XX镇2020年民生工程总结

XX镇2020年民生工程总结

2020年，在党委和政府高度重视下，在残联、卫生、财政、民政、宣传等部门的密切配合下，我镇民生工程贫困精神残疾人药费补助项目及贫困残疾儿童抢救性康复项目任务圆满完成，对106名贫困精神残疾人实施药费补助，完成了4人次贫困残疾儿童抢救性康复医疗和训练救助任务，对10名残疾人提供了职业技能培训。现将项目实施情况总结汇报如下：

一、贫困精神残疾人药费补助项目

根据《关于印发2017年贫困残疾人康复工程实施办法的通知》文件要求，今年为106名贫困精神残疾人每人每年提供1000元的药费补助。截止到11月底止，全镇全面完成省民生工程规定的救助任务。各村严格按照实施办法组织项目实施，规范申报、筛查、审批、建档和补助等各个环节，有序推进工作进展，保障我镇任务又好又快完成。

为确保项目实施规范和质量，镇残联在救助对象的认定上，要求必须同时符合以下三个条件：一是持残疾人证的精神病患者，持有其他类别残疾人证和患有其他疾病的残疾人不是本项目补助对象；二是正在治疗服药的精神病患者，指精神病患者目前尚在治疗和服药期，已经治疗康复的精神病患者非本次补助对象；三是贫困精神病患者，指持有低保证或县级以上民政部门出具贫困证明的精神病患者。同时在具体实施工作中把握好四个要点：一是必须进行残疾鉴定，精神病患者必须经过有资质的精神卫生医疗机构精神科医师鉴定，达到精神残疾评定标准。不得仅凭主观感觉印象或仅凭相关病历作出判断来代替医学鉴定；二是强调项目要求补助对象必须是持证精神残疾人。由于本项目补助资金、补助名额有限，不能完全满足所有贫困精神病患者医疗康复需求，所以规定补助对象必须为持证精神残疾人；三是要按贫困程度和残疾级别顺序审批，补助对象必须符合贫困标准，按照贫困程度从低保户到贫困户的顺序、残疾级别从重到轻的顺序，依次纳入补助对象范围；四是要以病历发票为依据，病历能够反映疾病发展和治疗、服药情况，治疗药物发票反映患者购药支出情况，病历和发票是患者长期治疗服药的依据。

在项目实施过程中，为每个补助对象建立救助档案；将救助对象的申报审核资料整理完备，才打卡发放补助资金。时间服从质量。杜绝为赶进度而盲目匆忙将补助资金打入资料和审核手续不完备的补助对象账户。

贫困精神残疾人药费补助项目的实施，满足了许多贫困精神残疾人的医疗康复需求，大大缓解了他们的服药困难，得到了社会和患者其家人的衷心拥护，维护了地区的和谐，促进了社会稳定，社会效果十分显著。

二、贫困残疾儿童抢救性康复项目

在施行民生工程贫困残疾儿童抢救性康复项目的过程中，我镇在加强领导、组织落实、项目宣传等方面取得明显成效。2020年XX镇残联为我镇4名残疾儿童提供轮椅、坐姿椅等辅助器具，并为耳聋儿童提供人工耳蜗，受益儿童不断增多，解决了家长最关心、最直接、最现实的康复教育问题，得到了广大家长的充分肯定和社会各界的广泛好评，探索了一条以项目为抓手发展残疾儿童康复事业的路子。

（一）推动政府在残疾人服务项目上的投入。

实施购买残疾儿童康复训练等服务是转变政府职能、创新财政投入方式、提高资金使用效益、改进政府提供残疾人服务方式的根本要求，对于健全残疾人公共服务体系、满足残疾人服务需求、提升残疾人服务质量等具有十分重要的意义。

（二）建立“指标量化、项目管理、考核严格”的工作机制。

注重结合我镇实际，有清晰的责任主体和实施程序，有严格的监督办法和评价机制，构建了目标能量化、实施有抓手、结果可考核的工作平台。

（三）建立健全康复档案。

机构档案管理规范、严格按照项目档案的要求，认真做好档案的填写、收集、整理、保管、统计等工作，确保康复质量。

三、认真落实残疾人精准康复服务和动态更新工作任务

（一）加强领导，确定政府组织领导无障碍。

在全镇上下形成以政府为主导、卫生系统为依托的工作格局。建立健全了较为完善的组织领导机构，负责统一领导本镇创建工作，进一步明确了各职能部门在创建工作中的职责，要求相互配合，积极参与残疾人精准康复工作。

（二）认真组织，做好残疾人精准康复服务工作。

全镇建立了长效、高度负责的随报机制，确保残疾人精准康复服务顺利进行。组建村级精准康复工作小组，入户开展康复需求评估、填写康复手册和残疾人康复需求调查与服务安置记录表，卫生院、各村委、村医生对辖区内残疾人调查摸底，掌握辖区内残疾人需求情况。

（三）工作开展情况。

目前我在镇共有持证残疾人XXXX人，有康复需求人数XXX人，精准康复服务率100%，动态更新调查表登记工作已全部完成。

四、存在问题

尽管项目整体运行和完成情况较好，取得了一定的康复成效，得到了广大残疾人和社会的认可，但仍存在一些问题，有些问题具有普遍性。

（一）项目基础档案需要进一步完善和规范，有的地方档案外观制作精致，但内容不完整。

如档案里缺少患者救助对象审批表中审批时间等未填写。

（二）有些注重任务完成的数量和进度，不太重视质量和效果。

项目实施的宣传力度有待进一步提高。

（三）残疾儿童在训率有待提高，康复服务有待改进，康复技术水平有待提高。

（四）康复机构服务网络建设不够完善、数量不足、基础设施缺乏，机构管理有待进一步规范等等。

五、下一步打算

继续以推动实现残疾人“人人享有康复服务”为主线，建立和完善残疾人康复保障政策和服务的长效机制，给所有有康复愿望和康复需求的残疾人提供获得康复服务的机会，提供良好的政策环境和服务，满足他们的康复愿望和需求。

（一）进一步规范项目管理

一是针对项目普遍存在的问题应采取集中培训，反复强调，定期检查等方式解决；

针对个别现象采取个别指导、进修学习、地方约谈等方式解决。积极探索项目档案管理的科学方法。坚持对定点机构的量化评估、动态管理，对不能达标的机构实行退出机制，科学规划，合理布局，有序发展定点康复机构，做到既能满足残疾儿童康复需要，又能辐射周边地区，既有利于机构的良性发展又要避免机构间的恶性竞争。

（二）加强机构建设

推动康复机构壮大、规范、健康发展。认真加强康复技术和管理人才培养。全力推动康复服务机构包括各类民办康复机构和人才队伍建设，提高康复训练和服务水平。

（三）加强部门之间的协作

各地残联要加强与卫生计生、民政等部门的沟通与联络，强化部门之间的工作协调机制，及时掌握本地区残疾人分布现状及特点，进一步优化项目实施方案，努力实现残疾康复救助全覆盖。

（四）加强残疾预防和宣传，营造良好社会氛围

和卫生计生部门联合做好残疾的预防工作，建立动态数据库，增强救助和治疗的时效性。进一步扩大残疾人事业发展的宣传，动员社会各界关心和支持残疾人康复事业，齐心协力解决工作中的重点、难点问题。

2021年即将到来，对2020年工作的梳理、总结，为将来工作的全面部署打下良好基础，为政策创新、方法创新提供依据。