第一篇:街道关于机动车清洗站专项整治工作总结
街道关于机动车清洗站专项整治工作总结
为进一步加强协和辖区机动车清洗站管理,根据《x市机动车清洗站管理办法》,街道组织综合行政执法中队于近期对辖区所有机动车清洗站进行了集中整治,现将工作情况报告如下:
一、强化督促检查
根据工作安排,街道组织综合行政执法中队xx余人次,重点对辖区洗车站无照经营、硬件设施不达标等内容进行了全面检查,严格按管理标准加强了宣传教育,要求商家认真对照《x市机动车清洗站管理办法》,自觉完善设施设备,遵守相关规定,强化了现场管理。
二、组织整改落实
针对个别机动车清洗站存在的占道作业、环境脏乱等突出问题,综合行政执法中队及时予以督促整改,整治期间,共清理机动车清洗站杂物乱堆放x次、占道停车作业x次、违规摆放广告招牌x次,污水横溢现象x次,通过持续集中整治,辖区机动车清洗站周边市容秩序和卫生状况明显改善。
三、巩固整治成效
整治结束后,街道安排落实综合行政执法中队严格按照“高标准、严要求、规范化”的工作目标,进一步巩固整治成果,强化了常态长效管理。联合组织综合行政执法中队和社区积极做好日常监管工作。
第二篇:成都市机动车清洗站管理办法(DOC)
成都市人民政府令
第190号
《成都市机动车清洗站管理办法》已经2016年2月14日市政府第106次常务会议讨论通过,现予公布,自2016年6月1日起施行。
市长 唐良智
2016年4月1日
成都市机动车清洗站管理办法
第一章 总 则
第一条(目的依据)
为了加强机动车清洗站管理,规范机动车辆清洗保洁活动,根据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》、《四川省城乡环境综合治理条例》、《成都市市容和环境卫生管理条例》和《成都市城乡规划条例》等法规的规定,结合成都市实际,制定本办法。
第二条(适用范围)
本办法适用于本市下列区域内机动车清洗站的设置、经营及其监督管理活动:
(一)中心城区;
(二)中心城区之外的其他区(市)县政府所在地城区;
(三)镇(乡)政府所在地建成区;
(四)工业集中发展区、农村新型社区等其他实行城市化管理的区域。
前款第四项所列区域范围,由区(市)县政府划定、公布。
第三条(术语含义)
本办法所称机动车清洗站,是指具备固定经营场地,配有与其经营规
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模相适应的洗车美容设施设备及洗车用水、排水、污水处理等设施设备,从事机动车辆清洗保洁活动的场所。
第四条(政府扶持与鼓励)
市和区(市)县政府应当加强对机动车清洗站管理工作的领导,培育和扶持机动车清洗行业的发展。
鼓励机动车清洗站经营者投资建设科技创新型、节能环保型以及节水型洗车系统。
第五条(职责划分)
机动车清洗站管理实行属地为主、条块结合的监管原则。
城市管理主管部门负责机动车清洗站的日常监督管理。
城乡规划主管部门负责配套停车场和专业公共停车场设置附属机动车清洗站的规划管理。
环境保护主管部门负责机动车清洗站的环境影响评价、排污许可、污染治理监督管理。
水务主管部门负责机动车清洗站用水、节水、排水等监督管理。
公安机关交通管理部门负责机动车清洗站周围道路机动车辆停放秩序的监督管理。
建设、交通、价格、国土、安监、工商等主管部门按照各自职责做好机动车清洗站监督管理的相关工作。
街道办事处、镇(乡)政府在相关主管部门的业务指导下,对本辖区范围内的机动车清洗活动进行监督、检查。
第六条(行业协会自律)
机动车清洗行业协会应当在城市管理主管部门的业务指导下,加强行业自律,制定清洗服务规范,协助做好机动车清洗站的相关管理工作。
第二章 设置与规划配套
第七条(设置选址)
机动车清洗站选址应当避开城区主次干道两侧、交通拥挤地段和车流量较大的交叉口。
第八条(设置条件)
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设置机动车清洗站应当具备以下条件:
