第一篇:XXX县环境保护局20xx年工作总结
XXX县环境保护局20xx年工作总结
20xx年,我县环境保护工作在县委、县政府的正确领导下,在州环保局的业务指导下,按照省、州环保工作的统一部署,切实履行环保职责,采取有效措施,齐心协力,齐抓共管,通过全体干部职工的共同努力,在生态文明建设、污染控制、各级环境督察、环境监测、基层党建、党风廉政建设和扶贫等方面取得实效,较好地完成了各项工作任务。
一、工作开展情况
(一)20xx年环境保护主要指标完成情况
20xx年,县区域环境质量持续良好,水、声、气环境质量监测达标率均为100%。地表水主要水域南腊河和小黑江水质稳定,达Ⅲ类水质。XXX县城市集中式饮用水源地南细河水质为Ⅱ类或优于Ⅱ类,达标率100%;全县4个流域段面水质均达到《地表水环境质量标准》Ⅲ类或优于Ⅲ类水质标准,达标率100%。声环境质量达到功能规划标准值。城区空气环境质量满足《环境空气质量标准》二级标准,质量为优。
(二)全面落实责任,抓好党风廉政及基层党建工作
1.党风廉政建设工作 我局坚持把党风廉政建设和反腐工作列入局党组重要议事日程,严格执行责任制,把党风廉政建设与业务工作同研究、同部署、同检查、同考核。召开了全局廉政工作会议,认真总结20xx年局党风廉政建设工作情况,对做好20xx年局党风廉政建设工作作了安排部署,传达了国家、省环境保护工作会议精神以及全州环境保护党风廉政建设工作会议精神,坚持“谁主管、谁负责,一级抓一级、层层抓落实”的原则,进一步落实工作责任,领导班子成员对分管股室党风廉政建设负责,加强日常工作监督和工作指导。局党组还与各股室、站、队负责人签订了《党风廉政建设目标责任书》,落实党风廉政责任制,进一步落实责任和任务,把党风廉政建设及反腐败工作渗透到业务工作的各个方面,统一部署、统筹安排,并使党风廉政建设作为保平安、促发展的重要基础,摆在突出位置,抓在常态,抓出实效。局党支部与党员个人签订了党员目标责任书,13名党员进行了公开承诺。
2.基层党建工作有序推进 制定了“基层党建巩固年”实施方案、“基层党建巩固年”任务清单,有序开展“基层党建巩固年”的各项工作;制定了发展党员工作计划,确定了4名“入党积极分子”;制定了学习宣传贯彻党的十九大精神工作方案和工作计划,组织党员认真开展学习;顺利完成了党员领导干部民主生活会和民主评议党员工作;制定了党组书记抓党建“责任清单”、“项目清单”、“任务清单”和第三轮机关党建“灯下黑”专项整治工作方案,按时上报机关党建“灯下黑”专项整治报告;制定了全局在职干部十个专题理论学习计划,按计划正在开展;制定了“万名党员进党校”环保局培训计划,目前已有3批党员共4人进党校培训;成立了机关党小组和环境监测站党小组,按照职责任务开展工作;认真做好党费收缴工作;做好党支部阵地建设,目前,我局建有“党员活动室”,配备了相关硬件设施,党员有了学习活动阵地;组织全局党员、干部职工深入挂钩扶贫村勐捧镇曼回庄村委会,与曼回庄村委会党员干部共同开展进村入户、庆祝中国共产党建党97周年系列活动。分别对所挂钩的村小组共49户贫困户开展“挂包帮”精准扶贫入户走访工作,组织曼回庄村委会的党员与环境保护局党员及干部职工开展庆祝建党97周年主题活动。回顾了党的光辉历程,上了一堂党课,就怎么做一名合格的农村党员开展交流,课堂上还开展了知识竟答,听扶贫故事,学习习近平新时代中国特色社会主义思想生态环境保护理念,全体党员重温了入党誓词。组织全体党员到国防水库清理库边垃圾,做好保护环境的带头人。XXX县环境保护局干部职工与曼回庄村委会党员干部共70余人参加了本次活动。
(三)生态文明建设工作不断推进
1.各类规划编制推进情况 一是组织完成了《XXX县生态文明建设规划(20xx—2025年)》编制工作的收资,目前,规划已通过专家评审。二是委托云南省环境科学院开展《XXX县集中式饮用水源地环境保护区划》编制工作,涉及的水源地有XXX县城南细河、曼旦水库,磨憨镇盐塘水库,勐满镇上中良水库,勐仑镇勐仑水库。目前,《方案》文本已通过州级专家审核,正按程序上报。
2.顺利完成县域生态环境质量相关考核工作 按时完成上报20xx年度第四季度、20xx年度一至四季度国家级、省级重点生态功能区县域生态环境质量监测数据上报工作。完成20xx年度云南省重点生态功能区县域生态环境质量考核工作。20xx年我县共获得生态转移支付资金9422万元。20xx年1至3季度共获得生态转移支付资金7778万元。
3.认真开展“绿盾20xx”自然保护区监督检查专项行动按照国家、省州的统一部署,成立了XXX县“绿盾20xx”自然保护区监督检查专项行动工作协调领导小组,共同组织、协调开展“绿盾20xx”专项行动,组织协调、指导督促全县各相关部门落实“绿盾20xx”专项行动各项任务,按照“谁主管,谁负责”的总体要求,统一部署、统一行动,认真开展“绿盾20xx”自然保护区监督检查专项行动,强化自然保护区建设管理,严肃查处涉及自然保护区的违法违规活动,对自然保护区存在的突出环境问题和违法违规行动,坚决制止和惩处。
4.环保项目有序推进
(1)中央环保专项资金项目推进情况:中央环保专项资金项目共3个,总资金450万元。分别为XXX镇曼龙勒村、XXX镇曼旦村传统村落环境综合整治项目各投资150万元,XXX县易武乡十字街村传统村落环境综合整治项目资金150万元,目前除易武十字街项目已完工且通过验收,曼龙勒、曼旦村项目已完工待验收。
(2)省级环保专项资金项目推进情况:省级环保专项资金项目共4个,总投资660万元,其中磨憨镇尚勇村、尚岗村、曼庄村农村环境连片综合整治项目资金300万元,勐满镇勐满、大广村,XXX镇补蚌、曼龙代村,勐伴镇勐伴、曼燕村3个沿边农村环境综合整治项目各投资120万元,目前,4个项目均已完工且通过验收。
(3)农村卫生厕所建设情况:20xx年在象明彝族乡倚邦村委会曼拱一组、易武镇曼腊村委会、关累镇曼岗村委会绘德村小组、勐捧镇勐润村委会勐润村小组、勐捧镇景坎村委会贺罗二组、易武镇刮风寨村小组共6个村小组各新建一座40.63平方米共8个蹲位的卫生厕所,共投入77.33万元。目前,6个卫生厕所已完成验收并交付村小组使用。
(四)周密部署,全面开展第二次全国污染源普查工作
20xx年以来,按照国家、省、州关于普查工作的部署,在县委、县政府的坚强领导下,主要开展了以下工作:
一是强化领导,印发了《关于做好第二次全国污染源普查工作的通知》,成立了由县政府分管副县长任组长,县政府办副主任、县环保局、县统计局主要领导为副组长,县直部门和各个乡镇、农场管委会分管领导为成员的普查领导小组,普查领导小组办公室设在县环境保护局,设有专职人员和办公场所。并以乡镇和农场管委会为单位,将全县划定为15个普查小区,并成立相关普查机构。制定了《XXX县第二次全国污染源普查实施方案》,明确了我县污染源普查的范围、内容、技术路线、主要任务、组织保障措施及县直相关部门的责任。二是强化技术支撑 县普查办成立了综合组、督办组、技术组、宣传组,构建了全县普查工作技术支撑体系。三是强化业务培训 组织人员参加州普查办组织的两员培训118名(其中指导员46名,普查员72名),县普查办组织清查工作培训人员150名。四是强化资金保障 年初在县财政较为困难的情况下安排了20万的普查经费,有效保障前期工作的顺利开展。五是强化宣传 联合县委宣传部下发了《XXX县第二次全国污染源普查宣传方案》,同时在县主流媒体平台加大宣传力度,并结合6.5环境日等活动开展宣传,共发放污染源普查宣传材料3300份。六是推进清查工作 我县由省级下发的工业企业及产业活动单位清查对象有1154家,规模化畜禽养殖场316家,经筛选统计,最终确定全面入户调查对象数量255家,其中:工业企业及产业活动单位134家,规模化畜禽养殖场67家,入河排污口43家,集中式污染治理10家,生活源锅炉1家。划分普查小区16个,选聘普查指导员47人、普查员93人,为全面实施入户调查奠定了坚实的基础。
