方山县化工企业安全生产专项整治工作方案

第一篇：方山县化工企业安全生产专项整治工作方案

方山县危险化学品企业安全生产专项

整治工作方案

根据《国务院安委会办公室关于切实加强危险化学品企业安全生产工作的紧急通知》（安委办[2008]22号）、《国务院安委会办公室关于开展危险化学品企业安全生产检查的通知》（安委办[2008]24号）、省政府晋政发[2008]35号、省政府晋政办发[2008]102号文件转发的全省危险化学品企业安全生产专项整治工作方案，县人民政府决定在全县开展为期一年的危险化学品安全生产专项整治工作。为认真搞好该项工作，特制定本方案。

一、指导思想和总体目标

全面落实科学发展观，牢固树立安全发展理念，认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，加强县政府对危险化学品企业安全生产工作的领导，深化危险化学品企业安全生产专项整治：对非法生产经营的，坚决取缔；对证照手续不全或存在重大安全隐患的，一律停产整顿；对证照手续齐全、具备安全生产条件的，加强监管。通过整治使全县危险化学品企业的安全生产秩序得到改善，安全生产水平明显提高，实现全县安全生产无事故。

二、组织领导

（一）县危险化学品企业专项整治领导组

为了使专项整治工作扎实有效地开展，决定成立县危险化学品生产经营单位安全生产专项整治领导组和办公室。

组 长：王志坚 县安监局局长 副组长：李秀莲副组长：秦雪峰

成 员：李秀芳

肖卫军胡云珍崔军军薛建国钟 磊杨开成车艳军郭旗红杨泽平秦贵云梁 燕韩海平王林平刘海平县安监局纪检组长 马坊镇副镇长 积翠乡副乡长 麻地会乡人大主席 圪洞镇纪检组长 峪口镇副书记 北武当镇武装部部长 大武镇人大主席 县安监局危化股长 县安监局危化股干事 马坊镇干事 积翠乡干事 麻地会乡干事 圪洞镇干事 峪口镇干事 北武当镇干事 大武镇干事

（二）县危险化学品专项整治领导组办公室

危险化学品专项整治领导组办公室设在县安监局，负责全县危险化学品专项整治总体安排，跟踪了解全县危险化学品企业专项整治进展情况，协调解决专项整治中的有关问题；负责全县专项整治情况的收集、汇总、梳理、通报、上报等工作；汇总县危险化学品企业专项整治领导组受理群众举报案件的处理情况。

办公室主任：王志坚 县安监局局长（兼）副 主 任：李秀莲 县安监局纪检组长 成 员：李秀芳 县安监局危化股长 车艳军 县安监局危化股干事

三、专项整治的对象及重点

专项整治对象为全县各类危险化学品企业（含全县加油站、制氧厂等，同时检查有关部门及各乡镇的安全生产责任制落实情况。

整治的重点：

1、重点行业：氧气充装站、加油站等生产经营单位。

2、重点环节：检(维)修、停复产、试生产和废弃装置拆除等操作环节和危险化学品充装经营环节。

3、重点部位：生产、使用、储存危险化学品构成重大

危险源的场所及可能形成爆炸、火灾及有毒气体泄漏的场所、罐区等。

4、重大隐患：挂牌督办的危险化学品重大隐患整改落实情况和非法生产经营企业、违法建设项目的查处及关闭取缔情况。

四、专项整治检查的内容

此次危险化学品安全生产专项整治将对全县相关企业和有关部门贯彻执行国家安全生产方针政策和法律法规的情况进行全面检查；对企业安全生产主体责任和政府监管主体责任即“两个主体责任”的落实情况进行全面检查；对危险化学品生产经营单位的安全生产状况和安全保障能力进行全面检查。

(一)对危险化学品生产经营单位检查的主要内容：

1、是否按照县人民政府对危险化学品专项整治的总体要求，对本企业专项整治工作进行了周密的部署；是否召开了领导班子专题会议及全体员工会议并记录在案；是否制订了专项整治的实施方案，配齐了工作人员，建立了专项整治责任制；是否对本单位各个场所、各个环节进行了无一遗漏的排查摸底；是否对排查出的问题和隐患进行了认真整改。

2、是否履行了相关审批手续，是否依法取得了国家及省有关规定的证照，其证照的来源是否合法有效。主要负责 4

人、安全管理人和特种作业操作人员是否取得了相应的资质证书，各类资质是否合法有效；是否对从业人员进行了全员培训。

3、危险化学品建设项目是否符合国家有关规定和标准，是否按照有关规定履行了安全设施“三同时”审批手续，是否通过了安监部门的审查和验收；是否存在未经批准擅自组织施工和生产的现象；生产系统是否安全运行；是否存在重大事故隐患；对重大事故隐患是否做到了整改责任人、整改期限、整改资金、监控措施和应急预案“五落实”。

4、是否建立健全了安全生产责任制，是否层层签订了安全生产责任书，安全生产责任是否得到了有效落实；是否建立了企业法定代表人(主要负责人)全面负责、分管安全负责人具体负责、班子其他成员负责分管范围内安全生产工作的“一岗双责”安全生产领导责任体系；是否落实了重要生产环节、重大隐患跟踪排查治理的部门和责任人。

5、是否贯彻落实了国家有关安全生产法律法规、国家标准、行业标准和规程，建立了各项安全生产规章制度；是否依法设立了安全生产管理机构，配置了专(兼)职安全管理人员；主要负责人是否按时主持召开了本单位安全生产工作例会，研究解决安全生产重大问题。

6、是否按照国家规定的标准和比例提取了安全费用； 5

是否交纳了安全生产风险抵押金；是否建立了重大危险源监控责任制，重大危险源是否登记建档，制定了监控措施；是否根据国家有关要求，制订了符合本单位实际、具有可操作性的应急预案；是否适时进行了演练；是否按规定如实上报生产安全事故，是否存在瞒报、谎报或拖延不报现象。

7、是否对压力容器、安全阀、气瓶等安全设施、设备和安全附件按照规定进行定期检验；是否按照危险化学品相关规定要求，对经营、销售、运输、贮存环节进行管理；是否建立了动火、进入受限空间等危险作业管理制度。

8、是否对照国务院安委会办公室《关于进一步加强危险化学品安全生产工作的指导意见》、国家安监总局《危险化学品从业单位安全标准化规范(试行)》、省安监局《氯碱、合成氨、焦化和其他危险化学品安全标准》和《关于进一步规范全省危险化学品生产经营企业安全监督检查工作的意见》(晋安监危化字[2008]285号)开展安全标准化管理。

(二)对相关部门检查的主要内容：

1、相关部门是否按照省人民政府本次危险化学品企业专项整治总体要求，对所辖范围内危险化学品企业进行了无一遗漏的排查摸底；是否对排查摸底中发现的非法危险化学品企业和淘汰危险化学品企业生产装置都列入了关闭名单，并实施了关闭取缔；是否对不具备安全生产条件的生产经营 6

单位都列入了停产整顿名单，并采取了停产停业整顿措施；是否对证照齐全、具备安全生产条件的危险化学品企业加强了日常监管；是否对所有列入关闭取缔、停产停业整顿和正常生产经营的三类危险化学品企业的名单进行了公示。

2、是否建立了“部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、社会广泛支持”的安全生产工作格局。

3、是否建立健全了安全生产责任制，是否对安全生产控制考核指标进行了层层分解，签订了安全生产目标责任书，并实行严格考核；是否建立了行政一把手负总责、分管领导具体负责、班子其他成员负责分管范围内安全生产工作的“一岗双责”安全生产领导责任体系；是否按照有关规定定期召开安全生产例会，研究解决重大安全生产问题，会议确定的事项是否得到全面落实；是否建立了安全生产“一票否决”制度，并落实到位。

4、是否建立和落实了隐患排查治理制度、重大隐患和事故举报奖励制度、联合执法制度、安全生产专项督查制度和重大危险源监控制度等各项制度。

5、是否建立健全了能够适应安全生产工作需要的危险化学品企业安全生产监督管理机构；是否配足配强了监督管理人员；是否建立了危险化学品企业事故应急救援体系，编制了应急预案，配置了相应的人员和装备，并进行了演练； 7

是否建立了危险化学品企业安全生产专项资金投入制度，并按规定提取、使用和管理。

6、是否监督危险化学品企业取得许可证，是否监督企业履行了安全设施“三同时”手续，是否监督企业落实新建、改建、扩建项目试生产的安全措施等。

7、是否定期组织开展了危险化学品安全生产大检查，跟踪督促生产经营单位认真整改，并将检查结果向上级部门报告，向社会公布，自觉接受社会监督。

8、是否建立健全了安全生产事故责任追究制度，是否对不认真履职、不作为、乱作为的有关部门、单位和个人进行了事前责任追究；是否按照“四不放过"的原则，依法对危险化学品企业生产安全事故组织了调查处理，并按时结案。

五、专项整治的方式

全县危险化学品安全生产专项整治采用“企业全面自查自整，县政府组织全面排查整治，省、市、县三级联动分类整治的方式进行。

(一)企业自查自整

危险化学品企业要按照国家和省有关安全生产的法律、法规、规章以及国家、行业标准和专项整治检查内容，对本单位(包括所属危险化学品类企业和单位等)的生产经营活 8

动进行全面检查并采取相应措施。企业自查要立足企业自身，系统排查。技术力量薄弱的企业可依靠中介机构、行业协会等社会力量或聘请专家排查。

1、凡存在违反国家有关安全生产法律法规进行生产的，要立即停止违法生产行为，并主动向县人民政府有关部门如实报告，不如实报告的，要对生产经营单位依法进行查处，同时追究主要负责人和相关人员的责任。

2、凡存在重大事故隐患的，要立即制订整改方案，做到责任人、措施、资金、时限、预案“五落实”，限期整改到位。不积极整改的，要追究主要负责人和相关人员的责任。

3、证照齐全，符合安全生产条件的，要全面落实企业安全生产责任制，依照国家和省有关规定，不断完善各项安全规章制度和岗位安全操作规程，要按照安全标准化的要求，采用先进的安全技术提升安全条件，落实各项安全措施，确保安全生产。

(二)县政府组织全面排查整治

在企业自查自整的同时，县人民政府要组织有关部门对全县所有危险化学品生产经营单位(不论非法合法、规模大小、隶属关系)进行无一遗漏的排查，并采取相应的整治措施。

1、对下列危险化学品企业列入关闭企业名单，并实施 9

关闭：

(1)无任何审批手续的各类危险化学品生产经营企业；(2)危险化学品经营企业未取得危险化学品安全生产许可证、危险化学品经营许可证、工商营业执照，企业主要负责人和安全管理人员未取得安全资格证书的；

