2021年历次被征地农民生活保障补充总结
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2021年历次被征地农民生活保障补充总结
一、基本生活保障的对象范围
本意见所称渔民,指户口在特定无___承包土地的农村___经济___内,以河荡水面作为唯一生产资料,在___经济___内享有权利和承担义务的人员。农村___经济___内,具有土地承包经营权,又同时承包(租赁)___所有的鱼塘(河塘)的人员,不包括在内。
渔民自愿放弃河塘承包权,并将河塘退回___经济___的,给予其府发___文件的社会保障待遇。
1.下列人员可纳入渔民基本生活保障范围:
(1)户口在特定的农村___经济___内,享有河塘承包权并承担相应义务的渔民;
(2)___经济___内已经享受参照城镇老年居民补贴待遇的世居渔民;
(3)入学、入伍前符合第___项规定条件的在校大中专学生(全日制在校生)、现役义务兵(不含现役___和士官);
(4)服刑、劳改前符合第___项规定条件的人员;
(5)其他可计入对象,由___经济___或村民委员会根据实际情况提出___,经镇(街道)人民政府(办事处)审定后上报。
2.下列人员不纳入渔民保障范围:
(1)户口在___经济___的国家机关或事业单位的编内工作人员及退休、退职人员;
(2)因子女顶替或原在区外工作,离退休、退职后回原籍等原因户口迁移至___经济___的人员;
(3)因其他原因将户口迁入农村___经济___的寄住人员、暂住___人员;
(4)其他不可计入对象,由___经济___或村民委员会根据实际情况审定,报镇(街道)人民政府(办事处)确认。
二、基本生活保障办法
按上述规定确定对象___后,将人员划分为三个年龄段:
(一)第一年龄段为___周岁以下,以及___周岁以上的在校学生(全日制在校生);
(二)第二年龄段为男___周岁至___周岁、女___周岁至___周岁(不含上款所列对象);
(三)第三年龄段为男___周岁以上、女___周岁以上;
以上所称“以上”均包含本数。
第一年龄段和第三年龄段中已达法定退休年龄人员参照《市山区人民政府___山区征用土地补偿安置历史问题处置试行办法___》(府发〔〕___号)办法分别落实保障,第二年龄段和第三年龄段中未达法定退休年龄人员参照《市山区人民___完善历次被征地农民基本生活保障制度的实施意见》(府发〔___号)的相关规定和各年龄段保障办法落实保障,对符合条件的渔民分别纳入被征地农民基本生活保障范围。被保障对象从事渔业生产时间视同从事农业生产劳动时间。
渔民纳入被征地农民基本生活保障后,原享受的老年居民补贴、新农保待遇停止发放,生活困难且符合最低生活保障条件的,按规定享受城镇居民最低生活保障。
三、资___障
渔民基本生活保障所需资金由区(开发区、商务区)、镇(街道)统筹解决,其中:一次___补助费、政府保养金由各相关镇(街道)设立专户按规定发放;社会保障资金按照人员___和标准,由开发区、各相关镇(街道)按要求上缴区级“被征地农民基本生活保障资金”财政专户,并由区财政划入市被征地农民基本生活保障经办机构。
四、工作步骤
1.各涉渔村村委会成立工作组,负责对渔民户的政策宣传引导和工作指导。
2.由___经济___提出___,经工作组初审后,在本___经济___内通报,并进行为期一周的公示。
3.第一轮公示结束后,___经济___再次完善___后,报送村民委员会。
4.村民委员会根据实际情况,再次进行为期三天的公示。
5.村民委员会将调整后的___报镇(街道)人民政府(办事处)审定。
6.镇(街道)人民政府(办事处)将审定后的___上报区委农办、区农林局和区劳动社保局会审,人员___一旦锁定,不再调整。
五、加强___领导
1.正确___引导。各级各部门应充分认识到将渔民纳入被征地农民保障体系,是关系到渔民切身利益和全区社会稳定的一件大事,要通过政策宣传和___引导,让广大渔民自觉自愿的进入社会保障体系。要加强政策学习,各级干部要研究吃透政策中的各项规定,统一政策口径、把握政策导向。要加大宣传力度,在较短时间内利用上门讲解、报栏宣传等多种方式加大政策宣传力度,让渔民了解政策、掌握政策、理解政策、配合政策。要做好释疑工作,各工作组要专门负责政策宣传解释接待工作,对渔民提出的相关问题进行解释,及时发现和排除不稳定因素,确保工作平稳推进。
2.合理处置资产。渔民一旦进入社会保障体系后,除不得在内外荡从事养殖外,原有的少量农地、内塘水面将统一收归镇(街道)进行处置,地上附着物须在规定期限内自行妥善处理。各镇(街道)要合理妥善处置各类资源资产,实现资产保值增值。内塘养殖水面应采用竞标的方式,择优选定项目投资人和租赁经营者,不断提高经营收益。少量分散农地可委托村___统一经营,在专业部门指导下因地制宜发展各类适宜的农业项目。要将各类资源纳入开发整体规划,适当加快开发进程,不断提高社会效益。
3.开展就业扶持。
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