(一)有符合本办法规定的场地、设施设备;
(二)有完善的内部管理制度、作业操作规范;
(三)有与经营规模相适应的清洗服务从业人员;
(四)符合城市管理、环境保护、水务、城乡规划、公安交管等相关主管部门的要求。
第九条(设置标准)
机动车清洗站应当符合以下设置标准:
(一)作业区应当划分洗车区和擦车区,洗车区应当设置截水沟、三级沉淀池及污泥暂储设施;
(二)作业区地面、车辆进出口通道应当采用混凝土硬化,作业区墙体及清水池立面应当采用防渗漏材料覆盖;
(三)室内清洗站专用的洗车区和擦车区总面积不得小于一百平方米;
(四)按规定设置全市统一设计的机动车清洗站标识;
(五)国务院建设主管部门发布的机动车清洗站技术规范规定的其他要求。
第十条(禁设区域)
禁止在下列区域设置机动车清洗站:
(一)紧邻层为居民住宅的地上房屋;
(二)城区主次干道两侧道路红线控制区域;
(三)风景名胜和文物保护核心区、饮用水保护区;
(四)城镇道路、广场、街道游园、消防通道、公园绿地、高压走廊、河道河堤保护区及其他市政公用设施点位;
(五)其他依法禁止的区域。
第十一条(配套停车场设置要求)
新建城镇公共管理与公共服务设施、商业服务业设施等项目,三环路以内区域规划设置地下或者地面配套停车位总数在五百个以上、三环路以外区域规划设置地下或者地面配套停车位总数在八百个以上的,应当设置面积不小于一百平方米的机动车清洗站。
第十二条(专业公共停车场设置要求)
新建、改(扩)建城镇专业公共停车场停车位总数在二百个(不含)
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以下的,应当设置面积不小于一百平方米的机动车清洗站;二百个以上的,应当设置面积不小于一百五十平方米的机动车清洗站。
第十三条(规划与建设管理)
城乡规划主管部门办理本办法第十一条规定的城镇公共管理与公共服务设施、商业服务业设施以及第十二条规定的专业公共停车场规划许可手续,应当在拟定规划条件和核审建设工程设计方案时,将机动车清洗站纳入建设项目规划许可内容进行统一管理。
建设等主管部门应当依据国务院建设主管部门发布的机动车清洗站技术规范,将建设项目配套停车场和专业公共停车场附属机动车清洗站的给排水、污水处理系统和电力系统等纳入建设管理。
前款中的给排水、污水处理系统和电力系统等,应当与主体工程同时设计、同时施工、同时验收、同时交付使用。
第十四条(既有停车场改造)
已建成的城镇公共管理与公共服务设施、商业服务业设施等地下配套停车场,经专有部分占建筑物总面积三分之二以上的业主且占总人数三分之二以上的业主同意,可以按照本办法第九条和第十一条的规定,在原地下停车场内增设机动车清洗站。
已建成的城镇专业公共停车场,可以按照第九条和第十二条的规定,在原停车场内增设机动车清洗站。
依据前两款规定增设机动车清洗站的,应当在清洗站建成后及时告知所在地城市管理主管部门,由城市管理主管部门纳入监督管理范围。
第十五条(其他场地配套设置)
新建、改(扩)建加油(气)站、充电站、公交中心站、客运汽车站和高速公路服务区等基础设施的,在不影响公共安全的条件下,应当将机动车清洗站作为相应的配套设施统一规划、建设。
第十六条(单位专用车辆清洗)
拥有一定数量的公共客运汽(电)车、客运出租汽车、货物运输汽车、垃圾运输专用汽车、工程车的单位,应当设置与其规模相适应的清洗站,配置车辆清洗保洁设备,落实清洗保洁措施。
第三章 设置管理
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第十七条(市场巡查)
机动车清洗站的设置管理实行市场巡查、现场核实、资料归档等制度。
区(市)县城市管理主管部门应当加强对本辖区范围内新建、改(扩)建机动车清洗站的市场巡查工作,及时收集新建、改(扩)建机动车清洗站的以下资料复印件:
(一)法定代表人(或者负责人)身份证;
(二)场地使用(含租用)证明材料;
(三)工程项目设计与施工方案;
