农业综合执法大队规范化建设

第一篇：农业综合执法大队规范化建设

农业综合执法大队规范化建设

总 结 报 告

推行农业综合执法，相对集中行政处罚权是《中华人民共和国行政处罚法》确立的一项重要的法律制度，更是新修订的《农业法》的法律规定。农业综合执法大队在省、市、县领导的关心和支持下，经县编委批准于2001年7月正式成立了。经过十几年的实践和探索，取得了显著成效，得到广大干群的好评。达到了规范化建设达标县应具备的标准。

一、推行农业综合执法成效

十几年来，农业综合执法相对集中行使行政处罚权的探索和实践，已取得良好的成效。

1、推行综合执法，突出执法主体。推行综合执法，相对集中行使行政处罚权，将原分散在各站、股中的行政处罚权剥离出来，使执法机构专司执法，规范了执法行为，解决了过去既是“运动员”又是“裁判员”的不公平现象，体现了农业综合执法的公正性。

2、队伍政治合格，业务精通。通过长时间的探索和长期不懈的努力，逐步建立起了一支政治合格、业务精通、作风过硬、高效廉洁的农业综合执法队伍。

3、规范化建设达标。通过法律、法规和规章的不断完善和省、市、县领导的关心和指 1

导，实现了执法体系规范、人员管理规范、许可程序规范、办案程序规范、执法行为规范。

二、领导重视，认识到位

领导重视是农业综合执法规范化建设的关键因素。十几年来，县委、县政府和农委领导十分重视农业综合执法规范化建设工作，在编制、人员、经费、设备等方面都给予了很大的支持，领导重视，依法行政意识强，在规范化建设过程中能不断思考、研究新情况，解决一些新问题。

三、组织健全，设备齐全

农业综合执法大队于2001年7月组建，机构编制11人，是全额事业单位，有县编委正式批文、具有法人资格，编制明确和独立台帐。有固定独立、规范、整洁的办公场所，面积75平方米，其中分管领导30平方米，集体办公室30平方米，队长室15平方米。在岗执法人员人数8人：。照像、摄像、录音、电脑、打印、传真、复印等办案取证设备及桌椅、文件柜、电话等办公设备齐全。晋MNY528车辆专门用于农业执法。农业执法工作经费列入同级财政预算，并能满足工作需要。建立起信息平台，内设肥料监管、农药监管、种子监管、办公室、法规培训、广告审查、信息报送等专项负责专职工作。执法体系建设上，设立了乡（镇）、村农资监管信息员，乡镇14人，村级281人。

四、制度完善，任务明确

1、承印了《农业综合执法法律法规汇编》一书。在农业和农村工作中，落实依法治国的基本方略，就是建立一套完备的法律体系，造就一支合格的行政管理队伍和执法队伍，在农村普及法律知识。《农业执法法律法规汇编》一书，为了适应这一情况，将现时修改过的法律法规汇集成册，以指导我县的农业和农村工作。

2、承印了《农业综合执法大队制度汇编》一书。为了执法行为和人员管理规范。我委根据法律、法规，制订了《主办人员办案责任制度》、《农业执法错案责任追究制度》、《执法人员守则》、《考勤制度》、《学习制度》等35项制度。

3、承印了《农业行政许可及档案文书范例》一书。农业行政许可文书是反映农业行政许可活动、记录农业行政许可过程的重要载体。制作完整、准确的行政许可文书是农业综合执法人员的职责，也是行政机关依法行政的内在要求。为了进一步规范农业行政许可行为，提高行政许可基础文书的制作水平，我队修订了此书。

4、承印了《全省农业行政执法文书》一书。

农业行政执法案卷是反映农业行政执法活动，记录农业行政执法过程的重要载体。制作完整、准确的案卷既是行政

执法人员的职责，也是行政机关依法行政的内在要求。为了规范执法文书的制作，我队承印了此书。

5、承印了《经营农药单位规范化建设条例标准》一本。农药经营单位的条件建设是《农药经营许可证》审查的重要条件之一。根据《中华人民共和国农药管理条例》和《山西省农药经营许可证发放管理办法》。我队制订了条件标准十项内容。目的是规范经营农药行为。

6、公示许可、执法程序。

根据法律、法规、规章制度的要求，我队在办公室显著位置和运城阳光农廉网上公示应该公示的内容。

五、严格执法、成效明显

十多年来。查办案件公平、公正、案卷制作及管理规范，办案正确率达到100%，无违法违纪现象，年均查办一般程序案件不低于10件，且两年内无错案。执法队能按时、按质、按量完成上级部门交办的各项工作任务，并报送执法信息28条以上。年内未发生执法不到位、乱作为引起媒体曝光或群众上访事件，处理的案件未被提起行政复议和行政诉讼。执法大队成立十几年来，通过法制宣传普及、行政监督管理、查处违法案件等工作，实现了规范化建设达标县目标。

