全县文物旅游行业安全产三年整治执法行动工作总结[5篇]

第一篇：全县文物旅游行业安全产三年整治执法行动工作总结

全县文物旅游行业安全产三年整治执法行动工作总结

县安委会：

按照县安委会办公室印发《×县开展安全生产三年整治行动方案》精神，我局认真安排部署，扎实开展全县文物旅游行业安全产三年整治执法行动工作，现将工作开展情况总结如下：

一、加强领导，夯实责任

为了加强全县文化文物旅游行业生产安全产三年整治执法行动工作的组织领领导，我局成立了以局长黄文阁同志任组长，副局长×为副组长，执法大队、文物股、旅游股等科室负责同志任成员的全县文化文物旅游行业安全生产安全产三年整治执法行动领导工作小组。印发了关于《×县文化旅游行业安全生产安全产三年整治执法行动方案》，每月局党组组织全系统干部职工会议，安排落实全系统全行业安全生产工作，学习习近平总书记在安全生产工作的重要论述和批示精神，落实安全生产工作任务，夯实安全生产管理工作责任，确保了此项工作的顺利开展。

二、强化宣传，提高安全生产意识

强化安全生产教育。我局与县消防大队于×年×月×日，召开了×年全县文化文物旅游行业安全生产工作推进会，组织举办了文物旅游、文化娱乐场所单位负责人安全生产知识培训班，对全年的安全生产进行了安排部署，落实了安全生产管理责任，讲解了防火器材的使用知识和日常巡查要点等知识，认真落实企业法人代表、企业负责人是安全生产第一责任人的责任，健全安全生产管理机构，建立完善各项制度，依法加大安全投入，加强生产现场管理，改善安全生产条件，提高企业安全水平。

积极开展法规宣传活动，提高安全防范意识。今年以来，我局共组织开展法规集中宣传活动×期，制作展出安全生产展板×余面，发放消防安全法规宣传页×余份。在×旅游微信公众号、汉中旅游微信公众号、省文物局汉唐网上报刊发安全生产工作信息×条。

三、扎实开展集中执法工作，确保市场平稳有序

为切实做好文物旅游行业安全生产三年整治行动执法工作，我局结合文化文物旅游行业特点，制定了切实可行的工作方案，采取有力措施，确保全县文化文物旅游行业安全生产执法工作到位。

建立完善安全保障障体系。要求全县文化文物旅游行业各经营单位“责任落实、基础扎实、投入到位、管理规范”，建立健全安全生产主体责任制度，完善安全生产责任体系和管理体系，确保安全生产投入、管理、装备、培训等措施落实到位。

加大安全生产执法力度。加大对文化文物旅游景点隐患排查力度，安全县文化市场综合执法大队组织开展全县文化文物旅游行业安全专项检查，联合相关部门整治市场经营秩序，打击各类违法经营行为。开展了农家乐专项整治工作，排查消防安全隐患×个，对排查出的问题落实了整改时限、整改措施和整改责任人，在规定的期限对排查出的问题进行了整改销号。

落实安全生产工作责任。一是与文化文物旅游经营单位签订了×年安全生产责任书，各经营单位制定了切实可行的安全生产应急预案，落实了安全生产主体责任，严防重大安全责任事故发生。二是采取加强日常检查的不定期抽查的办法，进行安全隐患排查；落实第一责任人的安全责任和自律意识。到目前，共计检查文化娱乐场所×家，宾馆×家，旅行社代办点×家，印刷厂×家，书店×家，文物旅游景点×家；出动执法人员×人次，出动执法车×台次。除需现场整改外，未发现重大隐患情况。

加强疫情防控措施落实和监管。今年新冠肺炎疫情发生以来，我局从×月×日开始，暂停了全县所有的文化文物旅游经营单位的营业活动，暂停了各类人员聚集性演出活动的举办，每日安排县文化市场综合执法大队执法人员对暂停单位进行疫情防控检查。各下属单位落实了疫情防控责任片区，严格排查武汉返略人员，每日对各责任片区进行消杀。×月×日后，按照上级文件要求，各经营单位有序恢复生产和经营，在有序复工复产期间后，我局安排执法大队严格按照县疫情防控办要求制定措施，落实防控责任，确保了复工复产企业和单位疫情防控工作顺利进行。

在今后的工作中，我局将进一步修订完善安全生产应急预案，严格落实“一岗双责”和“分工负责制”。局安全产工作领导小组加强安全生产主体责任落实、集中执法的领导和监督，做到检查和隐患排查不走过场、不留盲区、不留死角。严格执行领导干部到岗带班和24小时值班制度，确保通信联络时刻畅通，确保我县文物旅游行业安全稳定。

第二篇：县旅游行业安全专项整治三年行动实施方案

XX县旅游行业安全专项整治三年行动实施方案

为加强全县旅游行业安全专项整治工作，根据《全国安全生产专项整治三年行动计划》《XX省安全生产专项整治三年行动总体方案》《XX市安全生产专项整治三年行动总体方案》《XX县安全生产专项整治三年行动总体实施方案》，制定本实施方案

一、整治目标

进一步完善和落实旅游行业安全生产部门监管责任、企业主体责任，建立健全旅游行业安全生产联防联控机制，从餐饮卫生、住宿、旅行社产品、游客行程、景区游览等吃住行游购娱旅游全过程入手，强化每个环节安全关口前移，源头管控，建立安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，把风险控制在隐患形成之前，把隐患消灭在事故发生之前，全面提升旅游行业安全预防能力。依法依规对景区玻璃栈桥类等高风险项目和特种设备实施严格管控，落实景区、星级酒店等企业消防安全责任和消防安全设施，增强景区抵御气象和地质灾害能力，整合各方救援资源，提升行业整体应急救援能力。经过三年整治，通过强化系统治理、依法治理、综合治理和源头治理，构建起系统完备、科学规范、运行有效的旅游行业安全体系，确保旅游行业不发生重特大安全生产责任事故，一般和轻微事故明显减少，切实保护游客和从业人员以及企业生命财产安全。

二、主要任务

（一）整治景区玻璃栈桥类旅游项目。

依据《XX县安全生产监管责任清单》，会同住房城乡建设、自然资源、应急管理等部门加快健全玻璃栈桥类旅游项目安全管理机制和安全制度建设，强化属地管理责任，突出项目单位主体责任，依法依规分类治理存量，严控新建增量。加强五一、汛期、十一、春节等重要时段景区玻璃栈桥项目的巡查督导，严防项目违规运营。

（二）整治景区高风险项目。

依据《XX县安全生产监管责任清单》，同住房城乡建设、自然资源、水利、应急等部门加强对景区（点）高风险项目安全监管。建立全县景区高风险项目清单，开展联合检查，依法查处无证照、无资质违法经营行为。指导景区（点）开展高风险运营场所风险辨识和隐患排查治理，高风险运营场所设置规范的安全警示提示标识，进一步完善游客安全防护设施。指导景区（点）健全完善高风险项目专项应急预案，按组织开展安全培训和应急演练。

