XX.X万平方米,购置了XXX个垃圾箱,聘请了3名卫生保洁员,整个村容村貌迅速改观,**村正在成为群众宜居又宜业的幸福家园。在基本公共服务方面,投资XXX万元,新建龙头小学教学楼,对莲花小学进行了维修改造,为两所小学配齐食堂、音乐室、美术室、计算机教室、水冲式厕所、操场、篮球场、体育健身场所,配备了现代化教学设备,教学环境进一步得到改善。投资7万余元对村医疗室进行了装修,配备电脑、空调等设备,配备村医5人,实现“签约医生”全覆盖,方便了群众就医。按照村级党组织标准化建设要求,新建160平米村为民服务中心,以“一站式”服务大厅为载体方便群众办事。将为民服务代办项目内容设定为党员服务、民政社保、计划生育、精准扶贫“四大类”16项具体业务,并建立健全首问负责、服务承诺、值班考勤制度,全面推进“为民、亲民、富民、便民”的服务体系建设,全力打通服务群众“最后一米”,受到全村群众的普遍认可和一致好评。
三、精准实施扶贫政策措施,力促“户脱贫”
对照人均年收入3XX元、“两不愁、三保障”,即:不愁吃、不愁穿,医疗、教育、住房有保障的户脱贫标准,积极推进各项扶贫政策措施落实,主要开展了以下工作:
1.产业脱贫工作。(1)分三批新建XXX户贫困户3KW光伏电站,已全部建成并网发电,**年脱贫户实现全覆盖,每年户增收3XX元。现正在筹建第三批XXX户3千瓦户用光伏电站,受益主体主要为XXX户五保户。(2)积极鼓励贫困户发展产业,已享受固定投入一次性奖补的有XXX户,累计发放资金XX.X万元。(3)申报产业逐年奖补XXX户,累计发放资金XX.X万元。(4)采取“村党总支+合作社+龙头企业+贫困户”的模式,带动XXX户贫困户利用产业直达资金参与小南瓜基地的生产经营,每户每年可增收XX元。(5)组织开展“扶贫肥”、“扶贫鹅”活动,从选派单位争取专项资金,为有意愿、有能力发展产业的XXX户贫困户每户免费发放500斤化肥和10只鹅苗。
2.就业扶贫工作。积极组织贫困劳动者参加用工招聘活动,帮助贫困劳动者介绍就业岗位,组织劳动技能光伏培训9户,享受就业补贴XXX户,为XXX户争取旅游环境提升工程用工,每户增收XX元,作为公益性岗位设置了一名光伏管理员。
3.教育脱贫工作。广泛宣传教育扶贫相关政策,对贫困学生进行全面摸底,**年以来共发放教育资助XX.X万元,惠及贫困学生XXX人次。20**年、**年两次组织厅机关干部赴莲花小学、龙头小学开展爱心助学活动,为XXX户贫困学生送上图书、书包和文具等用品。争取爱心人士捐赠2万元设立“**村贫困学生助学基金”,对当年跨学段的贫困学生给予一次性补助。
4.健康脱贫工程。通过广播、宣传画报、召开现场会、入户走访等形式,大力宣传健康扶贫“351”“180”“126”政策,积极开展健康扶贫牵手活动,截至目前,已有4户享受“351”、“180”政策,XXX人享受“126”政策,帮助XXX人办理了慢性病就诊证。所有贫困群众均由区财政代缴了新农合参保费用。
5.住房脱贫工作。**年危房改造6户全部完成,**年危房改造XXX户已完工,对危房改造做到应改尽改,确保住房安全。
6.兜底扶贫工作。对五保、低保、残疾人等特殊困难群体实行政策兜底,保障他们的基本生活。对低保对象严格实行动态管理,并对未整户纳入低保的对象进行了调整。为60周岁以上贫困群众购买了银铃安康保险。
7.金融扶贫工作。采取新型农业经营主体+贫困户+银行+政府的模式,引导贫困户通过贷资入股,享受入股分红,共XXX户贫困户入股吉鑫果蔬合作社,入股资金XXX万元,每户年分红不低于4XX元。
通过以上到户扶贫措施落实,保证每户脱贫户最低享受3-5项措施,人均纯收入超过3XX元以上,其中大部分超过5XX元,达到“两不愁、三保障”的脱贫标准,为XXX户XXX人顺利脱贫提供了有力保障。
篇五
一、扶贫村基本信息
****乡**村是全县XXX个省定贫困村之一。该村位于**北部,距县城40余公里,辐员面积3.5平方公里。全村耕地面积1828亩(其中水田1200亩、旱地628亩),农业总人口XXX户、2XXX人,共有6个村民小组。村支部共有党员XXX人,下辖5个党小组,一所农民夜校。20**年全村建档立卡贫困户XXX户,XXX人(其中:存量低保贫困户XXX户XXX人、五保户XXX户XXX人),贫困人口占XX.X%,县委、县政府确定为**年预退出脱贫村序列。
二、20**--**年扶贫工作成效
在县委、县政府的坚强领导下,在乡党委、乡政府及工商银行的大力支持帮助下,村党支部、村委对建档贫困户实施精准帮扶措施:扶持生产、就业发展XXX人、医疗救助扶持XXX人、低保政策兜底XXX人、移民搬迁安置XXX人、教育解困资助XXX人、灾后重建帮扶2人。通过三年来的攻坚克难,扶贫工作已取得了阶段性成效:20**年脱贫XXX户XXX人、20**年脱贫XXX户XXX人、**年脱贫XXX户XXX人,**年已脱贫XXX户XXX人,累计脱贫XXX户XXX人,目前还剩余XXX户XXX人,剩余贫困人口占总数的XX.X%。11月14日已通过市委、市政府退出贫困村序列验收。
三、扶贫工作中的亮点
我乡深刻认识到脱贫攻坚是一项系统性、艰巨性工作,扶贫工作组与村党支部、村委一班人念兹在兹、夙兴夜寐、持续用力、久久为功,始终将贫困弱势群体的脱贫奔康作为工作重心。
强化党建引领脱贫工作。今年初,我乡结合村两委换届工作,营造风清气正的换届选举工作,提出意见和建议,配齐配强了干部队伍。指导村支部坚持“三会一课”等基本制度,深入开展“两学一做”活动,利用农民夜校、院坝纪检行和宣讲小分队等多种形式组织党员干部群众认真学习党的十九大精神、省第十一次党代会、市第四次党代会和县第十三次党代会精神,通过微信群及时向结对帮扶户中在外务工群众宣传党和政府在农村的各项政策措施、展示**村发展新面貌。强力推进“四好村”建设和依法治村工作,评选“十星级”文明户XXX户,完善村规民约,群众法规、环保、社会公德、家庭美德、个人品德等方面意识和素质得到明显加强,自立自强、勤劳致富、遵纪守法、孝老爱亲、友善诚信等良好风气逐渐形成。
基础设施建设成效卓著。自驻村扶贫以来,我乡积极协调上级党委、政府及有关部门,加大基础设施投入,共硬化村、社道19公里、整治山坪塘17口、新修蓄水池9口、新建卫生室和老年活动室各50平方米、新建垃圾池7个、维修水渠1100米、新建二级排灌站2个,**年安装自来水管道4.5公里,天然气管道10.2公里,为群众的生产生活提供了可靠保障。
产业调整快速推进。我乡扶贫工作组及村两委班子深刻认识到:未来农业生产经营务必持续深入培育新型生产经营主体。一是培育现代农业龙头企业,**年引入四川硕源生态农业有限公司到村落户,建立了“桃李满园”家庭农场,投资300余万元、流转土地520余亩种植高端优质水果。二是发展党员精准扶贫示范工程项目,通过与硕源公司合作,发展集体优质水果150亩,今后将成为集体经济收入的“压仓石”、“助推器”。三是树立工业强农思想,今年八月引进四川恒辉制衣有限公司利用闲置村小校舍建立生产车间,解决了贫困户及剩余劳动力40余人就近务工难题。四是以农民专合社调动群众发展生产积极性,村两委组建了“众创农业农民专业合作社”,全村涌现了以郭虎、刘小春等为代表的一批畜禽养殖大户,在群众中产生了良好的示范引领效应。
帮扶措施落地开花。在扶贫工作中,采取“输血+造血”、“扶贫+扶志”相结合的方式,一是派出全乡工作人员及帮扶单位开展“一对一”结对帮扶工作,职工自发捐款给困难群众进行帮扶慰问,为留守儿童送去文化用品,并宣讲党的十九大精神和党的扶贫政策,二是积极向上级争取资金共XXX万元修建了老年活动室、文化室及垃圾填埋场,改善了基础设施和村容村貌;还通过各种渠道向市财政争取资金XXX万元用于基础设施建设;三是结合工作实际开金融知识宣传,开展“送金融知识下乡”、“反假币”、“金融消费者权益保护”、“防非法集资和金融诈骗”等宣传活动,提升了村民的金融知识;四是开展金融便民活动,在村卫生室设立了金融便民服务点,安装了助农POS,免费为村民办理“福农卡”300余张,方便村民取款,为村民每年节约车船费2万余元;五是动员“爱心企业”到村开展帮扶活动,10月20日,**建中电器有限公司到**村捐赠了价值3万余元的空调、电视等,改善了村办公条件;六是为村民代销农副产品,第一书记为广大村民当“卖货郎”,代销鸡、鸭、鹅蛋、大米、花生、核桃等农副产品3万余元,提高了村民的种养殖积极性。七是开展电商扶贫,充分发挥“融e购”电商平台的优势,把特色农副产品加工企业**琦鑫源有限公司纳入了融e购平台,为其扩大了销路;八是积极向上级行争取“致富创业贷”产品在扶贫村落地,目前正在收集资料,力争月底前投放XXX万元。