(3)已经关闭取缔和吊销、注销危险化学品安全生产许可证和经营许可证，擅自恢复生产经营活动的；

(4)使用列入国家、省明令禁止和淘汰危险化学品设施设备的；

(5)已列入全省焦化产业政策限期关闭名单，逾期未关闭的。

2、对下列企业列入停产整顿企业名单，并责令停产整顿：

(1)证照不全或者虽然证照齐全，但存在严重事故隐患的；

(2)存在重大安全隐患，逾期未整改或整改不到位的；(3)危险化学品安全生产许可证和经营许可证未办理延期换证的；

(4)危险化学品建设项目未经安全审查批准，擅自建设和投入危险化学品生产、储存的。

3、对证照齐全的生产经营单位，列入正常生产经营企 10

业名单，并加强日常安全监管。

县政府要将所有危险化学品企业按上述三类企业登记造册，并经分管副县长签字后上报市危险化学品专项整治领导组办公室。县政府将三类企业的名单在本县新闻媒体进行公示，接受群众的监督。同时，要按照国家和省有关规定，对列入关闭名单的逐一实施关闭。对责令停产停业整顿的生产经营单位，要责成有关部门跟踪督办，确保该停的真正停下来，对拒不停产停业整顿的，要追究主要责任人的责任；对证照齐全、正常生产经营的危险化学品企业，加强日常监管。

（三）省、市、县三级联动整治

联合检查组到各县进行检查时，要和分管副县长、相关部门负责人及有关人员参加，组成省、市、县三级联动检查工作组（以下简称联动检查工作组），对我县危险化学品企业专项整治工作进行检查。联动检查工作组要将县人民政府排查摸底的三类企业名单在当地新闻媒体每天进行公布，并将联动检查工作组的举报电话、电子信箱等向社会公布，欢迎群众举报。联动检查工作组要在听取专项整治工作汇报的基础上，根据县政府上报的三类企业名单，提出分类整治意见和措施。

1、对照县政府所报的关闭取缔企业名单，联动检查工 11

作组要进行抽查，查看关闭取缔的生产经营单位是否真正关闭，关闭是否达到标准，是否明确了跟踪检查的部门和责任人。对列入关闭名单未真正关闭的，或者弄虚作假的，不仅要依法追究非法生产经营单位有关人员的法律责任，还要追究地方人民政府及相关部门负责人的责任。

2、对照县政府所报的已停产停业整顿的企业名单，联动检查工作组要在专家的指导下，对每个证照不全的或者存在重大事故隐患的企业进行全面检查诊断，区别情况采取不同措施。对于虽然证照不全，但建设项目经国家、省、市、县有关部门批准或者经专家认定符合国家有关产业政策和规范标准，相关证照正在办理过程中的生产经营单位，确定为保留单位，督促其尽快办理相关审批手续，但在未依法取得证照之前，不得擅自从事生产经营活动；对于虽然取得部分证照，但经专家认定，不符合国家有关规定和标准，不符合安全生产条件的，应列入关闭名单，由县政府组织关闭；对于虽然证照齐全，但因存在重大事故隐患而被责令停产停业整顿的化工企业，经专家认定，经过整改消除隐患后可达到安全生产条件的，联动检查工作组要指导帮助其制定切实可行的整改方案，并督促其限期整改，整改结束后，县政府组织验收，并经分管副县长签字后，方可恢复生产经营；对经专家认定隐患严重，无法经过整改达到安全生产条件的，12

也要列入关闭名单，由县政府组织关闭。

3、对县专项整治领导组所报的证照齐全、正常生产经营的企业名单，联动检查工作组要在专家的指导下，对每个企业进行检查诊断，区别不同情况采取不同措施。对于证照齐全合法有效，且整体符合安全条件的企业，督促其依法搞好生产经营活动；对于存在事故隐患的单位，联动检查工作组要提出整改意见和措施；对于虽然取得了国家法定要求的各种证照，但在检查中发现其严重不符合国家规定的各种证照应具备的安全生产条件或弄虚作假骗取有关证照的，检查组要提出暂扣或吊销证照的建议，由有关发证部门依法审查处理，同时要建议由监察部门依法追究相关单位、相关人员的责任。检查工作组要对所检查的所有危险化学品企业及分类整治的情况详细列表登记，并由有关专家和专业技术人员、监管人员和检查和检查工作组组长签字。

六、专项整治的步骤

全县危险化学品专项整治工作分四个阶段进行：(一)第一阶段：统一部署和宣传发动阶段(2月20日前)县人民政府成立危化企业安全生产专项整治领导组和办公室，根据县危化专项整治领导组的总体部署，各乡镇、各部门制定专项整治实施方案，配齐工作人员，建立专项整治责任制，做好专项整治的安排部署工作。通过召开会议、13

发布公告、媒体宣传等形式让所有危险化学品企业了解专项整治的内容和要求。

(二)第二阶段：企业自查自整和县级政府排查摸底阶段(2月21日—5月15日)所有危险化学品企业要对照专项整治检查表的内容，查找本单位存在的事故隐患和问题，制定整改方案，采取有效措施进行全面整改。各危险化学品企业要将自查自整情况报县危险化学品专项整治领导组办公室。

县政府按照专项整治方式组织对全县所有危化生产经营单位进行排查摸底，对排查出的三类危险化学品企业进行分类整治，并按本方案的要求公布和签字上报。

(三)第三阶段：省市县三级联动分类整治阶段(5月16日—11月15日)省市县三级联动检查工作组将在县政府排查摸底的基础上，按照专项整治检查内容和联动工作方式进行分类检查、整治，并按本方案要求公布和签字上报。

(四)第四阶段：“回头看”再检查，总结阶段(11月16——2010年1月15日)为巩固安全生产专项整治成果，确保取得实效，省危险化学品专项整治领导组要组织“回头看”交叉检查，重点是跟踪抽查无证无照非法生产经营单位取缔关闭的落实情况； 14

证照不全停产整顿的生产经营单位的整改情况和证照齐全存在重大事故隐患的整改情况。

七、工作要求

(一)加强领导，落实责任。各生产经营单位要站在讲政治、讲大局的高度，深刻理解此次危险化学品企业安全生产专项整治是省委、省政府深入学习实践科学发展观的重大举措，对于推进我省实现转型发展、安全发展、和谐发展具有重要意义。各乡镇、各部门行政一把手是危险化学品企业安全生产专项整治工作的第一责任人，分管负责人要具体负责。要通过层层签订专项整治目标责任状，把专项整治各项具体工作落实到人。各危险化学品企业要切实落实安全生产主体责任；法定代表人是企业安全生产第一责任人，要认真组织、周密安排，制订本企业专项整治工作方案，认真开展自查自整，做到全员、全过程、全覆盖，确保隐患不漏查，不留有死角。对发现的问题和隐患要立即整改，一时难以整改的要制定整改措施和应急预案，限时整改。对于生产经营单位周边存在重大隐患的要及时报告专项整治领导组办公室。

(二)规范检查，严格执法。各乡镇、各部门、各生产经营单位要制定严密的危险化学品企业专项整治工作方案，建立专项整治的责任制，落实专项整治负责人和各个参与者的 15

责任。要建立完善的专项整治工作制度和工作程序，规范专项整治检查工作。在深入基层检查时，县危险化学品专项整治领导组将组织所有参与者整治检查的工作人员进行不少于一周时间的党纪政纪、法律法规和业务知识培训，掌握整治检查的程序、内容、范围，做到政治上坚定，业务上过硬。聘请的专家和专业技术人员要从专业技术角度对生产经营单位是安全生产状况，做出客观准确的评价，查找各类重大事故隐患和问题，充分发挥专家和专业技术人员应有的作用。

各乡镇、各有关部门在检查期间，要严格检查程序。检查时要将检查结果形成书面检查反馈意见告知被检查单位，发现重大事故隐患和问题或违法行为时，要向被检查单位下达整改通知等执法文书，并责成所属乡镇督办。按照省委、省人民政府有关安全生产事前问责和事后问责相结合的要求，对于危化企业整治不认真、敷衍塞责，要提请有关部门追究企业相关责任人的责任，造成严重后果的移交司法部门追究其刑事责任。对于不认真组织专项整治工作，存在应当关闭取缔的危险化学品企业而未彻底取缔的、应停产停业整顿而未依法停产停业或检查后仍然发生事故的，建议由监察部门追究相关部门、相关乡镇领导人的责任。对省、市、县联动检查中，工作不负责任，不认真履职，造成严重后果的，16

要追究相关检查人员的责任。

(三)广泛宣传，完善举报机制。各乡镇、各部门要充分利用新闻媒体，加大对危化企业专项整治工作的宣传力度，通过各种途径广泛宣传开展危化安全生产专项整治的重大意义。要主动邀请有关新闻媒体参与，加大舆论监督力度，对开展专项整治工作的好做法、好经验要广泛推广，对专项整治工作认真、组织得力、成效显著的单位要大张旗鼓地进行表扬，对专项整治工作认识不到位、工作不认真、整治工作走过场的单位要予以公开曝光，以推动我县安全生产专项整治工作的深入开展。

危险化学品企业专项整治领导组举报受理电话设在县安监局（0358-6024427）受理危险化学品企业专项整治的各种举报和投诉，保证24小时有人受理。要严肃举报纪律，做到有报必查，做好举报人的保密工作。

(四)统筹安排，保障投入。各乡镇、各部门、各生产经营单位要高度重视危化企业专项整治工作，并从人力、物力、财力等方面进行统筹安排。要根据工作需要，抽调本部门有关负责人和业务骨干，并聘请专家和相关专业技术人员，切实把专项整治检查工作人员配足配强。对检查工作所需设施设备要配足配齐，对所需资金要认真核算确保到位，保障此次专项整治工作顺利开展。

(五)严格要求，勤政廉洁。各乡镇、各部门要在县危险化学品专项整治领导组的统一领导下进行联合执法，加强对有关工作人员的廉政教育，严格廉政纪律，健全廉政监督机制。各检查组所需费用由本县财政列支，不得向企业摊派。在企业专项整治中，各级检查工作人员不得收受任何单位和个人的礼金、礼券和礼物等，一经发现要严肃追究有关人员的责任。

(六)搞好总结，及时上报。县危化专项整治领导组要加强对各乡镇、各部门、各生产经营单位专项整治工作的领导，及时掌握各检查组专项整治工作的进展情况，及时总结好的经验和做法。各检查组要于每月5日前，将上月专项整治情况汇总上报县危险化学品企业专项整治工作领导组办公室。