农业综合执法大队

二〇一二年八月十九日

第二篇：农业综合执法规范化建设调研报告

农业综合执法规范化建设调研报告

XX是农业大市，现有耕地面积694万亩，其中水田483万亩，旱地211万亩，乡村人口422万人，XX年市财政收入48.27亿元。1999年以来，根据农业部《关于进一步开展农业行政综合执法试点工作的意见》，我市所辖6个县、市相继成立了农业执法大队，在种植业方面实行了综合执法。XX市也于XX年底成立了农业执法支队，是目前湖北省市、州唯一实行种植业综合执法的农业行政管理机构。为更好地推进农业综合执法的发展，受农业部委托，我们围绕农业综合执法规范化建设问题开展了调查研究，现将有关情况报告如下：

一、我市农业综合执法规范化建设所取得的成效

1、健全了执法体系。一是健全机构。所辖6个县、市均经当地编委批准成立了农业综合执法机构，其中松滋市、石首市为全额拨款事业性单位，江陵县、公安县、监利县、洪湖市为差额拨款事业性单位。市一级更是在XX年底以原XX市种子管理站、农药管理站和植物检疫站为基础，将原XX区和沙市区种子、农药、植物检疫执法机构的人、财、物及债权债务整体上收组建成立了市农业执法支队，对外加挂“XX市种子管理局”和“XX市植物检疫站”牌子，XX年底 经湖北省人事厅批准纳入参照公务员法管理事业性单位。二是明确职能。全市综合执法机构运行模式主要有二种：第一种是小综合执法运行模式，职能主要以种植业为主，依法履行种子、农药、肥料、植物检疫、农业环保、绿色食品、农产品质量安全等农业综合执法工作，如市农业执法支队、松滋市、公安县、监利县、石首市。第二种是大综合执法运行模式，如洪湖市农业综合执法大队职能涵盖种植业、畜牧业、农机监理、饲料业，江陵县农业执法大队职能涵盖种植业、农机监理、饲料业、渔业。三是保障经费和装备。据统计，全市7个综合执法机构XX年财政共拨款176.7万，人均0.76万元；XX年财政拨款182.7万，人均0.78万元；XX年财政拨款186.2万，人均0.8万元。共有执法车辆16辆，有照相机、摄影机等取证设备25台，速测设备12台，基本能够维持执法需要。

2、完善了执法制度。近几年，全市农业执法部门积极探索创新，完善执法制度，为促进农业执法规范化建设起到了重要保证作用。一是认真贯彻落实《行政许可法》，公开办事程序。将有关行政许可的事项、条件、数量、程序、期限及需要提交的材料目录进行公示，并纳入政府行政服务中心集中办理，杜绝执法人员失职渎职、滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守等违法行为发生。二是建立立案、调查取证、审查三分离的农业违法案件办理机制。立案实行农业行政主管部 门主要领导负责制，由农业行政主管部门法制机构和综合执法机构主要负责人对立案条件、管辖权要进行合议，规避办案风险。调查取证实行主办负责制，由案件主办者承担对证据材料的真实性、合法性的责任，承担由于自身过错造成案件撤销、败诉、赔偿等相应的连带责任。审查实行案件审查委员会制度，由案审委员会对案件有关证据材料的合法性进行审查，集中研究后提出处理意见。三是建立执法责任制、行政执法责任追究制。建立了执法人员考核档案，奖优罚劣，动态管理，将执法人员的执法行为与年终考评挂钩，从制度上保证执法人员依法行政、文明执法，避免损害群众利益的事件发生。四是建立部门之间相互配合的联动机制。农业部门充分发挥农资打假牵头部门作用，争取当地政府支持，建立了农资打假领导小组联席会议制度，定期召开领导小组成员会议，研究部署农资打假工作，解决了部门与部门之间职能交叉的问题，避免重复执法、多头执法，强化了与公安、工商、质检等部门配合，形成了农资市场齐抓共管的良好局面。

3、稳定了执法队伍。全市7个农业综合执法机构编制批准人数228人，实有在岗人员232人，其中参公编制人数54人，事业编制人数168人。在岗人员中，具备大学专科以上文化程度的有137人，法律专业毕业7人，有201人持农业部颁发的行政执法证。XX—XX年，有178人参加过省级组 织的执法培训，有20人参加过农业部组织的执法培训。在队伍建设方面，各级农业执法机构都以规范化建设为重要抓手，不断提高执法队伍整体素质和业务能力。一是抓内部规范管理。制订了农业执法回避、投诉接待、党风廉政建设、学习教育培训等制度，使内部管理做到了制度化、规范化。二是抓执法公示。在主要农资市场设立了执法公示牌，公示了执法内容、依据、程序、收费项目及标准，公布了打假举报电话，主动接受行政相对人和社会各届的监管。三是开展集中整训。XX年至今，我市先后采取封闭式，半军事化管理，分四次对全市农业执法人员进行了集中整训，整训以整顿作风、整顿纪律、整顿精神、培训法律法规、培训业务知识、培训执法技能等“三整三训”为主，使我市农业执法队伍精神面貌明显提升，思想作风明显改善，纪律观念明显增强，执法水平明显提高。四是严格绩效考核。将规范化建设与党风廉政建设、业务工作等一并纳入绩效考核范畴，年终进行考核评比。同时制订了奖罚制度，引入了激励机制，充分调动执法人员积极性。

