第一篇:2020年医疗保障局脱贫攻坚工作总结
对照市委十二届十次全会暨全市经济工作会议和《2020年政府工作报告》中关于脱贫攻坚工作的决策部署,聚焦《呼和浩特市2020年高标准高质量打赢脱贫攻坚战行动方案》(呼扶组发〔2020〕2号)明确的目标任务,结合我局实际工作,对今年以来重点工作推进完成情况,以及典型经验汇报如下:
一、建档立卡贫困人口应保尽保情况
根据市扶贫办提供的建档立卡贫困人口数据,建立医疗保障参保清单,实时动态更新、调整参保人数,全面落实建档立卡贫困人口参保状态核查责任,逐户、逐人摸准参保状态,对未参保的逐一动员,及时纳入医疗保障范围,切实解决因人口流动等原因导致的断保、漏保问题,确保建档立卡贫困人口参保全覆盖。
截至12月31日,我市建档立卡贫困人口为55565人,已脱贫享受政策26623人,已脱贫不享受政策28829人,边缘户113人,其中,市域内参保54722人,省域内参保423人,省域外参保325人,累计参保55470人。除95人因死亡、服刑、服役、无有效身份信息等原因无法参保外,均已落实应保尽保工作。
二、“三重制度”综合保障落实、费用报销情况及集中救治大病专项救治情况
(一)“三重制度”综合保障落实情况
一是在《呼和浩特市人民政府关于印发呼和浩特市城乡居民基本医疗保险实施办法的通知》的基础上,按照自治区医疗保障局要求及时调整城乡居民基本医疗保险政策,先后印发《关于调整呼和浩特市城乡居民大病补充保险筹资及待遇标准的通知》和《关于进一步明确医疗救助有关事项的通知》及时调整大病补充保险待遇以及将非民政救助对象的建档立卡贫困人口纳入医疗救助范围,确保建档立卡贫困人口“三重制度”全覆盖。
二是出台《呼和浩特市城乡居民基本医疗保险门诊统筹实施办法》、《关于进一步简化基本医疗保险门诊特殊慢性病申办流程有关事宜的通知》、《关于印发呼和浩特市城乡居民高血压糖尿病门诊用药保障机制实施细则的通知》大幅度提高门诊统筹待遇,简化审批手续、优化门诊流程,实现居民参保患者持《社会保障卡》享受普通门诊、“两病”、乙类慢性病就医,无需申请,无需办理直接结算,在自治区范围内尚属首家,并且作为先进经验在全区范围内推广。
截至12月31日,我市通过医保系统登记在册管理的慢性病患者56648人,其中13种甲类慢性病31824人,建档立卡贫困人口8163人,高血压、糖尿病24824人,建档立卡贫困人口7470人。
三是深化医药改革持续发力,为保障药品及时配送到基层医疗机构,方便常见病、慢性病患者在家门口就能买药、报销,不断加强职能建设,对基层医疗机构药品配送情况进行多次调研,分析研判,创新思路,与卫健部门联合印发《关于进一步规范基层医疗卫生机构药品配送工作的通知》(呼医保发〔2020〕17号),改变药品配送模式,要求药品配送企业将各级基层医疗机构所需药品集中配送到旗县医院,旗县医院承担域内基层医疗机构采购药品的验收和分发工作,加快基层药品配送速度,为药品配送企业减负,努力解决基层医疗机构药品配送不到位的问题,确保基层医疗机构常见病、慢性病药品品种全,数量足,满足患者用药需求。
(二)费用报销情况
截至12月31日我市建档立卡贫困人口普通门诊报销29213人次,报销123.89万元;
特殊慢性病报销6981人次,报销534.61万元;
住院报销6447人次,报销3513万元;
大病补充保险报销1506人次,报销474.37万元;
医疗救助报销6368人次,报销771.26万元;
其他保障政策报销3376人次,报销396.93万元。
建档立卡贫困人口政策范围内住院费用平均报销比例为79.5%,综合实际报销比例为86.51%。
(三)集中救治大病专项救治情况
按照《内蒙古自治区关于进一步扩大农村贫困人口大病专项救治病种范围的通知》文件精神,并结合全区疾病编码更新工作,我市出台《呼和浩特市医疗保障局关于城乡居民基本医疗保险单病种付费管理有关事宜的通知》及时增加大病专项救治病种,调整支付标准,依托城乡居民医疗保障结算系统实现大病专项救治的待遇支付工作。
截至12月31日,享受大病集中救治513例,其中脑卒中258例、慢性阻塞性肺气肿128例、肺癌18例、直肠癌10例、胃癌13例、终末期肾病179例、急性心肌梗死11例、乳腺癌12例、白内障28例、宫颈癌5例、食道癌4例、重性精神病3例、结肠癌1例、肝癌1例、儿童白血病1例。
三、盟市域内“一单制”结算情况
为方便建档立卡贫困人口就医结算,充分保障扶贫政策精准落实,市医保局不断优化政策措施,对医保结算系统升级改造,并将其他部门的各类信息整合其中,积极建设了城乡居民“一单制”结算系统,在全自治区首家实现市级统筹范围内“一站式服务、一窗口办理、一单制结算”功能。
“一单制”结算系统在城乡居民医疗保障结算系统的基础上,通过整合城乡居民基本医疗保险人员信息、民政救助人员信息、建档立卡贫困人口信息、残疾人信息,上述人员信息在“一单制”结算系统中进行了标识,在患者就诊结算时,自动提取人员信息,符合倾斜政策的人员,及时得到保障。
“一单制”结算系统目前可以对城乡居民基本医疗保险政策、医疗救助政策、建档立卡贫困人口倾斜政策、“12345”兜底保障起付线政策、建档立卡贫困人口兜底保障政策、大病集中专项救治等多项政策实现“一单制”结算。各项医疗保障政策和扶贫政策得以精准计算,解决了长久以来存在的因多部门、多系统信息不畅通,数据共享不及时导致的政策落实不精准、不及时、不到位的问题,既避免了重复保障、过度保障,也避免了保障不充分的问题,各项医疗保障扶贫政策得以精准落实。
四、主要成效
(一)组织各旗县区医疗保障局再次对贫困户慢病卡发放情况进行排查,按照自治区统一模板要求,及时印制发放到位,确保“应发尽发”。
一是与卫健部门联合发放慢病卡。结合脱贫攻坚摸底排查工作,逐户逐人收回原有的各类没有作用和仅发挥政策宣传作用的慢病管理(证)卡,重新统一制作、规范宣传内容,集中发放新的慢性病管理卡。在发放慢性病管理卡的同时集中开展政策宣讲,有针对性地宣讲慢性病政策,让贫困人口知晓医保政策,明白慢性病管理卡作用。二是结合家庭医生签约服务工作,建立慢病追踪机制,对已发放的慢病卡和新增慢性患者进行动态追踪,确保慢病卡随患者所患疾病同步,新增慢病患者及时发放到位,确保“应发尽发”。
截至目前我市入户排查13801户,制作慢病卡11671张,新增慢病患者111人,已发放11467张。
(二)全面推进基层卫生医疗机构建档立卡贫困人口医疗费用直接结算,做好城乡居民医保、大病保险、医疗救助和兜底保障等信息共享和服务一体化。
