2021年市地方税务局上半年总结和下半年意见

2021年市地方税务局上半年总结和下半年意见

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2021年市地方税务局上半年总结和下半年意见

今年上半年，全市地税系统按照年初工作部署和全市经济工作的总体要求，围绕___收入中心，锐意进取，扎实工作，在___收入、规范管理、依法治税、优质服务、队伍建设及先进性教育等方面，取得了新的成效，实现了“时间过半，任务过半”，为全年工作目标的圆满完成打下了坚实的基础。

（一）以应收尽收为目标，税金费收入实现稳定增长

上半年，全市地税系统共征收税、金、费总收入___亿元，较同期增收___亿元，同比增长___%。其中，市县级收入___亿元，同比增长___%，完成省局下达任务的___%，完成苏州市局和常熟市政府任务的___%。省级收入完成___万元，同比增长___%，完成省局下达任务的___%。同时，共征收各项基金费___亿元。

按地方一般预算收入口径计算，上半年共征收一般预算收入___亿元，同比增长___%，占全市财政一般预算收入的___%。

一是突出重点，保证主体税种收入全面增长。

为更好地完成全年收入任务，加强对营业税和地方各税的征管，今年继续下达了营业税、___和个人所得税的单项任务。通过强化行业管理和建设工程项目属地管理，加强货物运输业税收征管，对___户重点税源户深入开展税源调查分析，___对拍卖行业及市城投公司开发项目的行业调查，强化税收监控，克服了宏观调控带来的影响，保持了营业税的增长，上半年共入库营业税___亿元，同比增长___%。

第三分局做好对国际服装城等重大建设项目的征收管理，建立属地征收台帐___户，征收税金___万元。同时，对所得税征管不放松，通过持续加强汇算清缴和纳税评估，使企业所得税继续保持较快增长，共入库___亿元，同比增长___%；个人所得税上，重点抓好了汇算清缴和行政事业单位的代扣代缴工作，上半年入库税金___亿元，同比增长___%。第十三分局加强对外资企业售付汇管理，加大对外籍人员个人收入的监控申报，累计入库个人所得税___万元，同比增长___%。

二是强化征管，保证小税种收入稳定增长。

全系统坚持大小税种并重的原则，对各小税种积极动脑筋，想办法，采取措施深挖潜力抓征管。做好了对土地增值税的预征工作，抓好了对行政村___的征管，不断完善印花税的核定征收，促进了小税种的稳定增长。上半年，共入库地方小税___亿元，增长___%。

三是落实措施，保证基金费持续增长。

坚持政策执行统一、征收管理统一、减免审批统一的原则，上半年共征收教育费附加___万元，其中城市教育附加___万元，同比增长___%；粮食物价基金___万元，增长___%；社保费和农保费分别征收___万元和___万元，征缴率均达到了百分之百；其他基金费征收___万元，均保持较大幅度增长。第十分局积极构筑同政府、劳动、财政、工会等部门的协管网络，上半年共征收农保费___万元，综合征缴率达到了___%。

（二）以科学化、精细化为目标，强化征管基础管理

在年初的工作会议上，我们提出了今年需要贯彻落实的“十项管理”任务，确定了实施科学化、精细化管理的目标。上半年，全系统进一步夯实征管基础，努力深化征管改革，征管基础工作的质量与税收征管的水平不断提高。

一是分行业征管和属地管理进一步完善。

本着强化分行业管理和属地管理的目的，在年初，对城区及部分乡镇的征管区域进行了重新调整。从近半年的实施情况看，效果明显。在属地管理中，我们开发了“属地征收管理系统”，实现了对建筑工程的信息化管理，严格项目登记制度，目前已完成了上年___个建设工程项目的录入工作，为下一步细化税收管理和深入税源分析提供了一个平台。

第一分局根据年初征管范围调整后，建筑、房地产企业大幅增加的情况，主动与企业取得联系，及时掌握企业纳税状况，加大催报催缴力度，上半年共征收建筑业税收___万元，同比增长___%。为加强服务业的税收征管，第二分局先后___了对娱乐、餐饮、咖啡及浴室等行业的实地检查，对发现的涉税违法行为进行了严厉的处罚，并较大幅度地调整了定额标准。