依据国家、省的规定,结合我县实际,全县入户调查时间节点为,20xx年5月26日前,完成污染源普查数据定库。现已按照时间节点积极做好有关数据审核工作。
(五)污染防治工作方面
1.大气污染防治工作。根据州人民政府工作部署,在全州范围内开展制胶行业臭气治理和餐饮业油烟治理工作。
(1)制胶行业臭气治理。根据州人民政府工作部署,在全州范围内开展制胶行业臭气治理和餐饮业油烟治理工作。制胶行业臭气治理方案坚持政府主导、部门监管、企业主责、科学治理、示范引领、渐进推广、健全机制、长效管理的原则。印发了《XXX县环境保护局关于开展全县橡胶加工行业臭气治理工作的通知》(腊环发〔20xx〕13号),并制定《XXX县餐饮业油烟污染治理工作实施方案》,选定9家企业为试范项目,明确了目标任务。以试点先行、分批分期逐步开展工作,最终达到既定治理工作目标。截止目前,已完成2家,采用自然降温(300米地下管道)+喷淋+生物除臭(活性炭)工艺;4家企业采用除臭塔工艺达到除臭效果;3家企业已与环保公司签订合同,停产后动工,预计12月底完工。
(2)为有效改善城市环境空气质量状况,提升人居环境,保障人民群众的环境权益和身体健康,根据《中华人民共和国大气污染防治法》《西双版纳州大气污染防治实施细则》等法律法规,按照《西双版纳州餐饮业油烟污染治理工作实施意见》要求,20xx年9月XXX县人民政府决定在县城区范围内开展餐饮业油烟污染治理工作。目前,正在开展餐饮、烧烤行业禁烤区、限烤区划定。
2.水污染防治工作。一是组织开展集中式饮用水源地区划工作,保护饮用水安全。经过实地踏勘和各部门收资,区划工作已进入方案评审阶段。二是开展全县范围内加油站地下油罐改造工作,截止目前,全县41家加油站已完成双层改造5家,正在改造12家。
(六)行政审批工作方面
根据XXX(磨憨)重点开发开放试验区审批制度改革需要,我局将环境影响评价等行政审批职能全部划转至XXX(磨憨)重点开发开放试验区行政审批局审批,我局派驻首席代表,行使有关行政审批事项职责。
截至11月19日,通过行政审批窗口审批环境影响评价报告表35个;环境影响登记表备案建设项目123个。所批项目总投资25.5234亿元,环保投资0.7319亿元。行政审查意见及复函等70份。所办理行政审批事项均按照各级各部门要求,实行网上审批,方便了办事企业和群众,缩短了审批时间,提高了审批效率。
(七)全力以赴,做好环境督察工作
按照省、州环境督察的部署及安排,我县迅速进行部署,做好省级环保督察整改落实和中央第六组环境保护督察“回头看”工作。
1.省级环保督察问题整改落实情况 按照《中共西双版纳州委办公室、西双版纳州人民政府办公室关于印发<西双版纳州贯彻落实中共云南省委、云南省人民政府环境保护督察反馈意见问题整改总体方案>的通知》(西办发〔20xx〕1号)文件精神,我县先后召开18次相关会议研究部署督察整改工作;县委、县政府主要领导先后作出13次批示,对贯彻落实省委、省人民政府环境保护督察反馈意见问题整改进展情况工作提出明确要求;县级领导先后19次深入现场检查调研,协调推动勐伴镇垃圾场后续整改、顺达木材加工、制糖、橡胶臭气治理等后续整改工作;制定了与生态文明建设和环境保护相关政策法规、标准规范、制度方案、重要文件等15份。涉及我县问题清单共18个,均制定了整改措施,按照每半月报送工作进展的制度执行,目前,18个问题清单,已完成整改5个,未达序时进度1个,其余12个达到序时进度。
2.中央第六组环境保护督察“回头看”工作开展情况
一是加强组织保障,确保反馈案件及时办理。我县高度重视中央环境保护督察“回头看”边督边改工作,为严格落实整改,切实做到“党政同责、一岗双责”,制定了《XXX县迎接中央环境保护督察“回头看”工作方案》、《宣传方案》、《案件办理方案》等,行文下发各成员单位。接到转办件后,县委、县政府领导均对每一件转办件进行批示做到限时办结,立行立改,将转办件交由县环保督察领导小组办公室及相关责任单位办理,对涉及部门较多的转办件,由县政府组成工作组进行调查处理。同时,县环保督察领导小组办公室将转办件再进行细化责任,责成牵头部门和协办部门进行交办,确保把每一个问题彻底整改到位,给群众一个满意的交代。二是迅速深入调查,确保案件及时回复。自中央环境保护督察组6月5日进驻云南以来,我县共接到中央环境保护督察“回头看”督察组交办的转办我县承办的7件举报件中,属实1件,基本属实2件,部分属实4件,现已办结6件,其余1件正在核实办理中。三是及时落实整改,确保信访反馈问题整改到位 由牵头部门组织开展调查,核实并开展整改。经过详实核查后,对确认为反馈属实的问题,能立即整改的,立即启动整改程序开展整改,不能立即整改的,制定专项整改方案,限定整改期限,确保问题整改到位。及时公布整改工作进度。在县政府门户网站设立环保督察专栏,定期对外公布环保问题整改工作进度,保障群众监督权、参与权。及时开展回访,防止问题反弹。问题整改结束后,及时组织责任单位负责人会同县环保局、县群众工作局开展回访,回访中充分了解群众对问题整改的满意度,同时向群众宣讲环保政策法规及问题整改落实情况,坚决做到整改结果让群众满意,让上级放心。四是建立督导机制,确保问题整改到位。建立县委、县政府、县纪委督查督办机制,所有举报问题的转办、进度、办理全过程抄送县纪委、县委督查室、县政府督查室,必要时由县纪委和督查室参与调查。五是加强宣传,加大信息公开力度。我县制定了《关于印发中央环境保护督察“回头看”宣传工作方案》,建立了机构,明确了责任,6月以来,对案件办理情况进行跟踪报道,播出电视新闻共5条,在XXX县政府网站政务公开栏目设立了环境保护督察专栏,目前共公开信息13条,其中案件办理情况公开6条,编写XXX县环境保护督察工作简报共4期6篇信息,分别在县手机报、政府信息公开网站、XXX环保窗口进行公开发布,主动接受广大市民的监督。
(八)依法行政,全面推动环境监察工作
1.环境监察情况。切实解决危害群众健康的突出环境问题,以执法促治理,以执法促减排,以执法保安全。强化建设项目的现场监察,及时查处环境违法行为,促进环保“三同时”制度的落实,加强环境执法后督察工作,督促环境违法案件处罚措施落实到位。20xx年,共出动执法人员196人次、监察企业58家、下达监察笔录63份、行政处罚事先(听证)告知书16份、处罚决定书16份,下达责令改正违法行为决定书8份。完成排污申报登记注册证年检92家;收缴排污费:72.33万元,行下处罚:43.6万元。20xx年,无重特大污染事故发生。
2.加强环境公开,严格查办环境信访案件 积极做好政府信息公开工作,对办事程序、审批项目情况、政务信息进行公开公示。及时公开投诉电话,设立了环保投诉和12369的专线,设立举报信箱,切实为群众解决环境污染问题。20xx年,累计接到各类环境信访案件30起(其中:来电23件、来访3件),未处理1件,处理率为95 %。
3.绿色护考 为给广大考生营造一个和谐安静的环境,积极开展高考环境噪声综合整治工作,强化建筑工地、娱乐场所等噪声污染控制和现场监督管理。高考期间,结合XXX县环境噪声的实际状况,认真部署、周密安排,确保考生有一个安静的休息和复习考试环境,采取不定时对县城区内噪声污染源进行突击检查,重点检查县城区的建筑工地、娱乐场所、外校考生住宿宾馆等区域。大队共出动执法车辆9车次,出动执法人员25人次。