4、规范了农资市场秩序。一是强化日常监管。全市农业执法部门采取日常检查、交叉检查、联合检查等形式，围绕重点产品、重点区域、重点对象，对种子、农药、肥料等农资市场开展经常性检查，仅今年就开展检查200余次，检查农资门店3000余个，查获违规农资35吨，使农资生产经 营活动不断规范。二是突出专项治理行动。每年春季开展以种子为重点的打假保春耕活动，夏季开展以农药为重点的专项整治行动，秋季开展以种子、肥料为重点的打假保秋播活动。三是规范整顿农资市场。要求每个农资经营门店都达到“六有六无”，即有经营资质、有质量承诺书、有农资经营须知、有主推品种公告、有完整的商品购销台账和规范的生产经营档案、有合格的检验检疫证明，无无证生产经营行为、无假冒伪劣农资产品、无未经审定的主要农作物品种、无来源不明的农资产品、无明令禁止的农资产品、无坑农害农事件。据统计，近三年来，全市依法查处各类农资违法案件600多起，吊销各类许可证100多份，查获假劣种子、农药、肥料100多吨，调处农资纠纷300多起，挽回农业直接经济损失3000多万元，使我市农资市场秩序逐年好转。

二、存在的突出问题

1、综合执法职能缺位比较严重。我市各级虽然都成立了农业综合执法机构，但由于省级以上政府、编办至今没有出台有关农业综合执法体制改革的指导性意见，使得综合执法职能缺位、失位现象严重。一是综合执法机构性质差异大。我市批准成立的7个综合执法机构在人员编制、岗位设置、机构级别、经费来源等方面都不一致，没有统一的标准。二是综合执法职能缺位严重。我市农业综合执法运行模式主要是以种植业小综合为主，由于“三定”方案不全，各地综合 执法机构受委托执法的职能也都不一致，其中农业环保执法、农产品质量安全监管等都不同程度的存在缺位、失位现象。

2、执法经费保障不足。目前经费不足是各级农业综合执法机构面临的最突出问题，严重影响了执法工作的正常开展。绝大多数综合执法机构都是采取罚没款按比例返还的办法解决执法经费，致使违法行为罚而不绝、处而不死。一是重处罚轻管理。对企业违法行为一罚了之，不责令改正，不没收违规产品，只要交了罚款就可以继续经营。二是重收费轻服务。收费不检验、不检疫、以收代罚现象还时有发生。三是乱收费滥罚款现象杜而不绝。部分地方不按项目、标准收费，而是巧立名目收取品种推广费、试验费，甚至和企业商量收取保护费，“三乱”现象屡禁不止。

3、执法队伍建设滞后。由于农业行政执法起步晚，各地农业行政执法人员多数都是原专业站的农业技术推广人员，缺乏对法律法规的系统学习，执法经验不丰富，实际办案能力不强，与规范执法、依法执法、文明执法的要求存在着一定差距。同时，基层从事具体执法工作人员参与培训的机会少，虽然部、省每年举办多起培训班，但多侧重于领导干部的政策理论培训，对基层从事具体执法工作人员的办案技巧、法学理论培训少，造成基层执法人员素质普遍偏低，违规执法、不文明执法行为时有发生。

4、农资市场监管任务艰巨。一是企业多。我市农资经营企业达3000多家，部分从业人员素质偏低，诚信经营意识不强，专业技术知识缺乏，导致假冒伪劣农资流入市场，损农、坑农、害农的案件时有发生。二是品种多。国家和湖北省每年审定各类主要农作物新品种近百个，登记农药和肥料新品种近千个，造成农资市场品种多、乱、杂，给管理增加了很大难度。三是广告多。由于农药、肥料广告审查由农业部和省级农业行政主管部门两级负责，审批、管理由工商部门负责，造成基层电视台农药广告铺天盖地，一些农资经销商为扩大市场份额，乱取商品名，夸大药效，虚假宣传，误导农民，在社会上造成了一些不良影响。四是农资销售平台下移。目前农资零售平台已下移到乡镇村组，给管理部门依法打击违法农资带来较大困难。