第四分局根据征管区域调整的情况，大力加强个体征收，通过细化职能、理顺关系、清理漏征漏管及提高定额等措施，使个体管理逐步规范。

二是纳税评估质量普遍提升。

为进一步提高纳税评估的效率，规范操作，注重效果，市局修改下发了“纳税评估操作办法补充意见”，同时对各分局下达了年度纳税评估任务。___至__月全系统共对___户企业实施了纳税评估，完成年度任务的___%，企业补税__.___万元，在评估户数较上年同期减少的情况下，补税数额仍比上年增长了___%，这充分说明了纳税评估质量正在不断提高。

第六、第十二、第九、第四和涉外分局的纳税评估户数都超过了任务数的___%，第九分局每月___一次纳税评估案例分析会，有效地提高了评估水平。

三是___管理得到巩固。

一方面，于年初起实行新的门临开票办法，___了专项培训，清理老___，___新开票软件。另一方面，升级有奖___布奖系统，加大有奖___宣传力度，并做好了在出租车、停车场等行业推广使用有奖___的各项准备工作，保证了有奖___于__月__日起在我市出租车等行业全面使用。同时，配合有奖___的推广使用，上半年共___税控软件和装置___台。

四是省一级档案实现全覆盖。

在去年___个单位通过省一级档案的基础上，其余___个单位在今年也向省一级目标冲刺。通过___专业培训、整合归档办法、加大资金投入和加强业务指导等措施，___个单位克服了时间紧、业务量大等困难，已在__月初全部通过了检查验收，圆满完成了年初的工作计划。

五是ISO质量管理体系全面整合。

为进一步促进ISO质量管理体系在税收征管中发挥更大功能，持续提高征管质量和规范内部管理，市局对全系统的ISO质量管理体系进行了全面整合，形成了一个以市局为管理中心，各分局为执行中心的统一体系，努力实现以规范管理促征管效能的目的。

六是信息化建设不断深入。

首先，继续完善征管信息系统的应用，拓展附加子系统等本地化软件的应用范围，进一步强化了征管数据统计、分析、管理等功能，有效地促进了征管信息共享和实时监控管理。其次，通过优化和完善电子申报系统，使电子申报企业继续增加，目前已达到了___多户，超过了正常企业的___%，其中外税分局的电子申报率保持了___%。

七是税收管理员制度逐步推开。

年初，市局提出了积极稳妥地推行税收管理员制度的工作任务，___了外出学习，开展了税收管理员制度大讨论，并在__月份下发了《税收管理员制度试行办法》。第十二分局勇于探索税收管理员制度的实施和操作办法，提出了对重点税源户、建筑和房地产企业采取跟踪管理，一般税源实行责任区管理的办法，为市局全面推行税收管理员制度提供了实践依据。

八是法制建设有效加强。

首先，税务稽查力度得到强化，在优化稽查干___伍年龄结构的同时，推行主协查（审）聘任制，强化内部管理，认真履行稽查执法和稽查管理的双重职能，实现执法权限法定化、执法行为规范化。除日常稽查外，重点开展了对银行金融业个人所得税的专项检查和对___案件的检查。___至__月，共检查结案___户，查补入库税款___万元。其次，严格执行重大案件审理制度，做到既___一般性的程序问题，又___实体性问题和法律适用问题。___至__月，共审理重大要案___件，涉税金额达___万元。再次，执法责任进一步明确。随着ISO质量体系的持续改进，每个岗位的执法责任不断细化，责任追究更加明确。

（三）以文明高效为目标，全力优化税收服务

全系统牢固树立税收服务观，不断强化服务意识，丰富服务手段，完善“窗口”建设，逐步树立起“文明、优质、高效”的良好行业风尚。

第一，“一窗式”服务深入完善。在去年取得成功经验的基础上，不断完善办税服务厅“一窗式”服务内容，创新服务理念，从“内容与形式、质量与效率、效益与成本”等方面整合服务项目，并提出了岗位考核要求，使“一窗式”服务真正为纳税人带来快捷、方便。同时，实现远程门临开票，为方便偏远地区开___不方便的纳税人，我们在不设分局的乡镇、管理区及部分办事处设立门临开票点，并启用了远程开票系统，目前已在___个乡镇顺利推广应用。在税收大征管的形势下，探索了一条为纳税人就近服务的新路，也为今后的社会化办税和无区域办税奠定了基础。