一是提高门诊医疗待遇,简化慢性病审批手续。出台《呼和浩特市城乡居民基本医疗保险门诊统筹实施办法》(呼医保发〔2019〕35号),年度支付限额由原来的200元提高到2000元(60岁以下参保人员)和2400元(60岁及以上老年参保人员),实现居民参保患者门诊在所有定点机构就医直接结算,在自治区范围内尚属首家。取消乙类慢性病审批环节,扩大甲类慢性病范围,除13种特殊慢性病需要依申请进行审核外,其余病种患者持《社会保障卡》即可通过划卡在医保定点医疗机构享受门诊待遇,并且无病种限制,无需申请、无需办理慢性病审批。通过简化审批手续、优化软件流程,方便贫困人口享受医疗保障待遇。为进一步提高医疗保障服务质量和效率,方便参保患者申请办理门诊特殊慢性病,及时享受待遇,不断优化办事流程,精简审批程序。印发《关于进一步简化基本医疗保险门诊特殊慢性病申办流程有关事宜的通知》(呼医保发〔2020〕18号),在原城乡居民基本医疗保险门诊特殊慢性病相关政策规定的基础上进一步简化参保人员门诊特殊慢性病申办流程,将门诊特殊慢性病备案下放到定点医疗机构,经定点机构医保科审核后,符合申办条件的由定点机构医保科录入医保系统,慢性病患者即可在定点医疗机构直接享受相应门诊特殊慢性病待遇,实现慢性病患者申报、备案、待遇享受“一站式”完成。
二是加强慢性病信息化建立“一站式”结算,系统自动提取慢病患者信息。为方便建档立卡贫困人口就医结算,充分保障扶贫政策精准落实,市医保局不断优化政策措施、对医保结算系统升级改造,在此基础上,将其他部门的各类信息整合其中,建立城乡居民“一站式”结算系统,在全自治区首家实现市级统筹范围内“一站式服务、一窗口办理、一单制结算”功能。建档立卡贫困慢病患者就医购药仅需持二代社保卡即可即时直接结算报销,享受待遇。
三是实现基层医疗机构门诊直接报销结算,打通基本医疗门诊待遇结算“最后一公里”。为方便乡镇、村城乡居民(包括建档立卡贫困户)就近就医购药,让城乡居民在家门口就可享受便捷的医疗服务,充分发挥县、乡、村医疗服务一体化管理制度优势,通过多次调研、系统调试,实现了村卫生室门诊通过系统线上直接结算,打通了基本医疗待遇结算“最后一公里”,确保了城乡居民及建档立卡贫困户“小病不出村、常见病、慢病不出乡、大病不出县”,建档立卡贫困患者持卡就可在村卫生室、乡卫生院就医购药直接结算报销。
四是规范基层医疗机构药品配送,充分保障常见病、慢病患者用药。为切实解决基层医疗卫生机构药品配送不到位,药品串换等问题,保障乡镇、村城乡居民在基层医疗卫生机构就医购药时常见病、慢病药品品种全,数量足,能够满足患者用药需求,要求各旗县区基层医疗卫生机构严格执行网上集中采购药品和药品购销“两票制”,严禁外网采购药品;
各旗县二级医院承担域内基层医疗卫生机构采购药品的验收和分发工作,乡镇卫生院凡有二级及以上医疗卫生机构对口帮扶开展住院医疗业务的,用药目录参照二级医疗卫生机构执行。对药品配送企业提出新配送要求,药品配送企业按照县、乡、村医疗服务一体化管理制度将县、乡、村各级基层医疗机构所需药品集中配送到县医院,解决因配送成本高、数量少、时间长等问题导致基层医疗机构无药可用。
(三)进一步核实建档立卡贫困人口医疗保障待遇落实情况,重点排查符合普通门诊和门诊慢性病病种的建档立卡贫困人口是否及时享受医疗保障待遇,确保“应报尽报”。
一是采取多种宣传方式加大政策宣传与引导,让建档立卡贫困人口尽量在医保定点医疗机构就诊,享受“一站式”结算服务带来的便捷服务同时减少不必要的经济损失。二是与人社部门合作提升建档立卡贫困人员持卡率。对未持有二代社保卡的建档立卡贫困人员,要尽快督促办卡、领卡。对人数较多的地区,要积极协调驻村书记、帮扶干部、当地金融机构,组织统一办卡。三是继续对建档立卡贫困人员未报销的医疗费用以乡镇为单位进行定期排查、梳理,确保建档立卡贫困人员的未报销的医疗费用落实到位。对所有票据再进行梳理登记,逐张录入医疗保障待遇清单台账。对于符合保障政策的票据要及时兑现待遇,并在医疗保障待遇清单中进行标注;
对于未提交材料无法享受医疗救助、其他保障待遇的建档立卡贫困人员,要及时协调村医、驻村干部督促尽快报送材料;
对于不符合保障政策的票据加盖“鉴定背书章”。对发现执行医疗保障扶贫政策不到位,存在过度保障或保障不充分等问题要立行立改,确保医疗保障各项政策精准落实。
五、存在的问题
由于困难人员流动性大,精准掌握全部困难人员的医疗保障情况难度较大。不享受政府代缴政策人员中,部分青壮年认为自身身体健康不愿意缴纳保费,部分农村高龄群体没有经济来源且为给子女减轻负担,不愿意缴纳保费情况。动员参保工作难度较大,难以对全部贫困人群形成有效的预防措施。
六、下一步工作计划
(一)结合国家“全民参保”计划将全部户籍人口纳入医疗保障范围,通过参加基本医疗保险建立防反贫致贫机制。尤其是推进建档立卡贫困人口、低保、特困、孤儿、重残等困难人群的动态参保。与相关部门联合制定动态参保规则,动态为困难人群随时参保,及时享受医保待遇,防止因病致贫、因病返贫现象发生。计划以各旗县区政府牵头,乡镇为单位进行布置,逐村进行摸排,了解情况,掌握流动人口的异地参保和未参保情况,通过深度摸排动员,确保所有困难人群参加基本医疗保险,落实“基本医疗有保障”以及防返贫预防措施。
(二)提升基本医疗、大病补充保险、医疗救助的市级统筹层次,优化医疗保障综合保障服务水平;
提升基本医疗、大病补充保险、医疗救助的待遇保障水平,让困难人群“看的起病、看得好病”。提升医疗保障信息化水平,实现困难人群在家门口就能享受“一站式服务、一窗口办理、一单制结算”,减少困难人群跑腿垫资,为困难人群提供便捷服务。
(三)探索推动跨省区异地就医结算服务。
(四)加大政策宣传力度。持续解决医保政策群众“看不到”“听不懂”等问题。充分利用电视、广播、报纸、微信公众号、网站等多种渠道,通过印制宣传手册、宣传材料、组织培训等方式,突出宣传“去哪看”、“怎么看”、“报多少”节点性政策。政策宣传覆盖驻村干部、村医、非贫困户、贫困户,提升各类群体对医疗保障政策的知晓程度,形成互帮互助、合力帮扶的局面。
第二篇:2017年脱贫攻坚工作总结
2017年脱贫攻坚工作总结
弹指一挥间,已是2017年年底了。朋友,脱贫攻坚工作总结该怎么写呢?以下是由出国留学网小编为大家精心整理的“2017年脱贫攻坚工作总结”,仅供参考,希望能够帮助到您。2017年脱贫攻坚工作总结【一】按照省委、省政府“精准脱贫,不落一人”的总要求和市委、市政府确定我县2017年全面脱贫的要求,x月xx日第xx次县委常委会明确决定:把扶贫工作作为今后一个时期我县中心工作,作为总抓手来推动其它各项工作。围绕实施“1347”扶贫攻坚战略,从x月xx日以后全县扶贫攻坚工作紧锣密鼓地开展,现将具体情况汇报如下:
一、近期工作开展情况