三、加强农业综合执法规范化建设的建议

1、理顺体系，准确定位综合执法功能。从目前已经实行综合执法的经验做法来看，农业综合执法体系建设可以农产品质量安全为主线，自上而下采取大综合模式，即将农产品质量监管、农业投入品等行政处罚职能集中起来，实行一个机构对外进行执法管理，在主管机关委托的权限范围内开展执法工作，并接受主管机关的领导、指导和监督，切实履行好农业部门的法律宣传、贯彻与执行职能，维护好本辖区农资和农产品市场的正常经营秩序；法律、行政法规授权的 执法职能，仍由法律、行政法规授权的执法主体承担，在县一级，植检、农机监理可保留机构，与农业行政综合执法机构实行一套班子、两块牌子；将行政处罚权从技术推广和经营服务机构中分离出来，执法中涉及的试验、检测、鉴定等技术性工作，由具备资质的事业单位具体承担。同时，效仿公安、工商等部门，农业综合执法机构实行垂直管理，做到上下衔接对口，市场管理一盘棋，避免有禁不止、政令不畅的现象发生。

2、纳入“三定”，保障综合执法经费编制。建议将各级农业综合执法机构纳入参照公务员管理范畴，实行定编、定岗、定员，保证执法的公平公正性。其依据：一是《公务员法》第一百零六条规定“法律、法规授权的具有公共事务管理职能的事业单位中除工勤人员以外的工作人员，经批准参照本法进行管理。”二是国务院《关于加强市县政府依法行政的决定》规定“完善行政执法经费保障机制。市县行政机关履行法定职责所需经费，要统一纳入财政预算予以保障。”三是《农业法》、《种子法》、《农产品质量安全法》等法律法规都明确规定将相关工作经费纳入同级财政预算。

3、加强培训，提高执法人员整体素质。要针对目前基层执法人员普遍存在执法水平不高、办案经验不足的问题，按照“内强素质、外树形象”的要求，安排专项经费有组织、有步骤、有计划地进行农业执法人员法律知识教育和执法业 务能力培训，不断强化执法队伍的政治素质和法律意识，提高执法水平。同时，要增强服务意识，树立崭新的执法为民的农业执法形象。

4、履行职责，切实加强农资市场和质量监管。农业综合执法机构要面向农村，面对农民，解决农民群众最关心的难点、热点问题，要切实履行法定职能，做好本辖区农资市场和质量监管工作，严格农资经营市场准入，着重整顿和规范种子、农药、肥料等农资产品市场秩序，加大执法力度，严厉打击假劣农资违法行为。同时，要自觉接受人大、政协、纠风、纪检等部门的监督，接受管理相对人、新闻媒体等社会舆论监督，完善各项制度，狠抓队伍建设，为确保农业生产和农产品质量安全保驾护航。

第三篇：农业综合执法大队工作总结及工作计划

农业综合执法大队工作总结及工作计划

一、2015年工作完成情况：(一)、农资市场检查情况

1、截止到11月底，共出动执法车辆54次，执法人员206人次，检查农资市场54个次，检查经营门店276个次，签订种子、农药、肥料责任状共计103份，发放《国家禁限用农药名录》37张，要求将《责任状》和《禁限用农药名录》上墙公示。种子的检查重点是：是否有经营未经国家或河北省审定的种子，外包装与内标签不符，制假、售假、经营劣质种子等；农药和肥料的检查重点是：继续加强对蔬菜生产基地周边地区的检查，坚决杜绝甲胺磷等5种高毒农药的生产、销售和使用；农业投入品肥料以复混肥、有机肥料、微生物肥料及床土调酸剂为重点，严查有效成分不足、包装标识不规范、夸大使用效果等违法行为。在检查过程中认真填写《行政执法检查巡查登记表》和《农药市场检查记录表》。

2、根据XX市农业综合执法支队的统一要求，印制并向我区种子经营门市发放了《种子经营档案》，并要求填写，经检查填写基本规范。在要求种子建立“经营档案”的同时，农药继续要求落实“两账一卡”制度和“农药经营质量承诺”、“农药经营人员守则”、“农药仓储管理制度”等各项规章制度。3、2015年4月20日至24日，XX市种子市场联查，同三河、大厂、香河、安次、XX市执法支队、XX市种子管理站对大城、霸州、文安、永清、固安、进行种子市场的检查。5月4日，9月16日XX市春、秋种子市场检查小组对我区进行种子市场的检查，检查过程中发现一些问题，我们都已及时纠正，通过联查，很大程度的提高了我们的执法水平，并能很好的与各县执法队进行工作上的沟通，对今后的工作开展提供了很大的帮助。4、6-9月完成农资打假“夏季百日行动”市场检查，未发现高毒及禁限用农药。5、8月30日完成2015年农药零增长市场调查，并将市场调查表汇总上报到植保站和XX市农业行政综合执法支队。6、2015年农药一般程序案件一个是是2015年9月16日的《张洪军经营擅自修改标签内容的农药产品案》，和三个种子质量纠纷调解。