第八分局开展了纳税提醒服务，在纳税申报审核中，对发现存在问题、申报异常或申报有误的企业，进行当面提醒或电话提醒，受到了纳税人的广泛欢迎。

第二，税法宣传形式多样。在税收宣传月活动中，采用群众喜闻乐见的形式，向社会各界积极宣传税法，___举办了9场税收宣传巡回演出，开展了税收宣传进超市活动，___编印《常熟地税百强企业风采录》等十多项富有特色的宣传活动，取得了很好的宣传效果，得到了社会各界的广泛好评。同时也注重日常的税收宣传，利用纳税评估、举办政策辅导会，以及通过办税窗口，为广大纳税人及社会各界宣传税法，努力营造良好的税收法治环境。

第五分局利用海虞新闻、广播每周进行宣传，并开展了“我与地税同行”的征文活动和演讲比赛。

第三，优惠政策落实到位。在坚持依法治税的前提下，不折不扣地贯彻落实各项税收优惠政策，做好了减免税的审核、报批工作，促进区域经济持续、健康发展。上半年共计减免企业所得税___万元、营业税___万元、其他各税___万元。

（四）以保持___员先进性为目标，全面加强干___伍建设

全系统紧扣“贯彻___、推进两个率先、建设三型税务”这一主题，深入开展保持___员先进性教育活动，圆满完成了各个阶段的工作任务，达到了提高党员素质、加强基层___、服务人民群众的预期目的。并以先进性教育为动力，进一步加强干___伍建设，强化素质培养，提高综合能力，打造团队精神，努力构建和谐的常熟地税。

第一，先进性教育扎实开展。一是创新形式，抓好学习培训。全体党员用心研读各类学习材料，潜心写好心得笔记；开展了四个专题的集中学习和三个专题培训；开展了“地税系统___员如何体现先进性”的大讨论，并总结提炼出了本系统___员先进性的具体标准。二是畅通渠道，广泛征求意见。共___社会各界人士、纳税人代表以及本系统干部召开座谈会___次，发放征求意见表___份，共征集意见和建议___条，开展了一对一谈心、交朋友结对子活动；全面推广“___员示范岗”活动；举行称赞“身边事、身边人”征文；___了扶贫帮困和捐资助学，全体干部分四批远赴革___圣地延安扶贫结对，并开展了“六个一”活动。三是深入剖析，认真落实整改。市局从优化税收服务体系、完善税收征管体系、提___伍素质等三方面落实整改措施，形成了建设让群众满意的“三大工程”、完善征管工作的“三个体系”、建立健全转变作风的“三项制度”的整改方案，全面提高全市地税工作的整体质量。

第六分局党支部注重先进性教育与机关作风建设、与构建和谐常熟地税、与认真___收入的“三结合”，取得了良好的教育效果，得到了市委督导组的高度评价。

第二，党风廉政建设不放松。一是在全系统有重点、全方位地开展“亲情助廉、友情促廉、社会倡廉”活动，并对“新三廉”活动提出了总体目标、基本原则和主要任务。在__月份，向副所级以上干部家属寄发了廉政倡议书，要求干部家属帮助干部正确地行使手中的权力，共同把好清正廉洁关。二是强化廉政教育，深入学习贯彻《实施纲要》，不断提___部政治素质和拒腐防变的能力。三是建立副(科分局长以上廉政档案，对副所长以上干部重申重大事项报告制度。四是抓好正、反两方面的典型教育。___收看了省、苏州市先进事迹报告会，观看了电影《郑培民》；并___副所以上干部到苏州第三监狱开展警示教育，提高广大党员干部的预防能力和自我保护意识。五是深化“两权”监督。继续抓好日常工作监督检查，每月进行一次以窗口建设为重点的日常工作监督检查。六是___了对税务稽查执法程序及行政处罚规定执行情况的检查，促进稽查工作的合法化、规范化。