附件：1.方山县危化经营企业（加油站）安全生产现场专项 整治检查表

2.方山县化工企业（焦化行业）安全生产现场专项整

治检查表

二〇〇九年二月十日

第二篇：全国化工企业安全生产整治工作方案

【发布单位】国家安全生产监督管理总局 【发布文号】

【发布日期】2007-04-23 【生效日期】2007-04-23 【失效日期】 【所属类别】政策参考

【文件来源】国家安全生产监督管理总局

全国化工企业安全生产整治工作方案

按照国务院关于切实搞好重点行业和领域安全专项整治工作的要求，根据2007年全国安全生产工作的安排，结合近年来各地危险化学品安全专项整治工作的经验，提出化工企业安全生产整治工作方案如下：

一、指导思想

认真贯彻落实党的十六届五中、六中全会、中央经济工作会议和十届全国人大五次会议精神，以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，树立安全发展理念，以国家有关安全生产法律、法规、规章和标准为依据，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，突出重点，标本兼治，综合治理，通过整治进一步推动化工企业安全生产主体责任和政府安全监管责任的落实，加强企业安全生产管理工作，促进化工企业安全生产形势的稳步好转。

二、工作目标

通过整治，摸清化工企业和依据《危险化学品安全管理条例》第七条规定规划的、专门用于危险化学品生产、储存的区域（以下简称专用区域）数量，依法查处违法违规行为；督促化工企业加强管理，持续改善安全生产条件；依法对不具备安全生产条件的化工企业实施停产和关闭，促使一批化工企业转产、兼并和搬迁；清理在建和拟建的化工项目（系指化学品生产、储存建设项目），规范危险化学品建设项目的安全许可工作；加强化工企业从业人员的安全生产意识和操作技能教育和培训；督促化工企业建立并完善安全管理制度和危险化学品事故应急救援预案，采取切实有效措施及时发现和消除事故隐患；进一步落实化工企业安全生产主体责任，规范企业安全生产管理工作，提高化工企业的本质安全水平。积极探索新形势下危险化学品安全监督管理工作模式，进一步推动政府安全监管主体责任的落实，有效遏制重、特大危险化学品事故发生，努力实现危险化学品安全生产形势稳定好转。

三、整治的范围和重点

（一）整治的范围

全国范围内的化工企业和化工建设项目。

（二）整治的重点

领域：危险化学品生产企业和危险化学品生产、储存建设项目安全许可工作。

产业：氯碱（包括氯酸钾）、合成氨（包括尿素合成）。

重点地区：天津、河北、辽宁、江苏、浙江、山东、河南、湖北、广东等9省（市）。

四、主要内容

（一）制定方案，动员部署。各省级安全监管局要按照本方案的要求，结合实际情况，认真制定本辖区化工企业安全生产整治工作的实施方案，做出全面部署，动员地方各级政府有关部门和辖区内化工企业，积极开展化工企业安全生产整治工作。

（二）全面调查，摸清底数。要对化工企业，特别是危险化学品生产企业和专门区域内的化工企业安全管理安全生产状况，以及在建的化工建设项目逐一核查和登记，清理在建危险化学品生产、储存建设项目安全许可的情况，核查化工企业和已取得安全生产许可的危险化学品生产企业具备的安全生产条件情况，查清化工企业事故状态下防止“清净下水”污染水环境措施的落实情况，调查化工企业违反安全生产法律法规的情况，查找化工企业采用的落后生产工艺、设备情况。

（三）自查自纠，依法整治。化工企业要严格对照现行的国家有关安全生产法律、法规、规章和标准，全面自查本企业的执行情况，企业法定代表人安全生产责任落实情况，企业安全生产规章制度建设情况，安全投入情况，隐患查改、人员培训情况，应急预案编制和演练情况。自查中发现的问题要及时整改。各级安全监管部门要认真督导化工企业开展自查自纠，对未取得安全许可的在建和新建项目，严格按照《危险化学品建设项目安全许可实施办法》（国家安全监管总局令第8号）实施安全许可；对不具备安全生产条件的化工企业，依法责令停产，限期整改；对经整改仍不具备安全生产条件的，依法予以关闭；对未落实事故状态下防止“清净下水”污染水环境措施的化工企业，继续按照《关于督促化工企业切实做好几项安全环保重点工作的紧急通知》（安监总危化字〔2006〕10号）的要求督促限期整改；对违反安全生产法律法规的化工企业，依法予以查处；对采用落后生产工艺、设备的化工企业，依法责令其限期淘汰。

（四）认真研究，加强许可。各地安全监管局要根据整治工作中发现的问题，研究、提出提高化工企业安全生产准入门槛的条件和措施，为制、修订国家有关安全生产法律、法规和标准奠定基础。各省级安全监管局要认真做好危险化学品生产企业安全生产许可证换发的准备工作，尽快制定和公布换发工作方案，在新一轮安全生产许可证颁发工作，要严格依照《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》（原国家安全监管局令第10号）规定的安全生产条件，对申请换证的危险化学品生产企业进行认真、全面审查。同时，要结合本辖区的实际情况，充分考虑通过实施安全生产许可，进一步推动危险化学品登记和安全防护距离不符合要求的化工企业的搬迁工作。

五、步骤和安排

化工企业安全生产整治工作分准备部署、调查摸底、整治检查和考核总结等4个阶段进行。

（一）准备部署阶段

⒈2007年5月中旬前，各地制定其辖区化工企业安全生产整治工作的实施方案，部署和动员辖区化工企业安全生产整治工作。

⒉5月底前，各省级安全监管局向国家安全监管总局（危化司）报送本辖区化工企业安全生产整治工作的实施方案和部署、动员工作情况。

（二）调查摸底阶段

⒈4月至7月，各省级安全监管局对辖区内的化工企业有关安全生产管理的基本情况和专门区域进行摸底调查；各化工企业对自身安全生产条件和安全生产管理状况进行全面自查。

⒉8月至10月，各省级安全监管局对辖区内的化工企业，特别是危险化学品生产企业的安全生产条件和安全生产管理状况进行全面检查。

（三）整治检查阶段

⒈2007年6月至12月，国家安全监管总局将组织督导组到部分地区，对化工企业安全生产整治工作进展情况进行督导，督促各地区切实抓紧、抓好整治工作。

⒉2007年7月至2008年3月，化工企业对其自查和安全监管局检查发现的事故隐患及有关安全生产的问题进行整改。期间，各省级安全监管局要每2个月组织一次辖区内化工企业安全生产整治工作进展情况的监督检查，指导、督促各地认真做好整治工作。

（四）考核总结阶段

⒈2008年4月中旬前，各省级安全监管局根据各地整治工作进展情况，可采取交叉进行的方式，完成辖区内化工企业安全生产整治工作的考核和总结工作。

⒉2008年6月，国家安全监管总局完成全国化工企业安全生产整治工作的考核和总结工作。

六、工作要求

（一）提高认识，加强领导。各地安全监管部门要认真分析本辖区危险化学品安全生产形势、任务和存在的问题，充分认识开展化工企业和专用区域安全生产整治工作的重要性、必要性和紧迫性。各地安全监管部门可根据本辖区化工企业安全生产的实际情况，报请同级人民政府成立由政府或者安全生产委员会领导挂帅的整治工作领导机构，切实加强对专项整治工作的领导，研究解决整治工作中出现的重大问题，采取切实有效措施，保证化工企业整治工作取得实效。

（二）周密安排，精心组织。各地要根据整治工作的进度安排，加强调度，积极组织开展化工企业安全生产整治的各项工作。在摸底调查的基础上，各地要组织熟悉危险化学品安全管理或者化工安全管理的相关专业的专家，认真检查每个化工企业安全生产管理情况，排查存在的事故隐患和在安全生产方面存在的问题。

（三）密切配合，加强指导。各地安全监管局要从实际情况出发，提请同级人民政府认真落实有关部门参与整治工作的责任，并在同级人民政府的领导下，各司其职，密切配合，联合执法，统一行动，及时、妥善处理整治工作中出现的问题，保证社会稳定。同时，各地安全监管局要加强对化工企业安全生产整治工作的督促、指导。

（四）落实责任，探索创新。各地安全监管局要以落实政府和企业安全生产两个主体责任为切入点，提请同级人民政府把加强危险化学品安全监管摆到突出位置，进一步推动各方面监管责任的落实到位，坚持安全发展的理念，按照“科学规划、合理布局、总量控制”的总体发展思路，在统筹经济和社会发展过程中，探索新形势下化工企业安全监管工作模式；在整治工作中，要按照《危险化学品从业单位安全标准化规范（试行）》（安监总危化字〔2005〕198号）要求，积极推行安全标准化工作，积极推广先进、适用的安全技术、设备，引导、督促化工企业依靠科技进步强化安全管理。化工企业要通过整治完善制度，强化安全生产责任制的落实，加大投入，强化培训，切实提高本质安全水平。

（五）通报情况，及时沟通。地方各级安全监管部门要定期向同级人民政府报告本辖区整治工作进展情况，同时抄送同级人民政府有关部门和上一级安全监管局。对整治工作发现的重大问题，安全监管部门要加强与同级人民政府有关部门和上一级安全监管局的联系，及时沟通，认真研究、提出处理意见，报请同级人民政府研究同意后实施。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第三篇：安全生产专项整治工作方案专题

xxx安全生产监督管理局

关于开展2014年全县非煤矿山安全生产专项整治工作方案

为贯彻落实2014年7月16日全县安全生产工作推进会会议精神，根据县政府常务副县长xxx的要求，切实搞好我县非煤矿山安全生产专项整治工作，使我县2014年安全生产指标不突破州控制数，确保我县下半年安全生产持平稳态势，根据我县实际情况，制定本方案。

一、专项整治目标

(一)落实“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，强化安全生产管理，完善安全生产责任制和各项规章制度，提高非煤矿山企业从业人员的安全技术素质，促进非煤矿山企业安全生产管理水平的提高，强化红线意识，促进安全生产。

(二)通过安全生产专项整治，有效治理事故隐患，完善安全设施，促进非煤矿山企业按规程和标准采矿，提高防范事故的能力，遏制重特大事故的发生。

(三)坚持综合管理，科学开采，保护环境的原则，对滥采乱挖、排放有毒有害物质、破坏植被及生态环境，对检查中不具备安全条件确认的企业坚决停产（建）进行限期整改，整改达不到安全条件的依法关闭，确保非煤企业和监管部门“两个”主体责任的深入落实，进一步夯实企业基础，提高保障水平，遏制事故，保持全县安全生产形势的持续稳定。