一是成立了扶贫攻坚工作机构和工作专班。成立了团风县扶贫攻坚领导小组,由县委书记任第一组长、县长任组长,相关领导任副组长。成立团风县扶贫攻坚指挥部,下设指挥部办公室,由副书记xx兼任办公室主任,副县长xxx等兼任副主任。下设产业扶贫、搬迁扶贫、政策兜底扶贫、社会扶贫四个工作专班和综合协调、宣传报道、业务指导、督查组、考核组五个工作组,同时要求各乡镇相应成立扶贫攻坚指挥部,成立扶贫攻坚工作机构和工作专班,设立乡镇扶贫办,工作人员增加到3名,专职专干。
二是制订了全县扶贫攻坚计划。围绕2017年全面“脱贫摘帽”的奋斗目标,科学制订全县三年脱贫工作规划,细化路线图,明确时间表,县里脱贫规划为“xxx”工程,即横下一条心、利用3年时间、通过四个一批方法,完成7万人脱贫。计划20xx年脱贫xx个贫困村、28174名贫困人口,2017年脱贫33个贫困村、21234名贫困人口,2017年脱贫29个贫困村、21243名贫困人口。现已将贫困村脱贫计划落实到村,贫困户脱贫计划已下达到乡镇村,村级正在落实到贫困户。三是选派了驻村帮扶工作队。7月31日,我们按照“硬抽人、抽硬人”的要求,精心选派了292个驻村扶贫工作队和98个重点村、后进村、难点村第一书记,并动员45家重点民营企业开展村企共建,做到了“五个全覆盖”,即全县所有村扶贫工作队全覆盖,贫困村、后进村和难点村派驻第一书记全覆盖,县领导联系乡镇包重点村全覆盖,县直单位参与精准扶贫全覆盖,重点民营企业联系重点村全覆盖。该项工作得到了省委办公厅的肯定,见《督办通报》第25期。7月31日上午,县委召开了千人动员大会进行动员,并举办了业务培训。当天下午,800余名工作队员全部进村入户开展工作。目前,工作队基本完成贫困户识别、复核、确认工作。
四是进行了扶贫工作现场推进和督办。8月24日,县委书记xxx在xxx镇主持召开了全县精准扶贫现场推进会,会议参观了xxx精准扶贫工作现场,传达了全市精准扶贫现场会精神,各乡镇党委书记分别就各自的精准扶贫工作进行了表态发言。
会后,各乡镇分别召开了县直机关、各村支部书记、县驻村第一书记、县驻村工作队队长、联络组长参加的精准扶贫动员大会,围绕“四个一批”及市委、市政府提出的三个时间节点进行了具体安排。9月2日,攻坚办再次组织5个督查组对全县驻村工作队工作情况进行了专项督查督办。五是召开了县委县政府高规格会议。8月21日和8月26日分别召开2次县委常委会,专题研究精准扶贫相关工作。8月28日召开了县委四届九次会议,会上县委县政府与乡镇党委、政府签订了脱贫攻坚任务军令状,县扶贫攻坚办公室与扶贫工作队签订了“驻村帮扶责任书”。这次会议从思想上进行了誓师动员,从工作上进行了督促落实,引导和推动各级各部门进一步坚定信心和决心,强化责任和担当,把思想认识统一到扶贫攻坚上,把工作重心转移到开展精准扶贫上,把干部精力集中到帮助群众脱贫上。
六是创办了小额信贷扶贫试点。县扶贫办与县xx行联合创办扶贫小额信贷试点,通过市场手段运作扶贫开发,利用有限的扶贫资金撬动信贷资金,拉动社会资金,解决贫困户借款难的问题,创新了市场主体帮带贫困户利益联接机制。7月23日全市扶贫小额信贷创新工作现场会在我县召开,肯定了我县扶贫小额信贷“12345”扶贫模式。目前这项媒体宣传的“金融扶贫团风样板”工程,已向 282户发放贷款3220万元,落实帮扶贫困户315户、1812人。
七是开展了扶贫攻坚的密集调研。县“四大家”领导分别带队到各自的扶贫联系点开展精准扶贫调研,通过走访座谈、解剖典型等方式,认真听取群众脱贫的愿望和想法,总结探索精准扶贫新模式,进一步摸清贫困底数、理清扶贫思路、完善脱贫举措。同时,按照县委、县政府的部署要求,县卫计局、民政局、扶贫办等部门分别对因病致贫人口、农村低保人口、扶贫移民搬迁对象等进行专题调研,为制定完善精准扶贫规划和政策体系提供有益参考。同时认真准备接待,圆满完成了省市各级领导对我县精准扶贫工作的调研任务,其中省委领导傅德辉常委对我县精准扶贫工作给予了充分肯定。
八是正在开展各种精准扶贫示范点建设。
1、扶贫搬迁示范点城投公司率先已争取到6.3亿元农发贷款,计划县级办6个示范点,每个乡镇办1-2个示范点,然后全面推开;
2、办产业扶贫示范点和市场主体帮带贫困户示范点;
3、培训转移贫困户劳动力示范点;
4、电商扶贫示范点。各示范点创建工作由指挥部下设工作专班和牵头单位以及各乡镇具体负责落实。
二、存在问题 前期取得了一定成绩,但也不同程度的存在一些问题。主要有:
一是工作进展不平衡。各乡镇各部门之间相比,有的乡镇和部门领导认识高、动作快、效果好,有的重视程度不够,有的工作专班和牵头单位没有进入工作状态,没有尽到工作职责和牵头之责,导致工作被动滞后。
二是工作推进速度不快。相比兄弟县市罗田来说,我们工作总体推进速度稍缓,没有掀起扶贫攻坚的高潮态势,没有真正形成强大工作合力。
三是工作成效不明显。相比上级领导的要求和贫困群众的需求,工作成效不很明显,工作特色不突出。
三、下段工作建议
一是落实干部职工结对帮扶贫困户。全县贫困户重新精准识别完成后,要落实全县各级干部职工结对帮扶贫困户工作并实行包保责任制。在分类锁定贫困对象后,要依据贫困户家庭情况、资源禀赋、身体状况、技能条件,按照“一户一法”的办法因户施策,制定 “六个一”精准脱贫计划:一户一个脱贫计划,一户一个发展项目,一户一种致富技能,一户一个包扶干部,一户一个脱贫时间,一户一个帮扶措施,建立精准帮扶台账。
二是落实市场主体帮扶机制。目前正在调查摸底全县市场主体的情况,落实市场主体帮扶机制,积极推动产业扶贫,方式主要为以下五种: 一是龙头企业+贫困户,二是专业合作社+贫困户,三是家庭农场+贫困户,四是专业大户+贫困户,五是电商平台+贫困户。
三是层层落实减贫计划。各乡镇的减贫计划要到村到户到人到。工作要做到落实“三化”:
1、落实信息化。建立健全县、乡、村xxx网贫困信息大数据平台,逐户分析致贫原因,逐条录入指标信息,逐类制定帮扶方案,全方位帮扶,全过程监督。
2、落实清单化。逐村逐户制定脱贫计划,建立脱贫“任务清单”,制定帮扶“责任清单”,形成核查“进展清单”,明确“问题清单”,实行跟踪销号管理。
3、落实图表化。制作精准扶贫工作手册,乡镇、村绘制精准扶贫路线图和产业发展规划图及时间表。
四是建立八个方面的政策支撑体系。由各牵头单位负责制定七个政策支撑文件,一是产业扶贫方案,二是搬迁扶贫方案,三是医疗救助扶贫方案,四是教育助学扶贫方案,五是培训就业扶贫方案,六是民政兜底扶贫方案,七是整合资金实施精准扶贫的意见。另外承担村级道路、安全饮水、危房改造、电力保障等十项重点工作的部门要分别制定各自的行业精准扶贫工作方案。