（三）整治景区气象和地质灾害。

会同气象、自然资源、水利等部门做好景区气象和地质灾害防范。指导景区（点）做好地质灾害隐患核查、排查工作，建立台账，落实防治责任人和监测预警责任人。建立完善灾害预警信息发布和应急响应机制，完善相关应急预案。组织开展暑期汛期疏散应急救援演练。对已经查明的地质灾害风险点，指导景区（点）在加快治理的同时，完善危险区域警示标识设置以及游客应急疏散通道线路、避险安置区域的设置。对治理难度较大的地质灾害隐患点安装普适型监测仪器设备，做到人防＋技防，提高监测预警水平。继续对未排查的景区内易发生岩体坍塌、落石区域的地质灾害隐患进行全面排查治理。

（四）整治景区安全设施。

指导景区建立健全安全设施管理制度。景区（点）要加强安全设施维护，保证安全设施正常有效，对易造成游客滑落跌倒路段和区域增设防护栏杆、防护网和警示提示标识，对老化损毁的及时修复。依据《XX省安全生产风险管控与隐患治理规定》，指导景区（点）开展风险辨识管控和隐患排查治理机制建设。指导景区（点）建立完善消防安全管理制度，完善消防报警系统和监控系统，确保消防设施器材完好有效。

（五）整治景区游客流量。

督导景区（点）依据《景区最大承载量导则》完成最大承载量核定，在景区入口处、售票处设置流量提示公告牌。督导景区（点）建立完善客流预报预警制度，制定流量控制方案，对游客密集区域实施流量分级管控。加强五一、暑期、十一、春节等重点时段景区（点）流量控制现场督查，严防发生拥堵踩踏事故。

（六）整治旅行社安全。

加强旅游产品线路的安全风险辨识评估和管控，下架不合格、“不合理低价”产品。建立落实行前安全教育制度，加强导游安全意识和安全技能培训，强化行程中游客安全管理。严格督导旅行社租用合法运营资质旅游大巴，对旅行社的租车合同、责任险情况进行检查。强化旅游大巴行程管理。会同有关部门，严格落实交通运输部、公安部、原国家安监总局联合印出的《关于进一步加强和改进道路客运安全工作的通知》要求，杜绝司机疲劳驾驶，严防旅游团组恶性交通事故发生。加强旅行社突发事件应急管理，完善旅行社突发事件应急预案，依法履行事故报告职责，妥善做好游客救助及保险理赔工作。加强出境旅游的知识宣传和安全教育，提醒游客密切关注境外旅游目的地天气情况和预警信息，谨慎前往安全局势复杂、安全事件频发、疫情高发的国家或地区旅游。增强游客的风险防范意识和购买出境保险的意识，理性选择境外旅游项目，提高应急避险意识和自救互助能力。指导出境旅行社及在线旅游企业、平台做好出境游客的信息登记管理，针对性发布境外旅游目的地以及游客参与高风险旅游项目的安全风险提示。

（七）整治旅游住宿业安全。

加强对星级饭店、民宿、农家乐等住宿行业用电用气用火消防隐患排查整改。指导星级饭店完成客房疏散指示图设置以及客用防毒面具、应急电筒的配置。加强旅游住宿业服务单位餐饮、住宿卫生检查，指导旅游住宿业服务单位落实卫生监督检查制度，规范服务操作流程，加强服务外包监管。

（八）整治行业风险和隐患。

继续落实《XX省文化和旅游系统深入推进安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设工作实施方案》，按照《XX县文化和旅游系统深入推进安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设工作实施方案

》，狠抓工作落实，坚持关口前移、源头管控、预防为主、综合治理的原则，全面推进旅游企业安全生产“双控”机制建设，建立制度健全、职责明晰、运行规范、管控有效的“双控”机制，形成生产经营单位“风险自查、隐患自改、责任自负”的工作模式，把风险控制在隐患形成之前，把隐患消灭在事故发生之前，全面提升全系统安全生产管理水平。

三、时间安排

从即日起至2022年12月，利用三年时间集中开展全县旅游安全生产专项整治行动，共分四个阶段。

（一）动员部署阶段（2020年5月）。

根据本方案要求，结合实际制定细化实施方案，进一步明确目标任务、细化工作措施，并进行广泛宣传发动，对专项整治工作全面动员部署。

（二）排查整治阶段（2020年6月-12月）。

按照细化实施方案，指导督导本辖区旅游企业开展全覆盖、拉网式摸排，全面排查安全风险隐患，建立问题隐患和制度措施“两个清单”，制定时间表、路线图，坚持边查边改，加快推进实施，切实打牢全县文化和旅游系统安全生产基础。

（三）集中攻坚阶段（2021年）。

针对整治中的重点难点问题，通过现场推进会、专项攻坚等措施，强力推进问题整改。对于问题严重且经整改后仍不符合安全要求的企业和高风险旅游项目，要坚决依法予以关闭退出，推动

旅游行业安全生产监管能力得到明显提升。

（四）巩固提升阶段（2022年）。

会同住房城乡建设、自然资源、应急管理等部门以及旅游企业对专项整治行动开展情况及时总结分析，大力推广旅游行业安全整治经验做法，及时形成并推广制度性成果。

四、保障措施

（一）加强组织领导，严格责任落实。

为切实加强全县旅游行业安全专项整治工作的组织领导，成立以主要负责人任组长的全县旅游行业安全专项整治三年行动工作领导小组。

（二）周密安排部署，精心组织实施。

会同住房城乡建设、自然资源、应急管理等部门，结合本地实际制定本区域整治三年行动实施方案。做好动员发动，5月底前要完成专项整治方案的制订和工作部署，会同有关部门监督指导旅游企业落实整治工作要求，把风险排查化解工作贯穿三年始终。

（三）加强配合协作，强化联防联治。

要切实履行牵头责任，加强与公安、交通运输、应急管理、林业和草原、县场监管等部门的协调联动，共同组织开展安全巡查、执法检查，实现数据共享、预警预报联动，健全区域旅游安全联防联控机制，严厉打击各类涉及安全的违法违规经营行为。

（四）严格履职尽责，严肃追责问责。

要全面落实旅游安全法律法规赋予的监管责任，切实发挥牵头责任，对本级旅游行业安全整治三年行动负总责。住房城乡建设、自然资源、水利、应急管理等部门依据《

XX县安全生产监管责任清单》，对旅游行业安全整治三年行动履行部门责任。各有关部门要切实提高政治站位，落实属地和行业监管责任，主动认责履责，指导、压实整治期间企业安全生产各项责任，认真排查整治各项风险隐患，打牢安全工作基础。对专项整治工作中不作为、慢作为的单位和人员，要严肃追责问责。对整治不到位、不作为导致事故发生的，依法依规严肃查处。

第三篇：校园安全专项整治三年行动实施方案

校园安全专项整治三年行动实施方案

为加强全市教育系统安全专项整治，根据上级教育主管部门的统一部署，结合全市校园安全工作的实际，制定本实施方案。

一、总体要求

通过开展三年行动，推动各地各校各部门学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，树牢安全发展理念，强化安全生产底线思维和红线意识，完善和落实重在从根本上消除教育系统事故隐患的责任链条、制度成果、管理办法、重点工程、工作机制和预防控制体系，全面加强教育系统安全风险防控和隐患治理，提升安全基础支撑保障能力，扎实推进教育系统安全治理体系和治理能力现代化，专项整治取得积极成效，坚决遏制重特大事故发生，安全形势持续向好，为实现全市教育系统高质量发展提供安全保证。