(四)人员配备和设施设备配备清单;
(五)内部管理制度、作业操作规范和经营项目价目表;
(六)安全生产管理制度及操作规程;
(七)营业执照、环境影响登记表或者报告表、城镇排水许可手续。
新建、改(扩)建机动车清洗站经营者应当配合城市管理主管部门提供前款规定的相关资料。
城市管理主管部门收集本条第二款规定的资料复印件时,应当自行复印,并承担复印费用。
第十八条(现场核实)
区(市)县城市管理主管部门收集新建、改(扩)建机动车清洗站相关资料后,应当根据具体情形及时组织同级规划、环保、水务、公安交管、安监等主管部门进行现场核实并签署意见。核实主要内容包括设置选址、设置标准、用电系统、用水节水、排水设施等是否符合要求。不符合开办条件的,应当立即通知其整改,并告知相关主管部门依法管理。
第十九条(资料归档)
对符合开办条件的机动车清洗站,区(市)县城市管理主管部门应当建立该机动车清洗站的完整档案,同时将相关信息资料报市城市管理主管部门,归入全市机动车清洗站电子信息管理平台系统,并向社会公示。
第二十条(经营终止)
机动车清洗站经营者终止经营的,应当在终止经营三十日前通过公告、电话等方式告知消费者。
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第四章 经营服务
第二十一条(经营要求)
机动车清洗站经营者在经营过程中应当遵守以下规定:
(一)洗车、擦车及其他机动车美容服务活动应当在室内或者封闭场地内进行;
(二)门前人行道地砖应当保持平整完好,不得占道摆放物品;
(三)使用无磷洗涤剂产品,确保循环水设施、污染治理设施、节水型清洗设备正常运行使用;
(四)清洗站产生的洗车污水必须经过沉淀后排放到城市污水管道,不得流到清洗站外的区域;
(五)定期清疏、维护污水收集管网和污水处理设施,确保排水通畅和水质达标。
第二十二条(污物处理)
机动车清洗站产生的污泥及其他废弃物,应当委托有处置资质的单位统一收运、无害化集中处置,不得随意排放、堆放和倾倒。
第二十三条(用水要求)
机动车清洗站洗车用水应当符合水务主管部门的规定,直接取用地下水或者地表水的,应当依法办理取水许可手续。
禁止从公共绿地取水桩、消火栓等公共设施的供水管道取水或者非法使用居民生活用水从事机动车辆清洗保洁活动。
第二十四条(停放秩序)
设置机动车清洗站应当具有符合规定的与洗车规模相适应的机动车停放场地,机动车清洗站经营者应当规范车辆停放秩序。
第二十五条(收费公示)
机动车辆清洗服务收费由机动车清洗站经营者自主定价。
经营者应当严格执行明码标价规定,在经营场所的醒目位置公布服务项目、服务内容、服务价格等内容。
第二十六条(临时占道禁止)
任何单位和个人不得占用城镇道路和公共场所从事临时性机动车辆清洗保洁经营活动。
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第五章 监督检查
第二十七条(日常监管)
城市管理主管部门应当加强对机动车清洗站日常经营活动的监督检查,对巡查中发现的属于其他主管部门管理的问题应当及时书面告知同级有关主管部门,有关主管部门应当在十五日内将处理结果书面回复同级城市管理主管部门。
第二十八条(部门协调)
市、区(市)县城市管理主管部门应当牵头建立由城管、工商、环保、水务、价格、规划、建设、交通、公安交管等主管部门组成的机动车清洗站管理部门联席会议机制,通报管理中存在的问题,并研究解决办法。
第二十九条(信誉考核)
市城市管理主管部门应当建立全市机动车清洗站经营者服务质量信誉考核机制。区(市)县城市管理主管部门应当按考核要求汇总相关主管部门监督考核结果,并由市城市管理主管部门定期向社会分类公布考核结果。
机动车清洗站经营者服务质量信誉考核结果依照《成都市企业信用信息管理办法》规定,纳入本市企业信用信息系统管理。
第六章 法律责任
第三十条(违反设置标准和违规经营的法律责任)
