综合执法大队学习制度

第一篇：综合执法大队学习制度

城建监察大队学习制度

一、每周五下午为大队固定学习时间。

二、大队领导及党员干部要带头学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观重要论述，学习中国特色的社会主义理论和市场经济理论知识，学习上级有关文件和会议精神，形成学政治、学理论的良好风气，增强政治坚定性和敏锐性，全面提高干部职工的综合素质。

三、学习中要坚持理论与实践相结合、集中学习与自学相结合、紧密联系自身思想和工作实际，加深理解认识，提高学习效果。

四、严格遵守学习纪律，建立学习登记卡，因故不能参加学习要事先向主持人请假。

五、队领导根据上级部门的部署，对全队的学习适时做出计划安排，组织各部门学习。

六、部门负责人要抓好本部门的学习。保证学习“时间、内容、人员、效果”四落实，并及时向办公室报送学习情况。

第二篇：综合执法大队自查报告

综合执法大队为迎接第二季度“整脏治乱”检查工作的自查报告及工作方案

按照镇宁县“三创办”《关于做好迎接第二季度“整脏治乱”、“满意在贵州”和未成年人思想道德建设检查工作的紧急通知》（镇创办发﹝2012﹞5号）文件要求，我大队对开展城市管理、整脏治乱、公民道德教育等工作进行了认真自纠自查，现将主要情况报告如下：

一、城市管理工作任务完成情况,及工作机制。

（一）疏堵结合，城区市容进一步改观

今年以来，我大队通过合理安排，周密部署，扎实工作，市容市貌明显改善。在工作中，我大队从群众关注的“热点”、“难点”问题入手，全面履行职责，深入开展市容环境整治；按照“以人为本”和“疏堵结合”的工作思路，积极开展城市市容整治和日常管理；纠正城区店外延伸式凉棚、遮阳（雨）棚8起；纠正城区流动叫卖行为500余起；拆除不规范布幅广告60余处；清理乱张贴非法小广告、“牛皮鲜”2000余处；督促商家对影响观瞻的10余块破损广告进行整改；城市市容秩序明显改善。

（二）机制灵敏，奖惩逗硬

我大队坚持实行“6.8”工作制、领导带班巡查制和路段责任制。做到了每周6天、每天8个小时投入管理力量，每天由大队领导带队巡查，有效提升执行力，确保问题及时发现、及时报告，及时处理。将路段责任制和“三创”工作相结合，提高管理标准，按照“领导到片、人员到段、全域覆盖、确保重点”的原则，实行分片包干制。由大队长牵头，中队长分段分片包干，落实责任点位，全体队员各司其责，积极做好了迎检工作。

（三）夯实基础，惠及民生

为切实做好“三创”工作，进一步夯实城市管理基础，镇宁城管人坚持“创建为了群众，创建依靠群众，创建的成果由群众共享”的总体思路，积极联动工商、环卫、社区、街道等相关单位，解决了一批因工程建设或管理疏漏留下的环境脏乱差现象，清除了一批城市管理难点、盲点问题，提升城市整体形象，得到广大群众的全力参与和支持。

（四）改进作风，提高水平

把简单的问题千百次地做好就是不简单。我城管大队深切认识到城市管理好不好，关键在人。在长期的城市管理工作中，镇宁城管人克服人少事多的困难，坚持抓好队伍建设和管理，提高执行力，坚持说了算，定了干，干就干好。同时，进一步落实网格单元化管理，重新制定路段责任制，使城管牵头部门、协助部门、街道办事处、相关社区等有效结合，杜绝推诿、扯皮的发生，进一步提升城管监管网络化水平，确保了第一时间发现问题、解决问题，将问题消灭在萌芽状态，杜绝了一批反复出现的城市管理顽疾。

