第一篇:2020年街道综合执法大队工作总结[范文模版]
一、基本情况
尖山街目前编制行政执法25人,实为41人。其中,正式干部19人,持证执法人员15人,雇员制人员26人。2020年累计出动行政执法人员11030人次,组织检查1022人次,实施警告6000次,简易处罚34起,一般处罚12起,累计罚款1.275万元。
二、工作完成情况及特点
(一)全面推行行政执法公示制度
全面推行执政执法公示制度,按照权责一致、有权必有责的要求,建立责任清单制度,清理编制责任清单,厘清了与部门职权相对应的责任。按照区法制办的“以行政执法三项制度改革工作为契机,牢固树立依法行政意识,将三项制度改革工作放在法治政府的首要位置”目标要求,确定了“公开为常态、不公开为例外”原则,将主要职责、行政处罚事项、行政执法运行流程图,随机抽查事项清单、依据、程序、结果,报诉举报电话、办公地址全面向社会进行公开,利用行政执法监督平台按月公布日常执法检查和行政处罚工作,并结合政府信息公开、权力和责任清单公布,全面落实事前公开。充分依托“天津市行政执法监督平台”,将19大类300余项行政权力全部进行公示,做到有据可查,我街行政执法的权力和责任明确在列,清晰可查。以街综合执法大队为主要实施单位,全年实施行政执法检查达366次,履职率达到100%。
以权力清单为载体,强化事前公开。实施行政权力事项公开、行政权力运行透明、行政监管实时到位。以执法程序为抓手,规范事中公开。加强行政执法主体管理,督促行政执法主体依法履职。健全行政执法人员资格管理、行政执法职权核准公告制度,坚持持证上岗,亮证执法。以执法结果为依据,推动事后公开。行政执法信息公示的统一平台,将行政处罚结果向社会公开,实现了行政执法信息互联互通,并将行政处罚结果作为审查对象,不断完善纠错机制,接受社会监督。
(二)全面推行执法全过程记录制度
我街行政执法的主要工作是街镇综合执法工作,现在,实现了为每一个班配备多部数字对讲系统、摄像机和执法记录仪,为执法取证提供有力的物质保障,从外出巡查到处理及解决各项违章,全部全程记录,之后将各类资料、视频刻录留存。全过程记录有效推进了执法工作的规范化,减少了执法矛盾,提升了执法效率,有效维护了法律尊严。
重视事前记录。查处违法行为的事前约谈、登记承诺等制度,在采取执法行为前,通过宣传、告知、约谈、登记承诺、媒体公告等手段完善取证记录资料,摸清执法对象的基本情况和相关证据,有效减少执法过程中的对抗和当事人认定困难的取证难题,完成前期取证工作,为下一步可能实施的执法行为奠定了基础。
强化事中取证。在办理执法案件时,严格按照程序执法,落实专人负责执法行为全程不间断记录,既对可能出现的执法对象阻碍执法等行为进行取证,又实现了对执法程序进行监督的作用,保障了执法公平。同时,在采取重大执法行动时,组织公证机关参与,邀请人大、政协、社区代表等第三方介入见证监督,体现了执法公正性。
注重事后归档。建立结案归档制度,完善事后记录,办案人员在执法案件完结后制作结(销)案登记表,将笔录、视频、图片等证据资料和立案情况、执行结果等案卷材料按要求制作卷宗归档保存。同时定期开展案件质量评查,对存在不足提出整改,促使案件质量整体水平显著提升。
(三)全面推行重大执法决定法制审核制度
对于法制审核内容的完善,首先严格按照四级审核制度,逐级上报逐级批准,在原有重大行政处罚集体讨论制度的基础上,增加了行政处罚合法性、合理性进行法制审核的制度内容,审核的范围包括重大行政处罚决定、重大行政强制决定以及法律、法规、规章规定的其他重大执法决定。其次,加强日常审核,在执法文书上增加了法制审核流程环节,做到办审分离,主要审核行政处罚决定事实是否清楚、证据是否确凿、程序是否合法、适用法律是否正确、决定是否合法、是否超越或者滥用职权等内容,从源头上把好关口。同时,按照街道的重大执法案件集中研究决定机制,做到每一件重大案件在进行处罚前都要进行街领导班子集中研究认定,做到高度重视,责任担当。
三、存在的问题及原因
(一)执法队执法力量有待提高。尖山街行政管辖区域具有街域面积大,辖区内主次干道数量繁多,拥有商户数百家家及多所学校等特点,并且街域内违法建设类型复杂,导致综合执法涉及工作量较大,工作难度较高,现有执法人员数量无法充分满足工作要求,缺少具有丰富法律专业知识的执法队员,建议增加执法队员人数。
(二)执法人员专业知识、依法行政能力有待加强。自实行属地管理以来,街道执法部门承担了越来越多的工作职责,工作内容除了以往的城市管理部分,还涉及环保、文化、卫生等各个领域,同时各类法规法规不断增加,造成执法队伍中专业人才相对欠缺,专业知识储备不足,专业设备配备不完善。
四、2021年工作计划
下一步,尖山街综合执法大队将持续深化行政执法体制改革,全力促进行政执法管理效果的有效提升,贯彻落实执法培训长效制度,加强执法数据的统计分析,充分发挥执法大数据在政府决策、行政管理、优化服务、监督权力等方面的作用,及时主动公开执法信息,让行政执法在阳光下运行,自觉接受群众监督;
逐步扩大执法音像记录的适用范围,对涉及人身自由、生命健康、重大财产权益的执法活动,实现全过程记录;
确保每项重大执法决定必须经过合法性审查,加强法制审核能力建设,切实保证行政执法决定严格依法作出,守住法律底线!