贫困户利益联结机制夯实固化。精准脱贫,最重要的就是贫困群众和村集体有稳定的利益获取渠道。扶贫工作组及村支两委十分注重贫困户利益联结机制,让贫困群众利益有了稳定保障。一是群众通过流转土地经营权取得收益,通过在园区、工厂务工增加了收益。统计数据表明,从去年硕源公司入驻**村,到今年10月,硕源公司累计向务工群众(含贫困户)发放劳务费约XXX万元。二是彻底解决了集体经济“空壳”现象。硕源公司、恒辉制衣每季度向村支付劳务组织费(标准为劳务总费用的5%);村两委以贫困村产业发展基金为资本(XXX万元)向园区投资获得稳定的集体经济收入(每年按8%进行分红),从**年12月到现在,**村集体经济收入已经达到22XX元;党员精准扶贫示范工程集体水果园区,按村两委与硕源公司协议,每年园区果品销售收益按4:6分成,预计3年后园区果品正式上市销售时,每年集体经济收入达30余万元。这些举措,将有力改变**村贫困现状,实现同步全面小康的目标。
四、存在的困难和问题
虽然在扶贫工作中取得了一定成效,但是也存在着一些具体困难和问题:由于该村地理位置比较偏远,基础设施建设还有待加强;群众受传统思维限制,部分贫困户缺乏内生动力,“等靠要”思想依然存在,在土地流转、产业发展方面还有待持续宣传教育。
五、今后工作打算
我乡在今后的扶贫工作中,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,配合村党支部及村委会坚定不移全面加强党的领导,深入贯彻落实党的十九大精神,团结带领全村广大党员干部群众转变观念、艰苦奋斗、苦干实干,进一步改善基础设施、调整产业结构,进一步提升村级治理水平和村民素质,巩固脱贫成效、加速全面小康进程,为建设幸福美丽新**而努力奋斗。
篇六
一、主要做法
(一)强化领导,实行联动挂帮。
建立深度贫困地区脱贫攻坚指挥长和工作队制度,明确XXX名市领导分别担任XXX个深度贫困村脱贫攻坚指挥长,切实加强对深度贫困村脱贫攻坚工作的领导。XXX个市直部门分别抽派1名县处级干部驻点挂帮深度贫困村,XXX个县直责任部门抽派1名科级干部担任深度贫困村第一书记。组织34家国有企业、34家民营企业重点挂帮XXX个深度贫困村,确保不脱贫不脱钩。(二)加大投入,强化资金倾斜。
创新市级财政支持模式,深度贫困地区新增涉农资金集中整合用于脱贫攻坚项目。市直各部门新增安排项目资金重点向深度贫困地区倾斜,上海市对口帮扶资金优先用于深度贫困地区。市级从**年开始每年划拨6XXX万专项资金用于深度贫困村的脱贫攻坚(每个深度贫困村XXX万元),全力助推深度贫困村产业发展和基础设施建设。(三)强化调度,严格督查督导。
组建市县两级专项督导组,对深度贫困地区基础设施建设、产业发展、政策落实等情况进行督促检查。组建巡查工作组,对深度贫困地区脱贫攻坚工作进行巡查,确保督查巡查全覆盖,有力保障深度贫困地区脱贫攻坚工作向纵深推进。20**—**年,XXX个深度贫困村累计完成脱贫XX.X万人。二、阶段成效
(一)基础设施改善,村居面貌提质。
XXX个深度贫困村完成通组公路856公里,解决安全饮水XX.X万户,改善人居环境6XXX户,共完成基础设施建设项目XXX个,完成投资XX.X亿元。通讯、电力设施不断完善,极大提升了群众的生产生活质量。(二)产业就业增收,群众脱贫提效。
XXX个深度贫困村结合自然条件、市场情况等,积极谋划“一长两短”扶贫产业,共实施产业项目XXX个,累计投入项目资金9XXX万元,主要涉及中药材、精品水果、食用菌、蔬菜、肉牛养殖等特色扶贫产业,有效带动贫困人口XX.X万人发展产业。对有旅游发展条件的深度贫困村抓紧项目编制,举办乡村旅游致富带头人培训班,发展具有地域特色的乡村旅游,有效带动贫困人口XXX人脱贫增收。加快电商网点的建设力度,通过实施电商扶贫,有效带动贫困人口XXX人脱贫增收。加大劳动力转移培训,实现贫困户就业2XXX人。XXX个深度贫困村村集体经济不断壮大,目前村集体经济累计达XXX万元。(三)落实政策保障,群众生活提档。
**年以来,XXX个深度贫困村认真落实教育扶贫资助政策,共发放教育扶贫资金XXX万元,受益建档立卡贫困学生4000余人。全面落实医疗扶贫政策,“四重医疗保障”基本实现全覆盖。加强农村低保制度与扶贫开发政策的有效衔接,民政兜底保障对象达5XXX名,发放农村低保资金1600余万元。三、下步打算
攻克深度贫困堡垒,是打赢脱贫攻坚战必须完成的任务,是如期实现全面同步小康的前提和基础。在下步工作中,遵义市将紧紧围绕深度贫困地区脱贫攻坚,扎实抓好四个方面的工作。
(一)采取超常措施,加大项目资金倾斜。
市级各相关部门要倾其所能,优先支持深度贫困地区建设和发展,采取超常规举措,对深度贫困村在资金项目和政策上给予大力倾斜,为打赢深度贫困地区脱贫攻坚战提供根本保障。(二)破解发展瓶颈,加快基础设施建设。
紧紧围绕深度贫困地区水、电、路、房、讯等群众关注度高、急盼解决的问题,抓紧项目的规划编制,探索创新项目实施模式,加快项目建设进度,解决制约深度贫困村发展的瓶颈,为打赢深度贫困地区脱贫攻坚战提供基本保障。(三)加快产业发展,持续增加稳定收入。
充分利用地域资源,抢抓脱贫攻坚机遇期,大力调整产业结构,不断拓宽就业门路,做实做大做强“一长两短”扶贫产业,建立健全产业扶贫利益联结机制,让贫困群众从产业就业扶贫中获得更多红利,为打赢深度贫困地区脱贫攻坚战提供重要保障。(四)加强统筹调度,全面落实干部责任。
坚持领导带头、示范带动、率先垂范,强化一线指挥调度,压紧压实干部帮扶责任。有效整合各部门工作力量,加大督导巡查力度,督促落实好脱贫攻坚的各项政策措施,帮助纠正和解决深度贫困村在工作中遇到的问题和困难,有序推进深度贫困村脱贫攻坚工作,为打赢深度贫困地区脱贫攻坚战提供组织保障。篇七
**乡**村是**县**年整村脱贫退出村之一,按照整村脱贫建设要求,县乡两级建立健全和落实“五个一”工作机制,充分发挥“五个一”优势资源,积极争取项目资金支持,形成“政府领导,群众主动、社会参与”的至上而下、齐心协力、高效运转的脱贫攻坚工作格局,村两委积极配合搞好各项目建设,精心组织、认真实施,使全村在社会、经济、文化等各方面取得了长足进步。现就**村整村脱贫建设情况自查如下:
一、**村总体状况
**村位于双溪乡东北方向,为大相岭山脉西南麓的中、高山地带,东南高西北低,呈陡坡状,坡度较大,海拔在1000—1800米之间。东面与国有林为界,南面与九襄镇后山村、枣林村、百挑村相邻,西面与九襄镇大木村、满堰村相邻,北面与申沟村、木楠村相邻,雅西高速穿境而过,距高速路连接线2公里,距**县城相25公里。**村幅员面积12.5平方公里,辖7个组XXX户共计1XXX人,其中劳动力900多人。全村有耕地面积1000多亩,退耕还林500多亩,其中水田372亩,旱地628亩。全村以种植白凤桃、甜樱桃、苹果、李子、梨子等水果为主,下半村辅以种植大蒜、水稻。全村农民人均纯收入:20**年为5XX元,20**为7XX元,**为9XX元,低保户4户,4人。20**建档立卡扶贫户XXX户共计XXX人,贫困发生率XX.X%。
二、贫困村整村脱贫取得的成就
自整村脱贫推进工作启动以来,我村在县委、县政府的领导下,乡党委、政府高度重视,在县扶贫办等县级部门的具体指导和大力支持下,落实“五个一”帮扶机制,科学决策,经多方调查和倾听各方意见,采取了“政府领导、群众为主、科学规划、项目帮扶、产业推动、能人带动、整村推进”的脱贫推进措施,坚持入户现场“四看四问”
识真贫,聚焦贫困人口和发展短板。“一看房,一看粮,三看劳动力,四看读书郎”,一看房,了解农户住房条件和生活环境;二看粮,了解农户耕地及收成情况和生产生活条件;三看劳动力强不强,就是了解农户劳动力强弱和掌握生产技能情况;四看家中有没有读书郞,就是了解农户可持续发展能力和掌握科技知识情况;现场“问生活、问生产、问收入、问期望”。并针对各户的不同资源禀赋和发展潜力,精准聚焦贫困人口和发展短板达标短板,开展到户“一对一”精准施策。对照“两不愁、三保障”指标和退出程序,20**年脱贫退出3户8人,20**年XXX户XXX人,将未达到指标的6户XXX人纳入建档立卡精准扶贫对象。贫困人口减为XXX户XXX人,贫困发生率由XX.X%降至XX.X%。**年脱贫退出6户XXX人,贫困人口减为XXX户,XXX人,贫困发生率降至XX.X%。
经过精心组织,扎实工作,科学指导,**村整村脱贫推进工作取得了明显成效,有效地促进了**村经济社会的全面发展,夯实了村经济发展的基础,增强了贫困户自我发展的能力,为全面决战决胜脱贫攻坚,建设社会主义新农村创造了条件。