违反本办法第九条、第二十一条第一项或者第二项、第二十二条规定,不按标准设置、违规经营机动车清洗站或者不按规定处置产生的污泥及废弃物的,由城市管理主管部门责令限期改正;逾期不改正的,处以二千元以上五千元以下罚款。
第三十一条(违反禁设规定的法律责任)
违反本办法第十条规定,在禁止区域设置机动车清洗站的,由城市管理主管部门责令停止违法行为,限期恢复场地原状,处以二千元以上五千元以下罚款;逾期未恢复原状的,依法代为恢复。
第三十二条(违反规划的法律责任)
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违反本办法第十一条、第十二条规定,未按规划要求建设机动车清洗站的,由城乡规划主管部门依据《中华人民共和国城乡规划法》、《成都市城乡规划条例》的相关规定予以处罚。
机动车清洗站建成后,产权人或者使用人擅自改变规划用途的,由城市管理主管部门责令限期改正;逾期不改正的,处以一万元以上三万元以下罚款。
第三十三条(不配合提供资料和占道经营的法律责任)
违反本办法第十七条第三款、第二十六条规定的,由城市管理主管部门责令立即改正,处以五百元以上二千元以下罚款。
第三十四条(违反经营要求的法律责任)
违反本办法第二十一条第三项至第五项、第二十三条、第二十四条规定的,由环保、水务、公安交管等主管部门依据有关法律、法规、规章的规定予以处罚。
第三十五条(违反明码标价的法律责任)
违反本办法第二十五条规定,未在经营场所明码标价的,由价格主管部门责令改正,处以五百元以下罚款。
第三十六条(责任追究)
行政机关及其工作人员在履行机动车辆清洗保洁监管职责中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的,依法给予行政处分。
第七章 附 则
第三十七条(施行日期)
本办法自2016年6月1日起施行。
载2016年4月30日《成都日报》第5版
http:///2016-04/30/content_2300954.htm
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第三篇:街道野广告专项整治工作总结
街道野广告专项整治工作总结
按照街道野广告专项整治工作部署,我们城管中队加强领导,狠抓落实,使广大人民群众的生产生活环境得到了进一步的改善。现将专项整治工作总结如下:
一、加强领导,责任到位
从强化机构队伍建设和完善相关制度入手,确保治理“野广告”工作领导小组机构健全,人员到位,制度完备,运转正常。制定了治理长效工作方案,上下齐抓共管,多方联手协作,按照要求,积极组织广大干部群众开展“野广告”整治行动。
二、加大宣传,营造全民参与氛围
为营造野广告整治的浓厚氛围,做到家喻户晓,人人支持参与的局面,切实提高群众爱护环境的意识,多渠道开展广泛宣传活动。一是利用大小会议、悬挂标语、宣传画等形势进行大力宣传,号召全民参与整治活动。二是通过印发各种治理“野广告”资料,教育引导群众依法发布广告,自觉维护市容秩序。三是对各种“乱张贴”现象进行批评整改,引导群众配合做好日常清洁卫生工作。四是和沿街单位签定“门前三包责任书”,做到了责任明确。
三、强化督查,确保整改到位,效果彻底 我城管中队依据已和保洁公司签订了责任书,推行了野广告治理市场化。严格监督保洁公司清理状况,同时对各区域的整治情况进行检查,开展最清洁、清洁、不清洁的评比活动,实行了月查月报制度,针对存在的问题提出整改意见,有效地促进了野广告整治活动深入持久开展。
综上所述,我们城管中队在整治过程中,突出重点,集中力量解决难点问题,辖区面貌明显改变,野广告猖獗现象得到有效治理,野广告整治制度进一步完善,保洁工作逐步走向制度化、规范化、经营化的轨道,切实改善了辖区群众的生产生活环境。
四、存在问题
一是整治活动开展不平衡,部分群众还存在认识不足,措施不力,主动参与意识不强,群众的市容环境卫生意识没有真正提高。二是从事野广告治理的环卫保洁人员数量不足,需要和保洁公司协商解决。三是环卫投入经费不足,管理难度大。
2010年10月15日
第四篇:马站镇诊所专项整治工作总结