尖山街综合执法大队
2020年12月30日
第二篇:文化市场综合执法大队工作总结
文化市场综合执法大队工作总结
一年来,xxx在支队的正确领导下,理清工作思路,明确任务目标,强化市场监管手段,切实履行管理职能,扎实推进各项工作进程,全年开展集中行动x次,办结案件xx起,市场经营秩序稳定,队伍素质进一步增强,各项工作任务圆满完成。主要工作如下:
一、注重学习,提升队伍整体形象
抓学习,增强干部队伍素质。坚持每周一、五学习例会制度,及时传达贯彻上级有关文件、会议精神,并采取领导轮流授课、集中讨论、互动交流等方式,有针对性地进行政策法规、文明执法、党风党纪等思想教育。业务上,把执法人员集中起来对重点案件和典型案例进行互评互审、取长补短、交流学习,并由领导负责对办结的案件逐一进行讲评,达到以讲评促提高,以讲评促完善的目的。通过举办执法办案交流会和重点难点案例分析等形式,使得队伍业务素质更强了,办案质量更高了,干部队伍整体素质得到了全面提升。
抓规范,健全内部制约机制。一方面,规范制作执法身份、工作职责、办事流程等牌匾并上墙,同时全面推行岗位责任制,实行定人定岗定责管理办法,分片包干,责任到人,切实增强每位工作人员的工作压力感。另一方面,在已有制度的基础上,继续健全完善执法人员日常行为准则等一系列规章制度,将全部制度装订成册并分发到每位工作人员手上,确保做到人手一册,真正实现以制度管人管事。
抓载体,强化外部监督作用。以进一步加强作风建设和民主评议政风行风工作为载体,制订实施方案,聘请评议代表,召开各类座谈会、动员会,对查摆的问题,提出针对性整改措施,确保对症下药,通过设置投诉意见箱、聘请行评代表等方式,广泛接受社会监督,进一步规范执法行为,严肃风纪,全面塑造队伍新形象;狠抓创优争先活动。坚持以争先创优为动力,认真落实党建各项工作,调整支部班子,抓好党建基础工作,在办公场所设立了监督牌,公示了每个党员的服务承诺,强化对党员干部的思想教育,切实发挥党员干部的先锋模范作用,在单位内部形成了“比奉献、比干劲,比廉洁”的良好风气。
二、严格执法,规范市场经营秩序
网吧市场
强化源头控制。年初,对所有网吧进行拉网式排查,摸清了网吧底数和区域,对所有经营户全部登记建档,核实经营资格,切实使执法人员真正做到对本片区底数明、情况清。
强化宣传教育。今年共召开经营业主会议2次,举办了网吧经营者学习活动3次,与所有网吧业主签订了《守法经营责任书》,不断增强业主依法经营管理的责任心和自觉性。
强化监管措施。坚持错时工作制,重点加强午间、周末和节假日的监管,不定时分头检查或集中执法。在今年的“创平安世博”、“暑期长假”、“xx文化周”等重要时期,全所上下高度重视,开展了三次大规模的集中执法行动,采取义务监督和执法检查双管齐下的监管手段,共出动执法检查人员65余(人)次,对所有网吧进行了突击检查,查处21家,限期整改5家。
娱乐市场
在“五。一”、“十。一”等节假日期间进行了多次大规模的安全隐患专项整治活动,特别是在xx文化周期间,联合公安消防部门深入辖区娱乐场所、电子游戏等场所开展集中执法大检查,查找场所在经营管理、消防安全等方面存在的死角和漏洞,查明娱乐场所消防安全状况,及时消除了存在的消防隐患,防止发生重大安全责任事故或群体性事件,确保了节庆期间**娱乐场所的安全稳定。
x月x日,联合xx办事处综治委、公安部门开展了为期三天的游艺娱乐场所专项整治活动。
扫黄打非
4月中旬,我所联合市“扫黄打非”工作小组、xx公安局治安支队、派出所等执法单位,开展了以清理出版物市场为重点的集中行动,各部门相互协作,密切配合,对xx、xx、xx14家音像、图书经营单位逐一检查,共收缴非法音像制品7000余张、图书1500余册,其中包括盗版图书、压缩光盘和色情“口袋本”。此次行动共出动执法人员xx人,车辆x台,关闭无证经营图书店x家,取缔游商摊点x个。
6月份,我所对歌舞娱乐场所进行了为期一周的专项治理,主要是查处播放有政治和色情内容的非法曲目,查处音乐曲库与境外相连接或共享音乐媒体软件等,共查出含有《梅花》等禁止内容的娱乐场所x家,我们针对这些问题单位予以了警示教育,并责其立即删除,停止违法行为。
三、力求改进,提高执法办案能力
1、办案质量得到提高。统一电脑办案,一案一档,由专人负责到底,针对办案过程中出现的难点和新情况,反复研究讨论,边办案边学习。每办结一批案件,由所案审小组严格考评,针对个别卷宗适时进行点评,查找问题,集体总结经验,弥补不足,不断进步。
2、文书制作逐步规范。在文书制作方面,我们多次上门学习公安等其它执法部门好的作法,例如在询问笔录方面,从询问方式、语句等方面都做了进一步改进,在证据收集方面进行了完善。每一份文书完成后都反复检查,反复核对,确保不出差错。