4.饮用水水源地环境保护问题整改顺利推进 20xx年5月,生态环境部饮用水源环境保护督查组在检查中对我县提出的“二级保护区内有鱼庄等餐饮生活污染;保护区标志牌设置不明显,不规范;未按要求设置饮用水水源地一级二级保护区标志牌”的问题,我县高度重视,就此认真开展自查自纠,积极行动,立行立改,组织召开专题会议研究整改工作,制定了《XXX县县级集中式饮用水水源地环境问题整改方案》,确定了目标任务,明确整改措施、责任单位。安排了近28万余元资金用于专项整改,责成XXX镇人民政府、县环保局、县水务局、县林业局、县住建局等相关部门,组织力量立即进行清理整治。一是按照饮用水源地保护区划定有关规定:“保护区内已建成的与供水设施和保护水源无关的建设项目,由县级以上人民政府责令拆除或者关闭”的要求,我县曼旦水库饮用水源地保护区内现有烂尾楼三幢,“农家乐”自建房(棚)15家。按照分批处理原则,先对15家“农家乐”自建房(棚)进行拆除。经多次与涉及群众协商,达成按100元/平方米标准对房屋(棚)进行补助,群众按时限要求自行拆除房屋的协议,目前已与各餐馆签订协议。经实地测量,房屋(棚)总面积为2838.7平方米,需补助资金283870元,经县政府6月8日专题会议研究(XXX县人民政府专题会议纪要第12期),同意给予解决,目前库区内餐饮全部停业,进行拆除,大部分伙房和附属设施已拆除,主要建筑物正在拆迁中,待资金到位全部拆除和完成资金补偿工作。二是设立标志标识牌共14块,分别设置一级保护区、二组保护区和警示牌等标识牌,在一级保护区内设置防护网约260米。三是组织群众开展库区内环境整治,清除渔船、竹筏60余艘,清除垃圾3吨,出动人员80余人次。今年9月初,全国集中式饮用水源地环境保护第二轮专项督查组到我县督察,我县顺利通过了检查。
(九)组织开展全县橡胶生绉片加工小作坊取缔关闭工作
为贯彻落实《中华人民共和国水污染防治法》、《国务院关于印发水污染防治行动计划的通知》、《中华人民共和国大气污染防治法》,进一步做好省委、省政府环境督察整改落实情况,20xx年12月以来,对全县橡胶生绉片加工小作坊开展取缔工作。制定了《XXX县人民政府办公室关于印发XXX县橡胶生绉片加工小作坊排查取缔工作方案的通知》(腊政办发〔20xx〕90号),下发《XXX县人民政府依法取缔关闭橡胶生绉片加工小作坊决定》(腊政发〔20xx〕8号),确定了“20xx年5月底前全部取缔关闭XXX县辖区内无序建设生产、对水环境造成污染的橡胶生绉片加工小作坊”的工作目标。组织召开了XXX县橡胶生皱片加工小作坊排查取缔工作工作会议,通过摸底排查、统一取缔、督查总结三个阶段,通过电视台、XXX发布、各乡镇、管委会向社会发布《XXX县人民政府关于取缔橡胶生绉片加工小作坊的通告》全面开展关闭取缔工作。目前,取缔关闭橡胶生绉片加工小作坊37家,关闭率为100%。
(十)环境监测能力建设进一步加强
1.环境监测站站房项目建设情况 20xx年县财政安排600万元用于监测试验及办公业务用房建设,安排150万用于监测设备的配备。预计20xx年12月建完成主体结构及装修。环境监测站相关实验室仪器设备、实验台、监测用车正在进行招标和采购,预计20xx年下半年正式开展相关环境监测工作。
2.国家地表水自动监测站建设情况 XXX县首批国家地表水水质自动监测站(西南诸河南腊河勐捧岔河站、西南诸河补远江勐仑大桥站、西南诸河南腊河澜沧江关累码头站)三个站点项目建设于20xx年5月正式启动,20xx年2月县人民政府安排了120万的建设资金。通过站房建设和监测仪器设备采购安装、前期调试,于20xx年11月经国家、省级专家通过验收,移交手续第三方运维公司运维还在交接中,预计20xx年12月正式投入使用。国家地表水水质自动监测站的建成对XXX县县域地表水环境质量24小时连续自动监测,参数配置为水温、pH、电导率、溶解氧、高锰酸盐指数、氨氮、总磷、总氮等主要指标进行在线监控,实时掌握XXX县域主要地表水环境质量,及时向上级环境保护管理部门提供准确、可靠的技术数据。目前,监测数据上传平台已与省、州搭建。
3.空气质量自动监测站运行情况 XXX县空气质量自动监测站于20xx年1月移交给第三方运维,投运后监测工作开展正常。
(十一)加大生态宣传力度,全力营造创建氛围
20xx年度获得绿色学校称号及命名的有4所学校,其中:州级绿色学校2所(XXX县民族中学、XXX县磨憨镇中学);县级绿色学校2所(XXX县职业高级中学、XXX县瑶区中心小学)。
做好六五世界环境日主题宣传活动。20xx年6月5日,XXX县环保局牵头,县委宣传部、共青团XXX县委、县教育局、县河长办五部门联合开展“塑战速决 留住碧水蓝天,美丽中国 我是行动者”大型环保主题实践公益活动,活动主会场在XXX西丽园泼水广场举行,由XXX之窗发展有限公司、西双版纳州三叶草志愿者协会、西双版纳公益小天使共同承办。县政府、县人大、县委宣传部、团县委、县教育局领导及县环保局、县河长办(县水务局)全体职工,县环保志愿者服务队、XXX县民族中学、XXX镇中心小学、XXX之窗、新界文娱、迪升药业志愿者服务队约500余人参加了此次活动。活动上,为获得州级“绿色学校”称号的XXX县民族中学、XXX县磨憨镇中学和获得县级绿色学校称号的XXX县职业高级中学、XXX县瑶区中心小学进行了授牌;向获得20xx年度“环保小卫士”称号的同学进行了颁奖;环保志愿者进行了宣誓及志愿者徒步捡拾垃圾活动。活动设分会场,在县城街心花园设立咨询台,县环保局、县河长办工作人员接受群众来访咨询,发放宣传资料,对环境保护法律法规、《水十条》、《土十条》,《XXX县第二次全国污染源普查方案》、《XXX县河长制湖长制宣传手册》、《节水知识宣传手册》等知识进行宣传。共发放宣传手册、图册、环保袋约5000余份,悬挂宣传横幅20条,接受咨询15人次,受教育群众达1000余人。
(十二)加大投入,扶贫工作推进顺利
1.部门扶贫情况 20xx年,我局“挂包帮”帮扶对象共2个村委会9个村小组,贫困户47户,其中,景坎村委会2个村小组21户贫困户,曼回庄村委会7个村小组26户。
20xx年以来,坚持把精准扶贫工作纳入局务会重要议事日程,充分保障扶贫工作经费,制定了职工挂钩扶贫帮扶工作计划,实行结对帮扶、联系到户;派驻一名工作队员驻村,协助勐捧镇景坎村委会开展工作;经常深入扶贫村,及时了解和掌握工作进展情况,依据各户制定的扶贫措施针对性地开展相关扶贫工作。按上级要求开展了户户清、住房保障安全等工作。20xx年,共入村600多人次,为扶贫点累计解决水泥共10吨。目前,挂联47户贫困户中已脱贫37户,贫困退出率78.7%。共安装固定宣传牌29块,宣传栏5块,47户建档立卡户均安装了宣传标语共47块。
2.行业扶贫情况 我局作为XXX县脱贫攻坚战指挥体系农村环境卫生指挥部,积极组织开展工作,召开了成员小组会议,研究我县农村环境卫生工作事宜,制定下发了XXX县脱贫攻坚战指挥体系农村环境卫生实施方案,下发到各乡镇和各挂包帮单位,先后两次组织指挥部成员单位开展督察,并对督察情况进行了通报,要求各相关单位进行整改。将全县环境卫生治理工作形成制度化。
二、存在的问题和困难
(一)环境保护督察整改难度大 由于我县财政紧张,在通过经济等手段化解一些历史遗留问题,资金配套不够,举报问题化解不能让群众充分满意。特别是农村生活废水处理问题,需要的资金量大、耗时长,整改难度大。
(二)能力建设有待加强 一是局机关人员编制多年来一直维持原状,共10人,近几年随着国家对环境保护工作的重视,各项工作任务重,原有编制已经不能满足工作正常开展的需要。二是环境监察编制10个,现有4人中抽调为村官1名,由于人员缺乏,工作任务重,疲于应付各项工作,工作效率不高,造成工作开展无创新,后督察工作跟不上,出现的环境问题得不到彻底解决。
三、20xx年工作计划
(一)总体目标
20xx年,我县环境保护工作目标是:主要污染物排放总量显著减少,人居环境明显改善,生态系统稳定性增强,环境质量继续保持良好,生态空间管治、环境监管和行政执法体制机制取得重要突破、环境资源审计、环境责任考核逐步探索开展。生态文明制度体系基本建立,生态文明水平与全面小康社会相适应。
(二)重点工作任务
1.强化责任,巩固提升生态文明创建成果
(1)进一步明确目标任务,强化领导责任 进一步加大生态建设和环境保护力度,巩固生态文明建设成果,坚持科学发展观和环保优先,确保生态文明与经济、社会、文化、政治五位一体全面健康发展。不断夯实生态功能区考核基础,力争生态转移支付重点倾斜。