马站镇诊所专项整治工作总结
为了贯彻落实《沂水县打击非法行医专项整治工作实施方案》的文件精神,严厉打击各种形式的非法行医,整顿和规范我镇医疗市场秩序,建立健全打击非法行医的长效机制,保障人民群众的身体健康和生命安全,我院于2011年5月至7月开展了诊所专项整治活动。
一、领导重视,认识到位
我院出台了《马站镇诊所专项整治实施方案》,成立了由杨君利院长、张纯志主席、刘其硕主任为组长的领导小组,自上而下逐级开展治理活动。院长负总责,亲自抓,亲自作动员部署,对重要部门和重要岗位的人员亲自谈话,带头抓检查落实,保证了工作的落实到位。
二、深入动员部署,提高思想认识
(一)全员动员,明确要求
为提高班组成员的认识,确保专项治理工作得到深入贯彻落实,2011年5月1日,制定了马站镇诊所转向正式实施方案,杨君利院长亲自动员,全体班组人员人员参加了会议。
(二)加强学习,提高认识。
按照实施方案,医院将《沂水县诊所专项整治方案》作为基本教育材料,组织班组成员观看学习,做到了一个不漏。
经过近3个月的专项治理,取得了较丰硕的成果:
1、检查诊所28处,查处无《医疗机构执业许可证》个体诊所2处并责令其停产停业。
2、规范了医疗机构执业行为和药品购销行为。
3、清理整顿了村卫生室。
4、建立健全了专项整治和日常监管相结合的长效机制,切实维护人民群众的健康利益。
我们要进一步增强责任感和使命感,把专项治理工作作为一项重要的日常工作来抓,做到不厌战、不松懈,切实维护人民群众的健康权益。
马站人民医院
2011年8月18日
第五篇:机动车检测线专项整治方案(修改)
关于对“机动车检验机构违规检测和乱收费”问题开展专项整治的工作方案
一、整治目标
进一步贯彻落实党的十八届三中全会精神,坚持规范、整治和提升相结合的原则,强化行政主管部门监管手段和措施以及机动车检验机构的主体责任,规范检验行为,提升监管水平,提高检验技术水平。改革创新机动车检验工作,强化便民服务,切实解决目前在机动车检验工作中仍然存在的检验行为不规范、部分检测设备不完善以及车辆检验巧立名目乱收费、只收费不检车、检验人员素质不高、态度恶劣等引发群众不满、社会影响恶劣的问题,规范市场经济秩序,全力保障人民群众生命财产安全。
(一)整治范围
晋中市境内各机动车检验机构及从事机动车调修的维修企业。
(二)整治内容
本次专项整治工作的重点是对检验机构的资质、检验行为、检验人员、检验设备以及收费行为等内容开展监督检查,加强对各类机动车安全检验机构检测和收费行为的监管力度,切实规范机动车查验工作,组织开展相关培训考核,积极清除非法中介机 构和人员,严厉打击各种违法行为。主要包括以下几个方面的整治内容:
1、检验机构未取得资格许可、计量认证资质,或者资格许可、计量认证资质过期,从事机动车检验工作。
2、检验机构违规超范围检验或使用未经省质监局考核或考核不合格的人员从事检验工作。
3、检验机构计量器具或检验设备未依法检定、检定不合格或超出检定有效期,设备老化导致检测数据不准确、检测设备达不到《机动车安全技术检验项目和方法》(GB21861)要求而从事机动车检验工作等违法违规行为。
4、倒卖、出租、出借检验资格许可证书。
5、检验机构违反规定预留篡改数据接口、安装篡改数据程序行为。
6、为未经检验的机动车出具检验合格证明、用其他车辆替代检验、利用计算机软件等手段篡改或者伪造检验数据和结果、为检验不合格机动车出具检验合格证明、擅自减少检验项目或者降低检验标准、明知是盗抢、报废、拼装、套牌等车辆予以通过检验等问题。
7、机动车检验机构在机动车检测各环节变项搭车收费、强行收费以及收费不开票等偷逃税款问题。
8、不执行机动车检验办法和车辆检测、调修有关物价收费标准,车辆检测过程中交费不检测、交费不调修等违法行为。
9、检验机构及周边非法中介扰乱检测秩序、骗取群众钱财、与工作人员勾结牟利;检验机构及其工作人员与非法中介勾结,出具虚假检验合格报告;车辆管理所民警与非法中介勾结,违规办理业务;非法中介参与机动车安检“一条龙服务”、“包办”、“代办”、“拓钢印”等牟取不正当利益问题。