三、整村脱贫推进具体措施
**村自启动整村脱贫推进工作以来,基础设施总投入达到了1XX.X万元、产业项目总投入达到了XXX万元,经济社会等各项事业取得了长足进步,群众的获得感、幸福感明显增强。
(一)基础设施建设
1、完成秧柴坪观光道、观光亭(蜀相亭)、配套旅游停车场、公共厕所建设,投入约XXX万元。(工程已全面竣工投入使用,正在结算付款中)。
2、全面完成8.3公里**村(含木楠村)村主干道硬化建设,投入资金约XXX万元。完成秧柴坪(**6组)连接村干道6公里4公里,投入约XXX万元。制订《**村和木楠村村道路管理试行办法》并纳入村规民约、《**村和木楠村村道管制花杆管理人员聘用合同》聘请人员,加强村道的管理,严防超载限车辆辗压损坏道路,确保道路使用年限。
3、完成全村人畜饮水工程25公里的管道安装,投入约XXX万元,全面解决全村群众吃上安全、干净、卫生自来水。
4、全面启动**村-申沟村连片公路建设,预算总投入XX.X万元。
5、组织群众投工投劳,集资补偿占地和果树,启动河坝头-脚基槽-大地头,脚基槽-磨房,下河坝-杨坪机耕道建设,到当前已完成新开道路5.3公里,投入约XX.X万元。解决XXX户,130多亩耕地的生产运输瓶颈问题,惠及群众260多人。
6、启动后山村(九乡镇)-双溪乡秧柴坪(**村6组)产业环线建设,投标中标价XX.X万元。环线形成后,将有力推动**村整体融入县域“百里果疏长廊”,带动全村“农游结合”产业发展。
7、通组联户路硬化,投入资金XXX万元(首批XXX万元,二批XXX万元),解决2、3、4、5组群众行路难问题。
8、**村投资XXX万元,改造10千伏0.341公里,变压器1台200千伏安,低压线路8.6465公里。
(二)社会事业建设
1、村活动室建设及活动广场综合体建设,已完成活动室主体(543平方米,活动场已硬化,总投入约XXX万元。按村文化室要求完成农村书屋、文化活动室、公共文化信息共享工程点建设基层服务点、音响设备、村村响设备等功能配置,文新广局支持资金XXX万元,购置笔记本电脑、照相机、打印机,电教室窗帘、电商形墙、党建“一核三治一监督”形象墙,建设LED大屏、文化长廊、文化舞台、文化院坝形象墙和环境绿化美化打造。县委组织部支持标识标牌及配套建设(预计资金XX.X万元)。
2、村卫生室建设全面完成,投入约XXX万元,落实村医1名,配备了室内基本设施设备(电脑、药架、药品、诊疗器械等),投入使用后,已惠及全村群众,实现“小病不出村”的目标。
3、聘请清洁工人3人,(XX元/人月)对村主干道保洁,落实清洁工人1人(XX元/人月,根据量的增加再动态调整)对秧柴坪旅游观光设施的环境卫生。让“垃圾靠风刮,污水靠蒸发”成为了历史
(三)贫困户“四改三建三清”
1、投入幸福美丽新建设资金XXX万元,深入XXX户精准扶分对象群众家中,实地调查了解需要环境卫生和居住条件改善要具体做的内容,细化实施内容。对XXX户贫困户资金、施工人员(楚汉公司)统一组织实施。根据各具体需求对房屋风貌、厨房、厕所、前庭后院和入户道路实施改造。
2、联村帮扶单位**市住房公积金中心支持资金6万元,对3户(涂启烈
王明高
但启双)贫困户房顶实施添瓦翻盖,解决漏雨问题,对2户(涂勇超、王明高)贫困户新建房屋给予资助(计划每户1万元的建材,17年启动完成房屋新建)。
(四)产业发展
1、完成全村樱桃、苹果、花叔补种补植,折合面积8.5亩,达到全村宜种面积应种尽种。
2、以“林下养鸡”为增收路子,组建**县**山种植养殖业专业合作社,将全村精准扶对象群众全部纳入合作社,抱团发展,初步建成合作社种鸡场,引进优良鸡种500只,注册“**山”牌果、禽商标,结合科技扶贫示范村建设和致富带头人培养,落实科技项目2个,支持资金XXX万元,请四川农业大业刘益平教授作为技术负责人在合作社开展林下养鸡技术集成成果转化示范;
“党建扶贫·双百示范”专项资金计划落实“电商扶贫”示范项目XXX万元支持“党建+合作社+贫困户+电商”一体化建设和发展。
**年已分别向精准扶贫对象户发放优质鸡苗980只,过度精饲料1080斤。时开展养鸡关键技术培训,跟踪指导群众养好鸡,鸡苗生长情况良好,达到预期目标,加快贫困群众的脱贫步伐。
3、争取省科技计划项目《**百里茶果药产业带有机生态安全生产技术试验示范》立项,获批资金XXX万元,实施**村整村水果产业提质效工程,已于本年冬季启动实施。
4、组织开展《大蒜标准化栽培试验》,针对**村蒜农在大蒜种植中出现的连作出现的大面积枯苗、烂苗、弱苗、不抽苔的有种无收情况,县科知局与农业局衔接,组成课组,编制试验方案,选取有代表性的田块开展栽培试验,正在开展试验,目标是总结一套适应当地的大蒜标准化栽培技术办法,指导蒜民的生产。
(五)党的组织建设、村级治理和农民培训教育
1、党员、干部学习教育收效好。持续坚持三会一课制度,把不是党员的村、组干部纳入学习教育,在每季度上课时,适时请县组领导、帮扶部门领导、乡党委领导讲党课,组织党员、干部到县内先进典型村参观学习,开阔村党员视野和思维。
2、村级管理制度建立、健全。建立以“四议两公开一监督工作法”为核心内容的《村级议事决策制度》,以及配套的《民主监督制度》、《党员联系群众》、《村规民约》、《为民代办服务>等九个制度的编制,在村重大事项的的决策和工作开展过程中全面实行,议事决第让群众广泛参与,括大晓面,充分体现了决策的公开、民主、公正、透明,保障群众当家作主权利,给干部一个清白,群众地个明白。为民代办“让干部多操心、群众少跑路”,增强干部群众的相互依赖、相互信认。
3、群众素质、技能有很大提高。大力开展“三为**?爱家树风”宣讲,召开7个村民小组宣讲会7场,各类坝坝会、座谈会36场,宏扬社会主义核心价值观、扶贫工作条例、在中国共产党的领导下中国的发展变化和群众的切身感受,自觉为**说好话、争高分、添光彩,营造良好的社会舆论氛围。由农业局果树、蔬菜、畜禽3位专家组成的**村帮扶技术专家组多次召开水果、大蒜、林下养鸡课堂技术培训500多人次。开展大蒜种植、水果田间管理培训指导8场,“一对一”指导XXX人次,发放《**蔬菜栽培简明技术手册》130份,《大樱桃流胶病防治措施》、《果树根部病害防治措施》、《大蒜生产中的黄叶干尖现象和防治措施》、《林下养鸡技术》100多份,发放苹果、桃子、李子、樱桃栽培管理技术单页技术资料200多份。为群众增收致富提供了有效的科技支撑。
第三篇:村脱贫规划
XX村2017—2020年脱贫发展规划
XX村地处半坡镇区域中心是半坡非贫困村之一,目前村“三委班子”健全,成员6人,党员共计57人,耕地面积1456亩,全村有468户2419人。半坡村以种植业和畜牧业为主要经济来源,种植业以小麦、玉米、谷子、红薯、大豆为主,畜牧业以养牛、养羊为主,大部分人员经济来源主要依靠外出打工。基础设施建设方面:
1、建成党群服务中心一座,农村戏院1座。
2、电力方面,全村实现了全覆盖,基本保障了群众生产生活用电需求。
3、供水方面,基本实现了自来水入户工程全覆盖。
4、道路交通方面,基本实现了通村主干道水泥硬化。现有建档立卡贫困户44户195人,主要致贫原因是因病、因残、因学、缺劳动力、缺技术。其中,稳定脱贫户28户121人,重点帮扶4户16人,暂时不能脱贫户8户36人,2015年已脱贫4户22人,新增5户23人。
我村虽处XX镇中心,但因自然条件差居住条件落后,群众思想观念落后,文化素质偏低,接受新生事物能力较差,增收致富的能力不足,自我发展意识不强,等靠要依赖思想突出,自身发展动力不足,农民增收渠道狭窄,群众生活相对困难,特别是村无支柱产业,无集体企业,集体经济基本为零。在镇党委政府的正确领导下,在上级有关部门的大力支持下,为改变以上状况,经三委研究制定出今后三年的发展计划。
一、发展集体产业,壮大集体经济,我村于上半年利用退耕还林地300亩左右,办了一个土鸡养殖场,现养殖土鸡12000只左右,我们计划在此基础上扩大养殖规模,投资100万元,增加蛋鸡棚400平方米,鸡苗方300平方米,新增养蛋鸡2—3万只,肉鸡1万只,新增养鹅、免子3—5千只,新增硬化2500平方广场一个,修建餐饮食宿房500平方米,利用树木成荫,空气新鲜,风光优美和土法养鸡,肉蛋纯天然没有污染等优势,发展养殖、餐饮、旅游观光一条龙服务,预计增加集体收入4—10万元。
二、计划利用我村高坡荒地面积大,村集体投资30万余元,流转土地200亩,发展核桃种植12000棵。三年后,可增加集体收入2—3万元。