(2)加大生态建设宣传力度,全力营造全民参与的氛围 通过生态创建进农村、进社区、进企业、进学校等活动,利用环保信息平台、新闻媒体、报刊等渠道深入开展生态文明建设宣传活动,提高生态建设和创建工作的社会关注度和知晓率,营造全民参与的良好氛围,不断提高广大人民群众生态文明意识。
(3)多方筹措项目资金,加大环保基础设施建设 多方争取资金,不断完善县城和乡镇生活“两污”配套基础设施建设,强化工业企业、医疗单位污染治理,严格环境监管,持续组织实施管委会、村(队)的生活“两污”、卫生厕所等环保设施建设,加强对建成使用的“两污”处理设施的日常管理,确保设施正常运行。
2.做好省级环保督察和中央环保督察后续整改工作
按照中央、省委、省政府以及州委、州政府关于做好环境督察工作的要求,履行好XXX县环境保护督察领导小组办公室的职责任务,做好中央环境保护督察“回头看”、省级环境保护督察整改工作,加大投入,全面督促和整改到位。下一步,进一步强化工作措施,明确工作责任,层层传导压力,确保群众举报反馈问题“事事有着落,件件有回音”。一是做好群众沟通,坚持正面回复群众各项诉求,确保不因调处不到位、回复不及时造成案件的重复投诉。二是创新和完善案件化解、调处工作机制,建立完善举报问题解决工作平台,形成县、乡、村、组四级群众工作网络,规范信访秩序,从源头上解决各类信访诉求。三是加强环境保护监管工作力度,全面补齐短板,采取综合手段,始终保持环境执法高压态势,形成常态化、长效化的环保监管职责机制。
3.严格执法,加强环境监管
(1)加大执法监察力度,继续深入开展环保专项行动 坚持系统检查和突击抽查相结合,加强环保现场执法检查,加大日常监管力度,着力防范污染事故,保障环境安全。认真做好环境信访工作,有效解决环境热点问题和各类环境纠纷。加强部门之间的协调配合,认真做好环保违法案件的移交、移送和移办工作,并跟踪督查,确保环境违法案件得到真查实处,共同打击环境违法行为。
(2)加强建设项目监察,落实三同时制度 对新改扩建设项目,按照建设项目管理程序和规定,强化项目的审批和监管,督促企业在项目实施过程中,落实“三同时”制度。
4.全面开展污染防治 继续按照年初既定目标任务开展各项污染防治工作,准备年终考核。落实制胶行业臭气治理分阶段开展情况,及时跟进各企业工作进度。协调各职能部门落实餐饮业油烟污染治理行动,按照既定方案开展工作。
按计划完成我县危险废物申报登记工作,并对重点企业开展年终考核。继续做好加油站地下油罐双层改造工作。
5.加强饮用水源地整改工作 下 一步,我县将严格按照《XXX县县级集中式饮用水水源地环境问题整改整治方案》,采取有效措施,加强环境综合整治,解决曼旦水库县级饮用水水源地存在的问题,切实落实水质安全保障措施,完善饮用水源地规范化标准建设,组织实施,进一步规范饮用水水源地保护工作,不留隐患,切实保障我县饮用水安全。
6.环境监测工作 制定XXX县监测站的管理制度,定岗定员,明确岗位职责,为正常开展工作提供保障;进一步争取监测站全部职工进行上岗培训及专业技能培训;争取20xx年完成单位计量认证,为单位开展环境监测工作提供技术保障;积极协调,完善站房建设开工后相关手续事宜。
第二篇:环境保护局2011年环境建设年工作总结
环境保护局
2011年环境建设年工作总结
为贯彻落实县委、县政府《关于开展作风建设年、环境建设年、项目建设年的实施意见》(县发[2010]16号)文件精神,根据《XX县开展作风建设年实施方案》,结合环保工作实际,扎实开展了“环境建设年”的各项工作。现将有关工作情况总结如下:
一、工作措施
(一)强化组织领导,增强责任意识。局党组及时召开环境建设年活动专题会议,迅速筹划活动开展的工作安排布署,成立环境建设年活动领导小组,并制定《XX县环境保护局作风建设年、环境建设年、项目建设年活动实施方案》。结合环保工作实际,制定了实行领导联系制度、环保项目审批事项限时办结制度、重大项目跟踪服务制度等相关“三服务”工作制度,并强化了责任追究。进一步营造优质高效的服务环境。
(二)强化宣传,营造环境建设年的氛围。于2010年12月14日在局会议室召开了动员大会。搞好干部职工思想的再发动、再动员,掀起整改工作新高潮。结合环保宣传、政务公开和“创先争优”等活动,积极宣传“环境建设年”主题、目标,宣传发展环境的工作任务及主要措施。及时总 1
结经验,不断推进工作,为全力推进环境建设营造良好的舆论氛围。
(三)向社会公开承诺,接受公众监督。按照县“环境建设年”活动要求,进一步转变机关工作作风、提升工作效能,本着服务发展、服务企业、服务项目的原则,主要领导在电视台接受采访,向社会作出了郑重承诺。并向社会公开举报投诉电话,接受公众监督。
(四)认真排查,积极整改。一是开展以“四查”为主的自查工作。以股室为单位,围绕自身工作职能,开展以“四查”为主要内容的自查,一查是否对建设项目审批存在故意刁难拖着缓办、收受好处急办、违反原则滥办、有个人成见不办等“四办”现象;二查是否对群众反映的问题不闻不问、敷衍塞责;三查是否对环境违法行为放任不管,见怪不怪或明管暗放、罚款了事;四查是否存在不文明执法,不依法执法。二是召开座谈会公开征求意见。2月份,我局召开中层干部、群众代表、企业代表参加的意见征求会议,共收集到意见建议12条。从自查和征求意见反映情况来看,各股室基本能按照要求开展工作,但仍存在环评手续审批时限过长、项目审批事项繁杂不够清楚等问题。
针对排查问题整理的意见建议,我局积极采取措施进行边查边改,并制定整改方案,明确了责任和整改时限。通过整改,取消了污染源申报登记,对排污许可证核发和排污许
可证年审进行了合并办理;对本级审批且所有手续齐全的建设项目环境影响报告书、报告表、登记表的审批时限分别缩短为10、5、1个工作日;新发排污许可证,在建项目环保验收合格后3个工作日内办理完毕;缴纳排污费当天办理完毕;凡属上级环保部门审批的事项,明确人员跟踪对接,帮助缩短审批时限。通过清理审批事项,由原来的5项审批名目减少为3项,简化了审批程序,缩短了审批时限,机关效能得到了提高。
(五)及时解决群众合理诉求,维护环境安全。9月初,由于我县长期干旱,城区附近3处水源点水质不同程度受到污染和1处木材加工点噪音污染扰民,接群众投诉后,我局党组及时召开会议,积极安排部署,把4个投诉件分解落实到班子每一位成员,成立4个调查小组开展调查处理工作。历时2个月经过调查、跟踪、整改,4件投诉已妥善得到处置,维护了群众环境安全。
二、存在的问题
虽然在工作中,我局取得了一定的成效,但也存在着一些问题。一是宣传力度不够,没有达到众民参与的状态。二是个别干部对环境建设不够重视,没有真正把环境建设工作放在日常工作中。
三、下一步工作打算
我们将继续立足环保工作实际,进一步健全制度,加强
干部管理,充分调动和发挥干部干事创业的积极性,转变观念,主动为企业和群众搞好服务。进一步加大宣传力度,达到全民参与的状态,加强领导干部的思想意识,提高政务服务意识和服务水平,努力形成团结鼓劲的政治环境、务实高效的政务环境、公正公平的法制环境、稳定和谐的社会环境,为确保“十二五”规划目标的实现奠定坚实基础。
四、工作建议
一是要加强社会风险管理。促进社会和谐,维护社会稳定是当前工作的重中之重,是经济发展的前提保证。“8.11”事件的发生,给黔西县形象带来了极大的负面影响,我们将引以为戒,积极探索科学的信访调处、突发事件处理的新方法新方式,加强社会风险评估管理,努力做好新形势下的群众工作,进一步提高预防和妥善处置突发群体性事件的能力和水平。认真落实中央的亲民、爱民政策,情为民所系,权为民所用,利为民所谋。团结和带领广大党员、干部群众,一手抓发展经济,一手抓维护稳定,切实做到执政一方、稳定一方、发展一方。
二是要加强公众法律教育。法制宣传教育有利于创造稳定的发展环境。创造稳定的社会环境,要通过法制宣传教育,形成崇尚法治的良好的社会氛围,在法律的范围内解决一切矛盾。因此,加强公众法律宣传教育将成为各级政府、各部门今后长期的一项重要抓手。当前,随着城市化建设进程的推进,随着改革步伐的加快,各种矛盾错综复杂,而且显得