二、主要任务

（一）学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述专题

一是教育系统各单位各部门组织观看“生命重于泰山——学习习近平总书记关于安全生产重要论述”电视专题片。

二是集中开展学习教育。教育系统各级党组织安排专题学习，结合实际研究贯彻落实措施，分级分批组织安全监管干部和单位负责人、安全管理人员开展轮训，推进学习教育全覆盖。三是结合实际贯彻学习。教育系统各级党组织将宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述纳入宣传工作重点，纳入“在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下——新时代新作为新篇章”重大主题宣传范畴，精心制定宣传方案，部署开展经常性、系统性宣传贯彻和主题宣讲活动，结合组织“安全生产月”活动，在报、网、端、微等平台进行专题宣传，形成集中宣传声势。

（二）全面落实教育系统安全责任体系

落实学校安全主体责任，推动学校牢固树立安全发展理念，建立“人人有责、层层负责、各负其责”的全员安全责任体系，健全“明责、知责、履责、问责”的安全责任运行机制。落实教育系统干部领导责任，坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责，坚决扛起防范化解重大安全风险的政治责任。落实教育行政部门监管责任，指导督促学校加强安全管理，建立规范化标准化监管机制，推动学校落实安全防范措施，着力消除盲区漏洞。

（三）建立风险隐患安全防控体系

指导学校全面开展安全风险辨识评估，形成安全风险清单，落实安全风险管控措施，建立健全安全风险查找、研判、预警、防范、处置和责任“六项机制”。进一步完善隐患排查治理制度，实现隐患整治闭环管理。构建安全生产协同联动机制，加强与应急管理、市场监管、公安、消防等部门协同联动，促进资源共享、信息互通，充分调动行业协会、专业企业、师生公众等力量参与，凝聚学校安全治理合力。

（四）开展重点领域安全专项治理

1.加强学校消防安全管理。2020

年组织各类学校集中开展消防安全隐患排查整治，及时消除隐患，对一时难以整改的隐患，列出整改计划，明确整改时限，力争在2022年前基本整改完毕。建立完善教育系统消防安全管理规定，健全与消防救援机构协调联动工作机制，组织学校开展消防安全标准化管理，加强消防安全教育，提升消防安全管理水平。2.加强学校食堂和食品安全管理。指导和督促学校建立健全食品安全相关管理制度，加强食品安全教育和日常管理，落实食品安全校长（园长）负责制，定期开展食品安全自查自纠，降低食品安全风险，及时消除食品安全隐患，加强评价考核，推进健康教育。

3.加强学校实验室及危险化学品安全管理。指导和督促学校健全实验室及危险化学品安全生产分级管理责任体系和监督体系，建立实验室人员安全培训机制；组织开展危险化学品等排查，建立危险源全周期管理制度；加强实验室及危险化学品安全教育。

4.落实校车交通安全管理。严格落实《校车安全管理条例》，依法实施校车使用许可，规范发展专用校车，清理不达标载客汽车、非专用校车，保障校车发展与服务需求相适应。督促指导学校和校车服务提供者严格落实校车安全管理制度，完善服务方案，强化源头管理、动态监管，保障校车通行安全。加强交通安全教育。

5.加强学校建筑及设施设备安全管理。指导学校全面排查建筑物安全隐患，查找并整治违法建设、违规改变建筑主体结构或使用功能等造成的安全隐患，落实学校建筑所有权人承担使用安全主体责任。全面开展设施设备专项体检，查找设施设备安全隐患和突出短板。

6.开展校外培训机构专项整治。进一步健全联合监管机制，严格校外培训机构的资格准入和办学管理，规范校外培训机构办学行为，推进办学机构全面消除安全隐患。

（五）提升安全基础支撑保障能力

1.加强学生安全素质教育。把安全教育纳入学校教育内容，指导学校开展安全教育活动，在中小学、幼儿园教学和中职、高中新生军训课程中加入消防知识教育，充分把握消防日、安全生产月、专项整治三年行动活动契机，开展科普讲座、亲身体验、专题专栏等多种形式的安全教育宣传活动，以案例警示教育和沉浸式互动体验，培养学生的安全意识和自救与互救能力。加强实训实习期间和校外社会实践活动的安全管理。

2.健全各项安全管理制度。推动学校按照有关法律法规，结合自身实际和风险特点，建立健全各项安全管理制度和规范标准，规范安全管理和监督行为，把安全生产要求贯穿学校发展全过程和各领域。落实教育系统安全管理统计分析制度，依法参加有关事故的调查处理，监督检查事故单位落实防范和整改措施情况。

3.提升安全生产科技化和信息化水平。积极推动学校开设安全管理相关在线开放课程，推进运用虚拟仿真技术开展学校安全教育，进一步完善实验室安全检查信息系统。加强校园“三防”建设，推动学校建设安全物联网监控系统和安全管理平台，积极推广应用温度传感、烟雾报警、视频监控等技术，加强安全监测预警信息化建设，建立健全运用互联网、大数据、人工智能等科技手段进行安全监督管理的制度。

4.强化学校应急处置能力建设。督促各类学校制定突发事件应急预案，严格值班和信息报告制度，推动与学校周边重点救援力量建立应急联动机制，加强学校应急保障队伍建设及应急物资储备，完善应急管理分级响应制度和程序，定期开展应急演练，一旦出现险情第一时间有效应对，提升风险防范能力。根据学校实际和情势变化，适时修订应急预案。

三、时间安排

从

2020年5月到2022年12月，分为四个阶段进行。

1.动员部署（2020年5月至6月）。部署启动全面开展专项整治三年行动。各相关股室、单位依据实施方案，对开展专项整治三年行动作出部署。

2.组织实施（2020年7月至2020年12

月）。组织各级各类学校结合实际制定细化实化实施方案，对安全风险隐患全面排查，建立问题隐患和制度措施“两个清单”，制定时间表路线图，坚持边查边改、立查立改，加快推进实施，整治工作取得初步实效。

3.集中攻坚（2021年）。动态更新“两个清单”，持续开展隐患问题集中整治，针对重点难点问题，加强跟踪整治，加大专项整治攻坚力度，确保按时整改销案，整治工作取得明显成效。

4.巩固提升（2022年）。深入分析教育系统安全共性问题和突出隐患，深挖背后的深层次矛盾和原因，梳理出在法规标准、政策措施层面需要建立健全、补充完善的具体制度，逐项推动实施。总结各地各校经验做法，形成一批制度成果，在全市推广，提升整体治理水平。

分对专项整治行动完成情况实施评估，形成报告并于每年年底前报市安委会办公室，2022年底前形成专项整治三年行动工作报告报送市安委会办公室。

四、保障措施

1.提升政治站位。各地各校要认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神，切实把三年专项整治作为解决学校安全重点难点问题的攻坚行动，抓紧整治实施，切实保证落实。

2.强化组织领导。各地各校要对照方案要求，加强组织领导，成立工作专班，层层抓好组织实施，强化动态检查和过程监督，市教育局将三年专项整治纳入教育督导考核和党政领导干部绩效考核，确保各项工作任务扎实推进、落地见效。

3.狠抓对标落实。各地各校各有关部门要对照市安委会统一部署与要求，结合本地本校本部门安全生产实际制订实施方案，确保统一行动的整治内容不出现一个盲区和漏洞，完善和落实重在“从根本上消除事故隐患”的责任链条、制度成果、管理办法、重点工程和工作机制，扎实推进学校安全治理体系和治理能力现代化，确保专项整治取得积极成效。