10、检验机构利用机动车检测线与维修企业搞串通谋取不正当利益行为。
11、检验机构要求检验不合格车辆到指定的场所进行维修或保养、推诿或拒绝处理用户的投诉或异议,以及授意、默许经营户或检验机构工作人员强制更换、高价搭售灭火器材行为。
12、从事机动车调修的维修企业无证经营,超范围维修,出具虚假《机动车维修竣工出厂合格证》、对检测不合格车辆只收费不调修等。
13、检验机构工作人员在检验活动中接受贿赂,以职谋私的。
三、实施步骤和时间安排
本次机动车检验工作专项整治活动从9月下旬开始到12月底结束,按照组织部署、自查自纠、集中检查、建章立制四个阶段,分步实施,有序推进。
(一)安排部署(2014年9月下旬)。
1、成立专项整治工作机构。专项整治各牵头单位和配合单位成立专项整治领导小组,制定全市机动车检验机构违规检测和乱收费问题专项整治实施方案。并通过召开专项整治工作动员 会,下发整治工作通知,通过新闻媒体公布监督举报电话等方式,强化专项整治舆论监督和引导。各县(市、区)对口单位要按照统一部署,遵照成立相应领导机构,结合本地实际制定整治实施方案,提出具体措施和工作目标,明确完成工作的时限,逐级落实整治工作任务和责任。各牵头单位和配合单位要定时相互通报对检验机构检验工作的监督检查情况,密切协作配合,共同做好对检验机构的监管工作,做好机动车安全技术检验工作专项整治的记录工作,建立健全专项整治工作档案。
2、摸清机动车检验机构基本情况。要向各检验机构发放《检测机构基本信息统计表》、《检验机构设备检测情况统计表》、《每条检测线设备情况统计表》(见附表1.2.3.)等统计表和《机动车检验专项整治活动自查表》(以下简称《自查表》,见附表4),进行摸底调查。
3、加大宣传力度,畅通投诉渠道。此次专项整治活动中,要认真宣传本次机动车检验工作专项整治的目的和意义,并在各检验机构、交警车管“窗口”、互联网等公布监督举报电话和信箱,鼓励群众监督。对群众举报情况查证属实的,要按照有关规定依法严肃处理(检验机构自查发现问题并及时整改的除外)。
4、加快推进检验机构联网监管平台建设。交警部门要建立完善检验机构检验监管中心,加强对检验过程的全程监控和检验数据监测,及时核查多车检测数据雷同、异地检验业务量过高、引车员检测合格率异常、首次检测合格率过低但复检合格率过高 等嫌疑数据,及时查处追责,并每月汇总分析,通报同级质监部门。市环保局要加快机动车环境管理能力建设,按照《全国机动车环境管理能力建设标准》配备市机动车环境管理机构、人员、办公业务用房、硬件设备等,年内完成机动车环境监管平台建设,发标信息实现市、省、国家三级联网。
5、认真排查检验机构隐蔽突出问题。抽调专人通过巡回检查、随机抽查、档案复核、明查暗访等方式,逐个排查检验机构不符合国家标准、预留篡改数据接口、安装篡改数据程序等违规问题,严肃查处检验中随意篡改、编造检验数据问题,依法追究相关单位及责任人的法律责任。加强对检测设备的动态管理,落实检测设备定期检定制度,督促汽车综合性能检测站对检测、计量仪器设备定期进行维护、校正和检定,确保汽车综合性能检测数据准确、可靠。
6、认真排查从事机动车调修的维修企业重点是各汽车综合性能检测站周边一公里范围内的维修企业无证经营、超范围经营、出具虚假《机动车维修竣工出厂合格证》、对检测不合格车辆只收费不调修等违规行为。
(二)自查自纠(2014年10月底前)。
1.完成基本情况的统计工作。各检验机构要如实填写《检验机构基本信息统计表》、《检验机构设备检测情况统计表》、《每条检测线设备情况统计表》等统计表,并于10月10日前报市专项整治领导小组办公室。2.认真开展自查自纠。市专项整治领导小组负责组织本辖区各检验机构开展专项整治工作的自查自纠。自查自纠的主要内容为:检验机构检验资格、人员持证上岗、文件资料、检测设备、检测环境等情况进行自查,重点自查检验资质是否真实有效,人员持证上岗情况,文件资料是否完整,检测设备维护情况,检测环境是否符合要求等内容,以及非法中介是否参与机动车安检“一条龙服务”、“包办”、“代办”、“拓钢印”等牟取不正当利益的情况。要对照《自查表》进行自查,并填写《自查表》。对自查中发现的问题要梳理分类,分析原因,明确责任,制定整改措施和落实部门及人员。各检测机构于10月20日前将自查自纠总结报告和《自查表》分别报市专项整治小组办公室。