尤其突出。只有创造和谐的发展环境,才能集中精力搞发展,搞建设;只有广大人民群众真正享受到了改革开放带来的成果,法律意识逐步提高,机关工作作风真正得到转变,服务意识进一步增强,依法行政水平进一步提高,发展环境进一步得到优化,才能在稳定中促发展,发展中促和谐。
三是要加强干部队伍特别是执法队伍的教育和管理。着重解决好“为了谁、依靠谁、我是谁”的思想根源问题,从思想深处牢固树立人民至上、为民服务的观念。要以转变执法作风为首任,全面提升执法机关服务水平和能力。城管、公安、工商、物价、交通、环保、税务等执法部门执法干部要深入第一线开展执法工作,不能简单地由临聘协勤人员代为执法,对素质不高的临聘协勤人员,要坚决清理。要大力开展执法培训,进一步规范执法行为,提升执法素养和能力。
第三篇:环境保护局工作总结
环境保护局工作总结
在**市环境保护局的正确领导下,**市环保局统筹安排,认真履行环保职责,抓住重点、突出亮点、攻克难点,强力推进环保各项工作,使全市环境质量明显提升,环境安全得到有效保障。现将**年工作完成情况总结如下:
一.污染减排工作扎实推进 一是落实监管责任,强化监管措施,确保**华能电厂、污水处理厂等重点减排项目稳定运行,达标排放。二是积极推进农业源减排。协调畜牧局,对全市65家规模化养殖场(小区)进行整治。截至目前为止,基础设施建设和档案装订工作己全部完成。其塔木兴旺养殖场污染设施建设己完工,正式投入运行。三是龙嘉堡矿业、新北凹和建华管桩3家清洁生产治理任务的单位,目前己全部签订了清洁生产报告书,年底前将通过省厅验收。
二.环评审批服务优质高效 进一步改进工作作风,规范环保审批程序,简化审批手续,开辟“环保审批绿色通道”,落实群众参与审批机制,主动为项目建设服务。截至目前为止,共审批项目共214个,其中,审批报告书*个,登记表90个,报告表113个。服务省厅审批项目2个。年检排污许可证*个。
三.服务业整治效果明显 对全市48家餐饮业进行集中整治。通过“以奖促治”、科室包保、下达限期整改等有效手段动员业主积极整改。截至目前为止,己全部完成治理任务,全部安装了油烟净化器,下发补贴6.99万元。有效改善了城区环境质量,也促使我局信访量明显下降,受到了群众的一致好评。
四.农村环境综合整治工作稳步推进 今年我市农村环境连片治理示范项目共有31个村,到目前为止,土建工程全部竣工。垃圾箱和车辆正在陆续接收和分发过程中,预计月底前发放完毕。1个省级生态镇的规化编制己顺利通过。
五.安全工作有效开展 一是组织环境监察大队、环境监测站、法规科等相关科室人员,集中开展了水源地、重金属、化工企业、液氨企业、放射源等环境风险隐患大排查大整改行动,共排查企业170户,发现一般隐患26户,其中(包括涉液氨制冷企业18家),目前隐患整改完成22户,整改率为**%,另外2户企业己停产,2户企业工程完工,但未正式运行。下达限期治理通知书26份。开展了环境安全应急演练和消防安全演练共2次,提高了环保干部的应急处置能力。二是对石头口门饮用水源地加强监管,认真开展后督查,坚绝杜绝出现新、改、扩建项目,确保饮用水水源地水质达标率100%。
六.群众环境诉求高效办结 全面治理辖区内群众反映强烈的环境污染问题,切实维护群众环境权益。到目前为止,共处理环境信访案件87件。做到了环境信访案件处理率100%,结案率100%,满意率达98%以上。
七.环保宣传形式多样 结合“4·22地球日”和“6·5世界环境日”,组织环保宣讲团走进学校、社区、企业、乡镇、城区,大力开展系列宣传活动。共制作大型公益宣传板5块,悬挂过街条幅11条,发放宣传读本500余册,宣传单**余份。创建**市农业学校环境教育基地,通过政府门户网站、《**环境》期刊及《新**》等各种媒介广泛进行宣传,努力提高全民环保意识。
八.排污费征收稳中有增 今年,我局全面启用新的排污申报软件,落实了“三分开”工作要求。截至目前,共完成企事业单位和个体工商户的排污申报登记146余家,排污申报率99%,做到申报核定数据科学准确,档案规范。截至目前,收缴排污费705万元,完成全年收费任务的107%。
九.环境执法形式不断创新 为强化环保执法,开创环境整治新局面。我局不断探索创新执法形式,通过联合执法、现场办公等形式,始终保持环境执法高压态势。到目前为止,对74家违法排污企业下达责令改正,对32家企业进行处罚。共依法合规收缴罚款**万元,完成全年罚款任务的**%。
十、环境监测工作科学规范 一是保障了城区2个空气自动监测站的正常运行,适时报送传输我市空气质量,截至目前为止,我市空气优良级天数为323天,污染天数24天。二是增加了监测项目和监测频次,全面及时掌握我市水、气、声、碴排放情况,确保了辖区内地表水出境断面与入境断面相比,水质得到有效改善。为政府科学分析我市环境情况和决策提供依据。三是加强了重点企业污染物排放在线监测系统的运行监管。
**市环境保护局
**年**月**日
第四篇:环境保护局工作总结和年工作计划
在xxx市委、市政府的正确领导和xxx市环保局的关心支持下,xxx市环境保护局认真落实环境目标责任制,坚持可持续发展战略,以经济建设为中心,认真贯彻执行国家和山东省环保法律法规,全面完成了—县(市、区)长环保目标责任书,各项工作走在xxx市前列,被xxx市政府评为“环境保护工作先进县市区”。
一、全面完成市长环境目标责任书的各项任务
在年环境保护工作的基础上,xxx市政府继续加大环境保护和生态建设的力度,确保市长环境保护责任数落实到实处。市政府专门召开会议,具体部署—年的环保责任书的工作任务,会上,市政府制定了责任分解方案,《-年环保目标责任制》工作已分解完成。把37指标分解到各镇、有关部门和企事业单位,于建民市长分别与各单位签订了环保责任书,规定了各责任单位的责任任务目标和规定完成时限,制定了检查、调度、奖惩制度,先后出台相应文件和技术规范10余份。市政府和环保局对责任书完成情况定期组织检查,及时进行调度,并定期向市人大报告了有关工作情况,确保了市长责任书的顺利完成。
二、进一步加强领导、强化宣传,切实保障《水污染防治法》的贯彻执行落到实处。
为切实做好环境保护工作,促进可持续发展战略的实施,按照国家、省和xxx市关于环保工作的一系列指示精神和市人大常委会的审议意见,针对当前环保工作的形势,市政府加强了对环保工作的领导。在市人大常委会后,市政府主要领导先后两次听取环保部门和分管市长的专题汇报,对下步工作提出了明确要求,并三次深入有关企业,对水污染防治工作进行了深入调研。并明确要求环保部门,对每一个建设项目都要按照环保法律、法规办事,尽管现在各镇办、各部门招商引资的积极性很高,但决不允许重污染项目在我市落户。
根据南水北调东线工程的治污要求,全市以调整促治污,以治污促发展。《水流域综合治理规划》已配合xxx市环保局编制完成。一是完善和改造治污设施。二是对治污能力不足、不匹配的企业进行限产。三是引导企业加强技术改造,开发无污染或轻污染项目,从根本上减少污染物排放。四是对工业生产废物进行综合利用,取得环境效益和经济效益的有机统一。
三、充分利用现有政,加快城市污水处理建设步伐
为给广大人民群众提供一个清洁优美的生存环境,市政府决定,在我市当前资金并不宽裕的情况下,一是尽快实施城区雨污分流工程,确保府河截污工程今年11月完工;西北护城河截污工程今年底前开工。二是完善城市污水处理费征收手段,确保城市污水处理厂正常运转。在现有征收城市污水处理费的基础上,城市污水处理厂组织专门班子,配合水资源办公室征收自备水用户污水处理费。三是积极探索城市污水处理厂市场运行机制,尽快走出一条“市场经营、政府补贴、资源利用”的良性运行路子,切实改善城区河道面貌,解决人民群众反映强烈的这一热点问题。
四、严格执法,强化环境监督管理