五是加大工作推进力度。按照四个一批的措施,加大扶贫工作推进力度。
一要尽快制定政策支撑体系,通过政策的引导来推进工作;二要继续办点示范,各级各部门要高度重视典型引路的作用,要培育和建立一批不同类型、不同层次的示范点,以点带面、推动工作。
三要全面推开,重点突出推进产业扶贫和搬迁扶贫两项重点工作。
六是加大资金整合力度。按照省政府《xxxx》x政办发x号要求,以精准扶贫为引领,彻底打破“撒胡椒面”和“打酱油的钱不能买醋”的困局,化零钱为整钱,集中财力精准扶贫精准脱贫。坚持用精准扶贫规划为引导,以重点项目为主导,制定明晰统筹资金的来源渠道、使用平台、资金额度、内容进度、责任单位等,做到内容明确具体、资金流向清楚、责任分工明确。建立“以县为主体、省级支持配合,以财政资金为主体、引导金融和社会资金参与”的资金整合机制,合力推动精准脱贫。
七是加强舆论宣传引导。对下加强氛围营造,对上加强联络沟通。充分发挥新闻宣传部门,牢牢把握精准扶贫舆论导向,全方位、多层次、广角度地宣传报道我县精准扶贫政策、先进典型等方面情况,激发和调动全社会参与精准扶贫的热情和积极性。积极引导社会扶贫,探索老板捐资扶贫、能人带动扶贫、大户帮助扶贫、招商引资扶贫、部门结对扶贫、合作组织服务扶贫等“六大”社会扶贫模式,形成政府、市场、社会协同参与的大扶贫格局。
2017年脱贫攻坚工作总结【二】2017年即将过去,现将县政府办驻xxx镇xx村开展精准扶贫工作情况做简要汇报,不妥之处,请批评指正。
一、基本情况
xx村位于xx镇西北部,全村辖10个村民小组,216户783人,其中贫困户128户430人,低保户15户,五保户20户,353人常年外出务工。全村耕地面积1650亩,林地面积5700余亩,退耕还林面积763.5亩。村内通村公路共有17.8公里,其中,硬化公路9.8公里,普通泥土公路 8公里。全村约一半的农户存在不同程度的饮水困难。全村有砖房33户,进城入镇购房46户,土墙房118户。
二、扶贫工作开展情况
自20xx年包联xx村以来,经过联村领导多次实地调研,驻村工作队员深入群众走访座谈,结合村情实际,确定了“抓搬迁、建果园、促务工、搞三讲”的扶贫工作思路,制定了《xx村精准扶贫三年规划》和工作计划,力争用3年时间真抓实干,使村容村貌大改观,村民走上致富路,建成家富、人和、村美的社会主义新农村。抓搬迁,改善居住条件“挪穷窝”
由于前期精准扶贫工作没有具体的项目及资金扶持政策,但县上给71个贫困村开了口子可以建村级移民搬迁集中安置点,享受陕南避灾移民搬迁补助,我们认为这个政策才是能够真正惠及群众个人的,因此,驻村扶贫工作首先确定了抓搬迁。
经过实地调研,确定在xx村交通便利的显月寺规划移民搬迁安置点。规划建设58户,其中:实施42户搬迁户,设计两户连体二层建筑,每户131平米,3室2厅2卫1厨,造价每平米不超过1000元;实施特困户“交钥匙”工程16户,按50平米建设,1室1厅1厨1厕。该安置点于20xx年9月初启动建设后,吗、进展顺利,预计6月底前可主体竣工。通过召开村民大会、干部入户宣传,目前已有36户缴纳了首付款,共计133万元。建果园,特色产业增收“换穷业”
抓搬迁解决了住房的问题,如何让群众利用现有土地增收成了摆在驻村扶贫工作队面前的又一大难题。xx村土地条件差,发展的都是传统农业,无特色农业产业。为此结合xx村实际,县政府领导亲自调研,亲自考察,反复论证,最终确定了从xx县引进红阳猕猴桃品种,发展猕猴桃产业。由于该产业投资大、见效慢、技术要求高,因此我们对外引进了一个老板先试点搞150亩,由驻村扶贫工作队协调流转土地,帮助联系了xx猕猴桃协会孟会长来实地做技术指导。目前,已完成150亩的种苗种植,成活率在百分之九十以上,我们希望通过5年努力,实现亩产值2万元以上。该产业若取得成功,届时鼓励村民以家庭为单位发展,力争使猕猴桃产业成为促进该村群众增收致富的重要产业。与此同时,因地制宜发展魔芋、畜牧养殖、茶叶等产业,促进村民增收致富。
促务工,推进劳务输出“转穷路”
xx村青壮劳力大多学历低,无技术专长,男的在外大多下矿挖煤风险大,女的在外大多洗衣做饭当保姆收入低。都处于想致富无门路的尴尬境地。县政府领导经过前期调研,紫阳籍外出创业成功人士郑远元兴起的“远元修脚足疗”行业市场前景好,门槛低,没得学历要求,男女不限,收益高,月工资保底3000元以上,低风险,工作环境好,没得啥危险。这个项目正好适合xx村这些想致富又找不到门路的人。针对这一实际,我办在xx村召开了村民大会,专门邀请xx村的支书及在外从事足浴足疗行业取得成功的老板,到xx村现身说法,传经送宝,包联干部进村入户动员群众解放思想,转变观念,积极投入“远元足疗”行业,经过宣传动员,村民观念已经基本转变,目前已有37人报名参加培训,16人赴武汉等地就业。其中一组的xx因工作成绩突出,已被任命为店长,底薪每月达5000元。xxx的丈夫开始思想转不弯,看到妻子从事修脚行业,不但提高了收入,而且体现了个人价值,得到了社会认可,今年开年也报名参加了培训并和妻子一起外出修脚务工。搞三讲,激发正能量“拔穷根”
民风的好坏,直接关系到一个地方的发展,直接关系到一个地方的形象,直接关系到一个地方的机遇。因此,联村干部始终把坏民风的整治,新民风的树立当做一件大事来抓。引导和教育群众树立“讲良心,讲诚信,讲孝心,与人为善,和睦相处”的新民风,组织有正气,讲正气,德高望重的村民成立民风纠察队,严厉打击赌博歪风、要钱不要德,只顾自己不顾他人,欺人讹人的不正民风。同时,村上召开群众大会时通报村上的好人好事和歪风邪气的典型案例,引导群众监督群众,促使民风好转,年底召开村民大会,设立“孝敬老人奖、乐于助人奖、邻里和睦奖、勤奋发家奖”四大奖项,对16名获奖人员公开表彰。
三、保障措施
一是干部真联。充分发挥县政府办公室驻村扶贫的牵头作用,成立扶贫工作领导小组,政府办抽调一名正科级领导、一名副科级领导一名干部驻村,每年驻村工作220天以上,镇包村干部每周下村工作3天以上,村两委班子成员每周办公时间5天以上,建立了精准扶贫工作考核机制,整合部门及镇村优势资源,形成扶贫开发工作合力,努力实现xx村增收脱贫目标。
二是村民实干。通过宣传、鼓动,凝聚民心、团结力量,逐户与村民签订脱贫致富决心书,充分发挥其自身主体作用,自力更生、艰苦奋斗、迎难而上、苦拼实干,尽全力达到增收脱贫目标。
三是落实责任。建立扶贫到户、精准到人的工作机制,科级领导干部每人包联一个组,普通干部每人包联5户农户,要求每月入户不少于1次,帮助包联户理清发展思路,解决实际问题。实行包联工作情况定期报告制度,包联干部每月在办公室全体会上汇报包联工作开展情况。