三、利用我村荒山面积大,引导群众发展养殖业,计划三年内发展养牛户30—50户,养牛100头,发展养羊户50户,养羊1000只,养猪户60户,年出栏量达600头。
四、优化种植结构,发展高效农业,引导群众扩大谷子种植面积,三年中每年计划种植1000亩。发展中草药血森、板蓝根、金银花的种植,计划种植100—150亩。
五、大力发展劳务经济,依托劳动力培训及劳动力输出计划,一定程度上提升劳动者自身素质和职业技能。争取三年内输出劳力500—1000人。实现家家有输出,户户有收入。
六、加强党的领导,注重发展党支部自身发展建设,认真开展“两学一做”五星党支部创建活动。我半坡村社区服务中心占地面积4000平方米,现有建筑面积180平方米,10间,面积狭小,办公设施不健全,当前需要开展争创五好支部党建工作,目前条件不能适应发展需求。计划修建党建办公室、图书室150平方米,以及相关配套设施,改建院内中心花园为凉亭,修建文化长廊及绘画240平方。
XX村三委
2017年8月20日
第四篇:项目进展情况总结报告
项目进展情况总结报告
一、固定资产及重点项目推进情况
1-6月累计完成固定资产投资1.65亿元,占全年目标任务9亿的17.6%。
(一)市政基础设施
1、凤凰大道改造升级工程。该项目计划总投资2000万元。
目前,已按市委、县委、县政府要求,完成绿化、亮化方案和前期准备工作,此项目现已提前开工建设,但需政府常务会议审批。目前完成投资1100万元,计划9月完工并投入使用。
2、县城供水管网改扩建工程。该项目计划总投资2747万元,年内完成投资2000万元,计划一季度完成投资750万元;二季度完成投资320;三季度投资450万元;四季度完成投资477万元。目前,完成供水管网改扩建13条,总长度15818.9米,累计完成投资1900万元,预计9月竣工。
3、县城燃气管网建设。该项目今年计划完成投资2000万元,主要是做好中心气站建设。目前完成投资1600万元,完成年初计划的80%。
4、文笔公园一期建设。该项目总投资2亿元,2011年计划完成投资4000万元。规划总面积168.67公顷。目前,招商工作已完成,BT开发合同已签订,土地置换资金2760万元已就位,正在进行施工图设计和入口建筑物设计等工作,7月底可开工建设。
5、通源大街北段建设工程:对通源大街北段(3公里的延长线)进行绿化、亮化建设,工程计划投资200万元。目前,正在做前期准备工作。
(二)保障性住房建设
2011年师宗县下达保障性住房建设任务10万平方米,项目总投资1.87亿元。其中廉租住房8万平方米,公共租赁住房2万平方米。目前,累计完成投资3800万元,政府统建的廉租房和公租房建设地点已确定,正开展土地征收工作;编制初设、申报计划、可研、设计等前期准备工作已完成;融资工作正有序进行,近期各项目正陆续开工建设。
(三)房地产建设项目
今年我县房地产建设项目7个,拟建6个,续建1个,分别是:汇达花园(交通小区)、金穗园(粮贸公司)、宏强宛小区、龙凤庄园、二期水务花园、漾月社区小区,续建项目(润森花园),计划完成投资6.51亿元。
目前,各项目正在进行项目审查中,累计完成投资8100万元。汇达花园、水务花园、宏强宛小区、龙凤庄园二期、漾月社区正在进行图纸设计,金穗园(粮贸公司)正在进行房屋拆迁。
二、存在的困难和问题
1、征地难。由于国家宏观调控政策的实施,严格控制土地审批的调控政策,对各项工程的顺利实施造成了很大影响。
2、拆迁安置难。今年许多重点项目建设都涉及到大量拆迁工作,由于县城土地面积的减少、历史沉积的多种因素、各种社会矛盾的聚焦、拆迁氛围差、市民不合作的影响,拆迁安置工作难度和矛盾较为突出。
3、建设资金紧张。由于地方财力有限,难于足额匹配建设资金,加之一些政策性项目资金未下达,致使工程建设进度和前期工程进度受到一定影响。
三、下步工作打算
1、加强重点工程建设,强化检查督促。今年1至6月,我局固定资产投资虽然保持平稳,但完成投资与全年目标任务相比差距还较大,要完成县委、县政府下达的目标任务,工作还十分艰巨。我局在今后的工作中将组织人员定期和不定期的深入重点工程建设工地进行检查督促,及时通报工程建设进展情况,研究、分析预测建设中不断出现的问题及对策。
2、积极加大争取项目和资金的力度,缓解城市基础设施建设资金缺口较大难题。
3、要加强协调配合意识。我局将加强与各部门的协调配合力度,简化办事程序,减少审批环节,从而提高服务效率,全力支持项目建设。
4、要强化责任促进度。充分发挥带头示范作用,亲力亲为,经常深入项目一线,做到在一线掌握情况,在一线解决问题,在一线督促进度。要不断创新项目推进机制,以新办法、新举措解决项目建设中的新困难、新问题。要进一步增强攻坚意识,以强烈的责任心,以知难而进、迎难而上、攻坚克难的精神状态推进项目建设。
5、对今年未开工的重点项目,积极做好开工准备工作,尽快抓紧时间开工建设。
第五篇:村脱贫攻坚工作规划
村脱贫攻坚工作规划
篇一
整村脱贫规划得到了我镇领导的高度重视,党委召开专项会议讨论研究后,决定在原有对口扶贫人员的基础上,抽调专人成立**村整村脱贫规划设计组,分管领导亲自带队,通过认真分析、调研,请教有关专家并经村民代表大会商议表决后,初步形成了**村整村脱贫项目规划书,现将规划情况汇报如下:
一、**村基本情况简介
**村位于***镇西北部,紧邻江东街道天台和凉水村,与天台、凉水有两条主干道相连,是***镇西北之门户。村下辖5个社,***户1***人,面积9.6平方公里,耕地面积3835亩(田1137亩,高产稳产田500亩,人均0.3亩),林地面积4000亩,森林覆盖率达**%,全村常年居住人口1***人,其中建卡贫困户***户***人;受限于基础设施的薄弱和水资源的不足,我村产业发展和人畜饮水安全受到限制;20**年全村农民人均纯收入***元,为全区农民人均纯收入(***元)的**%,农民人均纯收入年均增长率**.*%,贫困人口全部解决温饱问题。
二、整村脱贫规划原则、内容及目标
(一)规划原则
我村整村脱贫规划原则是:结合我村实际,在合理利用资金的基础上,充分发挥群众积极性,以基础设施建设带动产业发展,统筹保障民生。
(二)规划内容
根据**村的实际情况,整村脱贫项目主要从基础设施建设、产业发展、农民教育培训和民生保障等方面进行规划。
一是强化基础设施建设,提供发展保障
新建村级公路10公里,目前我村依托互助会资金支持,已经开始前期铺设,需要后期扩大投入。硬化村级公路10.9公里,形成连接天台、凉水的加宽公路,并形成绕村硬化路格局。建设生产便民道8.2公里,解决群众出行难问题。新修水池7口,2400立方米,铺设管道14.5公里,解决我村人畜饮水困难和安全饮水的难题;整治山坪塘27口,约2万立方米,为我村产业发展提供便利水源条件。
二是加快产业发展,实现农户脱贫
走“一保二扩”(在确保粮食安全生产的前提下,扩大蔬菜的栽培面积和立体间套种面积、扩大名优特新农产品种植面积)的路子,强力推进奶牛、肉牛和禽类基地建设的发展。扩大奶牛养殖规模,引导肉牛养殖兴趣户变成规范户,在20**年实现年出栏500头;增加榨菜种植面积,力争达到1500亩;扩大家禽养殖规模,新建标准化万只养鸡场1个;突出特色种植,发展**樱桃350亩。建立中草药生产大户+散户模式,发展药材种植大户5户,增加药材种植面积300亩。通过发展农村产业,使农民摆脱贫困,走上富裕。
三是加快社会事业建设,保障民生民计
针对**村在对口扶贫和“十*五”扶贫项目中取得的成效,加快新农村建设步伐,规划建成2个新村居民点,即冒火山集中居民点、石桥集中居民点,完成***户农户的生态移民建设,***户贫困户的危旧房改造。完善村级文化活动场所、农民超市垃圾存放点等便民设施,实现集经济、文化交流、商贸为一体,发展**村经济。
四是加大培训力度,提高农民素质
在整村脱贫规划中,提高农民素质是关键之一。成立一所农民学校,利用村级活动室,请区级机关部门和镇农业中心的职业教师、专家、学者对农民进行理论教育和技能培训,保证全村村民每人都能掌握1-2门实用技术;保证两后生都能接受职业教育培训。
(三)规划目标
整合镇扶贫开发、“农户万元增收工程”及全区整村脱贫开发工程等三大政策机遇,推进**村整村脱贫工程的实施。从20**年起,人均每年增加***元以上,人均纯收入超过***元;推进全村基础设施建设。两年内实现组组通硬化公路,公路级别达到通畅标准,户户居民能喝上干净的自来水;安置全村地质灾害户、无依无靠的弱势群体;到20**年,建立“三圈一带”体系,即建起一个特色产业圈,一个公共服务圈,一个综合统筹圈,一个生态移民产业带。每年提供季节性就业岗位***人以上,长期性就业岗位***人以上,新增就业***人以上;实现剩余劳动力输出***人以上,全面实现**村整村脱贫的目标任务。