第四篇：医院安全专项整治三年行动实施方案

医院安全专项整治三年行动实施方案

一、整体目标

通过三年时间，达到以下目标：

——安全生产主体责任落实有力。各医疗卫生机构安全生

产组织领导、统筹协调机制更加完善、有效发挥作用。各级医疗 卫生机构领导干部、工作人员履行安全生产责任制的意识和能力 明显提升。

——消防安全管理更加规范。消防安全标准化管理更加规范；

消防安全信息化管理水平明显提高；联合检查与监督约谈机制更加完善；干部职工消防安全素质得到全面提升。

——重点安全风险取得显著成效。危险化学品、医疗废物等

安全管理工作领导体系更加健全，制度体系更加完善，安全防范水平全面提升，确保重点部位安全防范基础工作更加扎实有效。

——平安医院创建工作取得明显成效。安全防范系统建设更 加完善，医务人员安全防范意识明显增强，处理突发事件的能力明显提高，为健康XX打下可靠的安全生产基础。

二、主要任务

（一）落实单位安全生产主体责任。

一是建立安全生产责任制。

各级医疗卫生机构要建立健全从主要负责人到一线岗位员工、覆盖所有管理和操作岗位的安全生产责任制，明确所有人员承担的安全生产责任。加强安全生产法治教育，提高全员守法自觉性，建立自我更新、持续改进的安全生产内生机制。建立单位内部安全生产监督考核机制，推动各个岗位安全生产责任落实到位。

二是落实单位主要负责人责任。

单位法定代表人、实际控制人等主要负责人要强化落实第一责任人法定责任，牢固树立安全发展理念，带头执行安全生产法律法规和规章标准，加强全员、全过程、全方位安全生产管理，做到安全责任、安全管理、安全投入、安全培训、应急救援“五到位”。

三是落实全员安全生产责任。

强化内部各部门安全生产职责，落实一岗双责制度，单位安全管理人员、重点岗位、科室和一线医务人员要严格履行自身安全生产职责，严格遵守岗位安全操作规程，确保安全生产，建立“层层负责、人人有责、各负其责”的安全生产工作体系。2020

年底前，建立本级卫生健康行政管理部门领导干部安全生产责任清单；2021

年底前，建立覆盖各级各类医疗机构的安全生产责任体系。

四是建立健全隐患排查治理机制。

加强安全隐患排查，建立健全以风险辨识管控为基础的隐患排查治理制度，尤其要强化对存在重大风险的场所、环节、部位的隐患排查，及时向监管部门和职代会“双报告”风险管控和隐患排查治理情况。严格落实治理措施，按照有关重大事故隐患判定标准，加强对重大事故隐患治理,做到责任、措施、资金、时限和预案“五到位”，实现闭环管理。2021 年 6 月份前，建立起完善的隐患排查治理制度；2022年底前，各医疗机构隐患排查治理规范化。

（二）消防安全管理

一是深化消防安全标准化建设。

全面贯彻落实《医疗机构消防安全管理》《医疗机构消防安全管理九项规定》《医疗和疾控机构消防安全生产工作管理指南（试行）》等文件，结合实际，分类指导，开展示范创建，培树一批典型单位，推进全系统逐步建立健全火灾风险自知、消防安全自查、隐患问题自改、消防责任自负以及自我管理、自我评估、自我提升的工作机制。2020

年,打造卫生健康行业标杆示范单位;2021

年,全面推广典型经验做法；2022

年,有效落实消防安全标准化管理。

二是扎实开展消防安全专项整治。

进一步明确各医疗机构职责定位，强化部门联动，研究重大事项，通报火灾情况，建立联合检查与监督约谈机制，形成信息共享、齐抓共管的工作机制。卫健局将联合有关部门，综合采取法律、行政、经济、技术等多种措施，确保督促整改到位，坚决消除各类事故隐患，会同消防部门落实责任追究制度，强化监督检查和考核，实行消防安全“一票

否决”，对不认真履行职责甚至渎职失职的严肃问责，同时实行责任倒查，对事故当事人和监管部门都要追责。确保本行业不发

生重特大火灾事故。

三是推进消防安全信息化管理能力建设。

逐步推进消防物联网监控系统建设，积极应用物联传感、温度传感、火灾烟雾监测、水压监测、电气火灾监控、视频监控等感知设备,加强消防安全

智能化、信息化预警监测,实现消防数据物联感知、智能感知，提升消防安全信息化管理水平。到

2022

年底前，消防安全信息

化管理得到有效落实。

四是全面提升干部职工消防安全素质。

依据消防法律法规和 《医疗机构消防安全管理》《医疗和疾控机构后勤安全生产工作 管理指南（试行）有关规定，建立健全消防安全宣传教育培训制 度，科学制定消防宣传教育工作计划、方案和内容，加强消防普 法与消防知识宣传，注重传统媒体和新媒体的融合运用。各单位要通过线上、线下分批次、分类别组织单位消防安全责任 人和管理人、消防职能部门和重点部位员工、安保人员、工程人 员等重点人群开展消防教育培训。各单位要开展常态化全员消防 教育培训,落实入职必训、定期培训、转岗轮训等要求,全面提升

全员消防安全意识和自防自教能力。2022

年底前，实现全覆盖

培训，全县医疗机构职工消防安全意识和自防自救能力明显提升。

（三）危险化学品安全管理

完善危险化学品安全管理制度，建立健全安全责任体系，强化单位主体责任。深入开展安全风险隐患排查治理，规范检查内容，严格执法程序，完善检查标准。要建立聘请专家指导服务制 度，每年定期安排检查；可邀请行业协会、科研院所、安全评价 机构等社会力量参与开展专业评估，提高检查的专业性、精准性、有效性，提升安全监管效率效果。完善安全风险分布档案，建立 健全危险化学品应急预案，加强培训和演练，逐步形成危险化学 品安全管理长效机制。大力推进危险化学品安全风险分级管控和 隐患排查治理体系建设，借助信息化手段实现信息共享、上下贯通。2022

年底前完成医疗机构安全风险分级管控和隐患排查治理为重点的安全预

防控制体系。

（四）医疗废物安全管理

一是规范医疗废物管理。

建立健全医疗废物管理责任制，明确相关人员职责。健全医疗废物收集、转运、暂存、交接登记和 集中处理各环节相关制度和流程，完善医疗废物流失、泄露、扩 散和意外事故发生时的应急处置预案。

二是加强医疗废物处理监督管理。

依照标准设置医疗废物收集暂存和集中暂存场所，完善存储、消毒、防蝇防鼠的设施配备。强化职业安全防护管理，加强医疗机构污水处理设施运行情况的 日常监管，督促医疗机构做到污水稳定达标排放。

（五）深化“平安医院”创建活动

按照《关于加强医院安全防范系统建设的指导意见》（国卫办医发〔2013〕28 号）、《关于印发做好新形势下医疗纠纷综合 处置工作的意见的通知》（X卫发〔2017〕X号）等文件要求，督促、指导医疗卫生机构强化安全防范系统建设，完善人防、物 防、技防“三防合一”的安全防范体系，二级以上医院设立应急