四是严格考核。建立精准扶贫工作考核机制,制定驻村工作队扶贫工作考核办法,以xx村贫困户稳定脱贫任务为考核依据,把扶贫对象脱贫增收效果作为目标责任考核的重要内容,考核结果与工作考核挂钩。
四、存在的困难和问题
一是劳动力大量流失。随着工业化、城镇化加快推进,村庄空心化、农村老龄化趋势加重,青壮年劳动力大量外流,增加了贫困识别、整村推进、产业扶贫等工作难度。二是产业扶贫投入不足。目前,村上没有形成优势新型产业,而传统种养殖产业劳动力需求大、风险高、经济效益低,且缺少明确的奖补政策,依靠农户自身发展,规模小、经营粗放,难以形成规模化、现代化产业发展格局,导致工作队为农户制定的发展规划中,涉及到种养殖业的落实程度都相对较差。
三是上级资金投入不足。上级财政资金有限,无法满足贫困村扶持需求。尽管县上整合了许多项目和资金,仍然没有充足的资金投入贫困村参与基础设施和产业开发。比如xx村水利建设严重滞后,全村仅有两条山沟,因径流量小且落差大,引水工程建设难度大,配套设施不完善,抗御自然灾害能力弱;交通路网结构不完善,通村公路等级低、质量差,晴通雨阻现象突出。可是又没有足够的资金来保障。四是残障、慢病占比大。xx村共有五保户20户,即将列入五保供养的1户,残疾、智障丧失劳动能力64人,对这类人,只能通过低保、五保、残疾救助、社会救助等政府“兜底”政策帮助其维持基本生活。另一方面,全村有46户贫困户中有长期慢性病或重大疾病患者,不仅不能通过劳动获得收入,高昂的医疗费用,导致一些农民债台高筑,甚至重新返贫。
五、意见建议
一是要把加强村级班子建设作为精准扶贫工作的关键。村“两委”班子是农村群众的主心骨,是带领群众致富奔小康的“领头雁”,其抓落实、促发展能力如何,其自身的作风怎样,直接影响到当地的村风、民风,直接关系到村上的经济发展。如果村级班子每名成员都能在工作作风、干事魄力、能力水平上“过得硬”,脱贫致富的目标就会早日实现。
二是要把政策和资金支持作为精准扶贫工作的保障。上级应出台三是要把项目带动作为加快推进精准扶贫工作的支撑。项目扶贫、项目拉动,是精准扶贫不可或缺的重要内容,要加大对贫困村的项目争取力度,使他们通过项目的实施和拉动,增加收入,实现脱贫致富的目标。
尊敬的吴主席,在座各位领导,县政府办所做的精准扶贫工作,得益于市、县领导的支持指导,领导亲自理清思路,确定目标,制定措施,办公室只是在此基础上认真抓落实,扎实搞推进。但是目前推进程度与上级要求与群众的期盼还有很大的差距,下一步,我们将再加力度,再鼓干劲,尽职尽责,尽力而为做好驻村扶贫工作。
2017年脱贫攻坚工作总结【三】xx镇辖23个行政村,248个居民组,现有升级贫困村5个,市级贫困村4个。全镇共有贫困户97户、309人,其中低保贫困户44户78人,因残致贫26人,因病致贫24人。脱贫目标为:2017年实现脱贫30户108人,2017年实现脱贫67户201人。
2017年以来,全镇上下认真贯彻落实中央、省、市关于扶贫攻坚工作会议和文件精神,把精准扶贫、精准脱贫作为战略性任务,以农民致富增收为重点,以全面脱贫摘帽为目标,紧密结合工作实际,坚持扶贫开发与经济社会发展相互促进,坚持扶贫开发与社会保障有效衔接,统一思想,凝聚力量,周密部署,真抓实干,扎实推进扶贫攻坚各项工作。
一、强化保障,夯实基础,健全脱贫攻坚支撑体系 为确保脱贫攻坚工作稳步推进,镇党委政府切实加强组织领导,强化组织保障,严格责任落实,规范工作程序,强化考核监察,营造良好氛围,调动和凝聚各方力量共同打好脱贫攻坚战。
一是建立组织机构保障。成立由镇党委书记任组长,镇长任常务副组长,各班子成员为副组长的扶贫工作领导小组,抽调人员,配齐设备,建立健全以农业服务中心为主阵地、贫困村为主战场、贫困户为主攻点的工作网络。
二是建立层级责任保障。镇党委书记为第一责任人,分管领导为各辖区的直接责任人,各村党支部书记及各包村干部为具体责任人。镇、村、组层层签订责任状,明确脱贫任务、时限及责任,形成一把手亲自抓、分管领导具体抓、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
三是建立运作程序保障。镇党委组织全体班子成员和机关干部,深入基层,深入困难群众,制定《xx镇人民政府关于打赢脱贫攻坚战的实施意见》、《xx镇人民政府关于建立机关部门帮扶贫困村、机关干部帮扶贫困户制度的实施意见》、《xx镇2017年减贫目标》,同时细化工作任务,建立完善《xx镇各贫困村贫困户结对帮扶情况一览表》、《xxx镇建档立卡贫困村贫困户脱贫攻坚任务台帐》,确保扶贫工作有力有序有效推进。
四是建立督查机制保障。建立健全精准扶贫工作考核机制和帮扶工作考核办法,每周一固定为分管领导及包村干部扶贫日,深入所包贫困村和贫困户,及时了解扶贫对象困难与动态;镇每月召开一次扶贫工作专题推进会,各部门各村及时汇报工作进展,查找薄弱环节,研究工作计划。同时将把扶贫工作成效纳入党员干部考核内容,考核结果与工作考核挂钩,严格奖惩。
五是建立动员宣传保障。组织党员干部认真贯彻学习总书记、李克强总理考察扶贫工作时的系列指示精神,切实提高对脱贫攻坚工作重要性、紧迫性、艰巨性的认识;认真学习省脱贫攻坚5个办法、5个实施方案征求意见稿,进一步明晰工作思路和工作办法;先后召开xx镇脱贫攻坚动员会、脱贫攻坚推进会、明确责任落实会、建档立卡回头看工作会、第一书记及村干部碰头会共计12次,充分调动党员干部扶贫工作积极性;印发扶贫政策宣传资料、脱贫共建知识问答小册子300余本,确保机关干部、贫困户人手一册,制作张贴脱贫攻坚宣传条幅100余条,书写固定标语30余条,营造全社会关注扶贫、支持扶贫、参与扶贫的浓厚氛围。
二、精准发力,强化落实,夯实脱贫攻坚工作基础 脱贫攻坚贵在精准,成败在于精准,为打赢脱贫攻坚战,我们以精准扶贫为突破口,坚持因地制宜、因户而异、因人而异,在精准识别上下功夫,在精准分析上动脑筋,在精准帮扶上求实效,真正做到一户一本台账、一户一个脱贫计划、一户一套帮扶措施,确保脱贫攻坚工作取得阶段性成果。一是精准识别贫困对象。严格按照一进二看三算四比五议的要求,扎实开展建档立卡回头看工作,对不符合条件的贫困户严格按程序清退,对符合条件的贫困户重新识别纳入, 确保底数清、对象真、信息实。全面完成全镇贫困村贫困户的精准识别和信息采集工作,并建立完善动态管理体系,非贫困村贫困户精准识别建档立卡工作正在有序推进。二是精准分析贫困原因。在摸清地数的基础上,详细统计贫困对象基本情况、收入构成、对政府的诉求等情况,分门别类地归纳梳理因病致贫、因学致贫、因婚致贫、因房致贫等六个致因,强化数据支撑,其中低保贫困户占45.4%,因残因病致贫人数占8.4%,因残因病致贫人数占7.8%。三是精准制定脱贫措施。在充分尊重群众意愿的基础上,针对贫困原因,充分结合实际,因户、因人制定帮扶计划与帮扶措施,截止目前已完成7户21人脱贫工作。