第三，干部素质建设不断加强。一是开展多层次、多样化培训。上半年共___了中层干部培训及各类业务培训等八项培训，进一步增强干部的道德观念，拓宽干部知识面，提高业务能力。二是加强干部考察。对去年提任的副股（所）职以上干部进行了试用期考察。三是做好后备干部的选拔培养。进行了三下二上的民主推荐，确定了一批事业心、责任心强、工作业绩突出的后备干部，其中___人已被提拔为副股（所）级干部。四是实行主协查聘用制。在去年稽查员竞争上岗的基础上，对主协查岗位人员进行调整和聘用，使稽查干___伍更加年轻化、知识化，队伍结构更加合理化。五是___“三德”教育，在先进性教育期间，对全体干部举办了以“职业道德、社会公德、家庭美德”为主题的专题培训，为创建和谐常熟地税打下了坚实的思想基础。六是加强协税员管理，制定了管理办法，使助征人员管理有章可循、有理可依。

第四，创建工作持续推进。上半年，我们制定了文明行业创建活动实施意见，申报了__至__年度省级文明行业。

第九税务分局和第十税务分局被认定为苏州市级青年文明号；第六税务分局党支部被常熟市___命名为“学习型党支部”；第三分工会被中华全国总工会命名为“全国模范职工小家”。同时全系统积极参加社会公益活动，共走访贫困户___户，捐资捐物___万元。

上半年的各项工作取得了较好的成效，下半年的工作仍然任重道远，我们应该清醒地看到不足，加倍努力，积极进取。目前我们面临的主要问题是___收入，尤其是营业税受到宏观政策的影响，增长压力很大。此外，在干___伍建设和为纳税人服务等方面，仍然存在着这样那样的问题，必须引起高度重视。

二、下半年度工作意见

今年，常熟地税面临着非常艰巨的收入任务，我们要进一步认清形势，统一思想，牢固树立科学发展观，不断推进依法治税，深化税源监控，实施科学化、精细化、规范化、信息化管理，并以税务干部能力建设为抓手，切实提___伍素质，构建和谐常熟地税，努力完成全年各项工作任务。

（一）咬定目标，应收尽收，确保完成全年收入任务

上半年，地税收入虽然保持了稳定增长，达到了序时进度，但增长比率不高。多年来在高基数上的快速增长，已使我们的收入失去了高增长的上升空间，因此，面对繁重的收入任务，我们的收入压力是空前的。要完成全年收入任务，我们就必须坚持依法征税，应收尽收，坚决不收过头税的原则，明确奋斗目标，采取切实措施，大力挖潜增收。

一是强化收入分析能力。

要加强数据分析，充分了解税源和税负变化情况，通过收入分析工作，及时掌握收入增减变化动态（范本），提高税收分析预测的科学性、准确性；要既分析税源的发展变化情况，也分析征管工作状况，通过预测，及时细化各项征管指标，强化税源监控；要加大对收入目标和岗位责任制的考核力度，使各项收入计划落到实处。

二是突出主体税种征管。

在对主体税种的征管工作中，我们要抓好五项工作，第一是以税源管理为基础，深入税源分析；第二是全面推行纳税评估，提高管理效能；第三是继续加强政策管理，保证依法治税；第四是完善申报辅导，提高纳税申报质量；第五是推进信息化建设，提高征管质量与效率。特别是营业税，继续要以行业管理、专业管理和___管理为手段，不断加强税源控管，进一步细化重点行业、重点税源的分析调查，加强对受宏观调控所影响税源的测算，不断完善建筑工程项目属地管理，切实做好货物运输业税收征管。对个人所得税，要积极稳妥地推行全员全额管理办法，基本实现以建立四项制度为基础，以信息化建设为依托的个人所得税全员全额管理。对企业所得税，要从侧重政策转变为政策与管理并重，做好行政审批权限下放后的后续管理工作，继续抓好季度预缴及减免税工作，加大企业所得税软件的推广使用，保持收入的稳定增长。