报警装置并与当地公安机关联网情况和安检措施。加强医疗质量

监督管理，强化医疗安全管理，强化警医联动，建立健全信息通

报、共享、处置和反馈机制，加大医疗风险防范力度，加强对医务人员的安全教育培训，提

高安全防范意识，强化涉医违法犯罪突发事件应急预案和开展安

全防范培训。

三、进度安排

从 2020

年

月至

2022

年

月，分四个阶段进行。

（一）动员部署（2020

年

月至

月）。各单位按照方案要求，密切结合各自实际，制定细化实施方案，对开展专项整治三年行动作出宣传发动和具体安排部署。

（二）排查整治（2020

年

月至

月）。各单位严格落实本方案重点整治内容，认真开展专项整治。2020年

月底前，完成问题和风险隐患摸排梳理，落实各项安全整

治主体责任，建立问题隐患和制度措施清单，制定时间表、路线

图，整治工作取得初步成效。

（三）集中攻坚（2021

年）。针对重点难点问题，通过现场推进会、专项攻坚、经验推广等措施，加大专项整治攻坚力度，强力推进问题整改，落实和完善治理措施，推动建立健全安全隐 患排查和安全预防控制体系，确保整治工作取得明显成效。

（四）巩固提升(2022

年)。认真分析存在的突出安全问题，深入查找深层次原因，总结各地经验做法，研究提出进一步加强 安全管理工作的措施，形成常态化、制度化、规范化的制度成果，推动各项治理工作规范、安全开展。

四、保障措施

（一）加强组织领导。

各单位要建立安全专项整治工作机制，明确承担相关职责的工作机构，及时研究专项整治行动中出现的问题，定期听取整治情况汇报，加强重大问题协调，强化整治责任落实，确保工作有序有力推进。

（二）强化部门协同。

各单位要明确内部工作分工，细化重点任务工作方案，明确时间进度和工作要求，形成整体工作合力。

（三）严格督促指导。

要及时收集、准确掌握安全生产专项整治进展情况，加强工作交流，建立工作台账，强化跟踪督办，对重点难点问题实行闭环管理，确保重点任务按期完成。

（四）严肃问效问责。

卫生健康局要综合运用通报、约谈、警示、曝光等措施，加强督促检查。对整治工作不负责、不作为，分工责任不落实、措施不得力，重大问题隐患 悬而不决，逾期没有完成目标任务的，坚决问责。对因整治工作 失职渎职，造成事故发生的，依法严肃追究法律责任。