三、分类施策,多措并举,全力打好脱贫攻坚战 一是抓产业发展,拓宽增收渠道。充分利用xx、xx沟、xxx河等贫困村的土壤特点与自然资源优势,积极培育蔬菜制种基地,目前9个贫困村发展蔬菜制种面积1400余亩,预计每亩年收入4000余元。同时充分发挥毛岭、大庄等村的薄皮核桃优势产业,进一步加大品种改良与产业拓展,加速农业提质与群众增收步伐。
二是抓基础设施,优化脱贫载体。坚持把扶贫开发与加大基础设施建设有机结合起来,着力强化道路、水利等基础设施建设。累计投入200余万元,完成xx乔沟、环寺河水库沥青混凝土道路工程和xx沟村危桥改造工程;投入104万元,实施石槽沟安全饮水工程,目前已完成机井建设,正在进行管道铺设;投入160万元,建设xx沟新建小型拦河坝,新增有效灌溉面积180余亩。
三是抓技能培训,增强造血功能。加大对贫困户技能培训,我镇联合人社局、扶贫办累计培训贫困人员180余人,实现劳动力转移100余人,真正让贫困户掌握产业发展技能与脱贫致富技巧,切实增强强贫困户自身造血功能与可持续发展后劲。
四是抓扶贫开发,做好民心工程。计划投资70万元实施石槽沟村二级提灌工程,新建提灌站2个,新修蓄水池3个、泵房2个,铺设管网5800米,地埋管线2000米,目前正在进行招投标。投资10.78万元完成校庄老区村建设项目,新增灌溉面积80余亩。五是抓协调推进,突出民生保障。加快社会事业发展,完善社会保障体系。健全农村最低生活保障、五保供养、临时救助、农村社会养老保险等社保体系;加强卫生事业发展,加速镇中心卫生院建设,巩固发展城乡医疗保险,完善低保、五保对象参加新农合补助政策和农村困难家庭医疗救助政策;进一步实施危房改造和农房抗震改造工程;积极为贫困家庭学生办理高校助学贷款;对贫困村优先安排一事一议财政奖补资金,不断提升社会保障水平。
四、当前存在的问题与困难
自扶贫攻坚工作开展以来,在镇、村、组三级的共同努力下,贫困状况得到了一定的改善,但进一步扩大巩固扶贫成果,实现全面脱贫的目标形势依然严峻:
一是劳动力大量流失。当下村庄空心化、农村老龄化趋势加重,青壮年劳动力大量外流,增加了整村推进、产业扶贫等工作难度。
二是产业扶贫难度较大。由于尚未形成优势新型产业,贫困户传统种养殖产业劳动力需求大、风险高、经济效益低,且农村留守人员中老弱病残居多,缺乏劳动力,获取技能渠道较少,接受培训能力较差,仅依靠农户自身发展,规模小、经营粗放,难以形成规模化、现代化产业发展格局,导致种植、养殖等产业扶贫的落实程度较差。
三是资金投入不足。xx经济基础薄弱,财政底子薄,税源不足,没有充足的财力投入贫困村参与基础设施和产业开发。比如水利建设滞后,交通路网结构不完善,这都在较大程度上阻碍了扶贫开发进程。
五、下一步工作计划
坚持精准扶贫,完善扶贫详细规划。按照全面脱贫的目标,对照精准脱贫标准,算好明细账、倒排工期、细化措施,落实任务,进一步完善脱贫攻坚任务书、时间表、路线图,严格对照脱贫攻坚任务台账,确保2017年底实现脱贫30户108人的目标。
坚持产业主导,增加农民收入。坚持因地制宜,充分发挥自然资源优势和产业特点,着力围绕蔬菜制种、薄皮核桃种植与中药材种植方向,积极鼓励和支持扶贫贫困村、贫困户发展特色产业,增加群众收入,加速脱贫步伐。
强化基础设施建设,改善农村发展条件。坚持乡村道路、农田水利、安全饮水等基础设施建设与扶贫开发相结合,加速实施
扶贫开发民生项目建设进程,加快解决贫困村和贫困群众行路难、用水难和产业发展瓶颈的问题。
强化智力扶贫,完善教育培训体系。针对贫困户劳力技术素质低的实际,采取综合培训和转移就业相结合,组织贫困户劳动力参加各种技术培训,加强与劳动等部门的密切协作,切实抓好贫困户劳力的务工技能培训和劳力转移工作,努力实现培训一人,转移一人,脱贫一家。
强化政策保障,做好制度兜底。落实农村最低生活保障制度与扶贫开发政策有效衔接,加强农村低保申请家庭经济状况核查工作,将生活自理困难的重度残疾人,按规定纳入最低生活保障范围,按照城乡低保最高补差予以救助。引导农村贫困人口积极参保续保,逐步提高保障水平,确保对无法依靠产业扶持和就业帮助脱贫的人口实现政策性保障兜底。小编精心推荐
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第三篇:2017年脱贫攻坚工作总结
城管执法局
2017“脱贫攻坚”工作总结
按照xx区脱贫攻坚领导小组关于2017帮扶工作要求,执法局班子在分管区级领导带领下,积极做好与联合包联部门的沟通、协调,及时深入包联村部和包联对象家中,有序开展帮扶活动,本脱贫攻坚工作取得可喜成果。
一、具体包保情况
1、年初包保任务
执法局与区妇联、团区委为联合包保部门,2017共同包保xx乡xx村23户贫困家庭27名贫困人口。其中,五保户9户,残疾人家庭10户,一般家庭4户。今年4月中旬,五保户xx去世。至9月末包保对象为:贫困家庭22户,五保户8户,残疾人家庭10户,一般家庭4户,共计26人。
2、新增包保任务
今年9月份,xx村按照新识别的建档立卡贫困户工作要求,又申请上报了2户贫困家庭,经乡里确认后,10月初由区扶贫办划归为我们联合包联组的包联对象。
二、帮扶工作进展情况
(一)制定切实可行帮扶措施
年初,包保区领导带领联合保联组班子成员几次深入xx村和包联对象家中,针对三类家庭当前实际状况,逐户过筛,分类归档,制定了切实可行的帮扶措施,以确保实现全部脱贫目标。
五保户家庭:一是协调民政部门,落实相关政策,有条件的可实行集中供养;二是为其提供社会救助,改善生活条 件,实现脱贫。
残疾人家庭:一是视其身体伤残程度,帮其联系力所能及的工作,实现打工,以增加家庭收入;二是为其提供社会救助,改善生活条件,实现脱贫。
一般家庭:一是为其本人或家属就业提供帮助,二是为其提供社会救助,增加收入,实现脱贫。
(二)高质量完成脱贫任务
目前,在包保区领导带领下,通过联合包联部门全体干部和村班子的共同努力,年初包保的22户包联对象中20户家庭的年人均收入已达到或超过脱贫指标,预计到年底包保对象可实现全部脱贫。其中:
1、自主就业实现脱贫2户(刘福、梁磊)
XX:一是帮其妻子联系工作,现在XX包装制品有限公司从事编织袋生产工作,月工资2600元。二是其长女研究生毕业,现已在XXXX公司项目推广部就职,实习期月收入3500元。在去年的基础上,年内可实现家庭脱贫。2017收入预核算为人均:20342.25元。
