第一篇:审计局2021年工作总结及来年工作安排
审计局2021年工作总结及来年工作安排
xxxx年,区审计局在区委、区政府领导下,始终坚持以党的十九大精神、习近平总书记对x及x工作系列重要指示精神为指导,深入落实中央审计委员会第一次会议、省委十一届五次全会、市委十三届五次全会和区委七届七次全会决策部署,认真履行审计监督职责。现将xxxx年工作情况和xxxx年工作安排汇报如下:
一、xxxx年工作完成情况
在xxxx年的审计工作中,区审计局突出“营商环境建设年”这一主题,紧紧围绕区委、区政府中心工作,服务发展大局,监督作用进一步发挥。截止目前,我局完成各类审计项目共xxx项。其中:区级预算执行审计x项、区属国有公司审计x项、自然资源资产离任审计x项、经济责任审计x项、专项审计x项、上级交办及其他项目x项,投资审计及全过程跟踪审计xxx项。审计查出管理不规范金额xxxxxx.xx万元,违纪违规金额xxxx.xx万元。今年,我局已对近xxx项区常务会议题材料从审计专业的角度进行了研究回复,围绕成华发展向区委、区政府直接报送《审计要情》四期,对重大经济事项、重大项目建设等方面大胆提出意见建议,充分发挥审计参谋助手作用。
(一)加强投资审计,确保政府投资建设规范有序
xxxx年,完成政府投资竣工结算审计项目xx个,送审金额xxxxxx万元,审减金额xxxx万元,平均审减率x.xx%,完成工程竣工决算审计项目xx个,审计资金总额xxxxxx.xx万元,开展的政府投资项目全过程跟踪审计项目xxx项,审计金额xxxxxxx.xx万元。目前,政府投资审计新系统已经上线试运行。新系统的设计由原先单一的录入系统转变为多级管理系统,将被审计单位(建设单位)和造价咨询机构纳入系统,在系统内实现资料送审、现场踏勘、对量核价、争议调解、文书送达等流程,大大缩短衔接时间,提高审计效率。
(二)开展财政审计,助推财税管理规范高效
围绕新时代财政审计要求,我局完了成xxxx年区级预算执行、上下联动的财政金融互动和就业创业补助资金、财政风险管理和防范等审计项目。同时,紧扣机构改革契机,不断加大财政审计业务整合,以财政资金全覆盖为目标,加大与部门预算执行、重点领域专项资金等相关审计项目的整合与成果共享,提高审计监督整体效能。
(三)强化经济责任审计,促进领导干部勤廉履职
牢牢把握新时代对经济责任审计工作的新要求,以审计、评价“经济”“责任”为重点,把审计监督着力点聚焦到“三大攻坚战”、高质量建设“文旅成华”和美丽宜居公园城市示范区、生态环境保护、保障改善民生和正风肃纪反腐上来。深入解读岗位权力,从核心权力入手查证。突出对领导干部经济决策权、经济管理权、政策执行权、遵守廉政规定等情况的监督,把准监督方向,进一步提高了经济责任审计针对性。
(四)开展专项审计调查,推动重大政策落实到位
开展了成华区xxxx年度乡村振兴战略实施情况专项审计调查、成华区殡葬服务专项审计调查、xxxx年度城乡社区发展治理专项保障资金和城乡社区发展治理专项激励资金专项审计调查等项目。通过政策与资金两条主线,重点检查政策措施落实、专项资金使用管理、项目实施绩效、配套优惠措施等方面,确保政策落到实处。
(五)推进内审工作,着力推进审计监督全覆盖
区审计局强化对内部审计的指导监督,充分发挥内审在促进单位经济决策科学化、内部管理规范化、运行风险防控常态化方面的基础性作用。xxxx年,我局对区内x家单位和彭州市审计局开展内部审计工作专题调研,了解掌握内审开展情况并学习借鉴先进的经验作法,草拟了《加强内部审计实施意见》和《加强内部审计工作考核办法》,并将于xx月份组织开展全区相关人员进行内审工作培训,为进一步开展好内部审计工作奠定基础。
二、xxxx年工作安排
(一)强化一个“用”字,着力提升审计服务水平
积极围绕“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念,对xxxx年我区重大政策措施落实情况进行跟踪审计,重点关注营商环境的制度建设及执行情况,揭示工作推进不协调、政策落实不到位、实施效果不明显等问题,深入分析影响政策措施实施的机制制度障碍和薄弱环节,积极提出审计整改建议,为营造良好营商环境贡献审计力量。
(二)紧扣一个“新”字,着力推动大数据审计发展
围绕“审计监督全覆盖”这一目标,推广“总体分析、系统研究、发现疑点、分散核实”的数字化审计方式,努力实现由单点审计向多点联动审计转变、由局部审计向全覆盖审计转变。坚持创新驱动“第一动力”,强化大数据应用,不断加大业务数据与财务数据、单位数据与行业数据以及跨行业、跨领域数据的综合比对和关联分析力度,提高运用大数据核查问题、评价判断、宏观分析的能力。
(三)夯实一个“基”字,着力打造一流干部队伍