（二）、农资样品抽样取样完成情况

1、与XX市农业综合执法大队联合执法，对XX区九州和万庄农资市场进行高毒农药的检查和农药样品的抽取工作，共抽取农药样品8个，并抽取一喷三防农药样品2个、肥料样品1个。2、3月24日根据XX市种子管理站《关于开展2015年全市春季种子市场监督抽查行动的通知》的要求完成5个玉米种子的样品抽取工作。

3、根据《2015年河北省农药标签抽查方案》的要求，完成抽取农药标签60个。

4、根据《关于开展小麦种子质量抽检任务的通知》的要求，9月9日完成2个小麦样品的抽取工作

（三）、信息报送工作

由专人负责每月9日、19日，20日，24日的2015年种子农药肥料检查信息报送工作。及每月25日向打侵办上报侵权假冒行政处罚案件汇总表，6-9月每月24日的《农资打假“夏季百日行动”情况统计表》，每月19日报送《农药生产安全风险报告表》保证检查结果及时准确的上报，做到不误报，不漏报。

（四）、利用媒体及大集农资打假宣传情况

为了确保我市春季农业生产安全，维护广大农户和农资经营户的根本利益，XX市农业局会同XX区农业局于3月26日在万庄大集举办了以“放心农资下乡村、打假护农保春耕”为主题的“放心农资下乡进村宣传周”活动的启动仪式，活动中联合质量信得过种子和农药经营单位进行现场宣传，并有廊坊电视台财经节目进行现场采访，与农民面对面的进行现场咨询，现场发放农资识假辨假等宣传材料500多份。

（五）、培训学习1、3月27日1名同志参加XX市种子管理站的种业基础信息培训。2、5月22日我队1名业务骨干参加《农业部科技发展中心关于举办农业转基因生物执法监管培训班》的学习。3、6月3日至5日我队1名同志参加全国农业行政执法骨干培训班。4、9月28日参加河北省药检所组织的农药安全使用技术示范现场观摩会。

通过我们共同的努力，有效的规范了我区的农资市场，没有一例重大农资案件发生，没有一瓶高毒农药流入我区农资市场。

二、2016年的工作计划： 1、2016年3月15日起开展春季市场专项检查。3月底前完成玉米、棉花共5个的抽样任务。2、2016年3月26日同市执法支队联合组织农资经营企业开展2016年放心农资下乡进村宣传周活动。3、3月底前完成与XX区42家农资经营门市的种子、农药、肥料责任状签订工作。4、4月份参加XX市农资市场联查。5、4-6月份做好春季种子和高毒及禁限用农药的市场检查工作。并落实“种子生产经营档案”和农药的“两帐一卡”、“质量承诺”制度。并重点检查蔬菜、果树、玉米田用药。6、5月底前完成农药标签80个的抽样任务。7、6-7月份开展以经营卫生杀虫剂的商场、超市为重点对象的检查。7、7-10月，开展秋季市场专项检查。9月上旬前完成小麦抽样工作。8、9-11月，开展针对性的农药市场检查、重点检查蔬菜用药和小麦种衣剂、拌种剂等产品。

9、安排专人负责种子、农药、肥料的日报、旬报、月报工作。9、2016年全年开展日常检查、入户倒查和案件的查处工作。

第四篇：农业综合执法大队的工作计划

1-2月我队将联合工商、质监等行政执法单位依据《种子法》的有关规定对我县境内的农资市场进行彻底的清理整顿，重点检查各农资、种子生产和经营企业的农资生产、经营许可证，对不具备从业资格的农资生产、经营企业坚决予以取缔，对手续不全者责令其尽快补齐所需手续。使我县的农资市场在进入生产季节前有序运行。同时通过采取悬挂横幅、张贴标语、散发传单等多种形式积极宣传《农业法》、《种子法》、《农药管理条例》、《农药合理使用准则》、《农药安全使用规则》。

3-4月我队计划于4月中旬一是对各种业公司开展三圃良繁工作进行检查，并安排专人对县域内所有种子企业所生产和经营的种子进行抽检，对抽检不合格的企业责令其停业整顿。二是对全县的农资经营门店进行检查、抽检。于3月10日左右，举办“农资合法经营”培训班。三是在3月份做好“花生引进试验示范”、“小米引进试验示范”的播前准备工作；4月10-20日进行试验播种工作。

5-6月对各种业公司三圃田、小区试验、生产示范和区域试验的参试品种进行调查，比较各参试品种在苗期及现蕾期的性状差异，形成书面报告。在5月中旬计划进行一次有关农业法律法规《农业法》、《种子法》的大型宣传活动。