三、**村整村脱贫项目设计
(一)基础设施建设
**村“三圈一带”脱贫思路如原则所述,要以基础设施建设为保障,基础设施建设在整村脱贫上直接或间接影响着两个基地的实现和发展。
1、产业道路建设。要实现“三圈一带”的目标,必须解决产业运输问题。一是为促使圈与圈的连通,按需构建交通网络,建好一、二组(村公共服务中心所在地)至三组5公里的出境路,修建一组至五组的环村公路10公里。同时,结合**至天台和凉水的两条出境路的改善,吸引区位资源的流入和增加人流量,搭建和扩大“特色产业圈”影响力和贸易平台。二是为促进生态移民产业带的产业开发,修建各组人行生产便道8.2公里。
2、人畜饮水工程建设。**水资源历来缺乏。所以解决和改善“三圈一带”居民的安全饮用水和商业用水问题,是保证“三圈一带”可持续发展的必由之路。计划利用综合统筹圈的优势,建立涵盖“三圈一带”的人畜饮水工程体系,区分人畜饮水和产业用水。一是规划实施产业圈的生产工程,整治山坪塘27口,约2万立方米;二是规划人畜安全饮水工程,修水池7口,2400立方米,铺设管道14.5公里。
(二)基础产业发展
在现有牛场规模前提下,推进奶牛、肉牛和禽类基地建设的发展。扩大奶牛养殖规模,并加快附属草场建设,在20**年实现年出栏500头;增加榨菜种植面积,力争达到1500亩;扩大家禽养殖规模,新建标准化万只养鸡场1个;突出特色种植,发展**樱桃350亩。建立中草药生产大户+散户模式,发展药材种植大户5户,增加药材种植面积300亩。
(三)基本素质提升
依托驻社的农业服务中心和区内外专家,成立一所农民学校,利用村级活动室,请职业教师、专家、学者对农民进行理论教育和技能培训,保证全村村民每人都能掌握1-2门实用技术;保证两后生接受职业教育培训达**%以上。
(四)基本民生保障
就业上,“三圈一带”的建立为周边群众每年提供季节性就业岗位***人以上,长期性就业岗位***人以上,新增就业***人以上;实现剩余劳动力输出***人以上;居住上,规划***户***人的生态移民,***户***人的危旧房改造,并且建立生态移民产业带,带动移民和改造户改善生产生活水平;社会保障上,继续推进养老保险和医疗保险,进一步落实最低生活保障,做到应保尽保。
(五)基层组织建设
得益于镇党委、政府对我村的大力支持,我村于20**年完成了村公共服务中心建设,整个中心(含卫生室)占地1200平方米,集活动室、会议室、远程教育点、农家书屋、留守儿童活动中心于一体,我村将进一步根据“三圈一带”规划,进一步完善村公共服务中心的农民工教育培训学校职能,为公共服务圈建设提供便利。
四、投资估算及效益分析
**村“三圈一带”体系所涉四个大类,七个项目预计需投资**.*万元。其中扶贫资金***万元,用于产业发展***万元,饮水工程***万元。
篇二
一、指导思想
以*****、“****”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻落实党的和十八届*中、*中全会精神,以“强民,富民、奔小康、打造生态文明乡村”为主线,把稳定解决扶贫对象温饱、尽快实现脱贫致富作为首要任务,注重特色产业发展,注重基础设施建设,注重基本公共服务均等化,加快推进建设经济强村,与全镇全县全省全国同步建成小康社会。
二、基本原则
(一)突出重点,精准扶贫。加大对建档立卡贫困社和贫困户的扶持力度,财政专项扶贫资金向建档立卡贫困社和贫困户的发展倾斜。坚持基本政策精准到人,帮扶力量精准到户,基础建设(产业)精准到村组。
(二)政府主导、农民主体、社会参与。镇政府对脱贫工作负总责,把脱贫工作纳入经济社会发展总体规划;鼓励农民自力更生、艰苦奋斗,充分调动广大农民自主创业、发展生产、建设美好家园的积极性、主动性和创造性,增强农民自我发展、自我完善和自我服务的能力;广泛动员社会各界参与扶贫开发。
(三)齐心协力,合力推进。各社、各单位要根据本规划,积极向上级主管部门争取资金、项目,在制定政策、分配资金、安排项目时要向8个建档立卡贫困社倾斜,形成工作合力。
(四)统筹兼顾,科学发展。坚持脱贫与建设美好乡村相结合,与生态建设、环境保护相结合,与招商引资相结合。充分发挥田头特色资源优势,发展特色产业,提倡健康科学,生活方式,促进经济社会发展与人口资源环境相协调。
三、总体目标
按照“三年实现脱贫,五年同步小康”的总体目标,到20**年实现8个重点贫困社脱贫。基本实现扶贫对象不愁吃、不愁穿,保障其义务教育、基本医疗和住房,农村居民可支配收入增速与全县平均水平相等,确保贫困发生率低于8%,全面摆脱贫困。
(一)农民生活达到小康水平。20**年,农村居民人均纯收入***元,到20**年达到***元,年均增长**%。规划期内,贫困人口由20**年的1***人下降到20**年的***人,贫困发生率由**.*%下降到8%以内。通过扶贫开发,力争本村村民整体经济年收益与当镇农村居民可支配收入同步增长,到20**年,人均纯收入***元以上的农户达到**%以上。
(二)基础设施不断加强。20**年实现农村水泥公路到组率达**%;解决2***人农村饮水安全问题,安全率达到**%,配套完善村级供水设施;农户沼气入户率达到**%以上。到20**年,农村基础设施建设主要指标达到国家规定目标。
(三)社会事业全面进步。九年义务教育成果进一步巩固,初中阶段教育入学率达到**%以上。建立健全村级卫生室及配置合格村医,乡、村两级医疗卫生服务网络。确保新型农村合作医疗参合率达到**%以上,确保新型农村养老保险及城乡居民社会养老保险基本实现全覆盖,医疗保障水平全面提高。城乡公共文化、广播影视服务体系基本完善。人口自然增长率控制在5‰以内,实现人口均衡发展。人民生活水平普遍提高,生活质量大幅提升。
(四)生态环境进一步改善。到20**年,村庄绿化率达到**%以上,卫生厕所使用率达到**%以上,污水处理率达到**%以上,农民集中居住区垃圾实行统一收集处理,村社污水集中处理率和生活垃圾无害化处理率分别达到**%,小流域治理率达到**%以上,坡耕地水土流失综合治理率达到**%以上,森林覆盖率提高到**%以上,绿化率达**%以上,生态区得到有效保护。预警、监测、应急、救援系统功能齐全,防灾减灾能力显著增强。
(五)乡风文明程度大幅提高。进一步加强农村基层组织建设、党风廉政建设、民主法制建设、乡村治理和精神文明建设。农民法制意识不断增强,村民自治能力进一步提高。到20**年,政务公开、村务公开、党务公开率达到**%,村民自治、民主法制创建面均达到**%以上。
(六)农村基层组织建设扎实推进。认真落实基层党建工作责任制,努力建设坚强有力的领导班子、本领过硬的骨干队伍、功能实用的服务场所、形式多样的服务载体、健全完善的制度机制,到20**年实现“四有”目标的基层服务型党组织达到**%。加强村级为民服务中心建设,全面实行村干部集中办公和“背包”服务、网格化服务,到20**年建成较为完善的基层便民、为民服务体系。
四、主要建设任务
(一)着力加强特色农
(林)业建设。
坚持以农业增效、农民增收为核心,不断优化产业结构。加快转变农业发展方式,大力实施“一村一品”,努力提高农业产业化水平,围绕一村一品特色产业村建设,着力发展特色生态农业,促进农民持续增收。
1.建设特色农业产业基地。按照高产、优质、高效、生态安全的要求,依托优势,因地制宜,做大做强本村特色产业,到20**年,发展党参、黄芪和柴胡等中药材种植面积达到**.*万亩。
(1)做大做强传统产业
全膜玉米:进一步做优做强全膜玉米种植。按照环境生态化、园地清洁化、基地规模化、生产标准化的要求,大力发展高产、抗旱、优质和生态的全膜玉米产业基地。因地制宜,以朱母生态观光点为主线,大力发展村级生态旅游文化。
马铃薯:着力建设标准化生态马铃薯产业园,加快改造低产马铃薯品种。到20**年,发展高产优质生态马铃薯3000亩。
生态养殖:到20**年,年出栏生猪200头,小尾寒羊羊5266只。
(2)大力推广成熟产业
小杂粮:以荞麦、大豆、胡麻等主要传统品种为主,引进、开发、示范和推广,进一步优化品种结构,提高产量和品质。到20**年,计划发展小杂粮种植900亩。
(3)积极培育新兴产业
枣树和核桃:到20**年,发展枣树、核桃产业园1745亩,拓展农民增收途径,提高农民收入。