3、案卷证据力求确凿。今年的执法检查中,我们专门邀请了社会人员参与其中,充实了旁证材料。从现场检查笔录到影像资料和未成年人身份证明材料等,确保每一份证据都存在关联,能相互印证,形成证据锁链。收集证据的过程困难重重,学校管理严格不允许进入,我们就在校门外等到放学;学生虚报个人情况,我们就在各所学校轮流查找。我们克服阻力,全面收集与案件有关的证据。
四、密切配合,做好部门协调工作
作为xx地区的文化窗口,我们还担负着协调xx办事处方方面面事务的职责。今年,根据**办事处的工作安排,于10月中旬,我所专门抽调了x名工作人员参与人口普查工作,x名工作人员投入到移民安置工作。为了给移民排忧解难,化解矛盾,由领导亲自带头,每天到移民点嘘寒问暖,与移民打成一片,甚到由工作人员私人出资,来切实解决他们的实际生活问题,受到了办事处领导的高度肯定。
2011年我所各项工作虽然取得了一定成绩,但仍然存在一些问题。主要表现在:一是基础性工作不够扎实,工作的激情不够高涨,满足于一般成绩,缺乏自我加压精神;二是工作的创新意识不强烈,善于思考、谋求特色和亮点的招数不多;三是查办大要案、典型案件较少,执法案卷单一,有待进一步突破。这些问题,我所将在今后的工作中不断改进,切实加以解决。
2012年工作打算:
1、围绕综合执法工作,继续加强学习教育,增强思想意识,努力强化队伍建设,提高队员整体素质。
2、认真学习并熟练掌握文化市场的法律、法规、条例及行政许可法,严格按照执法程序办案。
3、工作中突出重点,严厉查处典型案件,把网吧管理整治工作作为重中之重的工作任务长期抓。
4、确保娱乐场所的安全稳定,及时排除安全隐患,严厉查处非法出版物和盗版音像制品。
5、加大市场整治力度,力求把文化市场的违规违法现象消灭在萌芽状态中,为未成年人健康成长营造一片洁净、清新的文化环境。
第三篇:市容综合执法大队工作总结
吉林市市容综合执法龙潭直属大队
二○○四工作总结
2004年是我龙潭大队的开拓之年、拼搏之年,在市局的总体安排和部署下,在以张玉君大队长为核心的领导班子的正确带领下,在大队全体队员共同努力下,紧紧围绕“四市”建设和振兴老工业基地这一目标任务,较好地完成了龙潭区内街路的日常管理以及各类违章案件的查处工作,得到了各级领导的认可和龙潭区人民群众的好评与赞扬,为振兴老工业基地营造了一个良好的市容环境。回顾这一年多来的工作情况,主要取得了以下成绩:
一、廉政、勤政、优政,提高素质,夯实队伍。
建设一个强有力的领导班子是做好各项工作的核心。我大队领导班子非常重视自身建设,不断提高自身的政治理论水平,并结合实际制订、完善了党风廉政建设责任制、大队班子勤政实施方案、领导路段分管责任制等具体工作措施,健全了工作机制,理顺了工作程序。大队班子成员勤政务实,经常深入基层,调查研究,身先士卒,以身作则,在取缔市场行动中,他们耐心说服业户,晓之以理、动之以情;在强拆现场,他们总是站在最前面,从容镇定的指挥行动,他们用自己的言行带动着队伍克服了一个又一个的难题,起到了表率和带头的模范作用。
“治队先治人”,队伍建设是我大队常抓不懈的一项重要工作。2004年,我大队队伍建设主要体现在以下几个方面:
一是健全完善落实各项规章制度。继续落实了推进依法行政评议考核制,在市局出台的一系列规章制度的基础上不断深化和完善了我大队制定的20多项规章制度,建立两级依法行政工作评议考核制,将依法行政工作和工作任务量化后落实到每个岗位、队员,定人、定路段、定责任,做到每月一累计,年终总考评。通过各项规定的实施,大队全体队员的工作态度有了明显改观,街路管理水平有了较大程度的提高。
二是坚持业务理论培训,提高执法队员的整体素质。我大队经常组织队员开展多种形式的学习活动,不断提高队员的业务素质和工作能力。如大队领导班子责成协调科负责全体队员法律知识的学习,并对一些最新和常用的法律法规进行分析和讲解,开展大讨论,广泛进行交流,进行模拟执法现场点评,将理论与实际相结合,提高了执法人员的业务素质。进一步贯彻落实了“三个代表”重要思想、邓小平理论及市委十届五次全会和《全面推进依法行政实施纲要》等重要精神,及时传达贯彻上级的文件精神,以市局作风纪律整顿活动为契机,定期组织全体队员开展自查自纠,查摆问题,开展批评与自我批评,解决了思想松懈,纪律松弛、作风松散等“三松现象”,加强了队员的职业道德教育和廉洁自律教育,使队员树立了正确的执法观念,从而提高队员的政治素质,奠定依法行政的思想基矗