7-8月依据新《种子法》要求，我队将组织专人对各种子企业的良繁田进行田间检验，对不合格的良繁田将按照《种子法》的有关规定予以严肃处理；同时对试验的花生、小米进行灌溉和追肥等后期田间管理和性状对比，并形成书面报告。

9-10月我队将组织人员对全县境内，各种子企业的种子收购和储备情况进行摸底调查，对各参试品种的生育性状、品质进行比较和总结，并形成书面报告。

11-12月计划组织队干部、职工参加由自治区和自治州举办的种子执法人员、检验人员、技术人员及县上举办的科技之冬培训班，以提高队内干部、职工的业务水平。同时组织队内干部职工深入各乡镇场宣传《种子法》、《农药管理条例》、《农药合理使用准则》、《农药安全使用规则》使广大农牧民更好地了解有关法律法规。

一、指导思想：

为贯彻落实国务院“关于在中小学中开展毒品预防教育”的精神，结合我镇学校实际情况采取多种形式，充分认识当前毒品泛滥蔓延的严峻性，切实增强毒品预防教育的责任感和紧迫感，把毒品预防教育作为我学校德育法制教育工作的一项重要内容。围绕“珍爱生命，远离毒品”的宣传主题开展活动，切实提高广大师生的禁毒意识和拒绝毒品自控能力，打造平安校园。

二、组织领导

领导小组下设办公室在xx小学，由杨渊同志任办公室主任，负责日常工作。

三、统一思想，提高认识

各学校要把禁毒教育列入学校工作计划中，通过校会、国旗下讲话、主题队会、黑板报、广播站对师生进行宣传教育。把禁毒教育与学生日常行为规范教育相结合，与学校法制教育相结合，与培养青少年树立良好的道德观相结合，做到毒品预防教育工作常抓不懈，使广大师生了解毒品基本常识，无人参与涉毒、吸毒活动，不断增强青少年毒品预防教育的紧迫感和责任感。

四、集聚合力，加强教育

1、各校要注重以活动为教育载体，在活动中落实毒品预防教育，开展形式多样的毒品预防教育活动。邀请司法人员到学校做报告，以案例分析的形式让学生了解毒品的危害。学校老师结合研究性学习开设“珍爱生命，远离毒品”为主题的教育课，引导学生们通过查阅、展示资料，讨论分析青少年吸毒的原因及其危害性，增强禁毒、拒毒意识。学校开设专题讲座，分析吸毒对青少年的身心影响，在全校范围内进行毒品预防宣传教育。学校还依托家庭、社区充分发挥“三位一体”的合力。

2、学校认真落实工作方案，积极组织学生广泛开展禁毒教育活动，做到经常化、规范化、有特色、有实效、群众参与率高的毒品预防教育活动，每次宣传教育工作要做到六有即；有领导参与 ,有音响设备，有图片资料、有横幅标语、有宣传记录，有信息上报。做好“五个一”活动:

（1）上好一堂禁毒教育课。学校要求各班利用班会、思想品德课上一节禁毒教育课。

（2）看一部宣传片。各学校充分利用远程教育设备，组织全体学生通过观看“拒绝毒品、关爱未来”禁毒专题片，让师生们更深刻地认识到禁毒的重要性和当前形势的严峻性。

（3）读好一本书。三至六年级各班认真组织学生看书学习禁毒知识，让学生切实掌握毒品知识和国家对禁毒的法律法规。

（4）开好一次主题队会。各校三至六年级各班队活动课举行以“珍爱生命，远离毒品”为主题的主题队会，开展禁毒讨论，提高防毒、拒毒意识。

（5）写好一篇心得体会。三年级以上的学生每人完成一篇心得体会。

各学校要加强与社会、学生家庭禁毒教育的合作，开展对学生的禁毒教育工作。充分利用6.26禁毒宣传日，精心组织对学生法制教育暨禁毒宣传教育活动。开展一次“不让毒品进我家"”的小手牵大手活动。

总之禁毒工作任重而道远，各学校以高度的政治责任感和对党对学生负责的态度，扎实有效地把这项工作搞好，为巩固“无毒学校”做出更大的贡献。

（一）认真贯彻落实十八届四中全会精神，在上级法制部门的指导下，做好法治政府建设工作。

（二）加强行政执法监督，规范行政执法行为。一是对新申领《广东省人民政府行政执法证》的执法人员举办法律岗前培训培训班，对执法人员进行综合法律知识培训。二是牵头组织有关单位在全市范围内开展依法行政考评工作。