2.培育壮大新型农业经营主体。加快农村土地承包经营权确权登记颁证工作,建立农村土地承包经营权流转市场,积极发展适度规模经营,着力培育、规范、壮大农业龙头企业、农民专业合作社、家庭农场、专业大户等新型农业经营主体。发展和壮大一批农业产业化龙头企业,到20**年,培育规范化农民专业合作社5家,发展家庭农场10家,培育各类专业大户***户。建立农业龙头企业和规范、示范农民专业合作社、家庭农场名录制和优胜劣汰机制,引导各类项目资金扶持名录内的经营主体。
3.实施精品名牌战略。鼓励龙头企业、专业合作社和各类经济实体开展“三品认证”。到20**年,中药材等特色农业基地实现无害认证全覆盖,有机产品认证达到1个,有机产品认证基地达到200亩。初步建立农产品品牌培育、发展和保护体系,加快形成“创建一批、提升一批、储备一批”的农产品品牌发展新格局。培育一批如中药材等产业的新兴品牌。
4.推进农业科技创新。加强基层农林技术推广体系建设,提升技术推广能力,强化产前、产中、产后服务,积极支持基层农技部门牵头创办试验、示范基地。
5.提升农村劳动力素质。围绕中药材等特色产业,培育一批有技术、懂经营、善管理的新型职业农民,提升农民素质,促进特色产业发展。依托职业技术培训机构,根据区域外劳动力市场需求,采用校企联合等方式开展订单式定向培训。鼓励农村受训劳动力参加劳动部门举办的职业技能培训、职业技能鉴定。
(二)着力加强城乡基础设施建设。
1.努力改善交通条件。坚持把贫困村道路建设作为重点,加大支持村际道路和通组水泥路建设力度,提高农村公路安全水平和服务能力。修建通组道路里程41.3公里,实现组组通路的目标。
2.努力加强城乡建设。以村址为中心,坚持内疏外拓,强化生态保护,打造乡村景观,完善公共设施,增强集镇功能,加强文明创建,提升人居环境。
3.加强农村安全饮水和农田水利建设。遵循科学规划、综合治理、用养结合、防止污染的原则,加强农田集水工程改造提升,提高防汛抗旱能力。到20**年,使现有农田集水工程排涝灌溉作用得到有效发挥,实现农村安全饮水全覆盖。
4.加强农村供电和通信条件建设。到20**年基本建成安全可靠、节能环保、技术先进、管理规范的新型农村电网。加速实现无线通信信号全覆盖,消除自然村、交通沿线和旅游景区通信盲区,实现通信全覆盖;加强信息化建设,提升信息化服务水平。
(三)着力改善民生。
1.大力实施教育扶贫工程。大力发展学前教育、巩固发展义务教育、积极普及高中教育、全力支持职业教育,提高教育的整体质量与效益,推动教育事业科学发展。争取国家政策,积极推进学校标准化建设和教育信息化建设,注重改善偏远贫困村的教学条件,全面实施“教学点教育资源全覆盖”项目,结合对口帮扶工作,加大对特困生的帮扶力度,进一步提高群众对学校的满意率。
2.积极推进农村文化建设。加快建设农村文化体育基础设施建设,积极推动文化下乡进社区,支持兴办各类群众文化团体,鼓励文化志愿服务。充分挖掘本地传统特色文化、体育项目,组织群众参与形式多样、内容丰富的传统特色文化、体育竞技活动,丰富群众的文化体育生活。
3.加快发展农村医疗卫生。全面落实建立城乡居民健康档案、健康教育、传染病防治、预防接种、儿童保健、孕产妇保健、老年人保健、高血压和糖尿病,患者管理,完善医疗服务体系。群众获得的公共卫生和基本医疗服务更加均等,服务水平进一步提高。扩大农村免费公共卫生服务和免疫范围,加强人畜共患疾病、结核病等传染疾病及地方病的防治。实行基本药物制度对村卫生室全覆盖,缓解因病致贫、因病返贫问题。完善乡、村两级医疗卫生和计划生育服务网络体系及信息化手段,加大对村级卫生室及人才培养支持力度,加大对计划生育扶贫对象扶持力度。
4.健全农村社会保障体系。按照“个人缴费、集体补助、政府补贴”的原则,巩固新型农村社会养老保险成果,逐步提高农村养老保险金。做到“五保户”应保尽保,符合低保条件的农村低收入人口全部纳入低保,巩固提高农村医保水平,完善农村,困难群众医疗救助制度。大力推进五保户、特困户危房改造、扶贫搬迁和生态移民工程。
(四)着力建设美好乡村。
1.加强环境保护。加大农村饮用水源地保护力度,加强引用水源地保护区监督和管理,制定保障饮用水安全应急预案;积极推进农饮工程及引用水源保护工程建设,加大对农村水质监测频次,确保农村引用水安全。加强生活污水、垃圾处理工程建设,大力推行农村生活污水集中和分散相结合处理模式及农村垃圾分类,实现垃圾资源化、减量化、无害化处理。大力实施农村清洁工程,建立“户保洁、村收集、乡转运”的农村生活垃圾处理模式和保洁制度。
2.努力实现乡风文明。按照培养有文化、懂技术、会经营的新型农民要求,以“文明户”评比、文明创建等为载体,大力弘扬“三苦精神”;深入开展公民思想道德建设、文明创建和建立农民书屋,大力宣传好人好事,积极倡导文明新风尚,农村赌博、迷信活动明显减少,农民整体素质得到全面提升。
3.加强农村民主与法治。开展多种形式培养村干部,努力提高村党组织书记、村委会主任和“两委”班子整体素质,完善村民自治机制,大力推进民主选举、民主决策、民主管理和民主监督,不断提高村民自治能力和水平,充分发挥村民会议、村民代表会议和“一事一议”制度在民主决策中的作用;开展经常性的法律法规知识宣传教育;积极引导农民学法、懂法、守法,按法律法规办事,用法律武器维护自身合法权益。
4.加快美好乡村建设。重点选择王马山、胡圈、邵坪、朱母等中心村庄,采取一次规划、分类指导、分步实施的办法,建成环境优美、产业鲜明、生活舒适、管理民主、邻里和睦的美好村庄。
五、保障措施
(一)健全组织保障机制。坚持党政“一把手”负责制,切实加强对全村脱贫工作的领导,统揽全局,凝聚力量,有步骤的推进规划实施。具体由村扶贫开发工作领导小组负责全村脱贫工作的组织领导,扶贫开发领导小组负责全乡脱贫工作日常事务。各社要成立工作小组,村主要负责人任组长,实行单位帮扶联系村、干部包户的工作模式,深入调查研究、广泛动员、精心组织、倾情帮扶。加强农村实用人才队伍建设,落实激励政策,把广大党员干部的思想统一起来,把全村人民的力量凝聚起来,努力形成脱贫摘帽的良好氛围和强大合力。
(二)创新精准扶贫工作机制。
1.创新贫困人口识别机制。创新贫困人口识别方法,确保底数精准;规范贫困人口识别程序,确保流程精准;强化公示、公开,确保对象精准。
2.创新建立分类机制。紧扣贫困成因、贫困程度梳理分类,因社因人分类施策,确保成因精准、类别精准、施策精准。在尊重群众意愿的情况下,做到“滴灌”精准、措施得力、脱贫有望。
3.创新建立规划机制。立足村情实际,注重与减贫摘帽、同步小康指标相衔接,实事求是制定工作规划,确保目标精准;在推动贫困户脱贫致富的同时,着力提高村级经济发展,进一步改善生态环境和村容村貌,提升村民素质和村风文明程度,真正实现民富村强,确保思路精准;针对贫困村自然条件,尊重群众发展意愿,力求规划内容和举措细化到每个项目、每家每户,做到措施精准。
4.创新建立动力机制。注重通过会议动员、入户引导、参观学习等形式宣传政策、发动群众,增强自我求变、自我发展的信心,确保宣传动员精准;从群众最迫切的需求着手,在基础设施、产业发展、社会保障等方面优先排列其帮扶需求,确保需求意愿精准;尊重群众意愿,顺应群众期盼,回应群众关切,将知情权、决定权、管理权交给群众,确保主体地位精准。
5.创新建立管理机制。建立贫困村和贫困户管理系统,做到户有卡、村有册、乡有管理系统,确保对象管理精准;建立监测评估体系,对各类扶贫资源到村到户、贫困村经济社会发展、扶贫对象就业增收情况、产业发展、基础设施建设、公共服务和社会保障等情况进行监测评估,准确反映扶贫成效,确保成效评估精准。
(三)创新农村管理体制机制。
1.推进集体“三资”市场化运营。着力提高农村集体“三资”管理的制度化、规范化、民主化水平。探索农村资源资产化、资产资本化、资本股份化的有效实现形式。允许农民以出租或入股相关产业项目经营主体来获取租金或分红,让农民从集体“三资”市场化运营中获取更多收益。在不改变林地集体所有权和林地性质、用途的前提下,允许农民依法自愿有偿规范流转林地承包经营权,鼓励农民通过入股分红、专业合作等方式,积极开展规模经营、集约经营,促进林农实现长期增收、森林生态保持良好。鼓励村级依托现有资源通过开发、租赁、入股、经营等多种形式发展集体经济,带动农民增收。
2.推进农村土地和林权制度改革。明晰农村土地和集体林权财产权属,支持农民从土地承包经营权、集体林权的流转中获得财产性收入,大幅度提高农民在土地增值收益中的分配比例。加快推进农村集体土地所有权、土地承包经营权、集体建设用地使用权、宅基地使用权确权登记颁证。积极争取土地整理项目,稳步规范推进城乡土地增减挂钩,鼓励支持农民开展土地复垦和整理,实现土地效益最大化,增加农民收益。完善土地征用程序和补偿机制,妥善安置失地农民。继续推进集体林权制度改革,深化各项配套制度改革,进一步明确林权主体,理顺经营关系。