围绕“立身立业立信”弘扬铁军精神和审计职业荣誉感,加强审计精神文明建设;加强审计队伍政治、思想、组织、作风、纪律、能力和制度建设,深入实施人才优先发展战略,完善审计干部能力培训体系,优化审计人才结构;坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重,加强干部的监督管理,完善考评体系,更好的发挥考核的激励和引导作用。
第二篇:审计局工作总结及来年工作打算
**年,我局在市审计局和区委区政府的坚强领导下,坚持以科学发展观为指导,深入贯彻落实省委“两化”互动和市委“五大兴市”、区委“三最”龙泉驿建设战略,以深入开展干部作风教育实践活动为契机,努力克服人员少与任务重的现实困难,按期推进了各项工作。
一、工作完成情况
(一)审计业务工作。全年共计开展完成审计和审计调查(统称
:审计)项目387项,其中:完成财政财务审计7项、经济责任审计18项、专项审计调查2项、其他交办事项10项,审计查处违纪违规和管理不规范金额43,177.00万元;完成政府投资工程结算审计350项,送审结算金额52.56亿元,审定结算金额45.05亿元,审减结算金额7.51亿元,平均审减率15.00%。此外,还积极协调并主动配合审计署驻成都特派办和市审计局开展完成了对我区的保障性住房建设、社会保障资金审计和原区长廖仁松同志的经济责任审计等工作。
(二)全区中心工作。一是认真落实区委工作部署,扎实开展了“创先争优”、基层组织建设年、“三分类三升级”和干部作风教育实践活动。二是全面贯彻区组团帮扶工作要求,抽派帮扶人员1名,落实帮扶资金14万余元,协调区委统筹委、区交通局、区水务局落实项目资金52万元,支持洛带镇宝胜村、金龙村和茶店镇长丰村基础设施建设。三是切实加强城乡环境综合治理,努力确保了我局责任路段和辖区“三乱”现象得到有效治理,有力推进了全国文明城市复查验收工作。四是坚持24小时值班和重大事件报告制度,定期开展不稳定因素排查工作,确保了全局范围内无一安全责任事故和群体性上访事件发生。
二、工作特色亮点
(一)更进一步突出了盲点领域监督。在过去三年分步推进学校、医院和全区132个一级预算部门及其下属二、三级单位等盲点单位审计的基础上,首次探索开展了城市户外广告和街面占道停车运营管理及经营收入情况、城市生活垃圾清运费征收管理情况、中小学食堂经营管理情况、医疗(单位)资源利用情况审计,进一步突破了对城市公共资源和教育医卫等盲点领域的审计监督。此外,还突出开展了对下属单位多、资金总量大且具有较强资金分配权、多年未接受审计的单位——区建设局、区城管局、区卫生局3个部门**预算执行情况审计。
(二)更进一步突出了审计整改落实。注重从体制、机制、制度层面揭露问题、分析原因并提建议,全年被区领导批示或审计署等政务媒介刊物采用审计报告和信息简报共23篇次,促进有关主管部门、被审计单位积极整改落实并完善出台规范性文件18份。区卫生局抽调专人对审计移送问题进行了核实处理,并举一反三,对系统内其他单位类似情况进行了全面清理。区规划局根据审计建议,清理拍卖了下属“龙泉驿区建设工程技术咨询服务有限公司”。
(三)更进一步突出了内部管理加强。修订印发了财务资产、党政办公会议、职工有关事项报告制度等15项内部管理制度,进一步推动了机关运行管理更加规范高效。投入使用了政府投资建设项目审计管理系统软件,健全完善了4项政府投资建设项目审计规范性文件,进一步加强了政府投资建设项目审计各个环节步骤的管理,有效规范了审计行为。修订完善并推动区委出台《关于进一步完善成都市龙泉驿区经济责任审计工作联席会议制度的通知》(龙委办〔**〕45号),并对经济责任审计报告和审计结果报告报送进行了规范。此外,还归集汇总近年来中央和省市区关于经济责任审计和政府投资建设项目审计方面的制度、办法,编印了《中央和省、市经济责任制度汇编》和《政府投资建设项目审计资料汇编》。
(四)更进一步突出了审计岗位练兵。区财政局组织区级预算执行及7项专项资金审计、区地税局组织区级预算收入审计、街镇乡和区属平台公司债务核实锁定及化债资金使用审计、医疗(单位)资源利用情况审计等“三重”(重大、重要、重点)项目的审计组组长或主审,均安排近几年新进审计机关的年轻同志担任,进一步突出锻炼了审计新人独挡一面开展工作的能力,并实现了以新人新理念带动全局工作新发展的目标。先后抽派5名优秀审计业务骨干协助审计署和省审计厅、市审计局审计组开展审计工作,努力创造学习借鉴上级审计机关经验作法的机会,进一步拓展提升了业务熟手的审计理念和技能水平。此外,还强力推行了周五职工例会发言和中层干部竞职演讲在主席台上脱稿进行的举措,进一步强化提升了干部职工在公众场合的语言表达和心理承受能力。
三、存在问题与不足
一是审计思路有待进一步开拓,审计管理有待进一步提高,成果利用有待进一步提升。二是内部管理有待进一步加强,能力素质有待进一步提升,纪律作风有待进一步改进。
**年工作打算
一、总体思路