(四)采取综合治理、标本兼治、疏堵结合的办法，统一规划、合理开采，取缔非法开采，对无证或证照到期而且不具备安全生产条件的依法予以关闭，努力实现非煤矿山企业安全生产状况的明显好转。

二、专项整治重点

(一)对非法开采(无《采矿许可证》、《安全生产许可证》、《矿长安全资格证》、《特种作业人员操作证》或证照不全的)非煤矿矿山，依法予以关闭;对已经开采但达不到基本安全生产条件的，要限期进行整改，整改后仍达不到基本安全生产条件的要责令其停产或予以关闭;对合法开采并具备基本安全生产条件的矿山企业，主要是促进其按规程作业，实行正规化开采。已关闭的矿井(采场)又私自恢复生产的，要坚决依法予以取缔。

(二)尾矿库专项整治的重点内容

（1）按照设计要求开展建设和组织生产运行情况，是否按规定编制尾矿排放作业计划；对存在危害尾矿库安全的违规设计、超量储存、超能力生产等隐患的整改情况。

（2）最小安全超高、最小干滩长度、排洪设施，尾矿坝浸润线埋深、坝体外坡坡比、排渗设施等是否满足设计与《尾矿库安全技术规程》要求；滩顶高程是否满足生产、防汛和回水要求。

（3）从事尾矿库放矿、筑坝、排洪和排渗设施操作的特种作业人员安全教育培训和持证上岗情况。

（4）防洪度汛主要措施、应急预案、物资器材准备等情况；对尾矿坝实施有效监控的情况；对尾矿坝下游居民区或重要设施实施有效监控的情况。

(三)金属非金属矿山、小型露天采石场整治的重点内容：

（1）企业安全生产责任制、安全生产措施及规程、安全检查及隐患排查等落实情况，是否存在走形式、走过场情况。

（2）是否按照开采设计方案组织建设和生产，开采现状与设计技术资料和图纸是否相符。设计是否符合《安全生产法》、《金属非金属矿山安全规程》等国家法规和技术标准要求，安监部门是否组织专家按国家或行业标准认真履行安全设施“三同时”规定和要求。

（3）是否符合《爆破安全规程》爆破安全距离、落实了爆破作业设计和作业规程、制定了防止危及人身安全和中毒窒息事故预防措施和落实了爆炸物品的储存、购买、运输、使用及清退登记制度；爆破作业人员是否持证上岗等。

（4）地下矿山是否设置了至少有两个独立的直达地面的、能行人的安全出口，安全出口间距不小于30米。各生产水平（中段）是否设置了至少有两个能行人的安全出口，并与通往地面的安全出口相通。

（5）地下矿山采矿作业掘进、回采、运输、提升、通风防尘、防排水、顶板管理、地压监控、供电、爆破、职业危害等关键环节的安全状况。

（6）地下矿山建立机械通风系统及通风管理制度的情况；风质、风量、风速是否满足安全生产需要和规程要求。

（7）地下矿山制订和落实采空区管理制度及采空区处理方案的情况。

（8）地下矿山制定和落实顶板管理制度、对顶板不稳固的采场监控手段和处理措施的制定及落实情况。

（9）地下矿山落实防范水害制度情况，是否查清了采空区及废弃井积水；地表移动带、陷落带范围内重大水体及导水构造的状况。

（10）露天矿山是否按设计方案自上而下分台阶开采，台阶高度、边坡角度是否符合《金属非金属矿山安全规程》或《小型露天采石场安全管理与监督检查规定》要求。

（11）露天矿山采场工作帮是否按规定定期检查，露天边坡稳定性是否进行定期监测。

（12）对存在超层越界、乱采滥挖等违法违规行为的打击取缔情况。

三、专项整治工作方法、步骤 从2014年7月20日开始，集中进行整治。专项整治分三个阶段进行:(一)集中宣传动员阶段:要充分利用新闻媒体，采取多种形式，大张旗鼓地宣传非煤矿山安全生产专项整治工作的重要意义、目标、重点和政策措施，认真做好思想动员和组织准备工作，同时各镇、产业园区（实验区）监管部门结合本地实际制定专项整治方案。

(二)分析排查、治理整顿阶段:各镇、产业园区（实验区）监管部门要组织对所辖各类非煤矿山逐一进行摸底、排查，县安全监管局对全县非煤矿山进行不定期抽查，覆盖率达100%以上，找出在安全生产方面存在的问题。根据排查结果，对存在事故隐患的矿山企业，下发整改通知书，责令其限期整改，并组织实施;对逾期达不到要求的，要依法做出关闭矿山、停止作业、停止使用等行政处罚决定。

(三)检查验收阶段：各镇、产业园区（实验区）监管部门要对本地区非煤矿山专项整治工作进行自验。县安全监管局专项整治领导小组将对各地专项整治工作进行检查验收，验收不合格的要进行整改。

四、主要措施和要求(一)提高认识，加强领导

安全生产工作与人民群众生命财产息息相关，更关系到社会的稳定。要深刻领会习近平就做好安全生产作重要指示发展决不能以牺牲生命为代价。扎扎实实开展好安全生产大检查，认真整改存在的问题，健全各项制度，切实维护人民生命安全，加强领导，认真组织并做好全县非煤矿山安全生产专项整治工作。

县安全监管局成立非煤矿山专项整治检查活动领导小组：

组长：xxx 副组长：xxx 成员： XXX、XXX、XXX(二)认真做好排查工作，落实整改措施

领导小组要以《矿山安全法》、《环境保护法》、《矿产资源法》及《国务院矿山安全法实施条例》、《全县实施矿山安全法办法》等法律法规为依据，依法进行治理整顿;以《金属非金属地下矿山安全规程》、《金属非金属露天矿山安全规程》等规程和各行业矿山安全标准为依据，认真进行事故隐患的排查工作;从矿山企业安全生产责任制的落实、安全生产规章制度的建立健全和执行、主要设备和爆破器材储存、使用中的安全管理、特种作业人员和职工培训等安全管理方面查找问题。特别是要对防跨坝、污染(中毒)、透水、冒顶(片帮、坍塌)及爆破作业等方面是否有安全规章制度、安全防范措施以及灾害预防处理计划等进行重点检查。坚持边排查边整改的原则，对发现的各类事故隐患，要责令立即整改;对暂时整改不了的，要指导企业制定详细的整改计划，并监督企业尽快落实，消除事故隐患。

要进一步加大安全生产投入，搞好各项基础建设和安全生产技术改造，提高综合防御能力。指导企业将安全生产工作的重点逐步转移到预防为主上来，实现安全生产。

(三)强化综合治理，实现标本兼治

在专项整治过程中，要认真总结经验教训，建立和完善安全生产责任制和各项规章制度，规范矿业开采秩序，保护环境，努力实现矿山安全生产工作的法制化、规范化。

1.依据国家和全县颁布实施的《矿山安全法》、《矿产资源法》及《国务院矿山安全法实施条例》等有关法律法规，对无《采矿许可证》、《安全生产许可证》、《矿长安全资格证》和《特种作业人员操作证》或证照不全的非煤矿山企业，均视为非法生产，要依法予以取缔。

2.对证照齐全但又达不到基本安全生产条件或存在重大事故隐患的非煤矿山企业，要责令其停产整顿，限期整改。

3.对在整改期间内达不到基本安全生产条件的，但矿山企业有详细的整改计划和方案，并积极采取各种方式认真进行整改的，可根据实际情况放宽其整改期限，并监督和指导企业尽快落实整改措施，待整改合格后方可恢复生产。坚决防止边生产边整改。

4.对整改不积极、“以停代改”或搞虚假整改的，一经发现要提出严肃批评;对达不到安全生产条件又拒不整改的，要收回相应证照，请有关部门要暂停供应电力、爆破器材等，依法坚决予以关闭或取缔。

5.在专项整治期间，要将全县所有非煤矿山企业的种类、分布、规模、所有制性质、详细地址和企业法人进行一次全面的摸底统计。

(四)加强宣传教育，提高广大职工的安全技术素质 注意对整治工作中的难点问题进行调查研究，及时发现和总结正反两方面的典型，利用各种媒体宣传和推广好的经验和做法，发挥先进典型的示范作用，对各种违法违纪现象和重大事故隐患要予以揭露和曝光，推动非煤矿山安全整治工作向纵深发展。努力提高和加强矿山企业领导人和从业人员的安全知识和素质。要加大对矿山企业矿长、安全检查员和各类特种作业人员持证上岗等情况的检查力度，强化持证上岗制度，杜绝无证上岗盲目操作甚至冒险蛮干的现象。对无证人员，要经有关部门培训考核合格领取相关证件后方可上岗;对新入矿的职工，要做好岗前培训工作，特别要加强对外来民工的安全教育工作，努力提高非煤矿山企业各类从业人员的安全技术素质和防范事故的能力。

(五)坚持依法行政，严格责任追究

专项整治工作要做到有法必依、执法必严、违法必究，严格杜绝超出法律界定范围以外的其他行为。对决定整改、关闭和取缔的非煤矿山，工作人员要对企业业主说明国家有关法律法规和规定，宣传国家安全生产方针政策和专项整治意义，使其增强依法开采、合法经营的法律意识。

2014年7月17日 XXX县安全生产监督管理局

第四篇：安全生产专项整治工作方案

安全生产专项整治工作方案

第1篇：安全生产专项整治工作方案

为推进在全镇重点行业和领域集中开展安全生产隐患排查治理专项行动，巩固和扩大全镇安全生产隐患排查治理成果，切实把安全生产专项整治推向深入，坚决遏制重特大安全事故发生，结合我镇当前安全生产工作实际，特制订本方案。

一、指导思想

以党的“XX大”精神为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，突出道路交通、消防火灾、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等重点行业和重点领域专项整治，切实把集中专项整治的过程变成依法规范安全生产行为，建立安全生产法制秩序的过程;把集中专项整治与加强企业基础工作结合起来，建立预防为主、持续改进的企业安全生产自我约束机制;把集中专项整治与全面做好安全生产工作结合起来，建立安全生产的长效机制。

二、工作目标

用一个月左右时间整合各方力量，集中开展安全生产专项整治，坚决淘汰、关停不具备安全生产条件的生产经营单位，整顿和规范安全生产秩序;进一步健全和落实安全生产责任制，加大生产安全投入，提高各类企业生产安全水平;完善重大危险源监控机制和重大隐患治理机制，坚决遏制重特大安全事故发生，推动我镇安全生产状况的稳步好转。