二、存在的主要问题

（一）队伍建设有待加强近年来，县委、县政府及局领导对城市管理工作高度重视，充实和加强了城市管理干部职工的配备，但是派在第一线特别是有执法权的人数较少；个别执法人员的执法水平、政策水平和执法方式还有待提高；城市管理执法人员的身份有待解决。

（二）管理机制有待完善

1、一是城市管理责任分工不够明确，部门之间还存在责任不清、工作机制不顺畅等问题。二是社区对辖区城市管理负责的地位不突出，赋予的管理权限不够，力量相对不足，管理工作存在死角（小区、城乡结合部尤为突出）

2、居民环境意识不强。对城市管理宣传、引导不够，全社会环境意识不高，敏感度不强，对城市管理工作关心不足。

3、“门前三包”制度的监管力度不够，考核没有到位，日常督查较少。

（三）城市日常监管有待加强

1、目前执法管理对主街道巡查的多、监控的紧，对小街小巷管理相对较少；执法基本上在白天，晚上疏于管理，导致城区坏境参差不齐。

2、现在执法是靠“突击、整治”来实现，还没能从规范化的“法制、机制”来实现。

三、下一步工作计划

（一）加强对新形势下城市管理工作的宣传，进一步优化执法环境，打好城管工作群众基础。以“人民城市人民管”为主题，全方位、多渠道、多方式、多角度、深层次形成宣传声势，对市民进行城管法规教育和好人好事宣传，进一步增强广大人民群众的法制意识和城市环境意识，让更多的市民了解城管、理解城管、支持城管，不断提高全民素质，增强“热爱镇宁、美化城市、管理城市”的自觉性和自豪感。

（二）健全完善城市管理法规政策，坚持依法管理城市。加强对执法人员相关法律知识学习及执法技能培训；严格执法人员在执法过程中的执法行为，要做到以人为本、依法行政、文明执法；加强对执法人员在执法中的检查力度；健全完善城市管理相应法规、细则，制定符合本地实际的管理办法。

（三）狠抓队伍建设，建立和完善内部激励约束机制。实行严格的督查纠察及问责机制，建立健全各类规章制度；加强执法人员的素质及技能培训。

综合执法大队 二○一二年四月十八日

第三篇：文化市场综合执法大队管理制度

文化市场综合执法大队管理制度

一 文化经营类

《互联网上网服务营业场所管理条例》国务院令第363号

《营业性演出管理条例》国务院令第439号

《娱乐场所管理条例》国务院令第261号

《文化市场行政执法管理办法》文化部令第36号。

二 新闻出版类

《出版管理条例》国务院令第343号

《印刷业管理条例》国务院令第315号

《音像制品管理条例》

《计算机软件保护条例》国务院第83次常委会通过

《出版物市场管理条例》新闻出版总署第2次署务会议通过。

《电子出版物管理规定》新闻出版总署，国家版权令第24号。

《印刷品承印管理规定》新闻出版总署、公安部令19号

《新闻记者证管理办法》新闻出版总署第28号

《报社记者站管理办法》新闻出版总署令第29号。

中共中央，国务院关于“扫黄打非”专项治理有关文件精神。三 广播电影类

《广播电视管理条例》国务院令第228号

《广播电视设施保护条例》国务院令第295号

《电影管理条列》国务院令第342号

《广播电视广告播出管理办法》国家广电总局令61号。

《卫星电视广播地面接受设施管理规定》

《有线电视管理暂行办法》广播电影电视部12号令。

四 体育经营类

《中华人民共和国体育法》国家主席55号令

《山西省体育经营活动管理》省九届人大十六次会议通过

管理制度

行政执法责任制度

第一章 总则

第一条：为了保证国家法律、法规规章在我县文化行政范围内的全面贯彻实施。建立健全文化行政执法责任制度，规范执法行为，严明法律责任，提高执法水平，切实保障人民群众的合法权益，真正做到有法可依，有法必依，执法必严，违法必究。根据文化部《文化市场行政执法管理办法》特制定本制度。