第五篇：安全生产专项整治三年行动总体方案

安全生产专项整治

三年行动总体方案

为深入贯彻总书记关于安全生产重要论述，增强风险意

识，坚守底线思维，进一步推动推进XX集团公司（以下简

称公司）安全生产法律法规及各项制度措施落实，持续深化

公司安全生产专项整治，深入开展隐患排查治理，全力防范

化解重大安全风险，坚决遏制生产安全事故的发生，着力维

护公司安全生产形势稳定向好局面。按照《XX集团有限责任

公司安全生产专项整治三年行动总体方案》要求，结合公司

实际，特制订本方案。

一、总体要求

大力践行“生命至上、安全第一“的理念，以XX省安

全生产专项整治三年行动计划为主线，以贯彻落实公司各级

领导干部安全生产责任制为重点，始终把安全生产摆到重要

位置常抓不懈，自觉用总书记关于安全生产重要论述武装头

脑、指导实践、推动工作，着力解决思想认知不足、安全发

展理念不牢和抓落实存在重大差距等突出问题。按照“党政

同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责“要求，围绕公司安

全生产责任区建设工作，进一步健全完善安全生产责任体系

和管理制度，强化主体责任落实，创新安全生产方式，完善

安全风险分级管控和全员隐患排查治理双重安全管理体系。

二、主要任务

（一）全面落实公司安全生产主体责任。

1、认真落实《XX集团公司安全生产责任制度》，以安

全生产责任制为基础，逐级建立完善各项安全生产管理制度

及公司领导班子成员职责清单明确各自职责内容，并严格执

行公司各项安全生产管理制度。

2、推行“一岗双责“安全生产责任制。安全生产“一

岗双责”，建立健全各级领导班子安全生产责任制，主要负

责人负总责，其他副职领导既要对分管业务工作负责，又要

对分管领域内的安全生产工作负责。各级职能部门按照“谁

主管、谁负责”，“谁审批、谁负责“的原则，做好主管范

围内的安全生产工作，形成“横向到边、纵向到底“的安全

生产责任体系，建立“关口前移，重心下移”的安全生产管

理机制。

3、确保层层签订安全生产责任书。通过签订安全生产

目标责任书的形式，将安全生产职责分解落实到基层部门和

工段，基层部门、工段再以责任书形式落实到班组，班组落

实到岗位和职工个人。责任书应根据各级人员不同的职责进

行区分，但宗旨是明确安全生产的责、权、利，形成一种有

效的激励和约束机制。

4、积极推行安全生产承诺制度。在岗职工要根据自己的岗位安全职责填写《安全承诺书》，通过签订《安全承诺

书》让每一名职工都明确自己在安全生产活动中应享有的权

利和应担负的义务，让职工感到安全责任的压力和安全生产的重要，时时刻刻想到安全。同时，开展安全承诺制度，对

全面落实安全生产责任制、实现安全生产目标，提供了可靠的保证基础。

5、完善安全生产奖惩机制。安全考核与安全奖励挂钩,考核过程必须要做到公平、公正、公开，确实发挥作用。突

出重奖重罚的原则，奖要奖得让人眼红，罚要罚得让人心痛。

若发生事故，严格执行“一票否决制”，并依照事故性质及

应负责任的大小，与各级领导的“票子、面子、帽子”挂钩,直至追究法律责任。

(―)安全生产标准化建设达标。

1、建立健全安全生产法律法规及标准体系：

公司各职能部门应及时识别和获取本部门适用的安全

生产法律法规、标准规范，并跟踪、掌握有关法律法规、标

准规范的修订情况，及时提供给公司安全管理室汇总。安全

管理室将适用的安全生产法律法规、标准规范及其他要求及

时传达给从业人员。应遵守安全生产法律法规、标准规范进

行作业，并将相关要求及时转化为公司的管理制度，贯彻到

各项工作当中。

2、安全管理制度修订及补充：

建立健全并完善修订安全生产管理制度，并发放到相关

工作岗位，由公司安全管理室进行统一培训学习，各部门负

责人进一步深化学习，从而规范从业人员的生产作业行为。

所需完善的安全生产管理制度包括：安全生产职责清单、文

件和档案管理、安全风险分级管控、全员隐患排查与治理、安全教育培训、特种作业安全管理、设备设施安全管理、生

产设备设施验收管理、生产设备设施报废管理、施工和检修

安全管理、危险废弃物管理、作业安全管理、现场定置管理、相关方管理，职业健康管理、防护用品管理，应急管理，事

故管理等。

3、安全教育培训标准化：

（1）

教育培训管理

公司安全管理室按规定及岗位需要，定期识别安全教育

培训需求，制定、实施安全教育培训计划，提供相应的资源

保证。做好安全教育培训记录，建立安全教育培训台账。

（2）

安全生产管理人员教育培训

公司主要负责人和各工序、科室管理人员，必须具备与

本单位所从事的生产经营活动相适应的安全生产知识和管

理能力。根据法律法规要求对其安全生产知识和管理能力进

行考核的，经考核合格后方可任职。

（3）

操作岗位人员教育培训

对操作岗位人员进行安全教育和生产技能培训，使其熟

悉有关的安全生产管理制度和安全操作规程，确认其能力符

合岗位要求。未经安全教育培训，或培训不合格的从业人员,不得上岗作业。新员工在上岗前必须经过公司、工段、班组

三级安全教育培训。在新工艺、新技术、新材料、新设备设

施投入使用前，应对有关操作岗位人员进行专门的安全教育

和培训。操作岗位人员转岗、离岗一年以上重新上岗者，应

进行“三级”教育培训，经考核合格后，方可上岗工作。从

事特种作业的人员应取得特种作业操作资格证书，方可上岗

作业。

（4）其他人员教育培训

对相关方的作业人员进行安全教育培训。作业人员进入

作业现场前，应由作业现场区域所属部门对其进行进入现场

前的安全教育培训。公司安全管理室对外来参观、学习等人

员进行有关安全规定、可能接触到的危害及应急知识的教育

和告知。

4、设备设施安全管理标准化

（1）

生产设备设施建设

公司的所有设备设施应符合有关法律法规、标准规范要

求；安全设备设施应与建设项目主体工程同时设计、同时施

工、同时投入生产和使用。

（2）

设备设施运行管理

公司设备管理室负责管理各种安全设备设施，建立台

账，定期检维修。特种设备必须及时报检，经检验合格后方

可投入使用。

（3）

新设备设施验收及旧设备拆除、报废

公司设备管理室执行生产设备设施到货验收和报废管

理制度，应使用质量合格、设计符合要求的生产设备设施。

拆除的生产设备设施应按规定进行处置。拆除的生产设备设

施涉及到危险物品的，须制定危险物品处置方案和应急措

施，并严格按规定组织实施。

5、职业健康管理标准化

(1)

职业健康管理

按照法律法规、标准规范的要求，为从业人员提供符合职业健康要求的工作环境和条件，配备与职业健康保护相适

应的设施、工具。

(2)

职业危害告知和警示

公司应将生产工作过程中可能产生的职业危害因素及

其后果和防护措施如实告知从业人员。釆用有效的方式对从

业人员及相关方人员进行宣传，使其了解生产过程中的职业

危害、预防和应急处理措施，降低或消除危害后果。

6、应急管理标准化

(1)

应急机构和队伍

建立安全生产应急管理机构，公司建立与本单位安全生

产特点相适应的兼职应急救援队伍，并定期组织应急预案演

练活动。

(2)

应急预案

公司根据本单位作业特点，制定生产安全事故专项应急

预案。对重点作业岗位制定应急处置方案或措施，形成安全

生产应急预案体系。

(3)

应急设施、装备、物资

按审批的生产安全事故应急预案，配备应急装备，储备

应急物资，并进行经常性的检查、维护、保养，确保其完好、可靠。

(4)应急演练

根据公司作业特点和季节特点，定期组织生产安全事故

应急演练，并对演练效果进行评估。根据评估结果，修订、完善应急预案，改进应急管理工作。

（5）事故救援

公司发生生产安全事故后，应立即启动相应的应急预

案，及时开展事故应急救援。

7、事故处理标准化

（1）

事故报告

公司发生生产安全事故后，应按规定及时向公司安全管

理部报告，并妥善保护事故现场及有关证据。

（2）

事故调查和处理

公司发生生产安全事故后，应按规定配合公司安全管理

部等上级部门的事故调查。

事故调查应查明事故发生的时间、经过、原因、人员伤

亡情况及直接经济损失等。事故调查组应根据有关证据、资

料，分析事故的直接、间接原因和事故责任，提出整改措施

和处理建议，编制事故调查报告。

8、相关方安全管理标准化

加强外委施工及相关方的管理。

（1）

签订安全施工协议，明确双方的权利和义务，明

确各自的安全管理职责；

（2）

对在本公司从事生产活动的相关人员（包括临时

进场从事技术服务、施工检修、参观学习等人员），纳入安

全培训范围，开展入场教育，并按法律规定，对其进行职业

危害、岗位风险及预防措施吿知，进行安全交底的同时履行

安全监管责任；

（3）

将进场施工单位日常安全管理纳入公司安全管理

体系，严格落实公司对外委施工方管理的以《XX集团公司相

关方安全管理制度》为主要内容的一系列危险作业安全管理

制度。

（4）

按照《XX集团公司相关方安全管理制度》要求，加强外委施工及相关方的管理，特别是正常生产与检、维修

出现交叉作业的情况下要严格实行统一的协调管理。

9、安全文化建设

公司釆取多种形式的安全文化建设活动，引导全体从业

人员的安全态度和安全行为，逐步形成为全体员工所认同、共同遵守的安全价值观，实现法律和政府监管要求之上的安

全自我约束，保障公司安全生产水平持续提高。

（三）加强现场安全管理监督检查

1、安全风险分级管控体系

（1）

建立安全生产风险分级管控体系，成立双重预防

体系建设领导小组，进行全员培训，使全体职工均能熟知双

重预防体系知识，掌握识别本岗位、部门安全风险的能力。

（2）

全面识别公司内各环节的安全生产风险，对安全

风险等级进行评估、制定管控措施，确定管控层级，并通过

公吿及培训，使全体职工熟知本岗位安全生产风险及相应管

控措施。

（3）保持双重预防体系运行领导小组，对公司的双重

预防体系运行工作进行持续改善。

2、隐患排查和治理体系

（1）

隐患排查

定时和不定时相结合，组织隐患排查工作，对隐患进行

分析评估，确定隐患等级，登记建档，及时釆取有效的治理

防控措施。

（2）

排查范围与方法

根据公司安全生产的需要和特点，釆用综合检查、专项

检查、季节性检查、节假日检查、日常检查等方式进行隐患

排查。

（3）

隐患治理

根据隐患排查的结果，及时下发《隐患整改通知书》送

达相关部门，与相关部门共同制定隐患治理方案，对隐患进

行及时治理。

3、现场作业安全管理

（1）生产现场管理和生产过程控制

加强生产现场安全管理和生产过程的控制。对生产过

程、物料、设备设施、器材、通道、作业环境等存在的隐患,应进行分析和控制。对临时用电作业、高处作业、动火作业、抽堵盲板作业、受限空间作业等危险性较高的作业活动实施

作业许可管理，严格履行审批手续。安排专人进行现场安全

监护，确保安全规程的遵守和安全措施的落实。

(2)

作业行为管理

加强生产作业行为的安全管理。对作业行为隐患、设备

设施使用隐患、工艺技术隐患等进行分析，釆取控制措施。

(3)

警示标志

根据作业场所的实际情况，按照标准化建设要求及相关

规定，在有较大危险因素的作业场所和设备设施上，设置明

显的安全警示标志，进行危险提示、警示，告知危险的种类、后果及应急措施等。在设备设施检维修、施工、吊装等作业

现场设置警戒区域和警示标志，在检维修现场的坑、井、洼、沟、陡坡等场所设置围栏和警示标志。

4、加强博融金属安全专项整治

吊运高温液体应釆用冶金专用的铸造起重机，其设备本

体、抱闸、限位器、吊索、吊具必须保持完好；铁水罐、钢

包、中间包、渣罐、渣盆等耳轴要定期检测；会议室、休息

室等人员密集场所必须设置在安全地点；承受重荷载和受高

温辐射、热渣喷溅等危害的建(构)筑物，按规定定期进行

安全鉴定。

5、加强冶金煤气安全专项整治

(1)