(四)健全多元投入机制。积极争取中央和省、市、县项目资金支持,广泛吸纳企业和社会资金参与,主动争取在外人员捐资援建。同时,动员受益群众合理出资,形成脱贫奔小康建设的多元化投入机制。按照谁投资、谁经营、谁受益的原则;广泛鼓励和引导社会资金投入;通过采取民办公助、以奖代补、项目配套、实物补助等措施,引导农民群众自愿投资投劳,广泛吸纳民间资金。同时整合现有的各方面农村建设资金,实行统一规划、统筹使用、性质不变、渠道不乱,充分发挥资金的聚集效应,实现群众参与最大化、资源利用最大化、综合效益最大化。
(五)健全监督管理机制。坚持推行政务、财务公开,接收社会监督,杜绝“暗箱”操作。坚持项目资金实行专户储存,专账、专人管理,专项拨付,增强透明度,并实行资金审计和领导经济责任审计,确保资金运行安全,发挥最大效益。对违规违纪行为,一经查实,依照有关规定严肃追究相关责任人责任。
(六)健全考核奖惩机制。将脱贫奔小康工作纳入目标综合考核和干部考核的重要内容,并建立脱贫奔小康工作考核奖惩制度,对先进村和单位给予表彰奖励,对工作不力,完成任务差的相关责任单位和责任人给予严肃处理。对8个建档立卡贫困社制定统一的普惠政策资金扶持方案和考核方案。建立干部包村包户考核制度,将考核结果与单位和个人评先评优相结合。
篇三
一、指导思想
以*****、“****”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻落实党的十八大和十八届*中、*中全会精神,以“强民,富民、奔小康、打造生态文明乡村”为主线,把稳定解决扶贫对象温饱、尽快实现脱贫致富作为首要任务,注重特色产业发展,注重基础设施建设,注重基本公共服务均等化,加快推进建设经济强村,与全镇全县全省全国同步建成小康社会。
二、基本原则
(一)突出重点,精准扶贫。加大对建档立卡贫困社和贫困户的扶持力度,财政专项扶贫资金向建档立卡贫困社和贫困户的发展倾斜。坚持基本政策精准到人,帮扶力量精准到户,基础建设(产业)精准到村组。
(二)政府主导、农民主体、社会参与。镇政府对脱贫工作负总责,把脱贫工作纳入经济社会发展总体规划;鼓励农民自力更生、艰苦奋斗,充分调动广大农民自主创业、发展生产、建设美好家园的积极性、主动性和创造性,增强农
民自我发展、自我完善和自我服务的能力;广泛动员社会各界参与扶贫开发。
(三)齐心协力,合力推进。各社、各单位要根据本规划,积极向上级主管部门争取资金、项目,在制定政策、分配资金、安排项目时要向8个建档立卡贫困社倾斜,形成工作合力。
(四)统筹兼顾,科学发展。坚持脱贫与建设美好乡村相结合,与生态建设、环境保护相结合,与招商引资相结合。充分发挥田头特色资源优势,发展特色产业,提倡健康科学,生活方式,促进经济社会发展与人口资源环境相协调。
三、总体目标
按照“三年实现脱贫,五年同步小康”的总体目标,到20**年实现8个重点贫困社脱贫。基本实现扶贫对象不愁吃、不愁穿,保障其义务教育、基本医疗和住房,农村居民可支配收入增速与全县平均水平相等,确保贫困发生率低于8%,全面摆脱贫困。
(一)农民生活达到小康水平。20**年,农村居民人均纯收入***元,到20**年达到***元,年均增长**%。规划期内,贫困人口由20**年的1***人下降到20**年的***人,贫困发生率由**.*%下降到8%以内。通过扶贫开发,力争本村村民整体经济年收益与当镇农村居民可支配收入同
步增长,到20**年,人均纯收入***元以上的农户达到**%以上。
(二)基础设施不断加强。20**年实现农村水泥公路到组率达**%;解决2***人农村饮水安全问题,安全率达到**%,配套完善村级供水设施;农户沼气入户率达到**%以上。到20**年,农村基础设施建设主要指标达到国家规定目标。
(三)社会事业全面进步。九年义务教育成果进一步巩固,初中阶段教育入学率达到**%以上。建立健全村级卫生室及配置合格村医,乡、村两级医疗卫生服务网络。确保新型农村合作医疗参合率达到**%以上,确保新型农村养老保险及城乡居民社会养老保险基本实现全覆盖,医疗保障水平全面提高。城乡公共文化、广播影视服务体系基本完善。人口自然增长率控制在5‰以内,实现人口均衡发展。人民生活水平普遍提高,生活质量大幅提升。
(四)生态环境进一步改善。到20**年,村庄绿化率达到**%以上,卫生厕所使用率达到**%以上,污水处理率达到**%以上,农民集中居住区垃圾实行统一收集处理,村社污水集中处理率和生活垃圾无害化处理率分别达到**%,小流域治理率达到**%以上,坡耕地水土流失综合治理率达到**%以上,森林覆盖率提高到**%以上,绿化率达**%以上,生态区得到有效保护。预警、监测、应急、救援系统功能齐全,防灾减灾能力显著增强。
(五)乡风文明程度大幅提高。进一步加强农村基层组织建设、党风廉政建设、民主法制建设、乡村治理和精神文明建设。农民法制意识不断增强,村民自治能力进一步提高。到20**年,政务公开、村务公开、党务公开率达到**%,村民自治、民主法制创建面均达到**%以上。
(六)农村基层组织建设扎实推进。认真落实基层党建工作责任制,努力建设坚强有力的领导班子、本领过硬的骨干队伍、功能实用的服务场所、形式多样的服务载体、健全完善的制度机制,到20**年实现“四有”目标的基层服务型党组织达到**%。加强村级为民服务中心建设,全面实行村干部集中办公和“背包”服务、网格化服务,到20**年建成较为完善的基层便民、为民服务体系。
四、主要建设任务
(一)着力加强特色农
(林)业建设。
坚持以农业增效、农民增收为核心,不断优化产业结构。加快转变农业发展方式,大力实施“一村一品”,努力提高农业产业化水平,围绕一村一品特色产业村建设,着力发展特色生态农业,促进农民持续增收。
1.建设特色农业产业基地。按照高产、优质、高效、生态安全的要求,依托优势,因地制宜,做大做强本村特色产业,到20**年,发展党参、黄芪和柴胡等中药材种植面积达到**.*万亩。
(1)做大做强传统产业
全膜玉米:进一步做优做强全膜玉米种植。按照环境生态化、园地清洁化、基地规模化、生产标准化的要求,大力发展高产、抗旱、优质和生态的全膜玉米产业基地。因地制宜,以朱母生态观光点为主线,大力发展村级生态旅游文化。
马铃薯:着力建设标准化生态马铃薯产业园,加快改造低产马铃薯品种。到20**年,发展高产优质生态马铃薯3000亩。生态养殖:到20**年,年出栏生猪200头,小尾寒羊羊5266只。
(2)大力推广成熟产业
小杂粮:以荞麦、大豆、胡麻等主要传统品种为主,引进、开发、示范和推广,进一步优化品种结构,提高产量和品质。到20**年,计划发展小杂粮种植900亩。
(3)积极培育新兴产业
枣树和核桃:到20**年,发展枣树、核桃产业园1745亩,拓展农民增收途径,提高农民收入。
2.培育壮大新型农业经营主体。加快农村土地承包经营权确权登记颁证工作,建立农村土地承包经营权流转市场,积极发展适度规模经营,着力培育、规范、壮大农业龙头企业、农民专业合作社、家庭农场、专业大户等新型农业经营主体。发展和壮大一批农业产业化龙头企业,到20**年,培育规范化农民专业合作社5家,发展家庭农场10家,培育各类专业大户***户。建立农业龙头企业和规范、示范农民专业合作社、家庭农场名录制和优胜劣汰机制,引导各类项目资金扶持名录内的经营主体。
3.实施精品名牌战略。鼓励龙头企业、专业合作社和各类经济实体开展“三品认证”。到20**年,中药材等特色农业基地实现无害认证全覆盖,有机产品认证达到1个,有机产品认证基地达到200亩。初步建立农产品品牌培育、发展和保护体系,加快形成“创建一批、提升一批、储备一批”的农产品品牌发展新格局。培育一批如中药材等产业的新兴品牌。
4.推进农业科技创新。加强基层农林技术推广体系建设,提升技术推广能力,强化产前、产中、产后服务,积极支持基层农技部门牵头创办试验、示范基地。
5.提升农村劳动力素质。围绕中药材等特色产业,培育一批有技术、懂经营、善管理的新型职业农民,提升农民素质,促进特色产业发展。依托职业技术培训机构,根据区域外劳动力市场需求,采用校企联合等方式开展订单式定向培训。鼓励农村受训劳动力参加劳动部门举办的职业技能培训、职业技能鉴定。
(二)着力加强城乡基础设施建设。
1.努力改善交通条件。坚持把贫困村道路建设作为重点,加大支持村际道路和通组水泥路建设力度,提高农村公路安全水平和服务能力。修建通组道路里程41.3公里,实现组组通路的目标。