XXX:本人已在广州亲属处就业,解决了基本生活问题,年内可实现脱贫。2017收入预核算为人均:5175元。
2、协助发展实现脱贫3户(XXX、XXX、XXX)XXX:一是去年包保组协调企业资助,为其购买五只种羊,以扩大养殖规模,增加家庭收入。目前,由于今年雨水大,草料质量不好,种羊只剩下2大只1小只。二是其女儿现在XXX医院做护士,月收入2000元,可添补家用。年内可实现家庭脱贫。2017收入预核算为人均:5107元。XXX:一是现在仍然在喂养妇联买的1只种羊,以改善生活条件。二是其父亲外出打工,以增加收入。年内可实现家庭脱贫。2017收入预核算为人均:6182元。
XXXX:年初由团区委负责联系,为其购入10只小猪(吉林花猪),免费提供仔猪、饲料,免费回收,发展家庭养殖,增加家庭收入。目前,花猪剩下8头,长势很好,到期出售可获得一笔收入。另外,通过包联部门在重要节日和重点季节以资金、物资形式走访慰问及村经济返补等方式解决其生活困难,年内可实现脱贫。2017收入预核算为人均:3823元。
3、政策扶持实现脱贫17户。这17户帮扶对象均为身体或智力有残疾的人员,无法独立生活。通过国家政策扶贫和包联部门在重要节日、重点季节以资金、物资形式走访慰问及村经济返补等渠道解决其生活困难,可实现脱贫。
同时,在10月初,联合包联组深入xx村对新增加的2户包联对象进行了走访核实,并积极探讨包保措施,确保到这2户包联对象生活状况有所改善。
XXXXX城市管理执法局
2017年XX月XXX日
第四篇:半年脱贫攻坚工作总结
半年脱贫攻坚工作总结
半年以来,我镇严格贯彻落实县委县府重要讲话精神“确保同步,力争先于全市全面建成小康社会”,以贫困群众需求为第一信号,以增收脱贫为核心,以新村建设为载体,以能力扶贫为根本,以产业扶持为抓手,以机制创新为路径,以社会保障为兜底,扎实推进脱贫攻坚工作。目前,脱贫攻坚工作虽然取得了阶段性的成绩,但是脱贫攻坚的道路仍然困难重重,现就上半年脱贫攻坚工作总结如下:
一、基本情况
2014年底,我镇严格按照精准扶贫建档立卡工作要求和程序在所辖的19个行政村精准识别了783户贫困户,2952个贫困人口,另有特殊群体286人。通过强有力的扶贫措施,2015年脱贫162户,642人。2016年工作计划:预计脱贫697人;3个贫困村摘帽,分别是茂林村、新华村、新庄村;易地搬迁落实人数248人;光荣村实施整村推进项目。
二、脱贫攻坚工作进度。
(一)完善国家子系统和省六有系统数据。
年初,已经完成六有系统的采集和录入工作。在4月份,对子系统又做了一次数据更新。在6月初,对两个系统数据做了对照修改,要求两个系统贫困户数和人数一致;2014、2015脱贫人口户数和人数一致;2015年底未脱贫人口户数和人数一致。
(二)“宣传引导+党建扶贫”,激发贫困户脱贫愿望。
一是注重宣传引导。依托展板、宣传栏、横幅标语等媒介大力宣传省、市、县全会精神,并在各村由联系片区领导就全会精神进行宣讲,进一步深化了对扶贫攻坚重要性、紧迫性、艰巨性的认识,坚定了消除绝对贫困的决心,增强了加快扶贫开发的信心。二是加强党建扶贫。加强农村基层组织建设的核心在于“谋人”,精准扶贫工作的核心在于“谋事”,要“谋事”必先“谋人”。为抓好精准扶贫工作,我镇一方面加强对基层党支部书记、下派第一支部书记开展了涉农、扶贫政策和技能方面的培训,力求将党员干部培养成为致富能手,带领贫困户致富奔小康;另一方面抓好班子队伍建设,将抓党建促扶贫作为对村党支部考核的重要内容,强化抓好精准扶贫的责任感和使命感。
(三)“项目争取+产业扶持”,搭建发展平台。加大项目争取。通过我镇领导班子的多方努力,目前,我镇新华村、新庄村顺利争取到了脱贫解困资金人平2000元,用于发展产业。5月份,新华、新庄分别召开贫困户大会,完成产业规划,在产业脱贫的道路上又向前迈进一步。光荣村争取到整村推进项目资金100万。完成产业项目验收,对2014、2015年实施了产业项目的村实施了验收,根据验收结果为农户一一兑现扶贫资金共计61.283万。
(四)落实“雨露计划”工程,上报21名建档立卡贫困户家庭学生参加职业教育,帮助贫困学生接受中、高等职业教育,提高劳动素质,促进转移就业。
三、主要问题
(一)产业扶持、易地搬迁任务十分艰巨。时间已经过半,但项目才刚开始启动,下半年还有很多工作要做,任务十分艰巨。新华、新庄的脱贫解困资金的落实,光荣村的整村推进,易地搬迁涉及的相关贫困户房屋建设等都将是下一步的重点工作。
(二)资金项目整合不够。当前县上的各种项目因为各自在使用方向、原则、程序和管理办法上都有自己的管理规定,整合使用的难度大。甚至有很多资金都不能在同一个项目上重合,但是一个项目又不能够彻底改变农户贫困落后的面貌。另外一些项目资金的审批程序复杂,资金到位迟缓,整村推进精准扶贫工作效果不明显。
(三)基础条件改善困难。贫困村基础设施建设都十分落后,通过几次的基础数据调查,贫困户对基本条件的改善愿望强烈,但是我镇的财力和项目有限,远远不能满足贫困户的需求,供需矛盾十分尖锐。
(四)自主参与主动性差。由于经济基础差,文化素质低,加之扶贫开发工作又是政府主导,贫困户容易对政府产生强烈的依赖。在整个扶贫开发过程中,政府怎么说,贫困户就怎么做,缺少主动扶贫的积极性。
四、下一步的工作打算
虽然我镇的扶贫开发工作取得了一定的成绩,但是因为贫困村和贫困户的自身条件的限制和工作认识不到位等原因使扶贫开发工作还没能达到预期的效果。下一步我镇将严格按照“突出重点、先难后易、分批扶持”的原则,逐村逐户制定帮扶措施,集中力量给予扶持,推动贫困村向小康村转变,贫困户向小康户转变。主要着力于从以下几个方面抓好抓实扶贫开发工作:
(一)加快推进基础设施建设,充分利用好易地搬迁中配套的基础设施经费。把茂林、新华、新庄的基础设施建设好,入户路、生产道、村道硬化必须完成。水、电、通信设施也要相应跟上。
(二)落实2016年易地搬迁项目248人,茂林村88人、新华村80人、新庄村80人,确保无房户、危房户、地理条件偏远户,搬迁到水、电、交通覆盖的地方。让农村贫困家庭住上安全、交通方面的房屋。
(三)开展文化道德宣传,改变群众落后观念。解放思想是脱贫致富的钥匙,发展教育是解决传统落后观念的唯一途径。一方面坚持教育资源向贫困村倾斜,确保每一个贫困学生都能上得起学、不辍学,阻断贫困的代际传递;另一方面我镇将组织多种形式的宣传活动和职业技能培训,组织贫困户观看《焦裕禄》、《第一支部书记》等带农民致富的宣传电影,用整个社会最积极向上的正能量来感化群众,激发他们干事创业的热情,让贫困村“形成好风气”。
