违法建设治理三大行动工作总结
今年以来,三分局高度重视违法建设专项治理工作,始终坚持规划引领、源头管控、综合治理,始终保持防控工作的高压态势,稳步推进开展百日拆违攻坚“三大行动”工作。至7月底,共计拆除违法建(构)筑物36处面积6268平方米,违法建设势头得到一定程度的遏制。
一、工作开展情况
按照市综合行政执法局《关于开展百日拆违攻坚“三大行动”工作方案》的总体要求,三分局高度重视,积极行动,及时安排部署,迅速采取有效措施,营造舆论氛围,形成工作合力,深入细致地开展了一系列违建治理工作。我县在违法建设治理中始终坚持抓关键环节、重点区域、敏感时间节点,走防、控、治综合治理之路,有效遏制了刊江辖区违法建设蔓延态势,违法建设治理工作取得了一定成效。
(一)领导重视,思想统一。建立了由分局负责人牵头,分管领导具体承办,社区相关部门相互协调配合的联动机制。三分局成立了违法建设治理工作三大行动攻坚专班,负责违法建设治理三大行动的组织协调、开展落实。制定具体拆违行动方案,明确了治理范围和各执法中队目标任务,落实违法建设片区包保责任机制。探索
建立了违法建设治理联席会议制、工作信息报送制、考核通报和责任追究等系列工作制度。形成了主要领导亲自抓,分管领导具体抓,一级抓一级,层层抓落实、部门齐抓共管的工作格局,确保了违法建设治理工作开好局、起好步。
(二)联防共治,严控新增。三分局建立了违法建设巡查机制和举报处理机制,大力推行条块化管理,根据区域地形、布局等情况,细致巡查,不留盲区,确保及时发现和查处违法建设,强化与刊江办事处、辖区各社区(村)、各职能部门对接监管、协调配合,开展摸底排查,逐户核实,锁定现状,建立台账,明确责任分工,逐一销号处置,有效形成了“属地管理、分级负责、任务明确、责任落实、监察到位”的防违控违体系,基本做到了防违控违信息灵、处置快,新增违法建设实现了“零增长”。
三、严格执法,源头管控。构建空间全域覆盖的执法网络,形成多部门违法建设联动查处,从源头上制止或减少违法建设形成。执法部门加强辖区内巡查管控,巡查频率不低于2次/每天,做到对违法建设早发现、早报告、早制止、早拆除,形成了“横向到边,纵向到底、不留死角,不留盲区”的全覆盖巡防管控格局。严格执行处罚措施,增强群众法制意识,对违法违规建设行为形成强大法律威慑和舆论压力,对部分出现苗头的违法建设实行重点监控,从时间、空间上不给违法建设留余地,防止恶意偷建、抢建等违法情况发生,建立健全动态巡查与静态网格化管理长效监管模式,组织
开展城乡结合部、棚改区、高新区,主要干道沿线等重点区域集中拆违行动,做到发现一起,拆除一起。
(四)宣传到位、形式多样。三分局与刊江办事处各社区(村)协调联动,利用执法车辆作为违建管控宣传车,在车身安挂了了醒目的违建管控标语牌,利用车载高音喇叭循环播放《中华人民共和国城乡规划法》《中华人民共和国土地管理法》《黄冈市违法建设治理条例》等相关法律法规,并精心设计了宣传线路,重点深入到朱木桥社区、刘桂社区棚改区域、以及辖区部分违建高发区域,循环流动宣传违法建设政策、危害,并利用悬挂宣传横幅、张贴标语、通告、安装举报电话公示牌、发放宣传单等形式,并联合社区干部一起,广泛宣传违法建设有关法律法规,确保宣传工作覆盖到每个村居和社区,覆盖到每户居民。
(五)拆违治乱,成效明显。今年以来,按照三大行动目标要求,三分局共对36户违法建设开展行动50余次,出动执法人员680人次,150车次,依法拆除违法建设10处,拆除面积6268平方米,回填基础16处,回填面积约1648平方米,下达责令违法行为通知书65份,立案50件,分局通过“查、管、控、拆”手段,集中力量全面开展三大行动,遏制了辖区违法建设不良势头,建立了违建管控长效机制,已取得了阶段性成果,好挥了好的社会效应。
二、存在问题
刊江办事处管辖范围地处城乡结合部,个别社区(村)对违法建设现象不够重视,村民法律意识淡薄,加之违法违章建筑面积小、搭建快、隐蔽性强,在节假日或者夜间的短时间内便搭建完成,致使新增违法建设行为仍然存在,且未及时得到整治,执法部门与各社区(村)对接监管中,存在管理责任不明晰,控违合力不够完善,协作工作机制尚待健全,制约了“拆违”工作的有效推进。
三、下一步工作打算
一是明确社区(村)“三违”管理内容、标准、要求,建立完善违法违规建筑治理信息数据报送、工作日志台帐、进度通报等制度,形成上下齐心协力、各司其职,多部门联合执法、联合整治,各项工作有序推进的良好局面。发挥“重心下移、属地管理,关口前移、源头治理,条块结合、统分互补”行政执法管理体制作用,以更大的决心、更强的力度、更有效的举措,扎实做好违法建设治理工作。
二是违法建筑从认定到处置完毕,时间长、环节多,必须始终坚持依法行政,做到主体合法、定性准确、程序合法,避免违规操作。对待违法建设行为,要对拒不配合拆除的,无论涉及到谁,都要坚决启动行政强制程序,依法强制拆除,并作为负面典型宣传报道,形成强有力的舆论压力。
违法建设治理是提升城乡人居环境的重要内容,今后的治理工作,我们将按照“杜绝增量、消化存量、建立机制、确保长效”的总体目标,将违法建设治理工作作为推进新型城镇化、改善城乡面貌、为群众创造美好环境和品质生活的重要抓手,切实加强城乡规划建设管理工作,下大力气坚决打赢违法建设治理攻坚战。