2.努力加强城乡建设。以村址为中心,坚持内疏外拓,强化生态保护,打造乡村景观,完善公共设施,增强集镇功能,加强文明创建,提升人居环境。
3.加强农村安全饮水和农田水利建设。遵循科学规划、综合治理、用养结合、防止污染的原则,加强农田集水工程改造提升,提高防汛抗旱能力。到20**年,使现有农田集水工程排涝灌溉作用得到有效发挥,实现农村安全饮水全覆盖。
4.加强农村供电和通信条件建设。到20**年基本建成安全可靠、节能环保、技术先进、管理规范的新型农村电网。加速实现无线通信信号全覆盖,消除自然村、交通沿线和旅游景区通信盲区,实现通信全覆盖;加强信息化建设,提升信息化服务水平。
(三)着力改善民生。
1.大力实施教育扶贫工程。大力发展学前教育、巩固发展义务教育、积极普及高中教育、全力支持职业教育,提高教育的整体质量与效益,推动教育事业科学发展。争取国家政策,积极推进学校标准化建设和教育信息化建设,注重改
善偏远贫困村的教学条件,全面实施“教学点教育资源全覆盖”项目,结合对口帮扶工作,加大对特困生的帮扶力度,进一步提高群众对学校的满意率。
2.积极推进农村文化建设。加快建设农村文化体育基础设施建设,积极推动文化下乡进社区,支持兴办各类群众文化团体,鼓励文化志愿服务。充分挖掘本地传统特色文化、体育项目,组织群众参与形式多样、内容丰富的传统特色文化、体育竞技活动,丰富群众的文化体育生活。
3.加快发展农村医疗卫生。全面落实建立城乡居民健康档案、健康教育、传染病防治、预防接种、儿童保健、孕产妇保健、老年人保健、高血压和糖尿病,患者管理,完善医疗服务体系。群众获得的公共卫生和基本医疗服务更加均等,服务水平进一步提高。扩大农村免费公共卫生服务和免疫范围,加强人畜共患疾病、结核病等传染疾病及地方病的防治。实行基本药物制度对村卫生室全覆盖,缓解因病致贫、因病返贫问题。完善乡、村两级医疗卫生和计划生育服务网络体系及信息化手段,加大对村级卫生室及人才培养支持力度,加大对计划生育扶贫对象扶持力度。
4.健全农村社会保障体系。按照“个人缴费、集体补助、政府补贴”的原则,巩固新型农村社会养老保险成果,逐步提高农村养老保险金。做到“五保户”应保尽保,符合低保条件的农村低收入人口全部纳入低保,巩固提高农村医保水平,完善农村,困难群众医疗救助制度。大力推进五保户、特困户危房改造、扶贫搬迁和生态移民工程。
(四)着力建设美好乡村。
1.加强环境保护。加大农村饮用水源地保护力度,加强引用水源地保护区监督和管理,制定保障饮用水安全应急预案;积极推进农饮工程及引用水源保护工程建设,加大对农村水质监测频次,确保农村引用水安全。加强生活污水、垃圾处理工程建设,大力推行农村生活污水集中和分散相结合处理模式及农村垃圾分类,实现垃圾资源化、减量化、无害化处理。大力实施农村清洁工程,建立“户保洁、村收集、乡转运”的农村生活垃圾处理模式和保洁制度。
2.努力实现乡风文明。按照培养有文化、懂技术、会经营的新型农民要求,以“文明户”评比、文明创建等为载体,大力弘扬“三苦精神”;深入开展公民思想道德建设、文明创建和建立农民书屋,大力宣传好人好事,积极倡导文明新风尚,农村赌博、迷信活动明显减少,农民整体素质得到全面提升。
3.加强农村民主与法治。开展多种形式培养村干部,努力提高村党组织书记、村委会主任和“两委”班子整体素质,完善村民自治机制,大力推进民主选举、民主决策、民主管理和民主监督,不断提高村民自治能力和水平,充分发挥村民会议、村民代表会议和“一事一议”制度在民主决策中的作用;开展经常性的法律法规知识宣传教育;积极引导农民学法、懂法、守法,按法律法规办事,用法律武器维护自身合法权益。
4.加快美好乡村建设。重点选择王马山、胡圈、邵坪、朱母等中心村庄,采取一次规划、分类指导、分步实施的办法,建成环境优美、产业鲜明、生活舒适、管理民主、邻里和睦的美好村庄。
五、保障措施
(一)健全组织保障机制。坚持党政“一把手”负责制,切实加强对全村脱贫工作的领导,统揽全局,凝聚力量,有步骤的推进规划实施。具体由村扶贫开发工作领导小组负责全村脱贫工作的组织领导,扶贫开发领导小组负责全乡脱贫工作日常事务。各社要成立工作小组,村主要负责人任组长,实行单位帮扶联系村、干部包户的工作模式,深入调查研究、广泛动员、精心组织、倾情帮扶。加强农村实用人才队伍建设,落实激励政策,把广大党员干部的思想统一起来,把全村人民的力量凝聚起来,努力形成脱贫摘帽的良好氛围和强大合力。
(二)创新精准扶贫工作机制。
1.创新贫困人口识别机制。创新贫困人口识别方法,确保底数精准;规范贫困人口识别程序,确保流程精准;强化公示、公开,确保对象精准。
2.创新建立分类机制。紧扣贫困成因、贫困程度梳理分类,因社因人分类施策,确保成因精准、类别精准、施策精准。在尊重群众意愿的情况下,做到“滴灌”精准、措施得力、脱贫有望。
3.创新建立规划机制。立足村情实际,注重与减贫摘帽、同步小康指标相衔接,实事求是制定工作规划,确保目标精准;在推动贫困户脱贫致富的同时,着力提高村级经济发展,进一步改善生态环境和村容村貌,提升村民素质和村风文明程度,真正实现民富村强,确保思路精准;针对贫困村自然条件,尊重群众发展意愿,力求规划内容和举措细化到每个项目、每家每户,做到措施精准。
4.创新建立动力机制。注重通过会议动员、入户引导、参观学习等形式宣传政策、发动群众,增强自我求变、自我发展的信心,确保宣传动员精准;从群众最迫切的需求着手,在基础设施、产业发展、社会保障等方面优先排列其帮扶需求,确保需求意愿精准;尊重群众意愿,顺应群众期盼,回应群众关切,将知情权、决定权、管理权交给群众,确保主体地位精准。
5.创新建立管理机制。建立贫困村和贫困户管理系统,做到户有卡、村有册、乡有管理系统,确保对象管理精准;建立监测评估体系,对各类扶贫资源到村到户、贫困村经济社会发展、扶贫对象就业增收情况、产业发展、基础设施建设、公共服务和社会保障等情况进行监测评估,准确反映扶贫成效,确保成效评估精准。
(三)创新农村管理体制机制。
1.推进集体“三资”市场化运营。着力提高农村集体“三资”管理的制度化、规范化、民主化水平。探索农村资源资产化、资产资本化、资本股份化的有效实现形式。允许农民以出租或入股相关产业项目经营主体来获取租金或分红,让农民从集体“三资”市场化运营中获取更多收益。在不改变林地集体所有权和林地性质、用途的前提下,允许农民依法自愿有偿规范流转林地承包经营权,鼓励农民通过入股分红、专业合作等方式,积极开展规模经营、集约经营,促进林农实现长期增收、森林生态保持良好。鼓励村级依托现有资源通过开发、租赁、入股、经营等多种形式发展集体经济,带动农民增收。
2.推进农村土地和林权制度改革。明晰农村土地和集体林权财产权属,支持农民从土地承包经营权、集体林权的流转中获得财产性收入,大幅度提高农民在土地增值收益中的分配比例。加快推进农村集体土地所有权、土地承包经营权、集体建设用地使用权、宅基地使用权确权登记颁证。积极争取土地整理项目,稳步规范推进城乡土地增减挂钩,鼓励支持农民开展土地复垦和整理,实现土地效益最大化,增加农民收益。完善土地征用程序和补偿机制,妥善安置失地农民。
继续推进集体林权制度改革,深化各项配套制度改革,进一步明确林权主体,理顺经营关系。
(四)健全多元投入机制。积极争取中央和省、市、县项目资金支持,广泛吸纳企业和社会资金参与,主动争取在外人员捐资援建。同时,动员受益群众合理出资,形成脱贫奔小康建设的多元化投入机制。按照谁投资、谁经营、谁受益的原则;广泛鼓励和引导社会资金投入;通过采取民办公助、以奖代补、项目配套、实物补助等措施,引导农民群众自愿投资投劳,广泛吸纳民间资金。同时整合现有的各方面农村建设资金,实行统一规划、统筹使用、性质不变、渠道不乱,充分发挥资金的聚集效应,实现群众参与最大化、资源利用最大化、综合效益最大化。
(五)健全监督管理机制。坚持推行政务、财务公开,接收社会监督,杜绝“暗箱”操作。坚持项目资金实行专户储存,专账、专人管理,专项拨付,增强透明度,并实行资金审计和领导经济责任审计,确保资金运行安全,发挥最大效益。对违规违纪行为,一经查实,依照有关规定严肃追究相关责任人责任。
(六)健全考核奖惩机制。将脱贫奔小康工作纳入目标综合考核和干部考核的重要内容,并建立脱贫奔小康工作考核奖惩制度,对先进村和单位给予表彰奖励,对工作不力,完成任务差的相关责任单位和责任人给予严肃处理。对8个
建档立卡贫困社制定统一的普惠政策资金扶持方案和考核方案。建立干部包村包户考核制度,将考核结果与单位和个人评先评优相结合。