（三）严格执行规范性文件备案审查制度，严把规范性文件的审核、备案、报备和公告关，提高规范性文件的审查率，报备率和报备及时率，切实提高规范性文件的制发质量。

（四）抓好政府法律顾问服务和制度建设，提高依法行政水平。按XX市委、市政府在我市试点建立政府法律顾问制度的部署，筹划建立政府法律顾问工作队伍和相关制度，力争2015年底市法律顾问室正式运作。

（五）围绕市委、市政府中心工作开展工作，积极为我市重点项目和民生工程提供法律服务，做好市领导交办各项工作，充分发挥参谋助手和法律顾问作用。

第五篇：农业综合执法大队2021年工作总结

农业综合执法大队2021年工作总结

xxxx年，x县农业综合执法大队在局党组的正确领导和上级部门的关心指导下，以农产品质量安全监管为重点，以执法检查和违法行为查处为抓手，严格执行农业相关法律、法规，进一步强化农业投入品、动物卫生监督和禁渔执法监管，切实履职尽责，坚持依法行政，依法治农，保护人民群众身体健康和利益。现将全年工作总结如下。

一、总体情况

坚持以涉农专项行动为着力点，严厉打击各类违法违规行为，为助力新冠肺炎防控和非洲猪瘟防控提供强有力支撑。xxxx共完成执法监督抽样任务xxx个（食用农产品xxx个，农业投入品xx个，饲料xx个，兽药xx个，肥料x个）。处理各类投诉举报xx起，处理涉农纠纷x件。全年出动执法人员xxxx余人次，出动执法车辆xxxx余车次，检查生产、经营企业（个体）xxxx余家次，发放宣传资料x万余份，指导培训x场次，指导培训xxx人次。办理涉农行政处罚案件xx件（其中xx件简易程序案件，x件移送案件），罚没款xx.xxxx万元，无行政复议、诉讼案件。

二、分类执法监管情况

（一）加强农资市场监管，切实保障农业生产和农产品质量安全。

一是开展专项整治行动。分时段对重点农资产品开展了四次专项整治行动。x-x月开展了春季农资打假专项行动和种子专项整治行动，在种子检查方面，以种子标签和经营档案为突破口，重点查处未经审定品种、无包装及流动经营行为，严格落实种子销售备案制度，大力整顿和规范种子市场经营秩序。在肥料检查方面，重点查处未取得登记证号的肥料产品。在农药检查方面，加强对禁限用农药的监督管理，重点查处超范围经营限用药行为。x-x月开展了卫生杀虫剂专项执法行动，执法人员深入家乐福、好又多超市、世纪摩尔百货、利民连锁等各大超市，对其销售的蚊香、杀虫气雾剂、电热片蚊香、驱蚊花露水等卫生杀虫剂进行全面排查。x-x月开展了食用菌生产及菌种生产经营主体专项执法行动。通过调查企业、走访菇农、查看菇棚等多种形式，对全县食用菌菌种生产企业及食用菌生产经营主体进行专项执法检查。重点检查企业有无食用菌菌种生产经营许可证、是否建立经营档案、是否进行经营备案等。全年共检查农资经营门店xxx家次，种植基地xxx家次，出动执法人员xxx余人次，发放宣传资料xxxx余份。二是开展联合检查行动。依托“双随机，一公开”智慧监管平台，联合县市场监督管理局开展双随机联合执法检查，通过系统随机匹配监管对象与执法人员，共检查农药经营企业x家、肥料经营企业x家、种子经营企业x家，其中，发现x起违规行为，执法人员当场下达责令整改通知书责令其改正，并将检查结果及时上传至智慧监管平台。三是严肃查处农资案件。严格落实农药经营许可证制度，限制使用农药定点销售制度，大力查处禁用农药、种子和肥料等违法违规行为，对检查出的违法违规问题，及时查处。全年共办理种子行政处罚案件x件，罚没款x.x万元，办理肥料行政处罚案件x件，罚没款x.x万元，办理农药行政处罚案件x件，罚没款x.xxxx万元，办理农产品行政处罚案件x件，罚没款x.xx万元，无行政复议、诉讼案件。四是积极协调处理农资纠纷。积极转变观念，受理群众投诉，加强对农服务。全年共处理涉农纠纷xx余起，既保护了农民利益，又维护了农村社会稳定。