以深入学习贯彻十八大和上级重要会议精神为契机,以“严肃财经法纪、助推改革发展、保障改善民生”为目标,积极探索创新,认真履
职尽责,充分发挥审计“免疫系统”功能和国家治理作用,全力服务“三最”龙泉驿建设。
继续从三个方面努力:一是进一步加强监督执法,促进规范财经管理、严格执行能力、增强法纪意识,确保资金使用合规高效、国有资产安全完整和决策部署贯彻有力、群众利益保障有效;二是进一步加强调查研究,全力为经开区产业集群发展和龙泉驿城乡统筹实践建言献策,服务改革发展稳定大局;三是进一步加强请示汇报,争取上级审计机关对我区经济社会发展的了解、理解和关心、支持,营造良好的区域发展环境。
二、主要任务
**年,将围绕十八提出的“五位一体”总体布局及保障改善民生、生态文明建设、推进城乡一体化目标和市委交通先行、产业倍增发展战略,着力开展好以下审计工作:
(一)深化财政财务审计。不断深化区地税局税收征管和区财政预算执行审计,进一步促进依法治税、规范预算管理。在区财政预算执行审计中,同步开展好区交通局、区文旅局**预算执行情况和**年重点产业项目及资金使用情况、城乡环境综合治理及大气与水环境治理资金使用情况、教育经费增长情况、“三公经费”开支情况审计。继续推进中小学校食堂经营管理和收支营利情况、区属医疗单位医疗资源利用和医疗服务收费情况专项审计调查,切实加强土坯房改造资金、**年暴雨灾损资金跟踪审计和中小学校舍安全工程实施情况专项审计调查,进一步促进教育医疗管理体制机制更加规范完善和各类惠民强民富民政策措施得以有效贯彻落实。
(二)强化政府投资审计。继续科学高效组织开展好基础设施、功能配套、安居惠民等政府投资建设项目的过程监督指导和竣工结算审计工作,积极探索生态植绿、水系恢复等政府投资资源环保项目绩效审计,进一步促进规范建设管理、提高资金效益。充分尊重群众主体地位,深入调研、主动参与、创新推动、全力服务好以“生态移民项目”为重点的城乡统筹实践工作。
(三)加强经济责任审计。加快健全完善内审工作制度,切实加大内审指导力度;尽快推动出台《龙泉驿区领导干部经济责任监督意见》,不断规范和加强对各级领导干部履行经济责任情况的监督管理。突出针对性,及时组织开展完成区委组织部交办的各项经济责任审计项目任务,进一步促进党政领导干部依法履职、廉洁勤政。
三、具体措施
(一)进一步加强队伍建设。一是深化对十八大精神、新党章和中央、省市区决策部署的系统学习讨论,进一步坚定中国特色社会主义理想信念、增强“人民群众主体地位和创新驱动改革发展”意识,努力打造一支政治过硬、勇于开拓的审计干部队伍。二是加大教育培训力度,继续分层次抽派人员参加南京审计学院和上级审计机关组织的专题培训,进一步促进干部职工提高认识、转变观念,增强独立开展工作和顺应时代发展的能力,努力打造一支业务精通的审计干部队伍。三是深化创先争优和干部作风教育实践活动,加强廉政风险防控和纪律作风建设,努力打造一支作风优良、廉洁自律的审计干部队伍。
(二)进一步推动改革创新。一是积极推进政府投资项目审计管理系统软件的完善工作,全面推广审计管理(OA)和现场审计(AO)两大系统的交互使用,努力探索联网审计,深入推进审计信息化建设。二是整合社会审计力量,探索试行“由审计机关制定审计方案并组织协调、委托中介机构审计”模式开展专项审计调查,切实缓解审计力量严重不足的现状,避免因人手不够出现审计监督盲点的情况发生,提高工作效率。
(三)进一步完善制度机制。一是建立完善审计业务会议制度、工作质量考核办法、复核审理制度、政府投资项目结算审计工作规程和街镇乡、区级部门、区属国有公司领导干部经济责任审计工作指南,进一步推动审计业务管理更加规范科学。二是修订完善“三重一大”决策事项管理规程和归口监督联系服务被审计单位制度,进一步推动审计工作规范化,促进审计服务常态化。
第三篇:审计局18年工作总结及18年工作安排
审计局2018年工作总结及2018年工作安排免费文秘网免费公文网
审计局2009年工作总结及2010年工作安排2010-06-27 22:48:49免费文秘网免费公文网审计局2009年工作总结及2010年工作安排审计局2009年工作总结及2010年工作安排(2)
2009年是深入学习实践科学发展观的一年,也是基层审计机关专项实施云南审计发展工程(简称“云审工程”),逐步推进审计队伍职业化、机关建设标准化、制度规范体系化、基础设施现代化建设的第一年。一年来,我局从全县经济和社会发展的大局出发,坚持科学发展观,以构建和谐××搞好审计监督和服务为中心,以严格执行“八不准”审计纪律为切入口,以贯彻落实法制政府八
项制度、责任政府四项制度和阳光政府四项制度以及学习实践科学发展观活动为出发点,围绕2009年全国、全省、全市审计工作会议精神以及审计工作要点,严格按照“依照法律、符合程序、提高质量、文明审计”的要求,全面审计,突出重点,充分发挥了审计监督在促进宏观管理和维护市场经济秩序方面的作用。