在当前经济建设快速发展,新、扩、改项目不断上马的情况下,如何保证污染物排放量不再增加,是市政府和环境保护主管部门必须十分注重的问题。污染物总量控制和《酸雨及二氧化硫控制区规划》正按计划进度实施。市政府将严格按照国务院和省市有关文件要求,认真贯彻有关环境保护的法律法规,坚持“既要金山银山、更要碧水蓝天”,坚持环保部门“第一审批权”和“一票否决权”,坚持环保工作的高度集中管理,完善各项环保管理制度,提高环境管理水平。一是严格执行环境影响评价和“三同时”制度,对用水量大、没有可靠治理技术、不能做到废水有效综合利用的项目坚决不批;对批准建设的项目,“三同时”执行率要做到100%。二是在全市大力开展环境管理iso14000环境管理认证和清洁生产审计,当前重点抓好兴隆庄煤矿、古城煤矿的iso14000环境管理认证和太阳纸业、热电公司、xxx机务段的清洁生产审计工作。三是加大环境监测力度,在重点河流段面和重点水污染企业建设在线自动监控网络,确保河流水质和重点企业排污口监督管理不失控。四是严肃查处各种环境违法行为,对擅自建设的水污染项目坚决予以查处,严防“十五土(小)”项目死灰复燃,做到有法必依、执法必严、违法必究。
五、发展循环经济,建设生态城市
规划建设生态城市,走新型工业化道路,建设“四型城市”,是实践“三个代表”重要思想,贯彻党的十六大和我市党代会精神,实施可持续发展战略的重大举措。市政府将牢固树立“保护环境,就是保护生产力;改善环境,就是增强竞争力”的思想,积极探索“资源——产品——再生资源——再生产品”的循环经济发展模式。正确处理好经济发展与环境保护之间的关系,把协调发展、全面发展、可持续发展的发展观贯穿始终,既关注生态经济体系、资源的可持续利用和保障体系,又关注人居环境体系、生态文化体系,全面建设生态文明;着眼于经济社会发展的大趋势,加快结构调整步伐;以循环经济理念为指导,努力寻找新的发展动力,拓展新的发展空间,培育新的发展环境;将可持续发展战略落到实处,把生态化原则贯穿于经济社会发展的全过程,把环境保护、资源合理开发利用和高效生态产业的发展有机结合起来,转变经济增长方式,在更高层次和水平上谋求有力的环境支撑。认真实施生态示范区建设规划,确保规划目标如期实现,尽早通过省级“生态示范区”验收。
六、深入开展城区大气污染防治工作
为解决城区大气污染问题,遵循“全面规划、合理布局、配套建设、综合整治”的方针,市经贸局、技术监督局、环保局抽调人员联合组成了综合治理办公室,集中对城区大气污染进行联合执法。一是在供热管网到达的地区取代了31台计112蒸吨的分散小型锅炉,使60多个企事业单位停用燃煤锅炉,加入集中供热网。二是综合整治城区饮食摊点。采取宣传发动、限期整改等措施,使城区200余个摊点改烧液化气、型煤等清洁燃料。三是对城区和交通要道两侧小型大气污染源进行集中整治。取缔了城区机关事业单位燃煤茶水炉128台,城区1蒸吨以上锅炉全部配备了消烟脱硫除尘装置
,对医院、商场、学校及宾馆13台锅炉进行了二次风改造。七、严格执法,加强监督管理。
一是实施总量控制。坚持对全市各污染源排放情况进行摸底调查,按照环保责任书的要求,明确各企业允许排放污染物的总量限额,没有总量余额的,禁止新上污染项目,促使排污单位加强污染治理,逐步消减排污量。二是划定烟尘控制区。目前,全市烟尘控制区面积已达14平方公里。编制了《烟尘控制区区域划分方案》等文件,制定了具体实施意见和相关的配套措施。三是加大排污费的饿征收力度。依法征收、以收促治,运用经济杠杆作用,促进企业加快污染治理,减少污染物排放量。四是建立了废气排放和废水治理设施档案。对全市所有废气排放、废水排放治理设施进行了摸底统计。五是严格新建项目管理。坚持“三同时”制度和“三不上”、“三不批”原则,两年来否决污染项目10余个,有效控制了新污染源的产生。
八、加强生态建设,营造良好的生态环境。
xxx市是山东省实施“双百工程”的第一批省级生态示范区试点之一,年市政府委托省社科院编写完成了《xxx市生态示范区建设规划》。《规划》于年2月26日通过了省环保局组织的专家论证,已由市政府报请市人大审议批准,逐步实施。《规划》将对全市下步开展生态环境保护和生态建设提供重要的科学依据和技术支持。创建《环保模范城规划》已经市政府批复,正按实施方案进行落实。
九、大力加强环保队伍建设,提高环境监督管理水平
加强环保队伍建设,把提高环境监督管理人员的政治业务素质、秉公执法、维护公众利益作为队伍建设的核心内容,切实抓紧抓好。新颁布《征收排污费条例》及实施细则,已经完成监理人员技术培训,正逐步推开。在前期保证环保资金投入的基础上,加大资金投入,添置更新环保监测和监督管理设备,提高环保工作自动化程度。城区环境空气质量自动监测系统(3个子站、1个总控站),已经完成技术人员培训及设备洽谈,只待财政拨款。
责成环境保护主管部门把提高队伍素质与改进工作作风结合起来,完善并坚持政务公开、服务承诺、首问负责制、岗位责任制等一系列规章制度;加强对环保工作人员的思想教育,加强思想作风、工作作风、生活作风的培养;内强素质、外树形象,努力为社会提供优质、快捷、优质、高效的服务,以扎实有效的工作,为我市社会、经济和环境的协调发展和“四型城市”的建设做出应有的贡献。
十、深入宣传,提高全民环保意识。为提高全民环保意识,环保局利用多种形式开展了《环境保护法》及相关法律、法规的宣传教育活动。在《xxx日报》开办了《今日环保》栏目。在“六五”世界环境日、普法宣传期间,报纸、电台、电视台都设立环保专题栏目,宣传环保法律、法规。注重把《环境保护法》及相关法律法规的学习宣传与“四五”普法、“三下乡”活动结合起来,提高宣传教育的实效。积极参与市纪委、监察局和广电局开办的“行风热线”,解决群众提出的实际问题。
十一、招商引资工作,已完成项目意向协议。
二oo四年环保工作安排:
一、贯彻落实全国环保会议精神和省市环保会议精神,做好我市年环保工作。
二、抓好环境目标责任制,全面完成市长、县市区长环保责任书的各项任务。
三、针对南水北调工程形势,继续采取措施,加大执法力度,加强对我市排污企业的监督和管理。对企业继续实施再提高工程,积极调整产业结构,使排污企业能长期稳定达标排放。及时防止环境污染事故的发生。
四、根据《xxx市生态建设规划》制订的目标和任务,抓好xxx市生态环境建设工作。
五、对照—市长环保责任书以及我市市长与全市各有关部门、企业事业单位签订的责任书所涉及的各项指标,加强调度,抓好环境目标责任制的落实,做好考核、奖惩兑现的前期准备工作。迎接上级主管部门对我市环境保护工作责任书进行检查验收。
六、加强我市水污染、大气污染防治工作。
第五篇:2019年环境保护局工作总结-
2019年环境保护局工作总结-范文汇编
2011年,是成都发展史上面临重大困难和艰巨挑战的一年。在市委、市政府正确领导下,在上级部门大力指导下,全市环保系统坚持以科学发展观为指导,紧紧围绕全市经济社会发展大局,以总量减排为总揽,以城乡环境综合整治为重点,以生态市建设为载体,全面加强环保基础设施建设,强化环境监管,确保环境安全,改善生态环境质量,为全市经济社会又好又快发展提供了良好的环境支撑。
一、学习实践活动扎实深入。按照市委的统一安排部署,全市环保系统以“扎实推进城乡环保一体化,强化环境监管,提升环境质量,建设生态成都”为主题,以“六个扎实推进”、“四个着力解决”为载体,扎实开展学习实践科学发展观活动。在学习调研阶段,支部党员干部深入基层开展调查研究;在分析检查阶段,召开了领导班子专题民主生活会,认真开展分析对照检查;在整改落实阶段,紧紧围绕保民生、保稳定、促发展大局,提出八大整改措施,作出四项公开承诺,并成立了由局领导任组长的八个整改小组负责支部落实。整个学习实践活动准备充分、支部有序、形式多样、措施得力,取得了良好效果,近50篇学习实践活动信息、简报被市委学习实践活动简报和省市媒体采用,多次受到市委学习实践活动检查组的肯定。