（二）深入开展渔政监督执法，保护县域水生态环境。

认真贯彻落实中央省市县禁渔期及长江流域禁捕工作决策部署扎实推进各项工作落地落实。一是成立工作专班，制定详细工作方案，建立健全考核机制，为禁渔、禁捕工作提供有力组织保障。二是强化宣传，通过张贴《禁渔通告》《禁捕通告》《野生动物保护法》《水产（渔政）行业重要法律宣传海报》、树立宣传牌等方式提高群众知晓率，；通过电视、广播、报纸、微信、设立公开举报电话等方式发动群众广泛参与。全年共出动执法宣传车辆xxx余车次，发放宣传资料x.x万余份，张贴标语xxx幅，张贴宣传通告xxx张，花草牌xxx个，横幅xxx个，宣传画册xxx张，告示牌xxx个，开展宣传报道xx次。三是强化协调配合，进一步完善部门联动机制，结合“河长制”，以镇（街道）网格员、村（社区）治保员对辖区内河段开展巡查为主，相关部门、渔业执法人员开展全流域巡查执法为辅，逐步形成县、镇（街道）、村（社区）三级联动机制。四是大力开展专项执法行动，将“中国渔政亮剑xxxx”、水生野生动物保护、重点水域禁渔、清理取缔涉渔“三无”船舶和“绝户网”及清理整治违法渔具、打击电鱼活动、春季禁渔和十年禁捕工作有机结合。全县共组织联合执法行动x次，出动巡查及执法人员xxx余人次，出动执法车辆xx车次。加强对水生野生动物饲养繁育场所的管理，检查水生野生繁育场所xx余家次，检查经营场所xx余家次。加强城区重点水域禁渔执法，对xxx余名游钓人员进行批评教育和劝离，对xx名不听从劝导的游钓人员给予警告处罚，清理整治违禁捕鱼网具xxx张（副），清理取缔涉渔艇筏xx艏，没收渔获物xx.x公斤，放生鱼获xx余公斤，组织集中销毁活动x次，行政立案查处xx起（含移送公安机关的刑事案件x起）。

（三）全面推进养殖执法监管，维护畜牧业健康发展

针对农产品种养殖过程中质量安全管控不规范、违法使用禁用药物和非法添加物、农药兽药残留超标等问题，结合“农产品质量安全专项检查”、“农业投入品交叉检查”、“农资打假专项治理行动”、“打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治”、“兽药市场专整治”等专项行动，严厉打击农产品质量安全领域各类违法违规行为，着力消除风险隐患、行业“潜规则”和黑恶势力保护伞，规范农产品及投入品生产经营行为，全年未发生区域性、系统性、链条式质量安全问题，切实保障了x人民 “舌尖上的安全”。全年出动执法人员xxx余人次，检查养殖业生产经营业主xxx户（次），规范整顿畜禽产品经营市场x个，发放宣传资料xxxx余份，开展法律法规培训x次，培训人员xxx人次。

（四）强化动物卫生监管，确保全县肉产品质量安全。

以“智慧动监”和动物卫生监督“xxxx”工程为抓手，认真落实“动物移动严管”、动物标识管理、养殖屠宰环节卫生监管、动物诊疗机构和执业兽医监督、病死畜禽无害化处理等监管职能。一是强化业务培训。全年共开展法律法规宣传xx次，发放资料xxxxx余份，举办培训x期，培训执法人员xx余人次，全面提高我县动物卫生监督、动物疫病防控工作人员的综合素质。二是强化动物卫生监督。严格落实产地检疫和屠宰检疫规程，积极开展微信APP网上申报网上申报率达xx%。全年共开展生猪产地检疫xx万头，禽类产地检疫xxxx万羽；屠宰检疫xx万头，检疫率达到xxx%；规模场备案xxx家。三是加大执法力度，严厉打击违法违规行为。以《打击违法违规生猪调运百日专项行动》和《打击违法违规生猪屠宰百日专项行动》为重点，严厉打击各类畜禽调运和屠宰环节违法违规行为。全年共办理案件xx件，其中x件被x市农业农村局评为优秀案件，全年罚没收入xx.xxxx万元，移送公安x件。其中生猪调运和屠宰案件xx件。

二、xxxx年工作思路

1.积极推进农业综合执法改革，加强执法队伍建设，建立健全各项规章制度，积极参加省市各级执法综合技能培训，提升队伍整体执法能力和水平。

2.继续开展农产品质量安全专项整治行动。保持对农产品质量安全专项整治执法监管的严打高压态势，确实保障x县农产品质量安全。

3.积极推进长江流域十年禁捕工作，加大对全面禁捕期电、毒、炸鱼的等严重破坏生态环境和渔业生态安全的违法行为的打击力度，确保我县渔业生态环境。

4.持续加强日常执法巡查，建立健全长效监管机制，大力开展“双随机一公开”执法检查工作，深入实际以问题为导向实施检查，在检查中及时发现坑农、害农和损害农业生产行为问题。

5.继续加强农药、兽药、饲料等农业投入品质量安全监督管理，规范整顿零散商家，坚决打击生产经营假冒伪劣兽药饲料的行为，确保农业投入品质量安全。

6.继续加强非洲猪瘟防控和畜产品监测，严厉打击非法使用“瘦肉精”、硝基呋喃类和孔雀绿石等禁用药品和有毒有害化学物质行为，确保畜产品的质量安全。