第二条：本制度适用于文化市场行政执法机构及全体文化市场行政执法人员。

第三条：本制度所称行政执法，是指文化市场行政执法机构及其他行政执法人员依法行驶行政职权旅行行政职责的行为。

第二章 组织领导

第四条：队长是行政执法第一责任人，对全队的行政执法工作负全责。

第三张 行政执法职责

第五条：根据国家法律、法规规定，履行以下行政执法职责

（一）宣传贯彻文化市场管理的政策和法律法规规章；

（二）依法对本行政区域内公民，法人或者其他组织的文化经营活动进行监督、检查，对其违法行为进行处罚。

（三）组织执法人员的培训，考核。

（四）提出有关完善文化市场管理法律、法规和规章的建议。

（五）负责全县文化市场的大案、要案工作；

第四章 行政执法的奖励

第六条：本队将对文化市场行政执法人员的行政执法工作进行考评。对下列情况的执法人员予以奖励。

（一）在行政执法中成绩显著。

（二）在查处重大行政违法案件中有突出贡献的。

（三）检举揭发行政违法行为，经查属实的。

（四）防止或纠正其他执法人员过错有功，使本执法机构或人民群众利益免受或减少损失的。

（五）其他应予以奖励的。

第五章 行政执法责任追究

第七条：执法人员必须严格按照国家法律、法规规章行驶职责和权利。执法人员有以下情形之一，尚不构成犯罪的，应当依法给予行政处分。并收回其行政执法证件。情节严重。构成犯罪的。依法移交死法机关追究刑事责任。

（一）滥用职权，侵犯公民，法人及其他组织机构权益的。

（二）利用职权或工作之便收受其他人财物或支持、纵容、包庇文化市场违法经营活动的

（三）对群众举报不受理、办理、拖延推诿的。

（四）泄露举报内容和执法行动安排的。

（五）伪造、篡改、隐藏和销毁证据的。

（六）玩忽职守造成严重后果的。

（七）以任何形式参与文化经营活动的。

（八）其他严重违反法律、法规规章的行为。

第六章 实施细则

第八条：本队将负责实施的法律、法规、规章落实到各执法队员。

第九条：文化市场行政综合执法队要建立执法岗位责任制，明确本部门具体行政执法人员的法律责任。

第十条：对行政执法人员应当依据文化市场法律、法规规章的规定履行职责，严格执法，依法行政，使做出的具体行政行为事实清楚，证据充分，适用法律法规正确，程序合法，定性准确，处理恰当

第四篇：城管综合执法大队考核办法

华阳城市综合管理办公室

华阳综合执法大队考核办法

为加强华阳城市管理综合执法队伍的管理，明晰职责，有力促进执法队伍管理的规范化和制度化，奖勤罚懒，褒优贬劣，充分调动综合执法队员的工作积极性，特制定本综合执法队队员考核办法。

一、考核目标

通过考核，使综合执法队员自觉遵守各项规章制度和纪律规定，认真履行职责，完成各项综合治理工作，实现华阳城市形象的整体提升。

二、组织领导

为加强对综合执法质量考评工作的领导，特成立执法质量考评工作领导小组，以华阳城市综合管理办公室主任张成勇为组长，副主任朱时建、瞿顺予、王建强、黄建、李明东为副组长,综合科副科长唐真发、综合执法大队大队长吴军、副大队长吕象平为成员，由朱时建同志具体负责执法考核工作。