三是内外监督相结合,塑造良好的执法形象。大队督察组继续不定期地下路段对队员的执法行为进行暗访,与区里一些单位结成共建单位,聘请行政执法义务监督员,帮助我们宣传并监督执法工作,内外监督相结合,加大监督力度。我大队督察组全年共进行了50余次督察工作,发现问题300余个,解决了90%,并按照百分制考核细则的相关规定对20余人次进行了相应的扣分,增加了执法工作的透明度。坚持“以人为本”,“寓管理于服务之中”的理念。如一中队为残疾特困户选择离家近的经营场所,并且送去生活必需品;二中队为挣扎在温饱线上的老年商贩解决了生计问题;三中队每个月都为他们的帮扶对象送米送面等等,队员的这些行为得到了群众的理解与支持,促进了行政执法工作的开展。
二、强化职能,全面开展综合执法工作
1、市容管理方面
在大队领导的高度重视下,我大队本着先主后次,梯次推进的原则,严格纠违、文明执法,继续对辖区内的4桥(哈龙桥、松江大桥、清源桥、龙潭大桥)、12路(遵义路、湘潭街、武汉路、滨江路、中兴街、徐州路、龙山路、汉阳街、华丹大街、承德街、龙潭大街、清源街)实行长效管理,确保了遵义路、滨江路达到景观路标准;除武汉路外的其它街路达到了无占道经营、无占道施(加)工、无乱贴乱画、无重大违章案件发生的较高管理标准。全年共清理占道经营2015次,规范占道烟亭40个,清理乱贴乱画3352处,条幅、布幔、彩虹门706个,灯箱广告板397个,拆除违章建筑29处,为市民营造了一个整洁、美观的市容环境。
2、广告、牌匾、门脸装修管理
对于广告、牌匾、门脸装修本着强化职能,上档次、上水平的原则,加大了管理和查处力度。普查、整治牌匾1022块,户外广告194块,查处门脸装修35处,使龙山路、中兴街、湘潭街、汉阳街、郑州路的牌匾基本达到了整齐、美观的标准,尤其是遵义路,更是达到了景观路的标准,成为城市一道靓丽的风景线。众所周知遵义路是我市龙潭区最繁华的一条商业街道,道路两旁商家云集,人流量大,所以它自然而然地成为我们牌匾整治的重中之重。经过中队队员的普查,遵义路共有牌匾190块,其中不合格的有56块,因为有的牌匾更换一次需要几千甚至几万元,所以一些业户在收到限期整改通知书后,很不配合,队员们了解到这些情况后,加大了宣传力度,不怕说破嘴,不怕跑断腿,并采取了三级网络式的工作方法,首先由管段队员对业户逐一地做工作,实在做不通,就由中队长出面,要是再碰到障碍,就由大队长亲自出面宣传教育。在大队领导的大力支持下,在队员的共同努力下,没动一砖一瓦就~地完成了任务,得到了市局的表扬。
3、市场管理
依据工商行政管理方面的职能,我大队认真的抓好了辖区内的市场管理工作,基本使已批设的市场达到了无早出晚收、无探头经营、无噪音扰民、无污染环境的“四无”标准,并且严格整治、清理了未经批设、存在严重消防安全隐患的扬州街市尝南通路市尝南宁路市场和大华市场,共拆除违章建筑150余处。特别是2004年2月市政府出台《吉林市人民政府关于开展百日安
全专项整治活动的通告》(第六号)的精神后,我大队高度重视,迅速行动,急群众之所急,对阻塞消防通道,存在严重防火隐患的龙潭区扬州街市场进行取缔。在广泛宣传和严格依据程序下达完法律文书后,2月27日,在公安支队和昌邑二中队的配合下,顺利取缔了扬州街市场,同时强制拆除市场内违章搭建的易燃、可燃棚、亭、厦100余处,看着恢复宽敞的马路,老百姓无不拍手称快。
4、占道修车、洗车、停车管理
龙潭区占道修车主要集中在北出口——舒兰方向郑州路两侧,经调查北出口区域内共有占道修车商家53户,其占道修车行为使方砖、草坪损坏严重,为了解决这一问题,我大队采取疏堵结合的办法,在北出口附近选了一个合理位置,集中统一规范修车地点,加大了管理力度,从根本上解决了占道修车的问题。
对于其他街路零散占道修车问题,我大队采取了退路进屋、利用楼间或楼后空地的办法,对商家进行了规范管理,并加大了处罚力度,使修车占道现象减少到最低限度,基本上解决了占道修车破坏市政设施,影响市容的问题。
龙潭区占道洗车主要集中在东北口——蛟河方向龙山路两侧,经调查该区域内共有洗车业户14家。针对占道洗车污染环境,影响市容的问题,我大队领导经多次召开中层以上干部会议研究后决定在洗车店外设立围挡,在对广大业户进行宣传和动员后,业户都非常支持自觉设立了围挡,这一做法不但解决了洗车影响市容的问题,又美化了环境。
对其他直管街路洗车问题,采取与占道修车同样的方法,坚决清理,退出主街路。
针对遵义路车辆乱停乱放问题,我大队在商家门前和慢车道上设立了停车位,基本达到了停放有序,管理规范的标准。
5、环境保护及市政设施管理
依据环境保护管理方面的职能,对辖区内炭类烧烤、焚烧有毒有害物质,工地、经营业户噪音等加大了管理处罚力度,共取缔露天烧烤109次,处罚散流体未苫盖车辆78辆,较好地保护了绿地和树木等市政设施。