3、检验机构要对服务指示标志、办事流程指南、大厅服务设施进行全面排查整改,统一在明显位置设置引导指示标志、公示业务流程,增加免费导办人员,引导机动车所有人办理检验业务。制定检验机构规范化建设工作要求,要求检验机构在明显区域公布检测流程、人员姓名和照片、纪律要求、举报投诉电话等,接受群众监督。
4、提高检验工作透明度。专项整治领导小组要指导各检验机构专门印制统一的《车辆检验常见问题及解决办法告知书》,对机动车主免费发放,告知其车辆检验常见问题、解决方式以及监督举报电话。在检测站(线)外统一悬挂车辆审验告知书,并公布监管部门举报电话,推行车辆检测各环节车主签字确认制 度,提高检测环节收费透明度。
5、积极开展培训和考核。各检验机构要组织本机构人员培训考核,重点是加强检验机构工作人员职业道德建设,增强责任感,了解国家政策、规章制度、标准以及工作要求,全面提高检验机构的技术水平,确保从业人员持证上岗。
(三)集中检查(2014年11月底前)。
1、集中对检测机构进行监督检查。专项整治领导组要协调各相关单位依照检查标准和要求,采取异地交叉检查等手段,集中对辖区内的检验机构整治情况进行100%监督检查;根据《机动车安全技术检验专项整治活动自查表》内容(以下简称《检查表》)重点检查检验资质是否真实有效,人员持证上岗情况,文件资料是否完整,检测设备维护情况,检测环境是否符合要求,是否存在不符合国家标准、预留篡改数据接口、安装篡改数据程序以及偷逃税款等违规问题等内容,针对检查中发现的问题,依法及时做出处理。对不能持续保持应当具备的条件的,依法责令限期整改,情节严重的,按照相关规定和程序依法吊(撤)销资格许可证书和计量认证证书。
2、不间断对检测机构开展明查暗访。专项整治各责任单位结合本市检验机构实际情况,集中力量查处检验机构违法违规检验行为,针对无证检验、不检验出报告、更改检验结果、漏检检验项目、出具虚假检验报告等违法违规检验行为,依据有关法律法规的规定严肃处理,责令停止检验工作,情节严重的,撤销检 验资格,涉嫌追究刑事责任的,及时移送司法机关处理;将严重违法检验机构列入“黑名单”,公开曝光。
3、严厉打击安检机构参与非法中介的行为。各安检机构要通过简化工作流程、设置引导标志、增加导办人员等方式为群众检车提供便利,挤压非法中介的生存空间;要通过设置展板、粘贴标语、发放告知材料等形式加大宣传告知力度,避免群众上当受骗;要对工作人员进行严格管理和教育,禁止与非法中介相勾结牟取经济利益。要对场内及周边的非法中介和人员进行清理,对存在扰乱办公秩序、骗取群众钱财等非法中介人员,及时向公安机关报告;公安机关要依据《治安管理处罚法》等规定进行查处。对安检机构及人员参与非法中介活动,违规开展检验的行为,质监部门依法严肃处理。
4、通报专项整治情况。制定专项整顿成果公示实施办法,通报本次专项整治活动情况,总结专项整治活动经验,及时公布专项清理整顿结果,以及各检验机构检测项目的相关基本情况,帮促检验机构提高法律主体责任意识和机动车安全技术检验水平,规范机动车安全技术检验行为。同时要合理分流检测工作,满足群众需要。
(四)建章立制(2014年12月20日前)
按照市专项整治工作要求,各县(区、市)和市直各部门要建立健全信息通报、多部门联动、工作人员不作为责任追究等相关制度,将日常监管与突击监管相结合,开展多部门联合监管,形成长效机制,督促行业自律。
四、任务分工
市质监局、市公安交警支队、市物价局联合成立专项整治活动领导小组,负责检验机构专项整治工作的综合协调和工作指导。下设办公室,办公室设在市质监局监督科,除具体承办专项整治日常工作外,负责对专项整治期间各牵头配合单位履职情况登记管理工作。