三、考核内容

（一）人员考核

1、上班迟到早退的，发现一次扣3分，旷工一天扣10分；工作时间办私事，从事与工作无关的事或擅离工作岗位的，发现一次扣3分。

2、综合治理人员着装不规范规范，没有制服的人员未

1佩戴综合治理袖标，发现一次扣2分；执法过程中文明执法、礼貌用语，因过失造成不良影响的情况，发现一次扣3分。

3、不服从上级的工作安排，工作推诿，拖位的，发现一次扣5分；不服从监督、检查，不执行指令或故意拖延时间的，发现一次扣5分；

（二）片区中队考核

所辖路段的临街建筑物上无乱扯乱挂；无擅自设置大型户外广告；无流动摊贩；未经执法部门审批，擅自占道举办文化、商业等活动；无违法建设、私搭乱建；无机动车乱停乱放，无占用道路堆物堆料、摆摊设点；无店外经营；无在道路及其公共场所的护栏、电线杆、树木、绿篱等处晾晒衣物或者吊挂物品；无乱设置的户外广告标牌；无乱挂的条幅；建筑物、构筑物上无刻画、涂写、喷涂标语及宣传品、广告；无擅自在公共场所散发、悬挂、张贴宣传品、广告；施工工地无不围挡、尘土飞扬、污水流溢、车轮带泥行驶；无乱堆乱放废弃物；无占用道路、绿地等公共场所从事车辆清洗、维修等业务；无乱倒垃圾渣土、泄漏遗撒(洒)违章行为；无非法营运的三轮车及机动车等违法违规现象。凡发现一起违规行为扣2分。

四、考核方式

执法质量考评工作领导小组负责全程组织和监督考核工作。按照“重点路段和重点部位管严、次要路段和区域管好、小街小巷管住”的要求，根据一类、二类、三类街道各

自标准实行考核。考核评分实行100分制，按照扣分标准，据实扣减分值。每日在综合执法大队每个中队的辖区抽取一类街道2条，二类街道2条，三类街道1条进行考核，每周进行汇总并公布，并根据月末各人的平均成绩兑现奖惩。

五、奖惩措施

执法质量考评工作领导小组每次考核完毕后公布人员考核成绩。最终成绩为三次成绩的平均值。考核结果上报主要领导、分管领导和县城乡环境综合治理办公室。执法质量考评工作领导小组依据最终成绩实施奖惩。奖金将根据各人得人情况发放，每分10元。考核得分60分以下的为不合格，考核不合格的中队，中队长做出正式书面检讨；考核不合格的个人不发放当月考核奖金。

第五篇：2020年街道综合执法大队工作总结[范文模版]

一、基本情况

尖山街目前编制行政执法25人，实为41人。其中，正式干部19人，持证执法人员15人，雇员制人员26人。2020年累计出动行政执法人员11030人次，组织检查1022人次，实施警告6000次，简易处罚34起，一般处罚12起，累计罚款1.275万元。

二、工作完成情况及特点

（一）全面推行行政执法公示制度

全面推行执政执法公示制度，按照权责一致、有权必有责的要求，建立责任清单制度，清理编制责任清单，厘清了与部门职权相对应的责任。按照区法制办的“以行政执法三项制度改革工作为契机，牢固树立依法行政意识，将三项制度改革工作放在法治政府的首要位置”目标要求，确定了“公开为常态、不公开为例外”原则，将主要职责、行政处罚事项、行政执法运行流程图，随机抽查事项清单、依据、程序、结果，报诉举报电话、办公地址全面向社会进行公开，利用行政执法监督平台按月公布日常执法检查和行政处罚工作，并结合政府信息公开、权力和责任清单公布，全面落实事前公开。充分依托“天津市行政执法监督平台”，将19大类300余项行政权力全部进行公示，做到有据可查，我街行政执法的权力和责任明确在列，清晰可查。以街综合执法大队为主要实施单位，全年实施行政执法检查达366次，履职率达到100%。

以权力清单为载体，强化事前公开。实施行政权力事项公开、行政权力运行透明、行政监管实时到位。以执法程序为抓手，规范事中公开。加强行政执法主体管理，督促行政执法主体依法履职。健全行政执法人员资格管理、行政执法职权核准公告制度，坚持持证上岗，亮证执法。以执法结果为依据，推动事后公开。行政执法信息公示的统一平台，将行政处罚结果向社会公开，实现了行政执法信息互联互通，并将行政处罚结果作为审查对象，不断完善纠错机制，接受社会监督。