一、依法审计,发挥审计“免疫系统”功能
2009年,我局坚持做“深”财政审计、做“实”企业审计、做“优”经济责任审计、做“强”专项审计、做“大”绩效审计的工作思路,在审计重点上,坚持以揭示损失浪费问题、促进提高财政资金效益、提高政府行政效能为主;在审计方法上,坚持财政财务收支真实、合法审计与绩效审计相结合,审计与专项审计调查相结合;在组织方式上,坚持全市“一盘棋”的思想,充分调配各股室审计人员之间的相互协作,在深化预算执行审计,加
强专项资金审计以及领导干部任期经济责任审计的基础上,创新固定资产投资委托审计,尝试部分项目开展ao审计(现场审计实施系统),进一步突出重点,加大力度,把握规律,改进方法,高效率、高质量地开展审计项目。共完成审计项目36项,其中:预算执行审计2项,专项资金审计13项,行政事业审计1项。经济责任审计3项,固定资产投资审计项目16项,专项审计调查1项,审计查出违规金额207万元,管理不规范金额2247万元。为维护地方经济安全,规范财经秩序,完善宏观管理,推动科学发展,构建和谐××,充分发挥了审计保障国家经济社会运行的“免疫系统”功能。
二、围绕中心、服务大局
2009年,为适应全县经济社会发展总体布局的要求,突出又好又快发展主题,我局坚持“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的工作方针,按照“保增长、保民生、保稳定”的要求,紧紧围绕县委、县人民政府工
作中心,认真贯彻执行县委、政府重大决策部署以及县纪委安排的督查督办工作任务。一是在审计任务重、审计力量不足的情况下,积极抽派审计人员参与开展二级路清算、全县教育评估督查和新农村建设指导工作;二是,根据全市统一审计计划和县委、县人民政府对全县10项重点工作、18个重大项目进行分解立项督查以及县纪委、县监察局关于跟踪问效的要求,我局将扩大内需审计调查纳入重要议事日程,切实加大对扩大内需、促进经济增长新上项目工程的审计和执法检查力度,成立了审计组对所有新增中央预算内投资项目实施全过程跟踪审计,审计调查情况按月上报市审计局、县纪委和县人民政府办公室,确保工程质量和资金的使用安全。
三、强化管理,促进审计队伍自身建设
1、以人为本,立足教育培训,加强审计队伍建设。坚持以改善结构、提高素质为重点,采取请进来教、送出去
学的方式,一是组织全员参加全市审计系统ao及oa交互使用系统培训;二是重点选派人员参加审计厅举办的计算机中级、建设工程造价员培训班学习培训;三是鼓励审计人员积极参加职称、学历后续教育培训。目前,通过培训考试,第一批ao认证考试人员已通过,参加省厅建设工程造价员培训班学习培训的人员已结业,通过理论与实践的结合,预计可独立开展项目工程造价审计。
2、规范程序,狠抓审计项目质量建设。在深化学习《审计项目质量控制办法》的基础上,派出人员参加丽江市审计局组织到周边市、区、县审计项目质量的观摩、学习交流,同时,以统一审计程序、规范审计档案为起点,对新开展的审计项目从审前调查、编制审计方案、收集审计证据、编写审计证据、编写审计日记和审计工作底稿、出具审计报告、归集审计档案等全过程严格实行质量控制,对已实施的项目一律查缺补漏,确保操作规范、依照法律、符合
程序、提高质量。
3、有效整合审计资源。围绕服务全县经济社会科学发展,××县审计局着眼理清审计工作发展的新思路、新方法,根据《审计署聘请外部人员参与审计工作管理办法》的规定,结合我县固定资产投资工作任务重、审计力量不足、专业知识受到限制的实际,将委托社会中介机构审计纳入资源整合的范畴,到目前为止,××县审计局委托社会中介机构开展固定资产投资审计项目10项,审计后已核减工程造价万元。
四、以人为本,严格执行“八不准”审计纪律,突出审计廉政建设新亮点
纪律是执行路线、方针、政策的根本保证,廉政建设是审计机关的“高压线”。为从严治理审计队伍,加强审计组廉政责任建设,在争取得到县人民政府
第四篇:2019年审计局工作总结及2019年工作安排
2019年审计局工作总结及2019年工作安排
一年以来,我局在县委、政府以及上级审计机关的正确领导下,高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指针,以科学发展观为统领,认真贯彻十九大精神,紧紧围绕县委、县政府中心工作,积极开展审计服务和审计监督。按照全国、全省、全市审计工作会议精神,加强“人、法、技”建设,业务求精、执法求严、工作求实、方法求新、质量求高,坚持“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的二十字审计方针,认真履行审计监督职能。进一步加大了对重点领域、重点资金、重大违法违规问题和经济案件的查处力度,为构建“小康社会、和谐社会”作出了巨大的努力。现将一年来的工作情况如下:
一、党建工作
今年以来,审计局始终把党建工作列入局党组重要议事日程,认真研究,精心安排,充分发挥党支部的战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用,狠抓党建工作各项任务的落实。
(一)抓好党员、干部学习教育。为了深入贯彻十九大精神,抓好党的思想建设和党员、干部学习教育,我支部年初特别制定了政治理论学习计划,并明确专人抓此项工作的落实,主要是认真学习党的十九
大精神以及各类关于党的建设的资料;抓好党员干部思想教育,组织全体党员到九渡赤水纪念馆,进行革命传统教育,通过学习教育,使党员干部思想稳定,始终保持着良好的精神状态,为开展审计工作提供思想保证。
(二)抓支部建设,审计局党支部严格按照上级党委的要求,及时传达中央和上级党组织的指示、决定、文件和会议精神,引导和发动党员积极主动地去实践,以党员的模范行为来体现党的先进性,不断增强党性修养。支部认真听取党员的思想汇报,检查党员的工作、思想、学习情况和组织交办的工作任务完成情况,认真开展批评与自我批评;党建目标管理工作做到按季考评;认真做好党费收缴管理和党内基本情况的统计工作;
(三)开展好党的基层组织建设年活动。及时召开动员部署会议,充分认识开展“党的基层组织建设年”活动的重大现实意义。我局采取集中学习、自学、交流发言等方式,加强对十九大报告、《党章》、科学发展观、中央九个长效机制和省委“1+9”等文件和会议精神的学习。扎实开展主题实践活动,充分发挥党组织的桥梁和纽带作用。我局将教育活动融入各项实践活动中,参加抗雪凝活动、抗震救灾活动等。以开展党的基层组织建设年活动为契机,认真开展党建帮扶活动。审计局结合自身和挂帮乡镇实际情况,召开全局干部职工大会,制定帮扶活动方案。在办公经费紧张的情况下,局里面拔出1800元,加上全局党员干部自发捐款2200元,共计4000元全部用作帮扶经费。2019年10月10日在局长余贡泽同志的带领下,我局一行九人带着审
计局全体干部职工的深情厚意深入坭坝乡开展帮扶活动。
二、审计业务工作完成情况
截止十月二十日,我局完成审计及专项审计调查项目共11个,组织审计中介机构配合开展的审计项目19个。查出违纪违规和管理不规范资金3000多万元,审计依法处理后为财政增收节支近千万元。通过各项审计业务工作的开展,使我局在维护地方经济秩序,严肃财经法纪,促进科学发展,构建和谐社会等方面发挥了重要作用,具体开展了以下几个方面的审计工作。
1、本级财政预算执行情况审计
为认真贯彻落实全国全省全市审计工作会议精神,做好同级财政预算执行情况审计。我局“以促进规范预算管理,提高财政资金使用效益,建立社会主义公共财政制度为目标,以预算执行审计为重点,逐步实现由收支并重向以支出审计为主转变,积极探索财政资金效益审计的新路子”为总体目标,按照工作方案要求,对县财政局、地方税务局、县国库、县物价局进行了审计。一共查出了财政管理不规范资金452.5万元,预算单位违纪违规行为资金65.8万元,并提出了有效的整改意见和建议。审计表明:2019县级预算执行的情况是好的,较好地完成了县人大批准的预算任务。“乡财县管乡用”财政体制改革稳步推
进,财经纪律、依法治税和税收征管不断加强,部门预算、国库集中支付、政府采购、集中管理非税收入等制度进一步健全,财政依法聚财理财的水平进一步提高。预算执行单位也在不断加强和完善内部管理,规范财政财务收支行为,执行国家财经法规的自觉性进一步增强。但仍存在一些不容忽视的问题。如:支出调整后未先报县人大批准后实施等。
2、加大涉及民生的专项资金审计调查和专项资金跟踪审计,促进社会和谐。
一是2019抗凝冻救灾资金和社会捐赠款物的审计调查。根据上级审计机关的工作安排,我局组织了对全县2019抗凝救灾资金和捐赠款物的分配、使用和管理进行了专项审计调查。从调查的情况看,截止2019年7月31日,全县收到抗凝救灾资金合计9,981,390元,上级调拨物资棉衣、棉被5000件和社会捐赠若干物资。本次雪凝灾害给
第五篇:卫生局工作总结及来年工作安排
**年,在市委、市政府和省卫生厅的正确领导下,我局全面贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神,以深化医药卫生体制改革为契入点,扎实推动各项卫生工作的开展,为完成全年目标任务、实现我市经济又好又快发展奠定了坚实的基础。现将一年来主要目标和工作完成情况暨明年工作打算汇报如下:
一.**年主要工作完成情况
(一)医药卫生体制改革继续深入