三、组织领导

为加强安全生产专项整治领导，镇政府调整充实由黄明华镇长任指挥，各有关领导任副指挥的安全生产专项整治。

四、主要内容

1、道路交通安全专项整治。由镇道路交通安全专项整治领导小组负责。牵头单位：交警大队

整治重点：建立完善勤务机制，加大道路交通违章查纠力度，严肃查纠病车上路、“土三边”及农用车非法载客、客货混装以及超载、超速、疲劳驾驶、无证驾驶、酒后驾车、逆向行驶等违规违章行为;抓好客运车辆的源头管理，严格车辆安全性能检验;加强对事故多发地区和点段的监控，加大对三级以下山区公路等重点时段的治理整顿力度。强化运输企业安全生产主体责任，对安全生产责任制不健全、安全防范措施不落实、事故多发的交通运输企业，要限期停运整顿;对不符合安全要求、隐患较大的交通运输企业、个体运输户，要立即停业整顿;经整改仍不合格的，要依法吊销其营业执照和运输工具牌照。

2、消防火灾安全专项整治。由县公众聚集场所消防安全专项整治领导小组负责。牵头单位：派出所

整治重点：重点对车间、住宿、仓库“三合一”和“二合一”家庭作坊或生产经营单位的火灾整治，落实安全防范措施，消除事故隐患。饭店和营业性餐厅、商尝超市和室内市尝学校、托儿所、养老院的集中宿舍、医院的病房楼、劳动密集型生产企业的车间、员工集体宿舍等的消防安全疏散通道、安全出口被封堵、占用或者在营业、生产、有人住宿期间被销闭的，必须当场改正。应急照明设置的场所、位置、数量不符合消防技术规范要求的，常闭式防火门闭门装置损坏不能保持常闭状态的，疏散门开户方向错误的，以及商场住楼经营部分与住宅部分的安全出口未分开设置的，要限期整改。在人员密集场所的疏散通道、疏散楼梯、安全出口设置铁棚栏以及在公共区域的外窗安装金属护栏影响消防安全疏散和应急救援的，要立即拆除。对拒不按上述要求整改或者逾期不整改的，要依法强制拆除并予以处罚。

3、烟花爆竹及民爆物品专项整治。由镇烟花火星及民爆物品专项整治领导小组负责。牵头单位：派出所

整治重点：督促烟花爆竹生产经营单位完善安全生产责任制，加强对从业人员的安全培训，尽快申领安全生产许可证，严禁无证生产。要继续组织区域清查行动，深入各村各户，进行安全检查，严厉打击地下作坊等非法生产、经营活动，查处各种违法犯罪行为。坚持从生产、储存、运输、销售、燃放等各个环节着手，加强安全监管，防止烟花爆竹事故发生。严格原材料和产品出入库和监控网络，严格雷管编号登记管理，防止丢失被盗。继续抓好民用爆破器材和烟花爆竹销售领域的清理整顿，对非法经营销售和使用民用爆破器材的要依法查处。

4、危险化学品安全专项整治。由县危险化学口专项整治领导小组负责。牵头单位：郊尾工商所

整治重点：强化危险化学品生产、创造、储存、运输、销售和使用各环节监督管理，严格安全条件验收和资格审查。凡未经批准，非法从事危险化学品生产、储存、运输、销售和使用的单位，一律取缔并予以处罚;对采用国家明令淘汰的落后工艺装备、不符合安全生产条件、存在重大隐患的单位，要坚决实施关闭。加强危险化学品运输监督，严格危险化学品运输单位、运输工具和从业人员资质管理，严格危险化学品运输单位、运输工具和从业人员资质管理，严厉打击非法从事危险化学品运输的行为;强化危险化学品经营监管，严格落实出入库登记制度，严防危险化学品流失。加强对危险化学品使用单位的安全整治，对使用氰化物的小电镀厂、小电子器件厂等，要依法予以关闭。

5、非煤矿山安全生产专项整治。由县非煤矿山安全专项整治领导小组负责。牵头单位：国土资源所

整治重点：集中抓好砖瓦、采石场等各类小矿山的安全整治工作，尤其要加大对各类个体私营小矿山的整治工作力度。严格安全生产许可条件，开展非煤矿山企业安全生产条件评估，做好安全设施“三同时”确保安全条件评估、评价和验收质量。依法取缔各类非法矿山，关闭不具备基本安全生产条件的各类小矿山、小采石常

6、水止交通安全专项整治。由县水上交通安全专项整治领导小组负责。整治重点：重点整治盖尾仙潭码头，各村水库和木兰溪流域水上船舶落实“三长负责制”。打击整顿“三无渔船”和电毒炸捕捞等违章现象。

7、建筑施工及液化气安全专项整治。由镇建筑施工及液化气安全专项整治负责。牵头单位：村建站

整治重点：强化建筑工程质量安全监督管理，加强对施工企业安全生产条件动态监控，加大对深基坑开挖、大型起重运输设备、高空作业、模板支撑、手脚架、临时用电等重点部分和重点环节的整治力度，确保施工安全。对施工工地内机动车辆的驾驶员和电工、焊工、登高作业等特种作业人员进行全面清查整顿，确保持证上岗。对不具备安全生产条件或发生重大事故的企业，要暂扣或吊销安全生产许可证。督促液化气充装单位和经营门市加强安全管理，落实气瓶检验措施。依法打击非法经营液化气的行为。

8、有毒有职业危害专项整治。由镇有毒有害职业危害专项整治领导小组负责。牵头单位：卫生院

整治重点：加大对制鞋、制革加工、工艺品加工、家具制造和矿石工、石板材加工、陶瓷等粉尘作业的企业、个体工商户的整治力度。

9、特种设备安全专项整治。由镇特种设备专项整治领导小组负责。牵头单位：安监站 整治重点：要抓好气瓶、压力管道、电站锅炉、危化品罐车、起重机械、大型游乐设施的安全检验，坚决取缔各种土制锅炉、土制升降机、土制压力容器，销毁超过安全使用年限的废旧气瓶主，全面清查牿设备操作人员持证上岗情况。

10、学校安全专项整治。由镇学校安全专项整治领导小组负责。牵头单位：教管办 整治重点：要切实加强学生课外活动组织管理，严格报批手续，防止学生校外意外伤亡事故的发生。全面加强对学生进行消防、道路交通、旅游等安全教育，增加不生自救能力。继续抓好中小学校舍的检查和危房改造工作。

11、旅游安全专项整治。由镇旅游安全专项整治领导小组负责。

整治重点：要切实加强对旅游风景区安全检查，督促旅游景点管理单位抓好危险点段治理，设立安全获救标志，落实好安全防护措施。对容易发生火灾、食物中毒以及群死群伤事故的各种旅游食宿、经营场所，各类特种窗口设备和旅游交通工具等务必彻底排查整改到位。

五、工作步骤

1、动员部署阶段(10月23日-10月24日)各村、各有关单位要结合实际，成立强有力的领导和办事机构，制订详细的整治方案，全面动员和部署整治的各项工作，确保整治取得实效。各专项整治领导小组应在10月25日前，把专项整治工作具体实施方案报镇安监站。

2、排查整治阶段(10月25日-11月15日)各村、各有关单位、各专项整治小组要对本辖区、本行业进行拉网式的安全生产大排查，对排查出来的安全隐患要逐项登记造册，并落实整改措施、责任单位和责任人，集中力量治理生产经营单位存在的各类事故隐患，严厉打击无照生产经营和无牌无证运营行为，形成严管高压态势，推动生产经营单位落实好安全生产的主体责任。

3、整改复查阶段(11月16日-11月25日)对整改单位的整改情况进行全面的复查。拒不整改的要依法进行处罚，该取缔的要取缔，该关闭的要关闭;整改工作不到位的，要综合运用经济、行政、法律手段进行综合执法;对一时无法整改到位的，要采取有效措施进行重点监控，并责令限期整改。

4、考核验收阶段(11月26日-11月30日)县安委会届时将组织考核验收组，对乡镇政府(街道、管委会)、县直有关部门开展安全生产专项整治工作进行验收评估。

六、工作要求

1、加强领导，落实责任。各村、各有关单位要充分认清当前安全生产的严峻形势，牢固树立责任意识，切实加强对专项整治工作的组织领导，要按照主要领导亲自抓，分客领导重点抓的原则，明确责职、分工协作、齐抓共管，确保整治工作不留死角、不走过常

2、突出重点，依法整治。各村、各有关单位要总结以往专项整治的经验，突出本领域、本行业的重点，依法整治。要督促生产经营单位加大安全投入，加快安全技术改造，淘汰落后生产能力，提高企业的安全生产管理水平，增强事故防范能力。

3、落实“周报告”制度，及时反馈信息。各村、各部门要在整治期间把集中开展安全生产整治情况及隐患整改表于每周五上午报镇安监站，由安监综合和方面的信息，并及时予以通报。

4、跟踪督查、狠抓落实。对整治工作不力的要进行公开通报，并将本次整治成果作为年终安全生产责任制考评的依据之一。在整治期间发生安全生产责任事故的，要坚决按照事故处理的“四不放过”原则，依法严厉查处，决不姑息。

5、广泛宣传，舆论监督。要充分利用广播、有线电视等各种媒体广泛宣传这次安全生产专项整治，加大舆论监督和群众监督力度，对整治走过场的单位要予以曝光。同时要建立隐患举报奖励制度，调动职工群众参与的积极性。第2篇：安全生产专项整治工作方案 根据宜政办函[20XX]18号《宜章县人民政府办公室关于切实抓好当前安全生产工作的通知》文件精神，为确保全乡安全生产形势稳定，严防各类安全事故的发生，乡党委、政府决定，在全乡开展安全生产专项整治行动。为确保此项工作整治行动顺利进行并取得实效，特制定本方案：

一、指导思想

以科学发展观统领安全生产工作，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，全面落实安全生产责任，依法强化安全监管，着力构建“政府统一领导、部门依法监管、乡村属地管理、企业全面负责、社会监督支持”的安全生产工作格局，有效遏制一般事故，坚决杜绝较大以上事故，为全国“两会”期间营造平安和谐的环境，为全乡经济社会发展创造安全稳定的环境。

二、组织领导

成立笆篱乡安全生产专项整治工作领导小组，负责全乡的安全生产专项整治工作。由乡党委书记陈国群任顾问，乡长彭帆任组长，政协联络组长谢小军任副组长，乡政府办公室、综治办、安监站、供电所、国土所、白沙圩派出所等单位负责人为成员。领导小组办公室设在乡安监站，由邓刚云任办公室主任，负责安全生产专项整治工作的组织协调和日常工作。