明确专门机构，配备专人，配足煤气检测和防护

器具，健全煤气安全管理制度；

(2)

对涉及煤气作业人员进行煤气安全知识和煤气事

故应急救护培训；

（3）

完善煤气系统附属设施编号、警示标识悬挂及管

道腐蚀、壁厚、支架标高的重点检查；

（4）

对生产现场、烤包区域、风机房等重点部位完善

煤气声光报警装置；

（5）

对水封（含排水器）加强维护检查，严防清扫孔、排污阀或旋塞出现泄漏；

（6）

煤气输出输入管道必须安装可靠的切断装置，用

单一闸阀隔断必须加眼镜阀或插板阀；

（8）制定煤气安全事故专项应急预案，形成公司应急

救援体系，定期组织应急救援演练，不断提高现场应急处置

能力。

6、加强特种设备安全专项整治

（1）

按照《XX集团有限责任公司安全生产专项整治三

年行动总体方案》实施方案要求，推动特种设备安全专项整

治各项任务部署和工作措施落地见效。

（2）

严格落实特种设备安全生产主体责任。

（3）

针对特种设备使用特点，对起重机械、压力容器、气瓶、公司范围内的压力管道、叉车等特种设备，开展隐患

排查整治。

（4）

完善特种设备法规标准体系建设，进一步提升公

司特种设备安全管理能力。

（5）

健全公司特种设备应急管理体系，完善特种设备

事故专项应急预案，加大应急救援装备投入，定期开展应急

演练，提升应急处置能力。

7、维、检修作业安全管理

（1）

检修作业环节多，交叉作业多，要从以下方面入

手做好工作：制定检修方案；签订安全协议；组织进行事故

案例教育；确保作业环境安全。

（2）

检修作业中要落实以下要求：施工中要严格遵守

施工单项安全措施；带煤气危险作业，如带煤气抽堵盲板、接管、操作插板等，不应在雷雨天、不宜在夜间进行，作业

时要佩戴空气呼吸器或隔绝式防毒面具，并遵守安全操作规

程。

（3）

检修中严格遵守停、送气规定。停气时应对现场

管道全部熄火，对各种介质阀门可靠切断，并进行吹扫和置

换，对现场作业条件进行有害气体和氧气含量检测，检测合格方可进行作业；送气时做到：清除管道内杂物，清点工具,人数齐全后封闭人孔和手孔；发现煤气泄漏，不能盲目冒险

作业和盲目施救、冒险抢救，必要时要及时撤离现场。

8、加强消防安全专项整治。

（1）

通过深入开展消防安全大排查大整治活动，全面

排查和整治火灾隐患特别是重大火灾隐患，督促各部门严格

落实消防安全领导责任制和岗位责任制，强化各区域消防安

全主体责任，全面提升公司员工消防安全意识，坚决预防和

遏制重特大火灾事故和群死群伤恶性火灾的发生。

（2）

强化消防安全教育培训。公司安全管理室组织全

体员工开展以消防安全“四个能力“（即检查消除火灾隐患

能力、扑救初级火灾能力、组织疏散逃生能力、消防宣传教

育能力）为重点的消防安全培训，定期组织消防演练。强化

消防安全培训。

（3）

落实消防安全主体责任，消防安全责任人、管理

人是否依法履行职责；制定并落实消防安全制度、消防安全

操作规程；开展防火检查、巡查和职工消防安全教育培训，消防安全“四个能力“达标。

（4）

定期检查区域消防设施设置是否符合消防技术标

准要求，是否定期进行维护保养并完好有效。

（5）

公司总平面布置、防火间距、消防车通道以及建

筑耐火等级、防火分区、安全疏散等是否符合消防技术标准

要求。

（6）

公司存在的火灾隐患和消防违法行为是否整改到

位。

9、加强危险废物安全专项整治。

（1）

公司将进一步加强对产生危险废物各工序的管理,组织相关人员学习危险废物环境管理管理制度，对存在危险

废物私排、倾倒等情况的，将严肃追责。对公司现有危险废

物利用、处置设施开展排查，对排查出的问题限期进行整治。

（2）

根据公司相关危险废物管理管理制度，公司将深

入开展危险废物污染防治专项排查整治工作，全面排查危险

废物产生、贮存、利用、处置等存在的环境风险。

（3）

公司将继续推进、完善内部危险废物环境管理制

度，落实环境应急预案、应急防护措施、危险废物环境管理

规定执行等情况，督促加强危险废弃物规范化管理。

（4）

公司加强有关固体废物污染防治法律法规和防治

知识的宣传。

（四）危险作业安全专项整治

一是严格贯彻谁组织危险作业，谁履行审批手续；谁审

批、谁负责督促措施落实；二是严格落实危险作业监护人员

职责，监护人员不得脱离岗位及做与监护无关的事宜，监护

人应和作业人员拟定联络信号，在出入口处保持与作业人员的联系，发现异常，应及时制止作业，并立即釆取救护措施;

三是严格落实危险作业人员职责，禁止无办理“安全审批表”的作业、禁止与“安全审批表”内容不符的作业、禁止无监

护人员的作业、禁止超时作业、禁止不明情况的盲目施救；

节假日期间及特殊时期危险作业需升级管理。

1、有限空间作业安全整治

全面排查确认存在有限空间作业的作业区域，开展危险

因素辨识，严格执行标准化作业：

（1）

严格落实作业审批制度；

（2）

严格遵守有限空间作业标准“先通风，再检测，后作业“原则;

（3）

釆取通风措施保持空气流通，禁止采用纯氧通风

换气，对作业场所进行定时或连续检测

（4）

电气设备设施照明的安全电压及防爆等级应符合规定

（5）

提供符合规定的劳动防护用品，教育并监督作业

人员正确佩戴和使用

（6）

保持有线空间出入口畅通，并设置明显安全警示

标志和警示说明

（7）

作业人员与外部有可靠的通信联络

（8）

设置专人监护，监护人员不得离开作业现场，并

与作业人员保持联系

（9）

存在交叉作业时，应釆取避免互相伤害的措廃

2、高处作业安全整治

（1）

对高处作业过程存在的危险源进行辨识，登记造

册，并发放到各部门、工段；

（2）

针对辨识出来的危险源，编制和制定预防高处坠

落事故安全专项方案或管控措施；

（3）

对公司设备检修、改造、施工等现场设置的安全

防护设施进行验收，确保符合安全相关要求；

（4）

作业现场必须要进行安全技术交底，交底内容必

须具有针对性，针对此次高处作业釆取的安全技术措施必须

到位；

（5）

作业现场严格按照施工方案实施，未经审批许可

不得改变作业方式。

（6）

高处作业人员应经过体检合格后上岗，作业人员

必须持证上岗。

（7）

作业人员必须按要求佩戴防护用品，落实高处作

业安全防护措施，尤其是“四口

”、“五临边”作业等防护;