二、城乡整治成效显著。按照成都市城乡环境综合整治总体要求,认真履行环保系统城乡环境综合治理牵头职责,指导各区(市)县环保局健全了工作机构和制度。依据国家环保模范城市、全国文明城市、生态城市等创建标准,明确中心城区、郊区市县、乡镇、村2011年至2011年大气、水、声、固废、环境管理等五个方面59项环保指标,印发了《成都市城乡环境综合治理环境监测监管工作实施方案》,纳入全市城乡环境综合治理工作目标管理。加强对治理工作日常检查、问题追踪和整改督查,下达督办通知48项,编发日报、周报、简报、专报220期。市环保局在市级城乡环境综合治理牵头部门中综合评分靠前。
三、统筹机制初步建立。认真落实市委、市政府《关于贯彻落实国务院批复精神深入推进统筹城乡综合配套改革试验区建设的意见》(成委发〔2011〕20号)精神,成立了“深入推进统筹城乡综合配套改革试验区环保建设领导小组”,草拟了《成都市统筹城乡综合配套改革环保专项方案》、《环境保护部、四川省人民政府、成都市人民政府推进成都市统筹城乡综合配套改革试验区建设环保合作协议》和《生态补偿机制方案》。其中,合作协议已经市政府审定同意上报省政府,《生态补偿机制方案》已征求市级有关部门和单位意见,进一步修改完善后报市政府批准实施;编制完成了《成都市环保产业规划》,并已经市政府印发实施;启动了“十二五”环保规划编制前期工作和“低碳成都”建设工作。
四、管理手段不断创新。一是推行属地化管理。将原来由市环境监察支队负责的排污费征收全部下放到各区(市)县环保部门,将原来由市环境监察支队直接管理的564家排污单位全部移交五城区和高新区环保部门管理。二是实施简政放权。除国家、省明确规定属于市级以上环保部门审批的建设项目,总投资在8000万元以下各类轻污染建设项目,全部下放给区(市)县环保部门审批。三是积极探索排污权交易试点。先后赴南京、杭州、上海、深圳等地考察排污权交易工作情况,积极探索我市排污权交易路子和方法,制定了《排污权使用和交易方案》。四是推进清洁生产审核。与市经委联合下发了清洁生产审核工作通知,全市已有52家企业启动了清洁生产审核工作。五是创新污染事故应急防范。确定了94家重点挂牌防范对象和24家存在污染事故隐患的企业,建立了水、气、化工对口专业化、社会化处置分队,及时、妥善处置了8起污染事件,提高了应急反应和处置能力。六是探索工业园区监督管理新举措。在温江开展了工业园区企业管理试点,规范了园区工业企业规范化管理办法。七是拓宽公众参与环保渠道。积极开展网上政务大厅建设基础性工作,进一步完善了局长信箱、12369网上投诉、市长公开电话等工作流程。全年办理市领导批示件152件(其中督办事项23件)、人大政协建议提案45件,受理市长公开电话50件、局长信箱291件、12369网上投诉36条,调查处理信访投诉5034件,办结率达100%。
五、总量减排深入推进。一是制定计划。制定了全年减排工作计划,分解目标任务,确立并实施减排项目497个。二是加强检查指导。加强了城镇污水处理厂和燃煤电厂重点减排设施的核查核算管理,对全市60余个重点减排项目进行了现场检查与指导,对污水处理减排项目检查率达100%。三是完善体系建设。分类建
【2011年环境保护局工作回顾】
立了全市结构减排、工程减排、管理减排统计体系,进一步完善了减排目标考核办法,对污染减排及统计信息实施动态管理。四是加强工作统筹。多次召开全市减排工作会议,及时通报减排进展和存在的问题,采取“倒计时”推动全市重点减排项目落实;五是举办业务培训。举办了全市生活污水处理厂减排核查核算技术培训,支部了2次减排技术档案集中预审。六是做好资料预审。支部对20个区(市)县减排项目档案资料进行预审,整理上报了减排项目和减排档案资料。2011年,环保部认定我市削减化学需氧量3.93万吨、二氧化硫1.1万吨,分别占全省国家认定削减量的59.6%和12.3%(2011年我市火电装机容量约占全省的12.%),实现了化学需氧量和二氧化硫两项指标双下降,圆满完成省政府下达我市削减化学需氧量1.8万吨、二氧化硫1万吨的减排任务,减排工作位列全省第一。
六、大气整治成效明显。一是三环路以内禁煤。发布了《关于三环路内禁止使用燃煤的通告》,完成了三环路内3万余燃煤用户的清洁能源改造;支部开展了中心城区经营性燃煤污染整治专项行动,查处违规销售和使用燃煤行为。二是实行高污染机动车“双限”。发布了《关于调整高污染机动车限制通行区域和时段的通告》,5月1日起,高污染车限行区域从二环路扩大至三环路范围,开展了高污染机动车“双限”专项宣传和联合执法检查,积极推进汽车以旧换新、高污染车淘汰财政补贴、进京车辆实行环保标志管理。三是深化扬尘整治。配合市级相关部门深入开展扬尘整治提档降土、道路绿化、裸土覆盖“三大工程”,加强了运渣车规范管理和工地扬尘污染防治,落实了定期通报制度。四是支部科学防治。面对4月下旬的浮尘天气,积极支部、科学应对,保证突发输入性大气污染得到有效处置;加强大气环境监测与预警预报,启动ⅳ级以上应急处置预案6次,实施人工增雨22次。全年,中心城区空气质量优良天数实现315天,空气质量优良率为86.3%,相比去年同期,二氧化硫平均浓度下降22.9%,可吸入颗粒物平均浓度持平,综合污染指数下降5.7%,二、三圈层区(市)县空气质量优良天数达到329天以上;中心城区提前15天完成优良天数311天民生工程目标。
七、“治水”工作稳步推进。一是突出抓好饮用水源地保护。开展了集中式饮用水源地污染源排查,取缔了一、二级保护区内排污口,准保护区污染源实现达标排放;完成了自来水二、五、六厂水源地保护区环境安全防护可研报告,完成了城镇集中式饮用水源地环境状况调查和评估工作,启动了中心城区饮用水源一级保护区防护工程建设;开展了乡镇集中式饮用水源地环境状况调查和评估工作,建立了调查信息数据库,划定乡镇饮用水源保护区10个。二是大力推进污水处理设施建设。2011年规划建设的50个乡镇污水处理厂(站)中,30个污水处理厂(站)完成了可研、征地等前期工作,12个污水处理厂(站)已进入施工阶段。全市有65座乡镇污水处理厂(站)投入运行或试运行。三是加强污水处理设施监督管理。建立环境监管联动机制,每季度对城乡污水处理厂出水指标进行分析;对全市358家国控、省控和市控企业污水治理设施实行全覆盖监督性监测,对连续两个季度监测不达标企业进行限期治理;积极配合市水务部门在郊区(市)县推进2万吨/日的污水处理厂中控系统建设;启动了全市生活、工业、养殖等污泥处置规划研究工作。四是开展污染限期治理。52家省市限期治理工业企业、24家省市限期治理养殖企业全部按时完成治理任务。五是加强小流域综合整治。实施了70个下河口整治工程,核查了20条中小河道污染源,整治排污工业企业86家、农家乐46家,关闭养殖场146家、屠宰场11家,拆除直排厕所233个、搭建棚户17423平方米,清理河道淤积物259107立方米,促进了中小河道的污染整治。1-12月份,岷江(外江)岳店子出境断面11个月达到划定的地表水ⅲ类水质标准,其中6个月达到地表水ⅱ类水质标准,与去年同期相比改善明显;岷江(内江)黄龙溪出境断面6个月达到地表水ⅴ类水质标准,比去年同期增加2个月,与去年同期相比略有改善;沱江五凤出境断面10个月达到划定的地表水ⅲ类水质标准,与去年同期基本持平。
八、生态市建设全面展开。《成都生态市建设规划》经市政府第三十七次常务会审查通过,并经市人大xx届常委会第十二次会议审议同意。《成都市人民政府关于生态市建设的意见》(成府发〔2011〕13号)已印发各区(市)县和市级各部门支部实施,《成都市生态小区建设规划》已编制完成。大力加强环境优美乡镇、生态村、生态小区、生态家园等生态细胞工程建设,全年有19个乡镇(街道)被省环保厅推荐环保部申报命名为全国环境优美乡镇,49个乡镇(街道)被省环保厅命名为“省级环境优美乡镇”,44个小区通过了省级生态小区专家评审,140个村被命名为“市级生态村”,808个家园被命名为“市级生态家园”。郫县、温江、双流、青白江、蒲江率先通过省级生态县验收。