三、整治时间：20XX年3月10日至4月20日

四、整治任务

（一）烟花爆竹安全专项整治工作

1、严格烟花爆竹企业节后复产验收工作。严格按照省、市、县节后复产复工验收标准，认真落实复工复产验收制度，完善复工复产安全措施，严格执行“三不”：相关证照不齐全不复产、安全条件不具备不复产、安全措施不落实不复产。各联系领导、驻厂安监员、各村、单位要切实落实责任，不得随意降低验收标准，对工作不负责、检查不深入细致导致事故的，要按照“谁检查、谁负责，谁签字、谁负责”的原则，严肃追究有关人员的责任。

2、严厉打击非法生产、经营、运输烟花爆竹行为。对家庭作坊非法生产，特别是组织烟花爆竹非法生产或采用“机械化”非法生产的行为，要依法予以严厉打击，对药饼外发农户加工和非法运输烟花爆竹产品的，要坚决依法打击处理到位。

（二）非煤矿山安全专项整治工作

1、检查非煤矿山企业爆破作业、爆破安全距离是否符合《爆破安全规程》要求，落实爆破作业设计和作业规程、防止危及人身安全和中毒窒息事故的预防措施，以及推广中深孔爆破技术的情况，爆炸物品的储存、购买、运输、使用和清退登记制度等落实情况。

2、检查露天矿山自上而下分台阶开采，台阶高度是否符合《金属非金属矿山安全规程》和《小型露天采石场安全生产暂行规定》要求，以及露天边坡稳定性定期监测情况，深凹露天采场配备专用防洪设施情况；排土场截洪、防洪和排水设施防止泥石流的措施落实情况。

（三）其它领域安全工作专项整治

1、森林防火工作。要严格落实县政府下发的《禁火令》，进一步掀起全乡广大群众参与禁火、防火高潮，按照“属地管理”原则，各村、各单位切实抓好辖区内的防火工作，切实加强值班、巡逻，对违规用火的现象要予以严厉打击。

2、道路交通安全专项整治。围绕“降事故、保安全、保畅通”的工作目标，建立和完善政府负责、各有关部门齐抓共管，全社会共同参与的道路交通安全工作机制。加强路面行车秩序管理特别是中心街道、市场地段交通整治，严厉打击非法营造、超载、超速和“三无车辆”等违法行为。

3、危险化学品安全专项整治。继续强化危险化学品生产、储存、经营、使用、运输和废弃物处置各环节的安全监管，督促生产、经营单位，落实安全生产主体责任和企业内部安全生产保障机制。开展重大危险源普查和剧毒化学品的普查、登记、监管工作。

4、公众聚集场所消防安全专项整治。大力宣传贯彻《消防法》，加强火灾隐患排查整治工作，制定消防安全责任制，解决消防责任制不落实、消防设施不到位等问题，对娱乐场所、网吧及人员密集场所消防安全疏散通道、安全出口要重点整治，落实安全措施。

5、学校安全专项整治。重点抓好校舍、学生交通、饮食安全整治。加强对学校学生交通、防火、饮食等安全知识教育，增强防范能力。完善学校消防设施，全面落实公安机关维护校园及周边治安秩序的相关措施，加大中小学校安全隐患的排查，确保学校安全。

6、食品药品安全生产专项整治

对全乡食品药品经营场所进行全面检查，依法查处制售假冒伪劣食品药品行为，确保全乡国庆期间食品药品安全。

五、工作要求

1、提高认识，加强领导。各村、单位、企业要进一步提高对安全生产工作的认识，切实加强安全生产专项整治工作的组织领导。要建立和落实专项整治责任制，特别要全面落实行政首长和企业法人负责制，健全工作机制。各生产经营单位要切实负起专项整治的主体责任，由企业法定代表人负总责，制定整改措施，限期整改到位。

2、突出重点，全面整治。专项整治要突出三个重点，即烟花爆竹、非煤矿山、交通运输、食品药品、危化品、人员密集场所等重点行业领域；事故多发、易发的重点地区；安全管理基础薄弱的重点企业。要组织各地区、行业、单位的安全隐患进行全面排查治理，做到排查不留死角，整治不留后患。

3、广泛宣传，营造氛围。充分利用广播、电视、标语、专刊加大对专刊整治工作的宣传力度，广泛宣传中央、省、市有关安全生产的政策法规和工作要求，教育引导各类生产经营企业和相关单位，深刻认识开展安全生产专项整治工作的重要性、必要性和紧迫性，增强做好专项整治工作的主动性和自觉性，落实企业的主体责任。

4、强化监督，落实责任。乡党委、政府要加强安全生产专项整治工作的督查，对发现的问题要及时下达督办卡予以重点督办。凡因工作不力，作风不实，措施不硬导致整治不到位的，要严格追究相关部门、单位、人员的责任。第3篇：安全生产专项整治工作方案

为响应县委、县政府关于开展“安全生产月”活动的指示精神，加大安全宣传力度，进一步营造安全发展示范县建设氛围，促进全县安全生产状况持续稳定好转，结合我局实际，特制订本方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，深入贯彻党的XX大和XX届X中全会精神及省委、省政府、市委、市政府和县委、县政府关于加强安全生产工作的一系列决策部署，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立以人为本、安全发展的理念，全面贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》，以“三深化”和“三推进”为重要内容，以推进企业安全生产标准化建设为抓手，以强化企业安全生产主体责任为重点，突出打击非法违法生产经营建设行为和隐患排查治理，继续深化安全生产专项整治，为我县转型发展、跨越发展提供安全保障。

二、工作目标

通过专项整治行动，切实落实好企业安全生产的主体责任。各企业要将监管督导责任落实到位，进一步加大对安全生产违法、违规行为的自我排查力度，及时消除隐患，坚决遏制安全生产事故的发生，确保系统安全生产形势的稳定。

三、组织领导

成立洪洞县商务局安全生产专项整治领导小组。组 长：景北记（局 长）副组长：孙洪星（副局长）成 员：张玉林（定点办主任）荆安秀（市场股股长）贾仁锋（酒类稽查队队长）耿海红（饮食服务公司经理）冯永刚（恒源百货公司经理）

四、专项整治方法步骤

此次安全生产专项整治行为分为四个阶段： 第一阶段，宣传发动阶段（5月）

各公司、中心要通过召开会议、发布公告、宣传栏媒体宣传等形式进行宣传，营造浓厚的宣传氛围，切实提高员工的安全生产意识，增强隐患发现能力。第二阶段：各单位自查及整改阶段（6月）各生产经营单位要按照国家、省、市有关安全生产的法律法规和相关文件要求，对生产、流通环节对照检查，对存在的问题和隐患采取针对性整改，及时消除各类隐患，确保生命和财产安全。

第三阶段：全面检查阶段（7-10月）在各单位自查自整的基础上，局安全生产专项整治领导小组对各流通企业逐个进行安全生产隐患排查检查。

第四阶段：总结阶段（11月）

对照专项整治目标，认真进行分析总结，从中查找问题，提练经验，提出意见，11月15日前将专项行动总结报局办公室。

五、工作要求

1、提高认识，加强领导。

各商贸企业要充分认识安全生产的重要性，始终保持清醒头脑，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，把安全生产工作摆在头等位置。要切实加强领导，从“一把手”抓起，真正形成一级抓一级，层层抓落实的格局，集中精力抓好专项整治行动，确保活动期间无事故。

2、严格落实责任，对在专项整治中发现的问题一查到底，坚决依法从严处理。

3、各流通企业要以此次开展专项整治工作为契机，全面落实安全生产政策措施，推行安全生产标准化建设，提高企业的技术装备水平，实行标本兼治；要建立健全隐患排查治理管理和重大危险源监控制度；生产经营单位要建立事故隐患报告和举报奖励制度；实现隐患登记、整改、销号的全过程管理，建立健全隐患排查治理的长效工作机制，不断加强和规范安全生产监督管理。第4篇：安全生产专项整治工作方案

一、整治目标

对历次检查中发现的反复出现的隐患进行严厉查处，维护历次安全检查成果，确保各类隐患整改到位。

二、整治时间

20XX年1月——3月

三、整治内容

对全区各企业安全生产工作展全面排查，认真对照历年历次检查情况，督促企业依法彻底整改各类隐患。对检查中发生的安全管理不善，同类隐患多次反复发生，屡教不改的，依法从重查处。对问题突出的典型企业，予以停产处理，交依法予以处罚。

四、整治范围

危化、冶金矿热炉、非煤矿山（矿场）、煤炭洗选、机械加工制造、加油站、烟花爆竹等各行业企业。

五、整治方式

此次专项整治工作由区安监局牵头，经济开发区管委会、消防、质监、运管等部门配合，以联合检查的方式进行。

六、工作要求

(一)加大查处力度。各参与检查单位，要认真对照梳理以往检查情况，查找反复发生的安全问题，在本次检查中发生同类问题，要依法从重予以查处，决不能姑息迁就。(二)加强信息报送。检查组要于每天下午5时前，向区政府办公室报告，当日整治情况。(三)加大宣传力度。此次专项整治要邀请新闻媒体参与，对反面典型要予以爆光。同时，整治工作结束后，区安监局要汇总整治情况，并向全区通报整治结果。第5篇：安全生产专项整治工作方案

为了深入贯彻省、市、县人民政府《关于开展安全生产专项整治的通知》文件精神，镇政府本着为全镇经济又好又快发展创造良好的安全环境为目的。现将有关事宜通知如下：

一、指导思想与工作目标

全面贯彻落实科学发展观，牢固树立安全发展理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，深入开展安全生产专项整治。在对各行业和领域生产经营单位进行全面排查摸底的基础上，对各类生产经营单位进行分类整治：对非法生产经营的，坚决关闭取缔；对不具备安全生产条件的，一律停产整顿，通过整顿，具备安全生产条件的，经镇政府镇长和分管安全生产的副镇长签字后，方可恢复生产；对证照齐全、具备安全生产条件的，要加强安全监管。通过专项整治，进一步推动政府监管主体责任和企业安全主体责任的落实；完善安全生产责任体系和事故预防控制体系；健全隐患排查治理制度和事故责任追究制度；坚决打击彻底消除非法生产经营活动，淘汰不符合产业政策的落后企业，取缔列入明令禁止的生产装置；提升生产经营单位本质安全水平和行业、各领域的整体安全水平，有效遏制较大事故，减少一般事故，促进全镇安全生产状况稳定好转。