按类别、有针对性地将各类安全警示标志悬挂于施工现场各

相应部位，设置夜间警示标志。

（8）

高处临边作业护栏、人员安全带有牢靠悬挂点，作业过程必须全程系安全带；三级以上高空作业必须设置安

全网，防止高空坠落。

3、动火作业安全整治

（1）

完善动火作业安全管理制度，结合公司实际，要

做到“三个明确“：明确固定动火区和禁火区域范围；明确

涉及二级动火、一级动火、特殊动火作业的易燃易爆场所以

及动火作业分级的具体标准要求；明确动火作业相关责任人的各项职责；

（2）

全面开展动火作业安全培训，对涉及动火确认、作业、监护等人员均需专门培训、考试合格，并造册备查；

通过培训上述人员均应熟悉动火作业的基本知识和作业审

批管理要求，熟悉危险源辨识风险研判要领；

（3）严格执行动火作业安全管理规定，做到安全技术

和管理措施到位，不折不扣的做好危险源辨识、风险研判和

动火分析，严格按照规定流程履行审批手续，认真落实现场

安全措施。坚决执行动火证未经批准禁止动火，不与动火可

靠隔绝的禁止动火，不清洗、吹扫置换不合格的禁止动火，不清除周围易燃物的禁止动火，不按时做动火分析的禁止动

火，没有消防措施的禁止动火等动火作业“六大禁令“o

(五)坚决杜绝违法违规行为

(1)

安全生产责任制及安全管理制度不健全，安全管

理机构设置和人员配备不到位。

(2)

主要负责人和安全管理人员未经培训合格，未取

得相应资格证，特种作业人员未持证上岗，其他作业人员未

按规定进行安全教育培训。

(3)

未开展安全风险辨识评估或安全风险辨识评估不

全面，安全风险管控责任不明确、措施不合理、落实不到位。

(4)

应急预案体系不完善，未编制专项应急预案或现

场处置方案，未按规定组织开展应急演练。

(5)

未按《工贸行业重大生产安全事故隐患判定标准》

辨识整治重大安全隐患的。

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XJI.从2020年即日起至2022年12月底结束，按照“动员

部署、方案制定、查漏补缺、排查整治、治本攻坚、巩固提

升、综合考评＇＇七个阶段，在全公司范围内集中开展安全生

产专项整治三年行动。

（一）动员部署（2020年

月）。公司总经理XX同志参加安全

生产委员会全体会议，学习全国安全生产电视电话会议精

神、《XX省安全生产专项整治三年行动总体方案》和开展安

全生产专项整治三年行动进行动员部署，部署启动全面开展

安全生产专项整治三年行动。

（二）查缺补漏（2020年

月）。公司要深入分析本单位及

省内近几年发生的一些事故教训和主客观原因，举一反三、汲取教训、查找不足、补齐短板。公司要对生产经营建设各

个环节各个部位开展自查自改，识别风险、排查隐患、明确

责任，健全完善安全管理制度、岗位操作规程和现场管控措

施。

（三）排查整治（2020年

月至12月）。公司组织专职安

全管理人员和专业技术人员及业务骨干，对本单位重点场

所、工艺设备及关键环节安全风险隐患进行全面深入细致的排查治理，健全安全管理制度，建立问题隐患和制度措施“两

个清单”，明确安全生产“五落实五到位“工作要求，制定

时间表路线图，坚持挂图作战、边查边改、立查立改，推动

专项整治取得初步成效。

（四）治本攻坚（2021年）。公司各单位针对排查整治情

况，动态更新“两个清单”，滚动推进隐患问题整改“五落

实”，做到闭环管理；对排查整治发现的重点难点问题，要

釆取相应的技术改造措施，加大专项攻坚力度，推动重点难

点问题专项整治取得明显成效；对难以整改的一些老大难问

题，要通过召开论证会、现场推进会、技术支持、推广有关

地方和标杆企业经验做法、制度措施等，细化完善治理措施,推动老大难问题的合规合法尽快解决。

（五）巩固提升（2022年）。

公司结合安全生产专项整治三

年行动实施落实情况，要深入分析本单位安全生产共性问题

和突出隐患，深挖背后的深层次矛盾和问题原因，研究梳理

在法规标准、政策措施、制度机制层面需建立健全、补充完

善的工作制度，逐条分析研究，逐项推动落实。要结合专项

整治进程，区分层次、确立样板，梳理总结在开展专项整治

中一些好的经验做法，形成一批制度成果和工作成果并推广

应用。免费安全资料加微anquan2023；巩固提升公司安全生

产专项整治三年行动成效，着力从制度层面、工作层面将党的十八大以来安全生产重要理论和实践创新转化为企业常

态化管理机制，形成一套较为成熟定型的安全生产制度体

系。

U!

h工作要求

（一）认清形势，提高认识

安全生产工作是强化安全生产的一项带有基础性、长期

性、前瞻性和战略性的工作，是贯彻安全生产法律法规、落

实项目部安全生产主体责任、夯实安全生产基础、强化源头

管理的有效措施，是提高员工安全素质的一项基本建设工

程，是实现安全生产长治久安的根本途径。要高度重视开展

建筑业施工领域安全生产综合治理三年提升行动，以高度的政治责任感和对人民群众生命财产髙度负责的态度，狠抓工

作落实。要定期分析研判安全形势和综合治理情况，加强协

调，及时解决实施过程中存在的问题，全力推进安全生产综

合治理三年提升行动。

（-）加强领导，落实责任。

强化落实“安全生产综合治理三年提升行动“活动工作,形成完善的标准化工作组织体系。认真研究制定安全生产提

升行动方案，认真谋划，统筹安排，明确分工，层层负责，认真实施，积极推进，要注意把握正确的引导方向，注重紧

密联系工作实际，注入安全工作新的生机和活力，确保安全

生产综合治理三年提升行动高标准实施，高质量推进。

（三）精心组织，完善措施

要把安全生产建设与深入贯彻安全生产法规相结合，与

落实上级安全指示精神相结合，与完成全年安全生产目标任

务相结合，健全安全生产各项管理制度，各个环节和相关岗

位的安全工作，符合法律、法规、规章、规程，达到和保持

一定的标准，始终处于安全生产的良好状态，将安全生产行

为纳入法律化、制度化、标准化管理轨道。要与深化安全专

项整治相结合，把创建安全生产标准化企业作为深化安全专

项整治和隐患排查治理的重要内容，通过全面开展安全生产

标准化建设活动，使安全生产工作真正步入标准化、规范化、经常化管理轨道，切实从源头上把好安全关。

（四）巩固提高，持续改进

安全生产建设是一项基础性的长期工作，要建立标准化

建设长效机制，根据安全生产标准化的评定结果和安全生产

预警指数系统所反映的趋势，对安全生产目标、指标、管理

制度、操作规程等进行修改完善，持续改进，不断提高安全

绩效。

（五）加强督查，确保实效

公司“安全生产综合治理三年提升行动“活动领导小组

根据各自职责对各部门安全生产标准化管理建设活动情况

进行督促、检查、指导，严格按照上级相关要求和实施方案

执行，确保达标的企业安全标准真实有效。

（六）加强交流，注重宣传

认真开展“安全生产综合治理三年提升行动工作“活动,加强活动的经验交流，相互借鉴经验。通过会议、岗前教育

等形式进行活动的宣传，对违章行为进行教育、处罚的同时

加强规程的学习。在治理隐患的同时加强事故的警示教育，对遵守管理制度的给予一定的表扬或奖励，从正反两个方面

进行宣传，确保施工在安全、文明、有序的环境下进行。

XX集团公司

20xx年x月x日