(四)聚焦特色优势产业,增加贫困村和贫困户经济收入。产业发展一直是贫困村脱贫发展的短板,但是产业发展也是精准扶贫工作从“输血”到“造血”转变的根本途径,下一步,我镇将针对贫困村制定脱贫方案,通过与县农业局农技人员联系,发展特色种植脱毒马铃薯;创新扶贫产业模式,打捆扶贫产业资金,发展适合本村的支柱产业,利用市场、管理等优势搭乘产业发展顺风车,确保贫困户收益,加快脱贫致富的步伐,让贫困户“过上好日子”。
第五篇:2018年脱贫攻坚工作总结
用心用情
真帮真扶
做好新时代脱贫攻坚的答卷人
——2018年攸县房产管理局脱贫攻坚工作总结
2018年,我局认真贯彻落实省、市、县扶贫开发领导小组的扶贫工作要求,把脱贫攻坚作为重大政治任务,派出工作队尽锐出战,全局上下凝心聚力、加压奋进,精准施策、“智志”双扶,倾心倾力、尽职尽责在驻谭桥街道大和村开展脱贫攻坚战,全年工作取得了显著成效,现将具体情况总结如下。
一、科学统筹,全力推进脱贫攻坚
一是成立组织机构。成立了以局长为组长、分管副职为副组长、其他班子成员及局全体股所长为成员的扶贫工作领导小组,印发《2018攸县房产管理局扶贫工作实施方案》(攸房发〔2018〕16号),定期召开扶贫工作会议,研究解决扶贫工作过程中遇到的困难与问题,确保了扶贫政策落实不走样、持续帮扶不卸力、跟踪回访不间断。
二是派驻第一书记。遵照县扶贫文件要求,向大和村派驻第一书记,驻村期间实行专职,做到“两脱钩一挂钩”,全面落实扶贫及考核工作,全年驻村时间200天以上。建立局股室负责人以上的扶贫工作机制,局班子领导、副科干部及各股室负责人组成扶贫工作队,每人结对帮扶2-3户贫困户,每个月至少走访2次,开展针对贫困家庭的“一对一”帮扶活动,确保全村贫困户结对帮扶全覆盖。
三是全面调查摸底。按照县扶贫工作要求和局扶贫工作计划,坚持“分类指导、精准帮扶、政策兜底”的工作思路,对全村36户建档立卡贫困户进行拉网式上门核查,对家庭成员、收入状况、致
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贫原因等情况进行全面调查摸底,做到“逐户摸底把脉、逐户建立台账、逐户制订帮扶计划、逐户考核脱贫效果”,做到了底清数明,确保了建档立卡户的精准性。
二、久久为功,精准帮扶进村入户
一是“三心”驻村,干群同心齐力脱贫。大和村以前是扶贫面上村,今年是扶贫重点村,之前连扶贫办公的固定场地都没有。县房产局帮扶队来到大和村之后,面对工作的辛苦、条件的艰苦和生活的清苦并没有退缩,而是以迎难而上的冲劲、持之以恒的韧劲、动真碰硬的狠劲,用“三心”开展工作:安心驻村开展扶贫工作,热心上门了解贫困户实际情况,以强烈的责任心为群众落实每一项扶贫政策,时刻站在贫困户的立场上抓执行、重落实、勤履职,树立了群众谋脱贫、要脱贫、能脱贫的信心,营造了群众相信干部、干群一条心的良好工作氛围。
二是“三精”帮扶,住房难题全面破解。今年全县交办要求解决脱贫攻坚住房保障问题10户,其中谭桥街道大和村建档立卡贫困户3户。为全面实现“两不愁三保障”的目标,驻村帮扶工作队精心组织逐户核实情况,精准帮扶因户施策制定实施方案,精诚团结齐心协力解决难题,在规定时限内解决了3户贫困户“晴天鸡子(蛋)鸭子(蛋)、雨天盆子坛子”的住房保障问题,得到了各级领导和贫困户的一致肯定和好评。
三是“三资”进村,产业扶贫成果丰硕。“弯弯曲曲一条河,破破烂烂一条路,稀稀拉拉一点林,零零散散一点菜。”这是一位县领导在视察沿洣水河大和村一带时发出的感叹。面对底子薄、基础弱的大和村,如何带领贫穷群众奔上小康路?县房产局帮扶工作—2—
队积极谋划,在多次走村入户摸底调查,综合实情、权衡利弊、充分尊重贫困户意愿的基础上,最终决定带“三资”进村(资金、资源、知识),引进专业养殖公司开展“公司+农户”、“寄养+自养”的产业扶贫,实现贫困户产业扶贫100%覆盖。
目前,已发展大和村贫困群众养牛专业户2户、养猪专业户1户、养鸭专业户1户、养鸡专业户1户,“公司+农户”产业扶贫养鸡寄养模式39户,逐步实现了由“输血”向“造血”转变。其中39户寄养模式的贫困户喜获专业养殖公司养殖产业扶贫分红资金59280元。
三、综合施策,激发脱贫内生动力
一是党建扶贫深融合,夯实基层组织建设。坚持“党建统”、“党建+”,将党建与扶贫工作深度融合,深入学习习近平扶贫重要论述摘篇等重要精神,扎实开展全村党员干部“不忘初心、牢记使命”等主题教育。以学习贯彻《准则》和新《条例》为基础,将扶贫资金、星级创建、脱贫之星等涉及群众切身利益的事项进行阳光公示,进一步严明纪律规矩、严格党内监督,让党员干部心有所畏、言有所戒、行有所止,引导全村党员干部和扶贫干部强化“四个意识”、践行“两个维护”,在思想上始终同党中央保持高度一致。
二是精准扶贫给全力,着力提升村容村貌。完成了农村综合服务平台建设,在县委、县政府和谭桥街道党工委的大力支持下,完成了农村综合平台建设(即村部建设),村支两委于重阳节顺利搬迁到新办公楼办公,为方便群众办事、提升办事效率提供了重要的硬件基础。实施了道路硬化改造,在大和村的毛屋、菜禾塘、坳上组,建成6米宽的水泥路面,方便了3个组600余人口的出行,并
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对村主路两边杂草树枝进行了割断处理,扫清了交通障碍,避免了安全事故的发生。安装了电力变压器,积极协调县供电公司,争取3台变压器指标,目前已经装了1台变压器,另外2台正在加快进度安装,彻底解决了全村几十年的用电难题。协助筹备防汛抗灾,大和村毗邻洣水河道,全县海拔最低,驻村干部居安思危、未雨绸缪,协助村支两委制定防汛抗灾预案,储备应急物资;完成了全村主干渠的大疏通,为排泄洪水、农业水利灌溉创造了有利条件。
三是全面脱贫求实效,政策落实一个不落。通过落实“七个一批”,实现劳务输出脱贫33户、教育助学脱贫24人、医疗救助脱贫15户、保障兜底脱贫8户,把贫困群众“有能力”的“扶起来了”,“出不去”的“带起来了”,“上不起学”的“助起来了”,“患大病”的“保起来了”;广泛开展星级创建,向贫困群众大力弘扬中华民族劳动光荣、勤俭持家、邻里和睦、孝亲敬老等传统美德,教育和引导贫困群众用自己双手光荣脱贫、勤劳致富、服务社会;积极推动移风易俗,强化农村环境综合整治,深入开展“城乡同治”工作,着力提升贫困群众生产生活环境;建立榜样带动激励机制,每季度公开评选脱贫之星,大力宣传推广脱贫攻坚先进典型、弘扬脱贫攻坚正能量、奏响脱贫攻坚主旋律。
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