三是抓好对其他税种和基金费的征收。

要建立健全___、土地使用税税源资料库，实行动态（范本）管理，统一征收期限。要强化车船使用税、印花税等地方税种的源泉控管和代征，做好土地增值税的预征工作。要加强社会保险费等基金费的征管，完善考核办法，加大清欠力度，保持较高的征缴率，确保应收尽收。

四是加大清欠堵漏力度。

虽然我们目前已基本做到了月税月清，但仍然需要继续加大清缴欠税力度，严格按照权限审批缓税，严格滞纳金制度和欠税催缴制度，建立欠税档案，认真执行欠税公告。要继续抓好漏征漏管户清理工作，及时掌握纳税户的经营变化情况，进一步加强与有关部门的配合协作，建立国地税联合办证制度，规范纳税户停业、复业和注销管理。

（二）巩固基础，强化管理，努力提高征管质量与效率

管理，是税收工作的基础和核心。科学管理是税收工作的主要内容，是发挥税收作用的根本保证。全系统要大力实施科学化、精细化、规范化、信息化管理，不断提高税收征管能力，提高管理的科学性，按照精确、细致、深入的要求，严格遵守ISO质量管理体系，明确职责分工，优化业务流程，完善岗责体系，加强协调配合，提高管理的实效性，全面提高税收征管的质量和效率。

第一，强化征管能力建设。税务部门贯彻落实党的十六届__中全会精神，其落脚点就是要不断提高治税能力，不断提高税收征管能力。而我们加强税收征管能力建设的主要任务是：按照全面提高税收征管质量和效率的要求，不断提高依法征管的能力，不断提高科学征管的能力，不断提高“三个服务”的能力。因此，我们要通过多形式、多方面、多层次的教育培训，帮助广大干部不断提高税收管理水平和纳税服务水平，推动全系统征管质量的总体提高。

第二，提高信息化应用水平。要加快推进税收管理信息化建设，整合信息资源，进一步提高对征管数据的整合、利用效率。加快征管系统及附加子系统的应用和开发，不断促进征管系统各项功能的完善，以更好地服务于征管、服务于纳税人。抓紧“征收数据预警系统和征纳交流体系”的建设，完善电子申报系统，建立数据共享平台。实现征收数据“一户式”存储，为税收管理员制度和纳税评估工作提供帮助。同时，继续完善税种管理的信息化建设，对营业税的重点行业、属地管理项目以及___、土地使用税税源等数据，要进一步加大信息化管理力度。

第三，加强纳税评估。要结合实际，积极探索纳税评估的有效办法，对外依靠科技手段，广泛采集多方信息，加强同国税、工商、银行、城建及房管等部门的协作，对纳税人的涉税信息实施全方位监控。在省局即将下发使用纳税评估软件后，将软件所需数据的采集及时与“预警系统”的数据采集相匹配，建立按季分析纳税评估案例制度，开展案卷评审，规范和提高纳税评估案卷质量，并由市局牵头，定期___开展专项纳税评税，进一步提高行业管理工作水平。

第四，全面实施税收管理员制度。__月份，市局下发了《税收管理员制度》试行稿，各分局要结合实际，认真实施，合理调配，明确工作要求，落实管理责任。要将税收管理员制度作为加强税源控管、强化征收管理、做好纳税服务、密切税企联系、树立地税形象的重要举措来抓，以此促进税收的科学化、精细化管理，提高税收征管的整体质量。

第五，持续改进质量管理体系。要充分发挥各级内审、管代的作用，在完成体系整合的基础上，___专项业务培训和业务研讨活动，___季度互审或年度考核工作，让ISO管理理念真正被每一位管理者所掌握，被每一位干部所运用，以此推进我们的征管基础建设，推进科学管理水平，提高税收征管能力。

第六，加强个体税收管理工作。要在调查摸底的基础上，修改分行业定额标准，对一些特殊行业要___专项检查，要进一步加大对服务行业营业税的征收力度。各分局要公开定额标准，对每一行业前___位的纳税人要报市局备案。

第七，进一步加强___管理。结合启用新版___之际，全面清理旧版___，全面取消手工___，继续拓展税控装置。要在推行使用有奖___方面加大宣传力度，适时调整设奖方式，积极探索两次抽奖办法，并继续完善___综合管理信息系统。同时，要加大检查力度，加强___的日常监控，真正起到以票管税的目的。

