某市加强基层党组织建设工作总结
党的十九大以来,我市突出党建引领,始终坚持严字当头、标本兼治,坚持务实重行、真抓实干,大力加强基层党组织建设,积极探索加强基层党组织建设的新思路、新路径、新模式,推进全面从严治党不断向纵深发展、向基层延伸,为促进经济社会建设提供了坚实组织保障。
一、明确目标抓组建
增强党组织凝聚力
落地才能生根,根深才能叶茂。市委致力于健全建强党的基层组织体系,打通基层组织建设的“神经末梢”,扩大党组织和党的工作覆盖面,做到哪里有群众哪里就有党的工作,哪里有党员哪里就有坚强的党组织。
一是规范党组(党委)设置。
认真贯彻落实《中国共产党党组工作条例(试行)》,制定下发《关于加强党组(党委)规范化建设的通知》《关于规范部分市委管理党组织设置的通知》,规范调整市直单位党组21个、明确领导(指导)关系党组11个,全面加强工作领导。二是全面加强“两新”组织建设。
参照省委做法,成立非公有制经济组织和社会组织工作委员会,开展非公有制经济组织和社会组织党组织集中组建“百日攻坚”和“百日巩固”行动,在“两新”领域组建党组织613个,实现了党的组织和工作全覆盖。三是调整规范基层党组织设置。
严格落实《中国共产党基层组织工作条例》,规范完善基层党组织设置工作,调整理顺党组织隶属关系,依托自然村寨、村(居)民小组、居民楼栋(网格)新建党小组2600余个,发动农村党员特别是无职党员,在服务群众中发挥先锋模范作用。
四是扎实开展“双建双培”活动。
全面开展以“建强农村基层党组织,建好农村经济合作组织;把基层党组织负责人培养成经济合作组织带头人,把经济合作组织带头人培养成基层党组织负责人”为主要内容的“双建双培”活动,在农民合作社、农村经济合作组织新建党组织900余个。二、强化措施抓整顿
夯实基层党建工作
补短板就是强根基。今年来,市委在推进“不忘初心牢记使命”主题教育过程中,以加强基层党建为重点,聚集突出问题,狠抓薄弱环节,补齐基层党建工作短板,提升基层服务型党组织建设整体水平。
一是扎实开展基层党组织不按期换届专项整治。
印发了《XX市基层党组织不按期换届问题专项整改方案》,对各个领域基层党组织不按期换届问题进行全面排查,统一建立台账,督促各县(市、区)及归口管理单位成立基层党组织不按期换届问题专项整改工作专班,指导139个基层党组织按期换届。同时,建立各领域基层党组织换届工作制度,采取定期检查、专项督查等方式督促指导基层党组织严格执行换届规定。二是严肃开展软弱涣散基层党组织整顿。
针对部分基层党组织班子软、队伍散、管理乱、百姓怨等突出问题,大力实施软弱涣散基层党组织整顿计划,严格按照农村不低于10%的比例、其它领域不低于5%的比例倒排,逐一列出问题清单,建立销号台账。采取县级领导干部全包保、乡镇干部全驻点、上级部门全帮扶等方式,2018年1月以来整顿软弱涣散基层党组织39个。三是集中开展重点领域基层党建问题专项检查。
针对各领域基层党的建设工作在新形势下面临的新问题、新情况,区分农村党建、社区党建、机关事业单位党建、国有企业党建、非公企业党建和社会组织党建,开展了“五个专项检查”、“党费和发展党员专项检查”,建立基层党建问题清单,实行销号管理,整改基层党建突出问题40多个。三、突出实效抓规范
提升党建服务水平
党支部是党全部工作和战斗力的基础。市委在推进从严治党进程中,树立党的一切工作到支部的鲜明导向,扎实开展基层党建规范化创建,推进基层党组织建设晋位升级,做到组织过硬。
一是健全完善制度,在立好规矩中强约束。
无规矩不成方圆。市委把制度建设摆在从严治党的突出位置,制定下发了《关于贯彻落实中央和省委精神推进全面从严治党的实施意见》《关于创新基层党建工作的15条意见》《关于务实推进基层组织建设的若干意见》《关于严格规范机关党的组织生活的通知》等多个规范性文件,扎紧制度的笼子,全方位加强党内监督,夯实了党建基础。二是抓实支部建设,在持续规范中提水平。
制定下发《基层党建任务指导书》,建立完善党支部工作手册和党员手册制度,在“两学一做”学习教育中开展“建合格支部,做合格党员”活动,认真抓好“三会一课”、民主评议党员、党员党性定期分析、党员领导干部带头讲党课、党员领导干部参加双重组织生活、党员固定活动日、谈心谈话、请示报告等基本制度落实,推进党支部建设工作规范化、制度化。三是深化活动开展,在创新实践中求实效。
全面开展“党支部主题党日+双十星争创”活动,制发《关于深化拓展“十星级党员”和“十星级党组织”争创活动的实施意见》《关于进一步规范全市党支部主题党日活动的通知》《XX市党支部主题党日活动指导书》,引导党员自觉承诺践诺、履职尽责、创先争优。全面推行“一卡双找三代”为民服务,以“便民服务卡”为载体,推动“有困难找支部、需办事找干部”,引领为民代言代理代办,累计发放便民服务卡20余万张,办实事1.9万件(次)。