二、组织领导

镇政府成立全镇安全生产专项整治领导组（以下简称镇专项整治领导组）。镇专项整治领导组负责组织制定全镇专项整治总体工作方案，对全镇各行业和领域安全生产专项整治工作进行统一领导，统一安排，统一部署。镇专项整治领导组每季度召开一次专题会议，研究解决专项整治中存在的突出问题，协调有关部门开展专项整治工作。组 长：李 明（政府镇长）副组长：张春雷（副镇长）文超生（派出所所长）

成 员：赵吉科（安监站站长）王平生（财政所所长）常小关（农电站站长）陈永平（土地所所长）郭小平（工商所所长）周刘拽（卫生院院长）樊选民（农机站站长）郭永俊（林业站站长）

领导组下设办公室。办公室设在镇政府，负责全镇专项整治工作的总体安排，跟踪了解各行业各领域和各村安全生产专项整治进展情况，协调专项整治中的有关问题；负责全镇专项整治进展情况，协调专项整治中的有关问题；汇总各村、各部门、各行业专项整治领导组受理群众举报案件的处理情况。办公室主任：张春雷（副镇长）成 员：赵吉科（安监站站长）

三、专项整治的范围和分工

此次专项整治要做到全面覆盖全镇行业、各领域、各级、各类生产经营单位，重点是非煤矿山、化工、道路交通、人员密集场所等高危行业及其它容易引发各类生产安全事故的重点行业和领域。根据职现分工，镇有关部门牵头组织本行业或领域的安全生产专项整治工作。具体分工为：

1、非煤矿山安全专项整治由张春雷副镇长负责牵头组织。

2、危化安全专项整治由张春雷副镇长负责牵头组织。

3、道路交通安全专项整治由张春雷副镇长负责牵头组织。

4、消防安全专项整治由文超生所长牵头组织。

5、民爆物品安全专项整治由张春雷副镇长负责牵头组织。

6、房屋建筑工程、建筑施工单位的安全专项整治由车小选负责牵头组织。

7、水利安全专项整治由宁邵东副镇长负责牵头组织。

8、水上交通及交通运输基础设施建设的安全专项整治由张春雷副镇长负责牵头组织。

9、学校安全专项整治由张春雷副镇长负责牵头组织。

10、旅游安全专项整治由张春雷副镇长负责牵头组织。

11、特种设备安全专项整治由张春雷副镇长负责牵头组织。

12、农机安全专项整治由常云副镇长负责牵头组织。

13、电力安全专项整治由张春雷副镇长负责牵头组织。

四、专项整治检查的内容

此次专项整治将由镇政府组织有关监管人员和专业技术人员对各类生产经营单位贯彻执行国家安全生产方针政策和法律法规的情况进行全面检查；对企业安全生产主体责任，即“两个主体责任”的落实情况进行全面检查；对各类生产经营单位的安全生产状况和安全保障能力进行全面检查。

1、是否按照本次专项整治总体要求，对本单位专项整治工作进行了周密的部署；是否制订了专项整治实施方案，配齐了工作人员，建立了专项整治责任制；是否对本单位及所属的所有企业和单位进行了无一遗漏的排查摸底；是否对排查出的问题和隐患进行了认真整改。

2、是否履行了相关审批手续，是否依法取得了国家及省、市规定的有关证照，有关证照的来源是否合法。主要负责人、安全管理人员和特种作业操作人员是否取得了相应的资质，有关资质是否合法有效；是否对从业人员进行了全员培训。

3、设计、建设是否符合国家有关规定和标准，是否按照有关规定履行了安全设施“三同时”手续，是否通过了有关部门的审查贺验收；是否存在未经批准擅自组织建设和生产的现象；生产系统是否安全；是否存在重大事故隐患；对重大事故隐患是否做到了整改责任人、整改期限、整改资金、监控措施和应急预案“五落实”。

4、是否建立健全了安全生产责任制，是否层层签订了安全生产责任书，安全生产责任是否得到了有效落实；是否建立了企业法定代表人（主要负责人）全面负责、分管安全负责人具体负责、班子其他成员负责分管范围内安全生产工作的“一岗双责”安全生产领导责任体系；是否落实了重要生产环节、重大事故隐患跟踪排查治理的部门和负责人。

5、是否贯彻落实了国家有关安全生产法律法规、国家标准、行业标准和规程，建立了各项安全生产规章制度；是否依法设立了安全生产管理机构，配置了专（兼）职安全管理人员；主要负责人是否按时主持召开了本单位安全生产工作例会，研究解决安全生产重大问题。

6、是否按照国家规定的标准和比例提取了安全费用；高危企业是否交纳了安全生产风险抵押金；是否建立了重大危险源监控责任制，重大危险源是否登记建档，制定了监控措施；是否根据国家有关要求，制订了符合本单位实际、具有可操作性的应急预案；是否适时进行了演练；是否按规定如实上报生产安全事故，是否存在瞒报、谎报或拖延不报现象。

五、专项整治的方式

此次专项整治按照“生产经营单位全面自查自纠、镇政府组织全面排查整治”的方式进行。

（一）生产经营单位自查自整

各类生产经营单位要按照国家及省、市有关安全生产的法律、法规、规章、规程、行业标准和本次专项整治的内容等要求，对本单位及所属企业和单位的生产经营活动进行全面对照检查，并分类采取自整措施。

1、凡存在违反国家有关安全生产法律法规进行生产经营活动的，要立即停止非法违法生产经营活动，并由主要负责人签字后向镇政府有关部门如实报告。凡不如实报告的，要对生产经营单位依法进行查处，同事追究主要负责人和相关人员的责任。

2、凡存在重大事故隐患的，要立即制订整改方案，并明确整改责任人，落实整改资金，按时整改。凡不积极整改，要追究主要负责人和相关人员的责任。

3、凡证照齐全、符合安全生产条件的，要加强日常安全管理，落实安全措施，确保安全生产。

（二）镇政府组织全面排查整治 在生产经营单位自查自整的基础上，镇政府要组织有关部门对本行政区内各行业和各领域的所有生产经营单位（不论非法、合法，不论规模大小，不论隶属关系）进行无一遗漏的排查，并采取相应的整治措施。

1、对未经政府有关部门依法批准、无任何证照擅自组织生产经营的非法生产经营单位，要列入关闭取缔名单，并实施关闭取缔。

2、对证照不全（包括证照过期）或虽然证照齐全，但存在重大事故隐患的生产经营单位，要列入停产整顿名单，并责令停产停业整顿。

3、对证照齐全、符合安全生产条件的生产经营单位，要列入正常生产经营单位名单，并加强日常监管。

六、专项整治的步骤

专项整治工作分四个阶段进行

（一）总体部署和宣传发动阶段（5月底前）各级、各部门及各单位要根据镇专项整治领导组的总团体部署，成立各专项整治领导组，制订专项整治实施方案，配齐工作人员，建立专项整治责任制，做好专项整治的全面部署工作。要通过召开会议、发布公告、媒体宣传等形式，使各单位和所有生产经营单位了解和掌握此次专项整治的重大意义、政策措施、方法步骤和具体要求。

（二）生产经营单位自查自整和镇政府排查摸底阶段（6月1日－6月底）

所有生产经营单位都要自查本单位存在的事故隐患和问题，制订整改方案，采取有效措施进行全面整改。各生产经营单位要将自查自整情况报告镇政府专项整治领导组办公室。

（三）分类整治阶段（7月1日－8月底）

镇专项整治领导组按照县要求的检查工作方式进行分类整治，并按本方案要求公布和签字上报。

（四）“回头看”再检查及总结阶段（9月1日－10月底）

为巩固安全生产专项整治成果，确保取得实效，镇各行业专项整治领导组要组织联合检查工作组对全镇再进行交叉检查，重点是跟踪抽查无证无照非法生产经营单位取缔关闭的落实情况；证照不全停产整顿的生产经营单位的整改情况和存在重大事故隐患的整改情况等。同时，镇各行业专项整治领导组要对本行业为期一年的专项整治情况进行全面总结。镇专项整治领导组将适时召开全镇重点行业和领域安全生产专项整治总结表彰大会，对在专项整治工作中组织认真、成效显著的各行业专项整治工作组、各单位及先进个人给与表彰奖励；对组织工作不认真、走过场或在专项整治中依然发生较大事故的部门、单位给与通报批评，对问题突出的地方和单位责令延长专项整治期限，并追究有关负责人的责任。

专项整治的具体时间安排，由镇各行业专项整治领导组自行确定。

七、工作要求

（一）加强领导，落实责任。各行业要站在党委领导、政府负责、企业整改、社会参与的高度，深刻理解此次专项整治工作的意义。要在党委的领导下，加强对安全生产工作的领导，认真组织好此次重点行业和领域的安全生产专项整治工作。各行业的行政一把手是本行政区域安全生产专项整治工作的第一责任人，班子各成员要具体组织好所分管行业和领域的安全生产专项整治工作。要通过层层签订专项整治目标责任书，把专项整治各项具体工作落实到各部门及各单位直到人头上。各行业要组织指导本行政区做好排查摸底工作，并根据镇专项整治领导组组织的专项整治检查工作组。同时，要积极支持配合镇各行业专项整治工作组的本行政区的整治检查工作。各类生产经营单位要落实专项整治的主体责任，法人代表要认真履行安全生产第一责任人的责任，要认真组织，周密安排，制订本单位及所属企业和单位专项整治工作方案，层层签订专项整治目标责任书，把专项整治工作落实到车间班组及每个岗位，对发现的问题和隐患要立即整改，一时难以整改的要制订整改措施方案和应急预案，按时整改。对于生产经营单位存在重大隐患的要及时报告镇政府。

（二）规范检查，严格执法。镇各行业专项整治领导组要制订严密的专项整治工作方案，建立专项整治责任制，落实专项整治负责人和各个参与者的责任。要建立完善的专项整治工作制度和工作程序，规范专项整治检查工作。在深入基层检查之前，镇各行业专项整治领导组要组织所有参与整治检查的工作人员进行不少于一周时间的党纪政纪、法律法规和业务知识培训。通过培训，使每个工作人员进一步学习党的方针政策、党纪政纪和安全生产法律法规，提高政策水平和约束能力，进一步掌握整治检查的程序、内容、范围，做到政治上坚定，业务上过硬。聘请的专家和专业技术人员要从专业技术角度对生产经营单位的安全生产状况，做出客观准确的评价，查找各类重大事故隐患和问题，充分发挥专家和专业技术人员应有的作用。