一是新农合保障机制得到进一步健全和完善。今年参合农民97.9928万人,参合率为99.6%,基本实现全覆盖。优化新农合统筹补偿方案,发挥新农合医保构建分级诊疗秩序杠杆作用,提高门诊和住院报销比例,新农合保障水平得到提高。至11月底止,全市共兑现住院补偿86231人次,一次补偿达5千元以上23591 人次、达5万元以上47人次,新农合参合农民一次报账率达90%(目标任务为90%),政策范围内住院报销比达75.46%(目标任务为75%),最高支付限额提高到8万元。稳步推进新农合支付方式改革,以县为单位全面实施按床日付费,并在保证服务质量前提下,合理控制诊疗费用,提高基金使用效率。今年1-11月份,新农合共使用统筹基金26118.1798万元,新农合统筹基金使用率达87%(目标任务为85%)。积极开展新农合门诊统筹,委托商业保险机构经办新农合管理试点,探索建立管理、经办和监管分离的运行新机制。加大新农合基金监督管理力度,推进即时结报机制,探索推行先诊疗后付费服务模式。开展新农合基金管理、运行和定点医疗机构政策执行情况专项检查,对不合理用药、收费和使用抗生素等问题,进行整改,并给予扣减同额补偿费用和暂停六个月新农合病人处方权执业的处罚。
二是重大疾病医疗保障有序开展。将国家要求的20种重大疾病全部纳入保障范围,对白内障、唇腭裂、儿童白血病和先天性心脏病以及尿毒症患者实施常态化免费救治。启动贫困家庭重性精神病患者免费救治工作,开展农村贫困家庭妇女宫颈癌、乳腺癌免费手术治疗。至11月底止,累计免费为生活困难的尿毒症患者血透638人,为符合条件的心脏病、白血病儿童免费救治235人和17人,精神病免费筛查5304人、免费救治1276人。积极探索和建立大病保险制度,继续做好农村居民重大疾病医疗保障与大病保险的衔接工作。在乐平试点先行基础上,优先将20种重大疾病纳入保障范围,除免费救治项目外,新农合按照70-75%的比例进行补偿,补偿后个人负担费用超过大病保险补偿标准的部分,再由大病保险按不低于50%的比例给予补偿,困难群众得到实实在在的实惠。
三是国家基本药物制度得到巩固和完善。在政府举办的所有乡镇卫生院、社区卫生服务机构和村卫生室,实行国家基本药物制度。积极参加全省基本药物统一招标采购、配送等,基本药物使用比例较往年同期上升1.16%。扎实推进基本药物制度的拓展和延伸,配合公立医院改革,将基本药物制度向二三级医疗机构、非政府办医疗机构有序推进和延伸。新版国家基本药物目录公布后,二级医院基本药物使用量和销售额均达到30%,其中乐平市的二级医院达到40%左右,三级医院基本药物销售额达15%。认真落实基层配备使用基本药物政策,全市基层医疗卫生机构均次门诊费用和均次住院费用与往年同期相比下降5.1%和3.3%,切实减轻了群众医药费用负担。
四是基层卫生机构运行新机制稳步实施。积极完善基层医疗卫生机构管理体制、补偿考核、药品供应和人事分配等机制,建立健全稳定的多渠道补偿机制和绩效评价考核机制。加快基层医疗卫生机构人事制度改革步伐,定编定岗,实行人员聘用制度和岗位管理制度。健全绩效考核机制,完成和落实竞聘上岗、按岗聘用、合同管理等,全市所有基层医疗卫生机构完成竞聘上岗并签订聘用合同。积极推进社区卫生服务机构家庭医生和乡村医生签约服务试点工作,逐步形成分级医疗、有序就医格局,今年上半年,珠山区新村街道社区卫生服务中心正式启动试点工作。大力推行全科医生团队服务模式,逐步建立全科医生与城市居民契约式服务方式。积极开展基层中医药服务能力提升工程,目前已有400家基层医疗机构可提供中医药服务,中医药补偿比例较同级医疗机构西医治疗提高10%的优惠政策。全面实施基本公共卫生服务中医药健康管理服务项目,年底将完成30%以上65岁以上老年人中医体质辨识和0-36个月儿童中医调养保健服务。
五是公立医院改革稳妥推进。积极探索公立医院改革,加强公立医院内部管理。大力实施“优质护理服务示范工程”,开展“三好一满意”活动,推行预约诊疗服务,实施住院医师规范化培训等。积极推进基本诊疗路径管理和电子病历,增加基本诊疗路径管理病种,扩大实施范围。今年1-11月份,实行基本诊疗路径管理的病人达1830例(目标任务为1500例,完成任务率为122%),有
效控制了医药费用不合理增长。正式启动乐平市全国公立医院改革试点县工作,制定出台实施方案,乐平市人民医院、中医医院和妇幼保健院三家试点公立医院从今年2月份起调整门诊诊疗、住院诊疗和医疗检查等相关费用,所有药品均按中标价降价出售,并实行按床日付费改革,加强对药品降价信息和其他收费项目调价政策的宣传,使老百姓了解情况、明白消费、降低医药
负担。