6、集中行动方面。
今年共开展大型集中整治行动2次,配合其他大队及公安支队8次。9月22日起,我大队每天1车次,3人次配合非法营运整治小组清理违章三轮车、二轮车50辆。在集中整治配合行动中,做到行动前有沟通,行动中有配合,行动后有总结。如配合规划大队拆除鸿博景园与鸿博嘉园之间违章建筑的行动,两个大队领导进行了充分的沟通,并对队员进行了详细的传达,我大队在行动中有效的防止了违章业户的不理智举动,确保了强拆的顺利进行,并在行动后全大队开会进行了认真细致的分析和总结,为以后的行动积累了经验。
7、综合执法方面。
2004年我大队查处378件,结案300件,达到零错案,并且通过大队领导对依法行政的重视和监督,队员们通过每周不间断地学习,极大地提高了执法水平和能力,基本达到行政执法主体合理、权限合法、内容合法、程序合法、形式合法的要求。我大队全年共完成各类信访举报案件241起,其中指挥中心督办案件18起,市长公开电话转办案件6起,上级督办群众举报案件212起,转办或返回非我单位管辖案件31起,解答群众相关案件情况咨询110次。
在今年信访案件的处理上,我大队克服了以往信访工作中以点带面,片面追求短期效果的缺点,以长效管理,亲民执法作为工作指导原则,切实落实上级精神、注重实效、长效管理。其中,对于指挥中心督办案件认真做好记录、处理和反馈,做到件件有回音,事事有结果;对于市长公开电话转办案件,认真加以确认、调查,并及时反馈解决情况及结果,以政府形象为重,逐步解决矛盾,注重意见反馈,保持长效管理;对于上级督办举报案件,在做好案件处理工作同时,及时与上级沟通、协调,做好有关集中整治工作,并形成卷宗及上报材料反馈给上级督办部门;对于群众举报案件,我大队注重实地调查取证,保证法律文书下达正确,真正做到便民、利民,并做到长效管理;对于群众电话咨询,我大队协调人员依法文明解答,做好记录,注重宣传,保证每个举报者都得到满意的答案。在信访工作中,我大队结案率达到100%,受到了群众的好评,为以后的信访工作打下了坚实的基矗
我们在这一年的工作中,尽管取得了一定的成绩,但也存在着不足之处:
一是执法能力方面。由于今年我大队新进人员比较多,素质参差不齐,且少数队员不注重理论学习,放松对自己的思想要求,所以存在业务素质不高、工作能力不强、对法律法规掌在掌握上、理解上、运用上存在欠缺,解决棘手问题能力不强的情况。
二是执法形象方面。个别执法队员法律意识淡薄,执法理念不清晰、滋长了一些不良作风:不能以“阳光执法”的标准要求自己,在执法中语言不文明,态度简单粗暴,执法行为不公正,滥用自由裁量权,到岗不尽职,行政不作为的现象也偶有发生。
三是市容管理方面。部分队员对缺乏长效管理的意识,执法目的不明确,造成了早、晚或节假日对流动商贩的管理不够,使他们有机可乘;有些地点烟亭、早餐点设置不够合理,造成工作被动,管理困难;市容管理存在死角、难点。
2005年对我市来说是具有重要意义的一年,振兴老工业基地和二次创业的任务会更加艰巨,充满了机遇的同时也面临着考验,我大队将一如既往的多干事,干实事,以饱满的热情、昂扬的斗志迎接新的困难和挑战,争取为龙潭区市容环境的整洁美丽和我市跨越式发展做出更大的贡献。
吉林市市容综合执法龙潭直属大队
二○○四年十月二十八日
第四篇:市容综合执法大队工作总结
吉林市市容综合执法龙潭直属大队
二○○四工作总结
2004年是我龙潭大队的开拓之年、拼搏之年,在市局的总体安排和部署下,在以张玉君大队长为核心的领导班子的正确带领下,在大队全体队员共同努力下,紧紧围绕“四市”建设和振兴老工业基地这一目标任务,较好地完成了龙潭区内街路的日常管理以及各类违章案件的查处工作,得到了各级领导的认可和龙潭区人民群众的好评与赞扬,为振兴老工业基地营造了一个良好的市容环境。回顾这一年多来的工作情况,主要取得了以下成绩:
一、廉政、勤政、优政,提高素质,夯实队伍。
建设一个强有力的领导班子是做好各项工作的核心。我大队领导班子非常重视自身建设,不断提高自身的政治理论水平,并结合实际制订、完善了党风廉政建设责任制、大队班子勤政实施方案、领导路段分管责任制等具体工作措施,健全了工作机制,理顺了工作程序。大队班子成员勤政务实,经常深入基层,调查研究,身先士卒,以身作则,在取缔市场行动中,他们耐心说服业户,晓之以理、动之以情;在强拆现场,他们总是站在最前面,从容镇定的指挥行动,他们用自己的言行带动着队伍克服了一个又一个的难题,起到了表率和带头的模范作用。
“治队先治人”,队伍建设是我大队常抓不懈的一项重要工作。2004年,我大队队伍建设主要体现在以下几个方面:
一是健全完善落实各项规章制度。继续落实了推进依法行政评议考核制,在市局出台的一系列规章制度的基础上不断深化和完善了我大队制定的20多项规章制度,建立两级依法行政工作评议考核制,将依法行政工作和工作任务量化后落实到每个岗位、队员,定人、定路段、定责任,做到每月一累计,年终总考评。通过各项规定的实施,大队全体队员的工作态度有了明显改观,街路管理水平有了较大程度的提高。
二是坚持业务理论培训,提高执法队员的整体素质。我大队经常组织队员开展多种形式的学习活动,不断提高队员的业务素质和工作能力。如大队领导班子责成协调科负责全体队员法律知识的学习,并对一些最新和常用的法律法规进行分析和讲解,开展大讨论,广泛进行交流,进行模拟执法现场点评,将理论与实际相结合,提高了执法人员的业务素质。进一步贯彻落实了“三个代表”重要思想、邓小平理论及市委十届五次全会和《全面推进依法行政实施纲要》等重要精神,及时传达贯彻上级的文件精神,以市局作风纪律整顿活动为契机,定期组织全体队员开展自查自纠,查摆问题,开展批评与自我批评,解决了思想松懈,纪律松弛、作风松散等“三松现象”,加强了队员的职业道德教育和廉洁自律教育,使队员树立了正确的执法观念,从而提高队员的政治素质,奠定依法行政的思想基矗
三是内外监督相结合,塑造良好的执法形象。大队督察组继续不定期地下路段对队员的执法行为进行暗访,与区里一些单位结成共建单位,聘请行政执法义务监督员,帮助我们宣传并监督执法工作,内外监督相结合,加大监督力度。我大队督察组全年共进行了50余次督察工作,发现问题300余个,解决了90%,并按照百分制考核细则的相关规定对20余人次进行了相应的扣分,增加了执法工作的透明度。坚持“以人为本”,“寓管理于服务之中”的理念。如一中队为残疾特困户选择离家近的经营场所,并且送去生活必需品;二中队为挣扎在温饱线上的老年商贩解决了生计问题;三中队每个月都为他们的帮扶对象送米送面等等,队员的这些行为得到了群众的理解与支持,促进了行政执法工作的开展。
二、强化职能,全面开展综合执法工作
1、市容管理方面
在大队领导的高度重视下,我大队本着先主后次,梯次推进的原则,严格纠违、文明执法,继续对辖区内的4桥(哈龙桥、松江大桥、清源桥、龙潭大桥)、12路(遵义路、湘潭街、武汉路、滨江路、中兴街、徐州路、龙山路、汉阳街、华丹大街、承德街、龙潭大街、清源街)实行长效管理,确保了遵义路、滨江路达到景观路标准;除武汉路外的其它街路达到了无占道经营、无占道施(加)工、无乱贴乱画、无重大违章案件发生的较高管理标准。全年共清理占道经营2015次,规范占道烟亭40个,清理乱贴乱画3352处,条幅、布幔、彩虹门706个,灯箱广告板39
时反馈解决情况及结果,以政府形象为重,逐步解决矛盾,注重意见反馈,保持长效管理;对于上级督办举报案件,在做好案件处理工作同时,及时与上级沟通、协调,做好有关集中整治工作,并形成卷宗及上报材料反馈给上级督办部门;对于群众举报案件,我大队注重实地调查取证,保证法律文书下达正确,真正做到便民、利民,并做到长效管理;对于群众电话咨询,我大队协调人员依法文明解答,做好记录,注重宣传,保证每个举报者都得到满意的答案。在信访工作中,我大队结案率达到100%,受到了群众的好评,为以后的信访工作打下了坚实的基矗
我们在这一年的工作中,尽管取得了一定的成绩,但也存在着不足之处:
一是执法能力方面。由于今年我大队新进人员比较多,素质参差不齐,且少数队员不注重理论学习,放松对自己的思想要求,所以存在业务素质不高、工作能力不强、对法律法规掌在掌握上、理解上、运用上存在欠缺,解决棘手问题能力不强的情况。
二是执法形象方面。个别执法队员法律意识淡薄,执法理念不清晰、滋长了一些不良作风:不能以“阳光执法”的标准要求自己,在执法中语言不文明,态度简单粗暴,执法行为不公正,滥用自由裁量权,到岗不尽职,行政不作为的现象也偶有发生。
三是市容管理方面。部分队员对缺乏长效管理的意识,执法目的不明确,造成了早、晚或节假日对流动商贩的管理不够,使他们有机可乘;有些地点烟亭、早餐点设置不够合理,造成工作被动,管理困难;市容管理存在死角、难点。
2005年对我市来说是具有重要意义的一年,振兴老工业基地和二次创业的任务会更加艰巨,充满了机遇的同时也面临着考验,我大队将一如既往的多干事,干实事,以饱满的热情、昂扬的斗志迎接新的困难和挑战,争取为龙潭区市容环境的整洁美丽和我市跨越式发展做出更大的贡献。
吉林市市容综合执法龙潭直属大队
二○○四年十月二十八日
第五篇:行政综合执法大队2011年工作总结
沿河土家族自治县工业贸易局 行政综合执法大队2011年工作总结