第八，不断提升服务水平。一是要进一步增强为纳税人服务的意识，继续抓好以职能性服务为根本、以权益性服务为重点、以程序性服务为基础的税收服务体系建设，不断拓宽服务空间，改进服务手段，优化服务方式，实现税收服务的规范化、长效化。针对纳税人反映突出的问题，要提高税收服务的针对性和实效性。二是要重点抓好“一窗式”服务，全面提升窗口服务质量，进一步改善办税服务厅的软、硬件环境。三是做好税收政策服务工作，特别是认真贯彻执行好下岗再就业、国产设备抵免等税收优惠政策。

（三）统一认识，严格规范，继续完善税收法制化建设

税收法制化建设是税收工作的重要组成部分，是创建“三型”税务的重要内容。我们要以全面提高执法水平为目标，以落实税收执法责任制为契机，坚持依法治税，规范执法行为。

第一，落实执法责任制。深入推行税收执法责任制是全面提升依法治税水平的必然要求，是实现税收管理科学化、精细化的有力保障，是加强干___伍建设的必要手段，也是构建和谐征纳关系的重要基础。因此，我们一是要在全系统进一步加强法治教育，树立正确的税收法治观。正确处理坚持依法治税与支持经济发展的关系，充分认识到严格、公正、文明执法，营造良好税收环境，是对纳税人最根本的服务，也是对经济发展的支持与促进；二是要大力实施税收管理科学化、精细化，从制度上努力实现有法必依。在ISO体系的基础上，明确职责分工，完善岗责体系，优化业务流程，既要进行权力分解和制约，又要确保各环节的衔接，形成工作合力；三是要建立健全科学、严密的执法考核监督机制，努力实现执法必严。在整合考核体系的基础上，根据规范执法的标准，尽可能全面、科学、切合实际地确定考核指标，要加大政务公开力度，广泛接受外部监督，提高税收执法的透明度；四是要推动税收权力的责任化，努力实现违法必究。按照教育与惩戒相结合的原则，加大对违法、违规行为的整改力度，最大限度地预防执法过错的发生，达到保护和教育干部的目的；五是要坚持以人为本，加强税收执法队伍建设。按照注重综合素质、提升执法能力、实施全员培训的要求，形成多层次、多渠道、大规模的培训工作格局，全面提___部的依法行政能力。

第二，强化税务稽查。要继续完善稽查内部选案、检查、审理、执行四分离的工作机制以及相关制度办法。选案应注重各类涉税信息的搜查分析，对内衔接好征管数据，对外加强部门协作与沟通，准确选择稽查对象。要从严把握审理关口，狠抓案卷质量，做好重大案件___会审汇签制度。同时要强化复查与追究、管理与考核、培训与研讨，注重案例分析，加强对稽查执法权的监督，加强稽查干___伍建设。要继续突出对大案要案及重点税源户的查处，有的放矢地___税收专项检查，大力整顿和规范税收秩序。

第三，加大税收宣传力度。要加强与新闻媒体的联系与合作，不断扩大税收宣传的辐射面和影响力，营造良好的税收法制环境。一方面要宣传我们地税部门的职责、有关政策、办事程序等，使社会各界了解地税、协助地税机关依法开展工作；另一方面，结合不同阶段的税收重点、热点问题，加强依法诚信纳税宣传，下半年，我们要编辑出版《常熟地税百强企业风采录》，以此树立依法诚信纳税的典型。

（四）注重教育，营造和谐，切实提___部综合能力

年初，我们提出对全体干部加强服务大局、依法治税、科学管理、开拓创新、拒腐防变和团结协作等六种能力的培养，同时又提出加___收管理员、税收稽查员、纳税评估员、税收管理员、内勤管理员等“五员”建设的目标，下半年，我们将继续巩固建设成果，注重教育培训，切实提高每位干部的综合素质，从思想观念入手，积极构建和谐常熟地税。

