街道化工企业专项整治经验材料
作为全区化工企业较多、种类较复杂的街道,街道始终把安全工作作为首要任务来抓,近期各地频发的化工企业安全事故,用血的教训提醒街道工作人员要时刻绷紧安全这根弦,须把安全工作特别是化工企业的整治工作作为各项工作的重中之重抓紧抓好。
一、把专项整治作为担当作为的重大使命
街道把化工企业整治工作作为担当作为的重大使命,提高政治站位,扛起整治责任,思想上高度重视,行动上迅速有力,按照省、市、区要求,制定了《金陵石化周边企业整治工作方案》,明确目标任务,细化责任分工。通过成立整治领导小组,强化领导,提供组织保障。通过召开专项工作会,统一认识,提供制度保障。
二、把专项整治作为转型升级的重要抓手
街道紧抓南京东部地区发展战略机遇,按照“一核两翼”总体布局,围绕栖霞山文旅开发和华侨城建设,招大引强,优化产业结构、提高发展水平,坚定不移把安全环保作为前提,把高水平化工项目作为重点,进一步提高行业准入、做强产业园区、减少低端产能,支持发展符合产业链要求的绿
色高端化工项目,推动街道化工产业转型升级。自2010年以来,街道共整治化工企业231家。其中,三高两低整治关停企业55家;三项整治迁出企业3家、关停企业43家;污染企业整治关停45家、拆迁74家;砖瓦整治关停企业6家;工业布局调整关停企业5家。
三、把专项整治作为安全生产的重中之重
落实整改措施,守牢安全底线,坚持标本兼治、关口前移,从源头到末端全过程提高标准、门槛和设防等级并严格执行。一是抓好安全隐患管控。严格关停过程中的安全管理,强化落实企业主体责任,明确企业设备完全拆除和物料彻底清理前必须加强值守、严格监管,科学制定拆除方案并报相关部门备案审查。同时加强关停企业的后期监管。严格落实属地管理责任、建立健全网格化监管体系,严防企业关停过程中擅自恢复生产或将停用、闲置的厂房、车间、设备设施出租出借别人进行生产。二是做好人员分流安置。职工人数较多的企业,要求其在停产的基础上,严格按照劳动法的相关规定,优先安排职工。职工安置按照职工本人在企业的工作年限,每年补助一个月工资。同时,联合区人社局、区残联等部门,根据职工特点,有针对性的进行岗位推介,在保证整治工作推进的同时,也保障了职工利益不受损失。三是做好企业关停补偿。通过停产补偿、实施奖励、减免土地租
金以及企业遇拆时,由区物价局价格认证中心对企业的拆除设备进行估价,按照估价价值不超过20%的比例给予补助。按照区“优整办”的要求,由街道牵头,企业在区“三高两低”企业整治拆除平台上选择具有化工拆除资质的单位进行拆除,拆除费用由街道先行垫付。
四、把专项整治作为环境保护的重大举措
加强环境治理、实现绿色发展,对排查整治中发现的存在问题隐患的化工企业和安全系数低、污染比较重的小规模、低层次化工企业,必须全面彻底地进行系统整治,做到治理打击要严厉、敏感区域要严控、负面清单要严格,加快淘汰低端落后、高风险、高能耗和高污染的化工项目,确保生产安全,环境安全。
下一步,街道将严格按照省、市、区相关工作要求,街道环保办、安监科、综合执法大队等部门将打破常规,实行明查与暗访、白天与夜晚相结合的方式,强化对企业的监管,并加强与区相关执法部门的汇报对接,对拒不配合工作,拒不整改问题的企业,敢于动真砬硬,出重拳,下狠手,不搞下不为例,该罚的罚,该关的关,实行高限处罚、顶格处罚,确保法律法规、制度规定得到执行,使我街道化工企业得到彻底整治,促进辖区安全及各项工作的顺利完成。