为了进一步贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》及《商务部关于加强商务行政执法工作意见》(商秩序[2008]503号),《商务部办公厅关于开展商务综合行政区域执法试点工作的通知》(商秩存[2008]7号)文件精神,结合我县商务发展实际,切实转变我县工贸(商务)行政主管部门管理职能,履行市场监督职责,维护市场秩序,加强行业食品安全管理,保护消费者和企业生产的合法权益,现就我县工业贸易局行政综合执法大队2011年所开展的工作总结如下。
一、加强行政执法是当前我工贸工作的紧迫任务。
(一)重要意义,本工贸行政执法是指工贸(商务)主管部门依法监督检查行政相对人的经营行为并对其违法违规行为给予警告、罚款,没收违法所得,没收非法财物,责令整改或停产停业,取消资质等处罚的行政行为,加强行政执法是我县工贸(商务)主管部门转变职能,加强安全生产,市场监督,社会管理和公共服务的内在要求,是维护企业安全生产、市场秩序,实行行业健康发展的重要措施,是净化消费环境,保障人民群众消费安全,建设和谐工贸(商务)为民服务的工贸(商务)重要内容。
(二)指导思想。我局行政综合执法大队认真贯彻落实党的十七大精神,在工贸(商务)领域落实依法治国基本方略,坚持依法行政,执政为民,实施工贸(商务)行政执法体制改革,积极探索行政综合执法,强化执法和执法监督职责,逐步建立高效运转行为规范的工贸(商务)综合执法机构,建立高素质、专业化的工贸行政区域执法大队,建立高标准、规范化的工贸(商务)行政区域执法管理体制,促进了我县工贸(商务)经济的又快又好发展。
(三)基本原则,我局行政综合执法大队坚持以人为本,执法为民,教育引导为主,处罚与宣传教育相结合,坚持决策权,执法权与监督权既相互协调,逐步实行行业管理与行政执法相对分开,坚持权责统一,明确执法职责,规范执法行为,坚持多方联动,综合治理,形成执法合力。
二、主要工作问题
(一)领导重视,积极推行综合执法工作
实行综合执法是解决我县工贸(商务)部门执法职能缺位,执法力量分散,执法效率低下,执法行为不规范等问题的现实需求,同时也是深入探索工贸(商务)执法工作规律 改革和创新工贸(商务)行政执法体制的迫切要求,今年来,我局党组、领导班子对我局综合执法大队行政执法工作高度重视,特别是机构改革几个部门合并后,新任局长张义权到任后,他将综合执法大队行政执法工作作为第一件大事来抓,具体安排一名副局长分管领导。
一是组织全局机关干部职工系统地学习了工贸(商务)工作有关法律法规以及上级主管部门的有关文件,从而在全局上下形成了共识,转变了观念。
二是组织所有班子成员到省外县市就综合执法工作进行了调研,参照兄弟单位的做法,结合我县的实际情况,理清了开展综合执法的思路,并且起草了工贸(商务)综合执法大队的实施方案由县人民政府批准,以由县政府编委下文(三定方案),组建成立了工贸局综合执法大队人员,编制,经费由县财政全额负责。
三是多次向政府汇报,争取了政府主要领导的重视,统一履行法律、法规,规章赋予工贸(商务)部门的一切执法职能职责。
(二)整合执法资源,有效理顺综合执法机制 根据我县编委“三定”方案,我局对定点生猪屠宰企业(厂),酒类生产、流通管理,粮油管理,食品安全,生产企业安全,商业特许经营,危险化学物品,再生资源等执法职能和执法人员进行了调整,从而有效地理顺了综合执法机 制。
一是根据县编委“定编不增编”,增机构不增人的措施,我县以生猪屠宰、酒类生产、流通管理、再生资源、危险化学品、粮油的执法力量为主体,按照执、管分商的原则,将我局执法职能划归综合执法大队,由综合执法大队统一行使。
二是根据综合执法大队的人员结合情况,对调整到综合执法大队的执法人员进行了合理分工,明确了一名大队长和一名副大队长,并在大队下设了两个执法组,分生产领域,与流通领域及其它领域。
(三)加强内部管理,逐步提高综合执法水平。
1、加强学习,提高素质,一是举办业务培训,全年来我们组织综合执法大队4次业务培训,同时抽调10名执法人员在省、及国家粮食行政培训中心执法的培训。让执法人员全面了解了与工贸(商务)综合执法相关的法律法规,从而对综合执法工作有了全新的认识。
2、结合综合执法大队自身的学习计划与制度,与实际相结合的方式,系统地学习相关法律法规的具体内容,逐步提高执法人员的法律水平。
(二)完善制度,规范行为。一是统一了执法文书,我们按照综合执法的要求,全面统一了立案审批表、询问笔录、《现场检查笔录》、《行政处罚通知书》及《行政处罚决定书》 等行政执法文书的格式。二是制定完善了执法制度,综合执法大队组建成立后,我们围绕综合执法工作制订持证执法制度,案件统计及数据报送制度,档案管理等一系列制度,并全面推行行政执法责任制,做到了一案一卷,文书齐全,手续完备,并严格执行罚没款和执法经费,收支两条线管理制度,全年来没有发生一起瞒报截留坐支挪用罚没款的现象。