九、环境管理卓有成效。一是强化依法行政。认真清理XX年1月1日至2011年5月1日期间规范性文件,保留继续有效24件,废止15件。对市环保局代市政府草拟的79件规范性文件提出继续有效建议;认真清理行政权力事项,清理出市环保局现有行政权力189项;开展了《成都市环境噪声(震动)管理条理实施细则》、《成都市禁止焚烧农作物秸秆办法》和《成都市水污染物排放总量控制管理办法》政府规章评估;依法受理并处罚环境保护行政处罚案件 62件。二是严格开展环评。对不符合产业政策、规划布局不合理、没有可靠污染治理设施和可能造成生态环境不可逆转的项目,一律不予审批。对未落实“三同时”制度、未批先建的18个项目做出了限期整改,责令17个项目补办环评手续。全年市本级审批项目514个,环保“三同时”项目验收366个,批复试生产项目78个。参与省环保局审批项目105个,验收工业项目42个,检查试生产项目71家。参与国家环保部审批项目1个。三是强化核安全管理。对88家涉源单位和13家放射性药品生产、使用单位进行了拉网式排查;完成了114家医疗机构《许可证》的申报材料审查和辐射安全许可证核发工作;完成了70余份核技术应用项目环境影响报告书、报告表的审查,督促42家省级申办辐射安全许可证的单位落实整改事项;制定并印发了《成都市辐射事故应急预案》;协助完成了双流县白家川双辐照场退役、放射源安全转移工作;积极协调解决市辐射环境管理监测站机构设立和申请编制问题。四是防治土壤污染。完成了全市土壤污染状况调查
【2011年环境保护局工作回顾】
工作,彭州市蔬菜基地土壤污染防治试点工程进展顺利。五是强化噪声整治。协调市公安、城管等部门,对社会生活噪声、建筑施工噪声、交通运输噪声和工业噪声进行集中整治,支部开展了禁噪专项行动和联合执法检查,认真查处噪声扰民举报案件,城市区域声环境质量基本保持稳定。六是规范固危废管理。下发了加强危险废物转移联单管理及固体废物环境管理的通知,支部了危废申报登记和技术检查,建立了危险废物数据库;督促企业落实危险废物转移联单制度,建立管理台账,完善应急预案;公布了2011年固体废物污染防治信息。七是积极发放排污许可证。全市共发放排污许可证2160个,完成了国控、省控企业排污许可证发放工作。八是出色完成污染源普查任务。全国第一次污染源普查成都市普查工作于6月底通过四川省污染源普查验收组的检查验收和认定,共普查污染源6万余个,获得普查数据约600万组,形成了《成都市第一次全国污染源普查结果与环境质量现状分析》、《成都市污染源管理及对策建议》,普查技术报告被国务院污普办评为一等奖,荣获全国第四名,成都市被推荐为全省、全国污普工作先进单位。
十、执法检查不断强化。一是开展了环保专项行动。按照全国、全省环保专项行动电视电话会议要求,支部开展了环保专项执法检查行动,先后检查企业1894家,整治钢铁企业10家,对4家涉砷企业、59家制浆造纸企业、77家规模化畜禽养殖企业、29个饮用水水源保护区、27个城镇污水处理厂、6个垃圾填埋场及都江堰、温江、郫县、崇州等地工业园区进行了专项执法检查,进一步规范了企业排污行为。二是支部了“环境安全月活动”。共发现环境安全隐患24起,查处违法企业23家(其中,查处饮用水源地违法排污企业4家),规范饮用水源保护区1处。三是加大了对环境违法单位的查处力度。针对重点监管企业和多次重复环境投诉问题,采取分组分片的方式进行执法检查,对成都天银制药有限公司、西华大学的环境违法行为实施了行政处罚。全市调查处理环境信访投诉5834件,行政处罚立案837件,处罚决定金额1512.5万元;排污收费核定金额7043.7万元,征收入库金额6260.1万元,环境突出问题得到较好地解决。
十一、环保督察扎实有效。完善了《环保重大决策督察工作会商制度》等五项制度,制定了《环保督察问题移送处理制度(试行)》;狠抓督察业务培训,采取以会代训、工作交流、辅导讲座和专业培训等形式,进一步提升督察人员依法督察、科学督察能力;深入开展环保督察,重点对各区(市)县贯彻环保法律法规和市委、市政府环保重大决策部署情况开展日常督察,对各区(市)县、市级相关部门迎接国家环保模范城市复查及民生工程、专项目标推进情况开展重点督察,对全市射线装置使用管理、“环境安全月”活动及机动车环境污染整治行动开展专项督察,有力推动了全市环保工作落实。全年下达督察整改通知198份,编发《环保督察专报》30期。
十二、科技监测创新发展。积极开展全国环保模范城市复查迎检工作,会同市委、市政府目督办制定了复查迎检专项工作目标分解方案及目标考核办法,32项复查指标技术档案已备齐;全面启动“833+1”工程第三组团创省模工作,新津县、大邑县、崇州市已通过省级环保模范城市验收;积极推进全市污染源自动监测数据有效性审核和自动监测设备监督考核工作,分别举办了中心城区和二、三圈层监测站站长工作培训;认真做好重点污染源监督性监测、环境执法监测和环境应急监测,获取环境质量监测数据51万余个,发布各类环境质量公告100余期,支部召开全市环境质量会商会2次;完成了“成都市中心城区大气颗粒物来源与细粒子时空变化规律”、“成都市型煤固硫剂添加方案技术优选”、“成都市中心城区机动车排气污染现状及控制对策研究”、“成都市环境监测业务软件系统”等课题研究。
十三、灾后重建进展顺利。根据11月2日省发改委印发的《四川省汶川地震灾后恢复重建规划项目实施计划(中期调整本)》,调整后成都市环保系统牵头负责的项目共10个,计划总投资10960万元。为积极推进灾后重建项目建设,先后召开了5次工作协调会,支部实地检查指导20余次;坚持了灾后恢复重建进展信息半月报制度,全年累计上报重建进展报告30份,编发工作简报3期。截止2011年底,10个灾后重建项目基本完成可研、选址、招标等前期工作;扎实抓好对口联系龙门山镇灾后重建工作,局领导及机关党委先后6次深入龙门山镇调研,清理地震灾后固体废弃物的20万元经费于9月底下拨到位,灾后重建工作进展顺利。
十四、宣传教育深入人心。策划开展了“环保赛鹅会”、“周末市民环保见证”、“千名青年环境友好使者行动”、“环保嘉年华”和“六五”世界环境日等大型公益宣传活动,共展出环保宣传展板20个,发放环保宣传资料1XX册,环保购物袋1XX个;围绕“四二二”地球日、“六五”世界环境日等纪念活动,深入开展环境法制宣传教育,进一步提高全民环境法制意识;积极开展“绿色创建”活动,命名市级绿色学校41所。全年在各级各类媒体上刊发新闻1000余篇(条),多篇文章被人民网、新华网、中国网等中央级媒体转载。
十五、廉政建设取得实效。认真贯彻xx届中纪委三次全会、九届省纪委四次全会和十一届市纪委三次全会精神,全面落实全国、省、市环保工作会议要求,按照标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的工作方针,以强化环保“六项权力”规范运行、解决损害群众权益的突出问题为重点,扎实抓好党风廉政建设,全市环保系统未发生党风廉政问题,有力推动了各项环保工作落实。
虽然我市环保工作取得了显著成绩,但全市环境形势依然严峻,还存在一些不容忽视的问题,在今后的工作中要认真研究解决。
一是空气质量不容乐观。由于成都特殊的盆地地形,静风频率高,不利于主要污染物扩散。受扬尘污染、燃煤污染、机动车排气污染、静风天气和热岛聚集效应的影响,全市环境空气质量优良率偏低,大气环境质量还没有达到国家二级标准。
二是水环境形势依然严峻。受城市生活污染、农村面源污染、工业污染、特别是上游来
【2011年环境保护局工作回顾】
水量减少的影响,我市部分中小河道污染仍然严重,黄龙溪国控出境断面水质还没有一个月达标;饮用水源一级、二级保护区无自动在线监测设备,自来水二、五厂水源地水质一个月不达标。
三是总量减排任务艰巨。截止2011年底,国家共认定我市化学需氧量(cod)减排量8.95万吨,占全省国家认定减排量的46.85%;二氧化硫(so2)减排量6.13万吨,占全省国家认定减排量的17.01%。与完成省政府下达的“xxx”目标任务差距较大。
四是农业面源污染仍较严重。农业面源污染日趋严重,畜禽养殖污染、城镇和农村生活污染已是影响农村环境质量的主要因素;农村环境管理薄弱,监测和监察能力不足,村镇环保基础能力建设差距较大。