（二）全面推行执法全过程记录制度

我街行政执法的主要工作是街镇综合执法工作，现在，实现了为每一个班配备多部数字对讲系统、摄像机和执法记录仪，为执法取证提供有力的物质保障，从外出巡查到处理及解决各项违章，全部全程记录，之后将各类资料、视频刻录留存。全过程记录有效推进了执法工作的规范化，减少了执法矛盾，提升了执法效率，有效维护了法律尊严。

重视事前记录。查处违法行为的事前约谈、登记承诺等制度，在采取执法行为前，通过宣传、告知、约谈、登记承诺、媒体公告等手段完善取证记录资料，摸清执法对象的基本情况和相关证据，有效减少执法过程中的对抗和当事人认定困难的取证难题，完成前期取证工作，为下一步可能实施的执法行为奠定了基础。

强化事中取证。在办理执法案件时，严格按照程序执法，落实专人负责执法行为全程不间断记录，既对可能出现的执法对象阻碍执法等行为进行取证，又实现了对执法程序进行监督的作用，保障了执法公平。同时，在采取重大执法行动时，组织公证机关参与，邀请人大、政协、社区代表等第三方介入见证监督，体现了执法公正性。

注重事后归档。建立结案归档制度，完善事后记录，办案人员在执法案件完结后制作结（销）案登记表，将笔录、视频、图片等证据资料和立案情况、执行结果等案卷材料按要求制作卷宗归档保存。同时定期开展案件质量评查，对存在不足提出整改，促使案件质量整体水平显著提升。

（三）全面推行重大执法决定法制审核制度

对于法制审核内容的完善，首先严格按照四级审核制度，逐级上报逐级批准，在原有重大行政处罚集体讨论制度的基础上，增加了行政处罚合法性、合理性进行法制审核的制度内容，审核的范围包括重大行政处罚决定、重大行政强制决定以及法律、法规、规章规定的其他重大执法决定。其次，加强日常审核，在执法文书上增加了法制审核流程环节，做到办审分离，主要审核行政处罚决定事实是否清楚、证据是否确凿、程序是否合法、适用法律是否正确、决定是否合法、是否超越或者滥用职权等内容，从源头上把好关口。同时，按照街道的重大执法案件集中研究决定机制，做到每一件重大案件在进行处罚前都要进行街领导班子集中研究认定，做到高度重视，责任担当。

三、存在的问题及原因

（一）执法队执法力量有待提高。尖山街行政管辖区域具有街域面积大，辖区内主次干道数量繁多，拥有商户数百家家及多所学校等特点，并且街域内违法建设类型复杂，导致综合执法涉及工作量较大，工作难度较高，现有执法人员数量无法充分满足工作要求，缺少具有丰富法律专业知识的执法队员，建议增加执法队员人数。

（二）执法人员专业知识、依法行政能力有待加强。自实行属地管理以来，街道执法部门承担了越来越多的工作职责，工作内容除了以往的城市管理部分，还涉及环保、文化、卫生等各个领域，同时各类法规法规不断增加，造成执法队伍中专业人才相对欠缺，专业知识储备不足，专业设备配备不完善。

四、2021年工作计划

下一步，尖山街综合执法大队将持续深化行政执法体制改革，全力促进行政执法管理效果的有效提升，贯彻落实执法培训长效制度，加强执法数据的统计分析，充分发挥执法大数据在政府决策、行政管理、优化服务、监督权力等方面的作用，及时主动公开执法信息，让行政执法在阳光下运行，自觉接受群众监督；

逐步扩大执法音像记录的适用范围，对涉及人身自由、生命健康、重大财产权益的执法活动，实现全过程记录；

确保每项重大执法决定必须经过合法性审查，加强法制审核能力建设，切实保证行政执法决定严格依法作出，守住法律底线！

尖山街综合执法大队

2020年12月30日