六是公共卫生服务惠及城乡居民。继续抓好基本公共卫生服务和重大公共卫生服务项目工作,基本公共卫生服务人均经费补助标准提高到30元。积极开展基本公共卫生服务项目示范单位创建活动,抓好重点人群健康体检、农村妇女“两癌”检查等工作,提高高血压、糖尿病和重性精神病规范化管理率,以及城乡居民电子健康档案建档率等。继续实施农村孕产妇住院分娩补助、育龄妇女免费补服叶酸、预防艾滋病母婴传播、降氟改灶等项目。至11月底止,城市基本公共卫生服务到位资金969.45万元,城乡居民电子建档108.6047万份,高血压、二型糖尿病和重症精神病等健康管理人数年底可完成省下达的目标任务,农村育龄妇女补服叶酸、免费宫颈癌和乳腺癌筛查及农村孕产妇住院分娩补助等均有序开展。积极开展儿童先天性心脏病救治工作,并形成长效机制,为孕产妇、0-6岁儿童、65岁以上老年人等六类人群免费提供公共卫生服务540.0754万元,完成年目标任务的150.02%等。
(二)重点卫生工作稳步推进
1.大力实施“阳光医药”网上监察系统建设
我市被省卫生厅纳入全省第三种模式试点地市后,加快 “阳光医药”网上监察系统建设步伐,推行市直医院有关数据通过院内前置机汇总发往省卫生厅信息中心,经过数据处理后再返回到市政府信息平台(即“阳光医药”网上监察平台)的运行模式。截止11月底,市直8家医院已全部完成数据上传,其他县级医院也即将建设到位。加强基本药物采购、配送和监管工作,推行医疗卫生机构药品(疫苗)电子监管系统建设,使药品电子监管系统与基层医疗卫生机构管理信息系统有效衔接,实现药品生产、流通、配送的全程监管。在现有医疗机构信息化建设基础上,自筹资金350万元,努力搭建全市卫生系统统一的区域卫生平台,不断提高卫生工作效率和服务水平。
2.积极推进陶瓷文化创意新区医院建设
**年,我局紧紧围绕市委、市政府关于建设陶瓷文化创意新区的重要决策部署,认真研究,精心谋划,积极推进新区医院建设。一是召开专题会议研究部署新区医院筹建工作,确定依托市一院建设新区医院,将新区医院建设列为今年卫生工作的重点,并加强工作协调和调度。二是成立新区医院建设领导小组,组建以一院为工作主体的筹建办公室,提出将新区医院建成环境、设备、技术、服务一流,省内设区市领先的综合性医院的定位。三是组织人员赴九江等地考察其新区医疗机构建设情况,并与上海卫生建筑设计院多次商讨和修改新区医院建设设计方案。四是加强与新区办、发改委、规划局、土管局等部门的沟通协调,抓紧办理新区医院建设红线图、可研报告、土地测绘、项目申报、立项和招投标等事宜。目前,新区医院立项已批复,建设项目招标代理公司议标和建设工程设计招标已完成,并签订了建设工程设计合同,建筑工地土地平整工作完成70%左右,现仍抓紧施工。
3.疾病预防控制工作成效突显
深入开展群众性爱国卫生运动和手足口病防控工作,不断提高群众卫生防疫意识,控制疾病的流行。认真做好省爱卫会对我市省级卫生城市复审工作,完成省下达的6500座改厕任务;继续做好血吸虫和碘缺乏病等地方病防治工作,加强麻风病防治知识培训,增强防治能力;强化免疫规划工作。积极开展优质门诊、数字化门诊创建活动,全市所有县(市、区)均通过省卫生厅以乡(镇、街道)为单位90%达标检查,全市适龄儿童国家免疫规划疫苗接种率达到99.28%,未发生疫苗针对性传染病暴发流行。继续落实艾滋病、结核病等重大传染病防控措施,超额完成省卫生厅下达的艾滋病感染者发现任务,对符合条件的艾滋病病人实施免费抗病毒治疗,并完成结核病新发涂阳病人572例、任务完成率101.7%,超额完成全年目标任务。
全力做好人感染H7N9禽流感防控工作,召开防控工作动员部署会,落实主要领导负责制。举办市级医疗机构人感染H7N9禽流感医疗救治知识培训班,加强人员培训,提高防范水平。制定市级应急预案和医疗救治工作预案(试行),指导和规范我市应急处置工作,并做好相关应急检测试剂、耗材、消杀药械和防护用具的储备工作,提高应急能力。扩大流感监测范围和数量,对不明原因肺炎病例增加H7N9禽流感病毒感染排查,并做好病例登记、报告和采样工作。严格执行疫情报告制度,实行疫情24小时值班,并启动疫情日报和零报告制度,较好预防和杜绝了H7N9禽流感疫情在我市的发生。
4.食品安全和医疗卫生监督工作得到全面加强
在以往工作基础上,进一步加大食品安全和医疗卫生监督工作力度,确保了全市的食品和医疗卫生安全。一是制定下发《**年景德镇市食品安全工作要求》,就全年工作和贯彻《国务院关于加强食品安全工作的决定》提出明确目标,扎实推进食品安全相关制度的落实。二是进一步完善工作制度,制定下发《市食品安全委员会成员单位工作职责》、《市食品安全信息通报制度》和《市食品安全联席会议制度》等,不断规范和强化全市的食品安全工作机制。三是加大食品安全工作宣传力度,开展食品安全宣传周活动,在市人民广场举行“食品安全宣传周活动”启动仪式,并发放宣传资料10000余份,强化对企业负责人、店主和市民的食品安全教育,引导其自觉履行食品安全有关的法律规定。四是开展“食品安全事故应急处置模拟演练”,提高群众食品安全防范意识,增强食品安全事故的应急处置能力。五是开展食品安全专项整治行动和食品安全日常监督促落实工作,充分发挥市食安办综合协调作用,督促和指导政府各职能部门认真履行职责,切实做好食品安全监督管理工作。六是加强医疗卫生监督管理工作,协同有关部门联合下发《进一步整顿医疗秩序和打击非法行医专项行动实施方案的通知》和《打击非法行医和非法采供血工作联席会议制度》的文件,积极开展专项整治行动,全市医疗市场环境进一步改善。