在检查期间，要严格检查程序。检查工作组要将检查结果形成书面检查反馈意见告知被检查单位，发现重大事故隐患和问题或违法行为时，要向被检查单位下达整改通知等执法文书，并责成其主管部门和当地政府督办。按照县委、县政府的有关安全生产事前问责和事后问责相结合的要求，对于生产经营单位整治不认真，敷衍塞责的，要提请有关部门追究相关责任人的责任，造成严重后果的移交司法部门追究其刑事责任。对于不认真组织专项整治工作的一些村、部门，存在应当关闭取缔的非法生产经营单位而未彻底取缔的、应停产停业整顿而未依法停产停业或检查后仍然发生事故的，要建议监察部门追究单位领导人的责任；对镇联动检查工作组的检查中，工作不负责任，不认真履职，造成严重后果的，要追究相关检查人员的责任。

（三）广泛宣传，完善举报机制。各村、各部门要充分利用电视、互联网等媒体，加大对专项整治工作的宣传力度，通过各种途径广泛宣传开展安全生产专项整治的重大意义。要主动邀请有磁新闻媒体参与，加大舆论监督力度，对开展专项整治工作的好做法、好经验要广泛推广，对专项整治工作认真，组织得力，成效显著的单位要大张旗鼓地进行表扬，对专项整治工作认识不到位、工作不认真、整治工作走过场的单位要矛以公开曝光。

镇专项整治领导组要进一步完善群众举报受理工作机制，确定举报受理机构，制定举报受理工作程序和举报奖励制度，确定举报受理机构，制定举报受理工作程序和举报奖励制度，设立举报电话、电子信箱等，明确举报受理负责人和工作人员，保证24小时有人受理。要严肃举报纪律，做到有报必查，属实必奖，并做好举报人的保密工作。要建立受理举报监督机制，各级、各部门要定期向上级政府和部门报告举报受理情况，并及时向社会公布。

（四）统筹安排，保障投入。要高度重视此次专项整治工作，并从人力、物力、财力等方面进行统筹安排。各级、各部门要根据工作需要，抽调本部门有关负责人和业务骨干，并聘请专家和相关专业技术人员，切实把专项整治检查工作人员配足配强。对检查工作所需装备要配足配齐，对所需资金要认真核算确保到位，保障此次专项整治工作顺利开展。镇专项整治领导组开展整治检查工作所需经费由镇财政列支。

（五）严格要求，勤政廉洁。要加强对专项整治有关工作人员的廉政教育，严格细化廉政纪律，健全廉政监督机制。各级专项整治工作所需经费由本级财政列支，不得向基层政府、部门和生产经营单位摊派。在专项整治中，工作人员不得收受任何单位和个人的礼金、礼卷和礼物等，一经发现，要严肃追究有关人员的责任。

（六）搞好总结，及时上报。镇专项整治领导组要及时掌握各个行业专项整治的进展情况，及时总结工作经验和做法。各行业专项整治领导组要于每月5日前，将上月本行业专项整治情况汇总上报镇专项整治工作领导组办公室。专项整治结束后10日内，镇专项整治领导组要按照要求认真做好总结，并及时上报。

第五篇：2014安全生产专项整治工作方案

正高煤矿安全专项整治工作实施方案

为认真贯彻落实六盘水府办电[2014]}51号《市人民政府办公室关于印发六盘水市煤矿安全生产专项整治工作方案的通知》文件精神，切实抓好我矿安全生产工作，有效防范和遏制煤矿生产安全事故的发生，促进我矿安全生产状况的持续稳定好转，经矿研究决定在全矿范围内开展煤矿安全专项整治工作，现根据矿井实际，特制定本方案。

一、指导思想

紧紧围绕全国第十三个安全生产月“强化红线意识、促进安全发展”活动主题，全面落实《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》及瓦斯治理、水害防治、顶板管理“1077攻坚举措”，牢固树立安全发展理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，以查大系统、除大隐患、防大事故为工作目标，确保我矿安全生产工作的稳固好转。

二、矿成立安全生产专项整治工作领导小组

为深入开展好我矿的安全专项整治工作，强化红线意识，防治隐患事故的发生，特成立专项整治领导小组。

组 长：胡群辉

副组长：扶晓临、姜运林、扬泽红、陈海泉

成 员：贺玉宝、彭友庆、曹刚、王加俯、贺共国、刘自明、唐勇、唐加红、王安品

领导小组下设办公室，办公室设在安监科，办公室主任由姜运林兼任，具体负责安全生产专项整治的日常工作。

三、安全生产专项整治领导小组职责

1、负责制定实施安全生产专项整治总体工作方案。

2、负责安全生产专项整治工作的统一领导、统一安排、统一部署。

3、负责治理落实在专项整治工作中发现的影响安全生产的各类隐患。

四、整治目标

提高煤矿安全技术面貌和综合抗灾能力，进一步落实煤矿企业安全生产主体责任，夯实煤矿安全生产基础，切实提高煤矿安全管理水平，进一步建立健全煤矿安全生产长效机制。

五、整治时间

专项整治时间从2014年6月14日至9月30日。分三个阶段进行。

第一阶段自查自纠阶段:（6月14日至6月30日）

由专项整治领导小组组长组织各成员对采掘、通风、机电运输、地测防治水等分项进行100％覆盖面自查自纠，对查出来的隐患定时、定人、定资金100％落实整改。

第二阶段监督整改阶段：（7月1日至8月31日）

按照矿自查自纠及上级部门检查出来的隐患逐项落实整改，确定资金的落实，人员的定位，时间的期限。由各分管矿长负责各自分管工作隐患整改的落实。对安全隐患在规定的期限内得不到整改落实的，对分管矿长、整改落实责任人从严给予处罚。

第三阶段总结提高阶段（9月1日至9月30日）

认真总结专项整治取得的经验及成果，分析存在的问题和差距，提出对策和建议，从而建立健全煤矿安全生产长效机制，夯实安全基础。

六、整治内容

(一)加强煤矿安全基础建设，提高矿井安全生产水平

1．进一步健全完善安全生产责任制为核心的各项安全管理规章制度。严格落实煤矿企业安全生产主体责任，突出强化煤矿矿长第一责任者责任，严格执行煤矿领导下井带班制度。

2．深化煤矿安全质量标准化建设，突出现场管理和瓦斯治理、水害防治等重点工作。

3．抓好煤矿井下安全避险“六大系统”运行管理，全面提升煤矿的安全装备水平。做好煤矿安全监控系统与人员定位系统的运行管理，落实系统运行维护和传感器调校等工作;不断提高通信、压风、供水系统的可靠性。

(二)深化煤矿水害的专项整治。认真执行《煤矿防治水规定》和《煤矿安全规程》等相关法律法规和技术标准，健全完善防治水专项台账，做好水患调查工作。重点做好1860底板瓦斯抽放巷的探水工作，1860底板瓦斯抽放巷的探水工作由矿总工程师扶晓临负责，技术员曹刚具体落实。

(三)突出抓好顶板管理专项整治。

1、建立健全并严格执行敲帮问顶、检查支护和处理顶板、边帮等顶板管理制度，重点做好1860底板瓦斯抽放巷的锚网喷，严禁空

顶作业，15102B运输巷掘进的前探支护不得落后于工作面，顶板管理现场工作由分管矿长扬泽红负责，采掘队长唐加红、王安品具体落实。

2、编制符合矿井实际的采、掘工作面作业规程，进行顶板管理专项技术论证并制订安全技术措施。确定合理的采掘接替顺序，做好采掘工作面的规范管理。此项工作由矿总工程师扶晓临负责，技术员曹刚、王加俯具体落实。

(四)强化“一通三防”专项整治。

1、加强矿井通风工作，进一步完善通风系统，矿井、采区、工作面、井巷的风速、风量要符合《煤矿安全规程》要求，加强通风设施管理，安装的风门应装设风门联锁装置；重点对矿井1860、1820水平的共五组风门和档风墙进行检修，确保风门和档风墙符合通风质量标准要求，减少风门和档风墙的漏风，保证通风系统的完善。此项工作由安全矿长姜运林负责，通风队长李书全具体落实。

2、加强局部通风管理工作，保证工作面有足够的新鲜风流。局部通风机安装、使用和风筒要符合《煤矿安全规程》、《作业规程》规定的要求；此项工作由安全矿长姜运林负责，通风队长李书全具体落实。

3、加强瓦斯防治，进一步建立健全瓦斯治理和防突工作机构，建立健全管理制度。按要求进行瓦斯参数测定和煤与瓦斯突出危险性鉴定。对采掘工作面做到“应抽尽抽、多措并举、抽采平衡”的原则，做到“不掘突出头、不采突出煤”，严格落实两个“四位一体”

防突措施。重点做好15102B运输巷和15102B切眼掘进的瓦斯防治工作的1860底板瓦斯抽放巷的防误揭煤层工作。此项工作由矿总工程师扶晓临负责，技术员曹刚、王加俯具体落实。

4、保障我矿安全综合监测监控系统的正常运行，传感器数量配足，安装位置正确，报警及断电功能可靠，监控员24小时值班。此项工作由机电矿长陈海泉负责，机电队长唐勇具体落实。

5、严格执行“一炮三检”和“三人连锁”放炮制度。此项工作由安全矿长姜运林负责，通风队长李书全具体落实。

(五)加强煤矿机电运输系统的专项整治。重点是完善供电、提升、运输系统各类保护装置和安全设施，加强检查维护，确保齐全可靠；坚决杜绝电气失爆及带电检修现象；此项工作由机电矿长陈海泉负责，机电队长唐勇具体落实。

七、工作要求

（一）加大宣传，营造氛围。利用各种宣传方式在全矿范围内结合第十三个“安全生产月”，以“强化红线意识、促进安全发展”为主题，进行宣传发动，使全矿员工深知这次专项整治活动开展的生重要性。

（一）加强领导，认真部署。要充分认识本次专项整治工作的重要性，把隐患排查治理作为当前安全生产的重要任务，主要领导要切实负起煤矿安全生产第一责任人的责任，确保专项行动的实效。

（二）深入检查，及时整改。严格按照专项整治工作的要求，开展全面、认真、细致的隐患排查，做到不漏一点、一面，不少一个

环节、不放过一个隐患，实现安全隐患排查治理工作全覆盖。对检查中发现的问题和隐患，能及时整改的要立即整改，暂时不能整改的，要制定防范措施，指定专人盯守，限期整改、跟踪落实。

正高煤矿

2014年6月20日