一是一如既往地加强机关作风建设。

加强机关作风建设，既是地税机关服务“两个率先”的需要，也是促进地税事业新的发展、改进地税机关现状的需要。我们要从加强执政能力建设和坚持聚财为国、执法为民的高度，以更高的标准推动机关作风建设。首先，进一步解放思想，着力促进工作的改革创新。要以“___”重要思想和科学发展观为指导，进一步解放思想、更新观念，坚持以创新的思路破难题、谋发展。其次，进一步增强服务观念，着力提高服务效能。要始终密切与纳税人的联系，将纳税人的呼声和要求作为加强地税工作、改进机关作风的重要动力，努力提高依法行政、依法办事水平，创造行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的税务工作环境，全面提高服务效能。再次，进一步提高工作效率，着力弘扬求真务实精神。要结合落实执法责任制、整合ISO质量管理体系，进一步明确各部门、各岗位的工作职责，使每一项工作都责任到人。要加强对部门、岗位工作职责履行情况的考核，严格考核标准，建立健全激励机制。要通过严格工作纪律，让勤奋、负责的工作态度得到弘扬，让懒散、敷衍的不良风气得到遏制，从而促进机关作风的不断改进。

二是进一步加强党风廉政建设，建设清正廉洁的干___伍。

我们要坚持不懈地抓好党风廉政建设和反___斗争，进一步落实党风廉政建设责任制，加快建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防___体系，更加全面有效地推进___倡廉工作。要继续在加强教育上下功夫，进一步强化做人民公仆、受人民监督的观念和意识，自觉地把坚持立党为公、执政为民的要求落实到从政行为之中。要继续完善制度建设，真正形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的有效机制。要强化监督，促进干部廉洁自律、用权为民，防止权力失控、行为失范。下半年，我们将邀请市检察院的同志为我们开展预防职务犯罪的专题讲座，通过教育培训筑牢思想防线。

三是大力加强干部培训，深入推进学习型干___伍建设。

建设学习型干___伍，是提___伍素质的需要，更是加强党的执政能力的建设。我们要坚持以能力建设为核心，以工作需求为导向，不断加强理论武装，加强基础知识、专业知识和基本技能的学习，帮助地税干部，特别是领导干部提高理论素养，增强履行岗位职责的能力。要创新干部培训方法，重点干部重点培训，优秀人才强化培训，年轻干部反复培训，紧缺人才优先培训。下半年，市局将开设税务干部培训常年班，分期分批开展企业财会知识等业务的学习培训。同时，进一步强化对学习培训的考核和激励措施，切实增强学习培训效果，努力建设一支眼界宽、思路宽、胸襟宽的地税干___伍。

四是构建和谐常熟地税。

全局上下要谋求新一轮的发展，必须建立一个现代的新理念，要形成讲法治、讲规范、讲服务、讲效能、讲发展的氛围，要以和谐求发展。首先，大力培养团队精神。我们要通过强有力的思想政治工作，不断增强干___伍的创造力、凝聚力、战斗力。要在分工明细、职责明确的同时，进一步强化大局意识，建立和完善协作机制，使大家养成分工不分家、互相支持和配合的习惯，形成工作合力。

第二，培养良好的人际关系。每位干部都要端正心态，学会包容、欣赏、尊重其他成员。

第三，加强地税文化建设。要广泛开展丰富多彩的文体活动，利用多种生动活泼的形式，开展积极、健康、向上的思想文化教育活动，陶冶情操，活跃地税干部的文化生活。

五是深入开展文明单位创建。

我们要继续抓好窗口单位的建设，在全面推行“一窗式”服务的同时，努力为广大纳税人提供良好的办税环境、公开的办税程序、文明的服务态度和先进的办税手段，不断改善征纳关系，优化服务形式，提升服务层次，充分展示地税系统三个文明建设的丰硕成果。要大力宣传爱岗敬业、勤政廉政、文明服务的优秀干部及其先进事迹，引导广大干部积极投身于文明行业创建工作，不断夯实创建工作的群众基础。

同志们，下半年的工作任务十分艰巨，广大地税干部要振奋精神，迎接挑战，大力加强能力建设，积极构建和谐常熟地税，以求真务实的作风扎实工作，全力推进常熟地税工作的新发展，为常熟实现“两个率先”多作贡献。

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