㈠组织机构
组 长(牵头单位责任人):
常捍红(市质监局局长)黄耀轩(市物价局局长)
孙晋文(市公安交警支队支队长)副组长(配合单位责任人):
张如洪(市工商局局长)王富明(市国税局局长)杨允强(市环保局局长)张自康(市运管局局长)
成 员: 武建平(市质监局监督科长)
马志勇(市物价局收费科长)
丁孝文(市公安交警支队车管所所长)
崔宏勇(市工商局消保科长)
梁振伟(市国税稽查局局长)王冀平(市环保局机动车监测中心负责人)
张金龙(市运管局维修科科长)㈡职责任务
1、市质监局、市物价局、市公安交警支队负责方案制定,组织协调开展专项整治、监督检查,查处问责、进行情况汇总等工作。组织协调各单位开展专项整治,组织相关部门依法进行监督检查,牵头起草并形成相关制度文件。
2、市物价局除按照职能参与整治工作方案制定、工作部署、监督检查、规范管理和相关制度规定研究等工作外,具体抓好对机动车安全检测机构收费行为的监管,纠正和查处机动车安全检测单位在机动车检测各环节变项搭车收费、强行收费和维修企业存在的各类乱收费问题。
3、市运管局除按照职能参与整治工作方案制定、工作部署、监督检查、规范管理和相关制度规定研究等工作外,具体抓好本辖区机动车维修、二级维护和综合性能检测市场的监督检查,依法查处机动车维修和综合性能检测违法行为。
4、市工商局负责机动车检验机构和维修企业违规经营以及侵害消费者合法权益问题的查处;
5、市国税局负责各机动车检验机构偷漏税款问题的查处;
6、市环保局负责对机动车检验机构排放检验工作以及检测排放不达标车辆维修治理行为的监督管理;
五、有关要求 ㈠提高认识,加强领导。各牵头单位和配合单位要高度重视此次专项整治工作,充分认识其重要性和紧迫性,把机动车检验工作专项整治作为重要任务来抓,要全面贯彻《公安部、国家质检总局关于加强和改进机动车检验工作的意见》有关部署,及时传达学习本方案,动员晋中境内各检验机构及全体人员,切实把机动车检验工作专项整治组织好、开展好、落实好。对部署的重点整治内容和四个阶段工作内容,要抓紧研究制定贯彻的具体方案,结合实际,抓落实、促深化,扎实推进各项工作。针对自查、检查中发现的问题,要认真梳理,及时整改、完善和提高,严禁走过场,确保检验工作专项整治取得实效。
㈡密切配合,形成合力。专项整治各责任单位要加强信息沟通,相互通报工作进展情况,及时解决专项整治活动中遇到的问题,形成监管合力。要建立机动车检验工作联席会议制度、信息通报制度和联合监督检查制度,明确联席会议制度工作内容、参加人员,明确信息通报内容及要求,在各自职责范围内,加强协同,采取定期或者不定期方式开展专项检查、明查暗访、档案抽查、数据监测等措施,对当地检验机构开展联合检查,切实加强机动车安检机构及检验工作的监管。
㈢强化监管,严肃惩处。各监管单位要各负其责,密切配合,按照时间节点认真推进各项工作,紧紧围绕群众最反感、反映最强烈、影响交通和人民生命财产安全的顽症痼疾,深入摸底排查,严格落实责任,认真进行整改,对出现的违规违法行为,予以严 格责任追究,确保工作不走过场、不留死角。
㈣全程监督,严肃问责。各级纠风部门要结合群众反映,加强专项整治工作的监督检查,严肃查处行政不作为案件,对整治工作不力、不彻底,弄虚作假、敷衍塞责的,要依据相关法律法规严肃追究相关责任人的责任,涉嫌犯罪的,将移交司法机关处理。
六、问责办法
各责任单位要强化责任落实,牵头单位要认真负责,加强组织协调,配合单位要主动配合,做好分内工作。严格按照专项整治目标任务、整治内容、步骤进度等,强化责任主体,明确任务分工,抓好具体工作落实。专项整治活动结束后要组织开展回头看,对专项整治效果不明显、群众不满意的,要“补课”、“返工”,绝不能大而化之、应付了事、草草收场。各级纠风办要严格履行监督再监督、检查再检查责任,会同有关部门对专项整治成果进行检查验收,对专项整治工作不落实、管理松懈、组织不力、工作推诿、整治不力的单位“一把手”,按照相关规定严格问责。