(三)规范程序,全程监督,推行综合执法以来,我们规范了取证、鉴定,做出处罚决定,执行处罚决定等一系列办案程序,做到了流程清楚,要求具体,期限明确,并明确我局法制科对办案流程实施分阶段监督,将执法职责和权限分解落实到了执法过程中的每个岗位和执法人员。同时建立了执法错案责任追究制,举报电话“12312”投诉制,从而强化了执法人员的责任感,有效防止了以权谋私,失职渎职等现象的发生。
(四)突出工作重点,全力履行综合执法职能 全年来,我们以酒类生产、流通、管理、生猪屠宰、肉类市场、成品市场、再生资源市场、商业特许经营市场、食品安全市场、生产企业安全等方面为重点,全力推进工贸(商务)综合执法工作,取得了很好的成效。
(一)开展食品安全集中整治,针对学校周边食品卫生存在的问题,为确保全县学生食品安全,综合执法大队于7月参加县食安委组织的学校周边食品安全集中整治,对全县 学校周边饮食店、商店进行了食品安全大检查,特别加强了对食堂和餐馆的生猪产品来源及品质的监督检查,向经营业主发放生猪肉类产品购进台帐,并要求经营业主如实记录生猪肉类产品的来源和数量,从而有效提高了学校周边饮食店,商店的食品安全系数。
(二)开展了成品油市场集中整治,由于长期以来的监督缺位,我县成品油市场的经营秩序相当混乱,非法经营加油站多,安全隐患多,一直以来都是上级商务主管部门以及我县政府高度关注的问题,针对这一问题不利局面,我们综合执法机队在8月份对全县加油站(网点),进行了全面的集中整治,采取宣传发动,自行取缔的检查方式,检查提高从四个阶段进行,计划在11月份整治完毕,现已发放成品油宣传资料册600余册,排出18家非法加油站,下达了整治(取缔)通知书20份,取缔非法加油站4户,按目前工作进度,在12月初提前完成整治任务。
(三)加强定点屠宰监管,为保证广大销费者吃上放心肉,我们着力对定点屠宰进行了监督,一是严格履行监管职责,加强对城乡定点屠宰市场的监管,从生猪屠宰到生猪产品出厂进行全过程监管,确保生猪产品质量安全,切实解决屠商比较关注的待宰问题;二是加强日常检查,坚持每日市场巡逻,及时查处私屠滥屠,销售病死肉等违法行为。三是对违法情况比较突出的地域定期进行集中整治,有效维护正 常的市场秩序。
(四)加强酒类生产,流通市场监管。一是编制了酒类管理相关法律,法规宣传资料册下发到全县的酒类生产,流通经营者,让酒类经营者认真学习(酒类流通管理办法,及贵州省酒类生产,流通管理条例)等相关法律法规,明白如何做到合法经营;二是严格执法酒类随附单制度,确保全县酒类产品的可溯源性;三是开展酒类流通例行检查,对在检查中发现的违法行为,严格按《酒类流通管理办法》的规定予以处罚,3个多月来,共下达限期整改通知书500余份,通过这些措施,综合执法工作得到了酒类生产,流通经营者更进一步的理解,全县酒类经营者的备案登记及销售许可证也明显提高。
(五)注重工作实效,全面改善工贸(商务)部门形象 开展综合执法以来,我们采用日常监督检查与举报有奖相结合,宣传教育与依法处罚相结合的方式进行办案,确保了每个案件的公正性、公平性和透明性,同时也提高了工贸(商务)综合执法的严肃性,到目前为此,我们共立案调查2件肉类食品安全(现以办2件),3件成品非法经营案件(现已办3件),4件酒类违法经营案件(现已办4件)实现罚没金额8.2万元,并实现了零诉讼,通过这些执法行为,不仅让广大群众进一步了解工贸(商务)综合执法工作,而是对违法者产生了极大的震慑作用,有效提高了工贸(商务)部 门的社会地位,改善了部门形象。
二、现存在的问题
(一)社会各界对工贸(商务)执法工作尚不够了解,执法过程中难免会出现不配合检查和阻碍执法等现象。
(二)由于执法经验不足,执法人员的执法水平还有待加强,执法效率还有待进一步提高。
(三)工贸(商务)综合执法大队工作点多面广线长,执法经费明显短缺,办公设备及装备不完善,是执法工作受到影响,严重制约。
三、相关建议意见:
(一)建议上级主管部门定期组织综合执法人员进行系统业务培训,提高办案能力,并下到基层进行业务指导。
(二)建议上级主管部门和县人民政府在人力资金等方面加大对综合执法的支持力度,帮助我们解决工作中的困难。
(三)建议局党组,尽快解决综合执法大队执法装备及人员增加问题。目前综合执法大队人员少,加之工作量大,责任重大,任务重,为了使综合执法大队执法力度加大,工作顺利开展,把我局行政执法及监督检查工作规范化、制度化,从而提高综合执法大队的执法能力。
沿河工业贸易局
二〇一一年十二月六日