(三)努力抓好其它工作
今年以来,我局认真贯彻落实中央“八项规定” 以及市委、市政府和省卫生厅提出的若干规定。召开了全市卫生系统纪检监察暨纠风工作会议,与各县(市、区)卫生局、市直医疗卫生单位和局机关各科室签订党风廉政建设和纠风工作目标责任状,不断加强反腐倡廉宣传教育。认真开展省、市党风廉政建设社会评价和全市优化发展环境整改落实工作,制定下发《市卫生局党委关于改进工作作风、密切联系群众有关规定的实施意见》和《关于进一步精简文件和简报的通知》等文件规定。加强对贯彻落实中央“八项规定”的监督检查,组成由局领导带队、机关各科室负责人为成员的督查组,多次分片下到市直医疗卫生单位进行干部改进工作作风和廉洁自律情况督查。今年以来,我局机关和市直医疗卫生单位的接待费及其它开支较往年均有较大幅度下降。
扎实开展民生专项资金管理使用、收受“红包”问题专项治理和“小金库”治理工作“回头看”等活动,成立由局主要领导任组长的领导小组,并下设办公室,指定专人负责日常工作。专门召开动员会,开展自查自纠,并在单位醒目处公布投诉举报电话、信箱和电子邮箱等,自觉接受群众监督。至11月底止,我市市直卫生系统未发现设置“小金库”、违反财经纪律和挪用、占用民生专项资金等违法违规行为。
二.**年工作安排
(一)深入学习宣传贯彻党的十八届三中全会精神,全力做好明年的各项卫生工作
**年,我局将采取专题辅导、中心组集中学习研讨等多种形式,组织广大干部职工特别是党员领导干部认真学习党的十八届三中全会精神,自觉把思想和行动统一到中央的重大决策部署上来。认真完成市委、市政府和省卫生厅下达的各项卫生工作目标任务,以求真务实、开拓创新的精神,全力推进和落实好各项工作,进一步加大协调、督导工作力度,确保全年的各项工作目标任务圆满完成,为我市的经济又好又快发展作出应有的贡献。
(二)继续深化医药卫生体制改革
以卫生服务能力建设工程为抓手,全面推进农村卫生、社区卫生、公共卫生、城市医疗服务体系和能力建设。巩固完善基本药物制度,推进基本药物制度的拓展延伸,促进基本药物合理使用,控制医药费用不合理增长。积极推进和建设市级区域卫生信息平台,不断完善医院信息化建设。进一步完善新农合制度,全面推进新农合支付方式改革,开展乡村医生签约服务试点。继续实施基层中医药服务能力提升工程,规范基本公共卫生服务中医药健康管理服务项目。继续完善基层卫生机构运行新机制,大力实施“卫生人才服务团”项目,开展基层医疗卫生机构负责人公开竞聘工作,落实绩效工资制度,充分调动医务人员积极性。继续推进公立医院和相关领域改革,确保年底医改任务的完成。
(三)继续做好重大疾病防控工作
认真做好以霍乱为重点的夏秋季肠道传染病防治,不放松手足口病、人感染高致病性禽流感等冬春季呼吸道传染病的防治工作。加大血吸虫病、典缺乏病防治力度,促进达标工作。继续做好卫生应急工作,完善预警机制,做好随时处置突发公共卫生事件的准备工作。全面完成省卫生厅下达的艾滋病、结核病、规划免疫等慢病防治工作,争取将艾滋病等母婴阻断项目扩大到城市区,不断提高慢病规范管理和控制率。
(四)继续推进重大疾病医疗保障工作
将国家新增要求的重大疾病全部纳入保障范围,继续对白内障、唇腭裂、儿童白血病、先天性心脏病、尿毒症患者等实施常态化免费救治。进一步开展贫困家庭重性精神病患者的免费救治筛查和确诊,加强精神科门诊、住院病人的救治工作,并做好居家随访工作。大力实施农村贫困家庭妇女宫颈癌、乳腺癌免费手术治疗为重点的民生工程,继续抓好乐平农村重点污染区域专项医疗救治工作。
(五)继续做好食品安全、医疗和卫生监督工作
积极开展整治医疗市场秩序和打击非法行医专项行动,进一步规范医疗机构的设置和诊疗行为,净化医疗服务环境。开展临床重点专科建设和医疗机构设置档案大检查行动,切实做好医疗机构等级医院评审工作。全面推进卫生监督协管工作,实现卫生监督窗口前移。在完成食品安全工作移交前,继续履行好职责,加强食品安全知识的宣传和教育,认真做好食品安全风险监测与评估、食品安全标准管理和食品安全事件流行病学调查等工作。
(六)积极做好其它工作
继续抓好党风廉政建设和中央“八项规定”的贯彻落实,加大督查力度,探索和建立长效机制。继续开展“三好一满意”、卫生行风大家评和治理医药购销领域商业贿赂等活动,进一步改进医德医风,提升医疗服务质量和水平,不断提高人民群众的满意度。
大力推进陶瓷文化创意新区医院建设,严格按照有关的法律规定做好开工前各项准备工作,力争新区医院的住院楼能早日开工建设,明年门、急诊大楼等也能开工。到**年底争取能够完成总体框架建设,建筑总面积达到39230平方米,投入建筑资金约1.9亿元。